Izvješće o provedenom savjetovanju - Savjetovanje s javnošću o Obrascu iskaza o procjeni učinaka propisa za Nacrt prijedloga Zakona o naplati cestarine

Redni broj
Korisnik
Područje
Komentar
Status odgovora
Odgovor
1 BRANIMIR MATIJEVIĆ Obrazac iskaza o procjeni učinaka propisa za Nacrt prijedloga Zakona o naplati cestarine , Obrazac iskaza o procjeni učinaka propisa 1.Pravna i ustavna ograničenja Zakon o platnom prometu i zakon o fiskalizaciji potvrđuju da je gotovina pravno priznato sredstvo plaćanja. Ustav jamči privatnost i zaštitu osobnih podataka; potpuno digitalna naplata može povećati rizik praćenja kretanja i transakcija građana. 2.Isključenje dijela korisnika Stariji građani, mali poduzetnici i vozači u ruralnim područjima mogu biti diskriminirani ako nemaju pristup digitalnim metodama plaćanja. 3.Tehnička ograničenja i rizici Sustav zahtijeva pouzdanu mobilnu mrežu i GPS signal; kvar sustava može zaustaviti promet ili izazvati pravne nesigurnosti. Turisti i prekogranični vozači mogu imati problem s pristupom digitalnim metodama plaćanja. 4.Marginalni utjecaj CO₂ diferencirane naplate Prosječno vozilo emitira ~4–5 tona CO₂ godišnje, što u odnosu na ukupni CO₂ u atmosferi (~3,2 bilijuna tona) čini zanemariv doprinos (~0,00000016%). Administrativni troškovi i složenost sustava nadmašuju stvarni ekološki učinak. Preporuke: Održati kombinirani sustav naplate (gotovina + beskontaktno). Postupno uvoditi digitalne metode uz edukaciju korisnika i infrastrukturna poboljšanja. Osigurati usklađenost s GDPR-om i ustavnim pravima građana. Nije prihvaćen Zakon o naplati cestarine uređuje pojam valjanog sredstva plaćanja, u koje je uključena i gotovina. Međutim, kako više na autocesti niti objektu pod naplatom neće biti naplatnih kućica, rampi i blagajnika, gotovinom će se moći plaćati u prodajnim uredima upravitelja autocesta i ugovornih partnera (npr. benzinske pumpe). Zakon o naplata cestarine uređuje sva pitanja vezana uz obradu podataka u skladu sa Zakonom o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka.
2 JOSIP BLAŽEVIĆ Obrazac iskaza o procjeni učinaka propisa za Nacrt prijedloga Zakona o naplati cestarine Poštovani u Zakonu o naplati cestarina nema nigdje osoba s invaliditetom. Nema nigdje ni Nacionalne i Europske iskaznice za osobe s invaliditetom pomoću koje su osobe s invaliditetom bile oslobođene plaćanja cestarine. Nadam se da će se voditi računa i ovim stvarima i da bi trebale naći svoje mjesto u Zakonu o naplati cestarine. Nije prihvaćen Zakon o naplata cestarine sadrži odredbe koje razrađuju operativna pitanja vezana za ostvarivanje prava propisanih Zakonom o povlasticama u prometu pri korištenju autoceste, imajući u vidu tehnološke karakteristike novog elektroničkog sustava naplate cestarine.
3 MIRO OPAČAK Obrazac iskaza o procjeni učinaka propisa za Nacrt prijedloga Zakona o naplati cestarine Komentar za e-Savjetovanje – Nacrt Zakona o naplati cestarine Poštovani, Predlažem da se u Nacrt zakona o naplati cestarine predvidi digitalna mobilna aplikacija koja omogućuje: 1. jednostavnu prijavu i registraciju vozila osoba s invaliditetom, 2. vođenje registra vozila s invaliditetom u skladu s propisima, 3. automatsko prepoznavanje olakšica pri naplati cestarine (npr. oslobađanje ili popust), 4. dostupnost korisničke podrške za osobe s invaliditetom, uključujući gluhe i nagluhe osobe, putem komunikacijskih posrednika ili pisanih/tekstualnih uputa. Takva aplikacija bi značajno pojednostavila administraciju, smanjila birokraciju i omogućila ravnopravan pristup pogodnostima za osobe s invaliditetom, uključujući i gluhe osobe. S poštovanjem, Nije prihvaćen Zakon o povlasticama u prometu („Narodne novine“, broj 133/23.), uz ostalo, uređuje pravo osoba s invaliditetom kod kojih je utvrđeno tjelesno oštećenje koje ima za posljedicu nesposobnost donjih ekstremiteta 80 % i više ili kojima je utvrđeno tjelesno oštećenje osjetila vida od 100 % ili kojima je utvrđeno tjelesno oštećenje osjetila sluha od 100 % ili hrvatski ratni vojni invalidi iz Domovinskog rata sa 100 % tjelesnog oštećenja ili civilni invalidi iz Domovinskog rata sa 100 % tjelesnog oštećenja, da ne plaćaju cestarinu za uporabu autoceste i objekta s naplatom za osobni automobil kojim se prevoze. Pravo na oslobađanje od plaćanja cestarine ostvaruje se samo za prijevoz autocestom i objektom s naplatom koji se obavlja kao prijevoz za osobne potrebe osobe s invaliditetom i ako se osoba s invaliditetom nalazi u osobnom automobilu. Zakon o naplata cestarine sadrži odredbe koje razrađuju operativna pitanja vezana za ostvarivanje navedenog prava pri korištenju autoceste, imajući u vidu tehnološke karakteristike novog elektroničkog sustava naplate cestarine.
4 MLADEN VILJEVAC Obrazac iskaza o procjeni učinaka propisa za Nacrt prijedloga Zakona o naplati cestarine , Obrazac iskaza o procjeni učinaka propisa 1. Zakonom se predviđa potpuna zabrana gotovinskog plaćanja. Direktiva 2022/362 dopušta digitalizaciju, ali ne predviđa zabranu svih alternativnih načina plaćanja. Potpuno ukidanje gotovine može biti u neskladu s Zakonom o platnom prometu i pravima korisnika. 2. U tekstu se spominje obrada podataka i razmjena informacija o neplaćanju cestarine, ali se ne navodi pravna osnova niti mjere zaštite osobnih podataka. To je obvezan dio prema Uredbi o procjeni učinaka propisa jer se radi o podacima o registarskim pločicama i korisnicima. 3. Tekst predviđa "naplatu za bespravnu upotrebu autoceste" bez definicije postupka i prava korisnika na žalbu. To je pravna praznina i nesukladno je Zakonu o općem upravnom postupku (ZUP). Nije prihvaćen 1. Zakon o naplati cestarine uređuje pojam valjanog sredstva plaćanja, u koje je uključena i gotovina. Međutim, kako više neće na autocesti biti naplatnih kućica, rampi i blagajnika, gotovinom će se moći plaćati u prodajnim uredima upravitelja autocesta i ugovornih partnera (npr. benzinske pumpe). 2. Obrada podataka uređena je u skladu sa Zakonom o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka. 3. Ne radi se o upravnom postupku, nego o institutu penala propisanim Zakonom o naplata cestarine. U slučaju da korisnik odbije platiti, ima mogućnost osporavati potraživanje u okviru ovršnog odnosno parničnog postupka.
5 SILVIO PAVLIČEVIĆ Obrazac iskaza o procjeni učinaka propisa za Nacrt prijedloga Zakona o naplati cestarine , Obrazac iskaza o procjeni učinaka propisa - Treba ukinuti cestarinu za IA skupinu. Motocikli predstavljaju minimalno opterećenje na AC infrastrukturu, broj motocikala na AC je zanemariv i na AC je manja šansa za doživjeti prometnu nesreću. Financijski gubitak na stani HAC-a zbog ne naplate cestarine IA skupini bi bio zanemariv. - HAC bi trebao omogućiti korištenje jednog ENC uređaja na više kategorija. Identifikacija kategorije vozila na mjestu naplate već postoji tako da je ovo čisto pitanje volje HAC-a. Nije prihvaćen Zakonom o naplata cestarine propisuje se naplata cestarine za korištenje autocesta za sve skupine vozila. Naplata cestarine za sve skupine vozila uspostavljena je već sada, Zakonom o cestama. Zakon o naplati cestarine uredit će uključenje u sustav naplate cestarine na način da se povežu podaci o registarskoj pločici vozila i ENC uređaju.
6 ŽELJKA OSTREŽ Obrazac iskaza o procjeni učinaka propisa za Nacrt prijedloga Zakona o naplati cestarine Poštovani, protiv sam uvođenja samo digitalnog načina plaćanja cestarine i potpunog ukidanja naplate gotovinom. To nije logično i neće ostati bez negativnih posljedica za sve korisnike. Sustav digitalne naplate može i ne raditi i ako ne postoji mogućnost da se bar na jednoj naplatnoj kućici može platiti cestarina gotovinom - to će izazvati neviđene gužve i probleme na autocesti. Ako ljudi ne mogu platiti digitalno, a niti gotovinom cestarinu - šta će ostati zarobljeni na autocesti, bez mogućnosti izlaska s autoceste?! Isto tako, prisilno uvođenje korištenja ENC-a nije pozitivno za korisnike. U mom slučaju, ENC za Istarski ipsilon nema mogućnost iskorištavanja novčanih sredstava na računu neograničeno nego samo u roku od 3 mjeseca. U tom slučaju mi je financijski puno povoljnije platiti gotovinom cestarinu jer ne putujem tako često kroz Tunel Učka. A moje financije nisu neograničene i moram štedljivo raspolagati sa sredstvima koje imam na raspolaganju. Vjerujem da je slično i za većinu vaših korisnika. Molim lijepo da dobro razmislite o brojnim negativnim posljedicama uvođenja isključivo digitalne naplate cestarine. Neka prevlada razum i ostavite mogućnost plaćanja cestarine gotovinom. Barem na jednoj naplatnoj kućici na svakom naplatnom mjestu. Lp, Željka Ostrež Nije prihvaćen Zakon o naplati cestarine uređuje pojam valjanog sredstva plaćanja, u koje je uključena i gotovina. Međutim, kako više na autocesti niti objektu pod naplatom neće biti naplatnih kućica, rampi i blagajnika, gotovinom će se moći plaćati u prodajnim uredima upravitelja autocesta i ugovornih partnera (npr. benzinske pumpe). Zakonom o naplati cestarine uređeno je kako trebaju postupiti korisnici koji nisu proveli uključenje u sustav naplate prije ulaza s lakim odnosno s teškim vozilom na autocestu ili objekt pod naplatom te se propisuju situacije u kojima nema prekršajne odgovornosti korisnika za vrijeme nedostupnosti uključenja povezanog s radom sustava. Korištenje ENC uređaja bit će obvezno samo za teška vozila, kao u nizu drugih EU država. Za osobna vozila i druga laka vozila korištenje ENC uređaja neće biti obvezno.