{"text_format":"2","workbook":"xls","n_sheets":1,"sheets":["EConReport"],"not_rendered":{"charts":0,"images":0,"macros":0,"external_links":0,"defined_names":0,"comments":0,"pivot_tables":0},"unopened":[],"bounds":{"document_bytes":16777216,"sheet_cells":100000,"run_cost":"one","rows_first":2000,"rows_last":500,"rows_between":2000,"halvings":0,"cell_chars":16384,"cell_head_chars":4096},"cells_cut":1,"cells_raw":0,"read":"whole","date_system":"1900","formulas":"cached_only"}

{"sheet":"EConReport","index":0,"n_rows":13,"n_cols":6,"rows_kept":13,"cut":false,"hidden":false,"merged":[[0,0,0,5]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["Izvješće o provedenom savjetovanju - Savjetovanje s javnošću za Prijedlog Pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta"]
[]
["Redni broj","Korisnik","Isječak","Komentar","Status odgovora\n","Odgovor"]
[1,"Željko Mihelić","MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE","Poštovani, ovim pravilnikom potrebno je definirani način evidentiranja i upotrebe poljoprivrednog zemljista. \nCilj ovog pravilnika je definirati ko koristiti poljoprivredno zemljište a ne ulaziti u pravnu osnovu koristenja poljoprivrednog zemljista. \nMinistarstvo poljoprovrede  kao nadležno za korištenje državnog poljoprivrednog zemljišta treba odrediti rok u kojem sve općine i gradovi moraju raspisati natječaj za zakup ista stvar je i sa Hrvatskim Šumama .\nNemoze pojoprivtednik biti taoc nerada drugih institucija.\nKod privatnog poljoprivr\n\nednog zemljišta koji je odnos dvije privatne osobe nebi trebalo niti se uvjetovati upis u Arkod bilo kakvim ugovotim najmanje do tad dok se ne srede zemljišne knjige na razini cijele države. \nCak je i ustavno pravo upitno dali je moguće da se APPRRR mješa u odnos između privatnih osoba.","Primljeno na znanje","Pravilnikom o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta uređuju se uvjeti, sadržaj, te način vođenja evidencije uporabe poljoprivrednog zemljišta. ARKOD (eng. LPIS - Land Parcel Identification System) je alat koji se koristi za utvrđivanje vrste korištenja i prihvatljivosti poljoprivrednog zemljišta za ostvarivanje prava na potpore. \nU 2015. i 2016. godini Europski revizorski sud (ERS) proveo je reviziju primjene sustava za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS, odnosno ARKOD u RH) u pet država članica te ustanovio sljedeće: \n„Informacije o tome raspolaže li poljoprivrednik doista predmetnim zemljištem bile su uvrštene u sustave za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS) nekih država članica. Poljoprivrednici moraju raspolagati zemljištem (npr. na temelju vlasništva ili prava na zakup) koje su prijavili u svojem zahtjevu kako bi imali pravo na plaćanja za poljoprivrednu djelatnost. Ako se od poljoprivrednika ne traži da pruže dokaz o zakonskim pravima na zemljište koje su prijavili, to dovodi do rizika da prime plaćanja za zemljište kojim ne raspolažu, kao što je državno zemljište ili privatno zemljište u vlasništvu drugih subjekata. Iako se zakonskim aktima EU-a ne traži da se LPIS dopuni informacijama o tome raspolaže li poljoprivrednik određenim parcelama, Sud smatra da je unošenje takvih informacija, kad god je izvedivo i isplativo, dobra praksa kojom bi se državama članicama omogućilo da na sustavan način unakrsno provjeravaju te informacije u odnosu na zahtjeve za potporu.“\nTemeljem navedenog ERS je u svom tematskom izvješću br. 25/2016 izdao preporuku za poboljšanje sustava za identifikaciju zemljišnih parcela država članica korištenjem podataka o zakonitom pravu raspolaganja poljoprivrednim zemljištem kako bi se povećala pouzdanost podataka koji se koriste za dodjelu potpore. \nS obzirom na veliki broj prijava vlasnika poljoprivrednog zemljišta od 2015. godine da se isto upisuje u ARKOD bez njihovog odobrenja Ministarstvo poljoprivrede je sukladno navedenoj preporuci ERS u 2019. godini donijelo Pravilnik o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta (Narodne novine br. 54/19) kojim se u članku 8. propisuje da je upis poljoprivrednog zemljišta u ARKOD moguć jedino uz dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu, bez iznimaka. Isti članak u stavku 3. propisuje za poljoprivredno zemljište koje je već upisano u ARKOD bez pravno valjanih dokaza o vlasništvu ili posjedu  obvezu dostave navedenih dokaza do 31. prosinca 2019. godine. Za poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske već je u 2016. godini propisano da je upis u ARKOD moguć jedino uz dostavu pravno valjane dokumentacije u skladu s propisima koji reguliraju korištenje zemljišta u vlasništvu države (Pravilnik o dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta, Narodne novine br. 118/2016). \nKako je proces rješavanja imovinsko pravnih za poljoprivredno zemljište  kompleksan i dugotrajan ovim se prijedlogom Pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta rok za dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu zemljišta ili dokaza da je pokrenut postupak za rješavanje imovinsko pravnih odnosa već drugi puta prolongira. Novi rok je do 31. prosinca 2022. godine, a iznimno za poljoprivredno i šumsko zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske do 31. prosinca 2021."]
[2,"Natura beef","MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE","Poštovani predlagatelji, \nPozdravljam odluku o produljenju roka za rješavanje imovinsko pravnih odnosa za zemljište koje je upisano u evidenciju uporabe ARKOD. Nažalost, produljenje roka samo potvrđuje moje ranije tvrdnje da je napravljen problem tamo gdje ga realno nije niti bilo, a nastao je kao posljedica medijske samopromocije tadašnjeg ministra kako bi se stekao dojam da se nešto ozbiljno poduzima u cilju rješavanja kriminalnih radnji u društvu i državi, a u konkretnom slučaju u sektoru poljoprivrede. Naime, više puta smo ukazivali na činjenicu da je posao APPRRR-a da zemljište koje je netko \"bespravno\" evidentirao u ARKOD sustav samo i jedino to da se isto zemljište prekontrolira na način da se utvrdi činjenično stanje na terenu da li je tvrdnja korisnika zemljišta istinita ili ne. Ukoliko je istinita, super, ljudi rade, a ukoliko je pak neistinita znaju se posljedice takvog stanja. Cijela situacija i problem oko \"neovlaštenog\" korištenja zemljišta samo je posljedica dugogodišnje nebrige i nerada svih odgovornih državnih službi kako oko ne rješavanja problematike zakupa i korištenja državnog poljoprivrednog zemljišta tako posebno i nebriga oko stavljanja u funkciju poljoprivredne proizvodnje privatnog poljoprivrednog zemljišta. Ali, to već više manje svi znamo no nije na odmet to ponovno ponoviti kako se uzroci ne bi zaboravili te kako se sva krivnja ne bi prebacila samo na leđa poljoprivrednika, među kojima naravno, kao i u svim segmentima društva, ima i onih koji koriste priliku i love u mutnom.\nZbog gore navedenog predlažem da se problem rješava u dva smjera kako je i u najnovijem prijedlogu i predloženo što znači jedna procedura i rokovi za državno te drugačija procedura i rokovi za \"privatno\" poljoprivredno zemljište. Ovo privatno pod navodnicima namjerno tako apostrofiram jer prema osobnom iskustvu na terenu mogu potvrditi da najveći dio vlasnika te vrste zemljišta, koje je bez pravne osnove upisano u Arkod evidenciju, nije niti znalo da posjeduju neko zemljište, a pogotovo ne gdje se ono konkretno nalazi. Naravno, medijska hajka i etiketiranje poljoprivrednika kao parazita koji samo uzimaju poticaje dovelo je do toga da su se mnogi dotadašnji vlasnici takvog zemljišta potrudili riješiti do tada neriješene imovinsko pravne odnose unutar vlastitih obitelji te otvorili brojne OPG-ove te su sada oni postali samo i isključivo korisnici državnih potpora, bez namjere da se ikada zaista i bave sa poljoprivrednom proizvodnjom.\nPredlažem da se tokom slijedeće kalendarske godine, dakle do predloženog datuma 31.12.2021. pokuša riješiti najveći dio državnog zemljišta koje je bez pravne osnove, odnosno ugovora o zakupu evidentirano u ARKOD sustav na način da se korisnicima navedenim u ARKOD ponude privremeni ugovori o zakupu na rok od npr. 5 godina. Nakon tog roka se predmetno zemljište dalje stavlja u nove natječaje uvažavajući sve tada važeće uvjete vezano na dosadašnje korisnike i slično. Mišljenja sam da će se dio takvog zemljišta riješiti kroz natječaje koje neke općine i gradovi već raspisuju po sadašnjem, prilično loše napravljenom zakonu, dok će se najveći dio državnog zemljišta koje je upisano u ARKOD riješiti u suradnji sa Hrvatskim šumama obzirom na činjenicu da se najveći dio tih površina odnosi upravo na poljoprivredne površine koje se nalaze u gospodarskoj osnovi Hrvatskih šuma, a u naravi nisu šume. Trenutno je otvoren jedan takav natječaj za \"legalizaciju\" takvih površina raspisan od Hrvatskih šuma na koji se za konkretne površine mogu javljati samo oni koji su već od ranije upisani u ARKOD sustav na tim istim površinama. Smatram da nakon završetka tog natječaja sve površine koje netko ima upisane u ARKOD, a na iste se nije javio kao zainteresirana strana za zakup, iste treba brisati iz ARKOD evidencije te ih ponuditi u zakup drugim mogućim zainteresiranim poljoprivrednicima.\nDrugi dio rješenja problema koji se odnosi na privatno poljoprivredno zemljište, gdje se ne zna stvarni vlasnik, obzirom na činjenicu da zemljišne knjige nisu rješavane unazad više generacija moguće je u predviđenom roku od slijedeće dvije godine rješavati jedino na način da se za te površine koje korisnici imaju upisane u ARKOD, a nemaju sa kime sklopiti ugovore o zakupu, omogući da se jave nadležnim općinama na teritoriju kojih se parcele nalaze sa zahtjevom za zakup istih. Općine i gradovi bi bez mogućnosti ne davanja u zakup takvih površina morale omogućiti privremeni zakup na tim površinama na rok od 5 godina sa mogućnošću produljenja sve do pronalaska stvarnog vlasnika. Ukoliko se i u slijedećih 5 godina vlasnik ne bi pojavio ili  netko tko tvrdi da je predmetno zemljište u njegovom vlasništvu to u navedenom roku ne bi mogao dokumentirati, tada bi se to zemljište moglo ponuditi na prodaju ili zakup dugogodišnjem korisniku. Prodajne cijene i uvjeti zakupa primjenjivale bi se iste kao i za državno poljoprivredno zemljište. Na taj način bi država na neki način nacionalizirala takvo zemljište te mu nakon toga dodijelila novog vlasnika, nju samu ukoliko se radi o zakupu ili pak novog vlasnika, dotadašnjeg korisnika. Općine i gradovi bi za novac prikupljen od privremenog zakupa svih tih godina mogle slobodno koristiti za funkcioniranje istih, uz rezervaciju za isplatu stvarnom vlasniku ukoliko se on u tih slijedećih 5+5 godina uopće pojavi sa valjanom dokumentacijom. To je grubi nacrt modela, a o detaljima mogu dalje govoriti pravni stručnjaci uz napomenu da iz svega treba isključiti politiku koja je i do sada kočila takve ideje uz obrazloženje da se time zadire u prava vlasništva, posebno određenih nacionalnih manjina, što nije točno, već se zadire u prava onih koji se prema istom ne odnose kao odgovorni vlasnici, ukoliko to uopće jesu.\nDakle, da zaključim, da bi se problem riješio, za to je potrebna zainteresiranost države jer pojedinci će u tom roku uspjeti riješiti samo manji, zanemarivi dio takvih slučajeva. Da to nije tako, problem bi se već odavno riješio.\nU svemu tome uopće ne želim ulaziti u analize što na tu temu EU kaže iz jednostavnog razloga što to jednostavno ne znam ali smatram da je to naš nacionalni interes te da EU nema ništa protiv da svaka pojedina članica rješava probleme na svojem terenu. Dapače.\nZa sve daljnje rasprave stojim na raspolaganju da ukoliko netko treba savjet i mišljenje pripomognem u rješavanju problema jer sam i sam korisnik dijela te vrste zemljišta.\nSa poštovanjem,\nMladen Kušeković\nNatura beef d.o.o.\nUdbina","Primljeno na znanje","Pravilnikom o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta uređuju se uvjeti, sadržaj, te način vođenja evidencije uporabe poljoprivrednog zemljišta. ARKOD (eng. LPIS - Land Parcel Identification System) je alat koji se koristi za utvrđivanje vrste korištenja i prihvatljivosti poljoprivrednog zemljišta za ostvarivanje prava na potpore. \nU 2015. i 2016. godini Europski revizorski sud (ERS) proveo je reviziju primjene sustava za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS, odnosno ARKOD u RH) u pet država članica te ustanovio sljedeće: \n„Informacije o tome raspolaže li poljoprivrednik doista predmetnim zemljištem bile su uvrštene u sustave za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS) nekih država članica. Poljoprivrednici moraju raspolagati zemljištem (npr. na temelju vlasništva ili prava na zakup) koje su prijavili u svojem zahtjevu kako bi imali pravo na plaćanja za poljoprivrednu djelatnost. Ako se od poljoprivrednika ne traži da pruže dokaz o zakonskim pravima na zemljište koje su prijavili, to dovodi do rizika da prime plaćanja za zemljište kojim ne raspolažu, kao što je državno zemljište ili privatno zemljište u vlasništvu drugih subjekata. Iako se zakonskim aktima EU-a ne traži da se LPIS dopuni informacijama o tome raspolaže li poljoprivrednik određenim parcelama, Sud smatra da je unošenje takvih informacija, kad god je izvedivo i isplativo, dobra praksa kojom bi se državama članicama omogućilo da na sustavan način unakrsno provjeravaju te informacije u odnosu na zahtjeve za potporu.“\nTemeljem navedenog ERS je u svom tematskom izvješću br. 25/2016 izdao preporuku za poboljšanje sustava za identifikaciju zemljišnih parcela država članica korištenjem podataka o zakonitom pravu raspolaganja poljoprivrednim zemljištem kako bi se povećala pouzdanost podataka koji se koriste za dodjelu potpore. \nS obzirom na veliki broj prijava vlasnika poljoprivrednog zemljišta od 2015. godine da se isto upisuje u ARKOD bez njihovog odobrenja Ministarstvo poljoprivrede je sukladno navedenoj preporuci ERS u 2019. godini donijelo Pravilnik o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta (Narodne novine br. 54/19) kojim se u članku 8. propisuje da je upis poljoprivrednog zemljišta u ARKOD moguć jedino uz dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu, bez iznimaka. Isti članak u stavku 3. propisuje za poljoprivredno zemljište koje je već upisano u ARKOD bez pravno valjanih dokaza o vlasništvu ili posjedu  obvezu dostave navedenih dokaza do 31. prosinca 2019. godine. Za poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske već je u 2016. godini propisano da je upis u ARKOD moguć jedino uz dostavu pravno valjane dokumentacije u skladu s propisima koji reguliraju korištenje zemljišta u vlasništvu države (Pravilnik o dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta, Narodne novine br. 118/2016). \nKako je proces rješavanja imovinsko pravnih za poljoprivredno zemljište  kompleksan i dugotrajan ovim se prijedlogom Pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta rok za dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu zemljišta ili dokaza da je pokrenut postupak za rješavanje imovinsko pravnih odnosa već drugi puta prolongira. Novi rok je do 31. prosinca 2022. godine, a iznimno za poljoprivredno i šumsko zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske do 31. prosinca 2021."]
[3,"IVAN BUTKOVIĆ","MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE","Kao prvo.Jedan od problema je što većina vlasnika zemljišta koje imamo u zakupu ne žele potpisati nikakav ugovor  i recite vi meni kako njih privoliti da potpišu. Drugi problem je što imamo u zakupu zemljište gdje su vlasnici oni koji su umrli prije 100 godina i gdje u katastru niti nema njihovih nasljednika koji nemaju novaca za sudske troškove. I sada bi trebali mi koji tu zemlju obrađujemo ići u sudski postupak da očistimo tuđe vlasništvo, a mnogi od nas nisu u financijskoj situaciji niti da svoje riješe. Stoga predlažem da se oformi poseban financijski  poljoprivredni fond koji će dodijeliti poljoprivrednicima 100 % bespovratna sredstva za kupnju zemljišta, dok bi mi kao novi vlasnici toga zemljišta trebali platiti sudske troškove i porez. Na ovaj način Država bi riješila gro nepoznatog vlasništva , a poljoprivrednici bi napokon dobili u vlasništvo zemljište koje već koriste.\nTakođer potrebno je uvesti veliki porez na neobrađeno zemljište i prisiliti JLS da ga provode pod prijetnjom da ukoliko ne provode da neće moći dobiti nikakava sredstva iz EU fondova i resornih Ministarstava. Za načelnike i gradonačelnike propisati visoke novčane kazne ukoliko ne provedu odluke sa višeg državnog nivoa.\nOsim toga potrebno je uvesti katastarski porez na sva obrađena i neobrađena zemljišta te nakon 5 godina ustanoviti da tko je plaćao porez automatizmom postaje vlasnik takvog zemljišta., naravno da za to zemljište on mora dokazati da je jedan od posjednika. Za ovo je potrebno pod hitno donijeti Odluku u Hrvatskom Saboru ukoliko zaista želimo da nam poljoprireda krene.","Primljeno na znanje","Pravilnikom o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta uređuju se uvjeti, sadržaj, te način vođenja evidencije uporabe poljoprivrednog zemljišta. ARKOD (eng. LPIS - Land Parcel Identification System) je alat koji se koristi za utvrđivanje vrste korištenja i prihvatljivosti poljoprivrednog zemljišta za ostvarivanje prava na potpore. \nU 2015. i 2016. godini Europski revizorski sud (ERS) proveo je reviziju primjene sustava za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS, odnosno ARKOD u RH) u pet država članica te ustanovio sljedeće: \n„Informacije o tome raspolaže li poljoprivrednik doista predmetnim zemljištem bile su uvrštene u sustave za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS) nekih država članica. Poljoprivrednici moraju raspolagati zemljištem (npr. na temelju vlasništva ili prava na zakup) koje su prijavili u svojem zahtjevu kako bi imali pravo na plaćanja za poljoprivrednu djelatnost. Ako se od poljoprivrednika ne traži da pruže dokaz o zakonskim pravima na zemljište koje su prijavili, to dovodi do rizika da prime plaćanja za zemljište kojim ne raspolažu, kao što je državno zemljište ili privatno zemljište u vlasništvu drugih subjekata. Iako se zakonskim aktima EU-a ne traži da se LPIS dopuni informacijama o tome raspolaže li poljoprivrednik određenim parcelama, Sud smatra da je unošenje takvih informacija, kad god je izvedivo i isplativo, dobra praksa kojom bi se državama članicama omogućilo da na sustavan način unakrsno provjeravaju te informacije u odnosu na zahtjeve za potporu.“\nTemeljem navedenog ERS je u svom tematskom izvješću br. 25/2016 izdao preporuku za poboljšanje sustava za identifikaciju zemljišnih parcela država članica korištenjem podataka o zakonitom pravu raspolaganja poljoprivrednim zemljištem kako bi se povećala pouzdanost podataka koji se koriste za dodjelu potpore. \nS obzirom na veliki broj prijava vlasnika poljoprivrednog zemljišta od 2015. godine da se isto upisuje u ARKOD bez njihovog odobrenja Ministarstvo poljoprivrede je sukladno navedenoj preporuci ERS u 2019. godini donijelo Pravilnik o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta (Narodne novine br. 54/19) kojim se u članku 8. propisuje da je upis poljoprivrednog zemljišta u ARKOD moguć jedino uz dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu, bez iznimaka. Isti članak u stavku 3. propisuje za poljoprivredno zemljište koje je već upisano u ARKOD bez pravno valjanih dokaza o vlasništvu ili posjedu  obvezu dostave navedenih dokaza do 31. prosinca 2019. godine. Za poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske već je u 2016. godini propisano da je upis u ARKOD moguć jedino uz dostavu pravno valjane dokumentacije u skladu s propisima koji reguliraju korištenje zemljišta u vlasništvu države (Pravilnik o dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta, Narodne novine br. 118/2016). \nKako je proces rješavanja imovinsko pravnih za poljoprivredno zemljište  kompleksan i dugotrajan ovim se prijedlogom Pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta rok za dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu zemljišta ili dokaza da je pokrenut postupak za rješavanje imovinsko pravnih odnosa već drugi puta prolongira. Novi rok je do 31. prosinca 2022. godine, a iznimno za poljoprivredno i šumsko zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske do 31. prosinca 2021."]
[4,"Udruga proizvođača agruma i povrća 'NERETVANSKA MLADEŽ'","MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE","S obzirom na to da ARKOD sustav predstavlja sustav evidencije poljoprivrednih površina, molimo dodati članak kojim će se omogućiti upis svih neevidentiranih poljoprivrednih površina.","Primljeno na znanje","Nove poljoprivredne površine moguće je upisivati u ARKOD kontinuirano. Upis je moguć sukladno odredbama članka 8. važećeg Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta na temelju izjave poljoprivrednika o korištenju poljoprivrednog zemljišta uz dokaze o vlasništvu ili posjedu zemljišta te pomoću podataka iz Upisnika poljoprivrednika i fotointerpretacije površine poljoprivrednog zemljišta na DOF-u"]
[5,"Damir Rogošić","MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE",{"$cut":{"chars":32760,"head":"PRIJEDLOZI ZA IZMJENE I DOPUNE PRAVILNIKA O EVIDENCIJI UPORABE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA. UDRUGA HRVATSKI KRŠKI PAŠNJACI.\n\n1.Predlažemo da se briše odredba o dokazivanju vlasništva ili posjeda za privatno zemljište,jer ta odredba nije u skladu sa Zakonom i Ustavom,kao ni sa Uredbama EK.\nARKOD sustav je evidencija  poljoprivrednog obradivog zemljišta.Evidentira se zemljište i korisnik zemljišta.Nema se zakonske osnove zadirati u odnos vlasnika/posjednika i korisnika zemljišta.\nMnogi naši poljoprivrednici krpaju kraj sa krajem.Nametati im pokretanje sudskih parnica i sve troškove koji proizlaze iz toga je nerealno.Mnoge čestice su tržišno bezvrijedne i mnogo više će koštati sudski trošak  dokazivanja vlasništva nego što vrijedi parcela.\nMi smo jedina zemlja u EU koja traži vlasništvo/posjedništvo na česticama koje su u ARKODU kao i čestice koje netko namjerava upisati u ARKOD.\n\n2.Predlažemo da se odredba o dokazivanju posjeda(zakup) za državno zemljište, također promjeni i odgodi dok općine ne dobiju potrebnu suglasnost da bi raspolagale i dale u zakup poljoprivredno zemljište.Za državno šumsko zemljište je također potrebno odgoditi brisanje sve dok se ne steknu uvjeti da bi se šumsko zemljište, upisano u ARKOD bez ugovora,moglo dati u zakup(potrebno je napraviti reviziju šumsko-gospodarskih osnova i prenamjeniti ih u pašnjačke površine).\n\n3.Predlažemo da se izbriše odredba koja brani upis novih privatnih površina bez posjedničkog/vlasničkog lista.Takva odredba je štetna za poljoprivrednike.Ukidanjem mogućnosti upisa u ARKOD poljoprivrednicima se onemogućava iskorištavanje Mjera i potpora za obradivo poljoprivredno zemljište.Pravilnik mora omogućiti ruralni razvoj i izravne potpore a ne opstruirati ih.\n\n4.Predlažemo da se promjeni članak 6.stavak 8,koji je suprotno Zakonu o poljoprivrednom zemljištu (koji je veći zakonski akt od pravilnika) proglasio većinu krških pašnjaka nepoljoprivrednim zemljištem.\nU pravilniku članak 6.stavak 8 piše....da se zemljište obraslo makijom,garigom,sibljacima(nisko raslinje) ne može upisati u ARKOD jer je to \"nepoljoprivredno\" zemljište.\nZakon o poljoprivrednom zemljištu članak3. stavak 2 kaže da se garig,makija,sibljak(nisko raslinje) smatra poljoprivrednim zemljištem.\nStoga je potrebno takvu neusklađenu uredbu pravilnika uskladiti sa Zakonom o poljoprivrednom zemljištu.\n\nNaš odvjetnički ured je izradio pravnu analizu Pravilnika pa Vas stoga molimo da ga razmotrite kako bi novi Pravilnik o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta bio što kvalitetniji i išao u prilog poljoprivrednicima,a prilažemo Vam ga kako slijedi.\n\nGOLUBIĆ I PARTNERI jtd.\n* Amruševa 13, 10000 Zagreb ( 01 4811351 3 01 4811352 www.golubic.net\nOIB 33787960971 Trgovački sud u Zagrebu MBS 080646327 Raiffeisenbank Austria d.d. IBAN HR9524840081104616694\nU Zagrebu, 13.5.2019.\nKANC.BR. 1263\nPRIMA: UDRUGA HRVATSKIH KRŠKIH PAŠNJAKA\nŠALJE: Nikolina Golubić, odvjetnica\nPredmet: Analiza Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednoga\nzemljišta\n1. Uvod\nZamoljeni smo analizirati Pravilnik o evidenciji uporabe poljoprivrednoga zemljišta (dalje\nPravilnik).\nU točci 3.6 ukazuje se da Pravilnik nije sukladan važećim propisima i da se njime vrijeđaju\nstečena prava Vaših članova. Ukazuje se na aktualnu sudsku praksu u svezi zaštite prava Vaših\nčlanova i predlažu izmjene Pravilnika.\nU izradi ove analize korišteni pravni propisi te literatura pravnih stručnjaka i praksa sudova\nRepublike Hrvatske.\n2. Pravni okvir\nZa analizu su korišteni slijedeći pravni propisi:\n1. Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o\nutvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u\nokviru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ)\nbr. 637/2008 i Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/20091\n;\n2. Ustav Republike Hrvatske (dalje Ustav)\n2\n;\n3. Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (dalje ZV)\n3\n;\n4. Zakon o poljoprivredi (dalje ZP)\n4\n;\n\n1 Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila\nza izravna plaćanja poljoprivrednic"}},"Primljeno na znanje","Pravilnikom o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta uređuju se uvjeti, sadržaj, te način vođenja evidencije uporabe poljoprivrednog zemljišta. ARKOD (eng. LPIS - Land Parcel Identification System) je alat koji se koristi za utvrđivanje vrste korištenja i prihvatljivosti poljoprivrednog zemljišta za ostvarivanje prava na potpore. \nU 2015. i 2016. godini Europski revizorski sud (ERS) proveo je reviziju primjene sustava za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS, odnosno ARKOD u RH) u pet država članica te ustanovio sljedeće: \n„Informacije o tome raspolaže li poljoprivrednik doista predmetnim zemljištem bile su uvrštene u sustave za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS) nekih država članica. Poljoprivrednici moraju raspolagati zemljištem (npr. na temelju vlasništva ili prava na zakup) koje su prijavili u svojem zahtjevu kako bi imali pravo na plaćanja za poljoprivrednu djelatnost. Ako se od poljoprivrednika ne traži da pruže dokaz o zakonskim pravima na zemljište koje su prijavili, to dovodi do rizika da prime plaćanja za zemljište kojim ne raspolažu, kao što je državno zemljište ili privatno zemljište u vlasništvu drugih subjekata. Iako se zakonskim aktima EU-a ne traži da se LPIS dopuni informacijama o tome raspolaže li poljoprivrednik određenim parcelama, Sud smatra da je unošenje takvih informacija, kad god je izvedivo i isplativo, dobra praksa kojom bi se državama članicama omogućilo da na sustavan način unakrsno provjeravaju te informacije u odnosu na zahtjeve za potporu.“\nTemeljem navedenog ERS je u svom tematskom izvješću br. 25/2016 izdao preporuku za poboljšanje sustava za identifikaciju zemljišnih parcela država članica korištenjem podataka o zakonitom pravu raspolaganja poljoprivrednim zemljištem kako bi se povećala pouzdanost podataka koji se koriste za dodjelu potpore. \nS obzirom na veliki broj prijava vlasnika poljoprivrednog zemljišta od 2015. godine da se isto upisuje u ARKOD bez njihovog odobrenja Ministarstvo poljoprivrede je sukladno navedenoj preporuci ERS u 2019. godini donijelo Pravilnik o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta (Narodne novine br. 54/19) kojim se u članku 8. propisuje da je upis poljoprivrednog zemljišta u ARKOD moguć jedino uz dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu, bez iznimaka. Isti članak u stavku 3. propisuje za poljoprivredno zemljište koje je već upisano u ARKOD bez pravno valjanih dokaza o vlasništvu ili posjedu  obvezu dostave navedenih dokaza do 31. prosinca 2019. godine. Za poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske već je u 2016. godini propisano da je upis u ARKOD moguć jedino uz dostavu pravno valjane dokumentacije u skladu s propisima koji reguliraju korištenje zemljišta u vlasništvu države (Pravilnik o dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta, Narodne novine br. 118/2016). \nKako je proces rješavanja imovinsko pravnih za poljoprivredno zemljište  kompleksan i dugotrajan ovim se prijedlogom Pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta rok za dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu zemljišta ili dokaza da je pokrenut postupak za rješavanje imovinsko pravnih odnosa već drugi puta prolongira. Novi rok je do 31. prosinca 2022. godine, a iznimno za poljoprivredno i šumsko zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske do 31. prosinca 2021."]
[6,"Ruting d.o.o.","MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE","Poštovani,\n\nKako će se nakon 01. siječnja 2021. godine obračunavati posebni porez na motorna vozila iz članka 5. stavka 1. točaka 1. i 3. Zakona o posebnom porezu za nova motorna vozila koja nemaju podatak o prosječnoj emisiji CO2  po WLTP-u?   \nKonkretno, riječ je o novom vozilu koje je proizvedeno 2016. godine, a koje na potvrdi o sukladnosti pojedinačno pregledanog vozila iz 2017. godine nema podatke o emisiji CO2 po WLTP-u već isključivo po NEDC-u.\n\nNadalje, predlažemO da se u Uredbi o načinu izračuna i visinama sastavnica za izračun posebnog poreza na motorna vozila kod utvrđivanja datuma primjene umjesto termina “vozila koja su prvi puta registrirana do/od….”koristi termin “vozila koja su fakturirana do/od …” kako bi se izbjegao potencijalni problem pri utvrđivanju načina obračuna posebnog poreza. Naime, postoji realna mogućnost da vozilo bude fakturirano krajnjem kupcu u 2020. godini, a registracija bude odrađena u 2021. godini.","Nije prihvaćen","Ne odnosi se na sadržaj Pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta"]
[7,"Mario Mladić","O IZMJENAMA I DOPUNI PRAVILNIKA O EVIDENCIJI UPORABE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA,\nČlanak 1.","Živim u Krapinsko Zagorskoj županiji gdje je nemoguće napraviti ugovore za zakup zemljišta. Ima mnogo razloga zasto je problem napraviti ugovore, neki od tih su:\n-ljudi nemaju sređeno vlasništvo nad zemljom\n-male parcele,  u večini slučaja u 1 hektar zemlje bude 10 i više vlasnika, što bi znacilo ako netko obrađuje 50 hektara – 500 ugovora\n-mnogi ljudi se boje potpisivati bilokakve ugovore vezane za zemljište\n-do mnogih vlasnika je nemoguče doći jer su umrli  ili žive u inozemstvu\n\nArkod bi trebao služiti samo za evidenciju uporabe zemljišta, a ne za rješavanje imovinskih odnosa. Trebalo bi više kontrolirati da li se zemljište obrađuje za koje se trazi potpora.\nAko se provede to da ugovori budu obavezni, i ova zemlja koja se obrađuje prestat ce se raditi i biti će mnogo više zapustenog zemljišta. Isplativost poljoprivredne proizvodnje u večini slučajeva je ovisna o potporama u poljoprivredi, bez potpore bi se jako teško postigla pozitivna nula u proizvodnji.  \nMi bi vrlo rado radili ugovore kad bi se radilo o parcelama od barem 5-10 hektara, jer tad bi postojao obostran intereses da se taj ugovor napravi i tada u 50 ha bi bilo 5-10 ugovora umjesto u sadasnjem slucaju 500 što je nemoguće napraviti a kasnije i  održavati pod ugovorom.\n\nRazgovarao sam s mnogo poljoprivrednika u našoj županiji, i svi redom imaju taj problem, te ga svi smatraju nerješivim. Isti problem muči i mnoge druge županije u hr. \n\nNadam se da bude razumijevanja od Vaše strane.","Primljeno na znanje","Pravilnikom o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta uređuju se uvjeti, sadržaj, te način vođenja evidencije uporabe poljoprivrednog zemljišta. ARKOD (eng. LPIS - Land Parcel Identification System) je alat koji se koristi za utvrđivanje vrste korištenja i prihvatljivosti poljoprivrednog zemljišta za ostvarivanje prava na potpore. \nU 2015. i 2016. godini Europski revizorski sud (ERS) proveo je reviziju primjene sustava za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS, odnosno ARKOD u RH) u pet država članica te ustanovio sljedeće: \n„Informacije o tome raspolaže li poljoprivrednik doista predmetnim zemljištem bile su uvrštene u sustave za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS) nekih država članica. Poljoprivrednici moraju raspolagati zemljištem (npr. na temelju vlasništva ili prava na zakup) koje su prijavili u svojem zahtjevu kako bi imali pravo na plaćanja za poljoprivrednu djelatnost. Ako se od poljoprivrednika ne traži da pruže dokaz o zakonskim pravima na zemljište koje su prijavili, to dovodi do rizika da prime plaćanja za zemljište kojim ne raspolažu, kao što je državno zemljište ili privatno zemljište u vlasništvu drugih subjekata. Iako se zakonskim aktima EU-a ne traži da se LPIS dopuni informacijama o tome raspolaže li poljoprivrednik određenim parcelama, Sud smatra da je unošenje takvih informacija, kad god je izvedivo i isplativo, dobra praksa kojom bi se državama članicama omogućilo da na sustavan način unakrsno provjeravaju te informacije u odnosu na zahtjeve za potporu.“\nTemeljem navedenog ERS je u svom tematskom izvješću br. 25/2016 izdao preporuku za poboljšanje sustava za identifikaciju zemljišnih parcela država članica korištenjem podataka o zakonitom pravu raspolaganja poljoprivrednim zemljištem kako bi se povećala pouzdanost podataka koji se koriste za dodjelu potpore. \nS obzirom na veliki broj prijava vlasnika poljoprivrednog zemljišta od 2015. godine da se isto upisuje u ARKOD bez njihovog odobrenja Ministarstvo poljoprivrede je sukladno navedenoj preporuci ERS u 2019. godini donijelo Pravilnik o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta (Narodne novine br. 54/19) kojim se u članku 8. propisuje da je upis poljoprivrednog zemljišta u ARKOD moguć jedino uz dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu, bez iznimaka. Isti članak u stavku 3. propisuje za poljoprivredno zemljište koje je već upisano u ARKOD bez pravno valjanih dokaza o vlasništvu ili posjedu  obvezu dostave navedenih dokaza do 31. prosinca 2019. godine. Za poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske već je u 2016. godini propisano da je upis u ARKOD moguć jedino uz dostavu pravno valjane dokumentacije u skladu s propisima koji reguliraju korištenje zemljišta u vlasništvu države (Pravilnik o dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta, Narodne novine br. 118/2016). \nKako je proces rješavanja imovinsko pravnih za poljoprivredno zemljište  kompleksan i dugotrajan ovim se prijedlogom Pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta rok za dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu zemljišta ili dokaza da je pokrenut postupak za rješavanje imovinsko pravnih odnosa već drugi puta prolongira. Novi rok je do 31. prosinca 2022. godine, a iznimno za poljoprivredno i šumsko zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske do 31. prosinca 2021."]
[8,"IVAN BUTKOVIĆ","O IZMJENAMA I DOPUNI PRAVILNIKA O EVIDENCIJI UPORABE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA,\nČlanak 1.","Ako zaista imate namjeru provesti brisanje iz ARKOD-a dobiti ćete još i više neobrađenih poljoprivrednih površina od sada gdje se kod nas u Gorskom kotaru šuma spušta sa svih strana prema naselju jer je iovako previše neobrađenih površina. Da treba uvesti reda treba, ali na način da se ponudi najprije mrkva , a onda ako ne, ide batina. Da se ne ponvaljam kako riješiti problem neobrađenih poljoprivrednih zemljišta i vlasništvo nad zemljom dao sam u prvom komentaru i za to je samo potrebna politička volja i malo hrabrosti u što iskreno sumnjam da postoji.","Primljeno na znanje","Pravilnikom o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta uređuju se uvjeti, sadržaj, te način vođenja evidencije uporabe poljoprivrednog zemljišta. ARKOD (eng. LPIS - Land Parcel Identification System) je alat koji se koristi za utvrđivanje vrste korištenja i prihvatljivosti poljoprivrednog zemljišta za ostvarivanje prava na potpore. \nU 2015. i 2016. godini Europski revizorski sud (ERS) proveo je reviziju primjene sustava za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS, odnosno ARKOD u RH) u pet država članica te ustanovio sljedeće: \n„Informacije o tome raspolaže li poljoprivrednik doista predmetnim zemljištem bile su uvrštene u sustave za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS) nekih država članica. Poljoprivrednici moraju raspolagati zemljištem (npr. na temelju vlasništva ili prava na zakup) koje su prijavili u svojem zahtjevu kako bi imali pravo na plaćanja za poljoprivrednu djelatnost. Ako se od poljoprivrednika ne traži da pruže dokaz o zakonskim pravima na zemljište koje su prijavili, to dovodi do rizika da prime plaćanja za zemljište kojim ne raspolažu, kao što je državno zemljište ili privatno zemljište u vlasništvu drugih subjekata. Iako se zakonskim aktima EU-a ne traži da se LPIS dopuni informacijama o tome raspolaže li poljoprivrednik određenim parcelama, Sud smatra da je unošenje takvih informacija, kad god je izvedivo i isplativo, dobra praksa kojom bi se državama članicama omogućilo da na sustavan način unakrsno provjeravaju te informacije u odnosu na zahtjeve za potporu.“\nTemeljem navedenog ERS je u svom tematskom izvješću br. 25/2016 izdao preporuku za poboljšanje sustava za identifikaciju zemljišnih parcela država članica korištenjem podataka o zakonitom pravu raspolaganja poljoprivrednim zemljištem kako bi se povećala pouzdanost podataka koji se koriste za dodjelu potpore. \nS obzirom na veliki broj prijava vlasnika poljoprivrednog zemljišta od 2015. godine da se isto upisuje u ARKOD bez njihovog odobrenja Ministarstvo poljoprivrede je sukladno navedenoj preporuci ERS u 2019. godini donijelo Pravilnik o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta (Narodne novine br. 54/19) kojim se u članku 8. propisuje da je upis poljoprivrednog zemljišta u ARKOD moguć jedino uz dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu, bez iznimaka. Isti članak u stavku 3. propisuje za poljoprivredno zemljište koje je već upisano u ARKOD bez pravno valjanih dokaza o vlasništvu ili posjedu  obvezu dostave navedenih dokaza do 31. prosinca 2019. godine. Za poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske već je u 2016. godini propisano da je upis u ARKOD moguć jedino uz dostavu pravno valjane dokumentacije u skladu s propisima koji reguliraju korištenje zemljišta u vlasništvu države (Pravilnik o dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta, Narodne novine br. 118/2016). \nKako je proces rješavanja imovinsko pravnih za poljoprivredno zemljište  kompleksan i dugotrajan ovim se prijedlogom Pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta rok za dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu zemljišta ili dokaza da je pokrenut postupak za rješavanje imovinsko pravnih odnosa već drugi puta prolongira. Novi rok je do 31. prosinca 2022. godine, a iznimno za poljoprivredno i šumsko zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske do 31. prosinca 2021."]
[9,"Željko Skolan","O IZMJENAMA I DOPUNI PRAVILNIKA O EVIDENCIJI UPORABE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA,\nČlanak 1.","Europska regulativa nigdje ne zahtijeva dokaz o vlasništvu ili posjedništvu  zemljišta kao uvjet za upis u ARKOD. Kod svake kontrole na terenu upisnik dotičnog zemljišta snosi sankcije za dotično zemljište ukoliko nije ispoštovao obaveze iz pravilnika. ARKOD kao takav je susta evidencije uporabe zemljišta a ne vlasništva jer vlasništvo često u stvarnosti nije moguće dokazati zbog nesređenosti katastra i gruntovnice. Za većinu zemljišta koje obrađujem su vlasnici ili umrli ili u inozemstvu. Zbog čega bi korisnici zemljišta bili dužni pokretati postupke za rješavanje imovinsko pravnih odnosa za zemljište koje nije u njihovom vlasništvu. Tržišna vrijednost tog zemljišta je u većini slučajeva manja od pravnih troškova jer napominjem da se radi o malim i usitnjenim parcelama koje su često veličine 0.1 do 0.2 hektara.\nDržava je dužna urediti katastar i gruntovne knjige a tek nakon toga se može tražiti dostava ugovora o zakupu. Dok se taj postupak ne napravi Agencija bi trebala odustati od ovog prijedloga pravilnika u cijelosti.","Primljeno na znanje","Pravilnikom o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta uređuju se uvjeti, sadržaj, te način vođenja evidencije uporabe poljoprivrednog zemljišta. ARKOD (eng. LPIS - Land Parcel Identification System) je alat koji se koristi za utvrđivanje vrste korištenja i prihvatljivosti poljoprivrednog zemljišta za ostvarivanje prava na potpore. \nU 2015. i 2016. godini Europski revizorski sud (ERS) proveo je reviziju primjene sustava za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS, odnosno ARKOD u RH) u pet država članica te ustanovio sljedeće: \n„Informacije o tome raspolaže li poljoprivrednik doista predmetnim zemljištem bile su uvrštene u sustave za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS) nekih država članica. Poljoprivrednici moraju raspolagati zemljištem (npr. na temelju vlasništva ili prava na zakup) koje su prijavili u svojem zahtjevu kako bi imali pravo na plaćanja za poljoprivrednu djelatnost. Ako se od poljoprivrednika ne traži da pruže dokaz o zakonskim pravima na zemljište koje su prijavili, to dovodi do rizika da prime plaćanja za zemljište kojim ne raspolažu, kao što je državno zemljište ili privatno zemljište u vlasništvu drugih subjekata. Iako se zakonskim aktima EU-a ne traži da se LPIS dopuni informacijama o tome raspolaže li poljoprivrednik određenim parcelama, Sud smatra da je unošenje takvih informacija, kad god je izvedivo i isplativo, dobra praksa kojom bi se državama članicama omogućilo da na sustavan način unakrsno provjeravaju te informacije u odnosu na zahtjeve za potporu.“\nTemeljem navedenog ERS je u svom tematskom izvješću br. 25/2016 izdao preporuku za poboljšanje sustava za identifikaciju zemljišnih parcela država članica korištenjem podataka o zakonitom pravu raspolaganja poljoprivrednim zemljištem kako bi se povećala pouzdanost podataka koji se koriste za dodjelu potpore. \nS obzirom na veliki broj prijava vlasnika poljoprivrednog zemljišta od 2015. godine da se isto upisuje u ARKOD bez njihovog odobrenja Ministarstvo poljoprivrede je sukladno navedenoj preporuci ERS u 2019. godini donijelo Pravilnik o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta (Narodne novine br. 54/19) kojim se u članku 8. propisuje da je upis poljoprivrednog zemljišta u ARKOD moguć jedino uz dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu, bez iznimaka. Isti članak u stavku 3. propisuje za poljoprivredno zemljište koje je već upisano u ARKOD bez pravno valjanih dokaza o vlasništvu ili posjedu  obvezu dostave navedenih dokaza do 31. prosinca 2019. godine. Za poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske već je u 2016. godini propisano da je upis u ARKOD moguć jedino uz dostavu pravno valjane dokumentacije u skladu s propisima koji reguliraju korištenje zemljišta u vlasništvu države (Pravilnik o dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta, Narodne novine br. 118/2016). \nKako je proces rješavanja imovinsko pravnih za poljoprivredno zemljište  kompleksan i dugotrajan ovim se prijedlogom Pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta rok za dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu zemljišta ili dokaza da je pokrenut postupak za rješavanje imovinsko pravnih odnosa već drugi puta prolongira. Novi rok je do 31. prosinca 2022. godine, a iznimno za poljoprivredno i šumsko zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske do 31. prosinca 2021."]
[10,"NATAŠA LUKETIĆ","O IZMJENAMA I DOPUNI PRAVILNIKA O EVIDENCIJI UPORABE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA,\nČlanak 1.","Dokaz o vlasništvu ili posjedništvu zemljišta za upis u ARKOD nije uvjet EU regulative o vođenju evidencije poljoprivrednog zemljišta u svrhu administracije i kontrole (Uredba EU br. 1306/2013). Stoga se predlaže kompletna revizija članka 8. Pravilnika. Praksa drugih članica zemalja EU također pokazuje da se pravnom dokumentacijom ne moraju nužno dokazivati posjed i korištenje nekog zemljišta u IAKS-u. Jedini uvjet je da korisnik, prilikom kontrole na terenu, pristane na provedbu kontrole gdje se utvrđuje relacija korisnika sa zemljištem. Stoga je utvrđivanje stvarnog korištenja i evidencije u ARKOD-u zadatak kontrolnih mehanizama i postupaka.  Nadalje, sam korisnik treba biti upoznat sa posljedicama mogućih prijevara prilikom traženja potpore, kao i opća javnost. U tom slučaju svaki vlasnik treba voditi računa da se njegovo zemljište koristi bez njegove privole, te ako dođe do zloupotrebe, onda Administracija, po prijavi vlasnika, treba provesti postupak utvrđivanja. \nARKOD nije preslika katastarskog registra ili Zemljišne knjige, već evidencija o korištenju i uporabi poljoprivrednog zemljišta.\nZnamo da u RH postoje problemi u imovinsko pravnim knjigama, te da mnoge čestice imaju više registriranih vlasnika. Stvarnom poljoprivredniku i korisniku takvoga zemljišta je gotovo nemoguće dobiti ikakve pravne ili ugovorne papire od svih tih vlasnika pogotovo ako su oni raseljeni po svijetu (ili umrli). Prema mom mišljenju treba naći model kako da takvim poljoprivrednicima omogućimo dobivanje potpore - oni se brinu i uređuju površine koje će ionako biti zapuštene. Ako su stvarni korisnici trebaju biti stimulirani, a vlasnici trebaju prihvatiti činjenicu da zaslužuju potporu za poljoprivrednu aktivnost (a ne za vlasništvo). Još jednom napominjem, da naravno ovdje ne govorimo o uzurpaciji i sličnim pojavama (koje su mjerodavnost policije i suda).","Primljeno na znanje","Pravilnikom o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta uređuju se uvjeti, sadržaj, te način vođenja evidencije uporabe poljoprivrednog zemljišta. ARKOD (eng. LPIS - Land Parcel Identification System) je alat koji se koristi za utvrđivanje vrste korištenja i prihvatljivosti poljoprivrednog zemljišta za ostvarivanje prava na potpore. \nU 2015. i 2016. godini Europski revizorski sud (ERS) proveo je reviziju primjene sustava za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS, odnosno ARKOD u RH) u pet država članica te ustanovio sljedeće: \n„Informacije o tome raspolaže li poljoprivrednik doista predmetnim zemljištem bile su uvrštene u sustave za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS) nekih država članica. Poljoprivrednici moraju raspolagati zemljištem (npr. na temelju vlasništva ili prava na zakup) koje su prijavili u svojem zahtjevu kako bi imali pravo na plaćanja za poljoprivrednu djelatnost. Ako se od poljoprivrednika ne traži da pruže dokaz o zakonskim pravima na zemljište koje su prijavili, to dovodi do rizika da prime plaćanja za zemljište kojim ne raspolažu, kao što je državno zemljište ili privatno zemljište u vlasništvu drugih subjekata. Iako se zakonskim aktima EU-a ne traži da se LPIS dopuni informacijama o tome raspolaže li poljoprivrednik određenim parcelama, Sud smatra da je unošenje takvih informacija, kad god je izvedivo i isplativo, dobra praksa kojom bi se državama članicama omogućilo da na sustavan način unakrsno provjeravaju te informacije u odnosu na zahtjeve za potporu.“\nTemeljem navedenog ERS je u svom tematskom izvješću br. 25/2016 izdao preporuku za poboljšanje sustava za identifikaciju zemljišnih parcela država članica korištenjem podataka o zakonitom pravu raspolaganja poljoprivrednim zemljištem kako bi se povećala pouzdanost podataka koji se koriste za dodjelu potpore. \nS obzirom na veliki broj prijava vlasnika poljoprivrednog zemljišta od 2015. godine da se isto upisuje u ARKOD bez njihovog odobrenja Ministarstvo poljoprivrede je sukladno navedenoj preporuci ERS u 2019. godini donijelo Pravilnik o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta (Narodne novine br. 54/19) kojim se u članku 8. propisuje da je upis poljoprivrednog zemljišta u ARKOD moguć jedino uz dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu, bez iznimaka. Isti članak u stavku 3. propisuje za poljoprivredno zemljište koje je već upisano u ARKOD bez pravno valjanih dokaza o vlasništvu ili posjedu  obvezu dostave navedenih dokaza do 31. prosinca 2019. godine. Za poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske već je u 2016. godini propisano da je upis u ARKOD moguć jedino uz dostavu pravno valjane dokumentacije u skladu s propisima koji reguliraju korištenje zemljišta u vlasništvu države (Pravilnik o dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta, Narodne novine br. 118/2016). \nKako je proces rješavanja imovinsko pravnih za poljoprivredno zemljište  kompleksan i dugotrajan ovim se prijedlogom Pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta rok za dostavu dokaza o vlasništvu ili posjedu zemljišta ili dokaza da je pokrenut postupak za rješavanje imovinsko pravnih odnosa već drugi puta prolongira. Novi rok je do 31. prosinca 2022. godine, a iznimno za poljoprivredno i šumsko zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske do 31. prosinca 2021."]