Izvješće o provedenom savjetovanju - Nacrt prijedloga zakona o provedbi Uredbe (EU) 2024/1787 o smanjenju emisija metana u energetskom sektoru, s Konačnim prijedlogom zakona

Redni broj
Korisnik
Područje
Komentar
Status odgovora
Odgovor
1 Termoplin dioničko društvo PRIJEDLOG ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2024/1787  O SMANJENJU EMISIJA METANA U ENERGETSKOM SEKTORU, KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2024/1787 O SMANJENJU EMISIJA METANA U ENERGETSKOM SEKTORU Kao operator plinskog distribucijskog sustava, dostavljamo sljedeći komentar na Nacrt prijedloga Zakona kojim se uređuje provedba Uredbe (EU) 2024/1787. Svjesni smo važnosti smanjenja emisija metana, no smatramo u ovom trenutku da se taj cilj može postići s dodatnim pristupom, a koji nije u suprotnosti s Uredbom. Naime, poticanjem ulaganja u modernizaciju i obnovu plinske infrastrukture povećava se sigurnost i pouzdanost sustava što je ključni preduvjet dugoročnog smanjenja stvarnih emisija. Predloženi Nacrt zakona, u sadašnjem obliku, stavlja naglasak gotovo isključivo na administrativne obveze, mjerenja, verifikacije i sankcije, umjesto na model koji bi poticao ulaganja u poboljšanje plinske infrastrukture te time doprinio stvarnom smanjenju emisija metana. 1. Izuzeće za operatore s vrlo niskim gubicima plina Predlažemo da se u Zakon ugradi odredba koja bi operatore plinskih distribucijskih sustava, koji u kontinuitetu postižu vrlo nisku razinu tehničkih gubitaka plina na godišnjoj razini, izuzela od pojedinih obveza Zakona. Uvođenje odredbe kojom bi se operatori distribucijskih sustava s vrlo niskim godišnjim gubicima plina npr. manjim od 1 % (ili drugog praga koji Ministarstvo odredi) izuzeli od određenih administrativno zahtjevnih obveza spriječilo bi nepotrebno povećanje troškova i opterećenja organizacije rada za operatore koji već postižu minimalne emisije te ne doprinose ukupnom problemu emisija metana. Takav bi pristup potaknuo ulaganja i ubrzao smanjenje emisija kod operatora koji imaju više gubitke, što je i ključni cilj Uredbe. 2. Izuzeće od obveze spaljivanja metana u određenim okolnostima Predlažemo da se u članke Zakona koji se odnose na obvezu spaljivanja ili hvatanja metana doda odredba kojom se omogućuje primjena kontroliranog odzračivanja ako: 1. spaljivanje nije moguće izvesti na siguran način, 2. prostorni uvjeti onemogućuju postavljanje opreme za spaljivanje, 3. bi spaljivanje predstavljao rizik za ljude, imovinu ili infrastrukturu (osobito u urbanim sredinama). Obrazloženje: Distribucijski plinovodi u velikom se dijelu nalaze u urbanim područjima, gdje često nije moguće osigurati minimalne sigurnosne uvjete za spaljivanje (blizina zgrada, prometnica, druga infrastruktura, nedostatak prostora). Uredba (EU) 2024/1787 predviđa izuzeće kada je spaljivanje nesigurno ili tehnički neizvedivo. U takvim okolnostima kontrolirano odzračivanje prema strukovnim pravilima jedini je siguran i tehnički izvediv postupak. Bez ove dopune operatori bi bili izloženi neprovedivim zahtjevima te mogućim sankcijama iako postupaju na najsigurniji mogući način. ZAKLJUČAK Predložene dopune: • omogućuju sigurnu i tehnički provedivu primjenu Uredbe (EU) 2024/1787, • motiviraju investicije operatora s većim gubicima, • štite sigurnost ljudi i imovine u urbanim područjima, • ne umanjuju ciljeve smanjenja emisija metana, nego ih jačaju racionalnim pristupom. Molimo da se navedeni prijedlozi uzmu u obzir prilikom dorade Konačnog prijedloga Zakona. Stojimo na raspolaganju za dodatna pojašnjenja. Nije prihvaćen Zakonom se ne mogu ublažavati odredbe Uredbe (EU) 2024/1787 koje su već stupile na snagu. Ovaj Zakon se donosi kako bi se osigurala provedba Uredbe koja je u cijelosti obvezujuća i primjenjuje se u svim državama članicama, ali je potrebno zakonom odrediti nadležno tijelo odgovorno za provedbu i nadzor mjera te prekršajne odredbe. Ulaganje u modernizaciju i obnovu plinske infrastrukture nije predmet ovoga Zakona.