Izvješće savjetovanja

Redni broj	Korisnik	Područje	Komentar	Status odgovora	Odgovor
1	Živko Rajčević		Poštovani, smatram da indeks razvijenosti nije dobar kriterij za određivanje razvijenosti turističke ponude.Na ovaj način su oštećena ruralna naselja koja su pripala razvijenim općinama.Indeks razvijenosti općine Nin je (VIII) a sela poput Ninski Stanova, Žerave,Poljica Brig se uglavnom bave poljoprivredom i stočarstvom a imaju odlične uvjete i za ruralni turizam.Na ovaj način se vrši diskriminacija jer navedena sela nemaju mogućnosti za razvoj samo zato što grad Nin ima visok indeks razvijenosti.	Prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more.
2	Zdenko Kordić	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Prilog 1 Točka 29 Predlažem opširnije definiranje dopuštenih vrsta ulaganja u određene sektore. Ovim prijedlogom natječaja niste definirali postoji li mogućnost ulaganja u kupnju bicikala, električnih bicikala i drugih vozila/opreme (npr. saonica) namjenjenih iznajmljivanju te u koji sektor te aktivnosti spadaju. U pitanjima i odgovorima iz prošlog natječaja (2018.) nailazim na kontradiktorne odgovore – npr. prema jednom odgovoru aktivnost kupnje bicikala za najam spada u usluge u društvenim djelatnostima dok prema drugom odgovoru spada u turističku djelatnost. S obzirom da dopunsku djelatnost OPG registrira u skladu s Pravilnikom o dopunskim djelatnostima na OPG-u (NN 62/19) i Popisom dopunskih djelatnosti na OPG-u, a u kojima je navedeno da iznajmljivanje sredstava, pribora i opreme za određene aktivnosti spada u pružanje turističkih usluga, smatram da pravilnikom treba dopustiti ulaganja u navedene aktivnosti te ih svrstati u sektor turizma.	Prihvaćen	Prihvatljive su sve aktivnosti potrebne za pokretanje nove djelatnosti koje korisnik treba prikazati u Planu aktivnosti, koji treba biti izrađen u skladu s uputama i pojašnjenjima iz važećeg predloška.
3	Veronika Špiranac		Poštovani, smatram da ova Podmjera ne ide u prilog mnogima. Onaj tko i ima osnove za ulaganje ako i prođe na Natječaju, ne dobiva nikakav poticaj, država će se potruditi vratiti, uzeti sve tako da nema koristi od istoga. To se samo naziva POTPORA. Nekoga poduprijeti ipak znači nešto drugo.	Primljeno na znanje	Primljeno na znanje, navedeno nije komentar već osobno mišljenje.
4	VALENTINA		"Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku objave nacrta Natječaja na e-savjetovanju." Čemu sad ovako nešto, zašto nije kao i zadnji put, godinu dana prije podnošenja zahtijeva za potporu ?! Predlažem da se ovaj uslov promjeni i da bude kao predhodne godine (min. godinu dana na dan predaje zahtjeva za potporu)	Prihvaćen	Točka 2 Priloga 1 mijenja se i glasi: Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.
5	UDRUGA POSLOVNIH SAVJETNIKA-RURAL	, 17. POPIS PRILOGA	PRILOG 2: KRITERIJI ODABIRA KRITERIJ LOKACIJE ULAGANJA Nejasna diskriminacija JLS koje se nalaze u VII i VIII skupini razvijenosti. Ovakvim bodovanjem se i ovako korisnicima iz razvijenih krajeva onemogućava prikupljanje i minimalnog broja bodova koji je potreban za prijavu. Ukoliko u startu nekom korisniku damo 20 bodova a nekom 4 boda razlika je 16 bodova. Prevelika razlika u bodovanju između kategorija razvijenosti JLS. Korisnicima u razvijenim JLS onemogućeno je sakupljanje i minimalnog broja bodova potrebnog za prijavu na natječaj. Prijedlog da gradacija bodovanja ide od 10 do 1, kao u mjeri 4.1.1. i 4.2.1. te da se napravi manja razlika i omogući i projektima iz razvijenih JLS da se mogu nadati prolazu ili barem sakupiti minimalan broj bodova.	Nije prihvaćen	Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili su pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa.
6	UDRUGA POSLOVNIH SAVJETNIKA-RURAL	, 17. POPIS PRILOGA	PRILOG 2: KRITERIJI ODABIRA EKONOMSKI KRITERIJI Veličina gospodarstva SO (eura) Ne postojanje bodova za gospodarstva preko 30.000 eura nije u skladu sa drugim ekonomskim kriterijima. Ako se najveći broj bodova dodjeljuje gospodarstvima koja zaposle najveći broj radnika i koja posluju najduže onda bi logično bilo da se nastavi istim slijedom. Činjenica da gospodarstva preko 30.000 eura nisu u kategoriji srednjih i velikih poduzeća su gospodarstva koja imaju najveće prihode a samim time mogu osigurati i najveći broj novo zaposlenih. Prijedlog: Gospodarstvima preko 30.000 eura dodijeliti najveći broj bodova.	Nije prihvaćen	Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili su pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa.
7	UDRUGA POSLOVNIH SAVJETNIKA-RURAL	, 17. POPIS PRILOGA	PRILOG 2: KRITERIJI ODABIRA EKONOMSKI KRITERIJI Projektom se doprinosi očuvanju/stvaranju novih radnih mjesta Prevelika razlika u bodovima za navedeni kriterij. Treba imati u vidu da zbog trenutnog stanja u Hrvatskoj gdje je problem radne snage u sektoru poljoprivrede, korisnicima se otvara mogućnost prikazivanja povećanja radne snage za 2 osobe, a u vrijeme konačnog zahtjeva za isplatu kada neće biti u mogućnosti zaposliti novu radnu snagu, to će obrazložiti nepostojanjem radne snage na tržištu. Na ovakav način će se dovesti u nepovoljan položaj svi oni koji su svjesni situacije na tržištu rada. Prijedlog: smanjiti broj bodova između minimuma i maksimuma.	Nije prihvaćen	Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili su pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa.
8	UDRUGA POSLOVNIH SAVJETNIKA-RURAL	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.3. Uvjeti prihvatljivosti aktivnosti	Prilog 1, točka 39. Budući da postoji veliki broj objekata koji treba obnoviti a ta obnova je vrlo često bliže adaptaciji nego rekonstrukciji. Predlažemo da se i adaptacija stavi kao prihvatljiva aktivnost.	Nije prihvaćen	Adaptacija nije prihvatljiva aktivnost na ovom Natječaju.
9	UDRUGA POSLOVNIH SAVJETNIKA-RURAL	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Prilog 1, točka 33. Smatramo da ovaj kriterij nije prihvatljiv jer je cilj razvoj ruralnog turizma u jedinicama lokalne samouprave u kojima turizam nije razvijen. Ukoliko ovaj kriterij ostane, cilj razvoja neće biti ispunjen jer postoji mnogo jedinica lokalne samouprave u 7. i 8. skupini u kojima ruralni turizam nije razvijen, a s druge strane u mnogim jedinicama od prve do šeste skupine indeksa razvijenosti, turizam je poprilično razvijen. Isto tako, u kriterijima odabira napravljena je velika razlika u bodovanju prve i osme skupine pa nema smisla dodatno isključivati sedmu i osmu skupinu po indeksu razvijenosti.	Prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke).
10	UDRUGA POSLOVNIH SAVJETNIKA-RURAL	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Prilog 1, točka 8. S obzirom da nije jasno definirano na koji sektor usluga se ovaj kriterij odnosi (poljoprivredne, građevinske, komunalne, šumarske…) predlažemo da se ovaj kriterij definira na sljedeći način: U sektoru pružanja „poljoprivrednih“ usluga poljoprivrednom i šumskom mehanizacijom/strojevima i opremom (uključujući sve samostalne i/ili priključne uređaje, oruđa i alate za radove) korisnik mora imati prihod od usluga u iznosu od najmanje 75.000,00 HRK (bez pružanja usluga među povezanim i partnerskim poduzećima) ili sektor pružanja „poljoprivrednih“ usluga poljoprivrednom i šumskom mehanizacijom/strojevima i opremom nije prihvatljiv sektor ulaganja na ovom natječaju.	Djelomično prihvaćen	Navedeni uvjet mijenja se i glasi: Projektom korisnik mora ostvariti prihode od djelatnosti i/ili prodane količine najkasnije u periodu unutar 24 mjeseca od datuma podnošenja konačnog zahtjeva za isplatu.
11	UDRUGA POSLOVNIH SAVJETNIKA-RURAL	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Prilog 1, točka 4. Predlažemo da se jasnije definira što u navedenim slučajevima: 1. ako je pravna osoba koja je registrirana za neku od ovih sektora ali nije aktivirana registrirana djelatnost? 2. ukoliko nositelj ili član OPG-a kao fizička osoba ima kategorizirane smještajne objekte, ali nema rješenje o kategorizaciji na OPG-u, da li je prihvatljiv za prijavu na mjeru?	Primljeno na znanje	1. Korisnik ne smije imati izdano Rješenje/odobrenje za obavljanje djelatnosti sukladno nacionalnom zakonodavstvu, odnosno dozvolu za obavljanje djelatnosti. Korisnik organizacijskog oblika OPG ne smije imati upisanu dopunsku djelatnost, s obzirom da djelatnost upisuje temeljem izdanog Rješenja/odobrenja za obavljanje djelatnosti sukladno nacionalnom zakonodavstvu. 2. Ako nositelj ili član OPG-a kao fizička osoba ima kategorizirane smještajne objekte, ali nema rješenje o kategorizaciji na OPG-u nije prihvatljiv korisnik.
12	Udruga obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava Hrvatske Život	3. POSTUPAK PROVEDBE PROJEKTA, 3.3. Način podnošenja zahtjeva za isplatu	Isplata prve rate treba biti odmah po sklapanju ugovora kao i kod mjere 6.1.1	Primljeno na znanje	Potpora u tipu operacije 6.2.1. definirana je Programom ruralnog razvoja RH za razdoblje 2024.-2020. S obzirom da postoje uvjeti prilikom podnošenja 1. rate koje korisnik mora dokazati, korisnik mora podnijeti zahtjev za isplatu. U tipu operacije 6.2.1. PRR nije predviđen predujam. Zahtjev za isplatu prve rate potpore korisnik može podnijeti čim započne neku od odobrenih aktivnosti.
13	Udruga obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava Hrvatske Život	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Nebi trebao biti isključen za slijedeće razdoblje ako se ne radi o prijevari	Nije prihvaćen	Člankom 11 Pravilnika o provedbi mjera Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020. definirane su odredbe vezane uz isključenje korisnika.
14	Udruga obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava Hrvatske Život	1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA, 1.3. Pitanja i odgovori	Sa odgovorima je jako kasnilo i neki odgovori nisu bili jasni. Treba dati rok u kojem je agencija dužna odgovoriti, a to bi bilo 5 dana	Primljeno na znanje	Natječajem se određuju rokovi za postavljanje upita, a odgovori se daju do početka roka podnošenja zahtjeva za potporu.
15	Udruga obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava Hrvatske Život	1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA, 1.2. Poništenje Natječaja	Za to bi trebali imati dobar razlog, inače stvarno nema potrebe za takvim postupkom	Primljeno na znanje	U skladu s člankom 21 Pravilnika o provedbi mjera Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., definirana je mogućnost poništenja natječaja.
16	Udruga obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava Hrvatske Život	1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA, 1.1. Izmjena i/ili ispravak Natječaja	Mijenjanje natječaja od objavljivanja natječaja je neprihvatljivo, što je zadnje vrijeme ušlo u praksu	Primljeno na znanje	U skladu s člankom 20 stavkom 1 Pravilnika o provedbi mjera Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., definirana je mogućnost izmjene natječaja
17	Udruga obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava Hrvatske Život	, 1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA	Treba povećati Ukupni iznos raspoloživih sredstava jer ovaj iznos nije niti upola dostatan	Prihvaćen	Alokacija za natječaj je povećana na 120.000.000 kuna.
18	Tina Rajić	, 17. POPIS PRILOGA	Prilog 1 / Uvjeti prihvatljivosti / 13. Kod fizičkih osoba nositelj/odgovorna osoba poljoprivrednog gospodarstva mora biti upisan u Registar poreznih obveznika po osnovi samostalne djelatnosti prilikom konačne isplate i 5 godina nakon. Znači li ovo da nositelj OPG-a mora imati plaćene doprinose po osnovi poljoprivredne ili turističke djelatnosti kojom će se njegov OPG baviti i na temelju koje će se upisati u Registar poreznih obveznika prilikom konačne isplate i 5 godina nakon? Nadam se da ne i da je u redu da nositelj OPG-a nastavi raditi gdje je i dosada radio ako to želi i nakon što završi provedba projekta i započne turistička djelatnost te imati plaćene doprinose po bilo kojoj osnovi, a da može zaposliti nekog drugog, npr. člana OPG-a (ili bilo koga) da obavlja spomenutu djelatnost i ima plaćene doprinose po toj osnovi. Ako to trenutno nije slučaj, predlažem da razmotrite i takve opcije i navedete ih kao prihvatljive s tim da naravno korisnik treba biti upisan u RPO i plaćati paušalno porez za obavljanje dopunske turističke djelatnosti nakon što se ona pokrene. Ispričavam se ako sam pomiješala stvari koje nemaju veze jedna s drugom (nadam se da jesam). Treba poznavati jako puno pojmova i zakona iz više oblasti da bi se uspješno prijavili na ovakav natječaj uz razne struke kojima se mi prijavitelji i članovi OPG-ova inače bavimo, pa se nadam da imate razumijevanja za naša pitanja i nedoumice. Hvala!	Nije prihvaćen	U skladu s točkom 13 Priloga 1 Kod fizičkih osoba nositelj/odgovorna osoba poljoprivrednog gospodarstva mora biti upisan u Registar poreznih obveznika po osnovi samostalne djelatnosti prilikom konačne isplate i 5 godina nakon. U skladu s nacionalnim zakonodavstvom korisnik koji registrira dopunsku djelatnost mora se upisati u registar poreznih obveznika u roku 8 dana od registracije dopunske djelatnosti.
19	Tina Rajić	, 17. POPIS PRILOGA	Prilog 2, Kriteriji odabira / Stručna sprema i radno iskustvo nositelja/odgovorne osobe poljoprivrednog gospodarstva ili člana obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva U kojem trenutku je potrebno da je netko član da bi po ovom kriteriju ostvario dodatne bodove? Predlažem da se i ovaj uvjet, kao i uvjet duljine upisa u Upisnik, gleda u trenutku prijave na natječaj (kao prošli put) ili barem u trenutku objave natječaja. Velika je šteta da se izgubi 10 dodatnih bodova (završen diplomski studij) jer netko nije postao član OPG-a prije objave nacrta natječaja, a napominjem kako se u našem slučaju radi i o osobi koja bi kasnije bila zaposlena na OPG-u nakon provedbe projekta prijavljenog na ovaj natječaj (turistička djelatnost u ruralnom području). Također me zanima, treba li član OPG-a koji će po ovom kriteriju dodati bodove prijavljenom projektu imati stalno prebivalište u mjestu provedbe projekta ili je dovoljno da ima prijavljeno privremeno boravište zasada? U našem slučaju se radi o osobi koja već duže živi u mjesti provedbe projekta te ima privremeni boravak zasad, dok naravno nositelj OPG-a ima stalno prebivalište u mjestu provedbe. Hvala!	Djelomično prihvaćen	U skladu s točkom 60 Priloga 1 Kriterij odabira: Stručna sprema i radno iskustvo nositelja/odgovorne osobe poljoprivrednog gospodarstva ili člana obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva gleda se u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu. Prebivalište korisnika jednako je adresi sjedišta OPG- a, član OPG-a bi mora biti u istom kućanstvu na adresi sjedišta OPG-a.
20	Tina Rajić	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.3. Uvjeti prihvatljivosti aktivnosti	S obzirom da je za kupnju zemljišta/objekata dozvoljen iznos od 37.000,00 kn, zanime me je li kupnja stare drvene tradicijske kuće prihvatljiv trošak/aktivnost? Naravno u slučaju da takva kuća košta do 37 000 kn (ima takvih) te da se ostatak sredstava utroši na preseljenje, adaptaciju, nadogradnju i opremanje te kuće koja bi bila kuća za odmor (turistička djelatnost u ruralnom području) te za potrebnu dokumentaciju. Napominjem da za takav trošak vjerojatno nije moguće dobiti račun, nego samo kupoprodajni ugovor u svrhu pravdanja troška.	Prihvaćen	Kupnja objekta, rekonstrukcija i opremanje tog objekta su prihvatljive aktivnosti u tipu operacije 6.2.1.
21	Tina Rajić	, 17. POPIS PRILOGA	Prilog 1 - Uvjeti prihvatljivosti za tip operacije 6.2.1 "Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku objave nacrta Natječaja na e-savjetovanju." PREDLAŽEM I MOLIM DA SE OVAJ ZAHTJEV PROMIJENI NA NAČIN DA NIJE POTREBNO BITI UPISAN U UPISNIK POLJOPRIVREDNIKA GODINU DANA U TRENUTKU OBJAVE NACRTA NATJEČAJA, NEGO U TRENUTKU PRIJAVE NA NATJEČAJ (kao što je bilo u 2018.) ILI BAREM U TRENUTKU OBJAVE NATJEČAJA. Mladi poljoprivrednici i noviji OPG-ovi svakako gube bodove zbog kriterija dužine upisa u Upisnik, a zbog ove spomenute izmjene gubimo i pravo prijave na natječaj koji smo s nestrpljenjem čekali i polagali velike nade i očekivanja u njega zbog, u našem slučaju, 12 dana razlike i promjene uvjeta ove godine. Također, smatramo da spomenuta situacija nije istovjetna onoj kada netko na brzinu između objave nacrta i natječaja kupi još npr. životinja i poveća si veličinu OPG-a i broj bodova. Mi ne možemo utjecati na datum upisa u Upisnik, on se ne može promijeniti i definitivno nemogu povećati broj bodova nikako s ovim kriterijem, bio on onakav kako ste ga vi postavili na način da se nemožemo uopće niti prijaviti ove godine ili onako kako mi predlažemo da izmijenite, pa da se možemo prijaviti (što bi nam puno značilo) i imati minimalan broj bodova što se tiče vremena upisa u Upisnik (1 god). Mislim da se trebate odmaknuti od bojazni da će neki umjetno (što god to značilo) stvoriti uvjete kako bi se mogli prijaviti na natječaj, nego se samo voditi činjenicama (provjerenim naravno) ispunjava li pojedini prijavitelj sve uvjete natječaja – u trenutku prijave na natječaj ili eventualno u trenutku objave natječaja i dopustiti onima koji to žele i imaju uvjete za to da se prijave i doprinesu svrsi ovog natječaja i zajednici u kojoj žive i žele ostati živjeti i raditi i dalje i to u ruralnom području, što znamo da i nije čest slučaj u HR, pogotovo kada se radi o visokoobrazovanim mladim osobama, što je naš slučaj. Podsjećam na svrhu i cilj ovog natječaja koji glase - Svrha Natječaja je pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti na poljoprivrednim gospodarstvima uz očuvanje postojećih ili stvaranje novih radnih mjesta s ciljem smanjenja depopulacije i poticanja održivog razvoja ruralnih područja. Također, bilo bi poticajno za nas mlade poljoprivednike da se doda kriterij koji daje dodatne bodove ako je mladi poljoprivrednik nositelj OPG-a ili npr. žena nositelj diversificirane djelatnosti u ruralnom području ili nositeljica OPG-a. S tim da pozdravljam dodatne bodove koji se tiču stručne spreme prijavitelja ili člana OPG-a s nadom da je bitno, kao i prošli put, da je osoba (nositelj diversificirane djelatnosti) član OPG-a u trenutku prijave na natječaj. Također predlažem da se daju dodatni bodovi za stručnu spremu zaposlene osobe koja će raditi na novopokrenutoj djelatnosti, ako više nije potrebno imati nositelja diversificirane djelatnosti. Srdačno, Tina Rajić, OPG Ileković	Djelomično prihvaćen	Točka 2 Priloga 1 mijenja se i glasi Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu. Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili su pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa.
22	Tina Rajić		Poštovani/a, kao prvo pozdravljam pozitivne promjene u raspisu natječaja (vezane za upis u RPO i sl), ali moram komentirati i one "negativne" za nas prijavitelje. Ovdje ću ostaviti komentar u vezi dokaza o izvorima financiranja, a u poglavlju Prilozi komentar u vezi dužine upisa u Upisnik u trenutku objave nacrta natječaja (zbog kojeg nisam prihvatljiv korisnik trenutno, točnije zbog 12 (!) dana manjka u Upisniku). Podnošenje dokaza o izvorima financiranja / Postupak povrata sredstava u slučaju bilo kakve nepravilnosti, kao i neisplaćivanje druge rate u slučaju nepravilnosti tijekom predaje izvještaja ili slično, je dovoljan instrument osiguranja za provedbu projekta te smatram da podnošenje dokaza o izvoru financiranja – koje će mi trebati tek za godinu dana otprilike, nema nikakvog smisla. Predlažem da se ukine ovaj uvjet. Ja možda znam da ću na polovici provedbe projekta moći dignuti kredit u tom iznosu (radit ću negdje gdje ću imati dovoljnu plaću za to npr i to zasigurno znam sada), ali ako u ovom trenutku to nemam nemogu predati dokaz koji tražite i propada mi prijava. Stvarno mislim da će se svatko za sebe pobrinuti na svoj način, posudbom, kreditinim sredstvima i sl (vjerojatno kombinacijom) kada za to dođe vrijeme. Ne bi trebali odmah sada imati toliki iznos na raspolaganju ili biti u mogućnosti sada dignuti kredit u tom iznosu. Razumijem ja zašto ste to vi tako postavili, ali razumite i vi nas prijavitelje te da će neke to koštati valjane prijave na natječaj, a da bi se zapravo snašli za iznos druge rate kada za to dođe vrijeme i sve bi bilo u redu. Sigurna sam da nas ima puno takvih. Neki kriteriji zvuče dobro na papiru, ali u stvarnom svijetu nisu primjenjivi i otežavaju ili čak sprječavaju prijavu stvarnih ljudi, OPG-ova, na natječaj. Realno, ovo što Vi tražite bi prenesno u stvarni svijet značilo da samo dobrostojeći OPG-ovi i njihovi nositelji (za dignuti kredit od 25 000 € treba imati plaću od otprilike 1000 €/mjesečno što nije čest slučaj u HR) imaju šansu prijaviti se na ovaj natječaj što mi se ne čini u skladu sa svrhom ovog natječaja i definitvno diskriminira i potkopava sve ostale koji ispunjavaju sve druge uvjete, a i ovaj bi ispunili kada za to dođe vrijeme. Uz sve spomenuto, radi se o natječaju koji daje 100 % bespovratna sredstva, te mi je zapravo suludo da uopće moramo imati vlastita sredstva druge rate. Bilo bi normalnije da, kao i kod mnogih drugih EU natječaja koja daju i puno veća sredstva (ESF natječaji u milijunskim iznosima), se može putem zahtjeva za isplatu predujma tražiti ostatak sredstava (druga rata ili u više navrata po manje) na temelju npr. ponuda za preostale radove ili slično što kasnije pravdamo kroz izvješća te se iznos korigira od strane posredničkog tijela u slučaju nepravilnosti. Predlažem takav model financiranja i u ovom natječaju, tako da korisniku uopće ne trebaju vlastita sredstva ni sada ni kasnije tijekom provedbe, pa time niti dokaz o posjedovanju istih u trenutku prijave na natječaj. Unaprijed hvala i srdačan pozdrav, Tina Rajić	Djelomično prihvaćen	Točka 2 Priloga 1 mijenja se i glasi Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu. Program ruralnog razvoja RH i članak 45. Uredbe komisije (EU) 702/2014 propisuje da se potpora za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti dodjeljuje na temelju poslovnog plana Korisnika. Program ruralnog razvoja RH propisuje obvezu ocjene kvalitete i održivosti poslovnog plana, kao i obavezne elemente koje poslovni plan treba sadržavati: početno gospodarsko stanje, pokazatelje i ciljeve za razvoj nove djelatnosti i podatke o aktivnostima potrebnim za razvoj djelatnosti kao što su podaci o ulaganjima.. To što je u tipu operacije 6.2.1. fiksni iznos potpore ne znači da korisnici ne moraju imati pripremljenu projektnu ideju. Prvi korak prilikom razrade projekta je izrada realističnog proračuna projekta s povoljnim omjerom troškova i ostvarenih rezultata koji su nužni za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti. Svrha proračuna nije točan izračun detaljnih troškova svakog aspekta projekta, već omogućiti Agenciji za plaćanja prosudbu o razumnosti prijedloga troškova i ekonomičnosti osmišljenog projekta. U slučaju bespovratnih sredstava EPFRR, ona se isplaćuju na temelju odobrenog zahtjeva za isplatu i provedenih aktivnosti. Na korisniku je odluka kako će aktivnosti financirati do isplate sredstava (vlastitim ili kreditnim sredstvima), kao i ostatak iznosa projekta, ako aktivnosti neophodne za pokretanje djelatnosti prelaze fiksni iznos potpore od 50.000 eura Korisnici za provedbu projekta moraju osigurati financijska sredstva u iznosu koji predstavlja razliku ukupnih troškova aktivnosti i 50% potpore, čak i da Agencija za plaćanja ne traži dokaze izvora financiranja. O osiguranju izvora financiranja ovisi mogućnost realizacije projekta. Procjena financijske i ekonomske održivosti projekta u sklopu koje se provjeravaju i izvori financiranja dio je administrativne kontrole zahtjeva za potporu, s obzirom na delegirane uredbe provjere financijske i ekonomske održivosti projekta i toga da se potpora u tipu operacije 6.2.1. dodjeljuje na temelju poslovnog plana. Korisnik mora osigurati i dokazati da projekt može provesti kako bi bio prihvatljiv za financiranje, a Agencija za plaćanja svojim provjerama osigurati uspješno i učinkovito korištenje resursa EPFRR-a na način da je projektna ideja provediva i ima profitni potencijal i profiliraju ozbiljni korisnici koji imaju viziju i znaju koliko će ih to koštati. Agencija za plaćanja ne traži od korisnika da prilikom prijave na natječaj digne kredit, čak niti obvezujuće pismo namjere banke, odnosno prihvatljiv dokaz je i neobvezujuće pismo namjere banke. Potpora u tipu operacije 6.2.1. definirana je Programom ruralnog razvoja RH za razdoblje 2024.-2020. Za isplatu predujma Agenciji za plaćanja propisna je dostava original bankarske garancije plative na „prvi poziv“ i „bez prigovora“ u stopostotnoj vrijednosti iznosa predujma koja vrijedi od trenutka podnošenja zahtjeva za isplatu predujma do isteka šest mjeseci nakon krajnjeg roka za podnošenje zahtjeva za isplatu. S obzirom na navedeno, takav model ne bi također odgovarao korisnicima.
23	Teo Šantić	, 17. POPIS PRILOGA	Poštovani, Prilog 1. uvjeti prihvatljivosti za tip operacije podmjere 6.2.1 u točki 33. ( ulaganje u nepoljoprivedne djelatnosti tj. diverzifikacija iz poljoprivrede u poslove bavljenja turizmom u ponudi postojećeg OPG-a) onemogućuje apliciranje većine bračkih OPG-ova na Natječaj za Mjeru 6.2.1 i 6.4.1 Općina Postira svrstana je u VII skupinu naselja po indeksu razvijenosti što OPG-ove općine svrstava u neprihvatljie prijavitelje. Ponosni smo da živimo i radimo u razvijenom okruženju, ali ne prihvaćamo činjenicu da taj stupanj razvijenosti onemogućava daljnji rast. Imam OPG duže od 10 godina. Od bezpovratnih sredstava iz EU fondova očekujem planirani razvoj OPG-a u smislu podizanja kvalitete proizvoda i turistističkih usluga. Molim kreatora Natječaja da omogući svakom prijavitelju s hrvatskih otoka sudjelovanje na Natječaju ukinuvši točku 33. Stoga podržavam komentar Rawna d.o.o, CS Managment j.d.o.o i Općina Vižinada-Visinada. S poštovanjem mr.Teo Šantić	Prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more.
24	Sectio Aurea j.d.o.o.		Poštovani, Obraćam Vam se kao konzultant koji zastupa brojne klijente sa područja Zadarske, Ličko-senjske i Šibensko-kninske županije. U kontaktu sam s potencijalnim prijaviteljima na ovu mjeru i zaključak je da vlada veliko nezadovoljstvo postavljenim uvjetima natječaja. Natječaj je jako restriktivan, nekorektan prema početnicima i novim korisnicima, te stavlja nove korisnike u podređeni položaj u odnosu na korisnike iz prethodnoga natječaja iz ove mjere. Cilj bi trebao biti da se što više ljudi javi na mjeru, a na ovaj način je to onemogućeno. Budući da vjerujem kako je do navedenih odredbi došlo nenamjerno, apeliram na nadležne u Upravi za ruralni razvoj da uvaže dolje navedene komentare budući da su isti zaista realni i dolaze od samih korisnika i poljoprivrednika. Komentari: Prilog 1 - UVJETI PRIHVATLJIVOSTI KORISNIKA, 1. točka 2. Budući da je ovo mjera za uspostavu nove nepoljoprivredne djelatnosti, znači namijenjeno za početnike, bilo korisnije omogućiti da se mogu prijaviti korisnici upisani u Upisnik najmanje godinu dana U TRENUTKU PRIJAVE NA NATJEČAJ, kao što je bio i u zadnjem natječaju. RJEŠENJE: Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku prijave na natječaj. 2. Točka 8. Novi se korisnici dovode u podređeni položaj u odnosu na prethodni natječaj. Podržavamo da se za kupnju mehanizacije u okviru mjere 6.4.1 traži 75.000,00 kuna prihoda po godini, ali ne za mjeru 6.2.1. Na ovaj način obeshrabruje se korisnike da se opredijele za ovu aktivnost na natječaju iz razloga što je teško predvidjeti da li će biti toliki prihod po godini, pogotovo u prvim godinama kada se djelatnost tek uspostavlja i gradi se tržišni položaj. U slučaju kupnje traktora i ralice za snijeg za obavljanje komunalnih usluga tko može garantirati količinu snijega u jednoj godini, npr. Ukoliko Ministarstvo ne želi da korisnici kupuju poljoprivrednu i šumarsku mehanizaciju kroz ovu mjeru neka jednostavno izbace taj dio iz natječaja i ostave jedino turizam. RJEŠENJE: Obrisati ovu odredbu iz natječaja ili ostaviti kao u prethodnom natječaju: U slučaju aktivnosti kupovine poljoprivredne mehanizacije (uključujući sve samostalne i/ili priključne uređaje, oruđa i alate za poljoprivredne radove) u sektoru pružanja usluga u poljoprivrednim djelatnostima korisnik mora u razdoblju od pet godina nakon datuma konačne isplate imati prosječni godišnji prihod od usluga u iznosu od najmanje 75.000,00 HRK. Nije dozvoljeno pružanje usluga među povezanim i partnerskim poduzećima te među korisnicima koji su nabavili istu mehanizaciju iz tipa operacije 6.2.1. Računi koji se odnose na djelatnost pružanja usluga biti će predmet provjere tijekom pet godina nakon datuma konačne isplate. 3. Točka 30. Omogućavanjem da se projekat može provoditi i u susjednoj JLS se faktički omogućava tvrtkama i OPG-ovima iz većih gradova i turističkih mjesta da ulažu u uređenje vikend kuća na selu koje mogu iznajmljivati. Ovakva odredba je protiv interesa potencijalnih korisnika koji zaista žive u nerazvijenijim sredinama koje su ionako opustjele. RJEŠENJE: Korisnik mora imati sjedište u naseljima do 5.000 stanovnika. Projekti se moraju provoditi u naseljima s najviše 5.000 stanovnika u području jedinice lokalne samouprave u kojoj je sjedište poljoprivrednog gospodarstva ili u susjednoj jedinici lokalne samouprave također u naselju do 5.000 stanovnika. 4. Točka 33 Ponovno se korisnici dovode u podređeni položaj prema korisnicima iz prethodnog natječaja gdje je uvjet ulaganja bila turistička kategorizacija samog naselja, a ne indeks razvijenosti cijele JLS kako je sada navedeno. Korisnici su se pripremali za natječaj, uložili u projektnu dokumentaciju, kupili nekretnine i sl. i sada odjednom njihova naselja nisu više prihvatljiva jer je možda centar JLS-a razvijen, iako u njihovom naselju koje može biti i 50 km udaljena od tog centra ne postoji nikakva turistička ponuda. Jedino korektno je ostaviti ovu odredbu kao na prethodnome natječaju. RJEŠENJE: Aktivnosti u sektoru turizma u ruralnim područjima su prihvatljiva samo u naseljima razvrstanim u razrede „C“ i „D“ i ostalim nerazvrstanim naseljima u skladu s nadležnim propisima koji uređuju navedene razrede. PRILOG 3 - DOKUMENTACIJA ZA PODNOŠENJE ZAHTJEVA ZA POTPORU 1. Točka 17 -Dokazi planiranih izvora financiranja: Zaista smatram da je krajnje restriktivno tražiti dokaz o postojanju vlastitih sredstava u trenutku prijave na natječaj. Takva odredba ne postoji ni na mjeri 4.1.1. npr. gdje vrijednost projekta može biti i 1.000.000,00 EUR-a, a čak i tu se traži samo potvrda o 50% vlastitih sredstava, a ne svih 100% kao ovdje. Navedena odredba odgovara samo već pripremljenim projektima i osiguranim financijama što nije u redu prema novim korisnicima. Nije razumno očekivati od korisnika da u kratkom roku osiguraju pismo namjere od banke, budući da je procedura jako slična samom odobrenju kredita, što je proces koji se može oduljiti. U slučaju odabira projekta i potpisa ugovora, korisnik ima vremena da osigura sredstva i da dugoročno planira, a ne da u roku od dva mjeseca osigura 25.000,00 EUR. RJEŠENJE: Obrisati odredbu PRILOG 4 - KRITERIJ ODABIRA ZA TIP OPERACIJE 6.2.1. 1. Kriterij odabira D - Horizontalni kriterij broj 1. „Utjecaj aktivnosti iz poslovnog plana na okoliš“ – Smatramo da je korektno navesti i da kupnja nove mehanizacije i strojeva doprinosi ostvarenju ovog cilja i bodova. RJEŠENJE: Da bi korisnik ostvario bodove po navedenom kriteriju, aktivnosti prikazane u poslovnom planu moraju se odnositi na obnovljive izvore i/ili uštedu energije. Kupnja i/ili ugradnja solarnih sustava isključivo na građevine (objekte) koje su namijenjene obavljanju nepoljoprivredne aktivnosti. Pod uštedom energije za ovaj natječaj se podrazumijeva kupnja po potrebi ugradnja isključivo novih strojeva i opreme u svrhu obavljanja nepoljoprivredne aktivnosti (kod kupnje kućanskih uređaja boduje se energetski razred A+++). Zaključno, smatramo da ovakav natječaj ne ispunjava svoj osnovni cilj „Svrha ovoga Natječaja je pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti na poljoprivrednim gospodarstvima, uz očuvanje postojećih ili stvaranje novih radnih mjesta, s ciljem smanjenja depopulacije i poticanja održivog razvoja ruralnih područja.“	Djelomično prihvaćen	. Točka 2 Priloga 1 mijenja se i glasi: Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu. 2. Točka 8 Priloga 1 – Navedeni uvjet mijenja se i glasi “Projektom korisnik mora ostvariti prihode od djelatnosti i/ili prodajne količine najkasnije u periodu unutar 24 mjeseca od datuma podnošenja konačnog zahtjeva za isplatu. 3. Točka 30 Priloga 1 – Navedeni uvjet mijena se I glasi: Projekti se moraju provoditi u naseljima s najviše 5.000 stanovnika u području jedinice lokalne samouprave u kojoj je sjedište poljoprivrednog gospodarstva ili u susjednoj jedinici lokalne samouprave s kojom graniči kopnenom granicom također u naselju do 5.000 stanovnika. 4. Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i u svim drugim naseljima do 5.000 stanovnika koja nemaju izlaz na more. 5. Program ruralnog razvoja RH i članak 45. Uredbe komisije (EU) 702/2014 propisuje da se potpora za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti dodjeljuje na temelju poslovnog plana Korisnika. Program ruralnog razvoja RH propisuje obvezu ocjene kvalitete i održivosti poslovnog plana, kao i obavezne elemente koje poslovni plan treba sadržavati: početno gospodarsko stanje, pokazatelje i ciljeve za razvoj nove djelatnosti i podatke o aktivnostima potrebnim za razvoj djelatnosti kao što su podaci o ulaganjima. U tipu operacije 6.2.1. predviđeni fiksni iznos potpore ne podrazumijeva da korisnici ne moraju imati pripremljenu projektnu ideju. Prvi korak prilikom razrade projekta je izrada realističnog proračuna projekta s povoljnim omjerom troškova i ostvarenih rezultata koji su nužni za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti. Svrha proračuna nije točan izračun detaljnih troškova svakog aspekta projekta, već omogućiti Agenciji za plaćanja prosudbu o razumnosti prijedloga troškova i ekonomičnosti osmišljenog projekta. U slučaju bespovratnih sredstava EPFRR, ona se isplaćuju na temelju odobrenog zahtjeva za isplatu i provedenih aktivnosti. Na korisniku je odluka kako će aktivnosti financirati do isplate sredstava (vlastitim ili kreditnim sredstvima), kao i ostatak iznosa projekta, ako aktivnosti neophodne za pokretanje djelatnosti prelaze fiksni iznos potpore od 50.000 eura. Korisnici za provedbu projekta moraju osigurati financijska sredstva u iznosu koji predstavlja razliku ukupnih troškova aktivnosti i 50% potpore, čak i da Agencija za plaćanja ne traži dokaze izvora financiranja. O osiguranju izvora financiranja ovisi mogućnost realizacije projekta. Procjena financijske i ekonomske održivosti projekta u sklopu koje se provjeravaju i izvori financiranja dio je administrativne kontrole zahtjeva za potporu, s obzirom na delegirane uredbe provjere financijske i ekonomske održivosti projekta i toga da se potpora u tipu operacije 6.2.1. dodjeljuje na temelju poslovnog plana Korisnik mora osigurati i dokazati da projekt može provesti kako bi bio prihvatljiv za financiranje, a Agencija za plaćanja svojim provjerama osigurati uspješno i učinkovito korištenje resursa EPFRR-a na način da je projektna ideja provediva i ima profitni potencijal i profiliraju ozbiljni korisnici koji imaju viziju i znaju koliko će ih to koštati. Navod da se u mjeri 4.1.1. traži samo potvrda o 50% vlastitih sredstava, a ne svih 100% kao ovdje nije točan, s obzirom da se u natječajima traži dokaz u 100% iznosu. Također nije točan navod da je procedura za ishođenje pisma namjere banke duga, s obzirom na to da je prihvatljiv dokaz neobvezujuće pismo namjere banke. 6. Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili u pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa.
25	Scala d.o.o.	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Prijedlog je da se svi kriteriji vežu uz objavu natječaja i/ili prijavu na natječaj. Predlaže se uvjet prihvatljivosti korisnika: Korisnik mora biti registriran za djelatnost ili uslugu koju razvija najmanje godinu dana u trenutku predaje prijave na Natječaj.	Primljeno na znanje	Uvjeti prihvatljivosti kod kojih nije moguće “umjetno stvaranje uvjeta” gledat će se u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.
26	Ružica Visković		Poštovani, Predlažem da se na natječaju povuče prilog 6 te da se izmijeni u smislu da se u obzir prilikom prijave na natječaj gleda razvijenost samog mjesta o odnosu na koji se aplikacija odnosi, a ne cijele općine, odnosno grada. Naime, na većini otoka mjesto koje je sjedište općine, odnosno grada znatno je razvijenije u odnosu na druga mjesta koja potpadaju pod nadležnost te općine/grada. Naime, nema smisla da se zbog razvijenosti sjedišta općine, odnosno grada ne mogu iz europskih fondova pribavljaju sredstva za manja mjesta te iste općine/grada gdje primjerice nema dovoda pitke vode ili električne energije, odnosno gdje je razvijenost znatno manja. Napominjem još jednom kako je u većini općina/gradova upravo takva situacija i da je promjena navedenog priloga bitna za razvoj manjih otočnih mjesta. S nadom da ćete uvažiti ovu primjedbu, srdačno vas pozdravljam. Ruzica Visković	Djelomično prihvaćen	Pretpostavljamo da se misli na Prilog 7, a ne na Prilog 6 kako stoji u upitu/prijedlogu. Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more. Sve ostale djelatnosti unutar prihvatljivih sektora iz točke 29 Priloga 1 prihvatljive su za ulaganja u svim naseljima do 5.000 stanovnika.
27	Rawna d.o.o.	, 17. POPIS PRILOGA	Prema prilogu 1 uvjeta prihvatljivosti, točci 33 uvjeta prihvatljivost projekta je navedeno da su „u sektoru turizma u ruralnim područjima ulaganja u smještajne kapacitete prihvatljiva samo u naseljima do 5.000 stanovnika unutar jedinica lokalne samouprave koje su prema indeksu razvijenosti svrstane u skupine od I -VI“, navedenim u Prilogu 7. natječaja. Ovaj uvjet prihvatljivosti smatramo izrazito diskriminatornim jer ograničava ulaganje unutar samo jednog gospodarskog sektora (sektor turizma) u visoko razvijenim JLS (razvrstane u skupine VII i VIII) koja u stvarnosti uopće ne pokazuje razvoj turizma u određenoj JLS. Naime, indeks razvijenosti JLS uključuje veliki broj komponenti na temelju kojih se dolazi do izračuna i ako određena JLS spada u skupinu VIII prema indeksu razvijenosti ne znači da je ista i turistički razvijena, naprotiv, ne mora uopće imati turističku ponudu. Objašnjenje vrijedi i u suprotnom. Konstatacija kao dokaz nelogičnosti ograničavanja ulaganja u smještajne kapacitete na sljedećem prilogu u Zadarskoj županiji: Općina Starigrad Paklenica je jedna od turističkih najrazvijenih JLS i destinacija uopće na području Zadarske županije i spada u skupinu VI prema indeksu razvijenosti JLS te u svojoj turističkoj ponudi ima nekoliko hotela, kampova i veliki broj ugostiteljskih objekata (sukladno turističkim razredima koji su ugašeni početkom ove godine spadala u turistički razred A) i kao takva je prihvatljiva lokacija za ulaganje u sektor turizma – ulaganja u smještajne kapacitete. Naselja Rovanjska i Maslenica kao sastavni dio JLS Općine Jasenice su turistički nerazvijena obzirom na ugostiteljsku i smještajnu ponudu (sukladno turističkim razredima koji su ugašeni početkom ove godine spadala u turistički razred C), međutim prema indeksu razvijenosti JLS spada u VII skupinu te je kao takva neprihvatljiva za ovaj natječaj, ulaganja u smještajne kapacitete. Na prošlom, prvom natječaju, korisnici sa područja JLS Općine Starigrad se nisu mogli javiti na predmetni natječaj - ulaganja u sektor turizma jer su bili na turistički razvijenom području, a korisnici sa područja JLS Općine Jasenice su bili prihvatljivi korisnici i realizirali su 2 projekta ulažući u smještajne kapacitete. Najveći problem u novonastaloj situaciji vidimo u činjenici da su s 01.01.2020.godine ukinuti turistički razredi na razini države koji su se na prošlom natječaju koristili kao ograničavajući faktor ulaganja u sektor turizma na ruralnim područjima što smo podržavali. Mišljenja smo kako ovaj trenutan prijedlog, kao zamjena za turističke razrede, u najmanju ruku nema smisla jer naselje koje se nalazi u sastavu JLS koje je razvijeno prema indeksu razvijenosti ne znači da je i turistički razvijeno. Slijedom svega navedenog predlažemo da se ovaj kriterij prihvatljivosti projekta ukine ili u najmanju ruku ispravi sukladno popisu naselja sa zadnjeg važećeg popisa turističkih razreda ili da se problematika iskomunicira s Ministarstvom turizma i Turističkim zajednicama.	Djelomično prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more.
28	Rawna d.o.o.	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Prema prilogu 1 uvjeta prihvatljivosti, točci 33 uvjeta prihvatljivost projekta je navedeno da su „u sektoru turizma u ruralnim područjima ulaganja u smještajne kapacitete prihvatljiva samo u naseljima do 5.000 stanovnika unutar jedinica lokalne samouprave koje su prema indeksu razvijenosti svrstane u skupine od I -VI“, navedenim u Prilogu 7. natječaja. Ovaj uvjet prihvatljivosti smatramo izrazito diskriminatornim jer ograničava ulaganje unutar samo jednog gospodarskog sektora (sektor turizma) u visoko razvijenim JLS (razvrstane u skupine VII i VIII) koja u stvarnosti uopće ne pokazuje razvoj turizma u određenoj JLS. Naime, indeks razvijenosti JLS uključuje veliki broj komponenti na temelju kojih se dolazi do izračuna i ako određena JLS spada u skupinu VIII prema indeksu razvijenosti ne znači da je ista i turistički razvijena, naprotiv, ne mora uopće imati turističku ponudu. Objašnjenje vrijedi i u suprotnom. Konstatacija kao dokaz nelogičnosti ograničavanja ulaganja u smještajne kapacitete na sljedećem prilogu u Zadarskoj županiji: Općina Starigrad Paklenica je jedna od turističkih najrazvijenih JLS i destinacija uopće na području Zadarske županije i spada u skupinu VI prema indeksu razvijenosti JLS te u svojoj turističkoj ponudi ima nekoliko hotela, kampova i veliki broj ugostiteljskih objekata (sukladno turističkim razredima koji su ugašeni početkom ove godine spadala u turistički razred A) i kao takva je prihvatljiva lokacija za ulaganje u sektor turizma – ulaganja u smještajne kapacitete. Naselja Rovanjska i Maslenica kao sastavni dio JLS Općine Jasenice su turistički nerazvijena obzirom na ugostiteljsku i smještajnu ponudu (sukladno turističkim razredima koji su ugašeni početkom ove godine spadala u turistički razred C), međutim prema indeksu razvijenosti JLS spada u VII skupinu te je kao takva neprihvatljiva za ovaj natječaj, ulaganja u smještajne kapacitete. Na prošlom, prvom natječaju, korisnici sa područja JLS Općine Starigrad se nisu mogli javiti na predmetni natječaj - ulaganja u sektor turizma jer su bili na turistički razvijenom području, a korisnici sa područja JLS Općine Jasenice su bili prihvatljivi korisnici i realizirali su 2 projekta ulažući u smještajne kapacitete. Najveći problem u novonastaloj situaciji vidimo u činjenici da su s 01.01.2020.godine ukinuti turistički razredi na razini države koji su se na prošlom natječaju koristili kao ograničavajući faktor ulaganja u sektor turizma na ruralnim područjima što smo podržavali. Mišljenja smo kako ovaj trenutan prijedlog, kao zamjena za turističke razrede, u najmanju ruku nema smisla jer naselje koje se nalazi u sastavu JLS koje je razvijeno prema indeksu razvijenosti ne znači da je i turistički razvijeno. Slijedom svega navedenog predlažemo da se ovaj kriterij prihvatljivosti projekta ukine ili u najmanju ruku ispravi sukladno popisu naselja sa zadnjeg važećeg popisa turističkih razreda ili da se problematika iskomunicira s Ministarstvom turizma i Turističkim zajednicama.	Djelomično prihvaćen	Ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru turizma u ruralnim područjima nisu prihvatljiva u naseljima navedenim u Prilogu 7. ovoga Natječaja Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke).
29	Project-Now		Poštovani, prema NN 132/2017 (29.12.2017.), Odluka o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti, općina Žumberak svrstana je u I.skupinu JLS-a, međutim nema je na vašem popisu naselja u kojima je dozvoljeno ulaganje u smještajne objekte u sektoru ruralnog turizma. Na popisu nisu ni naselja u toj općini, kao npr Sošice, Kupčina Žumberačka, Kostanjevac, Žamarija. Obzirom na potencijal tog područja kao i stupanj nerazvijenosti molimo Vas da korigirate popis iz priloga 7	Prihvaćen	Općina Žumberak sa svim pripadajućim naseljima prihvatljiva je za ulaganje u smještajne kapacitete u sektoru turizma na ovom Natječaju.
30	OPG Manojlović Nebojša	, 17. POPIS PRILOGA	Poštovani, u Prilogu 1 - Uvjeti prihvatljivosti za tip operacije 6.2.1 u Uvjetu 40 ,,Neprihvatljive aktivnosti su: - rabljena mehanizacija, vozila, plovila, strojevi i oprema (izuzev opreme/linija za preradu) - kupovina vozila namijenjena za cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu", smatram da bi se uvjet trebao izmijeniti na način da se izuzme i poljoprivredna mehanizacija, odnosno bar dio mehanizacije (samohodni kombajni). Samohodni kombajni za žitarice i uljarice i za šećernu repu novi stoje više od 150.000 eura, odnosno i više stotina tisuća eura. Sa druge strane jako mali broj opg-a i obrta ima registriranu djelatnost obavljanja usluga u poljoprivredi. Ta vrsta dopunske djelatnosti bi mom OPG-u, sa mogućnošću kupnje kombajna osigurala dodatni izvor prihoda i opstanak 3 radna mjesta na OPG-u koji radi 55 ha zemlje, a vrlo moguće i povećanje broja zaposlenih. Molim Vas da razmotrite ovaj komentar i da dozvolite kupnju polovnih kombajna kao prihvatljivu aktivnost. Kako biste, ako ne mom opg-u, a ono drugima omogućili da ostvare dodatni prihod, i da povećamo broj OPG-a koji rade usluge u poljoprivredi i smanjimo cijene usluga, ubrzamo žetvu i povećamo ukupnu poljoprivrednu proizvodnju i dohodak poljoprivrednika, a sve u cilju daljeg razvitka ruralnih krajeva i ostanka stanovništva u ruralnim krajevima. S poštovanjem.	Nije prihvaćen	U skladu s točkom 40 Priloga 1 Neprihvatljive aktivnosti su: - rabljena mehanizacija, vozila, plovila, strojevi i oprema (izuzev opreme/linija za preradu) - kupovina vozila namijenjena za cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu U slučaju da je trošak veći od prihvatljivog, korisnik ima mogućnost svojim udjelom sudjelovati u razlici iznosa.
31	Opg Luka Kokorić		Poštovani, Prema urbanističkom planu općine Klana dozvoljena je gradnja građevine za seoski turizam do 600 m2 na čestici od minimalno 30 000 kvadrata. Na opg u imamo prijavljeno 37.000m2 na dvije čestice međusobno udaljene 50 metara, dakle koje nisu povezane. Čestica na kojoj želimo graditi objekt ima 20 000 m2. Koje su šanse za mali opg da skupi zadovoljavajući broj bodova i istovremeno udovolji u ovom slučaju suludim uvjetima prostornog plana?Koji mali opg ima jednu česticu od minimalno 30000 kvadrata?	Primljeno na znanje	Svaki potencijalni korisnik koji ispunjava uvjete navedene u Prilogu 1 ovoga Natječaja prihvatljiv je korisnik.
32	Opg Đuro Belovarić		Bio sam ranije član Opg-a, izašao, radio nekoliko sezona i sada sam se opet učlanio u očev opg. Trenutno sam u blokadi do početka ljeta i pitanje je hoće li to utjecati na dodjelu sredstava ili se gleda na poslovni račun Opg-a? Treba li osigurati 25000 eura prije objave Natječaja? Kupio sam staro imanje prije 2014. 7/8 udjela, a nakon 2014. 1/8 udjela gdje bih htio adaptirati tj jedna od poslovnih opcija je kuća za odmor. Da li to utječe na dodjelu sredstava? Otac i ja zajedno radimo i ustvari nam je izuzetno važno da diversificiramo gospodarstvo kroz turizam jer u suprotnom ćemo propasti zbog loše situacije u poljoprivredi. Mogu li se sredstva dodijeliti ukoliko koristim sredstva za stambeno zbrinjavanje u ovoj godini?	Primljeno na znanje	1. U skladu s točkom 18 Priloga 1 Korisnik pri podnošenju Zahtjeva za potporu ne smije biti u blokadi ukupno više od 30 dana u proteklih 6 mjeseci, od čega ne više od 15 dana u kontinuitetu uz uvjet da nije u blokadi u trenutku ishođenja BON 2/SOL 2 obrasca. Gleda se poslovni račun korisnika (OPG-a). 2. Korisnik mora osigurati i dokazati da projekt može provesti kako bi bio prihvatljiv za financiranje, a Agencija za plaćanja svojim provjerama osigurati uspješno i učinkovito korištenje resursa EPFRR-a na način da je projektna ideja provediva i ima profitni potencijal i profiliraju ozbiljni korisnici koji imaju viziju i znaju koliko će ih to koštati. Agencija za plaćanja ne traži od korisnika da prilikom prijave na natječaj digne kredit, čak niti obvezujuće pismo namjere banke, odnosno prihvatljiv dokaz je i neobvezujuće pismo namjere banke. 3.Zemljište i objekti u vlasništvu OPG-a moraju biti evidentirani u ARKOD sustavu. Ovim Natječajem financira se pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti na poljoprivrednom gospodarstvu i nije ni u kakvoj vezi sa stambenim zbrinjavanjem člana OPG-a.
33	OPG DRUŽEIĆ MAJDA		Poštovani, 1. Uvidom u uvjete prihvatljivosti projekta (Prilog 1 stavka 30 i 33), konkretno na prostorno ograničenje u sektoru turizma, smatramo neprihvatljivim ograničenje na skupine indeksa razvijenosti JLS od I-VI. Tim kriterijem izbačena su prava ruralna naselja, koja su samo administrativnim odlukama pripala razvijenim općinama (VII-VIII), čime im se uskraćuje ostvariti svrhu i cilj natječaja „Pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti na poljoprivrednim gospodarstvima uz očuvanje postojećih ili stvaranje novih radnih mjesta s ciljem smanjenja depopulacije i poticanja održivog razvoja ruralnih područja. Konkretno u JLS Supetar, indeks razvijenosti VIII, pripada i naselje Škrip sa 172 stanovnika od kojih se većina bavi poljoprivredom i stočarstvom te je prema razvrstavanju u turističke razrede pripadalo razredu D. Kao i većina malih naselja u unutrašnjosti svih otoka bilježi konstantni pad broja stanovnika. Predlažemo da se vrati kriterij odabira po turističkim razredima, jer su na ovaj način priliku za daljnji razvoj dobila već razvijena naselja, a nerazvijenima se uskraćuje prilika za opstanak. 2. Smatramo da bi rok za dovršetak projekta trebalo produžiti na 36 mjeseci, kao što je bilo propisano u 1. Natječaju. 3. Dokazima planiranih izvora financiranja opet se daje prednost razvijenima i bogatima. Mali OPG-ovi u nerazvijenim područjima funkcioniraju na način da svi članovi obitelji doprinose svojim ušteđevinama i zaradama u tijeku provedbe projekta s ciljem dovršetka projekta i poboljšanja uvjeta života kako na osobnoj tako i na lokalnoj razini. U tom smislu je nemoguće dostaviti traženo, a postupak povrata sredstva u slučaju bilo kakve nepravilnosti je dovoljan instrument osiguranja za provedbu projekta. Sa poštovanjem Majda Družeić	Djelomično prihvaćen	1. Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more. Pravilnik o proglašavanju turističkih općina i gradova i o razvrstavanju naselja u turističke razrede NN broj: 122/09, 9/10-isp., 61/10, 82/10, 36/11, 89/11, 146/11, 141/12, 144/12, 38/13, 153/13, 126/15, 15/16-isp., 54/16, 113/16, 26/17, 61/17, 72/17 i 78/17) od 1.1.2020. godine nije više na snazi. 2. U skladu s točkom 3.1. stavak 3 Natječaja Korisnik je dužan započeti provedbu aktivnosti u roku od najviše 9 mjeseci i podnijeti zahtjev za isplatu konačne rate u roku od najviše 24 mjeseca od dana sklapanja ugovora o financiranju.. 3.Program ruralnog razvoja RH i članak 45. Uredbe komisije (EU) 702/2014 propisuje da se potpora za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti dodjeljuje na temelju poslovnog plana Korisnika. Program ruralnog razvoja RH propisuje obvezu ocjene kvalitete i održivosti poslovnog plana, kao i obavezne elemente koje poslovni plan treba sadržavati: početno gospodarsko stanje, pokazatelje i ciljeve za razvoj nove djelatnosti i podatke o aktivnostima potrebnim za razvoj djelatnosti kao što su podaci o ulaganjima. To što je u tipu operacije 6.2.1. fiksni iznos potpore ne znači da korisnici ne moraju imati pripremljenu projektnu ideju. Prvi korak prilikom razrade projekta je izrada realističnog proračuna projekta s povoljnim omjerom troškova i ostvarenih rezultata koji su nužni za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti. Svrha proračuna nije točan izračun detaljnih troškova svakog aspekta projekta, već omogućiti Agenciji za plaćanja prosudbu o razumnosti prijedloga troškova i ekonomičnosti osmišljenog projekta. U slučaju bespovratnih sredstava EPFRR, ona se isplaćuju na temelju odobrenog zahtjeva za isplatu i provedenih aktivnosti. Na korisniku je odluka kako će aktivnosti financirati do isplate sredstava (vlastitim ili kreditnim sredstvima), kao i ostatak iznosa projekta, ako aktivnosti neophodne za pokretanje djelatnosti prelaze fiksni iznos potpore od 50.000 eura. . Korisnici za provedbu projekta moraju osigurati financijska sredstva u iznosu koji predstavlja razliku ukupnih troškova aktivnosti i 50% potpore, čak i da Agencija za plaćanja ne traži dokaze izvora financiranja. O osiguranju izvora financiranja ovisi mogućnost realizacije projekta. Procjena financijske i ekonomske održivosti projekta u sklopu koje se provjeravaju i izvori financiranja dio je administrativne kontrole zahtjeva za potporu, s obzirom na delegirane uredbe provjere financijske i ekonomske održivosti projekta i toga da se potpora u tipu operacije 6.2.1. dodjeljuje na temelju poslovnog plana Korisnik mora osigurati i dokazati da projekt može provesti kako bi bio prihvatljiv za financiranje, a Agencija za plaćanja svojim provjerama osigurati uspješno i učinkovito korištenje resursa EPFRR-a na način da je projektna ideja provediva i ima profitni potencijal i profiliraju ozbiljni korisnici koji imaju viziju i znaju koliko će ih to koštati. Agencija za plaćanja ne traži od korisnika da prilikom prijave na natječaj digne kredit, čak niti obvezujuće pismo namjere banke, odnosno prihvatljiv dokaz je i neobvezujuće pismo namjere banke.
34	Općina Vižinada-Visinada	, 17. POPIS PRILOGA	Poštovani, Općina Vižinada-Visinada prema indeksu razvijenosti spada u VII. skupinu po čemu svi OPG-ovi s područja općine ne mogu konkurirati za razvoj usluga pružanja smještaja na poljoprivrednom gospodarstvu iz operacija 6.4.1. i 6.2.1. Prema svim turističkim pokazateljima područje općine Vižinada-Visinada predstavlja turistički nerazvijeno područje, nema izlaz na more i u potpunosti je ruralna sredina. Nadalje, područje je poznato po izvrsnim vinima i maslinovim uljima te pršutu za koje naši OPG-ovi dobivaju prestižna priznanja u zemlji i inozemstvu. Upravo su takva gospodarstva vidjela mogućnost da na svom imanju ponude i uslugu smještaja te time diverzificiraju ponudu, ali i zaokruže priču kako bi gost dobio cjelovitu uslugu i potpuni doživljaj. Lokalne strategije razvoja usmjerene su upravo poticanju ruralnog turizma, odnosno stvaranju dodatne ponude na poljoprivrednom gospodarstvu, te smatramo krajnje neprimjerenim da se takvim OPG-ovima ne da mogućnost razvoja i apliciranja za bespovratna sredstva koje se nude u sklopu ovih operacija. Mišljenja smo da bi svi trebali imati jednake uvjete, odnosno jednaku mogućnost za uspjeh, bez obzira na indekse razvijenosti jer oni ne pokazuju realno stanje na terenu. Stoga, predlažemo da se u NACRTU NATJEČAJA ZA PROVEDBU PODMJERE 6.2. „POTPORA ULAGANJU U POKRETANJE NEPOLJOPRIVREDNIH DJELATNOSTI U RURALNIM PODRUČJIMA“ TIPA OPERACIJE 6.2.1. „POTPORA ULAGANJU U POKRETANJE NEPOLJOPRIVREDNIH DJELATNOSTI U RURALNIM PODRUČJIMA“ IZ PROGRAMA RURALNOG RAZVOJA REPUBLIKE HRVATSKE ZA RAZDOBLJE 2014. – 2020 u Prilogu 1. izbriše točka 33. "U sektoru turizma u ruralnim područjima ulaganja u smještajne kapacitete prihvatljiva su samo u naseljima do 5.000 stanovnika unutar jedinica lokalne samouprave koje su prema indeksu razvijenosti svrstane u skupine od I-VI, navedenim u Prilogu 7 natječaja." te da se povezano s time izbriše i Prilog 7. natječaja. DAJTE JEDNAKU MOGUĆNOST SVIMA, NEMOJTE PRAVITI RAZLIKE U DRUŠTVU KOJE JE VEĆ DUBOKO PODIJELJENO! DAJTE PRILIKU MALOM ČOVJEKU DA ŽIVI I RAZVIJA SE, NEMOJTE GA OGRANIČAVATI BEZVEZNIM INDEKSIMA RAZVIJENOSTI. S poštovanjem, Marko Ferenac Načelnik Općine Vižinada-Visinada	Djelomično prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more.
35	Općina Vižinada-Visinada		Poštovani, Općina Vižinada-Visinada prema indeksu razvijenosti spada u VII. skupinu po čemu svi OPG-ovi s područja općine ne mogu konkurirati za razvoj usluga pružanja smještaja na poljoprivrednom gospodarstvu iz operacija 6.4.1. i 6.2.1. Prema svim turističkim pokazateljima područje općine Vižinada-Visinada predstavlja turistički nerazvijeno područje, nema izlaz na more i u potpunosti je ruralna sredina. Nadalje, područje je poznato po izvrsnim vinima i maslinovim uljima te pršutu za koje naši OPG-ovi dobivaju prestižna priznanja u zemlji i inozemstvu. Upravo su takva gospodarstva vidjela mogućnost da na svom imanju ponude i uslugu smještaja te time diverzificiraju ponudu, ali i zaokruže priču kako bi gost dobio cjelovitu uslugu i potpuni doživljaj. Lokalne strategije razvoja usmjerene su upravo poticanju ruralnog turizma, odnosno stvaranju dodatne ponude na poljoprivrednom gospodarstvu, te smatramo krajnje neprimjerenim da se takvim OPG-ovima ne da mogućnost razvoja i apliciranja za bespovratna sredstva koje se nude u sklopu ovih operacija. Mišljenja smo da bi svi trebali imati jednake uvjete, odnosno jednaku mogućnost za uspjeh, bez obzira na indekse razvijenosti jer oni ne pokazuju realno stanje na terenu. Stoga, predlažemo da se u NACRTU NATJEČAJA ZA PROVEDBU PODMJERE 6.2. „POTPORA ULAGANJU U POKRETANJE NEPOLJOPRIVREDNIH DJELATNOSTI U RURALNIM PODRUČJIMA“ TIPA OPERACIJE 6.2.1. „POTPORA ULAGANJU U POKRETANJE NEPOLJOPRIVREDNIH DJELATNOSTI U RURALNIM PODRUČJIMA“ IZ PROGRAMA RURALNOG RAZVOJA REPUBLIKE HRVATSKE ZA RAZDOBLJE 2014. – 2020 u Prilogu 1. izbriše točka 33. "U sektoru turizma u ruralnim područjima ulaganja u smještajne kapacitete prihvatljiva su samo u naseljima do 5.000 stanovnika unutar jedinica lokalne samouprave koje su prema indeksu razvijenosti svrstane u skupine od I-VI, navedenim u Prilogu 7 natječaja." te da se povezano s time izbriše i Prilog 7. natječaja. DAJTE JEDNAKU MOGUĆNOST SVIMA, NEMOJTE PRAVITI RAZLIKE U DRUŠTVU KOJE JE VEĆ DUBOKO PODIJELJENO! DAJTE PRILIKU MALOM ČOVJEKU DA ŽIVI I RAZVIJA SE, NEMOJTE GA OGRANIČAVATI BEZVEZNIM INDEKSIMA RAZVIJENOSTI. S poštovanjem, Marko Ferenac Načelnik Općine Vižinada-Visinada	Prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i u svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more.
36	Općina Murter-Kornati		Poštovani,Općina Murter Kornati spada u VII. skupinu po indexu razvijenosti općina i po tom kriteriju nijedan korisnik (OPG) u našoj Općini ne može dobiti sredstva iz Mjere 6.4.1. »Razvoj nepoljoprivrednih djelatnosti u ruralnim područjima« i Mjere 6.2.1. „Potpora ulaganju u pokretanje nepoljoprivrednih djelatnosti u ruralnim područjima“. Općina Murter-Kornati službeno na svom prostoru ima 2 naselja: Murter i Kornati. Naselje Kornati obuhvaća sve tradicijske porte u spomenutom otočju. U suštini i u najvećem broju slučajeva tradicijski porti na ovim otocima se sastoje od malih ribarsko-težačkih kuća unutar kojih ljudi obavljaju djelatnosti turizma (smještaj gostiju), ugostiteljstva (ljetne konobe) i vlastitog smještaja tijekom poljoprivrednih, stočarskih i ribarskih aktivnosti. Postoji ogromna razlika u razvijenosti naselja Murter i naselja Kornati. Samo naselje Murter na otoku Murteru svakako spada među razvijenija naselja RH. Međutim, problem se javlja sa tradicijskim portima na dislociranim otocima kornatske i žutsko-sitske skupine otoka gdje razina razvijenosti nije ni na približna razini matičnog naselja Murtera. Evo nekih razloga zašto bi OPG-ovi sa sjedištem na otocima kornatske i žutsko-sitske skupine trebali biti prihvatljivi prijavitelji: - ti otoci nisu razvijeni kao otok Murter po nijednom kriteriju, razlika je velika - naselja na tim otocima nemaju vodovod ni odvodnju, kanalizaciju, nisu elektrificirana (nema javne mreže 230V električne mreže), nemaju javne ceste - nemaju javnu brodsku liniju do kopna (ljudi na ta otočja mogu doći samo o svom trošku i u privatnom aranžmanu) - svaki smještaj turista iziskuje dodatni trošak prijevoza istih na otočje - nema nikakvih javnih ustanova ni službi stalno prisutnih (ambulanta, vatrogasci, policija, pošta, ispostava općine i dr..), izuzev ACI-a i službi JU NP Kornati - ovi otoci spadaju pod zaštićeni okvir NP Kornati, Područja posebnih obilježja žutsko-sitske skupine, ekološke mreže NATURA 2000 gdje je bilo kakva poljoprivredna/poslovna aktivnost podložna dodatnoj državnoj regulativi (restriktivni prostorni planovi, specijalne dozvole, rješenja i td .. ) što sve dodatno poskupljuje život i rad na ovom otočju - između ostalog na listi su pod dozvoljena mjesta uvrštena naselja svih susjednih otoka Zadarske županije - Dugi otok, Ugljana, Pašman. ovi otoci/naselja imaju sve ono što Kornati i žutsko-sitska skupina mogu samo sanjati: javna brodska linija, struja, vodovod, ceste, ambulante, pošta, vatrogasci itd. - slažemo se da ova naselja budu uvrštena, ali je nepravedno da naši otoci ne budu. Udaljenost otoka Kornata od Dugog otoka je svega 100m. Na Dugom otoku se mogu dobiti sredstva na Kornatu ne. Zar je naselje Vrulje na otoku Kornatu razvijenije od naselja Sali na Dugom otoku? - odvijanje poljoprivrede (maslinarstvo, ovčarstvo, pčelarstvo) je ključno za očuvanje zaštićenih staništa Kornata i žutsko-sitske skupine - sam prihod od poljoprivrede je ograničen zbog škrte zemlje, malih prinosa, dodatnih troškova zbog udaljenosti i sl.) - nije dovoljan za cijelogodišnji život domicila poljoprivrednika samo od poljoprivrede i zato su u ovom području nužna dodatna ulaganja u turističke kapacitete (nepoljoprivredni prihod) naslonjene na lokalnu poljoprivrednu proizvodnju - Određena naselja/općine u sustavu NP Plitvice našeg najposjećenijeg Nacionalnog Parka (recimo Općina Plitvička Jezera) su uvrštena na listu prihvatljivih, ta naselja sigurno imaju ceste, vodovod, struju, prometnu liniju, ambulantu i dr. Sukladno navedenom predlažemo da se u natječajnu dokumentaciju uvrsti dodatni kriterij koji će omogućiti OPG-ove sa sjedištem na određenim (spomenutim) otocima prijavu na predmetne Mjere. Kao alternativno rješenje, predlažemo da naselje Kornati uvrstite na popis naselja u kojima je dozvoljeno ulaganje u smještajne objekte u sektoru ruralnog turizma. Hvala i srdačan pozdrav! Općina Murter-Kornati	Primljeno na znanje	Ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru turizma u ruralnim područjima nisu prihvatljiva u naseljima navedenim u Prilogu 7. Natječaja. Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke).
37	OPĆINA KONAVLE		Poštovani/a, Generalno, prije svega, smatramo kako su kriteriji za razvrstavanje po indeksu razvijenosti nedovoljno obuhvatni, odnosno kako je u obzir uzeto svega nekoliko kriterija koji raspolažu egzaktnim podacima, ali isključuju širi (teže mjerljivi) kontekst u kojem se nalaze pojedine JLS te da je slijedom toga tzv. multikriterijalna metoda odabira nepotpuna, a što sada nije prilika duže obrazlagati. Dovoljno smo senzibilizirani i svjesni da određeni način favoriziranja manje razvijenih područja mora postojati. Ipak, ostaje činjenica kako je i do sada, prvenstveno u praksi, a manje u teoriji, indeks razvijenosti Zakona o regionalnom razvoju kroz predmetne Podmjere 6.2.1. i 6.4.1. PRR-a pretjerano ograničavao poduzetnike s našeg područja od mogućnosti korištenja sredstava EU fondova. Prijedlog 33. uvjeta prihvatljivosti korisnika iz Priloga I, citiramo: “U sektoru turizma u ruralnim područjima ulaganja u smještajne kapacitete prihvatljiva su samo u naseljima do 5.000 stanovnika unutar jedinica lokalne samouprave koje su prema indeksu razvijenosti svrstane u skupine od I -VI, navedenim u Prilogu 7 natječaja“, sada nas je, kao JLS razvrstanu u VIII. skupinu, ne samo ograničio, nego potpuno eliminirao od mogućnosti apliciranja za nepoljoprivrednu djelatnost smještaja, za koju, to smo svi svjesni, postoji daleko najveći interes korisnika. U konačnici, smatramo da i naši poduzetnici, bez obzira na razinu razvijenosti svoje JLS, imaju pravo ako ne na jednaku, onda barem na nekakvu šansu. Ovakav prijedlog smatramo i opasnim za sve JLS-ove klasificirane u VII. I VIII. skupinu, jer prijeti potencijalnom stagnacijom u ruralnom razvoju. Stoga, predlažemo neznatnu, ali puno pošteniju korekciju citirane odredbe, na način se u istu implementira dodatak da naselja u okviru JLS-ova iz VII. I VIII. skupine, a koja turistički pripadaju u nerazvijene razrede C i D, budu prihvatljiva za ulaganje u smještajne kapacitete. S poštovanjem, Općina Konavle	Djelomično prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more. Pravilnik o proglašavanju turističkih općina i gradova i o razvrstavanju naselja u turističke razrede NN broj: 122/09, 9/10-isp., 61/10, 82/10, 36/11, 89/11, 146/11, 141/12, 144/12, 38/13, 153/13, 126/15, 15/16-isp., 54/16, 113/16, 26/17, 61/17, 72/17 i 78/17) od 1.1.2020. godine nije više na snazi
38	Nikola Furjanić		Sa iznosom od 50000 € nije moguće kupiti imalo ozbiljnu novu mehanizaciju, pogotovo jer postoje ograničenja (traktor)	Primljeno na znanje	U skladu s točkom 40 Priloga 1 Neprihvatljive aktivnosti su: - rabljena mehanizacija, vozila, plovila, strojevi i oprema (izuzev opreme/linija za preradu) - kupovina vozila namijenjena za cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu U slučaju da je trošak veći od prihvatljivog, korisnik ima mogućnost svojim udjelom sudjelovati u razlici iznosa.
39	Miroslav Rogošić	, 17. POPIS PRILOGA	Točka 4. Priloga 1 - Uvjeti prihvatljivosti u kojima se traži da fizička osoba u svojstvu člana /nositelja OPG-a ne smije biti registriran za nijednu djelatnost unutar sektora za koju se traži potpora nije primjerena. Naime članovi OPG-a su ujedno članovi obitelji, a često je slučaj u Dalmaciji da netko od članova ima registriranu djelatnost iznajmljivanja soba/apartmana kao fizička osoba, neovisno o OPG-u, a ovim kriterijem se onemogućava razvoj cijelog OPG-a. Ako se već želi postaviti ograničenja primjerenije je da se ne mogu prijaviti OPG-ovi koji imaju upisanu dopunsku djelatnost OPG-a (jer se mogu prijaviti na mjeru 6.4.1.), ili u slučaju turizma da OPG-a nije registrirani za ugostiteljske usluga na OPG-u, ili da se ograničenje za OPG-ove odnosi na trenutak podnošenja prijave za Potporom, a ne u trenutku objave nacrta na e-savjetovanje.	Nije prihvaćen	U skladu s točkom 4 Priloga 1 U sektoru ruralnog turizma, sektoru prerade i/ili marketinga i/ili izravne prodaje proizvoda i sektoru tradicijskih i umjetničkih obrta korisnik ni njegova povezana poduzeća, kao ni fizičke osobe u svojstvu nositelja/članova OPG-a, vlasnika obrta, odgovorne osobe u pravnoj osobi ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za nijednu djelatnost unutar sektora za koji traži potporu, dok u sektoru usluga ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za uslugu za koju traži potporu u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.
40	Mirjana Pualić		Poštovana gospodo, protekle godine dana sam nebrojeno puta provjeravala je li izašao ovaj Natječaj jer mi je ovo bila jedina nada da ostvarim planirano bolje reći priželjkivano, a od objave Nacrta svakodnevno pratim komentare i evo, zadnjeg dana ću napisati svoje mišljenje iako sam već bila odustala smatrajući da se vjerojatno ništa neće promijeniti bez obzira na što mi to dali primjedbu, ali kako nada kod svih umire posljednja, napisat ću svoje prijedloge. Naglasila bih da živim u mjestu koje ste stavili u prvu kategoriju po nerazvijenosti kako biste i iz toga shvatili koliko nam je sve ovo važno i koliko vjerujemo da bi projekti koje namjeravamo odraditi uz pomoć ovog natječaja odnosno ovih sredstava, mogli značiti za naša nerazvijena sela koja se nalaze okružena s 265 izvora pitke vode, čistom nezagađenom prirodom, nekoliko rijeka, jezerom, brdima, planinama, a bez i jednog smještajnog kapaciteta. Mislim da bi kriterij o bodovanju na osnovu ekonomske veličine gospodarstva, zapravo, trebao biti obrnut, tj. da veći broj bodova dobiju opg-ovi s manjom ekonomskom veličinom nego oni s velikom. Mali ionako nikako ne mogu parirati opg-ovima koji imaju po 30 000 eura i više, ekonomske veličine, i koji se razvijaju već godinama u odnosu na one koji postoje godinu, dvije i sl., a imaju ekonomsku veličinu od 1 000, 2 000 eura ili sl. Svojim prihodom nemaju dovoljno sredstava kako bi ovakav posao započeli sami i zato držim da je njima ovakva potpora potrebnija, a vi ćete, naravno procijeniti po samoj prijavi je li ona dovoljno kvalitetna da bi dobila ta sredstva. Sami bodovi će ove godine biti vrlo bitni jer je osigurano puno manje sredstava nego prošli put kada su prošli svi koji su aplicirali i imali traženi minimum bodova (40). Nadalje Vas molim da uvjet o postojanju opg-a najmanje godinu dana do objave Nacrta promijenite u godinu dana pri javljanju na natječaj. Konkretno, u mojem okruženju znam nekoliko zainteresiranih mladih obitelji kojima je to prepreka za apliciranje jer su to mladi ljudi koji su u prethodnoj godini otvorili opg ili se odvojili s obiteljskog opg-a želeći, u sredini u kojoj žive i u kojoj nema uopće prilike za dobiti posao, obezbjediti sebi i svojoj mladoj obitelji, egzistenciju na ovaj način. Veliki opg-ovi su već sebi obezbjedili tu egzistenciju svojom veličinom, a mali, za sada, nemaju baš puno izgleda. Čitajući ove komentare, primjećujem da postoji dobar broj zainteresiranih kojima je ovaj uvjet bitan te Vas još jednom pozivam da nam omogućite prijavu promjenom u "opg upisan u Upisnik najmanje godinu dana do javljanja na natječaj". Hvala	Djelomično prihvaćen	1. Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili u pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa. Točka 2 Priloga 1 mijenja se i glasi: Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.
41	Milan Rastović		Poštovani, živim u jednom malom ličkom mjestu i član sam udruge "Una" koja djeluje već niz godina u našem kraju, nadomak izvoru rijeke Une, koja je svojim projektima doprinijela kvalitetnijem životu u ovoj ruralnoj, nerazvijenoj sredini. Nekoliko naših članova se želi prijaviti na ovaj Natječaj - mjera 6.2.1., ali vaš uvjet o postojanju OPG-a najmanje godinu dana do objave Nacrta natječaja na e-savjetovanju, na žalost onemogućuje bilo kakvu priliku za prijavu na isti, stoga Vas molimo da promijenite ovaj uvjet u bar "godinu dana OPG-a u Upisniku do prijave na natječaj"! S druge strane voljeli bismo znati, ako želite potaknuti odnosno dati potporu mladim ljudima, mladim OPG-ovima i razvoju ruralnih sredina, zašto je uopće važno postoji li OPG više od jedne godine ili možda deset ili pet mjeseci? Ili zašto ste dali prednost kroz veći broj bodova starijim i "većim" OPG-ovima? Time ste u startu nas mlade i male postavili na začelje. Smatramo da je važnija ideja i opravdanost postojanja namjere da se pokrene ovakva djelatnost u područjima u kojima ona uopće nije postojala do sada, a potrebna je, pošto postoje prirodni resursi u tom ciljanom sektoru na našem području. Mi smo jedna skupina mladih entuzijasta koja se ne želi iseliti, niti čekati nekog "drugog" tko bi omogućio opstanak i bolji život u Hrvatskoj, već mi to želimo napraviti sami! Nadamo se da ćete nam to i omogućiti kroz ovu malu promjenu u natječaju! Unaprijed hvala na razumijevanju	Djelomično prihvaćen	Točka 2 Priloga 1 mijenja se i glasi Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu. U skladu s Programa ruralnog razvoja 2014 – 2020 jedan od uvjeta prihvatljivosti korisnika je da korisnik mora biti upisan u Upisnik poljoprivrednika najmanje jednu godinu u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu. Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili u pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa.
42	Matija Prša	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.3. Uvjeti prihvatljivosti aktivnosti	2.3. stavak 6, za kupnju zemljišta/objekta iznos od 37.000,00 kn smatram da bi trebalo povećati s obzirom da bi mnogi kupili nekretnine koje su u boljem stanju te bi se time razmjerno smanjio iznos ulaganja u rekonstrukciju i izgradnju. Prema navedenome u nacrtu nije moguće kupiti nikakvu "ozbiljniju" nekretninu, jer predviđeni iznos nije dostatan niti za kupnju većeg zemljišta, a posebice ne objekta koji bi bio u zadovoljavajućem stanju.	Primljeno na znanje	Navedena odredba u Natječaju definirana je Uredbom (EU) 1303/2013, članak 69. stavak 3. točka b).
43	MATIJA LACKOVIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.3. Uvjeti prihvatljivosti aktivnosti	Definirajte od kojeg datuma vrijede, odnosno koliko smiju biti stare dostavljene neobvezujuće ponude.	Prihvaćen	Neobvezujuće ponude trebaju biti izdane nakon objave natječaja na e-savjetovanju. Najvažnije i prvo kod izrade projekta je izrada jasnog i definiranog plana aktivnosti koje se žele provesti za pokretanje nove djelatnosti te financijsko planiranje i izrada budžeta, jer svaka aktivnost zahtjeva određeni trošak. Prvi korak prilikom razrade projekta je izrada realističnog proračuna projekta s povoljnim omjerom troškova i ostvarenih rezultata koji su nužni za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti. Svrha proračuna nije točan izračun detaljnih troškova svakog aspekta projekta, već omogućiti Agenciji za plaćanja prosudbu o razumnosti prijedloga troškova i ekonomičnosti osmišljenog projekta. Neobvezujućim ponudama korisnik pravda prikazani iznos da je u skladu s tržišnim cijenama.
44	MATIJA LACKOVIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.3. Uvjeti prihvatljivosti aktivnosti	Ispravite pogrešku ili u točki 2.3. stavak 6 natječaja ili u prilogu 1. točka 43. jer je neusklađen maksimalan iznos prihvatljivih aktivnosti za kupnju gospodarskih vozila (natječaj 150.000,00 kn, prilog 178.000,00 kn)	Prihvaćen	U skladu s točkom 43 Priloga 1 Prihvatljive aktivnosti, nakon svođenja na maksimalne iznose u svrhu pravdanja potpore (ako su aktivnosti prikazane u iznosima koji su veći od maksimalnih) moraju biti prikazane u ukupnom iznosu od najmanje koliko je određena visina potpore. Maksimalni iznos u svrhu pravdanja potpore: - za građenje i opremanje objekata propisani su prilogom 8 Natječaja - za kupnju zemljišta/objekata iznosi 37.000,00 kuna - za kupnju gospodarskih vozila i plovila iznosi 178.000,00 kuna - za izradu projektne dokumentacije iznosi 37.000,00 kuna. U točki 2.3. stavak 6 Natječaja navedeno je (6) Maksimalni iznosi prihvatljivih aktivnosti za koje nije potrebno prikupiti neobvezujuću ponudu: - za građenje i opremanje objekata propisani su Prilogom 8 ovoga Natječaja - za kupnju zemljišta/objekata iznosi 37.000,00 kuna - za kupnju gospodarskih vozila iznosi 150.000,00 kuna - za kupnju plovila iznosi 178.000,00 kuna - za izradu projektne dokumentacije iznosi 37.000,00 kuna. Iz navedenih točki 2.3. stavka 6 Natječaja i točke 43 Priloga 1 razvidno je koko je maksimalni dozvoljeni iznos za kupnju gospodarskih plovila i vozila 178.000 kuna a može biti i manji (gospodarska vozila 150.000 kuna) te nema neusklađenosti između Natječaja i Priloga 1.
45	MATIJA LACKOVIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.3. Uvjeti prihvatljivosti aktivnosti	Radi li se o pogrešci u Prilogu 1. točka 36. "Prihvatljive su aktivnosti: ...- kupnja strojeva i opreme - kupnja jednog gospodarskog vozila najmanje i jednog plovila u sektoru turizma i pružanja usluga koji će služiti za obavljanje djelatnosti..." Da li je umjesto riječi najmanje trebala stajati riječ najviše? Navedite da li je dozvoljena kupnja quad vozila i bicikala jer se nigdje ne spominju.	Prihvaćen	Navedeno je greška ispravit ćemo. Prihvatljiva je kupnja quad vozila i bicikala u svrhu pokretanja nepoljoprivredne djelatnosti.
46	MATIJA LACKOVIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Objasnite treba li korisnik odrediti nositelja diversificirane djelatnosti unaprijed jer taj uvjet nije naveden u natječaju i natječajnoj dokumentaciji.	Prihvaćen	Nije potrebno unaprijed definirati tko će biti nositelj diversificirane djelatnosti. Sukladno Pravilniku o upisniku obiteljskih poljoprivrednih gospodarstva kao nositelj dopunske djelatnosti u Upisniku OPG-ova može biti upisan nositelj OPG-a i/ili član/članovi OPG-a.
47	MATIJA LACKOVIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Poštovani, u Prilogu 1. točka 8. potrebno je jasnije odrediti odnosi li se ostvarenje prosječnog godišnjeg prihoda od 75.000,00 kn samo na ulaganja i one korisnike koji kupuju šumsku i poljoprivrednu mehanizacije ili na sve korisnike koji će se baviti pružanjem uslugama poput automehaničarskih radionica, kuća za odmor i sl.	Primljeno na znanje	Navedeni uvjet mijenja se i glasi: Projektom korisnik mora ostvariti prihode od djelatnosti i/ili prodane količine najkasnije u periodu unutar 24 mjeseca od datuma podnošenja konačnog zahtjeva za isplatu.
48	MATEA ALUJEVIĆ		Poštovani, molim da razmotrite uvjet u vezi sjedišta OPG-a, koje prema nacrtu treba biti u JLS u kojoj se nalazi OPG ili u susjednoj JLS. Automatski isključujete OPG-ove kojima je sjedište u mjestu prebivanja nositelja, a nije u JLS u kojoj se nalazi OPG, npr. naš OPG je u Ličko-senjskoj županiji, nositelj OPG ima prebivalište u Splitu te automatski sjedište OPG-a je u Splitu i ne možemo se prijaviti na natječaj. S poštovanjem, Matea Alujević	Nije prihvaćen	U skladu s Pravilnikom o Upisniku obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava sjedište OPG-a istovjetno je adresi prebivališta nositelja OPG-a. Navedeni uvjet glasi: Projekti se moraju provoditi u naseljima s najviše 5.000 stanovnika u području jedinice lokalne samouprave u kojoj je sjedište poljoprivrednog gospodarstva ili u susjednoj jedinici lokalne samouprave s kojom graniči kopnenom granicom također u naselju do 5.000 stanovnika.
49	Martina Belavić		Poštovani na popisu općina u kojima je dopušteno ulaganje nema grada Karlovca i pripadajućih naselja. Npr. Slunj i Rakovica su uključeni u potpore a prilično su turistički razvijeni mislim da je Karlovac nepravedno zapostavljen.	Prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more.
50	MARTIN BILUŠIĆ		Poštovani, Smatram da model financiranja tj. način isplate, kao i uvjet o dostavljanju dokaza o postojanju vanjskih izvora financiranja nije adekvatan ovome natječaju gdje je predviđeno da se mogu javiti poljoprivredna gospodarstva ekonomske veličine veće od 1.000 eura. Na ovaj način mala poljoprivredna gospodarstva se izbacuju iz utrke za potporu jer nema načina da dokažu izvore financiranja za preostali iznos od 25.000 eura, te se tako pogoduje velikim poljoprivrednim gospodarstvima. Velika većina nositelja malih poljoprivrednih gospodarstava ekonomske vrijednosti između 1.000 i 2.000 eura su umirovljenici koji nemaju mogućnosti podizanja ikakvih kredita. Potrebno je promijeniti model financiranja kako bi se omogućilo malim poljoprivrednim gospodarstvima, te gospodarstvima kojima su nositelji umirovljenici da se jednako natječu za ovu potporu, jer u suprotnom cijela mjera nema smisla kad je dozvoljeno prijavljivanje poljoprivrednih gospodarstava ekonomske vrijednosti veće od 1.000 eura.	Nije prihvaćen	Program ruralnog razvoja RH i članak 45. Uredbe komisije (EU) 702/2014 propisuje da se potpora za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti dodjeljuje na temelju poslovnog plana Korisnika. Program ruralnog razvoja RH propisuje obvezu ocjene kvalitete i održivosti poslovnog plana, kao i obavezne elemente koje poslovni plan treba sadržavati: početno gospodarsko stanje, pokazatelje i ciljeve za razvoj nove djelatnosti i podatke o aktivnostima potrebnim za razvoj djelatnosti kao što su podaci o ulaganjima. Donošenje odluke o investiranju u određeni projekt najvažnija je odluka koja stoji pred potencijalnim Korisnicima, kao i odabir načina i vrste financiranja projekta. To što je u tipu operacije 6.2.1. fiksni iznos potpore ne znači da korisnici ne moraju imati pripremljenu projektnu ideju. Prvi korak prilikom razrade projekta je izrada realističnog proračuna projekta s povoljnim omjerom troškova i ostvarenih rezultata koji su nužni za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti. Svrha proračuna nije točan izračun detaljnih troškova svakog aspekta projekta, već omogućiti Agenciji za plaćanja prosudbu o razumnosti prijedloga troškova i ekonomičnosti osmišljenog projekta. U slučaju bespovratnih sredstava EPFRR, ona se isplaćuju na temelju odobrenog zahtjeva za isplatu i provedenih aktivnosti. Na korisniku je odluka kako će aktivnosti financirati do isplate sredstava (vlastitim ili kreditnim sredstvima), kao i ostatak iznosa projekta, ako aktivnosti neophodne za pokretanje djelatnosti prelaze fiksni iznos potpore od 50.000 euraKorisnici za provedbu projekta moraju osigurati financijska sredstva u iznosu koji predstavlja razliku ukupnih troškova aktivnosti i 50% potpore, čak i da Agencija za plaćanja ne traži dokaze izvora financiranja. O osiguranju izvora financiranja ovisi mogućnost realizacije projekta. Procjena financijske i ekonomske održivosti projekta u sklopu koje se provjeravaju i izvori financiranja dio je administrativne kontrole zahtjeva za potporu, s obzirom na delegirane uredbe provjere financijske i ekonomske održivosti projekta i toga da se potpora u tipu operacije 6.2.1. dodjeljuje na temelju poslovnog plana. Korisnik mora osigurati i dokazati da projekt može provesti kako bi bio prihvatljiv za financiranje, a Agencija za plaćanja svojim provjerama osigurati uspješno i učinkovito korištenje resursa EPFRR-a na način da je projektna ideja provediva i ima profitni potencijal i profiliraju ozbiljni korisnici koji imaju viziju i znaju koliko će ih to koštati. Agencija za plaćanja ne traži od korisnika da prilikom prijave na natječaj digne kredit, čak niti obvezujuće pismo namjere banke, odnosno prihvatljiv dokaz je i neobvezujuće pismo namjere banke. Ekonomska veličina gospodarstva od 1.000 eura kriterij je prihvatljivosti korisnika, a ne projekta ni procjene poslovnog plana. I kroz kriterije odabira se više boduju gospodarstva ekonomske veličine do 30.000 eura, dok gospodarstva od 1.000 do 4.000 eura dobivaju najmanji broj bodova. Također, umirovljenici jesu prihvatljivi korisnici, ali moraju zadovoljiti sve uvjete koji se odnose na prihvatljivost projekta, tako i financijsku i ekonomsku održivost projekta te osigurati i dokazati da projekt može provesti kako bi bio prihvatljivi za financiranje. Kroz ovaj tip operacije se pokreće gospodarska djelatnost, a potpora se dodjeljuje na temelju poslovnog plana Korisnika.
51	Mario Vranković		Poštovani, "Svrha Natječaja je razvoj postojeće nepoljoprivredne djelatnosti uz očuvanje postojećih ili stvaranje novih radnih mjesta s ciljem smanjenja depopulacije i poticanja održivog razvoja ruralnih područja." za mjere 6.2. i 6.4. je čista ali kategorizacija i grupiranje naselja po razvijenost JLS nije realna već kako je bilo u prošlom natječaju prema turističkom razvoju mjesta (tj C i D) jer ovakvom NOVOM raspodjelom mala i nerazvijena mjesta još više udaljiti od SVRHE NATJEČAJA! nije li?	Primljeno na znanje	Odluku o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti donijela je Vlada Republike Hrvatske koja je objavljena u Narodnim novinama broj 132/2017. Pravilnik o proglašavanju turističkih općina i gradova i o razvrstavanju naselja u turističke razrede NN broj: 122/09, 9/10-isp., 61/10, 82/10, 36/11, 89/11, 146/11, 141/12, 144/12, 38/13, 153/13, 126/15, 15/16-isp., 54/16, 113/16, 26/17, 61/17, 72/17 i 78/17) od 1.1.2020. godine nije više na snazi. Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more. Sve ostale djelatnosti unutar prihvatljivih sektora iz točke 29 Priloga 1 prihvatljive su za ulaganja u svim naseljima do 5.000 stanovnika.
52	Marijan Kovačević		Općenit i neshvatljiv kriterij u svim natječajima je razvijenost JLS. Imate sirotinju u razvijenim jedinicama, i bogataše u onim nerazvijenim . Npr, Slavonac, vlasnik stana u Zagrebu ili vikendice na moru ima potpun pristup svim fondovima dok onaj koji dolazi iz "razvijenih" jedinica , nema ništa. Kriterij odabira bi trebalo biti da ulagač nema drugih nekretnina osim onih u nerazvijenoj JLS. Neshvatljiv je i odabir područja ulaganja. Npr, U Primorsko Goranskoj Županiji izbačeno je doslovno sve osim Gorskog Kotara . Nekim čudom, od Primorja su ostala samo 4 mjesta Vinodolske općine (Gdje je sadašnji ministar u vladi bio načelnik). Kako se ide prema jugu jadrana, pojavljuju se i naselja na samom moru, koja su poznata kao bogata turistička naselja. Drugim riječima, kriterij odabira područja ulaganja je potpuno nejasan vjerovatno i samom predlagatelju. Razvrstavanje u B i C razdoblje bilo je daleko bolje jer je uključivao manja ruralna naselja u unutrašnjosti otoka. Očito je netko zaposlio krivu osobu na krivo mjesto.	Primljeno na znanje	Odluku o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti donijela je Vlada Republike Hrvatske koja je objavljena u Narodnim novinama broj 132/2017. U skladu s točkom 30 Priloga 1 ovoga Natječaja Projekti se moraju provoditi u naseljima s najviše 5.000 stanovnika u području jedinice lokalne samouprave u kojoj je sjedište poljoprivrednog gospodarstva ili u susjednoj jedinici lokalne samouprave također u naselju do 5.000 stanovnika. Dakle, prihvatljiva su ulaganja u svim područjima RH u skladu s navedenim kriterijem. Ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru turizma u ruralnim područjima nisu prihvatljiva u naseljima navedenim u Prilogu 7. Natječaja. Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more. Pravilnik o proglašavanju turističkih općina i gradova i o razvrstavanju naselja u turističke razrede NN broj: 122/09, 9/10-isp., 61/10, 82/10, 36/11, 89/11, 146/11, 141/12, 144/12, 38/13, 153/13, 126/15, 15/16-isp., 54/16, 113/16, 26/17, 61/17, 72/17 i 78/17) od 1.1.2020. godine nije više na snazi.
53	Marija Herceg	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Vezano uz Nacrt natječaja za provedbu Podmjere 6.2. i provedbu Podmjere 6.4. - usporedbom uvjeta prihvatljivosti iz ovih nacrta Natječaja evidentno je kako su u potpunosti izostavljeni korisnici registrirani za obavljanje djelatnosti/usluge (koja je predmet potpore) kraće od godinu dana od trenutka objave nacrta Natječaja na eSavjetovanju. Navedeno je diskriminirajuće prema spomenutoj grupi korisnika te će se posebice negativno odraziti na one koji su u fazi prije objave nacrta Natječaja uložili značajna sredstva u pripremu dokumentacije s ciljem apliciranja na Natječaj. Kako je navedena opaska direktno vezana uz nacrt Podmjere 6.4., molim da razmotrite opciju promjene uvjeta prihvatljivosti na način da korisnik mora biti registriran za djelatnost ili uslugu koju razvija u trenutku objave nacrta Natječaja na eSavjetovanju.	Prihvaćen	Kod tipa operacije 6.4.1. uvjet da korisnik mora imati registriranu djelatnosti godinu dana briše se.
54	Marija Herceg	, 17. POPIS PRILOGA	Molim da razmotrite promjenu točke 4. Priloga 1 - Uvjeti prihvatljivosti. Obrti, a posebice trgovačka društva nerijetko imaju upisane djelatnosti kojima se ne bave, tj. za iste nemaju izdano rješenje nadležnog tijela za bavljenje tom djelatnošću (ako se izdaje rješenje o odobrenju / registraciji djelatnosti), a u konačnici nemaju ni izdane račune vezane uz tu djelatnost. Predlažem da korisnik prilikom podnošenja Zahtjeva za potporu izjavi pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću kako se nije bavio djelatnošću za koju traži potporu, odnosno da se navedenim korisnicima omogući prijava na natječaj jednako kako je to bilo dozvoljeno 2018.	Primljeno na znanje	Početak bavljenja određenom djelatnošću računa se od datuma izdavanja Rješenja/odobrenja ili drugog odgovarajućeg akta izdanog od nadležnog tijela u skladu s nacionalnim zakonodavstvom ili izjavu korisnika danu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da se za djelatnost ne izdaje ni jedan od navedenih akata.
55	MAJA MAKJANIĆ ZANINOVIĆ		Poštovani, nacrtom natječaja za provedbu Podmjere 6.2. svrstana su sva mjesta prema indeksu razvijenosti otoka Hvara koja spadaju u VII i VIII skupinu u isti "koš" iako se tu nalaze mjesta koja su turistički odvojena od normalnog cirkuliranja turista. Točnije, ta mjesta su tek ovom mjerom mogla dostići turistički boom. U današnjici je sve više turista koji pristižu u ruralna područja, sela koja ljeti odišu mirom i tišinom te su mamac turistima za bijeg iz burne svakodnevice. Također, definirano je kako kupnja RABLJENE mehanizacije, opreme i strojeva nisu prihvatljivi. Uzimajući u obzir gospodarsko vozilo kao npr. bager ne možete kupiti rabljeno u iznosu od 150 000 kn koliko je dopušteno, a ne novo kao što je navedeno nacrtom . Slijedom navedenog molim da se isto uzme u obzir prilikom objave pravilnika Podmjere 6.2. Srdačan pozdrav, Maja Zaninović	Djelomično prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i u svim drugim naseljima do 5000 stanovnika koja nemaju izlaz na more. U skladu s točkom 40 Priloga 1 Neprihvatljive aktivnosti su: - rabljena mehanizacija, vozila, plovila, strojevi i oprema (izuzev opreme/linija za preradu) - kupovina vozila namijenjena za cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu. U slučaju da je trošak veći od prihvatljivog, korisnik ima mogućnost svojim udjelom sudjelovati u razlici iznosa.
56	LJUBICA ŠOLIĆ	, 17. POPIS PRILOGA	Kriteriji odabira: Dodati kriterij koji daje bodove mladim poljoprivrednicima i ženama kao nositeljima diversificirane djelatnosti. Maksimalni iznosi: Za one korisnike koji nisu u sustavu PDV-a navedeni iznosi nisu dostatni, obzirom na kontinuirani rast cijena u sektoru gradnje.	Nije prihvaćen	Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili su pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa.
57	LJUBICA ŠOLIĆ	3. POSTUPAK PROVEDBE PROJEKTA, 3.3. Način podnošenja zahtjeva za isplatu	Kako svaki zahtjev za isplatu, oduzima vrijeme i ljudske resurse umanjujući efikasnost provedbe. Obzirom da se početak provedbe mora započeti najkasnije 9 mjeseci od potpisivanja Ugovora, može li se isplata prve rate vršiti po potpisivanju UGOVORA. Zbog dokaza započetih aktivnosti, može li se isti učitati u Agronet nakon izdavanja Odluke o rezultatu administrativne kontrole, a prije potpisivanja Ugovora? Kod slanja obveznog IZVJEŠĆA O NAPRETKU mogu se dostaviti dokazi provedbe....ili neki drugi način. I onako u ZZI dokazujemo osobnu Iskaznicu i započete aktivnosti.	Nije prihvaćen	Potpora u tipu operacije 6.2.1. definirana je Programom ruralnog razvoja RH za razdoblje 2024.-2020. S obzirom da postoje uvjeti prilikom podnošenja 1. rate koje korisnik mora dokazati, korisnik mora podnijeti zahtjev za isplatu. U tipu operacije 6.2.1. PRR nije predviđen predujam. Zahtjev za isplatu prve rate potpore korisnik može podnijeti čim započne neku od odobrenih aktivnosti.
58	LJUBICA ŠOLIĆ	2.5. Provedba postupka dodjele potpore, 2.5.1. Podnošenje, zaprimanje i rangiranje zahtjeva za potporu	Stavak 5 Prvi kriterij : Projektom se doprinosi očuvanju / stvaranju radnih mjesta - obveza ovog tipa operacije je očuvanje / stvaranje radnih mjesta. Projekti koji neće očuvati / stvoriti radno mjesto nisu prihvatljivi.	Primljeno na znanje	Navedeni uvjet mijenja se i glasi: Projektom korisnik mora očuvati postojeća/stvoriti nova radna mjesta te ostvariti prihode od djelatnosti i/ili prodane količine najkasnije u periodu unutar 24 mjeseca od datuma podnošenja konačnog zahtjeva za isplatu. Napomena: Ako korisnik nije imao zaposlenih u godini koja prethodi prijavi na Natječaj, u navedenom periodu mora stvoriti najmanje 1 radno mjesto izraženo temeljem godišnjih jedinica rada.
59	LJUBICA ŠOLIĆ	2.5. Provedba postupka dodjele potpore, 2.5.1. Podnošenje, zaprimanje i rangiranje zahtjeva za potporu	Da li se INICIJALNA RANG lista negdje objavljuje, kako bi korisnici mogli pratiti stanje i poziciju svoje projektne prijave?	Nije prihvaćen	Agencija za plaćanja neće objavljivati informativne rang liste, već samo konačne rang liste po završetku administrativne kontrole. U cilju transparentnosti države članice Europske unije moraju objaviti popis korisnika fondova koji su primili potporu. Podaci se objavljuju u skladu s člankom 57. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 908/2014 od 6. kolovoza 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu agencija za plaćanje i drugih tijela, financijskog upravljanja, poravnavanja računa, pravila o kontroli, jamstva i transparentnosti.
60	LJUBICA ŠOLIĆ	1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA, 1.3. Pitanja i odgovori	Odgovori na pitanja koja se objave 15 dana prije ISTEKA roka za PODNOŠENJE PRIJAVA ne mogu se odnositi ( u koliko su nepovoljni za korisnika ) na one korisnike koji su podnijeli prijavu prije objave tog pitanja, jer u tom slučaju svim korisnicima nisu bile dostupne iste informacije. Ako želimo osigurati jednakost raspolaganja informacijama svim korisnicima, tada rok za postavljanje pitanja kao i rok za odgovore mora bit prije mogućnosti podnošenja prijava. Ili u Natječaju 1.3. stavak 2) dodati da se odgovori koji su objavljeni nakon podnošenja prijava , a mijenjaju neki od uvjeta prihvatljivosti ili bodovanja ne odnose na one korisnike koji su podnijeli zahtjev za potporu prije objave tog pitanja.	Primljeno na znanje	Natječajem se određuju rokovi za postavljanje upita, a odgovori se daju do početka roka podnošenja zahtjeva za potporu.
61	LJUBICA ŠOLIĆ	, 1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA	Ukupni iznos raspoloživih sredstava: Ukoliko sredstva nisu prealocirana u međuvremenu negdje drugdje, obzirom na prošli I natječaj i sada rastućim interesom za ovaj tip operacije, moglo bi se procijeniti kako ova sredstva nisu dostatna niti za 50% ukupnog interesa.	Prihvaćen	Alokacija za natječaj je povećana na 120.000.000 kuna.
62	LJUBICA ŠOLIĆ	, 1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA	Prihvatljivi korisnici - nije razvidno da li se odnose i na članove gospodarstva. Također, kod Priloga 1 Točka 13. Kod fizičkih osoba nositelj / odgovorna osoba mora biti upisana u Registar poreznih obveznika po osnovi samostalne djelatnosti prilikom konačne isplate i 5 godina nakon. Tko je ta osoba ? Nositelj gospodarstva ili nositelj nepoljoprivredne djelatnosti? Da li ste uopće planirali člana gospodarstva kao nositelja nepoljoprivredne djelatnosti? U skladu s Uredbama, PRR, Ciljevima i očekivanim rezultatima koji se odnose na povećanje broja MSP-ova i broja zaposlenih, odnosno smanjenja depopulacije ruralnog prostora kao horizontalnog cilja. U slučaju da ste planirali i člana gospodarstva tada ovaj uvjet prihvatljivosti treba izmijeniti na način : Kod fizičkih osoba nositelj gospodarstva mora biti upisan u RPO, a nositelj nepoljoprivredne djelatnosti mora imati plaćene doprinose za mirovinsko i zdravstveno po osnovi samostalne djelatnosti.	Primljeno na znanje	Kod fizičkih osoba nositelj poljoprivrednog gospodarstva/odgovorna osoba poljoprivrednog gospodarstva mora biti upisan u Registar poreznih obveznika po osnovi samostalne djelatnosti prilikom konačne isplate i 5 godina nakon, navedeni uvjet odnosi se na nositelja poljoprivrednog gospodarstva kod fizičkih osoba odnosno odgovornu osobu kod pravnih osoba. Sukladno Pravilniku o upisniku obiteljskih poljoprivrednih gospodarstva kao nositelj dopunske djelatnosti u Upisniku OPG-ova može biti upisan nositelj OPG-a i/ili član/članovi OPG-a.
63	LJUBICA ŠOLIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Prilog 3 Točka 17. Dokaz planiranih izvora financiranja. Obzirom da nije riječ o investicijskoj mjeri dokaz planiranih izvora financiranja nema svrhu. Ako uzmemo u obzir tko su ( ako su ) korisnici ovog tipa operacije : manja poljoprivredna gospodarstva ( ciljamo na one ispod ekonomske vrijednosti od 30.000 EUR-a ) tada je jasno da većina takvih nema deponiranih 25.000 ili 50.000 EUR-a ( ili više ) . Da imaju, onda ne bi ni bili korisnici ovog tipa operacije , jer bi se ta ulaganja mogla provesti i bez potpore ( što je također definirano Uredbama EU o ne poticanju ulaganja koja bi se dogodila i bez potpore ) . S druge strane ovo može imati odvraćajući učinak ( kako je definirano Smjernicama i Delegiranim Uredbama), posebice kao uvjet u trenutku prijave na Natječaj, ne opravdavajući svrhu. Korisnik , ako slučajno ima takvog prijatelja , može pozajmiti sredstva na jedan dan i dokazati postojanje sredstava na računu, u tom slučaju pozitivno posluje samo banka. S druge strane, ako netko sada i ima nešto novca na računu , ne mora značiti da će taj isti novac imati i za godinu dana .	Nije prihvaćen	Program ruralnog razvoja RH i članak 45. Uredbe komisije (EU) 702/2014 propisuje da se potpora za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti dodjeljuje na temelju poslovnog plana Korisnika. Program ruralnog razvoja RH propisuje obvezu ocjene kvalitete i održivosti poslovnog plana, kao i obavezne elemente koje poslovni plan treba sadržavati: početno gospodarsko stanje, pokazatelje i ciljeve za razvoj nove djelatnosti i podatke o aktivnostima potrebnim za razvoj djelatnosti kao što su podaci o ulaganjima. To što je u tipu operacije 6.2.1. fiksni iznos potpore ne znači da korisnici ne moraju imati pripremljenu projektnu ideju. Prvi korak prilikom razrade projekta je izrada realističnog proračuna projekta s povoljnim omjerom troškova i ostvarenih rezultata koji su nužni za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti. Svrha proračuna nije točan izračun detaljnih troškova svakog aspekta projekta, već omogućiti Agenciji za plaćanja prosudbu o razumnosti prijedloga troškova i ekonomičnosti osmišljenog projekta. U slučaju bespovratnih sredstava EPFRR, ona se isplaćuju na temelju odobrenog zahtjeva za isplatu i provedenih aktivnosti. Na korisniku je odluka kako će aktivnosti financirati do isplate sredstava (vlastitim ili kreditnim sredstvima), kao i ostatak iznosa projekta, ako aktivnosti neophodne za pokretanje djelatnosti prelaze fiksni iznos potpore od 50.000 eura. . Korisnici za provedbu projekta moraju osigurati financijska sredstva u iznosu koji predstavlja razliku ukupnih troškova aktivnosti i 50% potpore, čak i da Agencija za plaćanja ne traži dokaze izvora financiranja. O osiguranju izvora financiranja ovisi mogućnost realizacije projekta. Procjena financijske i ekonomske održivosti projekta u sklopu koje se provjeravaju i izvori financiranja dio je administrativne kontrole zahtjeva za potporu, s obzirom na delegirane uredbe provjere financijske i ekonomske održivosti projekta i toga da se potpora u tipu operacije 6.2.1. dodjeljuje na temelju poslovnog plana. Korisnik mora osigurati i dokazati da projekt može provesti kako bi bio prihvatljiv za financiranje, a Agencija za plaćanja svojim provjerama osigurati uspješno i učinkovito korištenje resursa EPFRR-a na način da je projektna ideja provediva i ima profitni potencijal i profiliraju ozbiljni korisnici koji imaju viziju i znaju koliko će ih to koštati. Agencija za plaćanja ne traži od korisnika da prilikom prijave na natječaj digne kredit, čak niti obvezujuće pismo namjere banke, odnosno prihvatljiv dokaz je i neobvezujuće pismo namjere banke.
64	LJUBICA ŠOLIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Prilog 1 Točka 40 Neprihvatljive aktivnosti su: - rabljena mehanizacija, vozila, plovila, strojevi i oprema (izuzev opreme/linija za preradu) - kupovina vozila namijenjena za cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu. Obzirom na fiksna sredstva iz ovog tipa operacija i istinsko POKRETANJE NOVE djelatnosti kada je važno za što manje sredstava sve staviti u funkciju i za vrijednost novca nabaviti što kvalitetnije i što više potrebnoga da li bi bilo prihvatljivo za ovaj natječaj malo ublažiti ovaj kriterij na način da se dozvoli rabljeno do starosti 3 ili 5 godine izuzev opreme/ linija za preradu za koje nema ograničenja. Npr. novo vozilo ( u trgovini ) košta cca 150.000 kn takvo isto testno vozilo – koje nije novo jer ima 5.000 kilometara ( koje je isto NOVO ) košta 125.000,00 kn, dizalica za autoservis nova košta 12.000 EUR-a , a ista takva stara nekoliko godina košta 7.000,00... Cilj ovog Natječaja je potaknuti razvoj radi stvaranja dodane djelatnosti, odnosno novog dohotka, na ovaj natječaj se ne javljaju ( ne bi trebali javljati) isključivo oni koji na raspolaganju imaju svojih 50.000,00 , 100.000,00 ili više EUR-a već oni koji nemaju dostatna vlastita sredstva za pokretanje dodatne djelatnosti , a u cilju diversifikacije koja ima utjecaj razvoja područja i zapošljavanje , odnosno ostanak mladih ( radno sposobnih ) na ruralnom području .	Primljeno na znanje	U skladu s točkom 40 Priloga 1 Neprihvatljive aktivnosti su: - rabljena mehanizacija, vozila, plovila, strojevi i oprema (izuzev opreme/linija za preradu) - kupovina vozila namijenjena za cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu. U slučaju da je trošak veći od prihvatljivog, korisnik ima mogućnost svojim udjelom sudjelovati u razlici iznosa.
65	LJUBICA ŠOLIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Prilog 1 Točka 36 Isti (jedan) korisnik i/ili njegova povezana i/ili partnerska poduzeća mogu podnijeti jedan zahtjev za potporu unutar ovoga Natječaja. Povezano ili partnersko poduzeće može podnijeti zahtjev za potporu na sljedećem natječaju unutar istog tipa operacije neovisno o statusu provedbe odobrenog projekta drugih povezanih ili partnerskih poduzeća na prethodnim natječajima. Zar i u istom sektoru, odnosno istoj djelatnosti ? Ako se jednim korisnikom prema Uredbi EU smatra KORISNK i njegova partnerska poduzeća – kako je onda navedeno prema Točki 37 Priloga 1 Potpora za tip operacije 6.2.1. može se dodijeliti istom korisniku samo jednom u cijelom programskom razdoblju 2014. – 2020 Prema Uredbi 1305/2013 – potpora za razvoj nepoljoprivrednih djelatnosti trebala bi obuhvaćati samo početno razdoblje uspostave djelatnosti za jednog korisnika dok je ostalim Uredbama definirano što je jedan korisnik. Ako korisnik koji je u svojstvu fizičke osobe u svojim partnerskim ili povezanim poduzećima ima djelatnost za koju je registriran, ali može dokazati da se tom djelatnošću ne bavi ( obzirom da d.o.o. kod otvaranja registrira jako puno djelatnosti za "NEDAJ BOŽE") trebao bi biti prihvatljiv korisnik.	Prihvaćen	Navedeni uvjet mijenja se i glasi: Isti (jedan) korisnik i/ili njegova povezana i/ili partnerska poduzeća mogu podnijeti jedan zahtjev za potporu unutar ovoga Natječaja, ostatak se briše. I dodatno Potpora za tip operacije 6.2.1. može se dodijeliti istom korisniku i/ili njegovom povezanom i/ili partnerskom poduzeću samo jednom u cijelom programskom razdoblju 2014. -– 2020.
66	LJUBICA ŠOLIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Prilog 1 Točka 33 U sektoru turizma u ruralnim područjima ulaganja u smještajne kapacitete prihvatljiva su samo u naseljima do 5.000 stanovnika unutar jedinica lokalne samouprave koje su prema indeksu razvijenosti svrstane od I-VI, navedenim u Prilogu 7 natječaja. Indeks razvijenosti ne oslikava turističku ponudu jednog područja, bez obzira na pozitivno nastojanje davanja prednosti onim slabije razvijenim područjima, broj smještajnih kapaciteta nije u skladu s indeksom razvijenosti. Kada su u pitanju Općine kao ustrojstveni oblik jedinica lokalne samouprave uglavnom su male oscilacije u parametrima koji sačinjavaju indeks razvijenosti po naseljima. Kada su u pitanju Gradovi, neka rubna naselja imaju parametre koji su jednaki indeksu razvijenosti I, II ili III skupine. Npr. grad Karlovac se nalazi u 7. skupini indeksa razvijenosti, dok naselje npr. Skakavac, Donji Sjeničak, Zadobarje, Popović Brdo i sl. po svim parametrima odgovaraju znatno nižem Indeksu razvijenosti. Ako govorimo o gradovima u obalnom području koji su također visokog indeksa razvijenosti i razvijene turističke ponude uglavnom u naseljima uz obalno područje, dok zaleđe po parametrima za određivanje indeksa razvijenosti ne odgovara ukupnom indeksu npr. grada Vodice. - ulaganja bi bila prihvatljiva za ona naselja koja se nalaze x kilometara od obale i/ ili minimalno x kilometara od centra grada za jadransku hrvatsku i x kilometara od centra grada za kontinentalnu hrvatsku. - Rubna naselja koja nemaju izlaz na more - Rubna naselja - Ako su korisnici mladi poljoprivrednici ili žene ( koje nismo promicali do sada prema smjernicama Uredbe ( EU ) 1305/2013 ) zašto njima ne dozvolimo obavljanje svih djelatnosti u svim sektorima i svim lokacijama, bez obzira na indeks razvijenosti - svim potencijalnim korisnicima od I-IV skupine indeksa razvijenosti i u onim naseljima koja se nalaze na popisu u Prilogu 7 - a u popisu priloga 7 nalaze se ona naselja koja su BILA razvrstana u C i D turističke razrede.	Djelomično prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke).
67	LJUBICA ŠOLIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Prilog 1 Točka 32 Diversificirana djelatnost mora biti u skladu sa strateškim razvojnim dokumentima jedinice lokalne samouprave odnosno LAG-ova LAG-ovi su izmijenili svoje strategije obzirom da AP nema u planu aktivirati t.o. 6.2 što znači da su izmijenili i svoje Ciljeve, može se dogoditi da izmijenjene strategije više ne odgovaraju na razvojne probleme koji se tiču razvoja nepoljoprivrednih djelatnosti na poljoprivrednim gospodarstvima.	Prihvaćen	Usklađenost se može dokazati ili sa strateškim razvojnim dokumentom ili LRS-om.
68	LJUBICA ŠOLIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Prilog 1 Točka 27 Korisnik mora imati sjedište poljoprivrednog gospodarstva u jedinici lokalne samouprave u kojoj će se projekt odvijati ili u susjednoj jedinici lokalne samouprave u trenutku objave nacrta Natječaja na e-savjetovanju. Ovo je malo nespretno rečeno. Sjedište ne može biti u susjednoj JLS. Ulaganje može biti u susjednoj JLS. Ulaganje se može provoditi u JLS u kojoj je sjedište gospodarstva i u susjednoj JLS.	Prihvaćen	Projekti se moraju provoditi u naseljima s najviše 5.000 stanovnika u području jedinice lokalne samouprave u kojoj je sjedište poljoprivrednog gospodarstva ili u susjednoj jedinici lokalne samouprave s kojom graniči kopnenom granicom također u naselju do 5.000 stanovnika.
69	LJUBICA ŠOLIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Prilog 1 Točka 4 U sektoru ruralnog turizma, sektoru prerade i/ili marketinga i/ili izravne prodaje proizvoda i sektoru tradicijskih i umjetničkih obrta korisnik ni njegova povezana poduzeća, kao ni fizičke osobe u svojstvu nositelja/članova OPG-a, vlasnika obrta, odgovorne osobe u pravnoj osobi ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za nijednu djelatnost unutar sektora za koji traži potporu, dok u sektoru usluga ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za uslugu za koju traži potporu. Prema Uredbi ( EU ) 1305/2013 potpora iz tipa operacije služi za uspostavu nepoljoprivredne djelatnosti na onim gospodarstvima koji su do tada obavljali samo poljoprivrednu djelatnost – pokretanje djelatnosti, jer ovaj tip operacije namijenjen je stvaranju nepoljoprivredne djelatnosti radi diversifikacije poslovanja, stvaranja dodatnog dohotka i smanjenja rizika poljoprivrednog poslovanja . Onaj korisnik koji obavlja USLUGU već ima uspostavljenu nepoljoprivrednu djelatnost kao drugu dohodovnu gospodarsku granu i kao takav je prihvatljiv na tipu operacije 6.4.1. Napomena: biti registriran i obavljati djelatnost nije isto jer ovdje ne govorimo o poljoprivrednom gospodarstvu koje za ovaj tip operacije ne smije imati drugu djelatnost, već o partnerskim i povezanim poduzećima. Nije li jednostavnije objasniti , da u slučaju partnerskih i povezanih poduzeća , na poljoprivrednom gospodarstvu ne može razvijati djelatnost iz iste šifre djelatnosti prema NKD-u.	Primljeno na znanje	Smatramo da je i ovako napisan uvjet jasan.
70	LJUBICA ŠOLIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Prihvatljivi korisnici Fizičke i pravne osobe upisane u Upisnik poljoprivrednika. Nije navedeno da li se radi o nositeljima i članovima poljoprivrednog gospodarstva. Prema Uredbi ( EU ) 1305/2013 prihvatljivi su i jedni i drugi. U slučaju izostavljanja člana gospodarstva kao mogućeg korisnika ovog tipa operacije ne postupa se u skladu s navedenom Uredbom. Obzirom da je cilj omogućiti mladim, ženama i ostalim članovima razvoj djelatnosti za koju posjeduju znanja i vještine i imaju poslovnu ideju. U skladu s Zakonom o poljoprivredi i Zakonom o Obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu ( pratećim Pravilnicima ) član gospodarstva ne mora biti na istoj adresi . Nije razvidno na koji način će se gledati sjedište gospodarstva, odnosno lokacija ulaganja u tom slučaju. Izostavljanje člana gospodarstva kao mogućeg nositelja nepoljoprivredne djelatnosti ne doprinosi u dovoljnoj mogućoj mjeri ciljevima i prioritetima te fokus području vezanom za ovaj t.o. kao niti samim CILJEVIMA ovog Natječaja.	Nije prihvaćen	U Prilogu 1 Natječaja jasno je navedeno tko su prihvatljivi korisnici i koje uvjete moraju ispunjavati.
71	Ljiljana Pogorilić		Poštovani, U Prilogu 3 piše: " U slučaju aktivnosti građenja (izgradnja novog/rekonstrukcija postojećeg objekta) potrebno je dostaviti najmanje idejni projekt ili idejno rješenje s opisnim djelom projekta i nacrtima, iz kojeg je vidljiva namjena, gabariti, BGP površina i da je u skladu prostornim planom. Ako je do podnošenja zahtjeva za potporu Glavni projekt već izrađen, umjesto idejnog projekta/idejnog rješenja korisnik dostavlja Glavni projekt. U slučaju ulaganja u građenje građevina i radova koji se sukladno Zakonu o gradnji (NN br. 153/13, 20/17,39/19; u daljnjem tekstu: Zakon o gradnji) i Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN br. 112/17,34/18,36/19; u daljnjem tekstu: Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima) mogu izvoditi bez Glavnog projekta, učitati: - Izjavu potpisanu i ovjerenu od strane ovlaštenog projektanta kojom projektant potvrđuje i obrazlaže da se građenje/radovi mogu izvoditi bez glavnog projekta. Izjava mora glasiti na predmetno ulaganje i pozivati se na odgovarajući članak, stavak i točku Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama i radovima." Danas sam bila kod arhitekta, znate li koliko košta idejni projekt ili idejno rješenje. Meni su rekli da će biti više od 3000 kn bez PDV-a, samo da bi se prijavili na natječaj, a uopće ne znamo hoćemo li proći da kroz natječaj vratimo ta sredstva. Mislim da bi se ta stavka trebala ukinuti da se ljudi mogu prijaviti na natječaj, pa tko prođe neka radi kompletnu dokumentaciju koja ionako previše košta. Na ovaj način ljudi će imati ogromne troškove, a na kraju možda uopće neće proći na natječaju. Srdačan pozdrav, Ljiljana Pogorilić	Nije prihvaćen	U tipu operacije 6.2.1. predviđeni fiksni iznos potpore ne podrazumijeva da korisnici ne moraju imati pripremljenu projektnu ideju. Jedna od prihvatljivih aktivnosti je građenje (izgradnja novog/rekonstrukcija postojećeg objekta). Iz tog razloga propisano je da korisnik mora dostaviti minimalno Idejni projekt koji mora sadržavati opis projekta i nacrte, vidljivu namjenu, gabarite i BGP površinu te da je u skladu prostornim planom, kako bi Agencija za plaćanja znala što odobrava/ugovara. Također, Agencija za plaćanja sukladno tome provjerava da su iznosi aktivnosti realno prikazani u odnosu na maksimalno propisane. Priprema projektne dokumentacije (projektno-tehničke dokumentacije) prihvatljiva je aktivnost u tipu operacije 6.2.1. U drugim mjerama gdje su dozvoljene investicije građenja korisnici moraju dostaviti svu dokumentaciju sukladno zakonu o gradnji, a također ne znaju hoće li biti ugovoreni. Odredba u provedbi projekta je da korisnik mora provesti sve aktivnosti kako je naveo u zahtjevu za potporu te dostaviti dokaze o provedenim aktivnostima. U 1. natječaju korisnici su imali velikih problema prilikom provedbe prikazanih aktivnosti po pitanju građenja, s obzirom da su idejne projekte izrađivali tek nakon podnošenja prvog zahtjeva za isplatu te su uslijedile razne promjene u aktivnostima koje nisu dozvoljene, s obzirom na odobreni poslovni plan Korisnika. Za ostalu dokumentaciju sukladno Zakonu o gradnji (Glavni projekt ako nije izrađen, građevinska dozvola i drugo primjenjivo) Korisniku je ostavljena mogućnost dostave prilikom podnošenja Zahtjeva za isplatu 1. rate.
72	Ljiljana Pogorilić		Također smatram da je dužina upisa PG-a problematična jer ne dozvoljava mladim poljoprivrednicima, a i novim, manjim poljoprivrednim gospodarstvima koji su do 5 godina upisani u Upisnik da ostvare neke realnije bodove prema kriterijima ocjenjivanja. Smatram isto tako da je za ruralni turizam, ako uopće govorimo o njemu, potrebno bodovati više JLS-e do IV skupine sa više bodova da se upravo napravi značajnija razlika jer mjesta u V i VI skupini JLS-a (a poznavajući neka i osobno) ne smatram da su ruralna područja, već turističke destinacije. U kriterijima bodovanja je većina toga usmjerena prema PG-ima koji su veći, imaju veću ekonomsku veličinu SO ( a to povlači i kriterij zapošljavanja) da uz više bodova u startu istisnu upravo ona poljoprivredna gospodarstva koja bi se uz ovu mjeru mogla razviti i opstati na tržištu. U prošlom natječaju 6.2.1, pri podnošenju zahtjeva nije bilo potrebno priložiti građevinsku dozvolu ili rješenje o izvedenom stanju (što sada natječaj u Prilogu 3 traži kod opremanja gotovih građevina, a isto tako i kod rekonstrukcije traži idejno rješenje/idejni projekt koji ako nema ili građevinske dozvole ili ako zgrade nisu legalizirane je nemoguće dobiti, pa molim da se obrati pažnja da se prijaviteljima da dovoljno vremena ako prođu na natječaju da mogu ishoditi potrebne dokumente, jer naše službe pri općinama i gradovima su spore i trome (znači da taj uvjet ne bude pri podnošenju zahtjeva, već pri podnošenju konačnog zahtjeva za isplatu tj. kada će morati ishoditi Uporabnu dozvolu.)	Nije prihvaćen	1. Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili u pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa. 2.Agencija za plaćanja ne može odobriti financiranje opremanja građevine koja nije legalizirana. Korisnik mora osigurati i dokazati da projekt može provesti kako bi bio prihvatljiv za financiranje.
73	LUKA OBRADOVIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	U uvjetima prihvatljivosti stoji "U sektoru ruralnog turizma, sektoru prerade i/ili marketinga i/ili izravne prodaje proizvoda i sektoru tradicijskih i umjetničkih obrta korisnik ni njegova povezana poduzeća, kao ni fizičke osobe u svojstvu nositelja/članova OPG-a, vlasnika obrta, odgovorne osobe u pravnoj osobi ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za nijednu djelatnost unutar sektora za koji traži potporu. U slučaju da je nositelj OPG-a ujedno i odgovorna osoba u pravnoj osobi koja se bavi turizmom, nije prihvatljiv za razvoj nove dopunske djelatnosti turizma u ovoj operaciji. U ovakvom slučaju ako se korisnik isključuje iz operacije 6.2.1 zbog "iskustva" i "bavljenja" turizmom, zašto onda TO, ISTO iskustvo u pravnoj osobi nije prihvatljivo kao dokaz bavljenja turizmom za operaciju 6.4.1?	Primljeno na znanje	Natječajem za provedbu tipa operacije 6.2.1. jasno je propisano tko su prihvatljivi korisnici, a uvjeti koje moraju ispuniti navedeni su u Prilogu 1 Natječaja.
74	LUKA OBRADOVIĆ	2.7. Izdavanje akata nakon završenog postupka dodjele potpore, 2.7.1. Rokovi za izdavanje odluka	Zašto je uopće napisan ovaj članak, ako ga se gotovo uvijek ne pridržava?	Nije prihvaćen	Rokovi su propisani sukladno zajedničkim nacionalnim pravilima.
75	LUKA OBRADOVIĆ	3. POSTUPAK PROVEDBE PROJEKTA, 3.3. Način podnošenja zahtjeva za isplatu	Prijedlog da se isplata prve rate vrši odmah nakon potpisivanja ugovora o financiranju kao na operaciji 6.3.1. Olakšava posao svima.	Nije prihvaćen	Potpora u tipu operacije 6.2.1. definirana je Programom ruralnog razvoja RH za razdoblje 2024.-2020. S obzirom da postoje uvjeti prilikom podnošenja 1. rate koje korisnik mora dokazati, korisnik mora podnijeti zahtjev za isplatu. U tipu operacije 6.2.1. PRR nije predviđen predujam.
76	LUKA OBRADOVIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	"Neprihvatljive aktivnosti su: - rabljena mehanizacija, vozila, plovila, strojevi i oprema (izuzev opreme/linija za preradu)" -zbog ovakvih uvjeta prihvatljivih aktivnosti, cijene nove opreme, strojeva i mehanizacije skočile su u nebo zadnje dvije godine, a samim time i rabljene mehanizacije, strojeva i opreme.	Primljeno na znanje	Cijene roba i usluga na tržištu diktira ponuda i potražnja na što ne možemo utjecati.
77	LUKA OBRADOVIĆ	, 1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA	Poštovani, zašto je ukupan iznos raspoloživih sredstava po Natječaju samo 100 mil. HRK? Ukupna alokacija u PRR RH 2014.-2020. za ovu podmjeru iznosi oko 66,5 mil EUR, tj. cca 495 mil HRK. Do sada je raspisano samo 278 mil. HRK u prethodnom odnosno jedinom (?!?) natječaju do sada, a ugovoren nepoznati iznos. I u krajnjem slučaju da su sva sredstva ugovorena, dostupno je još cca 220 mil. HRK. Zašto u zadnjoj godini PRR RH 2014.-2020. nisu raspoloživa sva sredstva za ovu podmjeru? Nadam se da se neće nastaviti s nepoštenom praksom objave izmjena natječaja MJESECIMA nakon zatvaranja natječaja, a u kojima se ukupan iznos raspoloživih sredstava po natječajima povećava i za više od 100%.	Prihvaćen	Alokacija za natječaj je povećana na 120.000.000 kuna.
78	LIDIJA VESENJAK		Komentar uz Prilog 1 rbr 33. U sektoru turizma u ruralnim područjima ulaganja u smještajne kapacitete prihvatljiva su samo u naseljima do 5.000 stanovnika unutar jedinica lokalne samouprave koje su prema indeksu razvijenosti svrstane u skupine od I-VI, navedenim u Prilogu 7 natječaja. Potrebno je dodati: 33. U sektoru turizma u ruralnim područjima ulaganja u smještajne kapacitete prihvatljiva su samo u naseljima do 5.000 stanovnika unutar jedinica lokalne samouprave koje su prema indeksu razvijenosti svrstane u skupine od I-VI, navedenim u Prilogu 7 natječaja ILI NASELJA PRIPADAJU TURISTIČKOM RAZREDU C ILI D. OBJAŠNJENJE: postoje JLS koje imaju visoki indeks razvijenosti a gledajući turističke razrede pripadaju u razred C ili D i kriterijem kako je sada postavljen, su diskvalificirani a ne bi smjeli biti.	Djelomično prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more. Pravilnik o proglašavanju turističkih općina i gradova i o razvrstavanju naselja u turističke razrede NN broj: 122/09, 9/10-isp., 61/10, 82/10, 36/11, 89/11, 146/11, 141/12, 144/12, 38/13, 153/13, 126/15, 15/16-isp., 54/16, 113/16, 26/17, 61/17, 72/17 i 78/17) od 1.1.2020. godine nije više na snazi.
79	LAG BILOGORA-PAPUK	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Uvjet da OPG mora imati sjedište na lokaciji ulaganja u mjeri 6.2 nije u ovoj mjeri korektan jer nositelji opg-a često imaju sjedište u većem naselju dok im je opg dopunska djelatnost jer ne donosi dovoljno dohotka a mjera 6.2 bi trebala doprinijeti upravo tome da diverzifikacijom to postane glavna djelatnost odnosno ima smisla ukoliko se od te djelatnosti može ostvariti dovoljno dohotka da on postane glavna djelatnost tako da taj uvjet ne bi trebalo primjenjivati u momentu objave nego kada se steknu uvjeti da diverzificirana djelatnost donosi dohodak a to je najranije kada ta djelatnost bude registrirana što znači prije zadnjeg zahtjeva za isplatu kao i dosada	Nije prihvaćen	Projekti se moraju provoditi u naseljima s najviše 5.000 stanovnika u području jedinice lokalne samouprave u kojoj je sjedište poljoprivrednog gospodarstva ili u susjednoj jedinici lokalne samouprave s kojom graniči kopnenom granicom također u naselju do 5.000 stanovnika.
80	JU LRA "Matica"		PRILOG I.; KRITERIJ ODABIRA, TOČKA 2. „Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku objave nacrta Natječaja na e-savjetovanju“; predlažemo izmjenu navedenog u: „Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku podnošenja Zahtjeva za potporu.“ OBRAZLOŽENJE: obzirom na indikativan plan objave natječaja za predmetni tip operacije, a koji je u najavi od sredine prošle godine, a za koji su se zainteresirani potencijalni prijavitelji pripremali temeljem kriterija odabira zadnjeg objavljenog natječaja (siječanj 2018. godine). Drugim riječima, promjenom kriterija odabira svakom idućom objavom natječaja uteče se na održivost, odnosno stabilnost broja i strukture potencijalnih prijavitelja, a i odabrane korisnike sa prethodnih natječaja stavlja se u povoljniji položaj. PRILOG I.; TOČKA 8. :„ U slučaju aktivnosti kupovine šumske i poljoprivredne mehanizacije (uključujući sve samostalne i/ili priključne uređaje, oruđa i alate za poljoprivredne radove) u sektoru pružanja usluga korisnik mora u razdoblju od pet godina nakon datuma konačne isplate imati prosječni godišnji prihod od usluga u iznosu od najmanje 75.000,00 kuna. Nije dozvoljeno pružanje usluga među povezanim i partnerskim poduzećima te među korisnicima koji su nabavili istu mehanizaciju iz tipa operacije 6.2.1.“, predlažemo izmjenu navedenog u: „U slučaju aktivnosti kupovine šumske i poljoprivredne mehanizacije (uključujući sve samostalne i/ili priključne uređaje, oruđa i alate za poljoprivredne radove) u sektoru pružanja usluga korisnik mora u razdoblju od pet godina nakon datuma konačne isplate imati prosječni godišnji prihod od usluga u iznosu od najmanje 75.000,00 kuna. Nije dozvoljeno pružanje usluga među povezanim i partnerskim poduzećima te među korisnicima koji su nabavili istu mehanizaciju iz tipa operacije 6.2.1.“ PITANJE: odnosi li se navedeni kriterij i na prihod od usluge za aktivnost kupovine građevinske mehanizacije i ako ne, molimo obrazloženje? PRILOG IV. – KRITERIJ ODABIRA ZA TIP OPERACIJE 6.2.1., GRUPA C – KRITERIJ LOKACIJE ULAGANJA; mišljenja smo da indeks razvijenosti nije dovoljan kriterij u odnosu na grupu B – sektorski kriteriji. OBRAZLOŽENJE: Indeks razvijenosti JLS-ova u izračunu skupina ne koristi parametre na razini naselja, već cijele JLS (grada ii/ili općine) zbog čega u kontekstu razvoja i ulaganja u turizmu, odnosno pokretanja nepoljoprivredne djelatnosti ne možemo kao jedini kriterij uzeti u obzir samo indeks razvijenosti, obzirom da se u predmetnom tipu operacije prihvatljivost ulaganja određuju prema naselju sjedištu PG-a ili tvrtke ili obrta, a za koja na području jedne JLS postoje velika odstupanja u indeksu razvijenosti – u jednoj JSL postoji raspon parametara prema indeksu razvijenosti od I – do VII skupine. Predlažemo da se u obzir uzme podjela prema zadnjem natječaju za navedeni tip operacije – odnosno napravi podjela prema nekadašnjim turističkim razredima (A, B, C, D) a koji su temeljem prema kvantitativnim i kvalitativnim kriterijima podijelili razvijenih od nerazvijenih naselja, odnosno prema: petogodišnjem prosjeku ostvarenog broja turističkih noćenja u turističkoj općini, gradu ili naselju (broj noćenja), broju turističkih noćenja po stanovniku turističke općine, grada ili naselja (koeficijent intenziteta turističkog prometa), vrijednosti prometa u ugostiteljskoj djelatnosti po stanovniku općine, grada ili naselja (koeficijent specifičnoga turističkog prometa), petogodišnjem prosjeku ostvarenog broja turističkih noćenja po krevetu ili smještajnoj jedinici i dr.	Djelomično prihvaćen	1. Točka 2 Priloga 1 mijenja se i glasi Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu. 2.Navedena točka se briše, a novi uvjet glasi:“Projektom korisnik mora ostvariti prihode od djelatnosti i/ili prodane količine najkasnije u periodu unutar 24 mjeseca od datuma podnošenja konačnog zahtjeva za isplatu. 3. Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more. Kriteriji odabira B i C nisu povezani. Pravilnik o proglašavanju turističkih općina i gradova i o razvrstavanju naselja u turističke razrede NN broj: 122/09, 9/10-isp., 61/10, 82/10, 36/11, 89/11, 146/11, 141/12, 144/12, 38/13, 153/13, 126/15, 15/16-isp., 54/16, 113/16, 26/17, 61/17, 72/17 i 78/17) od 1.1.2020. godine nije više na snazi.
81	Joško Rak		1.Ona poljoprivredna gospodarstva koja nemaju nepoljoprivrednu djelatnost ( niti jednu) trebaju biti prihvatljiva na ovom natječaju. 2. Indeks razvijenosti nije valjan kriterij za odredjivanje razvijenosti turističke ponude	Primljeno na znanje	U skladu s točkom 4 Priloga 1 U sektoru ruralnog turizma, sektoru prerade i/ili marketinga i/ili izravne prodaje proizvoda i sektoru tradicijskih i umjetničkih obrta korisnik ni njegova povezana poduzeća, kao ni fizičke osobe u svojstvu nositelja/članova OPG-a, vlasnika obrta, odgovorne osobe u pravnoj osobi ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za nijednu djelatnost unutar sektora za koji traži potporu, dok u sektoru usluga ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za uslugu za koju traži potporu u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu. Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more.
82	Josip Josić	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Predlaže se mogućnost prijave na natječaj ne samo subjekata upisanih u upisnik poljoprivrednika već svih subjekata koji se nalaze u ruralnim područjima.	Nije prihvaćen	U skladu s točkom 1 Priloga 1 prihvatljivi Korisnici su fizičke i pravne osobe upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu. Navedena odredba propisana je Programom ruralnog razvoja.
83	Josip Josić	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Potrebna je izmjena Priloga 1. točke 4. na način da se omogući prijava korisnika koji su registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za djelatnost unutar sektora za koji traži potporu. Naime, registracija djelatnosti, osobito kod pravnih osoba-poduzeća i obrta, nije nužno vezana za obavljanje te djelatnosti. Na zadnjem natječaju jasno je bilo definirano na koji način se dokazuje početak obavljanja djelatnosti te je omogućena prijava korisnika koji su imali registriranu dodatnu djelatnost, ali se njome nisu bavili. U slučaju novog natječaja diskriminirat će se veliki broj potencijalnih korisnika koji se stvarno ne bave navedenom djelatnošću, a koji su prilikom otvaranja subjekta zbog skupe i komplicirane procedure upisa dodatnih djelatnosti u sudski/obrtni registar, su upisali djelatnosti kojima se tek planiraju baviti. Molimo za izmjenom natječaja i Prilog 1. na način da su prihvatljivi korisnici i koji imaju registrirane dodatne djelatnosti u registrima, ali se njima stvarno ne bave.	Nije prihvaćen	Početak bavljenja određenom djelatnošću računa se od datuma izdavanja Rješenja/odobrenja ili drugog odgovarajućeg akta izdanog od nadležnog tijela u skladu s nacionalnim zakonodavstvom ili izjavu danu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da se za djelatnost ne izdaje ni jedan od navedenih akata
84	Josip Dadić	, 17. POPIS PRILOGA	Prilog 1. Točka 40. Predlažemo neprihvatljivu aktivnost kupnja rabljene mehanizacije izmijeniti u: Dozvoljena je kupnja rabljene mehanizacije starosti do 3 ili 5 godina, a zbog cijene nove mehanizacije. Kupnjom rabljene mehanizacije prijavitelji dobijaju mogućnost kupnje očuvane rabljene mehanizacije koja je cjenovno povoljnija u odnosu na novu mehanizaciju, a ujedno se pruža mogućnost kupnje većeg broja mehanizacije koja će pomoći u poslovanju. Također, sa rabljenom mehanizacijom starosti 3 do 5 godina se ne utječe negativno na okoliš i slično, jer je ista skoro pa nova, a za rabljenu mehanizaciju koja ispušta emisiju CO2 može se uvesti dodatna norma.	Nije prihvaćen	U skladu s točkom 40 Priloga 1 Neprihvatljive aktivnosti su: - rabljena mehanizacija, vozila, plovila, strojevi i oprema (izuzev opreme/linija za preradu) - kupovina vozila namijenjena za cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu. U slučaju da je trošak veći od prihvatljivog, korisnik ima mogućnost svojim udjelom sudjelovati u razlici iznosa.
85	Josip Dadić		Prilog 1. Točka 4. Praksa u RH prilikom registracije pravne osobe je upisivanje velikog broja djelatnosti za "nedaj bože" ili "nek se nađe". Predlažemo navedenu točku izmijeniti na način da je prihvatljiv projekt ako povezani obrt ili pravna osoba ima registriranu djelatnost koji je predmet projekta, ali se navedenom djelatnošću nije bavila.	Primljeno na znanje	Početak bavljenja određenom djelatnošću računa se od datuma izdavanja Rješenja/odobrenja ili drugog odgovarajućeg akta izdanog od nadležnog tijela u skladu s nacionalnim zakonodavstvom ili izjavu korisnika danu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da se za djelatnost ne izdaje ni jedan od navedenih akata, a ne upisom djelatnosti u sudski registar.
86	Josip Dadić	, 17. POPIS PRILOGA	Prilog 3. Točka 17. Molimo definirati je li potrebno obvezujuće ili neobvezuuće pismo namjere banke. S obzirom da se obvezujuća pisma namjere banke plaćaju, predlažemo dostavu neobvezujućeg pisma namjere, a obvezujuće pismo namjere banke dostaviti u drugoj fazi, npr. prilikom potpisa ugovora ili zahtjeva za isplatu predujma.	Djelomično prihvaćen	Agencija za plaćanja ne traži od korisnika da prilikom prijave na natječaj digne kredit, čak niti obvezujuće pismo namjere banke, odnosno prihvatljiv dokaz je i neobvezujuće pismo namjere banke.
87	josip ćaćić		U prilogu br.1-Uvjeti prihvatljivosti korisnika pod kriterijem br.27 stoji da sjedište OPG-a mora biti u jedinci lokalne samouprave u kojoj će se projekt odvijati u trenutku objave nacrta Natječaja na e-savjetovanju. S obzirom da ne dopuštate da se kandidiramo na natječaj ako nam je sjedište OPG-a(koje je povezano sa prebivalištem nositelja) nije u jedinici lokalne samouprave u kojoj se namjerava sprovesti ulaganje da gore navedeni zahtjev promjenite te da sjedište OPG-a mora biti u jedinici lokalne samouprave u kojoj se misli sprovesti ulaganje u trenutku prijavljivanja na natječaj!	Nije prihvaćen	Navedeni uvjet mijenja se i glasi: Projekti se moraju provoditi u naseljima s najviše 5.000 stanovnika u području jedinice lokalne samouprave u kojoj je sjedište poljoprivrednog gospodarstva ili u susjednoj jedinici lokalne samouprave s kojom graniči kopnenom granicom također u naselju do 5.000 stanovnika.
88	Janko Hajduk		Pozdravljam promjene veznae uz natječaj za operaciju 6.2.1. uz zamolbu da se kod kriterija odabira ima u vidu da će se javljati prihvatljivi sa više od 30.000 € ekonomske veličine za koje nema predviđenih bodova Prema prilogu 2 !	Primljeno na znanje	U skladu s kriterijem odabira A 3 Veličina gospodarstva SO (eura), korisnici sa SO većim od 30.000 eura ne dobivaju bodove prema ovom kriteriju, ali su prihvatljivi korisnici.
89	Izbor prirode d.o.o.		Poštovani, Smatramo da je potrebno jasnije odrediti kriterij prihvatljivosti iz priloga 1 odnosno da društva ne smiju biti registrirana u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za nijednu djelatnost unutar sektora za koji traži potporu. Isto je nepravedno prema poljoprivrednim gospodarstvima registriranim kao trgovačka društva s obzirom da većina poduzeća prilikom osnivanja navede veliki broj djelatnosti s kojima se nikada nisu, a niti neće baviti i to kako bi se izbjegli naknadni troškovi dodavanja djelatnosti koji iznose preko 4000 kn. Molim Vas da razmotrite definiranje kriterija na način da se natječajem ne smije ulagati u djelatnost s kojom se društvo u dosadašnjem poslovanju zaista bavilo i za to ispostavilo račun. Većina vlasnika u popis djelatnosti prilikom osnivanja ubacuje sve djelatnosti za koje ima neka znanja, vještina ili interesa. U ovom slučaju se prisiljava na ''izmišljavanje'' ulaganja za koja nemaju posebnog znanja i interesa i to povećava šanse da dugoročno nova djelatnost neće opstati. Dodatno, smatramo da podjela ulaganja u turizam po indeksu razvijenosti nije prikladan način bodovanja s obzirom da su prevelike razlike u bodovima od skupine I do skupine VII. Također, nepravedna je nemogućnost prijave na natječaj za potrebe turizma za društva sa sjedištem u nekoj od razvijenijih skupina. Konkretno, općina Brdovec u kojoj se nalazi naše gospodarstvo jedna je od većih općina u RH i neki dijelovi (sela) su razvijeniji dok se u ostalima jedva nađe i dućan za kupiti kruh. U takvim selima od velikog je interesa da se uloži u neki oblik gospodarske aktivnosti. Smatramo da je kriterij bio pravedniji u prethodnom natječaju gdje se je razmatrala pripadnost određenom razredu turističke razvijenosti mjesta (A,B,C,D).	Djelomično prihvaćen	Početak bavljenja određenom djelatnošću računa se od datuma izdavanja Rješenja/odobrenja ili drugog odgovarajućeg akta izdanog od nadležnog tijela u skladu s nacionalnim zakonodavstvom ili izjavu korisnika danu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da se za djelatnost ne izdaje ni jedan od navedenih akata. Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili u pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa. Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more.
90	ivica keršić	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Kod Nacrta natječaja za operaciju 6.2.1. i kod 6.4.1. ulaganje u sektor turizma prihvatljivo je samo u sektoru turizma u ruralnim naseljima do 5.000 stanovnika unutar jedinica lokalne samouprave koje su prema indeksu razvijenosti svrstane u skupine od I-VI. OPG-ovi iz Općine Jelsa s indeksom VII, nisu prihvatljivi što je potpuno pogrešno, nepošteno i nefer. Novim Nacrtom natječaja za provedbu podmjera 6.2.1. i 6.4.1 OPG-ovi iz naselja u Općini Jelsa koja su se prije mogla natjecati za ovu podmjeru, sada više to ne mogu, te ste stvorili još veću razliku u društvu. Slijedom svega navedenog ovakvo rješenje nije prihvatljivo i tražimo da se drugačije odrede razredi. S poštovanjem, Načelnik Općine Jelsa, Nikša Peronja	Djelomično prihvaćen	Navedeni uvjet mijenja se i glasi: Ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru turizma u ruralnim područjima nisu prihvatljiva u naseljima navedenim u Prilogu 7. ovoga Natječaja. Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke).
91	Ivana Banje		Poštovani, imam komentar/primjedbu na nekoliko stavki iz nacrta natječaja: 1. Prilog 2, kriterij odabira Kriteriji odabira idu u prilog većim i starijim poljoprivrednim gospodarstvima koji se uz mjere 6. mogu javljati i na mjere 4. Mali i novi poljoprivrednici ovdje nemaju šansu doći do sredstava da bi podigli svoj opg na viši nivo i opstali u poljoprivredi i na selu, a o mjeri 4. mogu samo sanjati. 2. Kupnja strojeva i opreme - tko se razumije u poljoprivredu zna koliko su strojevi skupi i zna da ih treba nekoliko da bi se mogao završiti određeni posao. S 50.000 eura se ne može baš mnogo toga pa Vas molim da razmislite i dopustite kupnju polovnih strojeva i opreme npr. do 10 godina starosti ili do 5.000 radnih sati ili nešto treće. 3. Podnošenje dokaza o izvorima financiranja ( vezano uz moj komentar br.1) - novi i mali poljoprivrednici nemaju i ne mogu imati toliko sredstava jer nisu mogli niti su stigli toliko zaraditi ( a banke ih ne žele pratiti ) dok veliki i stariji opg-i mogu. Također, tu su moguće razne malverzacije s dokazivanjem postojanja financija za projekt. Tko se prijavio i prošao na natječaju ili će ga pozitivno završiti ili će morati vratiti sredstva. 4. Sektor prerade - ili ne shvaćam dobro ili postoji malo mogućnosti u ovom sektoru jer se ne smije prerađivati ništa iz priloga 1 uredbe EU br.1308/2013 EU parlamenta i vijeća, a tamo je navedeno skoro sve. 5. Nije komentar već molba - da me samo informativno obavijestite ako se prijavi netko sa 100 bodova od mogućih 100. 6. Razumio bih većinu Vaših uvjeta,zakona i kriterija da se radi o mjeri 6.4.1. ali ovdje se radi o mjeri 6.2.1 namijenjenoj poljoprivrednicima početnicima u nepoljoprivrednim djelatnostima. Dozvolite nam da se ravnopravno natječemo s drugima i omogućimo si opstanak i/ili napredak naših opg-ova. Hvala i lijep pozdrav	Nije prihvaćen	1. Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili u pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa. 2. U skladu s točkom 40 Priloga 1 Neprihvatljive aktivnosti su: - rabljena mehanizacija, vozila, plovila, strojevi i oprema (izuzev opreme/linija za preradu) - kupovina vozila namijenjena za cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu. 3.Program ruralnog razvoja RH i članak 45. Uredbe komisije (EU) 702/2014 propisuje da se potpora za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti dodjeljuje na temelju poslovnog plana Korisnika. Program ruralnog razvoja RH propisuje obvezu ocjene kvalitete i održivosti poslovnog plana, kao i obavezne elemente koje poslovni plan treba sadržavati: početno gospodarsko stanje, pokazatelje i ciljeve za razvoj nove djelatnosti i podatke o aktivnostima potrebnim za razvoj djelatnosti kao što su podaci o ulaganjima. To što je u tipu operacije 6.2.1. fiksni iznos potpore ne znači da korisnici ne moraju imati pripremljenu projektnu ideju. Prvi korak prilikom razrade projekta je izrada realističnog proračuna projekta s povoljnim omjerom troškova i ostvarenih rezultata koji su nužni za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti. Svrha proračuna nije točan izračun detaljnih troškova svakog aspekta projekta, već omogućiti Agenciji za plaćanja prosudbu o razumnosti prijedloga troškova i ekonomičnosti osmišljenog projekta. U slučaju bespovratnih sredstava EPFRR, ona se isplaćuju na temelju odobrenog zahtjeva za isplatu i provedenih aktivnosti. Na korisniku je odluka kako će aktivnosti financirati do isplate sredstava (vlastitim ili kreditnim sredstvima), kao i ostatak iznosa projekta, ako aktivnosti neophodne za pokretanje djelatnosti prelaze fiksni iznos potpore od 50.000 eura. Korisnici za provedbu projekta moraju osigurati financijska sredstva u iznosu koji predstavlja razliku ukupnih troškova aktivnosti i 50% potpore, čak i da Agencija za plaćanja ne traži dokaze izvora financiranja. O osiguranju izvora financiranja ovisi mogućnost realizacije projekta. Procjena financijske i ekonomske održivosti projekta u sklopu koje se provjeravaju i izvori financiranja dio je administrativne kontrole zahtjeva za potporu, s obzirom na delegirane uredbe provjere financijske i ekonomske održivosti projekta i toga da se potpora u tipu operacije 6.2.1. dodjeljuje na temelju poslovnog plana. Korisnik mora osigurati i dokazati da projekt može provesti kako bi bio prihvatljiv za financiranje, a Agencija za plaćanja svojim provjerama osigurati uspješno i učinkovito korištenje resursa EPFRR-a na način da je projektna ideja provediva i ima profitni potencijal i profiliraju ozbiljni korisnici koji imaju viziju i znaju koliko će ih to koštati. Agencija za plaćanja ne traži od korisnika da prilikom prijave na natječaj digne kredit, čak niti obvezujuće pismo namjere banke, odnosno prihvatljiv dokaz je i neobvezujuće pismo namjere banke. 4.U skladu s točkom 34 Priloga 1 U sektoru prerade/marketinga i izravne prodaje, izlazni proizvod mora biti proizvod koji nije obuhvaćen Prilogom I Ugovora (Prilogu 1 Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća), a marketing se mora odnositi na predmet prerade. Iz navedenog je razvidno kako ulazni proizvod može biti proizvod iz Priloga I Uredbe 1308/2013 i proizvod koji nije na Prilogu I, a izlazni proizvod mora biti isključivo proizvod koji nije na popisu Prilogu I Uredbe 1308/2013. 6.Svaki potencijalni korisnik koji ispunjava uvjete navedene u Prilogu 1 ovoga Natječaja prihvatljiv je korisnik.
92	IVAN ORAČ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Molimo Vas da preciznije definirate unutar Priloga 1 Natječaja jesu li prihvatljivi korisnici tvrtke (poljoprivredna gospodarstva) koja imaju u NKD-u registriranu nepoljoprivrednu djelatnost za koju bi aplicirali na natječaj, a istom se nisu nikada bavili i to izjavljuju pod krivičnom i materijalnom odgovornošću. Poznato je da se tvrtke prilikom osnivanja registriraju za širi spektar djelatnosti kojima se planiraju baviti. Na prethodnom natječaju za mjeru 6.2.1. postavljeno je službeno pitanje o prihvatljivosti tvrtki koje imaju registriranu nepoljoprivrednu djelatnost u sudskom registru, a istom se nikada nisu bavile. Odgovor je bio da su takvi korisnici prihvatljivi uz izjavu da se nepoljoprivrednom djelatnošću nisu bavili iako je registrirana u sudskom registru. Molimo Vas za preciznije pojašnjenje unutar priloga 1 Natječaja.	Primljeno na znanje	Početak bavljenja određenom djelatnošću računa se od datuma izdavanja Rješenja/odobrenja ili drugog odgovarajućeg akta izdanog od nadležnog tijela u skladu s nacionalnim zakonodavstvom ili izjavu korisnika danu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da se za djelatnost ne izdaje ni jedan od navedenih akata.
93	Ivan Novak	, 17. POPIS PRILOGA	Prilog 1 - Uvjeti prihvatljivosti za tip operacije 6.2.1, Uvjet 4: Prilikom osnivanja trgovačkog društva (d.o.o.) u sudski registar upisali smo velik broj djelatnosti (kojima se ne bavimo) pod predmet poslovanja zbog toga što svaka naknadna promjena u registru poslovnih subjekata pri Trgovačkom sudu znači dodatne troškove. S druge strane registar pri Državnom zavodu za statistiku ne omogućava registriranje više djelatnosti prema NKD-u, već isključivo samo jednu. S treće strane prilikom početka obavljanja određene djelatnosti isto je potrebno prijaviti Poreznoj upravi, što zapravo znači da jedini pravi podatak o stvarnim djelatnostima kojima se tvrtka bavi ima Porezna uprava. Kako vjerojatno nismo jedini slučaj koji ima sličnu situaciju i velik broj registriranih djelatnosti upisanih u predmet poslovanja pri Trgovačkom sudu (od kojih se bavimo samo sa nekima), a željeli bismo se prijaviti na natječaj te aktivirati bilo usluge u turizmu ili druge uslužne djelatnosti u poljoprivredi (kojima se sada ne bavimo), predlažemo da se Uvjet 4 izmijeni na način da se jasno definira koji su relevantni i nedvojbeni dokazi za definiranje tko se bavi ili ne bavi određenom djelatnošću unutar sektora za koji traži potporu, odnosno da se isto dokazuje Izjavom pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću kako se subjekt nije bavio djelatnošću za koju traži potporu. Hvala!	Nije prihvaćen	Početak bavljenja određenom djelatnošću računa se od datuma izdavanja Rješenja/odobrenja ili drugog odgovarajućeg akta izdanog od nadležnog tijela u skladu s nacionalnim zakonodavstvom ili izjavu korisnika danu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da se za djelatnost ne izdaje ni jedan od navedenih akata.
94	Hrvoje Olanović		Vezano za Prilog 1 Uvjete prihvatljivosti - Uvjet 4 - U sektoru ruralnog turizma, sektoru prerade i/ili marketinga i/ili izravne prodaje proizvoda i sektoru tradicijskih i umjetničkih obrta korisnik ni njegova povezana poduzeća, kao ni fizičke osobe u svojstvu nositelja/članova OPG-a, vlasnika obrta, odgovorne osobe u pravnoj osobi ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za nijednu djelatnost unutar sektora za koji traži potporu, dok u sektoru usluga ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za uslugu za koju traži potporu u trenutku objave nacrta Natječaja na e-savjetovanju. Predlažem da se ovdje treba točnije specificirati da u slučaju trgovačkih društava (npr. D.O.O.) korisnik može biti registriran u sudskom registru ali da do sada nije smio prihodovati, odnosno baviti se s djelatnosti za koju podnosi prijavu na natječaj. Naime, veliki broj trgovačkih društava u trenutku otvaranja istog registriraju veliki broj djelatnosti jer ako žele tijekom poslovanja dodatno registrirati neku djelatnost navedeno se naplaćuje. Ukoliko se ovaj kriterij odnosi da djelatnost ne smije biti registrirana niti u sudskom registru, veliki broj trgovačkih društava bit će isključeno kao prihvatljivi korisnici. Predlažem da se detaljnije specificira navedeni kriterij te da se omogući trgovačkim društvima da se prijavljuju na ovaj natječaj ako imaju registriranu djelatnost u sudskom registru a da se njom zapravo do sada nisu bavili.	Primljeno na znanje	Početak bavljenja određenom djelatnošću računa se od datuma izdavanja Rješenja/odobrenja ili drugog odgovarajućeg akta izdanog od nadležnog tijela u skladu s nacionalnim zakonodavstvom ili izjavu danu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da se za djelatnost ne izdaje ni jedan od navedenih akata.
95	Hrvoje Bilen		Poštovani, Ulažem prigovor na popis naselja iz Priloga 7. nacrta natječaja. Popis je diskriminirajući, ne možete svrstavati sva naselja u Gradovima i Općinama u isti indeks razvijenosti, obzirom da se naselja jako razlikuju, pogotovo kod geografski velikih Općina. Konkretno, Općina Matulji spada pod indeks razvijenosti VII, a naselja Zvoneća, Mune, Brgud, Žejane, i dr., su infrastrukturno dislocirana, tipična ruralna stara naselja, pogodna za poljoprivredu i turizam zajedno. Predlažem stoga, da se u natječaju zadrži ograničenje na naselja sa manje od 5 000 stanovnika, te da se omogući javljanje na natječaj za mjesta iz C i D turističkih razreda. Uostalom, cilj ove mjere je da se omogući malim OPG-ima registracija dopunske djelatnosti, samozapošljavanje i revitalizacija ruralnih područja. Ukoliko ne budete izmijenili ovaj nacrt natječaja, bojim se da nećete imati niti dovoljan broj prijava za alocirana sredstva. Zar ne bi bilo bolje da imate veći broj prijavitelja, pa da jedni drugima konkuriramo sa brojem ostvarenih bodova? Ukoliko uvjeti natječaja ostanu ovakvi, neću se moći uopće prijaviti na natječaj, a pripremam se za ovu mjeru već godinu i pol!!! S poštovanjem.	Djelomično prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i u svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more. Pravilnik o proglašavanju turističkih općina i gradova i o razvrstavanju naselja u turističke razrede NN broj: 122/09, 9/10-isp., 61/10, 82/10, 36/11, 89/11, 146/11, 141/12, 144/12, 38/13, 153/13, 126/15, 15/16-isp., 54/16, 113/16, 26/17, 61/17, 72/17 i 78/17) od 1.1.2020. godine nije više na snazi.
96	Gradska razvojna agencija Slatine		Poštovani, U prilogu br.1-Uvjeti prihvatljivosti projekta pod kriterijem broj 30 navedeno je kako se projekt mora provoditi u naselju s najviše 5.000 stanovnika u JLS u kojoj je sjedište PG-a ili u susjednoj JLS, također u naselju s najviše 5.000 stanovnika. Dok je u istim Uvjetima pod brojem 33 navedeno da je u sektoru turizma u ruralnim područjima prihvatljivo ulaganje u smještajne kapacitete samo u naseljima do 5.000 stanovnika unutar JLS koje su prema indeksu razvijenosti svrstane u skupine od I-VI. Prema navedenom nije moguće razaznati da li se kriterij pod brojem 30 odnosi na sve sektore ili isključuje sektor turizma budući da je za sektor turizma naveden zaseban kriterij pod brojem 33. Ukoliko se sektor turizma izuzima iz kriterija broj 30, znači li to da je ključno da se projekt provodi u naselju s najviše 5.000 stanovnika unutar JLS koje su prema indeksu razvijenosti svrstane u skupine od I-VI, te da sjedište PG ne mora biti u susjednoj JLS? Isto tako, mišljenja smo da bi se projekt trebao provoditi u naselju s najviše 5.000 stanovnika ali da sjedište PG ne bude ograničavajuće na susjednu JLS, već da sjedište PG mora biti u županiji u kojoj će se projekt provoditi.	Nije prihvaćen	U skladu s točkom 30 Priloga 1 Projekti se moraju provoditi u naseljima s najviše 5.000 stanovnika u području jedinice lokalne samouprave u kojoj je sjedište poljoprivrednog gospodarstva ili u susjednoj jedinici lokalne samouprave također u naselju do 5.000 stanovnika. Kriterij se odnosi na sve prihvatljive sektore. Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more.
97	Gordana Soldo Josipović	2.5. Provedba postupka dodjele potpore, 2.5.1. Podnošenje, zaprimanje i rangiranje zahtjeva za potporu	Kriterij odabira "D.3. Stručna sprema i radno iskustvo nositelja/odgovorne osobe poljoprivrednog gospodarstva ili člana obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva". Osim stručne spreme i radnog iskustva nositelja ili člana PG-a, predlažem vrednovati/dodijeliti bodove za stručnu spremu i radno iskustvo osobe koja će biti zaposlena na poljoprivrednom gospodarstvu kao nositelj nove nepoljoprivredne djelatnosti, a nije nositelj PG-a, niti član PG-a. Potrebno je jasno odrediti što je "odgovarajući" stečeni akademski i stručni naziv za ostvarivanje bodova po kriteriju odabira "Stručna sprema - diploma ili potvrda o odgovarajućem stečenom akademskom i stručnom nazivu i akademskom stupnju". Nemali broj prijavitelja su osobe sa stečenim diplomama iz raznih područja znanosti, ali je nije moguće točno utvrditi ostvaruju li i bodove po tom kriteriju, obzirom da je je nejasno koje se akademsko područje smatra odgovarajućim.	Nije prihvaćen	Kriterij odabira "D.3. Stručna sprema i radno iskustvo nositelja/odgovorne osobe poljoprivrednog gospodarstva ili člana obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva". Stavke bodovanja navedenog kriterija jasno su navedene i objašnjene u „pojašnjenju za kriterije odabira“ Priloga 2.
98	Gordana Soldo Josipović	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Prilog1, točka 4: Nije nedvojbeno jasno što podrazumijeva izraz "sektor". Nacionalno zakonodavstvo poznaje nacionalnu klasifikaciju djelatnosti koja u svome sadržaju razlikuje: Područje, Odjeljak, Skupinu, Razred i Naziv, ali ne i Sektor. Predlažem da se preciznije opiše ovaj uvjet prihvatljivosti.	Primljeno na znanje	U Prilogu 6 Pravilnika o upisniku obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava (NN 62/19) naveden je detaljan pregled dopunskih djelatnosti koje se mogu obavljati na OPG-u s popisom zanimanja tradicijskih obrta i vještina.
99	Gordana Soldo Josipović	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Prilog1, tč.2: "Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku objave nacrta Natječaja na e-savjetovanju". Prilog 1, tč.4...."u sektoru usluga ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za uslugu za koju traži potporu u trenutku objave nacrta Natječaja na e-savjetovanju." Smatram da trenutak objave nacrta Natječaja ne bi trebao biti relevantan za uvjete prihvatljivosti, obzirom da objava nacrta Natječaja nema za obveznu posljedicu raspisivanje Natječaja. Datum objave Natječaja bio bi više primjenjiv.	Djelomično prihvaćen	Točka 2 Priloga 1 mijenja se i glasi Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu. Točka 4 Priloga 1 U sektoru ruralnog turizma, sektoru prerade i/ili marketinga i/ili izravne prodaje proizvoda i sektoru tradicijskih i umjetničkih obrta korisnik ni njegova povezana poduzeća, kao ni fizičke osobe u svojstvu nositelja/članova OPG-a, vlasnika obrta, odgovorne osobe u pravnoj osobi ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za nijednu djelatnost unutar sektora za koji traži potporu, dok u sektoru usluga ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za uslugu za koju traži potporu u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.
100	Gordana Jakominić-Kovačević		Obraćam Vam se velikom primjedbom na potpuno nelogičan i neshvatljiv način na koji su određivana mjesta na kojima je moguće ulaganje iz mjere 6.2.1. U prošlom natječaju je postojao vrlo kvalitetno određen sustav turističkih zona (A,B,C,D) i vrlo je jasnim kriterijem bilo određeno gdje je moguće ulagati te se je radila realna razlika između mjesta na moru i unutrašnjosti obale/otoka i to je bio pravedan sustav koji je uvažavao realnost da nije isto živjeti na moru i u ruralnoj unutrašnjosti otoka. Ovim novim pak natječajem događa se nakaradna stvar da su neka mjesta uz more uvrštena kao mjesta u kojima je moguće ulagati u mjeri 6.2.1. dok su recimo mjesta u ruralnoj unutrašnjosti otoka Krka ili pak Cresa upotpunosti onemogućena da konkuriraju za mjeru 6.2.1. iako su ruralna i nerazvijena područja koja nemaju veze sa priobalnim mjestima u svojim Općinama. Zbog svega narečenog predlažem da se ne mijenjaju dobra riješanja iz prošlog natječaja u loša nova rješenja. Uostalom kakav je to način minjati pravila igre u tijeku utakmice jer i ova je mjera još uvijek u sklopu razdoblja 2014-2020. i mi smo recimo osobno uložili novac u Idejni projekt u cilju pripreme za prijavu na novonajavljeni natječaj još u proljeće 2019. i čekali sve do sada da bi shvatili kako uopće nećemo biti u mogućnosti konkurirati na njega jer živimo u rurarnoj, nerazvijenoj unutrašnjosti Otoka Krka!?	Prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i u svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more.
101	Folio d.o.o.	1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA, 1.3. Pitanja i odgovori	Molim Vas da dodate rok u kojem Upravljačko tijelo i Agencija za plaćanja trebaju dati odgovor na pitanje postavljeno putem mrežne stranice. Trenutno imamo situaciju da klijent čeka odgovor na pitanje već preko mjesec dana. Naš prijedlog je 15 dana.	Primljeno na znanje	Natječajem se određuju rokovi za postavljanje upita, a odgovori se daju do početka roka podnošenja zahtjeva za potporu.
102	Folio d.o.o.	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Prema novom Pravilniku o upisniku obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava u prilogu 6. (detaljan pregled dopunskih djelatnosti koje se mogu obavljati na opg-u s popisom zanimanja tradicijskih obrta i vještina), u točci 5.4 je navedeno proizvodnja i isporuka energije iz obnovljivih izvora od poljoprivredne i/ili šumske biomase, stajskog gnoja, gnojovke, gnojnice, drugih izvora biomase, vode, vjetra i sunca do snage 1MW nominalne snage generatora (kotla). Niti u nacrtu Natječaja 6.2.1., niti u nacrtu Natječaja 6.4.1. nije naznačeno da se može ulagati u navedeno. Kako je to jedan od prioriteta EU politike, molili bi da se navedeno doda kao poseban sektor ulaganja uz ostale sektore (a) preradu i/ili marketing i/ili izravna prodaja proizvoda, b) usluge u ruralnim područjima, c) tradicijski i umjetnički obrti, d) turizam u ruralnom području) ili na neki drugi način, te da se omogući poljoprivrednom gospodarstvu da cjelokupnu potrebu za energijom pokriva iz OIE što bi uvelike doprinijelo ostvarenju ciljeva svih ovih mjera ruralnog razvoja.	Nije prihvaćen	U važećem Programu ruralnog razvoja, energetski sektor nije predviđen za financiranje kroz ovaj tip operacije.
103	Folio d.o.o.	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.3. Uvjeti prihvatljivosti aktivnosti	U prilogu 1. je naznačeno: U slučaju kada je to zakonska obveza, odnosno korisnik ne može registrirati djelatnost sukladno nacionalnom zakonodavstvu, korisnik je dužan promijeniti organizacijski oblik i podnijeti Zahtjev za promjenu organizacijskog oblika nakon sklapanja ugovora o financiranju do podnošenja zahtjeva za isplatu prve rate, sukladno točki 4 Natječaja. U tekstu natječaja je naznačeno: korisnik ne smije započeti s provedbom aktivnosti prije podnošenja zahtjeva za potporu (izrada projektne dokumentacije ne smatra se početkom aktivnosti). Kako korisnik može započeti sa aktivnostima nakon podnošenja zahtjeva za potporu, može doći i u situaciju da završi projekt prije sklapanja ugovora o financiranju. Zato bi trebalo prilagoditi taj uvjet u prilogu 1 i u Natječaju na način da se ne uvjetuje podnošenje Zahtjeva za promjenu organizacijskog oblika nakon sklapanja ugovora. Primjerice: ukoliko korisnik nije podnio Zahtjev za promjenu organizacijskog oblika dužan je to učiniti nakon sklapanja ugovora o financiranju, a do podnošenja zahtjeva za isplatu prve rate. Tako bi korisnik mogao podnijeti Zahtjev za promjenu organizacijskog oblika odmah nakon prijave na natječaj.	Primljeno na znanje	Iznimno, Korisnik može promijeniti organizacijski oblik i prije. U tom slučaju će se korisnika kroz dopunu tražiti potrebna dokumentacija na novi organizacijski oblik.
104	Folio d.o.o.	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Uvjet prihvatljivosti: U sektoru turizma u ruralnim područjima ulaganja u smještajne kapacitete prihvatljiva su samo u naseljima do 5.000 stanovnika unutar jedinica lokalne samouprave koje su prema indeksu razvijenosti svrstane u skupine od I-VI, navedenim u Prilogu 7. natječaja. Mišljenja smo da nije dobro postavljen. Konkretno u popisu priloga 7. za Istarsku županiju neke općine/naselja koji su navedeni kao nerazvijeni, razvijeniji su od mnogih koje nisu navedeni. Osim toga, u unutrašnjosti Istre rijetko koji OPG se može razviti do stupnja samoodrživosti samo sa poljoprivredom, bez dopunske djelatnosti turizma jer na taj način plasira proizvode koje proizvodi na relativno malim parcelama. U unutrašnjosti Istre jedino nastavkom razvoja ruralnog turizma kroz smještajne kapacitete možemo unaprijediti regiju do te mjere da mala poljoprivredna gospodarstva opstanu i razvijaju se, zadržavajući mlade ljude na tom području. Kako je svrha natječaja stvaranje i održavanje postojećih radnih mjesta te sprečavanje depopulacije, ovaj uvjet je u suprotnosti sa navedenim. Prijedlog je da je jedino ograničenje prihvatljivosti broj stanovnika, odnosno do 5.000 stanovnika unutar JLS, a da indeks razvijenosti bude prednost na način da se nerazvijenije JLS više boduju kako je i navedeno u prilogu 2.	Prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke).
105	ERSILIJA EREŠ	, 17. POPIS PRILOGA	Prilog 3„Dokumentacija za podnošenje zahtjeva za potporu“, točka 9D propisuje: "U slučaju opremanja postojećih objekata: Uporabna dozvola, Rješenje o izvedenom stanju ili Potvrda izvedenog stanja, Potvrda o dostavljenom završnom izvješću nadzornog inženjera". Molimo definirati „postojeće objekte“ i naglasiti da se ova dokumentacija odnosi samo na projekte koji se sastoje isključivo od aktivnosti opremanja, a ne i na projekte koji uključuju kombinaciju aktivnosti rekonstrukcije i opremanja objekta. Ako se „postojeći objekti“ odnosi na objekte koji su predmet rekonstrukcije (često zapuštene i derutne objekte izvan funkcije) i opremanja, predlažemo potpuno izostaviti ovu odredbu. Prilog 3 „Dokumentacija za podnošenje zahtjeva za potporu“ točka 17. Dokazi planiranih izvora financiranja: Molimo da se uzme u obzir realnost da ciljnoj skupini korisnika ove podmjere (OPG-ovima ekonomske veličine počev od 1.000 €, koji u protekloj godini nisu morali biti porezni obveznici, što znači da im je godišnji prihod manji od 80.500 kuna, nemaju dopunsku djelatnost, ne vode poslovne knjige pa niti popis imovine, nemaju financijska izvješća,) banke jednostavno neće niti odobriti kredit, niti izdati pismo namjere, svakako ne u fazi prijave projekta, bez odluke/ugovora o financiranju i uplate prve rate potpore. Jednako vrijedi i za OPG-ove i obrte u sustavu poreza na dohodak s paušalnim oporezivanjem, koji vode evidenciju i imaju financijske izvještaje samo za bruto prihode te također nemaju popis DI. Navedeno se odnosi na veliku većinu banaka, više puta je u praksi potvrđeno i lako je provjerljivo. Stoga će dokumentaciju propisanu ovom točkom biti vrlo teško ishoditi, što bi upravo ciljnu skupinu korisnika moglo doslovno eliminirati iz postupka. Obzirom da je intenzitet potpore 100% upitna je potreba za predmetnom dokumentacijom.	Nije prihvaćen	1. U slučaju rekonstrukcije, kada je potrebno imati Glavni projekt/ishoditi građevinsku dozvolu nije potrebno dostaviti Uporabnu dozvolu, Rješenje o izvedenom stanju ili Potvrdu izvedenog stanja, Potvrdu o dostavljenom završnom izvješću nadzornog inženjera. U prilogu 3 je i propisano da se navedena dokumentacija dostavlja u slučaju opremanja postojećih objekata. 2. Program ruralnog razvoja RH i članak 45. Uredbe komisije (EU) 702/2014 propisuje da se potpora za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti dodjeljuje na temelju poslovnog plana Korisnika. Program ruralnog razvoja RH propisuje obvezu ocjene kvalitete i održivosti poslovnog plana, kao i obavezne elemente koje poslovni plan treba sadržavati: početno gospodarsko stanje, pokazatelje i ciljeve za razvoj nove djelatnosti i podatke o aktivnostima potrebnim za razvoj djelatnosti kao što su podaci o ulaganjima. To što je u tipu operacije 6.2.1. fiksni iznos potpore ne znači da korisnici ne moraju imati pripremljenu projektnu ideju. Prvi korak prilikom razrade projekta je izrada realističnog proračuna projekta s povoljnim omjerom troškova i ostvarenih rezultata koji su nužni za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti. Svrha proračuna nije točan izračun detaljnih troškova svakog aspekta projekta, već omogućiti Agenciji za plaćanja prosudbu o razumnosti prijedloga troškova i ekonomičnosti osmišljenog projekta. U slučaju bespovratnih sredstava EPFRR, ona se isplaćuju na temelju odobrenog zahtjeva za isplatu i provedenih aktivnosti. Na korisniku je odluka kako će aktivnosti financirati do isplate sredstava (vlastitim ili kreditnim sredstvima), kao i ostatak iznosa projekta, ako aktivnosti neophodne za pokretanje djelatnosti prelaze fiksni iznos potpore od 50.000 eura. . Korisnici za provedbu projekta moraju osigurati financijska sredstva u iznosu koji predstavlja razliku ukupnih troškova aktivnosti i 50% potpore, čak i da Agencija za plaćanja ne traži dokaze izvora financiranja. O osiguranju izvora financiranja ovisi mogućnost realizacije projekta. Procjena financijske i ekonomske održivosti projekta u sklopu koje se provjeravaju i izvori financiranja dio je administrativne kontrole zahtjeva za potporu, s obzirom na delegirane uredbe provjere financijske i ekonomske održivosti projekta i toga da se potpora u tipu operacije 6.2.1. dodjeljuje na temelju poslovnog plana. Korisnik mora osigurati i dokazati da projekt može provesti kako bi bio prihvatljiv za financiranje, a Agencija za plaćanja svojim provjerama osigurati uspješno i učinkovito korištenje resursa EPFRR-a na način da je projektna ideja provediva i ima profitni potencijal i profiliraju ozbiljni korisnici koji imaju viziju i znaju koliko će ih to koštati. Agencija za plaćanja ne traži od korisnika da prilikom prijave na natječaj digne kredit, čak niti obvezujuće pismo namjere banke, odnosno prihvatljiv dokaz je i neobvezujuće pismo namjere banke.
106	ERSILIJA EREŠ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Prilog I. Dio Uvjeti prihvatljvosti projekta, polje 32.: „Diversificirana djelatnost mora biti u skladu sa strateškim razvojnim dokumentima jedinice lokalne samouprave odnosno LAG-ova.“ Predlažemo riječ „odnosno“ zamijeniti riječju „ili“ te jasno napisati da je dovoljno dokazati usklađenost s jednim, bilo kojim od navedenih razvojnih dokumenata, obzirom da je velika većina LAG-ova izmjenama strategija izostavila podmjeru 6.2.	Prihvaćen	Usklađenost se može dokazati ili sa strateškim razvojnim dokumentom ili LRS.
107	ERSILIJA EREŠ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Prilog I. Dio Uvjeti prihvatljivosti korisnika: Predlažemo da se definiraju prihvatljivi pravni oblici te da se među njih uvrste i SOPG, obzirom na izmjene propisa uslijed kojih su OPG-ovi ekonomske veličine do 3.000 eura (dakle, prihvatljivi na ovom natječaju) postali SOPG, posebno iz razloga što se propis u praksi ne primjenjuje na sve takve OPG-ove, nego samo na one koji su vršili neke izmjene u upisniku. Predlažemo nadalje da se definira tko može biti nositelj buduće dopunske djelatnosti / „nositelj aktivnosti“ u svakom od prihvatljivih pravnih oblika (kao u prvom Natječaju) te obvezno podatak da li isti može biti učlanjen u OPG nakon objave nacrta natječaja te da se sve eventualne iznimke navedu. Prilog I Dio Uvjeti prihvatljivosti korisnika, polje 4.: Predlažemo da se isključenje korisnika ograniči na one koji se doista jesu bavili djelatnošću za koju traže potporu ili da se alternativno u Natječaju za tip operacije 6.4. prihvatljivost odredi svima koji, uključujući povezana poduzeća, imaju među registriranim djelatnostima onu za koju traže potporu, bez dokazivanja da su se istom doista i bavili. U protivnom je u ova dva natječaja prisutno bitno različito tumačenje istih pojmova (bavljenje djelatnošću, odnosno "razvoj" i "pokretanje" djelatnosti), koji su pojmovi zapravo ključna razlika i jedini smisleni razlog postojanja dva a ne jednog natječaja pa je razlika u tumačenju apsurdna. Ta razlika eliminira za oba natječaja skupinu potencijalnih prijavitelja, prvenstveno pravnih osoba, koje na popisu djelatnosti imaju i onu za koju traže potporu a nisu se njome bavili. Smatramo da ne bi trebalo ignorirati činjenicu da većina pravnih osoba u RH pri osnivanju upisuje što vše djelatnosti, jer im to zakon dopušta. Prilog I Dio Uvjeti prihvatljivosti korisnika, polje 27: S obzirom na rascjepkanost i brojnost te raznorazne načine određivanja granica JLS u Republici Hrvatskoj, predlažemo da se prihvatljivost lokacije projekta/sjedišta korisnika umjesto granicama JLS odredi prikladnom udaljenošću u kilometrima, ili pak pripadnosti obuhvata LAG-a, što smatramo najboljom opcijom, kojom se osigurava ulaganje na dovoljno uskom, istom mikropodrčju sjedišta prijavitelja, svrha uvjeta lokacije ne bi bila ugrožena a izbjegle bi se se eliminacije temeljem administrativno iscrtanih granica JLS.	Djelomično prihvaćen	Napisat ćemo u Prilog 1 prihvatljive organizacijske oblike. SOPG je prihvatljiv kao korisnik uz uvjet da SOPG do podnošenja zahtjeva za isplatu zadnje rate mora uskladiti svoj organizacijski oblik i upisati se u Upisnik obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava. Početak bavljenja određenom djelatnošću računa se od datuma izdavanja Rješenja/odobrenja ili drugog odgovarajućeg akta izdanog od nadležnog tijela u skladu s nacionalnim zakonodavstvom ili izjavu korisnika danu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da se za djelatnost ne izdaje ni jedan od navedenih akata, a ne sam upis dopunske djelatnosti u odgovarajuće registre. Područje u kojem se mora odvijati projekt definirano je Programom ruralnog razvoja.
108	ERSILIJA EREŠ	1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA, 1.3. Pitanja i odgovori	Smatramo da je svrsishodno, pored roka za postavljanje pitanja određenog pod 2.1., odrediti i primjereni rok za odgovor na pitanja, kao i posljedice prekoračenja tog roka (npr. produljenje roka za prijavu il dr.), jer u protivnom određivanje roka nema smisla.	Primljeno na znanje	Natječajem se određuju rokovi za postavljanje upita, a odgovori se daju do početka roka podnošenja zahtjeva za potporu.
109	EKO OAZA	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.3. Uvjeti prihvatljivosti aktivnosti	Prema Prilogu 1. uvjet br. 27. Korisnik mora imati sjedište poljoprivrednog gospodarstva u jedinici lokalne samouprave u kojoj će se projekt odvijati ili u susjednoj jedinici lokalne samouprave u trenutku objave nacrta Natječaja na e-savjetovanju. Konkretno u našem slučaju mi smo poljoprivredno gospodarstvo koje ima zemljište i uspostavljenu proizvodnju u općini Plaški, mjesto Latin koji spada u I. skupinu po indeksu razvijenosti. Planiramo uložiti u nepoljoprivrednu djelatnost na toj istoj lokaciji. Budući da je računovodstvo u Zagrebu odnosno zbog administrativnih razloga i jednostavnosti upravljanja društvom adresa trgovačkog društva i poljoprivrednog gospodarstva je u Zagrebu. U Gradu Zagrebu nemamo nikakvih poljoprivrednih aktivnosti, niti imovine. Prema tom uvjetu ne zadovoljavamo jer je sjedište u Zagrebu. S obzirom da to fundamentalno nema smisla predlažem da korigirate taj uvjet te navedete npr. da lokacija ulaganja bude u području koje zadovoljava smisao RURALNOG razvoja. Hvala i lijep pozdrav	Nije prihvaćen	Projekti se moraju provoditi u naseljima s najviše 5.000 stanovnika u području jedinice lokalne samouprave u kojoj je sjedište poljoprivrednog gospodarstva ili u susjednoj jedinici lokalne samouprave s kojom graniči kopnenom granicom također u naselju do 5.000 stanovnika.
110	DRAŽEN PURIĆ	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore	Potpuno NEPRIHVATLJIVO i sustavno šikaniranje OPG-ova koji rade i jedva sklapaju kraj sa krajem u turističkom razredu C ili D npr na otocima. Vratite turističke razrede jer lokalne turističke zajednice bolje znaju razrede nego neko tko piše zakon iz fotelje 400 km u unutrašnjosti( točnije čl 6 stavak 5) Kako ce čovjek ulagati kad se svakom novim pravilnikom mjenjaju bitne stvari, svaki put, pa najlakse je zatvorit sve šta imam jer ovakva pravna nesigurnost je nemoguća. Ukoliko je OPG uložio 100.000,00 kn u dokumentaciju ( projekt i ostalo što ide uz to) a za to treba naj manje 6 mjeseci a sam pravilik kaže da dokumentacija se može prije spremiti i može biti pripremljna unaprijed što bi značilo da svi oni koji su se držali pravilnika su pogriješili!!!!	Djelomično prihvaćen	Pravilnik o proglašavanju turističkih općina i gradova i o razvrstavanju naselja u turističke razrede NN broj: 122/09, 9/10-isp., 61/10, 82/10, 36/11, 89/11, 146/11, 141/12, 144/12, 38/13, 153/13, 126/15, 15/16-isp., 54/16, 113/16, 26/17, 61/17, 72/17 i 78/17) od 1.1.2020. godine nije više na snazi. Pravilnik o provedbi tipa operacije 6.2.1. stavljen je izvan snage novim Pravilnikom o provedbi mjera Programa ruralnog razvoja Republike hrvatske za razdoblje 2014.-2020.(Narodne novine 91/2019 od 27.9.2019. godine). U skladu s točkom 38 Priloga 1 Provođenje aktivnosti ne smije započeti prije podnošenja Zahtjeva za potporu, osim aktivnosti pripreme projektne dokumentacije i kupovine zemljišta/objekata koje nisu nastale prije 1. siječnja 2014. godine. Iz navedenog je razvidno kako je trošak izrade projektne dokumentacije nastao prije podnošenja zahtjeva za potporu prihvatljiv trošak.
111	DOTA	, 17. POPIS PRILOGA	U prilogu 4. stoji da je potrebno priložiti dokaz o postojanju vlastitih sredstava: Vlastito učešće u financiranju ulaganja mora biti potkrijepljeno odgovarajućim dokazima (npr. stanje sredstava na računu, potvrda o depozitu i sl.) u 100% iznosu, dok dokaz o postojanju vanjskih izvora financiranja na ukupni iznos planiranih vanjskih izvora financiranja. Iz gore navedenog nije jasno, obzirom da je potpora u ovoj mjeri u 100% iznosu, u slučaju vlastitih sredstava koji iznos je potrebno osigurati prilikom prijave ? Iznos druge rate, ili? Zašto se razlikuju kriteriji u slučaju osiguravanja vanjskh izvora? Banke trenutno naplaćaju izdavanje pisma namjere/ garancija, ako traži se dokaz predlažem proširiti popis prihvatljivih troškova na trošak ishođenja odgovarakućih dokumenata od strane banka.	Primljeno na znanje	Isti odgovor kao na komentaru br. 1. Program ruralnog razvoja RH i članak 45. Uredbe komisije (EU) 702/2014 propisuje da se potpora za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti dodjeljuje na temelju poslovnog plana Korisnika. Program ruralnog razvoja RH propisuje obvezu ocjene kvalitete i održivosti poslovnog plana, kao i obavezne elemente koje poslovni plan treba sadržavati: početno gospodarsko stanje, pokazatelje i ciljeve za razvoj nove djelatnosti i podatke o aktivnostima potrebnim za razvoj djelatnosti kao što su podaci o ulaganjima. To što je u tipu operacije 6.2.1. fiksni iznos potpore ne znači da korisnici ne moraju imati pripremljenu projektnu ideju. Prvi korak prilikom razrade projekta je izrada realističnog proračuna projekta s povoljnim omjerom troškova i ostvarenih rezultata koji su nužni za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti. Svrha proračuna nije točan izračun detaljnih troškova svakog aspekta projekta, već omogućiti Agenciji za plaćanja prosudbu o razumnosti prijedloga troškova i ekonomičnosti osmišljenog projekta. U slučaju bespovratnih sredstava EPFRR, ona se isplaćuju na temelju odobrenog zahtjeva za isplatu i provedenih aktivnosti. Na korisniku je odluka kako će aktivnosti financirati do isplate sredstava (vlastitim ili kreditnim sredstvima), kao i ostatak iznosa projekta, ako aktivnosti neophodne za pokretanje djelatnosti prelaze fiksni iznos potpore od 50.000 eura. Korisnici za provedbu projekta moraju osigurati financijska sredstva u iznosu koji predstavlja razliku ukupnih troškova aktivnosti i 50% potpore, čak i da Agencija za plaćanja ne traži dokaze izvora financiranja. O osiguranju izvora financiranja ovisi mogućnost realizacije projekta. Procjena financijske i ekonomske održivosti projekta u sklopu koje se provjeravaju i izvori financiranja dio je administrativne kontrole zahtjeva za potporu, s obzirom na delegirane uredbe provjere financijske i ekonomske održivosti projekta i toga da se potpora u tipu operacije 6.2.1. dodjeljuje na temelju poslovnog plana. Korisnik mora osigurati i dokazati da projekt može provesti kako bi bio prihvatljiv za financiranje, a Agencija za plaćanja svojim provjerama osigurati uspješno i učinkovito korištenje resursa EPFRR-a na način da je projektna ideja provediva i ima profitni potencijal i profiliraju ozbiljni korisnici koji imaju viziju i znaju koliko će ih to koštati. Agencija za plaćanja ne traži od korisnika da prilikom prijave na natječaj digne kredit, čak niti obvezujuće pismo namjere banke, odnosno prihvatljiv dokaz je i neobvezujuće pismo namjere banke.
112	DOTA	, 7. POKAZATELJI PROVEDBE PROJEKTA	Skrećemo pažnju na pokazatelj novootvorena radna mjesta. Naime, kod aktualnih korisnika pokazalo se to velikom preprekom zbog nedostatka stručnih kadrova na ruralnom području. Potrebno je predvidjeti mehanizme što u slučaju da korsnik unatoč objavljenim pozivima nemože naći zaposlenike zbog stanja na tržištu.	Djelomično prihvaćen	Navedeni uvjet mijenja se i glasi: Projektom korisnik mora očuvati postojeća/stvoriti nova radna mjesta te ostvariti prihode od djelatnosti i/ili prodajne količine najkasnije u periodu unutar 24 mjeseca od datuma podnošenja konačnog zahtjeva za isplatu. Napomena: Ako korisnik nije imao zaposlenih u godini koja prethodi prijavi na Natječaj, u navedenom periodu mora stvoriti najmanje 1 radno mjesto izraženo temeljem godišnjih jedinica rada
113	DOTA	3. POSTUPAK PROVEDBE PROJEKTA, 3.3. Način podnošenja zahtjeva za isplatu	Preporuka da se isplata predujma vrši automatski nakon potpisivanja ugovora.	Nije prihvaćen	U tipu operacije 6.2.1. PRR nije predviđen predujam. Podnošenje zahtjeva za isplatu 1. rate potpore može se podnijeti čim se započne neka od odobrenih aktivnosti.
114	DOTA	3. POSTUPAK PROVEDBE PROJEKTA, 3.1. Obveze korisnika u postupku provedbe projekta	U prethodnim natječajima čekali smo odobrenje isplata čak do 6 mjeseci, ukoliko držite do 24 mjeseca od ptopisivanja Ugovora potrebno je se prdržavati rokova za isplatu predujma.	Nije prihvaćen	Rokovi su propisani sukladno zajedničkim nacionalnim pravilima.
115	DOTA	2.5. Provedba postupka dodjele potpore, 2.5.2. Administrativna kontrola zahtjeva za potporu	Kod toče 12. Agencija ima pravo na provjeru opravdanosti troškova. U situaciji kada zatraži se dopuna projekta radi provjere cijeni korsnik je automatski u nepovoljnoj situaciju zbog toga, da prednost imaju zahtjevi bez dopune. Molim vas da radi transparentnosti postupka dodjele i načela jednakih mogućnosti razmotrite tu stavku.	Nije prihvaćen	U slučaju da korisnik dostavi neobvezujuću ponudu te u slučaju sumnje u tu ponudu, Agencija za plaćanja zadržava pravo za provjeru opravdanosti troškova planiranih aktivnosti te će se za navedeno tražiti zahtjev za obrazloženje ili će Agencija napraviti istrage i sl. Obrazloženje se ne tretira kao dopuna i obrazloženje ne ulazi u kriterije za rangiranje. U slučaju da korisnik ne dostavi neobvezujuću ponudu (izuzev aktivnosti za koje su ovim Natječajem propisani maksimalni iznosi) tada će se slati zahtjev za dopunu.
116	DOTA	2.5. Provedba postupka dodjele potpore, 2.5.1. Podnošenje, zaprimanje i rangiranje zahtjeva za potporu	Vezano za članak 6. i činjenicu da prednost imaju projekti bez dopune, ovo je visoko diskriminarujuće. Natječajem je propisana dokumentacija koju je potrebno dostaviti prilikom prijave a koju je moguće dopuniti. Naknadno kažnjavanje prijavitelja da iskorsitio pravila propisane pravilnikom nije korektno.Što više u prethodnim natječajima smo imali situacije gdje je prijavala bila potpuna no Agnecija je tražila pojašnenja nekih stavki, ne zbog neodostataka prijave nego nerazumijevanja procedura od strane Agencije i zaposlenika.	Primljeno na znanje	U pojmovniku natječaja propisana je definicija „obrazloženja“. Obrazloženje je pojašnjenje određene nejasnoće ili neusklađenosti u navodima/dokumentima/izračunima te ispravak neusklađenih navoda i/ili neispravnih izračuna. Obrazloženje se ne tretira kao dopuna i obrazloženje ne ulazi u kriterije za rangiranje.
117	Dino Cvetko		1. a) "Kriterij odabira" trebalo bi se bodovati svi OPG do 50.000e ekonomske veličine. b) "Dužina upisa PG" trebalo bi se smanjiti razmjer između godina jer mladi poljoprivrednici koji završe fakultete, otvore OPG i posluju manje od 5 godina puno gube u ovome kriteriju. 2. Lokacija ulaganja- dozvoliti ulaganje u naselja do 10.000 ili 15.000 stanovnika (rezultiralo bi boljom provedbom i efikanosti projekata, npr. frizerski salon bi puno bolje poslovao u naselju s 10.000 stanovnika nego naselju s 5.000 stanovnika) 3. Natječajem je potpuno izgostavljena/ignorirana "proizvodnja"kao npr. (proizvodnja i isporuka organskih gnojiva (humusa, glisnjaka i drugih) proizvedenih na OPG-u; uzgoj i isporuka divljači, uzgoj rakova, žaba, slatkovodni uzgoj riba – aquakultura na OPG-u; uzgoj ostalih nespomenutih biljnih vrsta (drveća, grmlja, cvijeća, božićnih drvaca i ukrasnog bilja) na OPG-u) tako da bi pod prihvatljive aktivnosti trebalo dodati repromaterijal, kupnja sadnica, pripremni radovi itd.	Nije prihvaćen	1.a), b) Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili su pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa. 2. U skladu s točkom 30 Priloga 1 Projekti se moraju provoditi u naseljima s najviše 5.000 stanovnika u području jedinice lokalne samouprave u kojoj je sjedište poljoprivrednog gospodarstva ili u susjednoj jedinici lokalne samouprave također u naselju do 5.000 stanovnika. Cilj ovoga tipa operacije je razvoj naselja do 5.000 stanovnika u najnerazvijenijim ruralnim područjima. Navedena odredba je u skladu s Programom ruralnog razvoja i razgraničenje s mogućnostima financiranja iz drugih operativnih programa. 3. Aktivnosti koje ste naveli u vašem upitu nisu prihvatljive za sufinanciranje iz ovoga tipa operacije.
118	Damir Lučić		Poštovani, uvažavajući potrebu razvoja nerazvijenih krajeva, smatram da je razlika u bodovanju po kriteriju lokacije ulaganja prevelika. Tako primjerice kandidati nerazvijenih ruralnih krajeva općine Velika Gorica (Posavina, Vukomerić) gube značajnih do bodova koja u praksi čini razliku između prolaska ili pada na natječaju.	Primljeno na znanje	Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili su pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa.
119	Damir Legovic		Indeks razvijenosti po novom pravilu ne dozvoljava svima ravnopravno natjecanje i u stvarnosti ne znaci da je to mjesto u istom rangu, barem sto se tiče ruralnih djelova.Primjer ja se nalazim u djelu grada tj.opcini koja se nalazi u 8 jakosnoj skupini, selo u kojem živim ima 50 stanovnika ljudi se bave poljoprivredom i stocarstvom i udaljeno je 15 km od tog grada kojem pripadamo Posto se nalazimo na granici sa drugom općinom koja je u 6 skupini ,ispada da naselja koja su veća od mog sela i ne izgledaju kao ruralna( nema ni jedne krave ) mogu se natjecat, i puno vise su razvijenija od mog sela.Po ovome nema nikakve logike da ako se ja nalazim u 8 jakosnoj skupini kako može 500 metara ali doslovno 500 bit 2 razreda manje, ili ja se ne nalazim u razredu koji pripadam ili oni.	Primljeno na znanje	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more.
120	CS Management j.d.o.o.	, 17. POPIS PRILOGA	Prilog 3, točka 9 - C: Za dobijanje dozvole za rad u smislu proizvodnje kozmetičkih pripravaka na tradicijski način traži se da korisnik dostavi Tehnološki projekt. Za ovakvu vrstu proizvodnje neophodno je da korisnik u procesu uspostavljanja proizvodnje izradi dokumentaciju pod nazivom "Dobra proizvođačka praksa" i sve proizvode treba zdravstveno potvrditi u NZJZ-u. U točki C piše "gdje je primjenjivo" iza planiranih kapaciteta objekta - nije razvidno na što se ovo odnosi. Mišljenja smo da je potrebno ovo dublje definirati i osloboditi male proizvođače ovog pravila jer je u prvom redu nepotrebno niti im zakon to propisuje. Sličan komentar i za stavak D. Molimo za izdvajanje malih proizvođača iz ovih uvijeta. Toka 17: Molimo Vas da razmotrite sljedeće nelogičnosti - 1. Fondovi su na raspolaganju onim korisnicima za koje se, između ostalog, ustvrdi da bez fondova ne bi imali toliki efekt razvoja. Ukoliko korisnik ima vlastita sredstva postavlja se pitanje zašto se financiraju korisnici kojima bespovratna sredstva ne trebaju. Osim toga, stavljanje depozita na račun u svrhu dokaza postojanja sredstava nije dokaz o stvarnom postojanju tih sredstava kroz period do isplate. Korisnik može i posudit u prijatelja na 2 dana da bi ovaj uvijet ispunio pa mu posle vratio sredsva a može i u jednom momentu sredstva imati a u drugom potrošiti. Što se tiče pisma namjera banaka o kreditiranju ideje ona stoji kada je slučaj obrta i tvrtki dok u slučajevima OPG-a to praktično nije ni moguće jer banke još uvijek ne percipiraju OPG-ove kao kreditno sposobne subjekte, bez obzira na razinu prihoda. Molimo Vas za mudru odluku glede ovog uvjeta. Po nama, kao i u prošlom natječaju, za ovim nema potrebe i korisnik snosi svu odgovornost za provedbu. Hvala	Primljeno na znanje	Ako proces proizvodnje kozmetičkih pripravaka ne zahtjeva neku tehnologiju odnosno proizvodnu liniju tada nije potrebno dostaviti tehnološki projekt. U opisnom dijelu poslovnog plana biti će dovoljno navesti proces proizvodnje i svu potrebnu opremu. Sve ostalo je primjenjivo na „male proizvođače“.Program ruralnog razvoja RH i članak 45. Uredbe komisije (EU) 702/2014 propisuje da se potpora za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti dodjeljuje na temelju poslovnog plana Korisnika. Program ruralnog razvoja RH propisuje obvezu ocjene kvalitete i održivosti poslovnog plana, kao i obavezne elemente koje poslovni plan treba sadržavati: početno gospodarsko stanje, pokazatelje i ciljeve za razvoj nove djelatnosti i podatke o aktivnostima potrebnim za razvoj djelatnosti kao što su podaci o ulaganjima. To što je u tipu operacije 6.2.1. fiksni iznos potpore ne znači da korisnici ne moraju imati pripremljenu projektnu ideju. Prvi korak prilikom razrade projekta je izrada realističnog proračuna projekta s povoljnim omjerom troškova i ostvarenih rezultata koji su nužni za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti. Svrha proračuna nije točan izračun detaljnih troškova svakog aspekta projekta, već omogućiti Agenciji za plaćanja prosudbu o razumnosti prijedloga troškova i ekonomičnosti osmišljenog projekta. U slučaju bespovratnih sredstava EPFRR, ona se isplaćuju na temelju odobrenog zahtjeva za isplatu i provedenih aktivnosti. Na korisniku je odluka kako će aktivnosti financirati do isplate sredstava (vlastitim ili kreditnim sredstvima), kao i ostatak iznosa projekta, ako aktivnosti neophodne za pokretanje djelatnosti prelaze fiksni iznos potpore od 50.000 eura. Korisnici za provedbu projekta moraju osigurati financijska sredstva u iznosu koji predstavlja razliku ukupnih troškova aktivnosti i 50% potpore, čak i da Agencija za plaćanja ne traži dokaze izvora financiranja. O osiguranju izvora financiranja ovisi mogućnost realizacije projekta. Procjena financijske i ekonomske održivosti projekta u sklopu koje se provjeravaju i izvori financiranja dio je administrativne kontrole zahtjeva za potporu, s obzirom na delegirane uredbe provjere financijske i ekonomske održivosti projekta i toga da se potpora u tipu operacije 6.2.1. dodjeljuje na temelju poslovnog plana. Korisnik mora osigurati i dokazati da projekt može provesti kako bi bio prihvatljiv za financiranje, a Agencija za plaćanja svojim provjerama osigurati uspješno i učinkovito korištenje resursa EPFRR-a na način da je projektna ideja provediva i ima profitni potencijal i profiliraju ozbiljni korisnici koji imaju viziju i znaju koliko će ih to koštati. Agencija za plaćanja ne traži od korisnika da prilikom prijave na natječaj digne kredit, čak niti obvezujuće pismo namjere banke, odnosno prihvatljiv dokaz je i neobvezujuće pismo namjere banke.
121	CS Management j.d.o.o.	, 17. POPIS PRILOGA	Poštovani, U prilogu 1 , Točka 21: Nije razvidno što smatra Agencija pod pojmom umjetni uvjeti? Ispada da je to proizvoljna stvar koju tumači jedna strana. Molimo za proširenje i definiciju ovog pravila. Točka 33: Mišljenja smo da ste nepotrebno diskriminirali nerazvijena naselja i otoke ovom klasifikacijom naselja. Naime, općina Olib na istoimenom otoku, pa nadalje otok Silba (da ne nabrajamo dalje) su isključeni iz mogućnosti natjecanja. Grad Supetar koji je razvijen ima nerazvijena naselja Škrip i Dol koji su bili prihvatčljivi a sada nisu. U potpunosti se slažemo sa Rawna d.o.o. Također, ovom nenajavljenom a vrlo bitnom izmjenom (sa prošlih turističkih razreda) utjecali ste na potrošnju i vremena i sredstava potencijalnih korisnika koji sada, ako ovo ostane na snazi, neće moći ništa uraditi. Drugo, u prošlom natječaju sektor turizma (u što spada i Izletište) bio je vezan za turističke razrede dok sada nije razvidno da li se izletište može prijaviti u spomenutom Dolu, na Braču (na primjer). Naime, ako želimo uspješno povlačenje sredstava iz fondova moramo se strateški odrediti i pripremiti na natječaj. Mjesecima radimo sa korisnicima na ovome. Nije sigurno na koji način se to može sada raditi. Molimo da se ovi komentari prihvate i izmjene na način kako je predloženo u komentaru Rawna d.o.o. Hvala	Prihvaćen	"Umjetno stvaranje uvjeta" definirano je člankom 60. Uredbe (EU) br. 1306/2013). Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more.
122	CHRISTINA GORIČKI HORVAT	1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA, 1.3. Pitanja i odgovori	Molim svakako ograničiti vrijeme davanja odgovora na upit prijavitelja - preporuka 5-8 dana maksimalno.	Primljeno na znanje	Natječajem se određuju rokovi za postavljanje upita, a odgovori se daju do početka roka podnošenja zahtjeva za potporu.
123	CHRISTINA GORIČKI HORVAT	, 1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA	Treba povećati ukupni iznos raspoloživih sredstava jer ovaj iznos nije niti upola dostatan	Prihvaćen	Alokacija za natječaj je povećana na 120.000.000 kuna.
124	CHRISTINA GORIČKI HORVAT	, 7. POKAZATELJI PROVEDBE PROJEKTA	Svakako je potrebno predvidjeti mehanime ako korisnik unatoč objavljenim pozivima ne može pronaći zaposlenike zbog stanja na tržištu rada.	Djelomično prihvaćen	Navedeni uvjet mijenja se i glasi: Projektom korisnik mora očuvati postojeća/stvoriti nova radna mjesta te ostvariti prihode od djelatnosti i/ili prodajne količine najkasnije u periodu unutar 24 mjeseca od datuma podnošenja konačnog zahtjeva za isplatu. Napomena: Ako korisnik nije imao zaposlenih u godini koja prethodi prijavi na Natječaj, u navedenom periodu mora stvoriti najmanje 1 radno mjesto izraženo temeljem godišnjih jedinica rada
125	CHRISTINA GORIČKI HORVAT	2.5. Provedba postupka dodjele potpore, 2.5.1. Podnošenje, zaprimanje i rangiranje zahtjeva za potporu	Svakako je potrebno je jasno odrediti što je "odgovarajuća" stručna sprema i odgovarajuće radno iskustvo koje je u vezi s poslovima koji će se obavljati u objektu OPG-a, a koje se prijavljuje na mjeru.	Nije prihvaćen	U Prilogu 2 Natječaja sve je jasno opisano.
126	CHRISTINA GORIČKI HORVAT	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.3. Uvjeti prihvatljivosti aktivnosti	Nejasno je treba li prilikom predaje zahtjeva za potporu dostaviti i troškovnik (ako nije potreban glavni projekt) za radove koji se planiraju napraviti na objektu (radi se o uređenju vanjskog pročelja objekta, te unutarnjem uređenju prostorija i opremanju, a za što nije potreban glavni projekt već je potrebno dostaviti izjavu ovlaštenog projektanta). Dakle pitanje jest - je li dovoljno da troškovnik bude izrađen i ovjeren od strane ovlaštenog građevinskog djelatnika (građevinske tvrtke) ili mora biti ovjeren od strane ovlaštenog projektanta?	Primljeno na znanje	U slučaju da sukladno zakonu o gradnji nije potreban Glavni projekt, tada treba dostaviti Izjavu potpisanu i ovjerenu od strane ovlaštenog projektanta. Idejni projekt je potrebno dostaviti i u slučaju ulaganja u izgradnju nove građevine ili rekonstrukciju postojeće građevine kada je Pravilnikom o jednostavnim i drugim građevinama i radovima propisano da se može graditi/izvoditi radove bez glavnog projekta. Idejni projekt treba sadržavati opisni dio projekta i nacrtima, iz kojeg je vidljiva namjena, gabariti, BGP površina i da je u skladu prostornim planom. Troškovnik nije potrebno dostavljati ako ga korisnik nema izrađenog.
127	CHRISTINA GORIČKI HORVAT	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Jedan od kriterija za odabir projekta, koji se boduje, a tiče se izravno prihvatljivosti samog korisnika jest - između ostalog i stručna sprema i radno iskustvo nositelja/odgovorne osobe poljoprivrednog gospodarstva ili člana obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva. nejasno je koje struke treba nositelj biti, te može li ekonomist koji ima višegodišnje iskustvo u radu OPG-a, te je bio u stalnom radnom odnosu (u vanjskoj tvrtki) kao voditelj tima i koordinator ureda, a između ostalog koji je bio zadužen za marketinške aktivnosti i organizaciju radnih procesa u tvrtki, biti sa takvim radnim iskustvom i stručnim obrazovanjem pogodan za voditelja ruralnog turizma? Odnosno smatra li se da nositelj OPG-a s prethodno navedenim komepetencijama i stručnim obrazovanjem može biti prihvatljiv prijavitelj na mjeru 6.2.1.?	Nije prihvaćen	U skladu s kriterijima odabira Prilog 2, pod D 3 Horizontalni kriterij jasno je navedeno što se boduje.
128	CHRISTINA GORIČKI HORVAT	1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA, 1.1. Izmjena i/ili ispravak Natječaja	Svakako je nelogično omogućiti izmjenu natječajne dokumentacije do zadnjeg dana prije početka podnošenja zahtjeva na potporu, naročito što se može raditi o vrlo važnim izmjenama koje mogu utjecati na mogućnost prijave pojedinih projektnih prijeloga	Primljeno na znanje	U skladu s člankom 20 stavkom 1 Pravilnika o provedbi mjera Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., definirana je mogućnost izmjene natječaja.
129	BORIS DIVJAK	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Mislim da je jako bitno da se ne stvaraju velike bodovne razlike u Uvjetima (prilog) prema broju zaposlenika i ekonomskoj veličini, jer velika većina natječaja za ruralna ili poljoprivredna područja diskriminira male poduzetnike, agribiznise i kvalitetne ideje pojedinaca, koji nisu dovoljno veliki da prikupe ove ključne bodove.	Primljeno na znanje	Načela za utvrđivanje kriterija odabira definirana su u Programu ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., a sami kriteriji dobili su pozitivno mišljenje članova Odbora za praćenje provedbe programa.
130	ANTUN CRNARIĆ	, 17. POPIS PRILOGA	Točka 2. Priloga 1 filtrira prijave upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku objave nacrta Natječaja na e-savjetovanju što znači kako se mogu prijaviti subjekti stariji od 2 godine što povlači diskriminaciju novih OPG-ova (npr. godinu dana starih). Molimo da uvažite prijedlog da se fizičke i pravne osobe mogu prijaviti ukoliko su u trenutku prijave upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana a ne najmanje godinu dana u trenutku objave nacrta Natječaja na e-savjetovanju.	Prihvaćen	Točka 2 Priloga 1 mijenja se i glasi Fizičke i pravne osobe moraju biti upisane u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.
131	Anita Štrkalj	, 17. POPIS PRILOGA	Točka 33. Priloga 1. isto kao i kod Nacrta natječaja za 6.4.1. ulaganje u sektor turizma prihvatljivo samo u sektoru turizma u ruralnim naseljima do 5.000 stanovnika unutar jedinica lokalne samouprave koje su prema indeksu razvijenosti svrstane u skupine od I-VI. JLS s indeksom VII ili VII. imaju ruralna naselja koja nisu turistički razvijena (primjer naselja Dalmatinske Zagore koja teritorijalno pripadaju JLS s indeksom VII. ili VIII.) niti imaju razvijenu turističku ponudu. Molimo da uvažite prijedlog da se iz nacrta Natječaja izdvoje naselja koja su od izlaza na more udaljena 3 km i više jer radi se o slabo razvijenim područjima s negativnim demografskim kretanjima koja vape za ulaganjima u smještajnim kapacitetima ili sa	Djelomično prihvaćen	Prilog7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more.
132	Anita Štrkalj	2.5. Provedba postupka dodjele potpore, 2.5.1. Podnošenje, zaprimanje i rangiranje zahtjeva za potporu	Stavak 6., vrijeme podnošenja zahtjeva, prednost na rang listi ovisi da li je bio zahtjev za dopunu ili ne, ili ako je dopuna poslana u kraćem roku nije u redu, visoko diskriminirajući i nije transparentan. Molim brisanje navedenog stavka i da se u situaciji kad su s istim bodovima i u isto vrijeme podneseni zahtjevi postupi sukladno stavku 7..	Nije prihvaćen	U slučaju da dva ili više zahtjeva za potporu imaju isti broj bodova prednost se određuje sljedećim redoslijedom: a) projektom se doprinosi očuvanju/stvaranju novih radnih mjesta b) pojedinačni kriteriji po redoslijedu u tablici kriteriji odabira c) vrijeme podnošenja Zahtjeva za potporu Vrijeme podnošenja zahtjeva za potporu tek je treći po redu dodatni kriterij rangiranja u slučaju da dva zahtjeva imaju jednaki broj bodova. U tom slučaju potpuni zahtjevi za potporu za koje nije tražena dopuna imaju prednost nad zahtjevima koji nisu bili potpuni. Davanje prednosti korisnicima koju su ishodili svu obveznu dokumentaciju koja je propisana da se učitava prilikom podnošenja zahtjeva za potporu nije diskriminirajuće. Također, ako je izdan zahtjev za dopunu prednost se daje korisnicima koji su se na vrijeme pripremili i ishodili dokumentaciju koja nije bila učitana prilikom podnošenja zahtjeva za potporu i takvi korisnici imaju prednost jer su u kraćem roku postupili po zahtjevu za dopunu. Način rangiranja je transparentan s obzirom da se u sustavu bilježi svaki vremenski rok (datum, sat, minuta, sekunda).
133	Ana Matijašević		Poštovani, ovim Natječajem nepravedno su i protivno svrsi i ciljevima samog natječaja u neravnopravan položaj stavljena sva mala mjesta tzv. "razvijenijih" JLS, VII i VIII skupine, posebice onih na otocima. Tako konkretno na otoku Hvaru niti jedno manje ili veće naselje ne može aplicirati na ovaj natječaj, osim onih u sastavu Općine Sućuraj, iako veći dio tih jedinica lokalne samouprave obuhvaća upravo ruralna područja manjih naselja na otocima. Slijedom navedenog predlažemo objavu novog savjetovanja o predmetnom Natječju, sa tekstom natječaja koji ne bi isključivao potencijalne prijavitelje s otoka, tj. ne bi uključivao ovakav Popis iz priloga 7. Natječaja, a kako bi sredstva bila usmjerena onamo kamo su i namijenjena -u ruralna područja, što naši otoci zasigurno jesu, a sve u cilju zadržavanja stanovništva na otocima, te omogućavanja održivog razvitka naših otoka, korištenjem naših ljudskih i prirodnih resursa. OPĆINA JELSA	Djelomično prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more. Sve ostale djelatnosti unutar prihvatljivih sektora iz točke 29 Priloga 1 prihvatljive su za ulaganja u svim naseljima do 5.000 stanovnika.
134	Ana Marija Jakas	, 17. POPIS PRILOGA	Poštovani, Predlažem da se na natječaju povuče prilog 7 ili da se prilikom prijave na natječaj uzima u obzir razvijenost samog mjesta u odnosu na koji se aplikacija odnosi. Naime, na većini otoka mjesto koje je sjedište Općine, odnosno grada znatno je razvijenije u odnosu na druga mjesta koja spadaju u tu jedinicu lokalne uprave. Napominjem još jednom kako je u većini općina ili gradova upravo takva situacija i da je promjena navedenog priloga bitna za razvoj manjih otočnih mjesta. Dok sjedišta općina/gradova imaju većinu uvjeta za život osigurana, jednako tako mjesta u tim istima općinama/gradovima nema električnu energiju ili vodoopskrbu.	Djelomično prihvaćen	Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more.
135	Ana Kamber	2. POSTUPAK DODJELE POTPORE, 2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore	Poštovani, kao uvjet prihvatljivosti korisnika navodi se: "Kod fizičkih osoba nositelj/odgovorna osoba poljoprivrednog gospodarstva mora imati obvezu plaćanja doprinosa za zdravstveno i mirovinsko osiguranje (izuzev umirovljenika koji ne moraju plaćati doprinose) po bilo kojoj osnovi.", no u mom slučaju situacija je specifična te stoga ne znam ispunjavam li taj uvjet. Naime nije definirano što u slučaju kao što je moj (a mislim da bi moglo bit još takvih slučajeva), apsolventica sam Agronomskog fakulteta diplomskog studija Hranidba životinja i hrana i primam obiteljsku mirovinu nakon smrti oca, a imam vlastiti OPG već više od godinu dana. Budući da primam obiteljsku mirovinu, dok imam status redovnog studenta, odnosno dok ne obranim diplomski rad, nisam obveznica plaćanja doprinosa za zdravstveno i mirovinsko osiguranje, no OPG je jedina djelatnost kojom se bavim i kojom ću se baviti nakon završetka studija i jako bi mi bilo važno za opstanak i napredak OPG-a da se mogu prijaviti na ovu Mjeru. Ovim putem Vas molim detaljnije objašnjenje i prihvaćanje ovakih slučajeva kao prihvatljivih korisnika budući da je cilj da što više mladih, pogotovo obrazovanih poljoprivrednika, ostane u ruralnim područjima. S poštovanjem, Ana Kamber	Prihvaćen	Studenti su prihvatljivi korisnici uz poštivanje svih uvjeta natječaja i ostvarivanja ciljeva projekta.
136	Mihaela Kliman		Poštovani, predlažemo da se u Prilogu 1. izbriše točka 33. "U sektoru turizma u ruralnim područjima ulaganja u smještajne kapacitete prihvatljiva su samo u naseljima do 5.000 stanovnika unutar jedinica lokalne samouprave koje su prema indeksu razvijenosti svrstane u skupine od I-VI, navedenim u Prilogu 7 natječaja." a time i Prilog 7. natječaja, jer smatramo da nipošto nije korektno u startu onemogućiti prijavu subjektima koji nisu na popisu naselja, a dolaze iz ruralnih područja i inače bi bili prihvatljivi korisnici za ovu mjeru/natječaj. Podržavamo kriterij bodovanja prema indeksu razvijenosti koji daje prednost subjektima s područja nižeg indeksa razvijenosti, ali treba svima omogućiti prijavu. Predlažemo da se u Prilogu 1. točka 4. “U sektoru ruralnog turizma, sektoru prerade i/ili marketinga i/ili izravne prodaje proizvoda i sektoru tradicijskih i umjetničkih obrta korisnik ni njegova povezana poduzeća, kao ni fizičke osobe u svojstvu nositelja/članova OPG-a, vlasnika obrta, odgovorne osobe u pravnoj osobi ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za nijednu djelatnost unutar sektora za koji traži potporu, dok u sektoru usluga ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za uslugu za koju traži potporu u trenutku objave nacrta Natječaja na e-savjetovanju.” korigira na način da ne isključuje moguće korisnike ukoliko su fizičke osobe (npr.jedan od članova OPG-a ili odgovorna osoba u pravnoj osobi) registrirane za neku od djelatnosti, a izvan subjekta koji se prijavljuje na natječaj. To se prvenstveno odnosi na privatne iznajmljivače koji obavljaju djelatnost kao fizičke osobe, a ne putem OPG-a ili pravne osobe, te su na ovaj način OPG ili pravna osoba onemogućeni da se prijave na mjeru 6.2. jer su pojedini članovi gospodarstva ili odgovorne osobe kao fizičke osobe registrirani za djelatnost unutar sektora turizma. Predlažemo da se u Prilogu 3. točka 17. Dokazi planiranih izvora financiranja izbriše, te da se ista navede u Prilogu 5. odnosno da se dokazi o postojanju vlastitih sredstava ili vanjskih izvora financiranja dostavljaju prilikom podnošenja zahtjeva za isplatu 1.rate, umjesto prilikom podnošenja zahtjeva za potporu. Čini nam se realnije da će mali OPG-ovi u toj fazi osigurati tražena sredstva, negoli već prilikom same prijave na natječaj. OPG KLIMAN, Žminj, Istarska Županija	Djelomično prihvaćen	1. Prilog 7 Nacrta natječaja izmijenit će se na način da ulaganja u smještajne kapacitete u sektoru ruralnog turizma neće biti prihvatljiva u naseljima koja imaju izlaz na more (ne uključujući otoke). Odnosno, navedena ulaganja bit će prihvatljiva u naseljima do 5.000 stanovnika na otocima i svim drugim naseljima koja nemaju izlaz na more. 2. U skladu s točkom 4 Priloga 1 U sektoru ruralnog turizma, sektoru prerade i/ili marketinga i/ili izravne prodaje proizvoda i sektoru tradicijskih i umjetničkih obrta korisnik ni njegova povezana poduzeća, kao ni fizičke osobe u svojstvu nositelja/članova OPG-a, vlasnika obrta, odgovorne osobe u pravnoj osobi ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za nijednu djelatnost unutar sektora za koji traži potporu, dok u sektoru usluga ne smiju biti registrirani u skladu s nacionalnim zakonodavstvom za uslugu za koju traži potporu u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu. 3. Program ruralnog razvoja RH i članak 45. Uredbe komisije (EU) 702/2014 propisuje da se potpora za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti dodjeljuje na temelju poslovnog plana Korisnika. Program ruralnog razvoja RH propisuje obvezu ocjene kvalitete i održivosti poslovnog plana, kao i obavezne elemente koje poslovni plan treba sadržavati: početno gospodarsko stanje, pokazatelje i ciljeve za razvoj nove djelatnosti i podatke o aktivnostima potrebnim za razvoj djelatnosti kao što su podaci o ulaganjima. To što je u tipu operacije 6.2.1. fiksni iznos potpore ne znači da korisnici ne moraju imati pripremljenu projektnu ideju. Prvi korak prilikom razrade projekta je izrada realističnog proračuna projekta s povoljnim omjerom troškova i ostvarenih rezultata koji su nužni za pokretanje nepoljoprivredne djelatnosti. Svrha proračuna nije točan izračun detaljnih troškova svakog aspekta projekta, već omogućiti Agenciji za plaćanja prosudbu o razumnosti prijedloga troškova i ekonomičnosti osmišljenog projekta. U slučaju bespovratnih sredstava EPFRR, ona se isplaćuju na temelju odobrenog zahtjeva za isplatu i provedenih aktivnosti. Na korisniku je odluka kako će aktivnosti financirati do isplate sredstava (vlastitim ili kreditnim sredstvima), kao i ostatak iznosa projekta, ako aktivnosti neophodne za pokretanje djelatnosti prelaze fiksni iznos potpore od 50.000 eura. Korisnik je morao prikazati sve aktivnosti potrebne za pokretanje djelatnosti te prikazati izvore financiranja u poslovnom planu. Korisnici za provedbu projekta moraju osigurati financijska sredstva u iznosu koji predstavlja razliku ukupnih troškova aktivnosti i 50% potpore, čak i da Agencija za plaćanja ne traži dokaze izvora financiranja. O osiguranju izvora financiranja ovisi mogućnost realizacije projekta. Procjena financijske i ekonomske održivosti projekta u sklopu koje se provjeravaju i izvori financiranja dio je administrativne kontrole zahtjeva za potporu, s obzirom na delegirane uredbe provjere financijske i ekonomske održivosti projekta i toga da se potpora u tipu operacije 6.2.1. dodjeljuje na temelju poslovnog plana. Korisnik mora osigurati i dokazati da projekt može provesti kako bi bio prihvatljiv za financiranje, a Agencija za plaćanja svojim provjerama osigurati uspješno i učinkovito korištenje resursa EPFRR-a na način da je projektna ideja provediva i ima profitni potencijal i profiliraju ozbiljni korisnici koji imaju viziju i znaju koliko će ih to koštati. Agencija za plaćanja ne traži od korisnika da prilikom prijave na natječaj digne kredit, čak niti obvezujuće pismo namjere banke, odnosno prihvatljiv dokaz je i neobvezujuće pismo namjere banke.