Izvješće o provedenom savjetovanju - UPUTE ZA PRIJAVITELJE: Poziv na dodjelu bespovratnih sredstava Potpora MSP-ovima Istarske županije u zelenoj tranziciji putem proizvodnih inovacija

Redni broj
Korisnik
Područje
Komentar
Status odgovora
Odgovor
1 ANA VEDE Poziv na dodjelu bespovratnih sredstava, 1.Opće informacije Molimo razmotriti povećanje iznosa maksimalnog iznosa bespovratnih sredstava po projektnom prijedlogu na minimalno 250.000 eur; vjerujemo da bi na taj način projekti imali značajniji učinak u digitalnoj/zelenoj tranziciji. Dodatno, molimo predvidjeti prihvatljivost troškova vanjskih stručnjaka za pripremu projektnog prijedloga budući da će trebati dodatno izrađivati financijsku analizu i procjenu otpornosti na klimatske promjene Primljeno na znanje Primljeno na znanje. Sukladno točki 3. UzP, stavak e.) navedeno je kako je trošak Izrade projektno – tehničke dokumentacije potrebne za prijavu i provedbu projekta (povezuje se s odgovarajućom vrstom potpora kroz koju se planira korištenje dokumentacije) prihvatljiv. Troškovi izrade projektno – tehničke dokumentacije mogu iznosi do 3% ukupnih prihvatljivih troškova.
2 ANA VEDE Poziv na dodjelu bespovratnih sredstava, 1.Opće informacije Pozdravljamo ciljani Poziv za istarske poduzetnike/ce i činjenicu da je prepoznato da, usprkos tome da posluju/emo u visokorazvijenoj regiji, postoje i specifični izazovi u poslovanju, te će im bespovratna sredstva zasigurno olakšati i ubrzati digitalnu i zelenu tranziciju. Primljeno na znanje Primljeno na znanje.
3 HRVOJKA SKOKOVIĆ HARAŠIĆ Poziv na dodjelu bespovratnih sredstava, 1.Opće informacije S obzirom na značajan protek vremena od početka planiranja JTF-a u Hrvatskoj do objave UZP-a tj. Poziva (na jesen), molimo istražiti mogućnosti povećanja najvećeg iznosa darovnice na barem 200.000 eura. Navedena zamolba vrijedi i za povećanje alokacije za predmetni Poziv. Primljeno na znanje Primljeno na znanje.
4 HRVOJKA SKOKOVIĆ HARAŠIĆ 2. Prihvatljivost prijavitelja i kriteriji isključenja, 2.2. Prihvatljivost projekta           U Kriterijima za ocjenu kvalitete navodi se: "4.1. udio proizvodnih procesa koji su predmet inovacija u ukupnim proizvodim procesima Kriterijem se utvrđuje vrijednosti jednog ili više proizvodnog procesa prijavitelja, a koji su predmet inovacija (projekta) i ukupne vrijednosti proizvodnje prijavitelja čiji je dio (proizvodni proces/i) predmet projekta. Proizvodnim procesom se smatra sustav koji inpute pretvara u proizvode u što ulaze robe (dobra) i usluge. Inputi sustava su: energija, materijali, rad, kapital i informacije. Prijavitelje je dužan navesti i opisati trenutnu vrijednost proizvodnog procesa koji je predmet inovacije koje se provodi putem projekta u ukupnoj vrijednosti svih proizvodnih procesa unutar poduzeća. Kriterij se provjerava u postotnom smislu (udio). - Sva vrijednost proizvodnje prijavitelja tj. svi proizvodni procesi predmet su inovacija kroz projekt (100%) – 10 bodova - Jednako ili više od 50% vrijednosti proizvodnje prijavitelja tj. proizvodnih procesa predmet su inovacija kroz projekt – 6 bodova - Manje od 50% vrijednosti proizvodnje prijavitelja tj. proizvodnih procesa predmet su inovacija kroz projekt – 3 boda " Ljubazno molimo navesti popis procesa koji će evaluatori uzimati u obzir kako bi se omogućila veća transparentnost prilikom ocjene navedenog kriterija. Ovako naveden kriterij podložan je subjektivnoj ocjeni prijavitelja, a kasnije i evaluatora (nepotrebna "siva zona" mogućeg prijepora kod ocjene). Primljeno na znanje Primljeno na znanje. Popis procesa koji će se uzimati u obzir je onaj koji Prijavitelj prezentira u svojoj projektnoj prijavi, a sukladno pojašnjenju iz opisa kriterija. Ovakve kriterije nije moguće definirati na nižoj razini s obzirom na obuhvat različitih prijavitelja i sektora. Ne slažemo se da se radi o „sivoj zoni“, već upravo o nečemu što je smisao i zadatak evaluatora.
5 HRVOJKA SKOKOVIĆ HARAŠIĆ 2. Prihvatljivost prijavitelja i kriteriji isključenja, 2.2. Prihvatljivost projekta           Molimo primite na znanje informaciju vezano za tržište rada u odnosu na pokazatelj vezan za zapošljavanje te s tim povezane težinske čimbenike u Kriterijima za ocjenu kvalitete. U trenutnim uvjetima manjka radne snage, pritom uzevši u obzir pokazatelj inovacije proizvoda, procesa ili metode rada, navedena 2 kriterija gotovo su u koliziji. Ukoliko je namjera donositelja politika da se prijavitelje stimulira da kroz ovaj Poziv zaposle eventualne viškove radne snage koji se mogu pojaviti uslijed aktivnosti prelaska na klimatski neutralno gospodarstvo u IŽ, razumljiv je zadani pokazatelj, no statistika pokazuje kako se na razini Županije "uvozi" radna snaga, dakle čak nedostaje radnika, što će zasigurno imati utjecaja na interes prijavitelja, a kasnije u provedbi i na uspjeh korisnika. S druge strane, ukoliko zbog strateških dokumenata navedeni pokazatelj mora ostati, molimo razmisliti o ublažavanju težinskih faktora (bodova) u Kriterijima za ocjenu kvalitete (smanjenje značaja tog pondera). Primljeno na znanje Primljeno na znanje. Razmotrit će se ublažavanje težinskih faktora u granicama koje dopušta sustav bodovanja unutar kriterija za odabir operacija odobrenih od strane Odbora za praćenje.
6 HRVOJKA SKOKOVIĆ HARAŠIĆ Poziv na dodjelu bespovratnih sredstava, 2. Prihvatljivost prijavitelja i kriteriji isključenja Molimo jasnu naznaku prihvatljivosti troškova pripreme projektnog prijedloga. S obzirom na opseg dokumentacije koji se traži u sklopu prijave projektnog prijedloga, a u odnosu na maksimalni iznos darovnice od 150.000 eura, ljubazno molimo razmisliti ili o sufinanciranju troškova pripreme projektnog prijedloga ili o smanjenju opsega tražene dokumentacije. Primljeno na znanje Primljeno na znanje. Sukladno točki 3. UzP, stavak e.) navedeno je kako je trošak Izrade projektno – tehničke dokumentacije potrebne za prijavu i provedbu projekta (povezuje se s odgovarajućom vrstom potpora kroz koju se planira korištenje dokumentacije) prihvatljiv. Troškovi izrade projektno – tehničke dokumentacije mogu iznosi do 3% ukupnih prihvatljivih troškova.
7 HRVOJKA SKOKOVIĆ HARAŠIĆ Poziv na dodjelu bespovratnih sredstava, 1.Opće informacije Poštovani, molimo razmisliti dopustivost lokacije ulaganja na razini Istarske županije (IŽ), a ne samo teritorija Grada Pule te Labinštine. Jedan od navedenih uvjeta prihvatljivosti jest registracija sjedišta i/ili podružnice na teritoriju Istarske županije, dok je drugi suženo geografsko područje prihvatljivo za ulaganje na prije navedene 2 geografske lokacije. Koliko se da iščitati iz strateških dokumenata, ideja Fonda za pravednu tranziciju jest ublažiti posljedice prelaska na klimatsku neutralnost povezano sa gašenjem elektrana na fosilna goriva u IŽ (primarno se odnosi na TE Plomin). Iako je alokacija poziva zaista skromna, utjecaj navedene tranzicije imat će posljedice na gospodarstvo čitave županije, koja je vrlo kompaktno povezana u gospodarskom smislu. Razumijemo da su napravljene pdređene ex-ante analize, no potencijalne prijavitelje zbunjuje činjenica da se dopušta prihvatljvost prijavitelja tj. registracija sjedišta i/ili podružnice na razini Županije, ali prihvatljivost ulaganja određuje se samo na odabrane 2 geo-lokacije. Ukoliko se navedenim odrednicama želi kanalizirati ulaganja na navedene 2 geo-lokacije molimo razmisliti o izmjeni uvjeta prihvatljivosti ili dopuni teksta UZP-a iz kojih bi bila razvidna logička podloga koja vodi poticanju gospodarskog razvoja odabranih JLS-ova, za razliku od podrške tranziciji na razini Županije. Primljeno na znanje Primljeno na znanje. Sukladno odredbama ITP-a poziv je planiran u obuhvatu grada Pule i Labinštine, koje je definirano kao područje utjecaja u Teritorijalnom planu za pravednu tranziju. Za navedena područja očekuje se najveći negativni socio-ekonomski učinak zelene tranzcije. Dodatno, treba imati u vidu vrlo ograničenu alokaciju Poziva.
8 HRVOJKA SKOKOVIĆ HARAŠIĆ Poziv na dodjelu bespovratnih sredstava, 1.Opće informacije Poštovani, molimo razmotriti izmjene i dopune nacrta Poziva ili ako to nije moguće molimo pojasniti na koji se teritorij odnosi ulaganje u Grad Pula (pretpostavlja se uključivo i pripadajuća naselja Štinjan, Veli Vrh itd), no skrećemo pozornost da se značajna gospodarska aktivnost vezana za Grad odvija na rubnim dijelovima Grada, u industrijskim zonama poput Poslovne i industrijske zone Galižana, koja administrativno pripada Gradu Vodnjanu. Dakle molimo razmotriti da se omogući sudjelovanje MSP-ova u okviru industrijskog prstena Grada Pula, ukoliko je moguće. Nije prihvaćen Ne prihvaća se. Sukladno odredbama ITP-a poziv je planiran u obuhvatu grada Pule i Labinštine. Eventualno odstupanje od toga u većoj ili manjoj mjeri bi se moglo smatrati diskriminacijskim (zašto samo ta dodatna područja).
9 NEVENKA ROCE 2. Prihvatljivost prijavitelja i kriteriji isključenja, 2.2. Prihvatljivost projekta           Vezano uz: "Projekt se provodi na prihvatljivom zemljopisnom području - Projekt se provodi (tj. lokacija ulaganja je) na području grada Pule i Labinštine (grad Labin, općine Raša, Pićan, Kršan, Sveta Nedelja) u Republici Hrvatskoj. " -Molim da se navede na koja konkretna područja grada Pule se odnosi projekt isto kao što se napisalo za područje Labinštine. Također, predlažemo da se u područje Grada Pule uključe i općine/gradovi aglomeracije Pula. Nije prihvaćen Nije prihvaćen. “Područje Labinštine” je opći geografski pojam koji obuhvaća više jedinica lokalne sampouprave i zbog toga je bilo nužno definirati te jedinice. Grad Pula je samostalna jedinica lokalne samouprave i ima definiran opseg koji ne treba dodatno pojašnjavati.
10 ANA VEDE 2. Prihvatljivost prijavitelja i kriteriji isključenja, 2.2. Prihvatljivost projekta           Vezano uz kriterij prihvatljivosti projekta: "Projekt predstavlja najbolji odnos između iznosa potpore, poduzetih aktivnosti i postizanja ciljeva - Projektni prijedlog sadržava opis opravdanosti financijskog doprinosa programa u odnosu na opseg aktivnosti koje su predmet financiranja te planiranih rezultata/ostvarenja. Konkretno, prijavitelji su dužni u projektnom prijedlogu opisati način na koji je ocijenjeno da su troškovi projekta opravdani a taj se opis može temeljiti na obrazloženju jediničnih troškova ključnih aktivnosti projekta (u odnosu na trenutne tržišne cijene), na usporedbi s troškovima sličnih projekata ili neki drugi način kojim pokazuje odnos između planiranih troškova i planiranih aktivnosti i ciljeva. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u prijavni obrazac (rubrika Troškovi izgradnje i /ili opreme), Troškovnik i po potrebi dodatne dokaze (npr. podaci o analiziranim drugim/usporedivim nabavama, projektima, …) " Molimo precizirati koji točno dokazi/podaci/način ocjene će se smatrati dostatnim za ispunjenje kriterija najboljeg odnosa, da ne bude prepušteno slobodnoj procjeni konzultanata/evaluatora. Nije prihvaćen Nije prihvaćen. U obrazloženju kriterija navedeno je na koji način (putem koje dokumentacije i podataka) prijavitelj treba opisati tj. opravdati (iznos) troškova. Ocjena „kvalitete“ tj. ispunjenosti ovog kriterija (kao i svakog) ovisi o ocjeni osobe/tijela koji provodi evaluaciju (to je zadaća evalutaora).
11 HRVOJKA SKOKOVIĆ HARAŠIĆ 2. Prihvatljivost prijavitelja i kriteriji isključenja, 2.2. Prihvatljivost projekta           "7.1 predstavlja li inovacija (inovacija organizacije poslovanja i/ili inovacija procesa i/ili proizvodna inovacija) koja će biti uvedena projektom novost ili značajno poboljšanje u odnosu na tržište, odnosno, dodatno se boduje ako inovacija prelazi razinu samog prijavitelja i predstavlja inovaciju i na tržištu. EU i globalno tržište podrazumijeva doseg inovacije unutar i izvan zemalja europskog zemljopisnog prostora; Nacionalno tržište podrazumijeva doseg inovacije unutar Republike Hrvatske; Lokalno tržište podrazumijeva doseg inovacije unutar Istarske županije; Razina Prijavitelja podrazumijeva doseg inovacije unutar poslovanja Prijavitelja. - Inovacija predstavlja inovaciju za tržište EU-a ili globalno tržište - 20 bodova - Inovacija predstavlja inovaciju na nacionalnom tržištu (Republika Hrvatska) - 15 bodova - Inovacija predstavlja inovaciju na lokalnom tržištu (Istarska županija) - 10 bodova - Inovacija predstavlja inovaciju samo na razini Prijavitelja - 5 bodova " Kriterij ocjene kvalitete Inovativnosti - ljubazno molimo razmotriti redistribuciju težinskog čimbenika (pondera) ili neku drugu izmjenu ovog Kriterija ocjene kvalitete s obzirom na činjenicu da je puno izglednije da inovaciju na razini EU-a ili globalno može postići proizvodna inovacija u odnosu na inovaciju procesa ili inovaciju organizacije poslovanja. Nije prihvaćen Nije prihvaćen. Pozivom se definiraju vrste inovacija koje su predmet financiranja te ne vidimo razlog za međusobno diferenciranje. Dakle, Pozivom se ne potiče/ne preferira nijedan od prihvatljivih tipova inovacija.
12 HRVOJKA SKOKOVIĆ HARAŠIĆ Poziv na dodjelu bespovratnih sredstava, 2. Prihvatljivost prijavitelja i kriteriji isključenja Poštovani, u Kriterijima za ocjenjivanje kvalitete navedeno je sljedeće: "7.2. (eventualna) Suradnja MSP-a sa znanstveno – istraživačkim institucijama http://mzos.hr/dbApp/pregled.aspx?appName=ustanove_Z ZII nisu partner na projektu i ne ostvaruju pravo na financiranje projektnih aktivnost. ". Molimo doradu UZP - usklađenje s navedenim (dopustivost partnerstva sa ZII ili izmjena Kriterija za ocjenu kvalitete, što je primjenjivo). Nije prihvaćen Nije prihvaćen. Sukladno točki 2. Uputa za Prijavitelje, Prijavitelji moraju djelovati pojedinačno. Partnerske organizacije i partnerstvo bilo koje vrste nisu prihvatljivi. Prijavitelj je odgovoran za provedbu projekta. Suradnja se ostvaruje, ali bez financiranja troškova suradničke organizacije.