Izvješće o provedenom savjetovanju - Savjetovanje o ključnim elementima Poziva na dostavu projektnih prijedloga "Jačanje poslovanja za društveno poduzetništvo - faza I." - tehnička dopuna u dijelu bilješki (fusnota)
|
Redni broj
|
Komentar | Odgovor | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | ACT Grupa | POZIV NA DOSTAVU PROJEKTNIH PRIJEDLOGA „JAČANJE POSLOVANJA ZA DRUŠTVENO PODUZETNIŠTVO – faza I.'', 6. Lokacija provedbe | Omogućiti da se usavršavanja i sudjelovanja na sajmovima omogući i van Republike Hrvatske - realno, veći je izbor kvalitetnih programa i veća mogućnost razvoja tržišta. | Prihvaćen | Pojedine aktivnosti bit će moguće organizirati izvan teritorija Republike Hrvatske, ako je to opravdano i nužno za postizanje ciljeva projekta. |
| 2 | ACT Grupa | 5.2. Skupina 2 – Novi društveni poduzetnici, 5.2.5. Prihvatljive aktivnosti | S obzirom na iskustvo i ekspertizu, koja je često veća od nekih PPI, predlažemo da partneri mogu biti i postojeći društveni poduzetnici. Do objave natječaja biti će objavljena i prva javna online evidencija društvenih poveznika, sukladno odredbama Strategije za razvoj društvenog poduzetništva, na kojoj ACT Grupa radi posljednjih godinu dana. | Prihvaćen | Poduzetničke potporne institucije navedene su kao obavezni partneri za Skupinu 2 predmetnog PDP-a, a lista ostalih prihvatljivih partnera za Skupinu 2 bit će definirana objavom PDP-a. |
| 3 | ACT Grupa | 5.2. Skupina 2 – Novi društveni poduzetnici, 5.2.5. Prihvatljive aktivnosti | Izmijeniti "2. Izrada poslovnih ideja, planova i drugih pravnih akata u cilju transformacije Korisnika u društveno poduzeće;" u "2. Izrada poslovnih ideja, planova i drugih pravnih akata u cilju razvoja poduzeća;". | Nije prihvaćen | Navedenom aktivnošću biti će moguće financirati izradu poslovnih ideja, planova i drugih pravnih akata isključivo za nova društvena poduzeća, odnosno za ona koja će svoje postojeće poslovanje usmjeriti ne u bilo kojem smjeru već u društveno poduzetništvo (ne poduzeća općenito). Korisnici će dokaz o navedenom biti obavezni dostaviti do kraja provedbe projekta. |
| 4 | ACT Grupa | 5.2. Skupina 2 – Novi društveni poduzetnici, 5.2.3. Raspoloživa sredstva po projektu | Smanjiti maksimalni iznos sredstava po projektu na 800.000 do max. 1.000.000 kn. Praćenjem provedbe financiranih projekata u okviru natječaja "Poticanje društvenog poduzetništva" identificirali smo teškoće u trošenju većih iznosa u tim fazama razvoja društvenopoduzetničkih pothvata. Većina uloženih sredstava ne generira dodanu vrijednost ili povrat uloženog. | Nije prihvaćen | Maksimalni iznos po projektu za Skupinu 2 povećan je sukladno odluci o produljenju vremena trajanja projektnih aktivnosti u odnosu na prvi PDP-a (12 mjeseci). U sklopu ovog PDP-a bit će prihvatljivo da projekti traju od 12-24 mjeseca. |
| 5 | ACT Grupa | 5. Prihvatljivost (fusnota 1)Prijavitelja i vrste aktivnosti koje će se financirati, 5.1.7. Partnerstvo | Potrebno je napraviti brzu analizu / procjenu s potpornim organizacijama društvenim poduzetnicima da li ovakva odredba radi štetu razvoju društvenog poduzetništva u Hrvatskoj jer isključuje zajedničke i veće projekte postojećih društvenih poduzetnika. | Nije prihvaćen | Predmetni PDP u dijelu uvjeta za Skupinu 1 koncipiran je na način da se odnosi na davanje financijske potpore za razvoj pojedinog poduzetnika, odnosno na jačanje pojedinog društvenog poduzeća |
| 6 | ACT Grupa | 5. Prihvatljivost (fusnota 1)Prijavitelja i vrste aktivnosti koje će se financirati, 5.1.6. Režim/vrsta potpore - državne potpore sukladno Uredbi o općem izuzeću (Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014.,) | Da li kod b) Potpore MSP-ovima za sudjelovanje na sajmovima ista potpora podrazumijeva i sudjelovanje na konferencijama i sličnim događajima? Potrebno je uvrstiti i financiranje troškova putovanja i smještaja. Potrebno je dopustiti sudjelovanje na sajmovima i konferencijama i van Hrvatske - izmijeniti "6. Lokacija provedbe - Projektne aktivnosti se moraju provoditi u Republici Hrvatskoj. " | Nije prihvaćen | Pojedine aktivnosti bit će moguće organizirati izvan teritorija Republike Hrvatske, ako je to opravdano i nužno za postizanje ciljeva projekta, no sukladno Uredbi Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014., članak 19, stavak 2, prihvatljivi troškovi su samo troškovi nastali za najam, uređivanje i vođenje štanda pri sudjelovanju poduzetnika na određenom sajmu ili izložbi. |
| 7 | ACT Grupa | 5. Prihvatljivost (fusnota 1)Prijavitelja i vrste aktivnosti koje će se financirati, 5.1.5. Prihvatljive aktivnosti | Kao jedan od specifičnih ciljeva poziva naveden je "4. Povećati vidljivost društvenog poduzetništva putem informiranja javnosti i umrežavanja dionika." Za ostvarenje tog cilja, u aktivnostima nisu navedene aktivnosti umrežavanja. Predlažemo ili revidirati specifični cilj ili doraditi aktivnost 6. | Nije prihvaćen | Navedeni specifični cilj PDP-a biti će izmijenjen sukaldno predloženom pod pitanjem “Kod Specifični ciljevi: izmijeniti "4. Povećati vidljivost društvenog poduzetništva putem informiranja javnosti i umrežavanja dionika." u "4. Povećati vidljivost društvenih poduzetnika putem informiranja javnosti i umrežavanja dionika." U sklopu ovog Poziva, umrežavanje dionika navodi se kao jedna od prihvaljivih aktivnosti za Skupinu 2. – nove društvene poduzetnike (5.2.5 Prihvatljive aktivnosti, Aktivnost 4. Informativne aktivnosti u području društvenog poduzetništva (organizacija i sudjelovanje na konferencijama o temama koje su relevantne za društveno poduzetništvo, organizacija i sudjelovanje na sajmovima, informiranje javnosti, umrežavanje dionika) |
| 8 | ACT Grupa | 5. Prihvatljivost (fusnota 1)Prijavitelja i vrste aktivnosti koje će se financirati, 5.1.5. Prihvatljive aktivnosti | Kod 2. aktivnosti, predlažemo jasno navesti da se aktivnost odnosi i na programe formalnog i neformalnog obrazovanja, jer su osposobljavanje i usavršavanje pojmovi koji se najčešće koriste kao stupanj formalnog obrazovanja sukladno verificiranom programu obrazovanja. | Prihvaćen | Aktivnosti i troškovi bit će detaljnije dodatno razrađeni Pozivom na dostavu projektnih prijedloga |
| 9 | ACT Grupa | 5. Prihvatljivost (fusnota 1)Prijavitelja i vrste aktivnosti koje će se financirati, 5.1.3. Raspoloživa sredstva po projektu | Predlažemo smanjenje minimalnog iznosa na 500.000,00 kn, jer sukladno poglavlju 5.1.6. Režim/vrsta potpore dodjeljivat će se državne potpore s ciljem unapređenja poslovnog procesa i jačanja kapaciteta postojećih društvenih poduzeća. Manji i mlađi društveni poduzetnici imati će problema prijaviti projekt veličine koji podrazumijeva okvir prihvaljivih potpora (5.1.6. a), b), c), d), e) i f)). Predlažemo i da MRMS uloži napore u sljedećem razdoblju, a do trenutka ugovarnja potpora u okviru ovog natječaja, u suradnji s financijskim institucijama, u razvoj financijskog instrumenta za kreditiranje sufinanciranja projekata. | Prihvaćen | Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava će smanjiti minimalni iznos bespovratnih sredstava po projektu za Skupinu 1 predmetnog PDP-a na 500.000,00 kuna. Zahvaljujemo na komentaru vezanom za razvoj financijskog instrumenta za kreditiranje te napominjemo kako će te o svim informacijama vezanima za navedenu tematiku biti pravovremeno informirani putem službenih stranica Europskog socijalnog fonda i Strukturnih fondova. |
| 10 | ACT Grupa | 5. Prihvatljivost (fusnota 1)Prijavitelja i vrste aktivnosti koje će se financirati, 5.1.2. Prihvatljivi Prijavitelji | Kod prvog kriterija u okviru ovog Poziva "1. Društveni poduzetnik obavlja djelatnost proizvodnje i prometa roba, pružanja usluga ili obavlja umjetničku djelatnost kojom se ostvaruje prihod na tržištu, te koja ima povoljan utjecaj na okoliš, doprinosi unaprjeđenju razvoja lokalne zajednice i društva u cjelini ( kriterij br. 2 Strategije )" navedeno je kako se dokazima za taj kriterij dokazuje da Prijavitelj djeluje kao društveni poduzetnik. To je u suprotnosti s važećom Strategijom razvoja društvenog poduzetništva koja definira društvenog poduzetnika kao organizaciju koja ispunjava SVIH 9 kriterija prepoznavanja društvenih poduzetnika. Predlažemo brisanje dijela teksta "iz kojeg je vidljivo kako Prijavitelj najmanje godinu dana djeluje kao društveni poduzetnik." | Nije prihvaćen | Za Skupinu 1 koja kao prijavitelje uključuje postojeća društvena poduzeća, za potrebe ovog Poziva preuzeta su 4 od 9 navedenih Kriterija za prepoznavanje društvenih poduzetnika iz Strategije razvoja društvenog poduzetništva za razdoblje od 2015. do 2020. godine. Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava, institucija odgovorna za razvoj društvenog poduzetništva u RH te institucija koja je odgovorna za pripremu Poziva iz područja društvenog poduzetništva je za potrebe PDP-a u kriteriju broj 3. Društveni poduzetnik stvara novu vrijednost i osigurava financijsku održivost na način da u trogodišnjem razdoblju poslovanja najmanje 25% godišnjeg prihoda planira ostvariti ili ostvaruje obavljanjem svoje poduzetničke djelatnosti navedeni rok od 3 godine prilagodilo na jednogodišnje poslovno razdoblje kako bi PDP bio prihvatljiviji za što veći krug potencijalnih prijavitelja. S obzirom na navedeno, isto vremensko razdoblje vrijedi i za sve ostale kriterije, u ovom slučaju na navedeni kriterij broj 2., za čije će se dokazivanje tražiti dostava posljednjeg financijskog izvješća. |
| 11 | ACT Grupa | 5. Prihvatljivost (fusnota 1)Prijavitelja i vrste aktivnosti koje će se financirati, 5.1.1. Ciljane skupine: | Predlažemo "4. Radnici s invaliditetom" spojiti s "3. Radnici u nepovoljnom položaju". Nova formulacija - "Radnici u nepovoljnom položaju i radnici s invaliditetom", u skladu s UREDBOM KOMISIJE (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014. | Nije prihvaćen | Sukladno Uredbi Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014.,), Radnici u nepovoljnom položaju i Radnici s invaliditetom definirani su kao dvije zasebne skupine za koje se primjenjuju različiti intenziteti određenih potpora kao i prihvatljivi troškovi u okviru istih (npr. u slučaju potpora za zapošljavanje za radnike u nepovoljnom položaju poduzetniku se može dodijeliti potpora do 50% godišnjeg troška rada, dok je isto u slučaju radnika s indvaliditetom do 75%). |
| 12 | ACT Grupa | 5. Prihvatljivost (fusnota 1)Prijavitelja i vrste aktivnosti koje će se financirati, 5.1.1. Ciljane skupine: | Potrebno je uskladiti terminologiju u cijelom pozivu, predlažemo sukladno terminologiji Strategije razvoja društvenog poduzetništva - "1. Društveni poduzetnici /društvena poduzeća;". | Prihvaćen | Prilikom objave PDP-a, Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava će prilagoditi terminologiju predloženom. |
| 13 | ACT Grupa | POZIV NA DOSTAVU PROJEKTNIH PRIJEDLOGA „JAČANJE POSLOVANJA ZA DRUŠTVENO PODUZETNIŠTVO – faza I.'', 4. Ukupno raspoloživa sredstva | S obzirom da je u svibnju 2027. godine na natječaju "Poticanje društvenog poduzetništva" dodijeljeno 10.374.993,15 HRK, više od 95% za projekte razvoja novih društvenopoduzetničkih pothvata, predlažemo da se povećaju sredstva za Skupinu 1. za 4.000.000,00 kn, kako bi se osigurala dostatna sredstva za razvoj i stabilizaciju poslovanja postojećih društvenih poduzeća (od kojih neka posluju i više od 10 godina) i poslala snažna poruka kako vlast poznaje realno stanje i razumije okvir razvoja društvenog poduzetništva u Hrvatskoj. | Primljeno na znanje | U sklopu PDP-a “Poticanje društvenog poduzeništva’’ u svibnju 2017. godine dodijeljeno je ukupno 10.374.993, 15 HRK za 18 najboljih projektnih prijedloga, od kojih je 10 postojećih, a 8 novih društvenih poduzeća. Predmetni PDP ovog savjetovanja ukupne je vrijednosti 40.010.000,00 kn od čega je za postojeće društvene poduzetnike namijenjeno 26.010.000,00 kn, a za nove 14.000.000,00 kn. Smatramo da su planirana sredstva dostatana za pokrivanje obje skupine društvenih posuzetnika u ovm trenutku. Napominjemo i kako se radi o trajno otvorenom PDP-u te se navedena sredstva u opravdanim slučajevima, a što potrebe ciljanih skupina svakako jesu, mogu uvećati tijekom trajanja PDP-a, a o čemu će Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava, Upravljačko tijelo Operativnog programa “Učinkoviti ljudski potencijali” 2014.-2020., odlučiti na temelju tijeka samog Poziva. |
| 14 | ACT Grupa | POZIV NA DOSTAVU PROJEKTNIH PRIJEDLOGA „JAČANJE POSLOVANJA ZA DRUŠTVENO PODUZETNIŠTVO – faza I.'', 3. Cilj poziva i ciljane skupine | Kod Specifični ciljevi: izmijeniti "4. Povećati vidljivost društvenog poduzetništva putem informiranja javnosti i umrežavanja dionika." u "4. Povećati vidljivost društvenih poduzetnika putem informiranja javnosti i umrežavanja dionika." | Prihvaćen | Navedeni specifični cilj PDP-a biti će izmijenjen sukaldno predloženom. |
| 15 | ACT Grupa | POZIV NA DOSTAVU PROJEKTNIH PRIJEDLOGA „JAČANJE POSLOVANJA ZA DRUŠTVENO PODUZETNIŠTVO – faza I.'', 3. Cilj poziva i ciljane skupine | U cijelom dokumentu predlažemo umjesto termina "zaposlenik" koristit "radnik" - sukladno Zakonu o radu i kontekstu i razumijevanju društvenog poduzetništva. | Nije prihvaćen | Zaposlenici u društvenim poduzećima navedeni su kao ciljana skupina u sklopu Specifičnog cilja 9.v.1 Povećanje broja i održivosti društvenih poduzeća i njihovih zaposlenika u Operativnom programu‘’Učinkoviti ljudski potencijali’’ 2014.-2020. Obzirom da se predmetni poziv financira sredstvima navedenog Operativnog programa koristi se nazivlje usvojeno istim u općim dijelovima teksta, dok se dijelu vezanom uz dodjelu potpora koristi naziv “radnik” sukladno Uredbi Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014. ). |
| 16 | ACT Grupa | POZIV NA DOSTAVU PROJEKTNIH PRIJEDLOGA „JAČANJE POSLOVANJA ZA DRUŠTVENO PODUZETNIŠTVO – faza I.'', 2. Predmet poziva i opće informacije | Izmijeniti završetak drugog odlomka "započnu svoje poslovanje u okviru društvenog poduzetništva." u "započnu svoje poslovanje kao društveni poduzetnici.". Ne postoji okvir društvenog poduzetništva u kojem poduzetnik posluje. Društveni poduzetnik ili jesi ili nisi. | Prihvaćen | Prilikom objave PDP-a, Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava će prilagoditi terminologiju predloženom. |
| 17 | ACT Grupa | POZIV NA DOSTAVU PROJEKTNIH PRIJEDLOGA „JAČANJE POSLOVANJA ZA DRUŠTVENO PODUZETNIŠTVO – faza I.'', 2. Predmet poziva i opće informacije | Formulaciju "slaba javna vidljivost društvenog poduzetništva" izmijeniti u "slaba javna vidljivost društvenih poduzeća i njihovih proizvoda". Natječaj ima fokus na poslovanje društvenih poduzetnika, ne na razvoj institucionalnog okvira i ekosustava. | Nije prihvaćen | Navedena formulacija nalazi se u dijelu općih informacija o PDP-u te se ovdje govori o konceptu društvenog poduzetništva u cjelosti te postojećoj problematici i rezultatima koje želimo postići kada govorimo o društvenom poduzetništvu općenito. |
| 18 | ACT Grupa | POZIV NA DOSTAVU PROJEKTNIH PRIJEDLOGA „JAČANJE POSLOVANJA ZA DRUŠTVENO PODUZETNIŠTVO – faza I.'' | Naziv natječaja terminološki nije točan i ne komunicira ispravno. Predlažemo promjenu naziva natječaja zbog jasne komunikacije prema javnostima - "Jačanje poslovanja društvenih poduzeća" ili sukladno terminologiji Strategije za razvoj društvenog poduzetništva "Jačanje poslovanja društvenih poduzetnika". | Prihvaćen | Prihvaća se. Novi naziv Poziva na dostavu projektnih pijedloga (PDP) bit će “Jačanje poslovanja društvenih poduzetnika –faza I”. |
| 19 | Pravobranitelj za osobe s invaliditetom | 5.1.6. Režim/vrsta potpore - državne potpore sukladno Uredbi o općem izuzeću (Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014.,), f) Potpore za nadoknadu dodatnih troškova zapošljavanja radnika s invaliditetom | Pravobraniteljica za osobe s invaliditetom kao institucija koja štiti, prati i promiče prava i interese osoba s invaliditetom, pa tako i prava na zapošljavanje i rad, koristi ovu priliku da pozdravi prepoznatu potrebu za osiguravanjem i financiranjem razumne prilagodbe osobama s invaliditetom i kroz projekte. Naglašavamo i upozoravamo da jedino osiguravanjem potrebnih prilagodbi prema specifičnim potrebama osoba s invaliditetom, omogućujemo zapošljavanje i rad na ravnopravnoj osnovi s drugima bez diskriminacije na osnovi invaliditeta. U obavljanju svog posla osobe s invaliditetom suočavaju se s mnogim preprekama, koje nisu nužno fizičke barijere, i upravo se kroz njih manifestira diskriminacija. Upravo radi uklanjanja tih prepreka, međunarodni dokumenti kao i nacionalni propisi obvezuju sve subjekte u svim društvenim područjima Republike Hrvatske da osiguraju potrebne preinake i podešavanja sukladno specifičnim potrebama osoba s invaliditetom (razumna prilagodba) prilagodbom infrastrukture i prostora, uklanjanjem arhitektonskih barijera, korištenjem opreme i asistivne tehnologije, prilagodbom radnog mjesta, uvjeta rada, organizacije rada i na drugi način, s ciljem osiguravanja njihovog sudjelovanja na ravnopravnoj osnovi s drugima. Slijedom navedenog, preporučujemo i dalje razvijati mogućnosti i modalitete finaciranja prilagodbi za osobe s invaliditetom na radnom mjestu i u odnosu na uvjete i način rada. | Primljeno na znanje | Osobe s invaliditetom navedene su kao jedna od ciljanih skupina u sklopu Specifičnog cilja 9.v.1 Povećanje broja i održivosti društvenih poduzeća i njihovih zaposlenika, Operativnog programa ‘’Učinkoviti ljudski potencijali’’ 2014.-2020. te su u sklopu PDP-a ‘’Jačanje poslovanja za društveno poduzetništvo – faza I.’’ predviđene 3 vrste potpora za zapošljavanje osoba s invaliditetom u postojećim društvenim poduzećima: potpore za zapošljavanje radnika u nepovoljnom položaju u obliku subvencija za plaće, potpore za zapošljavanje radnika s invaliditetom u obliku subvencija za plaće te potpore za nadoknadu dodatnih troškova zapošljavanja radnika s invaliditetom. Također, osobe s invaliditetom moći će kao ciljana skupina sudjelovati i u projektnim aktivnostima predviđenima za Skupinu 2, odnosno onima za pravne entitete koji tek planiraju transferirati ili započeti poslovanje prema društveno-poduzetničkim principima |
| 20 | Svjetlana Pripeljaš | POZIV NA DOSTAVU PROJEKTNIH PRIJEDLOGA „JAČANJE POSLOVANJA ZA DRUŠTVENO PODUZETNIŠTVO – faza I.'', 1. Uvod | 1. Uvod a) dostupnost financijskog kapitala, odnosno osiguranje potrebnih sredstava društvenim poduzetnicima za pokretanje posla, stvaranje novih usluga i proizvoda, osposobljavanje zaposlenika i osiguranje osnovnih materijalnih uvjeta DA LI SE KAPITAL ODNOSI ZA NAVEDNE SVRHE ODNOSI NA NOVE DRUŠTVENE PODUZETNIKE? 5.2.5 Prihvatljivost aktivnosti, a troškovi? NISU NAVEDENI PRIHVATLJIVI TROŠKOVI, MEĐU KOJIMA BI BILO NUŽNO OMOGUĆITI KORIŠTENJE SREDSTAVA I ZA ADAPTACIJU PROSTORA, OPREME I SL. 5.Promidžba i vidljivost SMATRAMO DA BI BILO POTREBNO UVRSTITI PRIPREMU I EVENTUALNO PILOTNO ODVIJANJE AKTIVNOSTI NOVOG PODUZEĆA/ZADRUGE, TE OMOGUĆITI ULAGANJA U PROSTOR I OPREMU. 5.2.7. Partnerstvo OSIM OBVEZNOG PARTNERA PPI TKO MOGU BITI OSTALI PARTNERI? 6. Lokacija provedbe DA LI SE AKTIVNOSTI (NPR.UVID U PRIMJERE DOBRE PRAKSE / SAJMOVI) MOGU ODVIJATI I IZVAN REPUBLIKE HRVATSKE? | Primljeno na znanje | Citirana rečenica odnosi se na jedno od tri područja na koje će biti usmjerene aktivnosti financirane iz Europskog socijalnog fonda (ESF), a isto je definirano u okviru Specifičnog cilja 9.v.1 Povećanje broja i održivosti društvenih poduzeća i njihovih zaposlenika Operativnog programa ‘’Učinkoviti ljudski potencijali’’ 2014.-2020. Općenito, intencija je da ESF pruži potporu aktivnostima kojima je cilj rast postojećih društvenih poduzeća i stvaranje novih, a svakim pojedinim Pozivom na dostavu projektnih prijedloga definiraju se, uzimajući u obzir do sada objavljene i ugovorene projekte, ciljane skupine te prihvatljive aktivnosti odnosno definira se hoće li isti biti usmjeren na nove ili postojeće društvene poduzetnike. U Pozivu koji je predmet ovog savjetovanja, prihvatljive aktivnosti za nove društvene poduzetnike, odnosno za prijavitelje za Skupinu 2 navedene su u točki 5.2.5 Prihvatljive aktivnosti “Savjetovanja o ključnim elementima Poziva na dostavu projektnih prijedloga Jačanje poslovanja za društveno poduzetništvo - faza I”. Prihvatljive aktivnosti definiraju i koji su to točno prihvatljivi troškovi tj. vrsta troškova. Na primjer, troškovi za Skupinu 1 definirani su u kao potpore koje će se dodjeljivati društvenim poduzetnicima bez obzira na pravni oblik, a koji ispunjavaju uvjete prihvatljivosti u obliku bespovratnih sredstava (potpore za savjetodavne usluge u korist MSP-ova, potpore MSP-ovima za sudjelovanje na sajmovima, potpore za usavršavanje, potpore za zapošljavanje radnika u nepovoljnom položaju u obliku subvencija za place, potpore za zapošljavanje radnika s invaliditetom u obliku subvencija za place, potpore za nadoknadu dodatnih troškova zapošljavanja radnika s invaliditetom). Navedene potpore dodjeljivat će se temeljem Programa dodjele državnih potpora za razvoj društvenog poduzetništva izrađenog od strane Ministarstva rada i mirovinskoga sustava, a koji je sukladan Uredbi Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014. ) Dakle, definirano je da je prihvatljiva aktivnost npr. dodjela potpore za zapošljavanja koja u svom opisu jasno znači pokrivanje do 50% troškova plaća novozaposlenih osoba iz ciljanih skupina u razdoblju od 12 mjeseci. Pilotno odvijanje aktivnosti poduzeća nije prihvatljiva aktivnost sukladno prihvatljivim aktivnostima definiranim u sklopu Specifičnog cilja 9.v.1 Povećanje broja i održivost društvenih poduzeća i njihovih zaposlenika, Operativnog programa ‘’Učinkoviti ljudski potencijali’’ 2014.-2020. Troškovi kupnje opreme i adaptacije prostora bit će prihvatljivi troškovi u određenom postotku za Skupinu 2 predmetnog PDP-a ukoliko će se moći jasno povezati s projektnim aktivnostima, odnosno ukoliko će doprinositi ostvarenju ciljeva projekta. Poduzetničke potporne institucije navedene su kao obavezni partneri za Skupinu 2 predmetnog PDP-a, a lista ostalih mogućih prihvatljivih partnera za Skupinu 2 bit će definirana objavom PDP-a. Pojedine aktivnosti bit će moguće organizirati izvan teritorija Republike Hrvatske, ako je to opravdano i nužno za postizanje ciljeva projekta. |
| 21 | Udruga osoba s invaliditetom "Sveti Bartolomej" | 5. Prihvatljivost (fusnota 1)Prijavitelja i vrste aktivnosti koje će se financirati, 5.1.2. Prihvatljivi Prijavitelji | Prijavitelj će ispunjavanje navedenog kriterija dokazati dostavom statuta ili drugog temeljnog akta i zadnjeg Godišnjeg financijskog izvještaja, iz kojeg je vidljivo kako Prijavitelj najmanje godinu dana djeluje kao društveni poduzetnik. - KOMENTAR Kako bi društvena poduzeća koja su osnovana za vrijeme provedbe aktualnoga poziva „Poticanje društvenog poduzetništva“ mogla sudjelovati u ovome pozivu, predlažemo da se izbaci ovaj minimalni kriterij od najmanje godinu. Postaviti novi kriterij minimalnog poslovanja u trajanju 3 mjeseca s uvjetom prilaganja tromjesečnog financijskog izvješća iz kojeg bi bilo vidno dali poduzeće posluje sa dobitkom ili ne i dali ispunjava uvjet da ostvaruje više od 25% prihoda obavljanjem svoje poduzetničke djelatnosti (kriterij br.3 Strategije) Dokaz za kriterij br.4 da se priloži odluka pod materijalno-krivičnoj odgovornosti da se najmanje 75% godišnje dobiti, odnosno višak prihoda ostvaren obavljanjem svoje djelatnosti ulaže u ostvarivanje i razvoj ciljeva poslovanja koji je jedan od uvjeta za dodjelu sredstava. Na taj način bi bilo vidno dali novoosnovano socijalno poduzeće ima realne šanse da posluje pozitivno i ubrzo bi se rast i realne mogućnosti za opstanak na tržištu,te bi se omogućio kvalitetan nastavak rada društvenih poduzeća koji su osnovani u sklopu navedenog poziva. Isto je i na tragu organizirane konferencije „Društveno poduzetništvo u Hrvatskoj - jučer, danas, sutra“. | Nije prihvaćen | Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava, institucija odgovorna za razvoj društvenog poduzetništva u RH te institucija koja je odgovorna za pripremu Poziva iz područja društvenog poduzetništva u sklopu predmetnog PDP-a uvrstilo je još dodatna 3 kriterija za prepoznavanje društvenih poduzetnika iz Strategije razvoja društvenog poduzetnštva u RH za razdoblje od 2015. do 2020. godine u odnosu na prvi PDP-a ‘’Poticanje društvenog poduzetništva’’ u sklopu kojeg je jedini kriterij kojeg su postojeći društveni poduzetnici trebali ispuniti bio Kriterij 2. navedene Strategije. Dodatna tri kriterija definirana su kako bi se u sklopu predmetnog PDP-a napravilo jasnije razdvajanje i razlikovanje uvjeta za postojeća i nova društvena poduzeća. Također, vodilo se računa o realnoj mogućnosti ispunjavanja i provjeravanja zadanih kriterija kroz dokumentaciju kako za prijavitelje, tako i za institucije koje će sudjelovati u pripremi i provedbi predmetnog PDP-a. Za prihvatljive prijavitelje iz Skupine 1, odnosno postojeće društvene poduzetnike, projektne aktivnosti će se financirati temeljem Programa dodjele državnih potpora za razvoj društvenog poduzetništva izrađenog od strane Ministarstva rada i mirovinskoga sustava, a sukladno Uredbi Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014.) Dodjela državnih potpora sukladno navedenoj Uredbi 651/2014 iziskuje dostavu Godišnjeg financijskog izvješća ili drugog relevantnog službenog izvješća (koje će se definirati PDP-om), kojim će se utvrditi trenutni financijski položaj prijavitelja obzirom da potpore sukladno navedenoj uredbi nije moguće dodijeljivati poduzetnicima u teškoćama. |