{"text_format":"2","workbook":"xls","n_sheets":1,"sheets":["EConReport"],"not_rendered":{"charts":0,"images":0,"macros":0,"external_links":0,"defined_names":0,"comments":0,"pivot_tables":0},"unopened":[],"bounds":{"document_bytes":16777216,"sheet_cells":100000,"run_cost":"one","rows_first":2000,"rows_last":500,"rows_between":2000,"halvings":0,"cell_chars":16384,"cell_head_chars":4096},"cells_cut":0,"cells_raw":0,"read":"whole","date_system":"1900","formulas":"cached_only"}

{"sheet":"EConReport","index":0,"n_rows":5,"n_cols":6,"rows_kept":5,"cut":false,"hidden":false,"merged":[[0,0,0,5]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["Izvješće o provedenom savjetovanju - Savjetovanje o Prijedlogu plana zakonodavnih aktivnosti Ministarstva financija za 2026. godinu"]
[]
["Redni broj","Korisnik","Isječak","Komentar","Status odgovora\n","Odgovor"]
[1,"MIRO OPAČAK","OBRAZAC ZAKONODAVNIH AKTIVNOSTI","Poštovani,\n\npredlažem da Ministarstvo financija u Prijedlog plana zakonodavnih aktivnosti za 2026. godinu uvrsti mjere koje će osigurati porezne olakšice i oslobođenja za gradske i županijske športske saveze gluhih osoba te organizacije koje se bave športom i parasportom gluhih.\n\nOve udruge djeluju u javnom interesu, bez tržišne dobiti, te promiču zdrav život, društvenu uključenost i međunarodnu suradnju kroz šport. Međutim, suočene su s visokim troškovima nabave športske opreme, vozila, tehničkih uređaja i opreme za treninge i natjecanja, pri čemu su obvezne plaćati porez na dodanu vrijednost (PDV).\n\nTakvo oporezivanje znatno otežava njihov rad i smanjuje mogućnost sudjelovanja gluhih sportaša u domaćim i međunarodnim natjecanjima.\n\n🔹 Predlažem da se u plan uvrsti:\n\nIzmjena Zakona o PDV-u kojom bi se uveo porezni izuzetak (oslobođenje PDV-a) za:\n\nnabavu športske opreme i rekvizita,\n\nkupnju kombi-vozila ili minibuseva za prijevoz sportaša,\n\ntehničku i komunikacijsku opremu potrebnu za šport i parasport gluhih.\n\nPorezne olakšice za donatore i sponzore koji financijski pomažu šport gluhih osoba, uz priznavanje tih iznosa kao porezno dopustivih troškova.\n\nProračunski program potpore športskim savezima gluhih, u suradnji s Ministarstvom turizma i sporta, radi sufinanciranja nabave vozila i opreme.\n\n🔹 Razlozi i očekivani učinci\n\nOslobođenje od PDV-a i porezne olakšice omogućile bi racionalnije korištenje javnih i donatorskih sredstava.\n\nTime bi se povećala dostupnost športa i parasporta gluhih, osobito mladih, te potaknulo sudjelovanje na natjecanjima u zemlji i inozemstvu.\n\nTakva bi mjera pridonijela razvoju športa kao dijela javnog interesa i jačanju društvene uključenosti gluhih osoba.\n\n🔹 Zaključak\n\nPredlažem da Ministarstvo financija u Plan zakonodavnih aktivnosti za 2026. godinu uvrsti:\n\nizmjene Zakona o PDV-u radi oslobođenja športskih saveza gluhih od PDV-a pri kupnji opreme i vozila,\n\nuvođenje poreznih olakšica za donacije športu gluhih,\n\nte osiguranje proračunskog programa potpore športu i parasportu gluhih.\n\nOve mjere omogućile bi ravnopravniji i održiv razvoj športa gluhih osoba u Republici Hrvatskoj.\n\nS poštovanjem,","Nije prihvaćen","Zakon o porezu na dodanu vrijednost (PDV) mora biti usklađen s Direktivom 2006/112/EZ, te njime nije moguće propisivati odredbe o oslobođenju od PDV-a koje nisu propisane navedenom Direktivom."]
[2,"MIRO OPAČAK","OBRAZAC ZAKONODAVNIH AKTIVNOSTI","Poštovani,\n\nu okviru Prijedloga plana zakonodavnih aktivnosti Ministarstva financija za 2026. godinu, predlažem da se uvrsti inicijativa za izmjenu i unapređenje sustava Inkluzivnog dodatka kako bi se osigurala njegova stvarna svrha – nadoknada povećanih troškova života osoba s invaliditetom, neovisno o njihovim prihodima.\n\n🔹 1. Svrha Inkluzivnog dodatka\n\nInkluzivni dodatak uveden je kako bi nadomjestio dodatne i stalne troškove koji proizlaze iz invaliditeta – primjerice troškove:\n\nmedicinskih pomagala i ortopedskih pomagala,\n\nosobne asistencije,\n\ntumača i prevoditelja znakovnog jezika,\n\nprilagodbe prostora, vozila i tehničke opreme,\n\nspecijaliziranog prijevoza,\n\nprilagođene komunikacije i edukacije.\n\nTi su troškovi trajno prisutni, bez obzira na to ima li osoba prihod ili ne, te su izravno povezani s težinom i vrstom invaliditeta, a ne s ekonomskim statusom.\n\nZbog toga je neprihvatljivo da pravo na Inkluzivni dodatak ovisi o imovinskom ili prihodovnom cenzusu.\n\n🔹 2. Problem postojećeg modela\n\nTrenutno rješenje, prema kojemu se Inkluzivni dodatak umanjuje ili uskraćuje osobama koje imaju određene prihode, dovodi do:\n\ndiskriminacije zaposlenih osoba s invaliditetom, jer se kažnjava njihov rad i trud,\n\ndemotivacije za zapošljavanje, budući da osobe koje pokušaju ostvariti prihod gube pravo na dodatak,\n\nsmanjene samostalnosti, jer se osobe potiče da ostanu ovisne o sustavu socijalne skrbi,\n\nnerazumijevanja stvarne prirode invaliditeta, jer troškovi ne nestaju time što osoba ima plaću.\n\nOvakav model protivan je načelu jednakih mogućnosti i aktivnog uključivanja osoba s invaliditetom u društvo.\n\n🔹 3. Usklađenost s međunarodnim standardima\n\nTakav pristup nije usklađen s odredbama Konvencije o pravima osoba s invaliditetom (UN CRPD), koju je Republika Hrvatska ratificirala, a posebno:\n\nčlanka 5. – jednakost i zabrana diskriminacije,\n\nčlanka 19. – samostalno življenje i uključenost u zajednicu,\n\nčlanka 27. – pravo na rad i zapošljavanje bez diskriminacije,\n\nčlanka 28. – odgovarajući životni standard i socijalna zaštita.\n\nU mnogim državama EU (npr. Slovenija, Austrija, Švedska) slične naknade nisu vezane uz prihod, jer se priznaje da invaliditet sam po sebi stvara dodatne troškove koji ne nestaju zapošljavanjem.\n\n🔹 4. Prijedlozi za izmjene i plan zakonodavnih aktivnosti\n\nPredlažem da Ministarstvo financija u suradnji s Ministarstvom rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike u plan za 2026. godinu uvrsti sljedeće zakonodavne korake:\n\nIzmjene Zakona o inkluzivnom dodatku kojima se:\n\nukida prihodovni i imovinski cenzus,\n\ndefinira da pravo na dodatak proizlazi isključivo iz postojanja invaliditeta i utvrđenog stupnja funkcionalnog oštećenja.\n\nUspostava novog modela procjene stvarnih troškova invaliditeta, temeljem međunarodnih iskustava i preporuka UN Odbora za prava osoba s invaliditetom.\n\nUvođenje automatskog godišnjeg usklađivanja visine Inkluzivnog dodatka s inflacijom i rastom životnih troškova.\n\nOsiguravanje proračunskih sredstava za tumače znakovnog jezika, osobne asistente i digitalne alate pristupačnosti, kao dopunsku komponentu inkluzivne politike.\n\nIzrada izvješća o fiskalnim učincima troškova invaliditeta – kako bi se planiranje proračuna temeljilo na realnim podacima, a ne samo administrativnim procjenama.\n\n🔹 5. Očekivani učinci\n\nUkinuće prihodovnog cenzusa i preoblikovanje Inkluzivnog dodatka imalo bi sljedeće pozitivne učinke:\n\npovećanje samostalnosti osoba s invaliditetom,\n\nmotivacija za zapošljavanje, jer dodatak ne bi bio „kazna za rad“,\n\nsmanjenje siromaštva i socijalne isključenosti,\n\nusklađivanje s međunarodnim standardima ljudskih prava,\n\nfiskalna transparentnost i bolja procjena troškova invaliditeta.\n\n🔹 6. Zaključak\n\nInkluzivni dodatak nije socijalna pomoć, nego pravo koje proizlazi iz invaliditeta.\nOn mora biti univerzalno i trajno pravo, bez obzira na prihod, jer invaliditet ne nestaje zapošljavanjem.\n\nPredlažem da Ministarstvo financija u plan zakonodavnih aktivnosti za 2026. godinu uvrsti:\n\nizradu prijedloga zakonskih izmjena u ovom smjeru,\n\nanalizu fiskalnih učinaka i pravednije raspodjele sredstava,\n\nte obvezu uključivanja organizacija osoba s invaliditetom i gluhih osoba u sve faze izrade propisa.\n\nS poštovanjem,","Nije prihvaćen","Zakon o porezu na dodanu vrijednost (PDV) mora biti usklađen s Direktivom 2006/112/EZ, te njime nije moguće propisivati odredbe o oslobođenju od PDV-a koje nisu propisane navedenom Direktivom."]