{"text_format":"2","workbook":"xls","n_sheets":1,"sheets":["EConReport"],"not_rendered":{"charts":0,"images":0,"macros":0,"external_links":0,"defined_names":0,"comments":0,"pivot_tables":0},"unopened":[],"bounds":{"document_bytes":16777216,"sheet_cells":100000,"run_cost":"one","rows_first":2000,"rows_last":500,"rows_between":2000,"halvings":0,"cell_chars":16384,"cell_head_chars":4096},"cells_cut":0,"cells_raw":0,"read":"whole","date_system":"1900","formulas":"cached_only"}

{"sheet":"EConReport","index":0,"n_rows":13,"n_cols":6,"rows_kept":13,"cut":false,"hidden":false,"merged":[[0,0,0,5]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["Izvješće o provedenom savjetovanju - Savjetovanje sa zainteresiranom javnošću u vezi s Nacrtom prijedloga Pravilnika o kvalifikacijama i kadrovskim uvjetima te obrazovnom programu i ispitima za provjeru znanja i stjecanje kvalifikacija za pružatelje usluga povezanih s kriptoimovinom"]
[]
["Redni broj","Korisnik","Isječak","Komentar","Status odgovora\n","Odgovor"]
[1,"KARLA KRMPOTIĆ","Područje primjene,\nČlanak 1.","Stavak 1. točka 3. podtočka b proširuje obvezu na koju se poziva iz članka 25. stavak 2. Zakona, a koji stavak Zakona propisuje da znanja i sposobnosti iz stavka 1. ovoga članka moraju imati zaposlenici i druge fizičke osobe koje (...) pružaju savjete o kriptoimovini klijentima ili donose investicijske odluke u sklopu usluge upravljanja portfeljem kriptoimovine. Dakle, zakonskom definicijom nisu obuhvaćene i osobe koje \"pružaju informacije o kriptoimovini ili uslugama povezanih s kriptoimovinom\"."]
[2,"KARLA KRMPOTIĆ","Definicije,\nČlanak 2.","Definicijom “pružanja informacija” izlazi se izvan onoga što propisuju ESMA Smjernice koje ovaj Pravilnik usvaja (Final Report Guidelines for the criteria on the assessment of knowledge and competence under the Markets in Crypto Assets Regulation (MiCA) od 11. lipnja 2025., ESMA35-1872330276-2380, dalje: ESMA Smjernice), jer se u istu kategoriju automatski uključuju i opće preporuke za kupnju kriptoimovine objavljene na mrežnim stranicama, bez procjene konteksta, interakcije s klijentom ili personalizacije.\nESMA smjernice jasno vežu “giving information” uz kontekst pružanja usluge klijentu, a ne uz svako javno objavljivanje sadržaja. ESMA Smjernice navode u definicijama sljedeće: “‘Giving information’ means directly providing information to clients about crypto-assets or crypto-asset services, either upon the request of the clients or at the initiative of the crypto-asset service provider, in the context of the provision by the staff member to the client of any of the services listed in Article 3(1)(16) of MiCA.” Potrebno uskladiti."]
[3,"KARLA KRMPOTIĆ","Relevantne funkcije,\nČlanak 4.","Pravilnik ne razlikuje informiranje od savjetovanja unutar definicije \"Relevantne funkcije\" te navadeni stavak nije u skladu s načelom proporcionalnosti koje uvode Smjernice, sve zbog definiranja informiranja i savjetovanja pod istom definicijom. U odnosu na članak 4. stavak 3. je razumljivo da se situacija može odnositi na kvalifikacije investicijsko savjetovanje i upravljanje portfeljem, no isto nije primjenjivo i na informiranje. Predlaže se promijeniti definiciju Relevantne funkcije i ovlaštene osobe te primjeniti načelo proporcionalnosti i u odnosu na članak 4. stavak 3."]
[4,"KARLA KRMPOTIĆ","Ovlaštene osobe,\nČlanak 5.","Predložena odredba članka 5. nije u skladu s ESMA smjernicama, osobito u dijelu koji se odnosi na pružanje informacija o kriptoimovini. \n \nČlanak 5. ne razlikuje u praksi razinu zahtjeva između savjetovanja i informiranja o kriptoimovini. Iako se u definicijama razlikuju relevantne funkcije, status “ovlaštene osobe” je isti, što znači da i za osnovno informiranje vrijedi zahtjev:\npriznate kvalifikacije ili\nformalnog statusa kandidata s dvogodišnjim rokom.\n \nESMA smjernice zahtijevaju da osoblje koje pruža informacije ima odgovarajuće znanje i kompetencije, ali ne propisuju obvezno formalnu kvalifikaciju niti centralizirani sustav priznavanja kvalifikacija. Naime, Guideline 2, točka 19. ESMA Smjernica navodi sljedeće: “19. Crypto-asset service providers should ensure that staff giving information about crypto-assets or crypto-asset services on their behalf have obtained, prior to providing such information, the relevant knowledge and competence on the points set out in paragraph 18. This should be demonstrated by passing an assessment conducted either by the crypto-asset service provider itself or an external body and the obtention of, for example:\n \na. a professional qualification of at least 80 hours and appropriate experience of at least 6 months under supervision; or\nb. appropriate experience of at least 1 year under supervision.”\n \nIz navedenog proiznazi da osposobljenost može biti demonstrirana procjenom koju provodi i sam pružatelj usluga za kripto-imovinu ili vanjsko tijelo (npr. HANFA) - a ne samo i isključivo priznavanjem kvalifikacije od vanjskog tijela, kako je navedeno člankom 5. Navedeno potvrđuje i točka 22. Feedbacka na konzultacije koja omogućava društvu da samo odradi osposobljavanje, a ne kroz obvezu korištenja \"external providera\", kako slijedi. \"22. ESMA is of the view that assessing the knowledge and competence of existing staff only through an exam carried out by an external provider would be too disruptive and, at the moment, possibly not doable given that no widely accepted exam of the sort seems to be available. ESMA believes that, in combination with the guidance provided in paragraph 21 (for staff giving information to clients) and 26 (for staff giving advice) regarding minimum continuous professional development (CPD) and training, Guidelines 2 and 3 will allow existing staff member to reach and maintain a necessary level of knowledge and competence.\"\n\nDodatno, potrebno je jasnije definirati razliku između osoba koje pružaju informacije o kriptoimovini i osoba koje daju savjete u skladu s ESMA Smjernicama. Guideline 1. ESMA Smjernica, točka 16. Navodi da: “The level and depth of knowledge and competence expected for staff giving advice on crypto-assets and crypto-asset services should be of a higher standard than those that only give information on crypto-assets and crypto-asset services.” Dakle, razina obveza u odnosu na kvalifikacije se mora razlikovati, ovisno o vrsti rada koju osoblje obavlja."]
[5,"KARLA KRMPOTIĆ","Posebni zahtjevi vezani za pružanje usluga putem automatiziranih sustava,\nČlanak 8.","ESMA smjernice ne zahtijevaju da takva osoba nužno ispunjava uvjete “ovlaštene osobe”, nego da ima dostatno znanje i kompetencije s obzirom na funkciju koju obavlja. Navedeno proizlazi iz ESMA Smjernica (Guideline 1)t. 17.: \"Where information or advice about crypto-assets or crypto-asset services is provided in an automated or semi-automated manner, crypto-asset service providers should ensure that these guidelines apply to staff responsible for determining the content of the information or advice delivered to clients. Staff setting the parameters and deciding on the settings for such information or advice to be delivered should also have sufficient knowledge and competence to ensure that appropriate information or advice is provided accurately, in adequate circumstance and to the right recipients\"."]
[6,"KARLA KRMPOTIĆ","III. PRIZNATE KVALIFIKACIJE I MINIMALNE KOMPETENCIJE,\nČlanak 14.","Temeljem ESMA Smjernica, korištenje priznate kvalifikacije polaganjem ispita isključivo pri HANFAi nije obvezno za pružanje informiranja, sukladno prethodnim komentarima i odredbama Guideline 2 točke 19.: \"...This should be demonstrated by passing an assessment conducted either by the crypto-asset service provider itself or an external body and the obtention of, for example:...\".. \nPotrebno prilagoditi članak razlikovanju funkcija informiranja i savjetovanja i obveza u odnosu na stjecanje kvalifikacija.\n\nNavedeno tumačenje potvrđuje i točka 22. Feedbacka na konzultacije: \"22. ESMA is of the view that assessing the knowledge and competence of existing staff only through an exam carried out by an external provider would be too disruptive and, at the moment, possibly not doable given that no widely accepted exam of the sort seems to be available. ESMA believes that, in combination with the guidance provided in paragraph 21 (for staff giving information to clients) and 26 (for staff giving advice) regarding minimum continuous professional development (CPD) and training, Guidelines 2 and 3 will allow existing staff member to reach and maintain a necessary level of knowledge and competence.\""]
[7,"KARLA KRMPOTIĆ","Postupak priznavanja drugih kvalifikacija,\nČlanak 15.","Temeljem ESMA Smjernica, korištenje vanjski priznate kvalifikacije polaganjem nije obvezno za pružanje informiranja već relevantno obrazovanje može pružiti i CASP interno, sukladno prethodnim komentarima i odredbama Guideline 2 točke 19.: \"...This should be demonstrated by passing an assessment conducted either by the crypto-asset service provider itself or an external body and the obtention of, for example:...\".. Potrebno prilagoditi članak razlikovanju funkcija informiranja i savjetovanja i obveza u odnosu na stjecanje kvalifikacija.\n\nNavedeno tumačenje potvrđuje i točka 22. Feedbacka na konzultacije: \"22. ESMA is of the view that assessing the knowledge and competence of existing staff only through an exam carried out by an external provider would be too disruptive and, at the moment, possibly not doable given that no widely accepted exam of the sort seems to be available. ESMA believes that, in combination with the guidance provided in paragraph 21 (for staff giving information to clients) and 26 (for staff giving advice) regarding minimum continuous professional development (CPD) and training, Guidelines 2 and 3 will allow existing staff member to reach and maintain a necessary level of knowledge and competence.\""]
[8,"KARLA KRMPOTIĆ","Na temelju članka 25. stavka 7. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1114 o tržištima kriptoimovine (»Narodne novine« broj 85/2024, dalje: Zakon), Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga na sjednici Upravnog vijeća održanoj _______. godine donosi,\nČlanak 16.","Sukladno prethodnim komentarima, u odnosu na uslugu informiranja istu može organizirati i CASP interno stoga bi se isto ovdje trebalo i napomenuti, sve temeljem ESMA Smjernica."]
[9,"KARLA KRMPOTIĆ","IV. PROVOĐENJE STRUČNIH ISPITA I OBRAZOVNOG PROGRAMA OD STRANE HANFE,\nČlanak 17.","Poželjno preformulirati da je jasno da ispit nije obveza da bi se pružale usluge informiranja, sukladno prethodnim komentarima, već da se kvalifikacije i kompetencije mogu steći i od samog društva (CASPa), proporcionalno uslugama koje pružaju.\n\nNavedeno potvrđuje i točka 22. Feedbacka na koonzultacije: \"22. ESMA is of the view that assessing the knowledge and competence of existing staff only through an exam carried out by an external provider would be too disruptive and, at the moment, possibly not doable given that no widely accepted exam of the sort seems to be available. ESMA believes that, in combination with the guidance provided in\nparagraph 21 (for staff giving information to clients) and 26 (for staff giving advice) regarding minimum continuous professional development (CPD) and training, Guidelines 2 and 3 will allow existing staff member to reach and maintain a necessary level of knowledge and competence.\""]
[10,"KARLA KRMPOTIĆ","Na temelju članka 25. stavka 7. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1114 o tržištima kriptoimovine (»Narodne novine« broj 85/2024, dalje: Zakon), Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga na sjednici Upravnog vijeća održanoj _______. godine donosi,\nČlanak 27.","Pravilnik implementira odredbe ESMA Smjernica, koje odgađaju njihovu primjenu na 6 mjeseci od objave prijevoda Smjernica na sve službene jezike. \n\nPropisivanje stupanja na snagu ovog Pravilnika 8 dana od dana objave u NN može biti suprotno cilju Smjernica i utjecati na vremensko važenje i ostvarivanje prava koja proizlaze iz iznimki propisanih npr. člankom 26., protivno Smjernicama."]