Izvješće o provedenom savjetovanju - Savjetovanje s javnošću za Prijedlog pravilnika o zakupu šumskog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske

Redni broj
Korisnik
Područje
Komentar
Status odgovora
Odgovor
1 MLADEN KUŠEKOVIĆ PRAVILNIK, OBRAZAC GOSPODARSKOG PROGRAMA ZA ZAKUP ŠUMSKOG ZEMLJIŠTA U VLASNIŠTVU REPUBLIKE HRVATSKE Ovakav obrazac gospodarskog programa nema nikakvo značenje obzirom da ponuditelj može u isti napisati bilo šta obzirom da nije opisano tko će i na koji način kontrolirati provođenje istog. Svrha davanja u zakup zemljišta za pašarenje je barem održavanje minimalnog broja grla stoke tokom godina zakupa, a zapravo bi cilj trebao biti povećanje obzirom na katastrofalno stanje u stočarstvu. Obzirom da bi svrha podnošenja gospodarskog programa trebala biti i kontrola njegovog provođenja, onda bi pod točkom 5. umjesto Planiranih ulaganja (koja su tako i tako u najvećoj mjeri zabranjena) trebalo staviti ukupan broj stoke svih kategorija (ne uvjetnog broja) na dan 31.12. u godini koja prethodi godini u kojij se objavljuje Javni poziv te obavezu da zakupnik svake godine do 31.01. u godini nakon proizvodne godine dostavi javnom šumoposjedniku izvod iz JRDŽ- na dan 31.12. prethodne godine na koju se proizvodnja odnosi. Ukoliko brojno stanje bude manje za više od 20% stječu se uvjeti za raskid Ugovora o zakupu. Jedino na taj način je moguće održavati i povećavati poljoprivrednu proizvodnju i maksimalno suziti prostor onima kojima je jedini cilj domoči se površina za ostvarivanje prava na poticaje. Dakle, nagraditi vrijedne i dati im mogućnosti širenja i povećanja proizvodnje, a suziti prostor za makinacije. Obzirom da nam je svima, barem deklarativno to cilj, ne vidim apsolutno nikakav razlog za malo strože i pravednije kriterije. Primljeno na znanje Primljeno na znanje.
2 JURE TURINA PRAVILNIK, Članak 15. Ukoliko se utvrdi da zakupnik nije imao 30 posto stoke prekida se ugovor o zakup hapih je duzan dostaviti do 31.12 svake godine broj stoke po zakupnik Primljeno na znanje Primljeno na znanje.
3 JURE TURINA PRAVILNIK, Članak 9. Isključivo do 50 hektar po OPG Obrt JDO D.O.O da bude zakup sumskog zemljišta takoder ko ima ikg farmu na tomu području na udaljenosti 5 km ima pravo zakup a ne da cijena puna prirotet isključivo OPG da ima prednost u zakupu koji ima farmu i stoku Uvjet nadtresnica ili stala dulje od dvije godine Primljeno na znanje Primjeno na znanje.
4 MLADEN KUŠEKOVIĆ PRAVILNIK, Članak 9. Iz članka 9. treba izbaciti termin "Pravo prednosti..." kako je navedeno u stavku 2. i to pravo prednosti staviti u stavak 1. "Kriteriji odabira najpovoljnijeg ponuditelja" na način da se pod točkom 3. u redosljedu kriterija odabira stavi: 3. vlasnik ili posjednik zemljišta na temelju pravnog posla koje graniči sa zemljištem koje je predmet davanja u zakup na kojem je izgrađen objekt koji se koristi u svrhu poljoprivredne proizvodnje kao što su nadstrešnica, štala i sl., a koja je duže upisana u upisnik poljoprivrednih gospodarstava 4. vlasnik ili posjednik zemljišta na temelju pravnog posla koje graniči sa zemljištem koje je predmet davanja u zakup, a koja je duže upisana u upisnik poljoprivrednih gospodarstava 5. ako je na dan raspisivanja javnog poziva ponuditelj osoba mlađa od 41 godinu (nositelj OPG-a, poljoprivrednog obrta ili odgovorna osoba u trgovačkom društvu) 6. ako ponudi najviši iznos zakupnine uz ograničenje dvostrukog iznosa zakupnine 7. ako je duže upisana u upisnik poljoprivrednih gospodarstava OBRAZLOŽENJE: Glavne zamjerke staroj Uredbi o zakupu šumskog zemljišta su bile da ne prepoznaje potrebe domicilnih poljoprivrednih gospodarstava da ostvare pravo prvenstva za zakup na način da mogu koristiti pašnjačke površine koje se nalaze ili graniče neposredno sa zemljištem na kojima se nalaze farme ili slični objekti za držanje stoke. Slijedeća zamjerka je bila ta da je zbog potrebe za umjetno stvaranim prednostima za zakup česta pojava bila fiktivnog prenošenja vlasništva nad poljoprivrednim gospodarstvima, posebno OPG-ovima na mlađe članove obitelji koji su nerijetko živjeli u više stotina kilometara udaljenim gradovima ili državama. Iz tog razloga je na tim područjima i zabilježen značajan porast mladih nositelja poljoprivrednih gospodarstava. Slijedeći cilj, odnosno nužna potreba je povećanje poljoprivredne proizvodnje i sa tim povezanom potrebom o za okrupnjivanjem poljoprivrednih površina, a to je moguće postići stavljanjem kriterija pod točkom 3. i 4. ispred kriterija pod točkom 5. Naime, svi pozdravljamo prisutnost što je moguće većeg broja mladih poljoprivrednika ali ne na ranije spomenuti način, akoji im je ranijom uredbom u najvećoj mjeri služio upravo suprotnom...stjecanju što je moguće većih površina zemljišta bez ikakve stvarne nemjere da se bave poljoprivrednom proizvodnjom već isključivo stjecanju prava na potpore. U stavku 5. potrebno je izjednačiti prava vlasnika poljoprivrednih obrta i odgovornih osoba u trgovačkim društvima sa nositeljima OPG-a koji su mlađi od 41 godine iz razloga što svi oni, ukoliko se zaista bave poljoprivrednom proizvodnjom u istoj mjeri joj pridonose bez obzira na pravni oblik organizacije poslovanja. To znači izjednačavanje pred zakonom po pravima i obvezama. Točku 7. je potrebno dodati iz razloga jer ukoliko bi dva ili više kandidata zadovoljilo sve ranije zadane kriterije, javni šumoposjednik ne bi imao na temelju čega donijeti odluku o pravu prvenstva. preostalo bi mu ili poništiti točku Javnog poziva ili ponovno primjeniti kriterij tzv. "najbržeg prsta" što je također bio veliki problem prema ranije spomenutoj Uredbi. Nije prihvaćen Ne prihvaća se. Kriteriji odabira najpovoljnijeg ponuditelja propisani su Zakonom o šumama. A „domicilnost“ poljoprivrednih gospodarstava prepoznata je unutar samih kriterija odabira najpovoljnijeg ponuditelja.
5 UDRUGA BIOM PRAVILNIK, Članak 9. Komentar na Članak 9. (2): Ostvarivati pravo prednosti na osnovu graničenja sa zemljištem u zakupu je smislena mjera ali, uz ovoliku usitnjenost privatnih parcela, ne može sustav u znatnijoj mjeri učiniti pravednijim. Ovakvim pristupom se npr. izjednačuju potencijalni zakupnici koji posjeduju parcelu/štalu/nadstrešnicu 50 m od parcele koja se nudi u zakup i 20 km od nje (mnoge jedinice lokalne samouprave su si veće od toga). Pravedno je postaviti kriterij udaljenosti kao dodatni, s pragom od kojih 5 km zračne linije (to je maksimalna udaljenost koju koriste stočari koji blago noću sklanjanju a u jutro ispuštaju na pašnjak). Dodatno, ovakvim pristupom se daje prednost onima koji čuvaju stoku na način koji smanjuje konflikt sa velikim zvijerima (spremanje noću) i smanjuje udio pašnjaka za koje jedna osoba ostvaruje beneficije a drugi tamo napasuje stoku i održava popašenost. Nije prihvaćen Ne prihvaća se. Pogrešno tumačenje odredbe. Vidjeti članak 9. st. 2.
6 MLADEN KUŠEKOVIĆ PRAVILNIK, Članak 7. U stavku 3. treba dodati da HAPIH potrebnu dokumentaciju/potvrdu da je zakupnik za svaku proizvodnu godinu ispunio propisani uvjet minimalne proizvodnje dostavlja šumoposjedniku do 31.01. svake naredne kalendarske godine. Na taj način šumoposjednik stječe uvjete za raskid ugovora o zakupu kako bi ga na slijedećem Javnom pozivu mogao dati u zakup onome tko je u mogućnosti koristiti predmetno zemljište na način da na njemu ima potrebnu poljoprivrednu proizvodnju. Primljeno na znanje Primljeno na znanje. Komentar će biti predmet razmatranja prilikom izrade konačnog prijedloga akta.
7 MLADEN KUŠEKOVIĆ PRAVILNIK, Članak 5. U stavku 4. točka 2. treba dodati potvrda o vlasništvu ili posjedu stoke te broju uvjetnih grla U RAZDOBLJU OD 12 MJESECI KOJI PRETHODE OBJAVI JAVNOG POZIVA OBRAZLOŽENJE: Ova odredba bila je i u staroj Uredbi i na taj se je način spriječilo manipuliranje brojem uvjetnih grla na način da se je u JRDŽ posjednika mogla upisivati potrebna količina grla stoke od drugih posjednika kako bi se na umjetan način zadovoljio kriterij potrebnog broja uvjetnih grla za određenu površinu koja je predmet Javnog poziva. Naime, još uvijek je u nadležnim veterinarskim stanicama moguće izvršiti promjena posjednika bez da je razlog kupoprodaja ili slična radnja. Primljeno na znanje Primjeno na znanje. Komentar će biti predmet razmatranja prilikom izrade konačnog prijedloga akta.
8 EVA ĐURIĆ PRAVILNIK, Članak 5. u stavku 4. točke 3. i 4. predlaže se dodati na koji dan se odnose podaci iz Potvrde o vlasništvu i posjedu stoke sa brojem UG te Potvrda o upisanim površinama u ARKOD ( prijedlog da to bude dan raspisivanja Javnog poziva kako bi svi imali usporedive podatke) Primljeno na znanje Primljeno na znanje Predmetna primjedba će se razmotriti u okviru kreiranja javnog poziva.
9 EVA ĐURIĆ PRAVILNIK, Članak 4. predlaže se izmijeniti formulacija u stavku 4. koji kao prihvatljivog prijavitelja izjednačuje nezakonitog (bez važeće pravne osnove) Posjednika šumskog zemljišta sa Posjednikom koji koristi isto temeljem zakonitog pravnog posla Nije prihvaćen Ne prihvaća se Predmetnom odredbom omogućuje se svima upisanima u Upisnik poljoprivrednika, dakle vlasnicima ili posjednicima stoke, uz uvjet podmirenja svih obveze s osnove korištenja šumskog zemljišta evidentiranog u ARKOD sustavu i to za cjelokupno razdoblje korištenja, bez obzira koristi ili je koristio zemljište bez valjane pravne osnove.
10 JURE TURINA PRAVILNIK, Članak 1. Postovani U obrazaca ne smije biti prednost zapošljavanje radnika na OPG nego ostvariti kroz zakup mogucnost zaposlenja jer neko ko ima opg u samo startu ima 6000 eura a Hrvatska Placa po radniku iznosi 1600 eura sa svim davanjima .Pa je pitanje na koji nacin postici zaposlenje na OPG a pogotovo na Krskom Području gdje se kupuje sjeno voda i sve ostalo ovo je izravano pogodovanje velikom OPG koji imaju par milijuna eura potpore pa mogu imati zaposlenje mali OPG ima do 12.000 eura poticaj a neki do 20.000 eura godišnje tako da ne vidim prostora da bude uvjete za zapošljavanje na OPG mislim da bi trebalo biti samo dodatni bod ako ima plan zapošljavanja na OPG . Takoder IkG kartica mora biti prednost u zakup a ne ko ponudi vecu cijenu onda kod prednosti ekipa dize nam cijenu ispred vrata koji smo imam obitelj iz Otocac koja se javlja na natječaj samo da digne cijenu od ljubomore a nema stoke . Takoder treba imati pravo zakup koje udaljen sa farmom jedno 15 km jer stoku treba po noci vratit . stalu pod ključ takoder ograničenje zakup do 50 hektar neto površina po OPG obrt i doo kome se utvrdi da nema 30 posto stoke na pasanjku da se prekine ugovor o zakup sumskog zemljišta ili agencija za plaćanje utvrdi nepravilnosti na Zakup sumskog zemljišta Primljeno na znanje Primljeno na znanje Komentar će biti predmet razmatranja prilikom izrade konačnog prijedloga akta.