{"text_format":"2","workbook":"xls","n_sheets":1,"sheets":["EConReport"],"not_rendered":{"charts":0,"images":0,"macros":0,"external_links":0,"defined_names":0,"comments":0,"pivot_tables":0},"unopened":[],"bounds":{"document_bytes":16777216,"sheet_cells":100000,"run_cost":"one","rows_first":2000,"rows_last":500,"rows_between":2000,"halvings":0,"cell_chars":16384,"cell_head_chars":4096},"cells_cut":0,"cells_raw":0,"read":"whole","date_system":"1900","formulas":"cached_only"}

{"sheet":"EConReport","index":0,"n_rows":29,"n_cols":6,"rows_kept":29,"cut":false,"hidden":false,"merged":[[0,0,0,5]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["Izvješće o provedenom savjetovanju - Prijedlog Uredbe o visini naknade  i načinu financiranja jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave na čijem području se uspostavljaju ili nalaze građevine za zbrinjavanje radioaktivnog otpada u vlasništvu fonda"]
[]
["Redni broj","Korisnik","Isječak","Komentar","Status odgovora\n","Odgovor"]
[1,"PETAR PRPIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA","Predložena Uredba u cijelosti zanemaruje sustav civilne zaštite, iako se odnosi na financiranje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u čijem se području uspostavlja Centar za zbrinjavanje radioaktivnog otpada, građevina koja svojim postojanjem predstavlja objekt visokog sigurnosnog i strateškog rizika.\n\nZakonom o sustavu civilne zaštite (NN 82/15, 118/18, 31/20 i 20/21), jasno je propisana obveza:\n• planskog djelovanja jedinica lokalne samouprave u cilju smanjenja rizika i jačanja spremnosti,\n• uključivanja i financiranja temeljnih operativnih snaga (vatrogastvo, Crveni križ, HGSS, postrojbe CZ),\n• te usuglašenosti s procjenama rizika i planovima CZ.\n\nIstovremeno, Nacionalni program provedbe Strategije zbrinjavanja RAO i istrošenog nuklearnog goriva (NN 100/2018) u poglavlju izričito navodi da se razvoj lokalne zajednice mora temeljiti na načelima održivosti, sigurnosti i transparentnosti, a posebice u kontekstu skladišta RAO i NSRAO. Pritom se poziva na korištenje naknada za jačanje lokalne otpornosti i uključivanje lokalne zajednice u odlučivanje o upravljanju rizicima.\nU suprotnosti s time, predmetna Uredba:\n• niti jednom ne spominje sustav civilne zaštite,\n• ne uvodi obvezu ulaganja u sigurnosne i operativne kapacitete,\n• pogrešno svrstava sigurnosne službe pod “komunalnu infrastrukturu”,\n• ne uspostavlja mehanizam uključivanja CZ dionika u planiranje i nadzor sredstava,\n• i u konačnici ne usklađuje se sa Zakonom o CZ, niti s Nacionalnim planom.\n\nU praksi to znači da će lokalna zajednica primati značajna sredstva u kontekstu radiološke infrastrukture, bez ikakve obveze da razvija sustav zaštite i spašavanja, što je protivno zakonskoj svrsi tih sredstava.\nZaključno predlažemo:\nDa se kroz dopune članaka 2., 4., 5., 6. i 7. predmetne Uredbe:\n• jasno prepozna i integrira sustav civilne zaštite,\n• uvede obveza konzultacije s operativnim snagama CZ pri izradi planova korištenja naknade,\n• propišu minimalni iznosi za operativnu spremnost temeljnih snaga,\n• i osigura usklađenost s Procjenom rizika te Planom civilne zaštite jedinice lokalne samouprave.\n\nU suprotnom, predložena Uredba ostaje funkcionalno i pravno nepotpuna, te ne zadovoljava standarde nacionalnog sigurnosnog okvira.","Djelomično prihvaćen","Svrha ove Uredbe je utvrditi visinu i način financiranja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, pri čemu se člankom 5. stavkom 2. Uredbe propisuju područja u kojima se iznos naknade smije koristiti. \n\nJedinica lokalne samouprave ima uspostavljen institucionalni mehanizam donošenja odluka, a sve obveze i odgovornosti unutar tog procesa prethodno su jasno predviđene i definirane odgovarajućim propisima, stoga svrha ove Uredbe nije utjecati na mehanizme donošenja odluke jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. \n\nPrilikom izgradnje Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada investitor će biti dužan pridržavati se svih općih uvjeta izgradnje, ali i svih posebnih uvjeta koje će nadležna tijela propisati za zakonito i sigurno izvođenje građevinskih radova u svrhu izgradnje Centra. \n\nNadalje, nakon izgradnje Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada, Centar će osigurati pogonsku spremnost potrebnih nadležnih tijela, prvenstveno vatrogasnih društava, i to sklapanjem odgovarajućih komercijalnih ugovora. Sklapanjem takvih ugovora nadležna tijela će osigurati pogonsku spremnost svojih zaposlenika/suradnika, dok će se Centar obvezati plaćati usluge takvih tijela Centar po tržišnim cijenama usuglašenim takvim ugovorom. \n\nU odnosu na dio komentara koji se tiče sigurnosnih i operativnih kapaciteta, komentar se prihvaća te će se u članku 5. stavku 2. Uredbe predvidjeti financiranje aktivnosti u svrhu jačanja kapaciteta, opremljenosti i operativne spremnosti temeljnih operativnih snaga sustava civilne zaštite (operativne snage vatrogastva, Hrvatske gorske službe spašavanja, Hrvatski Crveni križ i dr.)."]
[2,"DAVOR STANIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 1. ","4. JLS Jedinica lokalne samouprave - Lokalna samouprava predstavlja pravo i osposobljenost jedinica lokalne samouprave da reguliraju i upravljaju određenim javnim poslovima u okviru utvrđenih nadležnosti, na osnovu vlastite odgovornosti i u interesu lokalnog stanovništva.\n5. Jedinice područne (regionalne) samouprave obavljaju poslove od područnog (regionalnog) značenja, a osobito poslove koji se odnose na školstvo, zdravstvo, prostorno i urbanističko planiranje, gospodarski razvoj, promet i prometnu infrastrukturu te planiranje i razvoj mreže obrazovnih, zdravstvenih, socijalnih i kulturnih ustanova.","Prihvaćen","Nejasan je komentar, kao i na što se isti odnosi."]
[3,"DAVOR STANIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 1. ","4. JLS Jedinica lokalne samouprave - Lokalna samouprava predstavlja pravo i osposobljenost jedinica lokalne samouprave da reguliraju i upravljaju određenim javnim poslovima u okviru utvrđenih nadležnosti, na osnovu vlastite odgovornosti i u interesu lokalnog stanovništva.\n5. Jedinice područne (regionalne) samouprave obavljaju poslove od područnog (regionalnog) značenja, a osobito poslove koji se odnose na školstvo, zdravstvo, prostorno i urbanističko planiranje, gospodarski razvoj, promet i prometnu infrastrukturu te planiranje i razvoj mreže obrazovnih, zdravstvenih, socijalnih i kulturnih ustanova.","Nije prihvaćen","Nejasan je komentar, kao i na što se isti odnosi."]
[4,"ANTONIO ČERKEZ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nII. VISINA NAKNADE ","Poštovani, molimo da se naknada u punom iznosu isplati od početka aktivnosti na području Općine Dvor. Naknada bi išla jedinici područne (regionalne ) samouprave radi realizacije projekata u idućih tri godine.","Prihvaćen","Prihvaća se."]
[5,"DAVOR STANIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 3. ","Sisačko-moslavačka županija - Vijeće/Skupština u sazivu 2025.–2029. nema nijednog predstavnika s područja JLS Dvor ( povijesno gledano nije ništa bolja statistika ), pa stoga stanovnici nisu reprezentativno zastupljeni u Skupštini SMŽ. Dvor je udaljen 68 km od sjedišta županije, što dodatno dovodi u pitanje jesu li predstavnici ikada posjetili ili boravili u ovom mjestu. Prijedlog zakona kojim se 30% sredstava, odnosno 450.000,00 eura, ( isto tako potrebno je jasno  naglasiti u tekstu zakona iznos, bez korištenja postotaka ) namjenjuje za Sisačko-moslavačku županiju nema svoju opravdanost. Nije jasno kojom metodologijom je određeno da se 30% sredstava, odnosno 450.000,00 eura, preusmjeri s razine JLS Dvor na područnu razinu, odnosno SMŽ. Ta sredstva trebalo bi preusmjeriti za naknade djeci, mladima i umirovljenicima,, isto tako  za financiranje doktora obiteljske medicine,, profesionalnih vatrogasaca na  JLS Dvor izravnom preraspodjelom. Neutrošena sredstva valja prenijeti u sljedeće razdoblje za infrastrukturne projekte ili podmirenje troškova električne energije kućanstava, budući da su stanovnici pogođeni energetskim siromaštvom.","Nije prihvaćen","Sredstva koja se isplaćuju područnoj samoupravi također se moraju iskoristiti na području lokalne samouprave tako da nema potrebe za mijenjanjem omjera koji je inicijalno predložen. \n\nPored toga, područna (regionalna) samouprava ima veću administrativnu i financijsku snagu za provedbu kapitalnih projekata na području lokalne samouprave te se ovom Uredbom želi dodatno potaknuti područnu samoupravu na veća ulaganja na području lokalne samouprave.\n\nSlijedom navedenog, cjelokupni iznos naknade (uključujući iznos naknade koji se isplaćuje područnoj (regionalnoj) samoupravi) bit će iskorišten na području lokalne samouprave."]
[6,"OPĆINA DVOR","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 3. ","Obzirom da se Čerkezovac već barem 10 godina spominje kao potencijalna lokacija za skladištenje radioaktivnog otpada te da se isto toliko godina govori o isplati odgovarajuće naknade lokalnoj zajednici, te da je zbog nedonošenje Uredbe već izostao značajni gospodarski razvoj Općine Dvor, predlažemo :\na. Ukidanje faznosti isplate, odnosno jednokratnu isplatu cjelokupnog iznosa koji će se odrediti ovom Uredbom \nb. Povećanje godišnjeg iznosa naknade s 1,5 na 1,6 milijuna eura čime bi se uklonio utjecaj inflacije na iznos naknade predložen još 2018. u Nacionalni program provedbe Strategije zbrinjavanja radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva (Program za razdoblje do 2025. godine s pogledom do 2060. godine) \nc. Retroaktivno plaćanje naknade za razdoblje od početka istražnih radova na širem području Općine Dvor odnosno od 2020. Godine, pa do završetka istražnih radova i postupka razminiranja Čerkezovca do 2024. godine \nd. Da se razmotre buduće godišnje isplate, te da se iste usklade sa stopom inflacije, kako se visina naknade ne bi u narednom razdoblju obezvrijedila","Prihvaćen","Prihvaća se."]
[7,"DAVOR STANIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 3. ","Izmjene i dopune - članak 3.\n\nČlanak 3.\n(1) Jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave na čijem području se nalazi Centar pripada naknada koja se utvrđuje ovisno o fazi uspostave Centra, i to:\n\n◊ za prvu fazu uspostave Centra od donošenja ove Uredbe do ishođenja pravomoćne suglasnosti za početak rada Centra plaća se godišnja naknada u ukupnom u iznosu od 750.000,00 eura,\n\n◊ za drugu fazu uspostave Centra nakon ishođenja pravomoćne suglasnosti za početak rada  Centra plaća se godišnja naknada u ukupnom iznosu od 1.500.000,00 eura.\n\n(2) Naknadu iz  stavka 1. ovog članka, u iznosu koji se utvrđuje ovisno o fazi uspostave Centra, Fond će  plaćati na sljedeći način:\n\n◊ 95 % iznosa naknade platit će se jedinici lokalne samouprave na čijem se području nalazi Centar, da doprinosi poboljšanju kvalitete svakodnevnog života svih stanovnika jedinice lokalne samouprave, ubrza održivi socio-ekonomskog i gospodarskog razvoj jedinice lokalne samouprave te da se njome unaprijedi zaštita okoliša na području jedinice lokalne samouprave na kojoj se nalazi Centar.\nJLS - Jedinica Lokalne Samouprave - Dvor Zauzima 552 mjesto od ukupno 556 na listi Indeks razvijenosti i pokazatelji za izračun indeksa razvijenosti (razdoblje 2020.-2022.) \nISPODPROSJEČNO RAZVIJENE JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE (POTPOMOGNUTA PODRUČJA)\n\n◊ 5 % iznosa naknade platit će se  jedinici područne (regionalne) samouprave na čijem se području nalazi Centar.\n\n(3) Naknada iz stavka 1. ovog članka plaćat će se jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave sve do zatvaranja središnjeg skladišta za radioaktivni otpad i iskorištene izvore koji su nastali na teritoriju Republike Hrvatske  e dugoročnog skladišta za nisko i srednje radioaktivni otpad iz Nuklearne elektrane Krško.","Nije prihvaćen","Sredstva koja se isplaćuju područnoj (regionalnoj) samoupravi također se moraju iskoristiti na području lokalne samouprave tako da nema potreba mijenjati omjer koji je inicijalno predložen. \n\nPored toga, područna samouprava ima veću administrativnu i financijsku snagu za provedbu kapitalnih projekata na području lokalne samouprave te se ovom Uredbom želi dodatno potaknuti područnu samoupravu na veća ulaganja na području lokalne samouprave. \n\nSlijedom navedenog, cjelokupni iznos naknade (uključujući iznos naknade koji se isplaćuje područnoj (regionalnoj) samoupravi) bit će iskorišten na području lokalne samouprave."]
[8,"DAVOR STANIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 4.","izmjene i dopune: \nFond je obvezan, u proračun jedinice lokalne samouprave JLS Dvor na čijem području se nalazi Centar, uplatiti do kraja siječnja cjelokupni iznos naknade za tekuću kalendarsku godinu, u iznosu koji se utvrđuje ovisno o fazi uspostave Centra sukladno članku 3., stavku 1. ove Uredbe.","Nije prihvaćen","Područna (regionalna) samouprava ima veću administrativnu i financijsku snagu za provedbu kapitalnih projekata na području lokalne samouprave, stoga se dio naknade isplaćuje i jedinici područne (regionalne) samouprave.\n\nJedinica područne (reginalne) samouprave bit će obvezna primljeni iznos naknade iskoristiti za područje jedinice lokalne samouprave."]
[9,"OPĆINA DVOR","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 4.","Predlaže se brisanje dijelova koji govore o isplati naknade u fazama, budući smo u prethodnom komentaru predložili jednokratnu isplatu cjelokupnog iznosa.","Prihvaćen","Prihvaća se."]
[10,"DAVOR STANIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nIV. NAMJENA NAKNADE","Izmjene i dopune - Članak 5.\n\nČlanak 5.\n\n(1) Namjena je naknade da doprinosi poboljšanju kvalitete svakodnevnog života svih stanovnika jedinice lokalne samouprave, ubrzavanju održivog socio-ekonomskog i gospodarskog razvoja jedinice lokalne samouprave te da se njome unaprijedi zaštita okoliša na području jedinice lokalne samouprave na kojoj se nalazi Centar.\n(2) U svrhu postizanja ciljeva iz stavka 1. ovog članka, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave dužna je naknadu koristiti na području jedinice lokalne samouprave za financiranje:\n◊ povećanja iznosa rodiljnih i roditeljskih naknada i dječjeg doplatka u visini od 81,07 €  mjesečno dodatak po djetetu \n◊ Jednokratna novčana naknada za novorođeno dijete iznosi 1018,02 eura.\nOva se naknada isplaćuje jednokratno.\n◊ Umirovljenici i djeca ostvaruju godišnji 100 eura Božićni i 100 eura Uskrsni dar \nOva se naknada isplaćuje godišnje.\n◊ Uvjeti za stjecanje prava na doplatak i dar za djecu i umirovljenike.\nSljedeći uvjeti za stjecanje prava na doplatak i dar za djecu i umirovljenike:\n- da podnositelj zahtjeva ima hrvatsko državljanstvo ili status stranca s odobrenim stalnim boravkom i te da ima prebivalište u JLS - Dvor najmanje tri (3) godine prije podnošenja zahtjeva. \n◊ stipendiranja učenika i studenata i financiranja njihovog besplatnog prijevoza te besplatnih udžbenika.\n◊ javnih potreba u školstvu, zdravstvu, socijalnoj skrbi, kulturi, sportu i civilnom sektoru – do 30% godišnjeg iznosa;\n◊ unapređenja komunalne infrastrukture (proširenje mreže vodoopskrbe i kanalizacije, nabavu opreme za čišćenje javnih površina; Vatrogasna društva na području JLS - Dvor:\nDVD Dvor, DVD Rujevac i DVD Divuša, financiranje obuke i plaće za 4 profesionalna vatrogasca - Te Isplata plaća za stalno zaposlene kako bi se uspostavilo- 24 satno dežurstvo s  4 profesionalno obučena vatrogasca; prvu pomoć; besplatnu bežičnu mrežu i druge komunalne potrebe) – do 50% godišnjeg iznosa;\n◊ poticanja razvoja turističke djelatnosti i razvoja obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava, kao i subvencioniranje njihovih djelatnosti – do 30% godišnjeg iznosa;\n◊ projekata održivog razvoja koji nude sinergijski učinak, potiču suradnju, i kojima je moguće ostvariti multiplikativni učinak korištenjem EU i ostalih fondova – do 50% godišnjeg iznosa;\n◊ aktivnosti  ublaženja i prilagodbe klimatskim promjenama, uključujući ulaganja u mjere povećanja energetske učinkovitosti – do 50% godišnjeg iznosa\n(3) Naknada se ne može koristiti za isplatu plaća i naknada u okviru radnog odnosa zaposlenih u javnom sektoru, kao niti za pokrivanje financijskih gubitaka gospodarskih subjekata.\nVatrogasna društva su iznimka od Članka 5, stavka (3) \n(4) Naknada se smatra namjenskim sredstvom u smislu Zakonu o proračunu („Narodne novine“, broj 144/2021.) te je njezino korištenje, nadzor ostvarenja i trošenje regulirano tim Zakonom.","Nije prihvaćen","Člankom 5. stavkom 2. Uredbe propisuju se područja u kojima se naknada smije utrošiti. \n\nUredbom se ne želi zadirati u pravo da lokalna i područna (regionalna) samouprava same definiraju konkretne projekte i aktivnosti za koje će se utrošiti isplaćena sredstva naknade i s kojima će se ispuniti ciljevi iz članka 5. stavka 1. Uredbe."]
[11,"PETAR PRPIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 5.","Poštovani,\nu postupku javnog savjetovanja na nacrt predmetne Uredbe, ispred Vatrogasne zajednice područja Hrv. Kostajnica koje obuhvaća i područje Općine Dvor dostavljamo sljedeću primjedbu i prijedlog dopune, koji se odnosi na članak 5. – Namjena naknade.\n\nPRIMJEDBA\nU članku 5. stavku 2. nabrajaju se kategorije namjene godišnje naknade koju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave može koristiti, ali u toj listi nije zasebno i jasno prepoznat sustav civilne zaštite, odnosno njegove temeljne operativne snage, koje imaju izravnu ulogu u odgovoru na izvanredne situacije u vezi s radom Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada, ali na okolnim prometnicama. Nemojmo zaboraviti da cjelokupna problematika sustava CZ nije samo područje centra, već ona nosi puno drugih stvari.\n\nU istoj stavci koristi se pojam \"prva pomoć\", koji nije terminološki utemeljen u zakonodavstvu Republike Hrvatske, niti predstavlja pravno prepoznatu operativnu snagu sustava civilne zaštite. Time se otvara prostor za različita tumačenja i umanjuje pravna jasnoća odredbe.\n\nVažno je naglasiti da u slučaju nesreće, incidenta ili potrebe za hitnim odgovorom u zoni Centra i lokalnim prometnicama, prvi odgovor daju upravo lokalne temeljne operativne snage – prije svega:\n• dobrovoljna vatrogasna društva – vatrogasna zajednica područja\n• društva Crvenog križa\n• HGSS\n(Policija i HMS nisu temeljne operativne snage sustava CZ).\n\nUnatoč toj ključnoj ulozi, ove službe nisu jasno uvrštene u kategorije na koje se godišnja naknada može koristiti. Također, nisu strukturirane kao “komunalna infrastruktura”, pod koju su trenutno uvršteni i pojmovi poput “vatrogasci” i “prva pomoć”.\n\nPRIJEDLOG DOPUNE\nPredlažemo da se članak 5., stavak 2. dopuni novom alinejom, koja glasi:\n– jačanje kapaciteta, opremljenosti i operativne spremnosti temeljnih operativnih snaga sustava civilne zaštite (dobrovoljna vatrogasna društva, društva Crvenog križa, HGSS i dr.). Sredstva se mogu koristiti isključivo namjenski za školovanje, plaće i opremu – do 30% godišnjeg iznosa;\nTakođer, predlažemo da se iz postojeće alineje koja glasi:\n„unapređenja komunalne infrastrukture (proširenje mreže vodoopskrbe i kanalizacije, nabavu opreme za čišćenje javnih površina; vatrogasce; prvu pomoć; policiju...)“\nukloni pojam “prva pomoć” i zamijeni preciznijom formulacijom ili se ukloni u cijelosti, jer nije institucionalno ni funkcionalno jasno definiran.\nSmatramo bi da na osnovu uvođenja ove nove stavke trebali povećati cjelokupni iznos naknade.\n\nPRIMJEDBA\nU članku 5., stavku 3. navodi se:\n\"Naknada se ne može koristiti za isplatu plaća i naknada u okviru radnog odnosa zaposlenih u javnom sektoru, kao niti za pokrivanje financijskih gubitaka gospodarskih subjekata.\"\nOva odredba, iako razumljiva u fiskalnom i antikorupcijskom kontekstu, nije primjenjiva na operativne troškove vatrogasnih i drugih službi civilne zaštite, čije financiranje već uključuje elemente radnih odnosa kroz ugovore o djelu, dodatna dežurstva, pripravnosti i dr.\nNaime, dio operativne spremnosti temeljnih snaga civilne zaštite podrazumijeva i:\n• ugovorno financiranje pripravnosti,\n• povremeno angažiranje operativnih osoba (koje nisu stalno zaposlene),\n• nadoknade za rad izvan redovnog vremena ili na terenu.\n• Troškove plaća u radnom vremenu\nAko se zabrani korištenje naknade za bilo kakve naknade u okviru radnog odnosa, onemogućuje se i osnovno operativno funkcioniranje brojnih lokalnih društava (npr. DVD-ova) i potiče nesigurnost u planiranju odgovora na krizne situacije.\n\nPRIJEDLOG IZMJENE\nPredlažemo da se članak 5., stavak 3. preformulira na sljedeći način:\n\"Naknada se ne može koristiti za redovite isplate plaća zaposlenih u javnom sektoru (npr. službenici jedinica lokalne samouprave, škole, bolnice i dr.), niti za pokrivanje poslovnih gubitaka gospodarskih subjekata. Ova zabrana ne odnosi se na operativne rashode temeljnih operativnih snaga sustava civilne zaštite.\n\nSmatramo bi izuzetno bitno bilo da na osnovu uvođenja ove nove stavke trebali povećati cjelokupni iznos naknade.","Djelomično prihvaćen","Svrha ove Uredbe je utvrditi visinu i način financiranja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, pri čemu se člankom 5. stavkom 2. Uredbe propisuju područja u kojima se iznos naknade smije koristiti.\n \nUredbom se ne želi zadirati u pravo da lokalna i područna (regionalna) samouprava same definiraju konkretne projekte i aktivnosti za koje će se utrošiti sredstva naknade i s kojima će se ispuniti ciljevi iz članka 5. stavka 1. Uredbe\n\nU dijelu komentara koji se tiče pojma „prva pomoć“ te jačanja kapaciteta, opremljenosti i operativne spremnosti temeljnih operativnih snaga sustava civilne zaštite (operativne snage vatrogastva, Hrvatske gorske službe spašavanja, Hrvatski Crveni križ i dr.), komentar se prihvaća te će se izbrisati pojam „prva pomoć“ te dodati nova točka u članku 5. stavku 2. Uredbe kojom će se navedeno predvidjeti kao aktivnost koja se smije financirati iz sredstava naknade. \n\nNakon izgradnje Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada, Centar će osigurati pogonsku spremnost potrebnih nadležnih tijela, prvenstveno vatrogasnih društava, sklapanjem odgovarajućih komercijalnih ugovora, a kojima će usluge takvih tijela Centar plaćati po usuglašenim, tržišnim cijenama. \n\nSvrha plaćanja naknade jest poticanje provedbe specifičnih projektnih aktivnosti koje donose dodanu vrijednost i izravno doprinose povećanju kvalitete svakodnevnog života svih stanovnika jedinice lokalne samouprave, ubrzavanju održivog socio-ekonomskog i gospodarskog razvoja jedinice lokalne samouprave te da se njome unaprijedi zaštita okoliša na području jedinice lokalne samouprave na kojoj se nalazi Centar. Odnosno, drugim riječima, cilj plaćanja naknade nije podržavanje osnovnog poslovanja primatelja financiranja.\n\nStoga, s obzirom na to da se plaće i operativni rashodi smatraju dijelom redovitog poslovanja koje tijela trebaju osigurati vlastitim sredstvima ili putem drugih izvora financiranja, uključivanje ovakvih troškova u aktivnosti koje se mogu financirati iz naknade moglo bi kompromitirati transparentnost i svrhovitost korištenja sredstava naknade."]
[12,"OPĆINA DVOR","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 5.","a. Obzirom da su jedinice lokalne i područne samouprave dužne izraditi planove korištenja prihoda od naknada koje treba odobriti Ministarstvo gospodarstva i koji se trebaju javno objaviti na web stranicama županije i općine smatramo da je nepotrebno i nesvrsishodno postotno ograničavanje iznosa naknada po aktivnostima iz ovog članka. Predlažemo da se ograničenja brišu \nb. Aktivnost financiranja „projekata održivog razvoja koji nude sinergijski učinak, potiču suradnju i kojima je moguće ostvariti multiplikativni učinak korištenjem EU i ostalih fondova“ predlažemo da se nadopuni  i da glasi: „pripreme i provedbe projekata  održivog razvoja koji nude sinergijski učinak, potiču suradnju i kojima je moguće ostvariti multiplikativni učinka korištenjem EU i ostalih fondova“. Na taj način se jasnije naglašava mogućnost pokrivanja troškova pripreme EU projekata koji će se provesti na području Općine Dvor sredstvima naknade.","Prihvaćen","Prihvaća se."]
[13,"VALENTINA ZELJAK BOŽOVIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 5.","Poštovani, referirat ću se na popis stanovništva iz 2021. godine koji je dostupan svima na web stranici Državnog zavoda za statistiku. Dakle broj stavnovnika u Općini Dvor tada je iznosio 2996 osoba. Od toga starijih od 65 godina bilo je 1169 osoba. Druga referentna točka na koju bih se pozvala iz Statistike su Izvori sredstava za život. Prema službenim podacima 487 osoba živi bez prihoda, 144 ima povremenu potporu drugih, 143 osobe primaju socijalne naknade, 1160 prima mirovine koje su većinom ispod prosjeka RH. Kvalitetna socijalna politika i učinkovitost ključne su za kvalitetnu podjelu financijskih sredstava. Financijskih sredstava ima dovoljno. Prema financijskom izvjeću NEKa objavljenom na službenoj web stranici ( chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindm\nkaj/https://www.fond-nek.hr/wp-content/uploads/2\n025/04/1-2-25-1-4-1-Godisnje-izvjesce-o-ostvariv\nanju-Programa-rada_2024-v1.0.pdf ) na stranici 16 prihod NEKa od upravljanja financijskom imovinom u 2024.godini iznosi 46.843.692 Eura. Samim tim smatram da se mogu povećati sredstva za socijalna davanja, psiho-socijalnu podršku u lokalnoj zajednici i stipendiranje potrebni profesija u lokalnoj zajednici.","Djelomično prihvaćen","Brisat će se postotna ograničenja za ulaganja u aktivnosti iz članka 5. stavka 2. Uredbe. Također, ukupni godišnji iznos naknade će se povećati. \n\nMeđutim, Uredbom se ne želi zadirati u pravo da lokalna i područna (regionalna) samouprava sami definiraju konkretne projekte i aktivnosti za koje će se utrošiti sredstva iz naknade i s kojima će se ispuniti ciljevi iz članka 5. stavka 1. Uredbe."]
[14,"VALENTINA ZELJAK BOŽOVIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 5.","Pružanje stručnih usluga djeci i mladima te prevencija rizičnog ponašanja djece i mladih kroz psihološko savjetovanje, edukacije i umrežavanje. OBRAZLOŽENJE: U Općini Dvor ne postoje stručne službe za rad s djecom i mladima, ali se može uspostaviti mobilni tim stručnjaka (logoped, psihoterapeut, itd) kojih nema u lokalnoj zajednici.","Nije prihvaćen","Člankom 5. stavkom 2. Uredbe već je predviđeno da se naknada, između ostaloga, smije koristiti i za financiranje javnih potreba u zdravstvu, socijalnoj skrbi, školstvu i civilnom sektoru, a pod što spada i provođenje aktivnosti predloženih u komentaru.\n\nRadi navedenog, nije potrebno njihovo dodatno navođenje u članku 5. stavku 2. Uredbe kao posebnih aktivnosti."]
[15,"VALENTINA ZELJAK BOŽOVIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 5.","Unaprijeđenje kvalitete života starijih osoba kroz zapošljavanje minimalno 10 žena osposobljenih za potporu i podršku starijim osobama u nepovoljnom položaju.  - OBRAZLOŽENJE: Program Zaželi završava krajem 2026.godine/početkom 2027g. (ovisno o datumu sklapanja ugovora) i natječaj se više neće ponavljati. Ostaje pitanje stariji i nemoćnih osoba koje ne žele \nnapustiti svoj dom. S druge strane u Općini Dvor postoji dovoljno educiranih njegovateljica i gerontodomaćica koje mogu nastaviti pružati usluge nakon završetka programa Zaželi. Na taj \nnačin minimalno 10 obučenih žena mogu nastaviti s radom te se na taj način povećava broj radnih mjesta u Općini Dvor koji je sad povećan uslijed provedbe nacionalnog programa Zaželi.\nPored navedenog, potrebno je kroz razne programe povećati kapacitete u općoj populaciji zbog ograničenih prilika putem edukacija, uključivanja u obrazovne programe/prekvalifikacije i \nunapređenje mentalnog zdravlja kako bi se moglo na vrijeme reagirati na potrebe tržišta rada, spriječavanje osipanja kadrova, odlazaka mladih i jačanje kohezije u zajednici.","Nije prihvaćen","Člankom 5. stavkom 2. Uredbe već je predviđeno da se naknada, između ostaloga, smije koristiti i za financiranje javnih potreba u zdravstvu, socijalnoj skrbi, školstvu i civilnom sektoru, a pod što spada i provođenje aktivnosti predloženih u komentaru.\n\nRadi navedenog, nije potrebno njihovo dodatno navođenje u članku 5. stavku 2. Uredbe kao posebnih aktivnosti."]
[16,"DIJANA VUKOVIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 5.","U članku 5. dodati alineju vezano za unaprjeđenje socijalne infrastrukture kroz osiguranje stacionarnih kapaciteta za odrasle osobe kroz socijalnu uslugu smještaja što uključuje dugotrajnu i palijativnu skrb u skladu s nacionalnim operativnim planom za dugotrajnu skrb.","Prihvaćen","Prihvaća se."]
[17,"DAVOR STANIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 5.","izmjene i dopune Članak 5\n\nPoboljšanje kvalitete svakodnevnog života svih stanovnika jedinice lokalne samouprave, ubrzavanje održivog socio-ekonomskog i gospodarskog razvoja jedinice lokalne samouprave te da se njome unaprijedi zaštita okoliša na području jedinice lokalne samouprave na kojoj se nalazi Centar.\n\n◊poticanja razvoja Vatrogasnih društva na području JLS - Dvor:\nDVD Dvor, DVD Rujevac i DVD Divuša, \nfinanciranje obuke i plaća za 4 profesionalna vatrogasca, uspostava 24 satnog dežurstva s  4 profesionalno obučena vatrogasca do 50% godišnjeg iznosa;\n\nUz gašenje požare, asistencije kod drugih nesreća i uvježbavanje za operativnu djelatnost, vatrogasci su odmah započeli s uključivanjem članova, koje su nizom aktivnosti zadržavali uz društvo i kad nije bilo potrebe za intervencijama. \nVeć od samih početaka djelovanja, dobrovoljna vatrogasna društva postaju nositelji kulturnog života u svojim mjestima. U manjim mjestima i danas su vatrogasni domovi središte društvenog života, gdje se organiziraju razni skupovi, priredbe i zabave.\n\nTakođer velik broj vatrogasaca se bavi sportom, a u vatrogasnim društvima su organizirane sportske sekcije. Među najpopularnijim aktivnostima svakako su vatrogasni malonogometni turniri. No vatrogasci organiziraju i utrke, biciklističke utrke, turnire u odbojci i sl.\nVatrogasci čuvaju svoju tradiciju kroz niz aktivnosti koje uključuju proslave, sudjelovanje na crkvenim svečanostima, ali i kroz čuvanje te obnovu povijesnih vatrogasnih predmeta. Sve je više zbirki u kojima je sačuvana hrvatska vatrogasna povijest na lokalnoj razini. \n\nVatrogasna društva-  vatrogasci provode niz promidžbeno - preventivnih aktivnosti čija je svrha upoznavanje građana svih uzrasta s opasnostima od požara.\nJedna od ciljanih skupina su najmlađi.  U radu s mladima veliku ulogu imaju vatrogasci na lokalnoj razini, koji odlaze u škole i vrtiće te upoznaju najmlađe s radom vatrogasaca, ali i opasnostima od požara. Također, polaznici vrtića i osnovnih škola, organizirano posjećuju vatrogasne postrojbe.\n\nZnanja stečena u obuci i vježbama vatrogasci mogu pokazati na natjecanjima. Uz pokazivanje znanja i vještina, natjecanja prvenstveno služe za međusobno upoznavanje i druženje vatrogasaca, ali i za promociju vatrogastva. U Hrvatskoj se organiziraju natjecanja za podmladak (6-12 godina), mladež (12-16 godina) te najzastupljenija vrsta vatrogasnog natjecanja, u kojem natjecateljsko odjeljenje izvodi vježbu s vatrogasnom motornom štrcaljkom. Sve su popularniji i fire combat natjecanja u kojem dva vatrogasca prelaze stazu s preprekama pod punom opremom.\nNatjecanja se organiziraju od lokalne do državne razine.","Djelomično prihvaćen","Bit će dodana nova točka u članku 5. stavku 2. vezano za  unaprjeđenje infrastrukturne kroz osiguranje stacionarnih kapaciteta za odrasle osobe.\n\nČlankom 5. stavkom 2. Uredbe već je predviđeno da se naknada, između ostalog, smije koristiti i za financiranje javnih potreba u socijalnoj skrbi, a pod što spade i provođenje preostalih aktivnosti predloženih u komentaru."]
[18,"DAVOR STANIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 5.","izmjene i dopune Članak 5\n\nPoboljšanje kvalitete svakodnevnog života svih stanovnika jedinice lokalne samouprave, ubrzavanje održivog socio-ekonomskog i gospodarskog razvoja jedinice lokalne samouprave te da se njome unaprijedi zaštita okoliša na području jedinice lokalne samouprave na kojoj se nalazi Centar.\n\n U svrhu postizanja ciljeva a, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave dužna je naknadu koristiti na području jedinice lokalne samouprave za financiranje:\n◊ isplata rodiljnih i roditeljskih naknada i dječjeg doplatka u visini od 81,07 eura mjesečno po djetetu.\nOva se naknada isplaćuje se mjesečno.\n◊ Jednokratna novčana naknada za novorođeno dijete iznosi 1018,02 eura.\nOva se naknada isplaćuje jednokratno.\n◊ Umirovljenici i djeca ostvaruju godišnji 100 eura Božićni i 100 eura Uskrsni dar. \nOva se naknada isplaćuje godišnje.\n◊ Uvjeti za stjecanje prava na doplatak i dar za djecu i umirovljenike.\nSljedeći uvjeti za stjecanje prava na doplatak i dar za djecu i umirovljenike:\n- da podnositelj zahtjeva ima hrvatsko državljanstvo ili status stranca s odobrenim stalnim boravkom i te da ima prebivalište u JLS - Dvor najmanje tri (3) godine prije podnošenja zahtjeva.","Nije prihvaćen","Člankom 5. stavkom 2. Uredbe propisuju se područja za koja se naknada smije utrošiti. \n\nUredbom se ne želi zadirati u pravo da lokalna i područna (regionalna) samouprava same definiraju konkretne projekte i aktivnosti za koje će se utrošiti sredstva naknade i s kojima će se ispuniti ciljevi iz članka 5. stavka 1. Uredbe."]
[19,"DAVOR STANIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 5.","izmjene i dopune Članak 5\n\nPoboljšanje kvalitete svakodnevnog života svih stanovnika jedinice lokalne samouprave, ubrzavanje održivog socio-ekonomskog i gospodarskog razvoja jedinice lokalne samouprave te da se njome unaprijedi zaštita okoliša na području jedinice lokalne samouprave na kojoj se nalazi Centar.\n\nAngažiranje i poticanje prenamjene postojećih neiskorištenih zgrada u Domove za starije i nemoćne, adaptacija i nadogradnja bivših osnovnih škola na području jedinice lokalne samouprave  -  prenamijena u Domove za starije i nemoćne.\n\n◊ poticanja razvoja i angažiranje državnih potencijala - prenamjena postojećih neiskorištenih zgrada u Domove za starije i nemoćne,  Otvaranjem državnih/ županijskih /lokalnih te privatnih domova. \nNeiskorištene školske zgrade JLS Dvor: \nOsnovna škola Rujevac - k.č.br. 2190, MB 308544 k.o. RUJEVAC\nOsnovna škola Žirovac- k.č.br. 1294/2, MB 308714 k.o. ŽIROVAC\nOsnovna škola Javoranj- k.č.br. 1075/1, MB 308374 k.o. JAVORANJ\nOsnovna škola Javoranj - k.č.br. 1400/1, MB 308374 k.o. JAVORANJ\nOsnovna škola Divuša - k.č.br. *9, MB 308234 k.o. DIVUŠA\nOsnovna škola Gvozdansko - k.č.br. *28, MB 308358 k.o. GVOZDANSKO\nOsnovna škola BRĐANI - k.č.br. 301/4, MB 308625 k.o. ŠVRAKARICA\nOsnovna škola Vrpolje - k.č.br. 355, MB 308668 k.o. VRPOLJE\nOsnovna škola Javnica- k.č.br. *33, MB 308366 k.o. JAVNICA\nOsnovna škola Ljubina k.č.br. *32/2, MB 308480 k.o. LJUBINA\nOsnovna škola Gage -  k.č.br. 1663, MB 308293 k.o. GAGE\nOsnovna škola Draškovac - k.č.br. 371/3, MB 308277 k.o. DRAŠKOVAC\nOsnovna škola Volinja - ZK uložak br. 483, MB 308650 k.o. VOLINJA\nSrednja škola Dvor - k.č.br. 573/1, MB 308285 k.o. DVOR\n\nDruštveni dom - k.č.br. 2093, MB 308544 k.o. RUJEVAC\nDruštveni dom - k.č.br. 2101, MB 308544 k.o. RUJEVAC\nDruštveni dom - k.č.br. 2100, MB 308544 k.o. RUJEVAC\nDruštveni dom - k.č.br. 2193, MB 308544 k.o. RUJEVAC\nDruštveni dom - k.č.br. 546, MB 308471 k.o. LJESKOVAC\n\n Uskoro će većina stanovništva biti starija, ovime se podiže razina medicinske skrbi i zdravstvene njege, a osim društvene aktivnosti i stručnu podršku, cilj je očuvanje i revitalizaciju kulturno-povijesne cjeline naselja JLS kroz stvaranje novih radnih mjesta, a drugi cilj je omogućiti gospodarski razvoj sinergijom uz korištenje strukturnih i kohezijskih fondova Europske unije, – do 30% godišnjeg iznosa;  \n\n Projekat održivog razvoja koji nude sinergijski učinak, potiče suradnju, i kojima je moguće ostvariti multiplikativni učinak revitalizacije naselja na području jedinice lokalne samouprave.\n\n\nObjašnjenje:\nU Republici Hrvatskoj postoji značajan nedostatak kapaciteta u staračkim domovima, što je posljedica starenja stanovništva i povećane potražnje za institucionalnom skrbi. Prema podacima iz 2024. godine, samo u Zagrebu je više od 110.000 umirovljenika, a na smještaj u domove čekalo je preko 10.000 osoba, dok je ukupni kapacitet gradskih domova bio oko 3.500 mjesta, a privatnih oko 1.000 mjesta. To znači da je domski smještaj dostupan za samo oko 4% starijih osoba u Zagrebu. Na nacionalnoj razini, gotovo 13.000 osoba čekalo je na smještaj, dok je postojalo oko 65 privatnih domova, što je i dalje znatno ispod stvarnih potreba\n\nCijene smještaja u privatnim domovima često su previsoke za prosječnu mirovinu (oko 553 eura u prosincu 2024.), s cijenama koje se kreću od 900 do čak 3.000 eura mjesečno, dok decentralizirani domovi nude nešto pristupačnije cijene (od 637 do 1.700 eura), ali i dalje ograničene kapacitete.\n\nNapuštene škole, velikih kapaciteta  poput onih u Rujevcu, Javornju , Divuši  i Žirovcu u Općini Dvor, predstavljaju neiskorišteni potencijal za rješavanje nedostatka staračkih domova. Prenamjenom ovih objekata u državne staračke domove mogli bi se ostvariti značajni pozitivni učinci: \n *Revitalizacija ruralnih naselja*: \nOpćina Dvor, smještena u Sisačko-moslavačkoj županiji, suočava se s depopulacijom i ekonomskim izazovima. Pretvaranje napuštenih škola u staračke domove privuklo bi nove stanare i posjetitelje, potaknulo lokalnu ekonomiju (npr. trgovine, usluge) i spriječilo daljnje propadanje infrastrukture. \nOvo bi doprinijelo očuvanju zajednice i smanjenju odljeva stanovništva\n\nNaravno dio radnika zadovoljio bi se iz lokalnog i regionalnog bazena, dostupne radne snage,  daljnji nedostatak radnika  bi se riješio uvozom radne snage iz susjednih zemalja, posebice Bosne i Hercegovine, ali i iz daljih zemalja poput Filipina i Nepala. Radnici iz BiH često su zaposleni zbog blizine, jezične sličnosti i nižih troškova, dok se iz Filipina i Nepala dovode njegovatelji zbog njihove stručnosti i spremnosti za rad u uvjetima nižih plaća.","Djelomično prihvaćen","Bit će dodana nova točka u članku 5. stavku 2. vezano za  unaprjeđenje infrastrukturne kroz osiguranje stacionarnih kapaciteta za odrasle osobe.\n\nČlankom 5. stavkom 2. Uredbe već je predviđeno da se naknada, između ostalog, smije koristiti i za financiranje javnih potreba u socijalnoj skrbi, a pod što spade i provođenje preostalih aktivnosti predloženih u komentaru."]
[20,"DAVOR STANIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 5.","Izmjene i dopune - Članak 5.\n\nČlanak 5.\n\n(1) Namjena je naknade da doprinosi poboljšanju kvalitete svakodnevnog života svih stanovnika jedinice lokalne samouprave, ubrzavanju održivog socio-ekonomskog i gospodarskog razvoja jedinice lokalne samouprave te da se njome unaprijedi zaštita okoliša na području jedinice lokalne samouprave na kojoj se nalazi Centar.\n(2) U svrhu postizanja ciljeva iz stavka 1. ovog članka, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave dužna je naknadu koristiti na području jedinice lokalne samouprave za financiranje:\n◊ isplata rodiljnih i roditeljskih naknada i dječjeg doplatka u visini od 81,07 eura mjesečno po djetetu.\nOva se naknada isplaćuje se mjesečno.\n◊ Jednokratna novčana naknada za novorođeno dijete iznosi 1018,02 eura.\nOva se naknada isplaćuje jednokratno.\n◊ Umirovljenici i djeca ostvaruju godišnji 100 eura Božićni i 100 eura Uskrsni dar. \nOva se naknada isplaćuje godišnje.\n◊ Uvjeti za stjecanje prava na doplatak i dar za djecu i umirovljenike.\nSljedeći uvjeti za stjecanje prava na doplatak i dar za djecu i umirovljenike:\n- da podnositelj zahtjeva ima hrvatsko državljanstvo ili status stranca s odobrenim stalnim boravkom i te da ima prebivalište u JLS - Dvor najmanje tri (3) godine prije podnošenja zahtjeva. \n◊ stipendiranja učenika i studenata i financiranja njihovog besplatnog prijevoza te besplatnih udžbenika.\n◊ javnih potreba u školstvu, zdravstvu; subvencioniranje troška dopunskog zdravstvenog osiguranja preko HZZO-a, podizanje razine zdravstvene zaštite , socijalnoj skrbi, kulturi, sportu i civilnom sektoru – do 30% godišnjeg iznosa;\n◊ unapređenja komunalne infrastrukture (proširenje mreže vodoopskrbe i kanalizacije, nabavu opreme za čišćenje javnih površina; Vatrogasna društva na području JLS - Dvor:\nDVD Dvor, DVD Rujevac i DVD Divuša, financiranje obuke i plaća za 4 profesionalna vatrogasca, uspostava 24 satnog dežurstva s  4 profesionalno obučena vatrogasca; prvu pomoć; besplatnu bežičnu mrežu i druge komunalne potrebe) – do 50% godišnjeg iznosa;\n◊ poticanja razvoja turističke djelatnosti i razvoja obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava, kao i subvencioniranje njihovih djelatnosti – do 30% godišnjeg iznosa;\n◊ poticanja razvoja i angažiranje državnih potencijala - prenamjena postojećih neiskorištenih zgrada poput škola u Domove za starije i nemoćne.\n Uskoro će većina stanovništva biti starija, ovime se podiže razina medicinske skrbi i zdravstvene njege, a osim društvene aktivnosti i stručnu podršku, cilj je očuvanje i revitalizaciju kulturno-povijesne cjeline naselja JLS kroz stvaranje novih radnih mjesta, a drugi cilj je omogućiti gospodarski razvoj sinergijom uz korištenje strukturnih i kohezijskih fondova Europske unije, – do 30% godišnjeg iznosa;  \n◊ projekata održivog razvoja koji nude sinergijski učinak, potiču suradnju, i kojima je moguće ostvariti multiplikativni učinak korištenjem EU i ostalih fondova – do 50% godišnjeg iznosa;\n◊ aktivnosti  ublaženja i prilagodbe klimatskim promjenama, uključujući ulaganja u mjere povećanja energetske učinkovitosti – do 50% godišnjeg iznosa\n(3) Naknada se ne može koristiti za isplatu plaća i naknada u okviru radnog odnosa zaposlenih u javnom sektoru, kao niti za pokrivanje financijskih gubitaka gospodarskih subjekata.\nVatrogasna društva na JLS su iznimka od Članka 5, stavka (3), Naknada se može koristiti za isplatu plaća Vatrogascima.\n(4) Naknada se smatra namjenskim sredstvom u smislu Zakonu o proračunu („Narodne novine“, broj 144/2021.) te je njezino korištenje, nadzor ostvarenja i trošenje regulirano tim Zakonom. Izmjene i dopune - Članak 5.","Nije prihvaćen","Člankom 5. stavkom 2. Uredbe propisuju se područja za koja se naknada smije utrošiti. \n\nUredbom se ne želi zadirati u pravo da lokalna i područna (regionalna) samouprava same definiraju konkretne projekte i aktivnosti za koje će se utrošiti sredstva naknade i s kojima će se ispuniti ciljevi iz članka 5. stavka 1. Uredbe."]
[21,"LJUBAN TINTOR","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 5.","Poštovani ,ovim putem kao zapovjednik DVD-a Dvor vam se javljam u ime svih vatrogasaca na području općine Dvor ,želio bih vam napomenuti da je općina Dvor druga po veličini općina u RH a po broju stanovnika na kilometar kvadratni među zadnjima pa samim time imamo ogromne prostore zapuštene i zarasle kao i velika šumska područja ,samim time opasnost od požara otvorenog prostora je velika i svake godine bilježimo porast takvih požara .O broju poplava uz Unu da ne govorimo to je sad postala gotovo redovita pojava bar jednom ili dva puta godišnje .Oni koji sve to najviše iznose na svojim leđima su upravo vatrogasci .Upravo vatrogasci jedini izvor prihoda imaju od općine odnosno JLS ,u današnje vrijeme kad se svi ti zahtjevi stavljaju pred njih mislim da je to nedovoljno .Gradnjom i uspostavom ovakvog centra vatrogastvo u općini Dvor treba staviti na jednu višu razinu ,da osigura sigurnost stanovništva cijele općine kao i novoosnovanog centra ,a to se može postići da se uvede stalna naknada za vatrogastvo iz koje bi se moglo financirati i ljudstvo i oprema jer živimo u vremenu kad je volonterstvo jako rijetka pojava .\nZapovjednik DVD-a Dvor Ljuban Tintor","Prihvaćen","Bit će nadopunjena točka 2. u članku 5. stavku 2. vezano uz financiranje javnih potreba u vatrogastvu.  \n\nIsto tako, u članku 5. stavku 2. bit će nadodana točka kojom će se predvidjeti aktivnost jačanja kapaciteta, opremljenosti i operativne spremnosti policije, zdravstvenih ustanova, hitnih medicinskih službi i drugih kvalificiranih zdravstvenih djelatnika te sanitetskog prijevoza.\n\nProvođenje preostalih aktivnosti predloženih u komentaru obuhvaćeno je sa aktivnostima koje se smiju financirati u članku 5. stavku 2. Uredbe."]
[22,"PETAR PRPIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 6.","PRIJEDLOG DOPUNE\nPredlažemo da se u članak 6., stavak 1. doda nova rečenica (ili novi podstavak), koja glasi:\n\n„Prilikom izrade Plana korištenja prihoda od naknade, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave dužna je konzultirati predstavnike temeljnih operativnih snaga sustava civilne zaštite (DVD - vatrogasna zajednica, Crveni križ, HGSS i dr.) u svrhu planiranja ulaganja u operativnu spremnost i sigurnosnu infrastrukturu.“\n\nDodatno, predlažemo da se u stavak 3. doda:\n\n„Javnu dostupnost Plana smatra se osiguranom samo ako isti uključuje informaciju o provedenim konzultacijama s dionicima iz sustava civilne zaštite.“\n\nObrazloženje\nOvakva dopuna usklađuje Uredbu s:\n\n- Zakonom o sustavu civilne zaštite\n\n- Strategijom razvoja civilne zaštite Republike Hrvatske,\n\nte načelima participacije i funkcionalne spremnosti, osobito u uvjetima povećanog rizika zbog prisutnosti Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada.","Nije prihvaćen","Predloženi tekst članka sadržava obvezu uključivanja javnosti putem osiguravanja javne dostupnosti plana, izvješća  i suglasnosti nadležnih tijela na službenim internet stranicama jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. \n\nIzmeđu ostalog, na jedinicu lokalne i područne (regionalne) samouprave primjenjuje se i Zakon o pravu na pristup informacijama, a čije odredbe također predviđaju pravo na pristup informacijama."]
[23,"OPĆINA DVOR","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 6.","Kako će Uredba, u najboljem slučaju, biti donesena u zadnjem kvartalu 2025,. u cilju učinkovitog trošenja sredstava isplaćenih na ime naknade, predlažemo da se Izvješće o potrošnji sredstava u godini donošenja Uredbe dostavlja zajedno sa izvješćem za 2026. godinu.","Prihvaćen","Prihvaća se."]
[24,"DAVOR STANIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 7.","Izmjene i dopune: U navedenim slučajevima, isplata naknade se ne odgađa, već se uplaćuje na račun posebnih namjena, a po stjecanju svih zakonskih uvijeta iznos se uplaćuje jedinici lokalne samouprave (JLS). Za vrijeme trajanja navedenih događaja, predstavnik Fonda dužan je podnositi izvješće o računu posebnih namjena na kvartalnoj osnovi.","Nije prihvaćen","Uredbom su predviđeni realni rokovi isplate iznosa naknade jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, pri čemu će osnovu za isplatu naknade predstavljati upravo Uredba. \n\nBez da Uredba stupi na snagu, Fond nije ovlašten isplaćivati takve iznose jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave."]
[25,"PETAR PRPIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nČlanak 7.","Poštovani,\nu postupku javnog savjetovanja na nacrt predmetne Uredbe, ispred Vatrogasne zajednice područja Hrv. Kostajnica koje obuhvaća i područje Općine Dvor dostavljamo sljedeću primjedbu i prijedlog dopune, koji se odnosi na članak 5. – Namjena naknade.\n\nPRIMJEDBA\nU članku 5. stavku 2. nabrajaju se kategorije namjene godišnje naknade koju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave može koristiti, ali u toj listi nije zasebno i jasno prepoznat sustav civilne zaštite, odnosno njegove temeljne operativne snage, koje imaju izravnu ulogu u odgovoru na izvanredne situacije u vezi s radom Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada, ali na okolnim prometnicama. Nemojmo zaboraviti da cjelokupna problematika sustava CZ nije samo područje centra, već ona nosi puno drugih stvari.\n\nU istoj stavci koristi se pojam \"prva pomoć\", koji nije terminološki utemeljen u zakonodavstvu Republike Hrvatske, niti predstavlja pravno prepoznatu operativnu snagu sustava civilne zaštite. Time se otvara prostor za različita tumačenja i umanjuje pravna jasnoća odredbe.\n\nVažno je naglasiti da u slučaju nesreće, incidenta ili potrebe za hitnim odgovorom u zoni Centra i lokalnim prometnicama, prvi odgovor daju upravo lokalne temeljne operativne snage – prije svega:\n• dobrovoljna vatrogasna društva – vatrogasna zajednica područja\n• društva Crvenog križa\n• HGSS\n(Policija i HMS nisu temeljne operativne snage sustava CZ).\n\nUnatoč toj ključnoj ulozi, ove službe nisu jasno uvrštene u kategorije na koje se godišnja naknada može koristiti. Također, nisu strukturirane kao “komunalna infrastruktura”, pod koju su trenutno uvršteni i pojmovi poput “vatrogasci” i “prva pomoć”.\n\nPRIJEDLOG DOPUNE\nPredlažemo da se članak 5., stavak 2. dopuni novom alinejom, koja glasi:\n– jačanje kapaciteta, opremljenosti i operativne spremnosti temeljnih operativnih snaga sustava civilne zaštite (dobrovoljna vatrogasna društva, društva Crvenog križa, HGSS i dr.). Sredstva se mogu koristiti isključivo namjenski za školovanje, plaće i opremu – do 30% godišnjeg iznosa;\nTakođer, predlažemo da se iz postojeće alineje koja glasi:\n„unapređenja komunalne infrastrukture (proširenje mreže vodoopskrbe i kanalizacije, nabavu opreme za čišćenje javnih površina; vatrogasce; prvu pomoć; policiju...)“\nukloni pojam “prva pomoć” i zamijeni preciznijom formulacijom ili se ukloni u cijelosti, jer nije institucionalno ni funkcionalno jasno definiran.\nSmatramo bi da na osnovu uvođenja ove nove stavke trebali povećati cjelokupni iznos naknade.\n\nPRIMJEDBA\nU članku 5., stavku 3. navodi se:\n\"Naknada se ne može koristiti za isplatu plaća i naknada u okviru radnog odnosa zaposlenih u javnom sektoru, kao niti za pokrivanje financijskih gubitaka gospodarskih subjekata.\"\nOva odredba, iako razumljiva u fiskalnom i antikorupcijskom kontekstu, nije primjenjiva na operativne troškove vatrogasnih i drugih službi civilne zaštite, čije financiranje već uključuje elemente radnih odnosa kroz ugovore o djelu, dodatna dežurstva, pripravnosti i dr.\nNaime, dio operativne spremnosti temeljnih snaga civilne zaštite podrazumijeva i:\n• ugovorno financiranje pripravnosti,\n• povremeno angažiranje operativnih osoba (koje nisu stalno zaposlene),\n• nadoknade za rad izvan redovnog vremena ili na terenu.\n• Troškove plaća u radnom vremenu\nAko se zabrani korištenje naknade za bilo kakve naknade u okviru radnog odnosa, onemogućuje se i osnovno operativno funkcioniranje brojnih lokalnih društava (npr. DVD-ova) i potiče nesigurnost u planiranju odgovora na krizne situacije.\n\nPRIJEDLOG IZMJENE\nPredlažemo da se članak 5., stavak 3. preformulira na sljedeći način:\n\"Naknada se ne može koristiti za redovite isplate plaća zaposlenih u javnom sektoru (npr. službenici jedinica lokalne samouprave, škole, bolnice i dr.), niti za pokrivanje poslovnih gubitaka gospodarskih subjekata. Ova zabrana ne odnosi se na operativne rashode temeljnih operativnih snaga sustava civilne zaštite.\n\nSmatramo bi izuzetno bitno bilo da na osnovu uvođenja ove nove stavke trebali povećati cjelokupni iznos naknade.","Djelomično prihvaćen","Uredbom se ne želi zadirati u pravo da lokalna i područna (regionalna) samouprava sami definiraju konkretne projekte i aktivnosti za koje će se utrošiti sredstva naknade i s kojima će se ispuniti ciljevi iz članka 5. stavka 1. Uredbe.\n\n\nU dijelu komentara koji se tiče pojma „prva pomoć“ te jačanja kapaciteta, opremljenosti i operativne spremnosti temeljnih operativnih snaga sustava civilne zaštite (operativne snage vatrogastva, Hrvatske gorske službe spašavanja, Hrvatski Crveni križ i dr.), komentar se prihvaća te će se izbrisati pojam „prva pomoć“ te dodati nova točka u članku 5. stavku 2. Uredbe kojom će se navedeno predvidjeti kao aktivnost koja se smije financirati iz sredstava naknade. \n\nTakođer, nadodat će se aktivnost jačanja kapaciteta, opremljenosti i operativne spremnosti policije, zdravstvenih ustanova, hitnih medicinskih službi i drugih kvalificiranih zdravstvenih djelatnika te sanitetskog prijevoza.\n\nIsto tako, ukupni godišnji iznos naknade će se povećati. \n\nSvrha plaćanja naknade jest poticanje provedbe specifičnih projektnih aktivnosti koje donose dodanu vrijednost i izravno doprinose povećanju kvalitete svakodnevnog života svih stanovnika jedinice lokalne samouprave, ubrzavanju održivog socio-ekonomskog i gospodarskog razvoja jedinice lokalne samouprave te da se njome unaprijedi zaštita okoliša na području jedinice lokalne samouprave na kojoj se nalazi Centar. Odnosno, drugim riječima, cilj plaćanja naknade nije podržavanje osnovnog poslovanja primatelja financiranja.\n\nStoga, s obzirom na to da se plaće i operativni rashodi smatraju dijelom redovitog poslovanja koje tijela trebaju osigurati vlastitim sredstvima ili putem drugih izvora financiranja, uključivanje ovakvih troškova u aktivnosti koje se mogu financirati iz naknade moglo bi kompromitirati transparentnost i svrhovitost korištenja sredstava naknade."]
[26,"DIJANA VUKOVIĆ","UREDBU O VISINI NAKNADE  I NAČINU FINANCIRANJA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA ČIJEM PODRUČJU SE USPOSTAVLJAJU ILI NALAZE GRAĐEVINE ZA ZBRINJAVANJE RADIOAKTIVNOG OTPADA U VLASNIŠTVU FONDA,\nObrazloženje","Obzirom na strukturu i starost stanovništva na području općine Dvor te trendove u skrbi preporuča se dodatno osigurati i razviti socijalne usluge u zajednici kao što su pomoć u kući kroz pripremu i dostavu obroka, sitne popravke u kućanstvima i sl. \nNova socijalna infrastruktura može poslužiti kao pristupna točka za druge ranjive skupine u zajednici kao što su osobe s invaliditetom i beskućnici.\nNa području djeluje više pružatelja usluga koji provode programe dugotrajne skrbi pomoći u kući za osobe u potrebi, međutim u neadekvatnim uvjetima i za korisnike i za zaposlenike, te bi se osiguravanjem ovih kapaciteta postojeći ljudski resursi mogli adekvatno iskoristiti a korisnicima pružiti optimalnu skrb. \nNavedeni prijedlozi osim što odgovaraju na potrebe lokalnog stanovništva usklađeni su i sa nacionalnim strateškim planovima te time opravdavaju održivost uloženih sredstava.","Primljeno na znanje","Člankom 5. stavkom 2. Uredbe je predviđeno da se naknada, između ostalog, smije koristiti i za financiranje javnih potreba u socijalnoj skrbi, a aktivnosti predložene u komentaru se ubrajaju u potrebe u socijalnoj skrbi."]