Izvješće o provedenom savjetovanju - Javno savjetovanje o prijedlogu Uredbe o izmjenama Uredbe o tijelima u sustavu upravljanja i kontrole za provedbu programa kojima se podržava cilj Europska teritorijalna suradnja u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju od 2021. do 2027. godine

Redni broj
Korisnik
Područje
Komentar
Status odgovora
Odgovor
1 CENTAR ZA MIROVNE STUDIJE U R E D B U o izmjenama Uredbe o tijelima u sustavu upravljanja i kontrole za provedbu programa kojima se podržava cilj „Europska teritorijalna suradnja“ u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju 2021. – 2027. Centar za mirovne studije primjećuje da je predložena izmjena prvenstveno tehničke naravi i odnosi se na usklađivanje s Provedbenom odlukom EK te Zakonom o institucionalnom okviru, što samo po sebi nije sporno. Međutim, smatramo da se Uredba u cjelini bavi temeljnim mehanizmima upravljanja i kontrole EU programa te je, s obzirom na zahtjeve Uredbe (EU) 2021/1060, potrebno u nju ugraditi jasnije odredbe o načelima dobrog upravljanja, pristupačnosti i transparentnosti. U tekstu nema upućivanja na obavezu partnerstva, dostupne i pristupačne mehanizme pritužbi, prava korisnika te pristupačnost komunikacije i dokumentacije osobama s invaliditetom, premda su ti elementi sastavni dio europskog regulatornog okvira. Predlažemo da se uz tehničke izmjene razmotri i dopuna Uredbe u dijelu koji osigurava pravedan, nediskriminatoran i pristupačan sustav upravljanja za sve korisnike fondova te da se u buduće izmjene sustavno uključi perspektiva ljudskih prava i pristupačnosti. Nije prihvaćen Komentar se ne prihvaća. Predmetnim savjetovanjem predložena je tehnička izmjena Uredbe radi usklađivanja s Provedbenom odlukom Europske komisije i Zakonom o institucionalnom okviru. Horizontalna načela koja se odnose na poštovanje temeljnih prava, partnerstvo, pristupačnost, nediskriminaciju i transparentnost već su obuhvaćena člankom 1. i člankom 6. Uredbe o tijelima u sustavu upravljanja i kontrole za provedbu programa kojima se podržava cilj »Europska teritorijalna suradnja« u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju 2021. – 2027. (NN 96/2022) (dalje u tekstu Uredba), kojima se osigurava provedba Uredbe (EU) 2021/1060 i Uredbe (EU) 2021/1059, uključujući odredbe o poštovanju Povelje Europske unije o temeljnim pravima te obvezu osiguranja mehanizama za pritužbe i nediskriminirajuće postupke odabira operacija. Navedene obveze primjenjuju se neposredno i obvezuju sva tijela u sustavu upravljanja i kontrole te se operacionaliziraju u programskim dokumentima, kriterijima odabira i upravljačkim procedurama. Budući da se izmjenama Uredbe ne uređuje sadržaj horizontalnih načela, već se isključivo usklađuju nadležnosti tijela, nije potrebno mijenjati ili dopunjavati Uredbu u smjeru koji se predlaže.