Izvješće o provedenom savjetovanju - Prijedlog Pravilnika o klasifikaciji postrojbi i koeficijentima složenosti poslova te radnih mjesta i mjerila za utvrđivanje radnih mjesta vatrogasaca

Redni broj
Korisnik
Područje
Komentar
Status odgovora
Odgovor
1 ŽELJKO VLK PRAVILNIK Objaviti četiri nepripremljena Pravilnika nakon prozivanja Predsjednika tehničke vlade, u tijeku prosvjeda nezadovoljnih vatrogasaca, samo da bi se nešto objavilo je totalno neodgovorno i neozbiljno. Hoće li i kada Glavni vatrogasni zapovjednik okupiti sve zapovjednike JVP i s njima raspraviti o tekstu Pravilnika. Tko su autori ovih Pravilnika... Niti jedan od ovih Pravilnika nije na tragu poboljšanja sustava vatrogastva...samo se nepotrebno komplicira ustroj. Ono što je potrebno i zadaća je HVZ na čelu s Glavnim vatrogasnim zapovjednikom je osigurati dovoljno financijskih sredstava za funkcioniranje i dobrovoljnog i profesionalnog vatrogastva. Nije prihvaćen Predložene pravilnike izradilo je povjerenstvo imenovano od strane glavnog vatrogasnog zapovjednika koje ima 8 članova i to: voditelj - pomoćnik GVZ, voditelj službe inspekcije vatrogastva, predstavnik Udruge profesionalnih vatrogasaca Hrvatske, predsjednik VZ Zagrebačke županije, zapovjednik JVP Rovinja, županijski vatrogasni zapovjednik VZ Osječko – baranjske županije, županijski vatrogasni zapovjednik VZ Splitsko – dalmatinske, predsjednik VZ Krapinsko – zagorske županije. Sukladno navedenom vidljivo je da su u izradi ovih pravilnika bili zastupljeni svi oblici organizacije vatrogastva u Hrvatskoj, te to nije izradila jedna osoba. Do sada je ukupno održano 18 radnih sastanaka radne skupine sa višesatnim radom na predloženim pravilnicima te se ne mogu smatrati nepripremljeni. Navedenim pravilnicima posložiti će se profesionalno i dobrovoljno vatrogastvo tako da nema samovoljnog određivanja naziva radnih mjesta, zvanja se ne mogu donositi samovoljno, izrada procjena ugroženosti bez kriterija za određivanje broja vatrogasaca i tehnike u postrojbi. Napominjemo da se organizacija vatrogastva u SAD regulira sa ukupno 17 propisa. Osiguranje financijskih sredstava nije predmet ovih pravilnika nego kriteriji za njihovu raspodjelu.
2 Vlado Marković IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 13. nedostaje članak 2. ili je greškom napisan 3. umjesto 2. Prihvaćen Hvala na upozorenju došlo je do greške kod pisanja ovog članka koji ima 2 stavka pa je stavak 3. promijenjen u stavak 2.
3 Vlado Marković PRAVILNIK Zaboravili ste vatrogasce koji upravljaju vatrogasnim brodicama. Oni bi se trebali zvat kapetani vatrogasne brodice, admirali i sl. Čemu ovo?? Nije prihvaćen Prema članku 91. stavku 4. “Vatrogasna intervencija u unutarnjim morskim vodama, teritorijalnom moru i zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu Republike Hrvatske obavlja se na zahtjev Nacionalne središnjice za usklađivanje traganja i spašavanja na moru MRCC Rijeka ili nadležne lučke kapetanije, u skladu s posebnim propisima kojima se uređuje sigurnost na moru i zaštita morskog okoliša.” Pa vatrogasci ne mogu imati pomorska zvanja kako je predloženo. Ovaj Pravilnik se mora donijeti jer propisano njegovo donošenje Zakonom o vatrogastvu.
4 TOMISLAV ORLOVAC PRAVILNIK, Prilog 1. Zapovjednik vatrogasne postrojbe IV kategorije ostaviti na 2,40 kako je i prošlim Pravilnikom propisan, također ostale povećati da bude razlika između kategorija. Zamjenike zapovjednika u svim kategorijama povećati koeficijent. Razlog - već se događa da u "malim" (IV kat) postrojbama nitko ne želi biti zamjenik zapovjednika jer ga po neto plaći prelaze i voditelj skupine i vatrogasac - vozač, a od vatrogasca je udaljen svega cca 100 - 150 eura u neto iznosu. Razlog je taj jer kroz smjenski način rada, noćni rad, blagdan i ostale dodatke svi prelaze ili dostižu zamjenika zapovjednika pa tako dolazi do demotivacije osoba koje bi možda i željele preuzeti tu funkciju. Ipak je zamjenik druga osoba postrojbe. Ovaj raspon koeficijenata je dobar gdje se može dogovoriti, ali gdje se ne može drže se minimuma, a jedini način da djelujemo je ovako mijenjajući odmah u startu. Konkretan prijedlog: zamjenik zapovjednika IV kategorije da krene sa osnovnim koeficijentom 2,25. Ostali se onda sukladno ovome povećavaju. Ostalo: kod rimskih brojeva provjeriti točke koje se dodaju uz sam broj - Anić-Silićevim pravopisom 1986. godina. Početak je pisan sa točkom kasnije je točka izbačena. Djelomično prihvaćen Napravljena je simulacija bruto i neto plaća za 0., 10. 20. godina radnog staža sa svim dodacima koje donosi smjenski sustav rada na svih radnih mjesta, i vodilo se računa da ne dolazi do nelogičnosti. Te je napravljena dodjela koeficijenata tako da voditelj smjene sa SSS ne može imati veća primanja od zamjenika zapovjednika IV kategorije VŠS, voditelj smjene sa VŠS ne može imati veća primanja od zamjenika zapovjednika vatrogasne postrojbe III kategorije, Zapovjednik vatrogasne smjene sa VŠS ne može imati veća primanja od zamjenika zapovjednika vatrogasne postrojbe II kategorije i zapovjednik vatrogasne smjene sa VSS ne može imati veća primanja od zamjenika zapovjednika vatrogasne postrojbe I kategorije. Pa bi to izgledalo na slijedeći način: 1. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe I. kat. koeficijent 2,40 (2.040 e) - Zapovjednik vatrogasne smjene VP I. kat. VSS koeficijent 1,75 (2.034), 2. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe II. kat koeficijent 2,35 (1.991 e) - Zapovjednik vatrogasne smjene VŠS koeficijent 1,72 (1.966 e), 3. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe III kat 2,32 (1.952 e) - Voditelj vatrogasne smjene VŠS koeficijent 1,60 ( 1.953 e) 4. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe IV kat. s VŠS koeficijent 2,17 (1.826 e) - Voditelj vatrogasne smjene SSS koeficijent 1,5 (1.819 e) 5. Zapovjednik vatrogasne postrojbe IV kategorije s VSS ima koeficijent 2,4 a sa VŠS ima koeficijent 2,25.
5 TOMISLAV ORLOVAC V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 17. Potrebno uskladiti nazive sa Pravilnikom o klasifikaciji radnih mjesta profesionalnih vatrogasaca, mjerilima za njihovo utvrđivanje i koeficijentima složenosti poslova NN 46/2023 (premda na kraju ovog Prijedloga piše da isti prestaje važiti) . Odlučiti se na kraju kako će se zvati voditelj skupine ili voditelj grupe, kao i voditelj odjeljenja ili voditelj desetine. Napravljene su nove sistematizacije radnih mjesta po postrojbama prateći gore navedeni Pravilnik, a shodno tome i novi Ugovori o radu / dopune sa radnicima. Iz toga proizlazi da ćemo ponovno morati raditi sistematizacije radnih mjesta kako bi uskladili nazive. Nije prihvaćen Pravilnik koji navodite nije klasificirao vatrogasne postrojbe te je to ostavljeno za naknadno donošenje, a predloženi Pravilnik klasificira postrojbe i sukladno s Pravilnikom o mjerilima za ustroj i razvrstavanje vatrogasnih postrojbi, kriteriji za određivanje broja i vrste vatrogasnih postrojbi na području jedinice lokalne samouprave te njihovo operativno djelovanje na području za koje su osnovane utvrđena su jedinstvena radna mjesta koje trebaju imati vatrogasne postrojbe te za svako radno mjesto propisano je vatrogasno zvanje. Pravilnikom o klasifikaciji radnih mjesta profesionalnih vatrogasaca, mjerilima za njihovo utvrđivanje i koeficijentima složenosti poslova ("NN" br. 46/2023.) stavlja se izvan snage te sve vatrogasne postrojbe ponovo moraju mijenjati svoje opće akte pa onda i ugovore o radu s novim nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti te dodacima na koeficijent. Navedeni pravilnik se stavlja izvan snage ali se konzumiraju sva prava koja su proistekla iz njega do uređenja općim aktom postrojbe prema ovom Pravilniku.
6 ŠIME ĆUZELA-PAPATA PRAVILNIK SDLSN RH - Odbor vatrogastva predlaže sljedeće: Članak 7. Stavak 3. uvjet od 4 godine na radnom mjestu vatrogasca smanjiti na jednu godinu. Stavak 4. uvjet od 4 godine na radnom mjestu vatrogasac I smanjiti na jednu godinu Sa ovim izmjenama, vatrogasac koji se prvi put zapošljava, jednu godinu je pripravnik, pa još jednu je vatrogasac, pa još jednu vatrogasac I i postaje vatrogasac II. To je bitno radi daljnjih napredovanja, jer po ovom prijedlogu potrebno je 16 godina staža da bi vatrogasac mogao postati vođa grupe (voditelj skupine) što je apsolutni apsurd i ne radi plaće ili koeficijenta, nego radi funkcioniranja i rada postrojbe. Članak 8. Treba se promijeniti i glasiti: Na radno mjesto vatrogasac vozač može se rasporediti vatrogasac koji pored ispunjenja uvjeta iz članka 51. stavka 1. Zakona je proveo najviše 1 godinu na radnom mjestu vatrogasac pripravnik i stekao zvanje mlađi vatrogasaca ili ima zvanje vatrogasac, završio osposobljavanje za rukovanje uređajima na vatrogasnim vozilima te ima vozačku dozvolu za upravljanje motornim vozilima C kategorije. Izmjena je potrebna radi pojednostavljenja zapošljavanja vatrogasaca vozača. Problem se javlja kad neki od vozača odlazi u mirovinu ili mu radni odnos prestaje radi nekog drugog razloga te je potrebno to radno mjesto popuniti, i ako nema zainteresiranih kandidata unutar postrojbe, potrebno je omogućiti zapošljavanje vozača izvana koji mogu odmah biti vozači. Naravno, nerealno je očekivati da je dobro rješenje nekoga zaposliti i isti dan da postane vozač, potrebno je neko vrijeme uvođenja u posao, ali to si postrojba, odnosno zapovjednik sam odredi koliko je potrebno vremena da se obuči novi vozač. Zbog toga je potrebno promijeniti riječi najmanje 1 godinu u najviše 1 godinu. Članak 10. stavak 1 Uvjet od najmanje 4 godine na radnom mjestu voditelja grupe promijeniti i staviti najmanje 2 godine isto kao što je i uvjet od 2 godine na radnom mjestu voditelj grupe vozač. To je potrebno radi popunjavanja radnih mjesta gdje se može dogoditi da radi velike razlike u godinama života i staža između voditelja odjeljenja koji odlazi u mirovinu i prvog vatrogasca ispod tog voditelja koji ga treba naslijediti je nemoguće zakonski postaviti tog vatrogasca na mjesto voditelja odjeljenja. Ovdje se propisuju minimalni zakonski uvjeti, a postrojbe si same internim aktima mogu propisati i drukčije, odnosno da je potrebno i 4 godine na mjestu voditelja grupe, ali ne treba zakonski tolike vremenske periode propisivat jer imamo postrojbe od 14 pripadnika do skoro 400 pripadnika, a svi se ravnaju po istom pravilniku. Članak 10. stavak 3 Pošto ovo radno mjesto postoji i u članku 11. a jedina prava razlika je uvjet školske spreme što je u ovom članku srednja stručna sprema, a u članku 11. za isto radno mjesto viša stručna sprema. Razlika je i u razini osposobljavanja za rukovođenje intervencijama, ali ključna je školska sprema. Nigdje nije naveden uvjet kada neka postrojba mora imati voditelja smjene sa srednjom stručnom spremom, a kada sa višom stručnom spremom. To je potrebno propisati, jer ovako si svatko bira šta mu paše, a mogao bi se dogoditi apsurd da će svi propisivati voditelja smjene sa višom stručnom spremom jer je u prijedlogu koeficijenata, veći koeficijent voditelju smjene sa srednjom stručnom spremom nego voditelju smjene sa višom stručnom spremom, a gradovima je uvijek bolje platiti manje. Koeficijente treba korigirati, ali se mora propisati kada postrojba ima voditelja smjene sa srednjom stručnom spremom, a kad sa višom. Članak 11. stavak 2 Pošto ovo radno mjesto postoji i u članku 10. a jedina prava razlika je uvjet školske spreme što je u ovom članku viša stručna sprema, a u članku 10. za isto radno mjesto srednja stručna sprema. Razlika je i u razini osposobljavanja za rukovođenje intervencijama, ali ključna je školska sprema. Nigdje nije naveden uvjet kada neka postrojba mora imati voditelja smjene sa srednjom stručnom spremom, a kada sa višom stručnom spremom. To je potrebno propisati, jer ovako si svatko bira šta mu paše, a mogao bi se dogoditi apsurd da će svi propisivati voditelja smjene sa višom stručnom spremom jer je u prijedlogu koeficijenata, veći koeficijent voditelju smjene sa srednjom stručnom spremom nego voditelju smjene sa višom stručnom spremom, a gradovima je uvijek bolje platiti manje. Koeficijente treba korigirati, ali se mora propisati kada postrojba ima voditelja smjene sa srednjom stručnom spremom, a kad sa višom. Članak 11. stavak 3 Pošto ovo radno mjesto postoji i u članku 14., potrebno je propisati kakva vatrogasna postaja ili ispostava, odnosno koliko velika po broju vatrogasaca mora imati ovo radno mjesto. To isto vrijedi i za radno mjesto zapovjednika postaje ili ispostave u članku 14. Prijedlog je da ovo radno mjesto imaju vatrogasne postaje ili ispostave koje broje do 20 vatrogasaca u postaji ili ispostavi. Drugi problem je i u uvjetima za ovo radno mjesto, jer zahtjev je da kandidat mora imati minimalno višu stručnu spremu i da je proveo najmanje 4 godine na radnom mjestu voditelja odjeljenja ili na radnom mjestu niže rukovodeće razine, a koeficijent koji radno mjesto ima propisano u Prilogu 1 ovog Pravilnika je takav da će plaća zapovjednika postaje iz ovog članka biti manja od plaće voditelja odjeljenja i voditelja grupe. To nije radi koeficijenta, nego radi rada u turnusu koji voditelj odjeljenja i vođa grupe imaju, a zapovjednik postaje radi u jednoj smjeni od 8 sati. Na taj način neće biti zainteresiranih za to radno mjesto te treba podići koeficijent u Prilogu 1. Članak 14. stavak 1. Pošto ovo radno mjesto postoji i u članku 11., potrebno je propisati kakva vatrogasna postaja ili ispostava, odnosno koliko velika po broju vatrogasaca mora imati ovo radno mjesto. To isto vrijedi i za radno mjesto zapovjednika postaje ili ispostave u članku 11. Prijedlog je da ovo radno mjesto imaju vatrogasne postaje ili ispostave koje broje više od 20 vatrogasaca u postaji ili ispostavi. Članak 23. stavak. 1. Rok od godinu dana od stupanja ovog Pravilnika na snagu je predug za usklađivanje akata o unutarnjem ustroju s odredbama ovog Pravilnika. Predlažemo skratiti ga na 6 mjeseci. Članak 23. stavak. 2 Treba utvrditi da su dužne uskladiti i sve ostale akte. U kojem roku su to dužni uskladiti ? Tko će nadzirati usklađivanje: predlažemo da HVZ nadzire i bez posebne prijave. Predlažemo utvrditi sankciju za odgovorne zbog nepridržavanje roka. Predlažemo zadržati sadašnji članak 36. st. 3. Pravilnika NN 46/23 kojim se omogućava propisivanje i drugih specifičnih radnih mjesta u postrojbi: uz primjenu odredbi članka 20. ovog Pravilnika. Također se predlaže zadržati članak 33 sadašnjeg Pravilnika . Članak 24. Ako prestaje važiti Pravilnik o klasifikaciji ranih mjesta NN 46/23 – tada će nastati pravna praznina – sve dok se ne usklade akti o unutarnjem ustroju s odredbama ovog Pravilnika Predlažemo propisati što se primjenjuje od stupanja na snagu ovog Pravilnika i usklađenja, osobito što se tiče radnih mjesta i plaća. Trebali bi nastaviti raditi po dosadašnjim propisima sve do usklađenja akata i drugih propisa s odredbama ovog Pravilnika. Prilog 1. U tablici pod 2. grupom radnih mjesta odnosno radna mjesta 1. vrste potrebno je mijenjati koeficijente redom. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe I. kat. Početni koeficjent 2,25 ukupni 2,84 Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe II kat Početni koeficijent 2,23 ukupni 2,80 Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe III kat Početni koeficijent 2,20 ukupni 2,77 Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe IV kat. Početni koeficijent 2,15 ukupni 2,70 Pomoćnik zapovjednika vatrogasne postrojbe Početni koeficijent 2,20 ukupni 2,76 U tablici pod 3. grupom radnih mjesta odnosno radna mjesta 2. vrste i položaj 2. vrste potrebno je mijenjati koeficijente redom. Zapovjednik vatrogasne smjene početni koeficijent 1,75 ukupni 2,17 Zapovjednik vatrogasne postaje početni koeficijent 1,85 ukupni 2,31 Voditelj vatrogasne smjene početni koeficijent 1,65 ukupni 2,06 Pomoćnik zapovjednika vatrogasne postrojbe početni koeficijent 1,70 ukupni 2,04 U tablici pod 4. grupom radnih mjesta odnosno radna mjesta 3. vrste potrebno je mijenjati koeficijente redom. Voditelj vatrogasne smjene početni koeficijent 1,55 ukupni 1,94 Djelomično prihvaćen U članku 4. stavcima 1 – 5. Pravilnika o zvanjima će se promijeniti uvjet godine provedene u prethodnom zvanju sa 4 na 2 te će se ovom promjenom postići da se najniže zvanje za voditelja grupe (stariji vatrogasac I. klase) postiže za 6 godina a zvanje vatrogasni skupnik može postići u roku od 8 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo. U stavku 3 i 4 članka 7. propisane su 2 godine na prethodnom radnom mjestu, a za voditelja grupe je propisano zvanje stariji vatrogasac I. klase ili vatrogasni skupnik tako da se voditelj vatrogasne grupe može postići u roku od 6 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo. Dok na radno mjesto vatrogasac vozač može se rasporediti vatrogasac koji pored ispunjenja uvjeta iz članka 51. stavka 1. Zakona nakon odrađenog pripravničkog staža i stjecanje zvanja mlađi vatrogasac ili vatrogasac, završio osposobljavanje za rukovanjem uređajima na vatrogasnim vozilima te ima položen vozački ispit za C kategoriju motornih vozila. Vatrogasac vozač postaje nakon najviše godinu dana od ulaska u vatrogastvo. Članak 8. stavak 1. je izmijenjen tako da vatrogasac vozač može se rasporediti vatrogasac koji pored ispunjenja uvjeta iz članka 51. stavka 1. Zakona nakon odrađenog pripravničkog staža, stekao zvanje mlađi vatrogasac ili vatrogasac, završio osposobljavanje za rukovanjem uređajima na vatrogasnim vozilima te ima položen vozački ispit za C kategoriju motornih vozila. U članku 10. stavak 1. zamijenjeno je 4 godine sa 2 godine. Primjedba na članak 10. stavak 3., članak 11. stavak 2., članak 11. stavak 3. i članak 14. stavku 1. se ne prihvaća iz razloga što vatrogasna postrojba treba samostalno odlučit kad će imati voditelja smjene sa srednjom spremom, a kada sa višim spremom. To prvenstveno ovisi o veličini smjene odnosno operativnoj pripravnosti smjene te o raspoloživim kadrovima u vatrogasnoj postrojbi. Na ovaj način dana mogućnost da vatrogasne postrojbe svojim općim aktom utvrde koju stručnu spremu treba imati voditelj smjene. Ovaj Pravilnik definira radna mjesta i uvjete za radna mjesta a postrojbe samostalno odlučuju koja radna mjesta će unijeti u svoje opće akte. Jednako kao i za voditelja smjene tako i za zapovjednika postaje samo je ovdje u pitanju VŠS i VSS a ovisno o veličino vatrogasne postaje i složenosti poslova u njoj, općim aktom će se utvrditi stručna sprema za zapovjednika postaje ili ispostave. Koeficijent za voditelja smjene sa VŠS će se korigirati tako da bude veći od voditelja smjene sa SSS. Što se tiće primjedbe na članak 23. stavak 1. rok prilagodbe od 6 mjeseci svih akata je prihvatljiv ali ima i drugih prijedloga dužih rokova pa će se još utvrditi rok primjene, a koji će ovisiti o roku donošenja Uredbe o dodacima na koeficijent. Prestankom važenja Pravilnika o klasifikaciji radnih mjesta ("NN" 46/23.) ne poništavaju se stečena prava tim Pravilnikom. Što se tiče predloženih izmjena koeficijenata, napravljena je simulacija bruto i neto plaća za 0., 10. 20. godina radnog staža sa svim dodacima koje donosi smjenski sustav rada na svih radnih mjesta, i vodilo se računa da ne dolazi do nelogičnosti. Te je napravljena dodjela koeficijenata tako da voditelj smjene sa SSS ne može imati veća primanja od zamjenika zapovjednika IV kategorije VŠS, voditelj smjene sa VŠS ne može imati veća primanja od zamjenika zapovjednika vatrogasne postrojbe III kategorije, zapovjednik vatrogasne smjene sa VŠS ne može imati veća primanja od zamjenika zapovjednika vatrogasne postrojbe II kategorije i zapovjednik vatrogasne smjene sa VSS ne može imati veća primanja od zamjenika zapovjednika vatrogasne postrojbe I kategorije. Pa to izgleda ovako: 1. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe I. kat. koeficijent 2,40 (2.040 e) - zapovjednik vatrogasne smjene VP I. kat. VSS koeficijent 1,75 (2.034), 2. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe II. kat koeficijent 2,35 (1.991 e) - zapovjednik vatrogasne smjene VŠS koeficijent 1,72 (1.966 e), 3. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe III kat 2,32 (1.952 e) - voditelj vatrogasne smjene VŠS koeficijent 1,60 ( 1.953 e) 4. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe IV kat. s VŠS koeficijent 2,17 (1.826 e) - voditelj vatrogasne smjene SSS koeficijent 1,5 (1.819 e) 5. Zapovjednik vatrogasne postrojbe IV kategorije s VSS ima koeficijent 2,4 a sa VŠS ima koeficijent 2,25.
7 DRŽAVNA VATROGASNA ŠKOLA PRAVILNIK U ovom Prijedlogu pravilnika treba ukinuti sve odredbe koje propisuju uvjete za radna mjesta u Državnoj vatrogasnoj školi. Obrazloženje: Državna vatrogasna škola je ustanova koju je osnovala Vlada Republike Hrvatske i kojom upravlja Upravno vijeće. Uvjeti za radna mjesta, uključujući i potrebna vatrogasna zvanja za pojedino radno mjesto propisuju se Pravilnikom o radu Državne vatrogasne škole koji donosi Upravno vijeće. Propisivanje tih uvjeta u ovom Pravilniku stvara nepotrebna ograničenja za odluke Upravnog vijeća te može dovesti do bitnih poremećaja u kadrovskim resursima. Nije prihvaćen Prema članku 17. stavku 2. Uredbe o nazivima radnih mjesta, uvjetima za raspored i koeficijentima za obračun plaće u javnim službama ("NN" 22/24.) "Minimalni stručni uvjeti za zapošljavanje na radna mjesta iz stavka 1. ovoga članka određuju se sukladno posebnim propisima iz područja vatrogastva i općim aktima ustanove." Sukladno navedenom, minimalne stručne uvjete za sva posebna radna mjesta koja su navedena u stavku 1. navedenog članka Uredbe moraju se urediti propisima iz područja vatrogastva i općim aktom Državne vatrogasne škole. Opći akt Državne vatrogasne škole kojeg donosi upravno vijeće mora biti sukladan s Zakonom o vatrogastvu i propisima donesenim na temelju tog Zakona te sa Zakonom o plaćama u državnoj službi i javnim službama (»Narodne novine«, broj 155/23.) te propisima donesenih na temelju tog Zakona. Upravno vijeće može donijeti Pravilnik o radu koji je sukladan naprijed navedenim propisima te nema slobodnu volju kod odlučivanja o onome što je propisano navedenim zakonima i propisima, pa tako i ovim Pravilnikom. Iz navedenih razloga za posebna radna mjesta u Državnoj vatrogasnoj školi ovim Pravilnikom odredit će se minimalna stručni uvjeti i potrebno vatrogasno zvanje za svako radno mjesto.
8 ROBERT MRŠIĆ PRAVILNIK Pravilnici su pušteni u e savjetovanje na dan velikog prosvjeda vatrogasaca u Zagrebu na brzinu i nedorečenosti tobože da se umiri situacija sa tim niste postigli ništa ne zanimaju nas činovi i zvanja nas zanima izjednačavanje približno koeficijenata i uredbe kao šta imaju vatrogasci u DIP - u isto tako da se uredi financiranje koje će biti potrebno ako se uredba i koeficijenti donesu za Javne vatrogasne postrojbe pošto osnivači nemaju sredstava za financiranje istih Nije prihvaćen Glavni vatrogasni zapovjednik imenovao je radnu skupinu za izradu četiri pravilnika i Uredbe 18. listopada 2023. godine, koja je održala ukupno 18 radnih sastanaka. Predložene pravilnike izradila je radna skupina koje ima 8 članova i to: voditelj - pomoćnik GVZ, voditelj službe inspekcije vatrogastva, predstavnik Udruge profesionalnih vatrogasaca Hrvatske, predsjednik VZ Zagrebačke županije, zapovjednik JVP Rovinja, županijski vatrogasni zapovjednik VZ Osječko – baranjske županije, županijski vatrogasni zapovjednik VZ Splitsko – dalmatinske, predsjednik VZ Krapinsko – zagorske županije. Sukladno navedenom vidljivo je da su u izradi ovih pravilnika bili zastupljeni svi oblici organizacije vatrogastva u Hrvatskoj, te se ne može prihvatit teza da su pravilnici stavljeni na e-savjetovanje zbog prosvjeda, jer u trenutku prosvjede radna skupina je imala već izrađene sve pravilnike koji su na e-savjetovanju i započela izradu na uredbi o dodacima na osnovni koeficijent.
9 NIKOLA VUČKOVIĆ PRAVILNIK, Prilog 1. U Prilogu 1. pod rednim brojem 4., uz naziv radnog mjesta "Voditelj vatrogasne smjene" predlaže se koeficijent složenosti poslova radnog mjesta, početni od 1,50 te ukupni 2,06 i minimalna stručna sprema SSS. Istodobno, u istom prilogu pod rednim brojem 3. uz naziv radnog mjesta "Zapovjednik vatrogasne smjene" predlaže se koeficijent složenosti poslova radnog mjesta, početni od 1,60 te ukupni od 1,98 i minimalna stručna sprema VŠS. Naime, nema nikakve logike da Zapovjednik vatrogasne smjene ima manji ukupni koeficijent od Voditelja vatrogasne smjene, iako je viši rang u hijerarhiji zapovijedanja te se nalazi na radnom mjestu i položaju II vrste te ima propisanu višu stručnu spremu, za razliku od Voditelja vatrogasne smjene koji je mlađi u hijerarhiji zapovijedanja, nalazi se na radnom mjestu III vrste te ima propisanu srednju stručnu spremu. Molim predlagatelja da uvaži ovu primjedbu i ispravi pogrešku u tablici. Prihvaćen Zbog usklađivanja s ostalim radnim mjestima utvrđeni su slijedeći koeficijenti: 1. Zapovjednik vatrogasne smjene VŠS koeficijent 1,72 2. Voditelj vatrogasne smjene VŠS koeficijent 1,60 3. Voditelj vatrogasne smjene SSS koeficijent 1,50
10 NIKOLA VUČKOVIĆ V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 17. Članak 17. stavak 6. mijenja se i glasi: (6) Vatrogasna postrojba iz stavka 5. ovog članka ako ima postaje i/ili ispostave mora imati sistematizirano i popunjeno radno mjesto zapovjednika vatrogasne smjene te ako ima operativno dežurstvo tada mora imati sistematizirano i popunjeno radno mjesto vatrogasac operativni dežurni i voditelj vatrogasnog operativnog dežurstva. Nije prihvaćen Predložena formulacija stavka 6. članka 17. puno je šira od navedenog prijedloga pa omogućava da vatrogasne postrojbe sukladno svojim kadrovskim mogućnostima funkcionalno i operativno organiziraju svoj rad. Napominjemo da ovaj Pravilnik daje samo minimalne uvjete za organiziranje vatrogasnih postrojbi a ako neka postrojba ima potrebe za višim radnim mjestima profesionalnih vatrogasaca nije u istome spriječena, ali mora koristiti jedinstvene nazive radnih mjesta.
11 NIKOLA VUČKOVIĆ V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 17. Članak 17. stavak 5. mijenja se i glasi: (5) Vatrogasne postrojbe III. kategorije te profesionalna vatrogasna postrojba u gospodarstvu Ia i Ib kategorije ugroženosti moraju imati sistematizirana najmanje slijedeća radna mjesta profesionalnih vatrogasaca: zapovjednik vatrogasne postrojbe, zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe, voditelj vatrogasne smjene, voditelj vatrogasnog odjeljenja, voditelj vatrogasne grupe, vatrogasac vozača I i II, vatrogasac, vatrogasac I i vatrogasac II. Nije prihvaćen Navedenim stavkom su utvrđena minimalna radna mjesta koja moraju biti sistematizirana, a isti stavak je nadopunjen stavkom 6. ovog članka koji omogućava voditelja smjene u definiranim uvjetima kada on mora biti, u ostalim slučajevima sama vatrogasna postrojba može svojim općim aktom sistematizirati i druga radna mjesta koja odgovaraju njenoj organizaciji.
12 NIKOLA VUČKOVIĆ V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 17. Članak 17. stavak 3. mijenja se i glasi: (3) Vatrogasna postrojba iz stavka 2. ovog članka koja ima u smjeni dvije ili više grupa mora imati sistematizirano i popunjeno radno mjesto voditelja vatrogasnog odjeljenja Nije prihvaćen Smatramo da je predložena formulacija stavka 3. članka 17. kvalitetnija i bolja od naprijed predložene. Navedenim stavkom 3. omogućava se i onim vatrogasnim postrojbama koje će imati dva odjeljenja u smjeni jer IV kategorija može imati od 8 - 9 vatrogasaca u smjeni pa ako koristi dva ili tri kratka odjeljenja sa 3 vatrogasca u odjeljenju ili jedno odjeljenja sa tri do četiri grupe u odjeljenju, što je prepušteno svakoj vatrogasnoj postrojbi da sama uređuje svoj unutarnji ustroj ovisno o potrebama i kadrovima kojima raspolaže.
13 NIKOLA VUČKOVIĆ V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 17. Članak 17. stavak 2. mjenja se i glasi: (2) Vatrogasne postrojbe IV. kategorije te profesionalna vatrogasna postrojba u gospodarstvu Ic, Id, Ie, If, Ig i Ih kategorije ugroženosti moraju imati sistematizirana najmanje slijedeća radna mjesta profesionalnih vatrogasaca: zapovjednik vatrogasne postrojbe, zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe, voditelj vatrogasne smjene voditelj vatrogasne grupe, vatrogasac vozača I i II; vatrogasac, vatrogasac I. ili vatrogasac II. Nije prihvaćen Navedenim stavkom su utvrđena minimalna radna mjesta koja moraju biti sistematizirana, a isti stavak je nadopunjen stavkom 3. ovog članka koji omogućava voditelja smjene u definiranim uvjetima kada on mora biti, u ostalim slučajevima sama vatrogasna postrojba može svojim općim aktom sistematizirati i druga radna mjesta koja odgovaraju njenoj organizaciji. Ovaj članak propisuje minimalna radna mjesta koja trebaju biti sistematizirana a svaka vatrogasna postrojba može na ovo dodati druga radna mjesta koja odgovaraju njenoj organizaciji.
14 NIKOLA VUČKOVIĆ V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 17. Članak 17. se nadopunjuje stavkom 14. koji glasi: (14) Vatrogasne postrojbe kategorije III. i IV. pored radnih mjesta utvrđenih ovim člankom mogu imati sistematizirano još i slijedeća radna mjesta neoperativnih profesionalnih vatrogasaca: - vatrogasac - preventivac, - vatrogasac – nadzornik, - vatrogasac - logističar - voditelj protupožarne preventive Djelomično prihvaćen Poromjenjen i nadopunjen je stavak 13. članka 17. tako da glasi: "(13) Vatrogasne postrojbe pored radnih mjesta utvrđenih ovim člankom mogu imati sistematizirano još i slijedeća radna mjesta neoperativnih profesionalnih vatrogasaca: - vatrogasac - preventivac, - vatrogasac – nadzornik, - vatrogasac – logističar, - vatrogasac - voditelj preventive, - voditelj službe nadzora i prevencije u vatrogasnoj postrojbi" Ne može se prihvatit naziv radnog mjesta „Voditelj protupožarne preventive“ jer sama riječ „protupožarna“ je prevencija da do požara ne dođe, a sukladno tome protupožarna prevencija bi značilo prevencija protiv požara preventiva, te smo to radno mjesto nazvali „Vatrogasac – voditelj prevencije“
15 NIKOLA VUČKOVIĆ PRAVILNIK, Prilog 3. 1. Neoperativna radna mjesta Voditelj službe nadzora i prevencije 2,50 3,13 VSS Voditelj službe nadzora i prevencije 2,10 2,59 VŠS Voditelj protupožarne preventive 1,70 2,11 VŠS Vatrogasac – preventivac 1,40 1,62 SSS Vatrogasac – nadzornik 1,45 1,69 SSS Vatrogasac - logističar 1,43 1,66 SSS Djelomično prihvaćen 1. Neoperativna radna mjesta bit će definirana: - Voditelj službe nadzora i prevencije 2,4 VSS - Voditelj službe nadzora i prevencije 2,17 VŠS - Vatrogasac - voditelj prevencije 1,70 VŠS - Vatrogasac – preventivac 1,43 SSS - Vatrogasac – nadzornik 1,45 SSS - Vatrogasac - logističar 1,43 SSS
16 NIKOLA VUČKOVIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 15. Članak 15. mijenja se i glasi: (1) Na radno mjesto vatrogasac - preventivac može se rasporediti osoba koja ima zvanje vatrogasni narednik ili vatrogasni nadnarednik te pored ispunjenja uvjeta iz članka 51. stavka 1. Zakona, ima najmanje 5 godine radnog iskustva na radnom mjestu voditelja vatrogasnog odjeljenja, ima položen stručni ispit za vatrogasca s posebnim ovlastima i odgovornostima i uredno obnavlja znanje iz vatrogasne struke propisana ovim Pravilnikom te ima dodatno završeno neformalno osposobljavanja za provođenje preventivnih mjera iz područja zaštite od požara i vatrogastva koje se provodi sukladno članku 12. Zakona. (2) Na radno mjesto vatrogasac - logističara može se rasporediti osoba koja ima zvanje vatrogasni narednik ili vatrogasni nadnarednik te koja pored ispunjenja uvjeta iz članka 51. stavka 1. Zakona, ima najmanje 4 godine radnog iskustva na radnom mjestu v atrogasac I ili II i uredno obnavlja znanje iz vatrogasne struke propisana ovim Pravilnikom. (3) Na radno mjesto vatrogasni nadzornik može se rasporediti osoba koja ima zvanje vatrogasni nadnarednik ili vatrogasni stožerni narednik te pored ispunjenja uvjeta iz članka 51. stavka 1. Zakona, ima najmanje 5 godine radnog iskustva na radnom mjestu voditelja vatrogasnog odjeljenja, ima položen stručni ispit za vatrogasca s posebnim ovlastima i odgovornostima i uredno obnavlja znanje iz vatrogasne struke propisana ovim Pravilnikom te ima dodatno završeno neformalno osposobljavanja za nadzor nad provođenjem mjera iz područja zaštite od požara i vatrogastva koje se provodi sukladno članku 12. Zakona. (4) Na radno mjesto voditelj protupožarne preventive može se rasporediti osoba koja ima zvanje vatrogasni poručnik te pored ispunjenja uvjetaiz članka 51. stavka 1. Zakona, ima najmanje višu stručnu spremu i koja je provela najmanje 5 godina radnog iskustva na mjestu voditelja vatrogasne grupe, ima položen ispit za vatrogasca s posebnim ovlastima i odgovornostima, obnavlja znanje iz vatrogasne struke propisana ovim Pravilnikom, te ima završeno dodatno neformalno osposobljavanja za provođenje preventivnih mjera i nadzor nad provedbom mjera zaštite od požara i vatrogastva koje se provodi sukladno članku 12. Zakona i uredno obnavlja znanje iz vatrogasne struke propisana ovim Pravilnikom. (5) Na radno mjesto voditelja službe nadzora i prevencije može se rasporediti osoba koja ima zvanje vatrogasni natporučnik te pored ispunjenja uvjeta iz članka 51. stavka 1. Zakona, ima najmanje višu stručnu spremu i koja je provela najmanje 5 godine na radnom mjestu zapovjednika vatrogasne postaje ili zapovjednika smjene sa višom stručnom spremom, ima položen stručni ispit za vatrogasca s posebnim ovlastima i odgovornostima, uredno obnavlja znanje iz vatrogasne struke propisana ovim Pravilnikom, te ima završeno dodatno neformalno osposobljavanja za provođenje preventivnih mjera i nadzor nad provedbom mjera zaštite od požara i vatrogastva koje se provodi sukladno članku 12. Zakona. i uredno obnavlja znanje iz vatrogasne struke propisana ovim Pravilnikom. (6) Na radno mjesto voditelja službe nadzora i prevencije može se rasporediti osoba koja ima zvanje vatrogasni bojnik te pored ispunjenja uvjeta iz članka 51. stavka 1. Zakona, ima završenu visoku stručnu spremu i, koja je provela najmanje 5 godine na radnom mjestu zapovjednika vatrogasne postaje ili zapovjednika smjene sa visokom stručnom spremom, ima položen stručni ispit za vatrogasca s posebnim ovlastima i odgovornostima, uredno obnavlja znanje iz vatrogasne struke propisana ovim Pravilnikom, te ima završeno dodatno neformalno osposobljavanja za provođenje preventivnih mjera i nadzor nad provedbom mjera zaštite od požara i vatrogastva koje se provodi sukladno članku 12. Zakona i uredno obnavlja znanje iz vatrogasne struke propisana ovim Pravilnikom. Djelomično prihvaćen Ne može se prihvatiti naziv radnog mjesta „Voditelj protupožarne preventive“ jer sama riječ „protupožarna“ je prevencija da do požara ne dođe, a sukladno tome protupožarna prevencija bi značilo prevencija protiv požarne preventive, te smo to radno mjesto nazvali „Vatrogasac – voditelj prevencije“ i uvrstili ga u navedene odredbe Pravilnika. S opisom uvjeta za ovo radno mjesto smo suglasni te smo ga uvrstili u članak 15. stavak 4.
17 NIKOLA VUČKOVIĆ PRAVILNIK Kada se donose ovako važni akti koji po svom značaju obavezuju veliki broj, kako organizacija, tako i pojedinaca, jako je važno navesti rokove, nositelje, izvršitelje i u ovom slučaju možda i najvažnije, a to je način i iznos financiranja. Podsjećam Predlagatelja, da je već prošle godine, prilikom donošenja trenutno važećeg Pravilnika o klasifikaciji radnih mjesta profesionalnih vatrogasaca, mjerilima za njihovo utvrđivanje i koeficijentima složenosti poslova (NN 46/23) obećao osnivačima javnih vatrogasnih postrojbi, odnosno gradovima i općinama povećanje iznosa pomoći izravnanja za decentraliziranu funkciju za vatrogastvo u ovoj godini, međutim to se nije dogodilo. Ukoliko do toga ne dođe i ukoliko i dalje teret financiranja ostane na gradovima i općinama, onda će ovaj Pravilnik za većinu vatrogasaca predstavljati mrtvo slovo na papiru i još će više otežati radnopravni status vatrogascima u manje razvijenim jedinicama lokalne samouprave, gdje im već sada prijete gašenjem ustanove. Predlažem da se prvo riješi način financiranja prava koja proizlaze iz ovog Pravilnika i to na način da se poveća iznos s pozicije pomoći izravnanja za decentraliziranu funkciju za vatrogastvo od strane Vlade Republike Hrvatske. Nije prihvaćen Zakonom o plaćama u državnoj i javnim službama ("Narodne novine", br. 153/23.), Uredbom o nazivima radnih mjesta, uvjetima za raspored i koeficijentima za obračun plaće u državnoj službi i Uredbom o nazivima radnih mjesta, uvjetima za raspored i koeficijentima za obračun plaće u javnim službama („NN“ 22/24.) su povećani osnovni koeficijenti za sva radna mjesta pa tako i za radna mjesta profesionalnih vatrogasaca u Intervencijskim vatrogasnim postrojbama. Ovim Pravilnikom i Uredbom o dodacima na koeficijent složenosti poslova se nastoji izjednačiti profesionalne vatrogasce u JVP sa radnim mjestima profesionalnih vatrogasaca u IVP-ovima da se za isti rad dobije ista plaća. Ako se ne donesu dva navedena dokumenta nema zakonske osnove za pregovore između sindikata i osnivača. Na osnivačima JVP je da se izbore za povećanje minimalnih financijskih standarda.
18 NIKOLA VUČKOVIĆ III: RADNA MJESTA I ZVANJA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 3. Među radnim mjestima tzv. neoperativnih vatrogasaca, potrebno je navesti radno mjesto Voditelja protupožarne preventive. Naime, manje vatrogasne postrojbe ili organizacije, nisu u mogućnosti organizirati Službu nadzora i prevencije, jer bi to podrazumjevalo zapošljavanje dvoje ili više djelatnika koji su potrebni za efikasno i učinkovito obavljanje preventivnih poslova zaštite od požara. Umjesto Službe, te poslove u manjim vatrogasnim postrojbama obavlja Voditelj protupožarne preventive. Obzirom da Javne vatrogasne postrojbe provode vatrogasnu djelatnost sukladno zakonu, a vatrogasna djelatnost između ostaloga podrazumjeva i sudjelovanje u provedbi preventivnih mjera zaštite od požara i eksplozija, važno je da Predlagatelj prepozna ulogu djelatnika koji u manjim vatrogasnim postrojbama i organizacijama radi na poslovima prevencije te na taj način doprinosi sigurnosti i zaštiti života i imovine u zajednici. Za napomenuti je da u manjim vatrogasnim postrojbama ili organizacijama, zbog nedostatka potrebnog broja djelatnika, zbog intervencija izvan područja odgovornosti, itd., i tzv. neoperativni vatrogasci nerijetko obavljaju poslove iz domene operativnih vatrogasaca kako bi se održala potrebna operativna spremnost i odgovorilo na sve zadaće vatrogasne profesije. Nerealno je očekivati da Predlagatelj prepozna svaku vrstu specifičnosti koje zavise od pojedine sredine i vatrogasne postrojbe ili organizacije, pa bi najbolje rješenje bilo da se ovim Pravilnikom ostavi mogućnost vatrogasnim postrojbama ili organizacijama da u svojim aktima o unutrašnjem ustroju mogu propisati određena radna mjesta koja su im potrebna za redovito i učinkovito obavljanje djelatnosti. Djelomično prihvaćen Ne može se prihvatit naziv radnog mjesta „Voditelj protupožarne preventive“ jer sama riječ „protupožarna“ je prevencija da do požara ne dođe, a sukladno tome protupožarna prevencija bi značilo prevencija protiv požara preventiva, te smo to radno mjesto nazvali „Vatrogasac – voditelj prevencije“ i uvrstili ga u navedene odredbe Pravilnika
19 MLADEN ŽILIĆ PRAVILNIK Nepotrebno uvođenje vojne terminologije, kad po ustroju nismo vojna formacija. Prekomplicirano i nepotrebno. Imamo puno važnijih stvari za rješavanje. Nije prihvaćen Postojeće stanje je tako da su stjecanje zvanja u dobrovoljnom vatrogastvu propisana Pravilnikom o programu osposobljavanja i usavršavanja vatrogasnih kadrova („Narodne novine“ broj 61/1994), a stjecanje zvanja profesionalnih vatrogasca te oznake zvanja profesionalnih i dobrovoljnih vatrogasaca utvrđena Pravilnikom o jedinstvenom obliku i kroju odore članova vatrogasnih postrojbi te oznakama zvanja ("Narodne novine", br. 65/94.)..Dakle oba pravilnika su donesena dok je profesionalno vatrogastvo bilo u MUP-u a dobrovoljno pod HVZ-om te su zastarjela i neprimjenjiva novoj organizaciji vatrogastva.
20 VATROGASNA ZAJEDNICA PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 20. Po čemu su vatrogasci na državnoj razini drukčiji i bolji od ostalih kolega u RH ??? To je treći paralelni sustav vatrogastva, iako se zagovara jedinstveni sustav dakle, imamo vatrogasce – državne službenike, vatrogasce lokalne zaposlenike i vatrogasce – članove udruga i vatrogasce u gospodarstvu – a svi oni su profesionalni vatrogasci s različitim statusom i pravima! Nije prihvaćen Za radna mjesta na državnoj razini propisani su stroži uvjeti nego za radna mjesta na lokalnoj razini, te ne postoji bolji ili lošiji nego stupanj obrazovanja i vatrogasno zvanje te odgovornost za cjelokupno vatrogastvo u odnosu na lokalnu razinu gdje je odgovornost samo na području lokalne jedinice. Upravo ovim Pravilnikom se izjednačuju vrijednosti koeficijenata vatrogasaca u javnim vatrogasnim postrojbama s vatrogascima u intervencijskim vatrogasnim postrojbama. Svi vatrogasci na bilo kojoj razini se izjednačuju sa ovim Pravilnikom te nema podjele koja se navodi, a svi profesionalni vatrogasci su definirani ovim Pravilnikom i drugim pravilnicima koji su na portalu e-Savjetovanje.
21 VATROGASNA ZAJEDNICA PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 15. Stavak 1. - Sam naziv radnog mjesta „ vatrogasac – preventivac “ je u najmanju ruku neozbiljan. Osim toga poslove vatrogasne preventive, odnosno stručnjaka ZOP-a može obavljati isključivo osoba s VŠS ili VSS i položenim stručnim ispitom. U slučaju SSS – može biti samo osoba za unaprjeđenje ZOP-a i to interno, unutar pravne osobe Stavak 5. – Koja će vatrogasna organizacija imati kapacitete – stručne i financijske da ustroji službu koja podrazumijeva nekoliko zaposlenika. Što je sa stručnjacima ZOP i ZNR? Nije prihvaćen Članak 1. stavak 2. definira što je "Vatrogasna djelatnost je sudjelovanje u provedbi preventivnih mjera zaštite od požara i tehnoloških eksplozija, gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom i tehnološkom eksplozijom, pružanje tehničke pomoći u nezgodama i opasnim situacijama te obavljanje drugih poslova u nesrećama, ekološkim i inim nesrećama, a provodi se na kopnu, moru, jezerima i rijekama." Članak 47. stavkom 1. Zakona o zaštiti od požara ("NN" 92/10.) propisano je "Odlukom jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, uz prethodnu pribavljenu suglasnost nadležne policijske uprave, može se propisati da određene poslove kontrole provedbe propisanih mjera zaštite od požara utvrđenih ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju njega obavljaju vatrogasne postrojbe i/ili vatrogasne zajednice na svom području." Sukladno navedenom nadzor nad provedbom preventivnih mjera zaštite od požara mogu provoditi vatrogasne postrojbe uz suglasnost nadležne policijske uprave, te nisu točni navodi da to mogu raditi smo osobe sa VŠS i VSS, jer iskusni vatrogasci točno znaju gdje se ne provode preventivne mjere jer su kroz vatrogasne intervencije sve naučili.
22 VATROGASNA ZAJEDNICA PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 17. Stavci 12. i 13. – Kakvu uslugu ZOP građani dobivaju? Da li će se onda radi uštede moći osnovati DVD u kojem će priučeni članovi obavljati visokostručne poslove? Nije prihvaćen Ovim člankom Pravilnika se utvrđuju mjerila za ustroj vatrogastva na lokalnoj, a izrađivač vatrogasnog plana (predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave) će odlučivat da li će za njihovo područje organizacija vatrogastva biti sa JVP ili s DVD-ima ili kombinacijom JVP i DVD-a. Ova odluka je u nadležnosti jedinice loklane samouprave sukladno članku 129 a Ustavu RH koji glasi: "Jedinice lokalne samouprave obavljaju poslove iz lokalnog djelokruga kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a osobito poslove koji se odnose na ... protupožarnu i civilnu zaštitu. (...) Poslovi lokalnog i područnog (regionalnog) djelokruga uređuju se zakonom. Prilikom dodjeljivanja tih poslova prednost će imati ona tijela koja su najbliža građanima. Prilikom određivanja djelokruga jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave mora se voditi računa o širini i prirodi poslova i o zahtjevima učinkovitosti i ekonomičnosti."
23 VATROGASNA ZAJEDNICA PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 14. Ako se navode odredbe o poznavanju rada na računalima, onda se to mora definirati u smislu razine poznavanja i vrste rada na računalu pomoću pojedinih skupina programa. Nije prihvaćen Jasno je napisano "rad na računalnim sustavima koji se koriste u vatrogastvu" što je definirano s propisom Područje primjene i korištenje informacijskog sustava Hrvatske vatrogasne zajednice, prava, dužnosti i odgovornosti korisnika te sadržaj i zaštita osobnih podataka ("NN" 80/21).
24 VATROGASNA ZAJEDNICA PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE PRAVILNIK - Povući iz javnog savjetovanja te izraditi novi prijedlog pravilnika; OBRAZLOŽENJE - Na koga se Pravilnik odnosi? Na zaposlenike JVP, zaposlene u profesionalnoj jezgri DVD-a, sezonske vatrogasce, vatrogasce pod HVZ? - Ne uzimajući rukovodeći kadar državne razine, zašto se vatrogasci na državnoj razini stavljaju u povlašteniji status u odnosu na njihove kolege na lokalnoj razini? Niti imaju veća znanja i kompetencije, niti imaju složenije zadaće na radnim mjestima. Da ne spominjemo intenzitet njihovog angažmana tijekom godine - Zbunjujuće je uvođenje pojma kategorija uz pojam vrsta vatrogasne postrojbe koji se uvodi prijedlogom Pravilnika o mjerilima za ustroj i razvrstavanje vatrogasnih postrojbi, kriteriji za određivanje broja i vrste vatrogasnih postrojbi na području jedinice lokalne samouprave te njihovo operativno djelovanje na području za koje su osnovane. - Zašto se određivanja rukovodećih mjesta razdvajaju gradska i općinska razina kad je niz općina u RH koje su prostorno veće, razvijenije i sa više stanovništva od pojedinih gradova. - U pojedinim stavcima navode se činovi za zaposlenike u DVD-u s razlikom grada i općine – postavlja se pitanje koji od Pravilnika će se primjenjivati na takve vatrogasce kada se na različitim mjestima Pravilnika različito tumači njihov status. - Kakvi su to „neoperativni“ vatrogasci koji sudjeluju u vatrogasnim intervencijama ? - Pravilnik je demotivirajući po pitanju osobnog interesa za školovanje u sustavu vatrogastva. Radna mjesta voditelj smjene i voditelj vatrogasnog operativnog dežurstva (neovisno o osobnom zvanju) te vatrogasac operativni dežurni trebaju imati propisanu minimalno višu stručnu spremu. Osim toga, posljedično će se javiti problem popunjavanja radnih mjesta za koja se zahtijeva viša ili visoka stručna sprema iz kadra određene vatrogasne postrojbe. Potrebno je poticati da postrojba gradi svoj zapovjedni kadar. Ovakav prijedlog pravilnika to ne potiče. Demotivirajući je i po pitanju želje za napredovanjem na radna mjesta iznad zapovjednika smjene, a što je određeno koeficijentom složenosti poslova. Bit će teško naći kandidata za zapovjednika postrojbe iz same postrojbe. - Iz nazivlja zvanja potrebno je izbaciti vojno nazivlje. Osim rijetkih u zapadnoj Europi, takav sustav imaju uglavnom zemlje istočne Europe. O tome koliko je sustav upotrebljiv u civilnom društvu možda najbolje govori činjenica da ga je 2018. godine odbacila i komunistički uređena Kina. Hrvatska trenutno ima dobar model zvanja u vatrogastvu, koji između ostalog, daje jasnu paralelu između dobrovoljnog i profesionalnog vatrogastva i kao takvog ga treba zadržati. - Ako se navode u Pravilniku, tada se treba navesti prema kojem aktu se svrstavaju intervencije u I, II i III razinu – išta se „ne podrazumijeva“ – sve mora biti rečeno isto kao i način obrazovanja unutar HVZ. Nije prihvaćen Ovim Pravilnikom se određuju kriteriji za razvrstavane vatrogasnih postrojbi u kategorije prema broju profesionalnih vatrogasaca u postrojbi. Definiraju se radna mjesta i uvjeti za radna mjesta u vatrogasnim postrojbama te se utvrđuje minimalni broj i vrsta radnih mjesta u postrojbi ovisno o kategoriji postrojbe. Pravilnikom se ne stavljaju u povlašten položaj državna razina u odnosu na lokalnu razini, svakoj razini ovisno o stručnoj spremi i odgovornosti u sustavu vatrogastva utvrđuju se uvjeti za radna mjesta, a intenzitet angažiranja nije moguće mjeriti obzirom da neke postrojbe imaju veći a neke manji intenzitet a što ne ovisi o organizaciji nego o događajima u pojedinoj sredini. Vrsta vatrogasne postrojbe se određuje na temelju intervencijske spremnosti pojedine vatrogasne postrojbe (koliko vozila i vatrogasaca se može angažirati na događaj), a kategorija se određuje na temelju broja vatrogasaca u postrojbi kojom zapovjednik upravlja. Rukovodeća radna mjesta gradske razine zbog urbanih razloga (tehničke intervencije, intervencije u industriji i slično) imaju većih zahtjeva na operativnu pripravnost vatrogasaca od općinske ruralne sredine, bez obzira na površinu i na broj stanovnika te su odgovorni za intervencijsku spremnost i osposobljenost vatrogastva na svom području. Neoperativni vatrogasci su definirani u članku 3. stavak 6. te nije potreban dodatak. Pravilnikom se decidirano određuju nazivi radnih mjesta i uvjete za ta radna mjesta, voditelj smjene je sa SSS u malim postrojbama i sa VŠS u velikim postrojbama, a općim aktom postrojbe će se definirati koje od navedenih radnih mjesta se propisuje u pojedinoj vatrogasnoj postrojbi. Isto se odnosi na voditelja vatrogasnog operativnog dežurstva. Za vatrogasca operativnog dežurnog smatramo da je dovoljna SSS, a to je minimum, dok svaka postrojba može propisati i VŠS te sukladno stručnoj spremi odredit i njegov koeficijent. Vezano za koeficijente složenosti rukovodećih radnih mjesta isti su usklađeni sa rukovodećim radnim mjestima na državnoj razini (IVP-ovima), kako ne bi bilo razlike. U odnosu na vatrogasna zvanja, napominjemo da primjedba nije za predmetni Pravilnik, a ostali prigovori nisu razumljivi.
25 VATROGASNA ZAJEDNICA PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 8. Da li su predviđene ( a nisu ) situacije kada u postrojbi iz bilo kojeg razloga ( potreba posla, bolovanje, G.O. ) mlađi vatrogasac ili pripravnik, odnosno Vatrogasac-vozač budu formacijski raspoređeni na obavljanje poslova starijeg vatrogasca, odnosno vatrogasca-vozača I - DA LI MU SE OBRAČUNAVA PLAĆA PO VEĆEM KOEFICIJENTU I DA LI MU SE MIJENJA STATUS PA GA SE POSLIJE VRAĆA ? Nije prihvaćen Na postavljeno pitanje zamjene vatrogasca za vrijeme godišnjeg odmora, bolovanja i slično ne rješava ovaj Pravilnik nego je to pitanje propisa iz radnih odnosa odnosno Zakona o radu i podzakonskih akata (pravilnik o radu članak 26. Zakona o radu) koji tu problematiku reguliraju, a koja se za svaku postrojbu treba urediti općim aktom o radu postrojbe sukladno kolektivnom ugovoru sa sindikatima.
26 Miroslav Šoban PRAVILNIK u prilogu 2. redni broj 1. Pod "Radna mjesta lokalne samouoprave" Kojim pravilnikom su propisane ovdje spomenute Minimalne stručne spreme za Zapovjednike i zamjenike Lokalnih samoupravi? Kojim pravilnikom je propisana način "obaveza zapošljavanja" za Zapovjednike i zamjenike Lokalnih samoupravi? Nije prihvaćen Člankom 51. Zakona o vatrogastvu stavkom 9. i 10. je propisano:"(9) Područni, gradski odnosno općinski vatrogasni zapovjednik, zapovjednik intervencijske postrojbe i njihovi zamjenici koji profesionalno obavljaju te poslove, a nije ujedno i zapovjednik javne vatrogasne postrojbe, moraju imati završen najmanje preddiplomski sveučilišni studij ili kratki stručni studij ili preddiplomski stručni studij u trajanju od tri godine te najmanje tri godina iskustva na poslovima vatrogasca s posebnim ovlastima i odgovornostima." "(10) Područni, gradski ili općinski vatrogasni zapovjednik i njihov zamjenik koji dobrovoljno obavljaju te poslove moraju imati najmanje srednju stručnu spremu, zvanje vatrogasnog časnika te najmanje tri godine iskustva na poslovima vatrogasca s posebnim ovlastima i odgovornostima." Prema navedenim stavcima omogućeno je profesionalno ili dobrovoljno obavljanje poslova zapovjednika lokalne samouprave, pa je ovim Pravilnikom propisani stručni uvjeti za one zapovjednike u lokalnoj samoupravi koji to profesionalno obavljaju.
27 MILAN ŠULTER PRAVILNIK Bespredmetno je komentirati ovaj pravilnik jer je njegovo donošenje predviđeno na temelju zakonske odredbe koja više nije na snazi. Naime, odredbama članka 52. i 53. Zakona o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23) dana 1.3.2024. godine prestala je važiti odredba članka 68. stavka 3. Zakona o vatrogastvu te podsjećam na navedene odredbe: - odredba članka 52. stavka 1. točke 12. koja glasi: "12. članak 68. stavak 3. i članak 76. Zakona o vatrogastvu (»Narodne novine«, br. 125/19. i 114/22.) i Pravilnik o klasifikaciji radnih mjesta profesionalnih vatrogasaca, mjerilima za njihovo utvrđivanje i koeficijentima složenosti poslova (»Narodne novine«, br. 46/23.) u odnosu na profesionalne vatrogasce u Hrvatskoj vatrogasnoj zajednici" i odredba članka 53. stavka 1 točke 7. koja glasi: "7. članak 68. stavak 3. i članak 76. Zakona o vatrogastvu (»Narodne novine«, br. 125/19. i 114/22.) i Pravilnik o klasifikaciji radnih mjesta profesionalnih vatrogasaca, mjerilima za njihovo utvrđivanje i koeficijentima složenosti poslova (»Narodne novine«, br. 46/23.) u odnosu na profesionalne vatrogasce u javnim službama. Ovakav način donošenja podzakonskih akata, koji su pravno neutemeljeni, može dovesti do pravne anarhije u zakonodavno-pravnom sustavu Republike Hrvatske. Nije prihvaćen Navedene odredbe Zakona o plaćama u državnim i javnim službama kojima se stavljaju izvan snage odredbe članka 68. stavka 3. i članka 76. Zakona o vatrogastvu se odnose samo na profesionalne vatrogasce u Hrvatskoj vatrogasnoj zajednici i na profesionalne vatrogasce u javnim službama (Državna vatrogasna škola .......) a ne odnose se na profesionalne vatrogasce u JVP-ovima, DVD-ovima i u profesionalnim vatrogasnim postrojbama u gospodarstvu. Stoga ovi pravilnici su pravno utemeljeni samo se ne odnose na naprijed navedene skupine profesionalnih vatrogasaca kojima su plaće i radna mjesta uređena drugim propisima.
28 MILAN BARBARIĆ VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE, Članak 23. Pravilnik propisuje radna mjesta središnjih vatrogasnih postrojbi društva a sukladno ovom članku ispada da se te postrojbe ne moraju uskladiti s tim odredbama. Prihvaćen U tekst stavka 1. uvrštene su riječi "postrojbe dobrovoljnih vatrogasnih društava koje imaju profesionalne vatrogasce"
29 MILAN BARBARIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 9. Stavak 2. kako je već generalno ranije predloženo i ovdje bi trebalo prepoloviti uvjete sa 4 na 2 i sa 6 na 3 godine, smatram dovoljno a puno realnije s obzirom na trenutno stanje na terenu. Prihvaćen U stavku 2. članka 9. mijenjaju se brojevi u 2 i 3 godine.
30 MILAN BARBARIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 8. Stavak 1. dio "vatrogasac vježbenik" ovo radno mjesto mislim da nije propisano ovim pravilnikom pa bi ovdje vjerojatno trebalo stajati "vatrogasac pripravnik" inače se ovaj uvjet ne može pravilno interpretirati. Djelomično prihvaćen Mijenja se stavak 1. članka 8. tako da glasi: "(1) Na radno mjesto vatrogasac vozač može se rasporediti vatrogasac koji pored ispunjenja uvjeta iz članka 51. stavka 1. Zakona o vatrogastvu nakon odrađenog pripravničkog staža u trajanju ne više od 1 godinu i u tom periodu stekao zvanje mlađi vatrogasac ili ima zvanje vatrogasac, završio osposobljavanje za rukovanjem uređajima na vatrogasnim vozilima te ima položen vozački ispit za C kategoriju motornih vozila."
31 MILAN BARBARIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 7. Stavak 2. dio "vježbeničkog staža" s obzirom na stavak 1. mislim da je primjerenije "pripravničkog staža". Prihvaćen Umjesto "vježbenički" stavlja se "pripravnički" staž.
32 MILAN BARBARIĆ V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 17. Stavak 12. - dodati radno mjesto "voditelj vatrogasne grupe - vozač" kada je već propisano ovakvo radno mjesto zbog prakse na terenu mislim da je ono baš i prilagođeno za ovakve manje vatrogasne postrojbe, - "vatrogasac vozač I" preimenovati u "vatrogasac vozač" ako se prihvati prethodni prijedlog mislim da je onda dovoljno imati još ovo radno mjesto. Prihvaćen U članku 17. u stavku 12. dodan je "-voditelj vatrogasne grupe - vozač". Navedenim člankom su propisana radna mjesta koja vatrogasna postrojba mora imati minimalno sistematizirana. Dakle ne zabranjuje se da vatrogasna postrojba svojim aktom ima sistematizirana i druga radna mjesta, ali ova minimalna mora imati sistematizirano, što ne znači da su sva radna mjesta i popunjena. Smatramo da male postrojbe koje imaju u smjeni do 3 vatrogasca trebaju imati voditelja grupe s položenim stručnim ispitom koji može samostalno voditi vatrogasne intervencije ili će vatrogasna postrojba imati skraćeno vatrogasno odjeljenje s tri vatrogasca s voditeljem odjeljenja to je na izbor svake vatrogasne postrojbe.
33 MILAN BARBARIĆ PRAVILNIK, Prilog 3. Prilozi 1. , 2, i 3. u smislu predloženih koeficijenata nisu hijerarhijski dobro posloženi. Jedan od primjer voditelj službe nadzora i prevencije ima veći koeficijent od zapovjednika vatrogasne postrojbe I. kategorija koji je i nadređen istom voditelju, ili npr. gradski vatrogasni zapovjednik ima drastično manji koeficijent od zapovjednika vatrogasne postrojbe IV kategorije. Djelomično prihvaćen Za gradskog, područnog i općinskog vatrogasnog zapovjednika ZOV je utvrđena minimalna VŠS ako se to radno mjesto profesionalno obavlja, te je područni vatrogasni zapovjednik izjednačen sa zapovjednikom vatrogasne postrojbe IV kategorije s VŠS. Ako je područni, gradski i općinski vatrogasni zapovjednik ujedno i zapovjednik JVP tada ima koeficijente zapovjednika JVP, što ovisi o statutu VZ: Za voditelja službe nadzora i prevencije odredit će se koeficijent u rangu zamjenika zapovjednika vatrogasne postrojbe I kategorije, dakle koeficijent 2,4.
34 MILAN BARBARIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 7. Generalno skratiti vrijeme napredovanja sa 4 na 2 godine, te ukinuti radno mjesto vatrogasac II. Navedenim prijedlogom skraćuje se vrijeme napredovanja prema realnom stanju stvari na terenu (uvidom u unutarnje akte JVP-a vrijeme napredovanja do voditelja vatrogasne grupe je između 3 - 6 godina). Ukidanjem navedenog radnog mjesta olakšat će se usklađivanje unutarnjih akata vatrogasnih postrojbi, a realno je dovoljno propisati dva radna mjesta za za radna mjesta vatrogasaca. Djelomično prihvaćen U članku 4. stavcima 1 – 5. Pravilnika o zvanjima će se promijeniti uvjet godine provedene u prethodnom zvanju sa 4 na 2 te će se ovom promjenom postići da se najniže zvanje za voditelja grupe (stariji vatrogasac I. klase) postiže za 6 godina a zvanje vatrogasni skupnik može postići u roku od 8 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo što je uvjet za voditelja odjeljenja. U stavku 3 i 4 članka 7. propisat će se 2 godine na prethodnom radnom mjestu, a za voditelja grupe je propisano zvanje stariji vatrogasac ili stariji vatrogasac I. klase ili vatrogasni skupnik tako da se voditelj vatrogasne grupe može postići u roku od 5 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo, a voditelj odjeljenja za 7 godina. Što se tiče ukidanja radnog mjesta Vatrogasac II nije prihvaćeno jer je potrebno više radnih mjesta za napredovanje u nerukovodećim radnim mjestima SSS jer ima vatrogasaca koji ne žele ili imati zapovjedne funkcije (voditelj grupe ili voditelj odjeljenja) pa se i takvima mora omogućit da tijekom radnog vijeka vatrogasca (oko 30 godina) napreduju u sustavu i s time povećavaju svoja primanja (veći koeficijent i dodatak na zvanje).
35 MILAN BARBARIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 5. Članak 5. stavak 2. dio "ima najmanje zvanje vatrogasni brigadir" zvanje ne smije biti uvjet za postavljanje na radno mjesto ovakva formulacija u suprotnosti je sa zakonskom odredbom članak 51. Zakona o vatrogastvu o imenovanjima na radna mjesta. Prijedlog je da se za za osobe koje ispunjavaju zakonske uvjete za imenovanje na neko radno mjesto prilikom imenovanja toj osobi dodjeli pripadajuće zvanje za to radno mjesto i koristi ga dok je na tom radnom mjestu - funkciji. Ovakav prijedlog se odnosi i na daljnje članke ovog pravilnika odnosno na sva niža navedena radna mjesta - funkcije. Djelomično prihvaćen Na predložen način se derogiraju oni koji tijekom vatrogasne karijere redovno napreduju i zadovolje sve uvjete redovnog napredovanja. Za pojedina radna mjesta Zakon o vatrogastvu je propisao uvjete na nižim razinama, pa tako za županijskog vatrogasnog zapovjednika se traži radno iskustvo na radnom mjestu s posebnim ovlastima i odgovornostima na državnoj, županijskoj ili lokalnoj razini. Na ovakav način županijski vatrogasni zapovjednik s VŠS može biti vatrogasac koji je na prethodnom radnom mjestu imao zvanje poručnika i on dobije zvanje satnik te će tako preskočiti onog koji je u zvanju natporučnika. Da bi se ovo izbjeglo dodat će se nova odredba kojom će se dozvoliti da na radno mjesto koje ima visoko zvanje dođe vatrogasac s nižim zvanjem koji ispunjava uvjete iz Zakona o vatrogastvu ali ne može nositi više zvanje od onog kojeg je stekao kroz napredovanje u zvanjima.
36 MILAN BARBARIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 5. Članak 6. stavak 1. dio "je proveo najmanje 3 godina na rukovodećem radnom mjestu niže razine u vatrogasnoj postrojbi" treba zamijeniti sa " ima najmanje 3 godine radnog iskustva na radnim mjestima s posebnim ovlastima i odgovornostima" s obzirom da članak 51. stavak 5 Zakona o vatrogastvu definira isto, također navedena formulacija koristi se i u članku 5. ovog Pravilnika. Generalno ne navodeći ovakve slučajeve u ovom ali i u narednim člancima na ovaj način onemogućeno je napredovanje profesionalnih vatrogasaca koji imaju dosadašnje iskustvo prema navedenom članku Zakona o vatrogastvu, odnosno odredbama ovog pravilnika (rukovodeća radna mjesta niže, srednje i više razine) napredovanje je omogućeno samo vatrogascima zaposlenim u javnim vatrogasnim postrojbama. Prihvaćen Navedeni prijedlog je unesen u članak 6. stavak 1. i 2. te je ovo usklađeno s člankom 51. stavak 9. Zakona o vatrogastvu.
37 MILAN BARBARIĆ III: RADNA MJESTA I ZVANJA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 3. Područni i gradski zapovjednik po predloženom imaju niže zvanje od zapovjednika vatrogasne postrojbe IV. kategorije što treba izjednačiti. Prihvaćen Promjenjeno je tako da: - zapovjednik vatrogasne postrojbe IV. kategorije s VŠS u zvanju vatrogasni natporučnik; - zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe IV. kategorije s VŠS u zvanju vatrogasni poručnik
38 MILAN BARBARIĆ II. KLASIFIKACIJA VATROGASNIH POSTROJBI , Članak 2. Dodati dobrovoljna vatrogasna društva sukladno klasifikaciji iz Pravilnika o kriterijima za određivanje područja odgovornosti i područja djelovanja postrojbi dobrovoljnog vatrogasnog društva, vatrogasne intervencije te načine određivanja vatrogasne opreme i broja vatrogasaca koji moraju biti u vatrogasnoj postrojbi, je i oni mogu profesionalno obavljati vatrogasnu djelatnost. Prihvaćen U članku 2. stavku 1. alineja 4., na kraju teksta dodane su riječi: "te postrojbe dobrovoljnih vatrogasnih društava koje imaju profesionalne vatrogasce."
39 MARIJAN BULJAT VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE, Članak 23. čl.23 treba ukloniti Nije prihvaćen Kako nema objašnjenja iz kojih razloga se treba ukinuti članak 23. na ovaj komentar nije moguće dati odgovor. Nužno je dati rokove za prilagodbu općih akata vatrogasnih organizacija odredbama ovog Pravilnika jer u protivnom cijeli Pravilnik nema nikakvu pravnu snagu.
40 MARIJAN BULJAT PRAVILNIK SRAMOTA !!!!!!!!!!!!!!! Nije prihvaćen Komentar ne sadrži nikakve primjedbe i prijedloge pa se na njega ne može odgovoriti.
41 Leo Podboj PRAVILNIK Vozači bi trebali biti piloti borbenih kamiona! Nije prihvaćen Primjedba je nerazumna pa se na nju ne može odgovoriti.
42 KONRAD KOSTANIĆ PRAVILNIK Pravilnik je prekompliciran, preopširan i nepotreban u ovom obliku. Na koji način će se trenutna zvanja u vatrogastvu prenijeti u zvanja predviđena pravilnikom? Zašto se kopiraju zvanja iz OSRH? Za koje postrojbe je pisan ovaj pravilnik? Nedefinirano. Ovo će potaknuti još i ovako velike podjele u vatrogastvu. A da ne govorimo kako će ovaj Pravilnik zakomplicirati i ovako teško stanje na terenu. Npr, općinski vatrogasni zapovjednik i zamjenik, zap. središnje postrojbe općine ispunjavaju uvjet sa VŠS ??? Ma dajte molim vas. Nije prihvaćen Pravilnik je detaljan iz razloga što je vatrogastvo organizirano na tri razine, državna, županijska i lokalna te se sva radna mjesta na svim razinama moraju utvrditi uvjeti zapošljavanja profesionalnih vatrogasaca kako bi se izbjeglo zapošljavanje bez kriterija i potrebnog znanja za radna mjesta u vatrogastvu. Nema boljih zvanja koja ukazuju s kolikim snagama pojedini vatrogasni zapovjednik zapovijeda. Na neargumentirane navode nije moguće odgovorit.
43 josip čančar PRAVILNIK SRAMOTA!!!!!!!!!!! Nije prihvaćen Komentar ne sadrži nikakve primjedbe i prijedloge pa se na njega ne može odgovoriti.
44 FRANE ŽUDIĆ V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 19. Potrebno je odrediti, s obzirom na veličinu postrojbe, koje položaje i vrste radnih mjesta određena postrojba mora imati. Ako se ovako ostavi, ispada da si svatko bira šta želi, što može dovesti do nejednakog položaja istog radnog mjesta u postrojbama iste ili slične veličine što je nepravedno. Također, ovime se zapovjednicima stavlja teret takva odluka, što nije u redu, jer dva zapovjednika dvije jednako velike postrojbe mogu različito misliti, a na kraju, nakon njih, drugi zapovjednik može to promjeniti i na taj način utjecati i na već postavljene radnike na određena radna mjesta. Najlakše za primjeniti i uskladiti akte i rad postrojbe sa ovim Pravilnikom je da se propišu kriteriji s obzirom na veličinu postrojbe za položaje i vrste radnih mjesta. Tako će svaki zapovjednik znati koja radna mjesta mora imati u postrojbi što će njemu olakšat posao, a i zaposlenici te postrojbe će točno znati koje ih radno mjesto pripada u njihovoj postrojbi i neće biti negodovanja. Nije prihvaćen Odredbe ovog Pravilnika propisuju uvjete za radna mjesta profesionalnih vatrogasca i minimalna radna mjesta koja vatrogasna postrojba mora imati sistematizirano da se omogući napredovanje vatrogascima u zvanjima i radnim mjestima kako bi se nagradilo stečeno znanje tijekom obavljanja poslova profesionalnih vatrogasaca. Nije moguće za svaku postrojbu propisati potrebna radna mjesta i stručnu spremu za takva radna mjesta jer svaka postrojba je specifična i dosta čimbenika utječe na njen unutarnji ustroj od same veličine postrojbe, potrebama stručnog znanja, raspoloživim kadrovima i drugim uvjetima koje nije moguće predvidjeti u ovom Pravilniku. Potreban broj vatrogasaca i vatrogasne tehnike odredit će se vatrogasnim planom, a na temelju tih podataka odredit će se i vrsta vatrogasne postrojbe te temeljem ovog pravilnika minimalni unutarnji ustroj takve vatrogasne postrojbe koristeći se uvjetima utvrđenih u pravilnicima.
45 FRANE ŽUDIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 9. U stavku 1. članka 9. uvjet od najmanje 4 godine na radnom mjestu vatrogasac II smanjiti na najmanje 2 godine na radnom mjestu vatrogasac II. To je potrebno da se smanji ukupni staž po svim radnim mjestima vatrogasaca prije nego mogu postati vođe grupe. Po ovom Prijedlogu pravilnika, vođa grupe može postati tek netko tko ima 16 godina staža, što je apsolutno previše. Ni velike postrojbe to nebi mogle pratiti, a kamo li male. Po svim prijedlozima što sam pisao za radna mjesta vatrogasaca, ako se uvaže, vođa grupe može biti nekto tko ima najmanje 5 godina staža u vatrogastvu, što je prihvatljivo, iako bi i to nekim postrojbama mogao biti problem. Prihvaćen U članku 4. stavcima 1 – 5. Pravilnika o zvanjima će se promijeniti uvjet godine provedene u prethodnom zvanju sa 4 na 2 te će se ovom promjenom postići da se najniže zvanje za voditelja grupe (stariji vatrogasac I. klase) postiže za 6 godina a zvanje vatrogasni skupnik može postići u roku od 8 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo što je uvjet za voditelja odjeljenja. U stavku 3 i 4 članka 7. te u članku 9. stavku 1. propisat će se 2 godine na prethodnom radnom mjestu, a za voditelja grupe je propisano zvanje stariji vatrogasac ili stariji vatrogasac I. klase ili vatrogasni skupnik tako da se voditelj vatrogasne grupe može postići u roku od 5 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo, a voditelj odjeljenja za 7 godina.
46 FRANE ŽUDIĆ VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE, Članak 23. U stavku 1. ovog članka rok prilagodbe smanjiti sa jedne godine na šest mjeseci ili do kraja 2024. godine odnosno do 31.12.2024 godine. Rok od godine dana je predug i zasigurno će izazvati nezadovoljstvo među ljudima, vatrogascima. Nema potrebe za toliko vrijeme prilagodbe. Proračuni se stignu pripremit da od 01.01.2025. godine Pravilnik bude u punoj primjeni, kao i sve ostale izmjene internih akata u postrojbama. Prihvaćen Stavljen je rok prilagodbe do 31.12.2024. godine
47 FRANE ŽUDIĆ PRAVILNIK, Prilog 1. Prilog 1. U tablici pod 2. grupom radnih mjesta odnosno radna mjesta 1. vrste potrebno je mijenjati koeficijente redom. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe I. kat. Početni koeficjent 2,25 ukupni 2,84 Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe II kat Početni koeficijent 2,23 ukupni 2,80 Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe III kat Početni koeficijent 2,20 ukupni 2,77 Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe IV kat. Početni koeficijent 2,15 ukupni 2,70 Pomoćnik zapovjednika vatrogasne postrojbe Početni koeficijent 2,20 ukupni 2,76 U tablici pod 3. grupom radnih mjesta odnosno radna mjesta 2. vrste i položaj 2. vrste potrebno je mijenjati koeficijente redom. Zapovjednik vatrogasne smjene početni koeficijent 1,75 ukupni 2,17 Zapovjednik vatrogasne postaje početni koeficijent 1,85 ukupni 2,31 Zapovjednik vatrogasne ispostave početni koeficijent 1,65 ukupni 2,01 Voditelj vatrogasne smjene početni koeficijent 1,65 ukupni 2,06 Pomoćnik zapovjednika vatrogasne postrojbe početni koeficijent 1,70 ukupni 2,04 U tablici pod 4. grupom radnih mjesta odnosno radna mjesta 3. vrste potrebno je mijenjati koeficijente redom. Voditelj vatrogasne smjene početni koeficijent 1,55 ukupni 1,94 Voditelj vatrogasnog odjeljenja početni 1,25 ukupni 1,70 Ove izmjene su potrebne jer po koeficijentima u ovom prijedlogu Pravilnika, konačne plaće za navedena radna mjesta će biti preniske, odnosno neće biti zainteresiranih za ta radna mjesta jer vatrogasci na radnim mjestima u kojima se radi u turnusu, imaju veće ili jednake plaće u usporedbi sa navedenim radnim mjestima. Također, ovim izmjenama će se ispraviti nelogičnosti gdje voditelj smjene sa SSS ima veći koeficijent od voditelja smjene sa VŠS i od zapovjednika smjene VŠS, kao i to da voditelj smjene sa VŠS ima veći koeficijent od zapovjednika smjene. Djelomično prihvaćen Napravljena je simulacija bruto i neto plaća za 0., 10. 20. godina radnog staža sa svim dodacima koje donosi smjenski sustav rada na svim radnim mjestima, i vodilo se računa da ne dolazi do nelogičnosti koje su navedene u obrazloženju komentara. Napravljena je dodjela koeficijenata tako da voditelj smjene sa SSS ne može imati veća primanja od zamjenika zapovjednika IV kategorije VŠS, voditelj smjene sa VŠS ne može imati veća primanja od zamjenika zapovjednika vatrogasne postrojbe III kategorije. Zapovjednik vatrogasne smjene sa VŠS ne može imati veća primanja od zamjenika zapovjednika vatrogasne postrojbe II kategorije i zapovjednik vatrogasne smjene sa VSS ne može imati veća primanja od zamjenika zapovjednika vatrogasne postrojbe I kategorije. Navedeno izgleda na slijedeći način: 1. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe I. kat. koeficijent 2,40 (2.040 e) - Zapovjednik vatrogasne smjene VP I. kat. VSS koeficijent 1,75 (2.034), 2. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe II. kat koeficijent 2,35 (1.991 e) - Zapovjednik vatrogasne smjene VŠS koeficijent 1,72 (1.966 e), 3. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe III kat 2,32 (1.952 e) - Voditelj vatrogasne smjene VŠS koeficijent 1,60 ( 1.953 e) 4. Zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe IV kat. s VŠS koeficijent 2,17 (1.826 e) - Voditelj vatrogasne smjene SSS koeficijent 1,5 (1.819 e) 5. Pomoćnik zapovjednika vatrogasne postrojbe koeficijent 2,20 prihvaća se 6. Zapovjednik vatrogasne smjene VŠS koeficijent 1,75 ne prihvaća se jer bi se izjednačio sa istim radnim mjestom VSS te onda ne bi bilo potrebe za studiranjem, stavlja se koeficijent 1,72 7. Zapovjednik vatrogasne postaje VŠS koeficijent 1,85 se prihvaća, 8. Zapovjednik vatrogasne ispostave VŠS koeficijent 1,65 prihvaća se 9. Voditelj vatrogasne smjene koeficijent 1,65 ne prihvaća se već se stavlja koeficijent 1,6, 10. Pomoćnik zapovjednika vatrogasne postrojbe s VŠS koeficijent 1,70 prihvaća se, 11. Voditelj vatrogasne smjene koeficijent 1,55 ne prihvaća se ostaje koeficijent 1,5 iz razloga što bi predloženim koeficijentom imao veća primanja od zamjenika zapovjednika IV kategorije kako je gore objašnjeno, 12. Voditelj vatrogasnog odjeljenja koeficijent 1,25 prihvaćen je veći 1,3
48 FRANE ŽUDIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 14. Članak 14. stavak 1. Pošto ovo radno mjesto postoji i u članku 11., potrebno je propisati kakva vatrogasna postaja ili ispostava, odnosno koliko velika po broju vatrogasaca mora imati ovo radno mjesto. To isto vrijedi i za radno mjesto zapovjednika postaje ili ispostave u članku 11. Prijedlog je da ovo radno mjesto imaju vatrogasne postaje ili ispostave koje broje više od 20 vatrogasaca u postaji ili ispostavi. Prihvaćen Primjedba na članak 11. stavak 3. se usvaja te se stavlja tekst "vatrogasne postaje vrsta 1 i 2.", isto tako se u članku 14. stavku 1. dodaje tekst "Vatrogasne postaje Vrsta 3 i 4."
49 FRANE ŽUDIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 11. Članak 11. stavak 3. Pošto ovo radno mjesto postoji i u članku 14., potrebno je propisati kakva vatrogasna postaja ili ispostava, odnosno koliko velika po broju vatrogasaca mora imati ovo radno mjesto. To isto vrijedi i za radno mjesto zapovjednika postaje ili ispostave u članku 14. Prijedlog je da ovo radno mjesto imaju vatrogasne postaje ili ispostave koje broje do 20 vatrogasaca u postaji ili ispostavi. Drugi problem je i u uvjetima za ovo radno mjesto, jer zahtjev je da kandidat mora imati minimalno višu stručnu spremu i da je proveo najmanje 4 godine na radnom mjestu voditelja odjeljenja ili na radnom mjestu niže rukovodeće razine, a koeficijent koji radno mjesto ima propisano u Prilogu 1 ovog Pravilnika je takav da će plaća zapovjednika postaje iz ovog članka biti manja od plaće voditelja odjeljenja i voditelja grupe. To nije radi koeficijenta, nego radi rada u turnusu koji voditelj odjeljenja i vođa grupe imaju, a zapovjednik postaje radi u jednoj smjeni od 8 sati. Na taj način neće biti zainteresiranih za to radno mjesto te treba podići koeficijent u Prilogu 1. Djelomično prihvaćen Svaka vatrogasna postrojba treba samostalno odlučit kad će imati voditelja smjene sa srednjom spremom, a kada sa višim spremom. To prvenstveno ovisi o veličini smjene odnosno operativnoj pripravnosti smjene te o raspoloživim kadrovima u vatrogasnoj postrojbi. Ovim je dana mogućnost da vatrogasne postrojbe svojim općim aktom utvrde koju stručnu spremu treba imati voditelj smjene. Ovaj Pravilnik definira radna mjesta i uvjete za radna mjesta a postrojbe samostalno odlučuju koja radna mjesta će unijeti u svoje opće akte. Primjedba na članak 11. stavak 3. se ne usvaja a obrazloženje je jednako kao i za voditelja smjene samo je ovdje u pitanju VŠS i VSS a ovisno o veličino vatrogasne postaje i složenosti poslova u njoj, općim aktom će se utvrditi stručna sprema za zapovjednika postaje ili ispostave. Koeficijent za voditelja smjene sa VŠS će se korigirati tako da bude veći od voditelja smjene sa SSS. Voditelj smjene u ispostavi nije predviđen jer ispostava ima 3 vatrogasca u smjeni, te smatramo da nije potreban zapovjednik smjene zbog malog broja vatrogasaca.
50 FRANE ŽUDIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 11. Članak 11. stavak 2. Pošto ovo radno mjesto postoji i u članku 10. a jedina prava razlika je uvjet školske spreme što je u ovom članku viša stručna sprema, a u članku 10. za isto radno mjesto srednja stručna sprema. Razlika je i u razini osposobljavanja za rukovođenje intervencijama, ali ključna je školska sprema. Nigdje nije naveden uvjet kada neka postrojba mora imati voditelja smjene sa srednjom stručnom spremom, a kada sa višom stručnom spremom. To je potrebno propisati, jer ovako si svatko bira šta mu paše, a mogao bi se dogoditi apsurd da će svi propisivati voditelja smjene sa višom stručnom spremom jer je u prijedlogu koeficijenata, veći koeficijent voditelju smjene sa srednjom stručnom spremom nego voditelju smjene sa višom stručnom spremom, a gradovima je uvijek bolje platiti manje. Koeficijente treba korigirati, ali se mora propisati kada postrojba ima voditelja smjene sa srednjom stručnom spremom, a kad sa višom. Jedan od prijedloga je da u postrojbama sa do 42 pripadnika, voditelj smjene sa srednjom stručnom spremom, a u postrojbama sa više od 42 pripadnika, voditelj smjene sa višom stručnom spremom. Nije prihvaćen Svaka vatrogasna postrojba treba samostalno odlučit kad će imati voditelja smjene sa srednjom spremom, a kada sa višim spremom. To prvenstveno ovisi o veličini smjene odnosno operativnoj pripravnosti smjene te o raspoloživim kadrovima u vatrogasnoj postrojbi. Ovim je dana mogućnost da vatrogasne postrojbe svojim općim aktom utvrde koju stručnu spremu treba imati voditelj smjene. Ovaj Pravilnik definira radna mjesta i uvjete za radna mjesta a postrojbe samostalno odlučuju koja radna mjesta će unijeti u svoje opće akte.
51 FRANE ŽUDIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 10. Članak 10. stavak 1. Uvjet od najmanje 4 godine na radnom mjestu voditelja grupe promijeniti i staviti najmanje 2 godine isto kao što je i uvjet od 2 godine na radnom mjestu voditelj grupe vozač. To je potrebno radi popunjavanja radnih mjesta gdje se može dogoditi da radi velike razlike u godinama života i staža između voditelja odjeljenja koji odlazi u mirovinu i prvog vatrogasca ispod tog voditelja koji ga treba naslijediti je nemoguće zakonski postaviti tog vatrogasca na mjesto voditelja odjeljenja. Ovdje se propisuju minimalni zakonski uvjeti, a postrojbe si same internim aktima mogu propisati i drukčije, odnosno da je potrebno i 4 godine na mjestu voditelja grupe, ali ne treba zakonski tolike vremenske periode propisivat jer imamo postrojbe od 14 pripadnika do skoro 400 pripadnika, a svi se ravnaju po istom pravilniku. Članak 10. stavak 3. Pošto ovo radno mjesto postoji i u članku 11. a jedina prava razlika je uvjet školske spreme što je u ovom članku srednja stručna sprema, a u članku 11. za isto radno mjesto viša stručna sprema. Razlika je i u razini osposobljavanja za rukovođenje intervencijama, ali ključna je školska sprema. Nigdje nije naveden uvjet kada neka postrojba mora imati voditelja smjene sa srednjom stručnom spremom, a kada sa višom stručnom spremom. To je potrebno propisati, jer ovako si svatko bira šta mu paše, a mogao bi se dogoditi apsurd da će svi propisivati voditelja smjene sa višom stručnom spremom jer je u prijedlogu koeficijenata, veći koeficijent voditelju smjene sa srednjom stručnom spremom nego voditelju smjene sa višom stručnom spremom, a gradovima je uvijek bolje platiti manje. Koeficijente treba korigirati, ali se mora propisati kada postrojba ima voditelja smjene sa srednjom stručnom spremom, a kad sa višom. Jedan od prijedloga je da u postrojbama sa do 42 pripadnika, voditelj smjene sa srednjom stručnom spremom, a u postrojbama sa više od 42 pripadnika, voditelj smjene sa višom stručnom spremom. Djelomično prihvaćen U članku 10 stavak 1. umjesto 4 godine stavlja se 2 godine. Ostale primjedbe na članak 10 stavak 3., članak 11. stavak 2., članak 11. stavak 3. i članak 14. stavak 1. se ne prihvaćaju. Koeficijent za voditelja smjene sa VŠS će se korigirati tako da bude veći od voditelja smjene sa SSS.
52 FRANE ŽUDIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 8. Treba se promijeniti i glasiti: Na radno mjesto vatrogasac vozač može se rasporediti vatrogasac koji pored ispunjenja uvjeta iz članka 51. stavka 1. Zakona je proveo najviše 1 godinu na radnom mjestu vatrogasac pripravnik i stekao zvanje mlađi vatrogasaca ili ima zvanje vatrogasac, završio osposobljavanje za rukovanje uređajima na vatrogasnim vozilima te ima vozačku dozvolu za upravljanje motornim vozilima C kategorije. Izmjena je potrebna radi pojednostavljenja zapošljavanja vatrogasaca vozača. Problem se javlja kad neki od vozača odlazi u mirovinu ili mu radni odnos prestaje radi nekog drugog razloga te je potrebno to radno mjesto popuniti, i ako nema zainteresiranih kandidata unutar postrojbe, potrebno je omogućiti zapošljavanje vozača izvana koji mogu odmah biti vozači. Naravno, nerealno je očekivati da je dobro rješenje nekoga zaposliti i isti dan da postane vozač, potrebno je neko vrijeme uvođenja u posao, ali to si postrojba, odnosno zapovjednik sam odredi koliko je potrebno vremena da se obuči novi vozač. Zbog toga je potrebno promijeniti riječi najmanje 1 godinu u najviše 1 godinu. Prihvaćen Mijenja se stavak 1 članka 8. tako da glasi: "(1) Na radno mjesto vatrogasac vozač može se rasporediti vatrogasac koji pored ispunjenja uvjeta iz članka 51. stavka 1. Zakona nakon odrađenog pripravničkog staža u trajanju ne više od 1 godinu i u tom periodu stekao zvanje mlađi vatrogasac ili ima zvanje vatrogasac, završio osposobljavanje za rukovanjem uređajima na vatrogasnim vozilima te ima položen vozački ispit za C kategoriju motornih vozila."
53 FRANE ŽUDIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 8. Na radno mjesto vatrogasac vozač može se rasporediti vatrogasac koji pored ispunjenja uvjeta iz članka 51. stavka 1. Zakona je proveo najviše 1 godinu na radnom mjestu vatrogasac pripravnik i stekao zvanje mlađi vatrogasaca ili ima zvanje vatrogasac, završio osposobljavanje za rukovanje uređajima na vatrogasnim vozilima te ima vozačku dozvolu za upravljanje motornim vozilima C kategorije. Prihvaćen Mijenja se stavak 1 članka 8. tako da glasi: "(1) Na radno mjesto vatrogasac vozač može se rasporediti vatrogasac koji pored ispunjenja uvjeta iz članka 51. stavka 1. Zakona nakon odrađenog pripravničkog staža u trajanju ne više od 1 godinu i u tom periodu stekao zvanje mlađi vatrogasac ili ima zvanje vatrogasac, završio osposobljavanje za rukovanjem uređajima na vatrogasnim vozilima te ima položen vozački ispit za C kategoriju motornih vozila."
54 FRANE ŽUDIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 7. Stavak 3. uvjet od 4 godine na radnom mjestu vatrogasca smanjiti na jednu godinu. Stavak 4. uvjet od 4 godine na radnom mjestu vatrogasac I smanjiti na jednu godinu Sa ovim izmjenama, vatrogasac koji se prvi put zapošljava, jednu godinu je pripravnik, pa još jednu je vatrogasac, pa još jednu vatrogasac I i postaje vatrogasac II. To je bitno radi daljnjih napredovanja, jer po ovom prijedlogu potrebno je 16 godina staža da bi vatrogasac mogao postati vođa grupe (voditelj skupine) što je apsolutni apsurd i ne radi plaće ili koeficijenta, nego radi funkcioniranja i rada postrojbe. Djelomično prihvaćen U članku 4. stavcima 1 – 5. Pravilnika o zvanjima će se promijeniti uvjet godine provedene u prethodnom zvanju sa 4 na 2 te će se ovom promjenom postići da se najniže zvanje za voditelja grupe (stariji vatrogasac I. klase) postiže za 6 godina a zvanje vatrogasni skupnik može postići u roku od 8 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo što je uvjet za voditelja odjeljenja. U stavku 3 i 4 članka 7. propisane su 2 godine na prethodnom radnom mjestu, a za voditelja grupe je propisano zvanje stariji vatrogasac ili stariji vatrogasac I. klase ili vatrogasni skupnik tako da se voditelj vatrogasne grupe može postići u roku od 5 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo, a voditelj odjeljenja za 7 godina.
55 Dražen Slavica PRAVILNIK Stvarno je predlagatelj majstor za zakomplicirat stvari, PRAVILNIK JE NEPRIHVATLJIV, samo jedna sitnica krupna kategorizacija postrojbu četiri kategorije u ovom prijedlogu, a u prošlogodišnjem prihvaćenom Pravilniku o klasifikaciji radnih mjesta profesionalnih vatrogasaca su dvije kategorije postrojbi, što znači da i taj pravilnik opet treba mijenjati, da ne govorim vezano za militarizaciju profesionalnog vatrogastva što je suludo, Nije prihvaćen Navedenim pravilnicima će se posložiti profesionalno i dobrovoljno vatrogastvo tako da nema samovoljnog određivanja naziva radnih mjesta, zvanja se ne mogu donositi samovoljno, izrada procjena ugroženosti bez kriterija za određivanje broja vatrogasaca i tehnike u postrojbi i slično.. Napominjemo da se organizacija vatrogastva u SAD regulira sa ukupno 17 propisa, te smatramo nepotrebnim prigovore na 4 propisa koji uređuju profesionalno vatrogastvo. U Pravilniku o klasifikaciji radnih mjesta profesionalnih vatrogasaca nije izvršena klasifikacija vatrogasnih postrojbi te je u istom navedeno da će se to napraviti posebnim propisom tako da ne stoji primjedba od dvije kategorije JVP u navedenom Pravilniku.
56 DRAGO RUGA IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 16. Mislim da ovo nije dobro već predlažem da se uvedu svakih 5 godina seminar na kojem će se ponavljati znanja bez ispita već samo mora proći seminar koji će organizirati HVZ. Prema principu kod 95 za vozače te se onda produžuje važenje. Takva praksa se pokaza dobra kod obnove koda 95. Nije prihvaćen Ciklusi napredovanja u zvanjima su parni brojevi 2 ili 4 godine pa je onda logično da u jednom ciklusu vatrogasac sudjeluje na seminaru kojeg organizira HVZ.
57 DRAGO RUGA IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 14. Na radno mjesto zapovjednika vatrogasne smjene u postrojbi I kategorije može se imenovat profesionalni vatrogasac u najmanjem zvanju vatrogasni bojnik, smatram da treba niže zvanje od zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe I kategorije može se imenovat profesionalni vatrogasac u najmanjem zvanju vatrogasni pukovnika Nije prihvaćen Zapovjednik vatrogasne smjene izvan radnog vremena zapovjednika vatrogasne postrojbe i njegovog zamjenika zapovijeda cijelom postrojbom i odgovoran je za rad cijele postrojbe odnosno svih vatrogasnih postaja i ispostava koje ima vatrogasna postrojba, te on direktno mijenja zapovjednika postrojbe pa treba imati isto zvanje kao i zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe.
58 DRAGO RUGA IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 8. Mislim da bespotrebno piše " završio osposobljavanje za rukovanjem uređajima na vatrogasnim vozilima" Nije prihvaćen Vozač vatrogasac zbog specifičnosti vatrogasnih vozila kojima upravlja na vatrogasnim intervencijama mora biti dodatno osposobljen za rukovanje s konkretnim vatrogasnim vozilom (navalno, auto ljestva, auto platforma, tehničko vozilo, kemijsko vozilo i sl.) te bi o svakom osposobljavanju trebao imati potvrdu da je osposobljen za rad na siguran način s vatrogasnom tehnikom sukladno Zakonu o zaštiti na radu i Pravilniku o zaštiti na radu vatrogasne postrojbe.
59 DRAGO RUGA IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 5. Za imenovanja se mora staviti kao i u zakonu o vatrogastvu, a ovim pravilnikom se još dopisuje te ima završeno osposobljavanje za zapovijedanje na vatrogasnim intervencijama na nekom od nevedenih razina koje se provodi sukladno članku 12. Zakona. Nije prihvaćen Za svako radno mjesto u članku 5. propisano je što mora zadovoljiti iz Zakona o vatrogastvu te dodatno što još mora zadovoljiti glede dodatnog osposobljavanja za vođenje složenih vatrogasnih intervencija.
60 DRAGO RUGA III: RADNA MJESTA I ZVANJA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 3. Ako je zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe I. kategorije u zvanju vatrogasni pukovnik, onda zapovjednik vatrogasne smjene može biti najviše u zvanju vatrogasni bojnik Nije prihvaćen Zapovjednik vatrogasne smjene, izvan radnog vremena zapovjednika vatrogasne postrojbe i njegovog zamjenika, zapovijeda cijelom postrojbom i odgovoran je za rad cijele postrojbe odnosno svih vatrogasnih postaja i ispostava koje ima vatrogasna postrojba, te on direktno mijenja zapovjednika postrojbe pa treba imati isto zvanje kao i zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe.
61 DEJAN ŠTIMAC PRAVILNIK SRAMOTA !!!!!!!!!! Nije prihvaćen Komentar ne sadrži nikakve primjedbe i prijedloge pa se na njega ne može odgovoriti.
62 DEJAN KOPREK V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 17. U ovom članku se propisuje da u IV kategoriji vatrogasna postrojba mora pored ostalih radnih mjesta imati voditelja vatrogasne grupe. Obzirom da je grupa formacija od 2 vatrogasaca a sa vozačem čine formaciju koja može upotrebom jednog vozila samostalno djelovati a zove se vatrogasno odjeljenje, onda bi trebali imati najmanje voditelja vatrogasnog odjeljenja a ne voditelja grupe. Obzirom da prema predloženim pravilima iz Prijedloga pravilnika o mjerilima za ustroj i razvrstavanje ....koji je na e savjetovanju kao i pravilima iz Pravilnika o osnovama organiziranosti postrojbi u RH (NN 61/94) vatrogasna smjena kao formacijska jedinica čini najmanje jedno odjeljenje a odjeljenje čini najmanje 3 vatrogasca (voditelj odjeljenja vozač i vatrogasac) onda bi nedvojbeno morali doći do zaključka da formacijska cjelina smjena ima također najmanje 3 vatrogasca. Voditelja vatrogasne smjene (odjeljenja) vozača i vatrogasca. Ako u postrojbi imamo IV smjene (a svi ih imamo) netko svaku tu smjenu mora voditi, a to bi trebao biti voditelj vatrogasne smjene. Iz navedenog proizlazi da se niti jedna vatrogasna postrojba koja djeluje u smjenskom sustavu ne može imati manje od formacijske cjeline vatrogasne smjene odnosno ne može biti bez formacijske cjeline smjene i treba imati voditelja vatrogasne smjene. Koliko će ta smjena imati (nižih) unutarnjih formacijskih jedinica ovisit će o veličini i posebnosti postrojbi i broju vatrogasaca u smjeni. Ukoliko bi trebali razlikovati voditelja vatrogasne smjene koji vodi više odjeljenja (a u odjeljenju ima više grupa) od onog voditelja smjene koji vodi samo jedno odjeljenje (koje čine taj voditelj smjene vozač i vatrogasac) možemo ga nazvati vatrogasac voditelj vatrogasnog odjeljenja - smjene i takav voditelj vatrogasnog odjeljenja - smjene mogao voditi više grupa ako ih ima u smjeni. Mi smo takav sustav ustrojili u našoj postrojbi nakon izlaska iz MUP-a i u manjim postrojbama odnosno postrojbama koje u smjeni imaju do deset članova može funkcionirati. Prijedlog bi bio da za postrojbu iz st. 2. ovog članka - Vatrogasna postrojba IV kategorije - umjesto voditelja vatrogasne grupe navedete voditelj vatrogasnog odjeljenja - smjene. Ako svi ti voditelji vatrogasnih formacijskih cjelina kako god ih zvali u manjim postrojbama rukovode svim vatrogascima koji se nalaze smjeni, odgovorni su za rad i funkcioniranje cijele formacijske jedinice smjene neposredno zamjeniku i zapovjedniku postrojbe, samostalno rukovode na intervenciji sa svim vatrogasnim snagama koje se nalaze u jednoj smjeni prema procjeni ugroženosti, odgovorni su za cijeli ishod intervencije u svojoj smjeni onda je logično i primjereno da se takovo radno mjesto nazove vatrogasac voditelj odjeljenja - smjene bez obzira da li će voditi 3 vatrogasca ili 9 vatrogasaca. Shodno navedenom za takovog vatrogasca koji ima veliku odgovornost treba propisati odgovarajući koeficijent složenosti ili da se navede da će se koeficijent složenosti poslova za voditelja vatrogasne smjene (niža rukovodeća radna mjesta SSS) i na njih odnositi. Djelomično prihvaćen Navedenim člankom su propisana radna mjesta koja vatrogasna postrojba mora imati minimalno sistematizirana. Dakle ne zabranjuje se da vatrogasna postrojba svojim aktom ima sistematizirana i druga radna mjesta, ali ova minimalna mora imati sistematizirano, što ne znači da su sva radna mjesta i popunjena. Hoće li neka vatrogasna postrojba pored voditelja grupe imati sistematizirano radno mjesto voditelja smjene to je ostavljeno svakoj vatrogasnoj postrojbi da uredi svojim općim aktom, a naravno da za takvo radno mjesto koje je po hijerarhiji više pozicionirano mora osigurati i financijska sredstva. Smatramo da male postrojbe koje imaju u smjeni do 3 vatrogasca trebaju imati voditelja grupe s položenim stručnim ispitom koji može samostalno voditi vatrogasne intervencije ili će vatrogasna postrojba imati skraćeno vatrogasno odjeljenje s tri vatrogasca s voditeljem odjeljenja to je na izbor svake vatrogasne postrojbe. U prijedlogu Pravilnika o mjerilima za ustroj i razvrstavanje vatrogasnih postrojbi, kriteriji za određivanje broja i vrste vatrogasnih postrojbi na području jedinice lokalne samouprave te njihovo operativno djelovanje na području za koje su osnovane u članku 7. izmijenili smo stavak 5. tako da isti glasi: "(5) Vatrogasna smjena formacijska je jedinica koju čini dva ili više vatrogasnih odjeljenja, koja djeluju u smjenskom sustavu." kako se ne bi krivo tumačilo što je vatrogasna smjena. Svi vatrogasci rade u smjenskom sustavu, oni koji u smjeni imaju 3 vatrogasca do onih koji u smjeni imaju i 35 vatrogasaca, a svaka vatrogasna postrojba će svojim aktom određivati ustroj smjene, a ovaj Pravilnik daje samo minimum onog što mora biti sistematizirano kako bi se osiguralo napredovanje vatrogasaca kroz zvanja a time i kroz radna mjesta te kako bi se stimulirali vatrogasci da usvajaju nova znanja kroz polaganje ispita za zvanje.
63 DEJAN KOPREK VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE, Članak 22. Ovaj članak koji je iznimno bitan za profesionalne vatrogasce i njihova radna prava trebao bi značiti (pretpostavljam) sljedeće: Odredbom st. 1. zatečeni vatrogasci na radnom mjestu sukladno uvjetima koji će biti na snazi do donošenja ovog Pravilnika neće morati ići dodatno polagati ispite za postojeće zvanje te pohađati i ostala osposobljavanja koja su propisana za pojedino radno mjesto u skladu čl. 12. Zakona o vatrogastvu. Nadalje, u ovoj se odredbi navodi da se vatrogasci raspoređuju temeljem stručne spreme, koju trenutno imaju, vremenu provedenom na dosadašnjem radnom mjestu te vlastitom vatrogasnom zvanju. Ovaj posljednji uvjet - vlastito vatrogasno zvanje - može biti jedino novo prevedeno zvanje sukladno novom Pravilniku o stjecanju vatrogasnih zvanja odnosno ovog prijedloga Pravilnika o klasifikaciji.... Prema sadašnjim propisima vatrogasne zvanje nije uvjet za raspored na radno mjesto profesionalnih vatrogasaca odnosno biti će uvjet tek kada ga sukladno čl. 70. Zakona o vatrogastvu propiše glavni vatrogasni zapovjednik. U konkretnom slučaju ako je profesionalni vatrogasac u zanimanju vatrogasac (razina 4.1.) dugi niz godina obavljao/obavlja poslove voditelja vatrogasne smjene on prema ovoj odredbi valjda ne treba pohađati osposobljavanja i polagati ispit za zvanje sukladno čl. 12. Zakona o vatrogastvu, ali sukladno dosadašnjim vatrogasnim propisima koji reguliraju stjecanje zvanja (Pravilnik o jedinstvenom obliku i kroju .......iz 1994. god.) on kao i velika većina vatrogasaca sa srednjom stručnom spremom ima zvanje vatrogasca I klase koji se po novom prijedlogu prevodi u stariji vatrogasac I klase čije zvanje nije dovoljno ni za raspored za vatrogasca voditelja grupe za čije radno mjesto je potrebno najmanje vatrogasni skupnik. Da li takav vatrogasac odnosno svi drugi rukovodeći (na nižim razinama) vatrogasci zadržavaju prava obavljanja radnog mjesta (voditelji grupa, odjeljenja)? . Sukladno st. 2. ovog članka navedeni vatrogasci ne zadržavaju stečena prava ostanka na radnom mjestu, osim pretpostavljam zadržavanje plaće. Ako je predlagatelj mislio nešto drugo onda je to trebao drugačije napisati ovako ostaje dvojba. Iz tog razloga predložio bih sljedeće: - Prijedlog je da se u prijelaznim odredbama propiše da profesionalni vatrogasci koji su zatečeni na radnim mjestima sa srednjom stručnom spremom (razina 4.1 ili 4.2 HKO) (niža rukovodeća radna mjesta uključujući i njihove zamjenike) a do stupanja na snagu ovog novog Pravilnika su zadovoljavali uvjete za radno mjesto propisano Zakonom o vatrogastvu i unutarnjim aktom javne vatrogasne postrojbe i profesionalne vatrogasne postrojbe u gospodarstvu, mogu i dalje obavljati poslove tog radnog mjesta neovisno o uvjetima iz ovog Pravilnika. - Prijedlog je da se u prijelaznim odredbama navede odredba :"Profesionalni vatrogasci u vatrogasnim postrojbama i vatrogasnim organizacijama, koji su vatrogasci s posebnim ovlastima i odgovornostima, koji danom početka primjene odredbi ovog Pravilnika u navedenima nemaju odgovarajuću stručnu spremu propisanu ovim Pravilnikom, mogu nastaviti obavljati ove poslove pod uvjetom da u roku od pet godina od dana početka njegove primjene steknu odgovarajuću spremu." Ovaj prijedlog preuzet je iz čl. 35. st. 1. važećeg Pravilnika o klasifikaciji radnih mjesta profesionalnih vatrogasaca.......(NN 46/23) a zbog zaštite prava vatrogasaca koji su sukladno ovoj još uvijek važećoj odredbi Pravilnika o klasifikaciji radnih mjesta započeli sa stjecanjem uvjeta odgovarajuće stručne spreme (upisali studij i slično) mora im se omogućiti da nastave obavljati svoje poslove odnosno da steknu uvjete. Prihvaćen Izmijenjen je stavak 1. tako da glasi: "Profesionalni vatrogasci u vatrogasnim postrojbama i vatrogasnim organizacijama, koji su vatrogasci s posebnim ovlastima i odgovornostima, koji danom početka primjene odredbi ovog Pravilnika nemaju odgovarajuću stručnu spremu propisanu ovim Pravilnikom, mogu nastaviti obavljati ove poslove pod uvjetom da u roku od pet godina od dana početka primjene Pravilnika o klasifikaciji radnih mjesta profesionalnih vatrogasaca, mjerilima za njihovo utvrđivanje i koeficijentima složenosti poslova („Narodne novine“ br. 46/23.) steknu odgovarajuću spremu." Zbog promjene stavka 1. članka 22. izvršene su i korekcije ostalih stavaka ovog članka tako da isti glase: (2) Profesionalni vatrogasci iz stavka 1. ovog članka koji su zatečeni na radnom mjestu za koje je ovim Pravilnikom utvrđeno veće osobno vatrogasno zvanje od onog kojeg će profesionalni vatrogasac dobiti prevođenjem starih u nova vatrogasna zvanja, nosi zvanje koje je stekao prevođenjem starih u nova vatrogasna zvanja te dalje napreduju u zvanju sukladno Pravilniku o uvjetima za stjecanje vatrogasnih zvanja, oznake vatrogasnih zvanja, funkcionalne oznake radnog mjesta, promaknuća i napredovanje kroz vatrogasna zvanja, uvjeti i način prevođenja stečenih vatrogasnih zvanja u nova vatrogasna zvanja. (3) Na profesionalne vatrogasce koji su raspoređeni na radna mjesta sukladno uvjetima koji su bili na snazi do donošenja ovog Pravilnika ne primjenjuje se uvjet osposobljavanja sukladno članku 12. Zakona propisani ovim Pravilnikom. (4) Profesionalni vatrogasci koji se sukladno stavku 1. ovog članka ne mogu rasporediti jer u vatrogasnoj postrojbi prema odredbama ovog Pravilnika nije predviđeno takvo radno mjesto, raspoređuju se na radno mjesto za koje imaju uvjete ali zadržavaju sva prava prethodnog radnog mjesta u koliko je to za njega povoljnije.
64 DEJAN KOPREK III: RADNA MJESTA I ZVANJA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 3. U st 5. točki 1. ovog članka kategoriziraju se radna mjesta više razine za koja je potrebna visoka stručna sprema i to je sve u redu ali dalje se navodi da je to zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe IV kategorije u zvanju vatrogasni natporučnik kao i zapovjednik vatrogasne postrojbe IV kategorije u zvanju vatrogasni satnik. Dalje u točki 2. istog stavka se navodi da rukovodeća radna mjesta srednje razine koji imaju višu stručnu spremu su ponovno zapovjednik vatrogasne postrojbe IV kategorije u zvanju vatrogasni satnik i zamjenik zapovjednika vatrogasne postrojbe IV kategorije u zvanju vatrogasni natporučnik. Obzirom da se sukladno čl. 2. st. 1. podstavak 4. ovog prijedloga Pravilnika navodi da u IV kategoriju bi pripadale vatrogasne postrojbe do uključivo 42 vatrogasca a imajući u vidu i čl. 51. st. 11. odnosno st. 12. Zakona o vatrogastvu koji zahtijeva višu stručnu spremu za zapovjednike koji imaju do 42 zaposlena vatrogasca, nije jasno koji su to zapovjednici vatrogasnih postrojbi i njihovi zamjenici IV kategorije za koje je potrebna visoka stručna sprema.!? Zapovjedni kadar u JVP - koji ima VSS sigurno bi bio za to da se vrednuje VSS bez obzira što je Zakon o vatrogastvu propisao najmanje VŠS. Da li je to tako ili je predlagatelj imao neki drugi smisao ove sporne odredbe, ne može se jednostavno protumačiti.. Prilog ovog pravilnika koji određuje koeficijente složenosti također razlikuje te dvije kategorije/potkategorije zapovjednika. Prihvaćen Promijenjeno je zvanje tako da zapovjednik vatrogasne postrojbe IV kategorije sa VŠS ima zvanje vatrogasni natporučnik a njegov zamjenik sa VŠS ima zvanje vatrogasni poručnik. Pravilnikom je omogućeno da vatrogasne postrojbe IV kategorije imaju zapovjednika i zamjenika sa višom stručnom spremom što je zakonski minimum, a isto tako dozvoljava da u toj postrojbi zapovjednik i njegov zamjenik imaju visoku stručnu spremu, što zakon ne zabranjuje a općim aktom postrojbe se može utvrditi da zapovjednik i njegov zamjenik imaju visoku stručnu spremu te da propišu uvjete za tu spremu sukladno ovom Pravilniku. Dakle ovaj Pravilnik daje mogućnost više i visoke stručne spreme na radnim mjestima zapovjednika i zamjenika zapovjednika vatrogasne postrojbe IV kategorije.
65 DEJAN KOPREK PRAVILNIK, Prilog 1. Koeficijenti složenosti poslova koji su prikazani u tablici u određenom rasponu definiraju složenost poslova u koji su uvršteni odgovarajući dodatci. U našoj javnoj vatrogasnoj postrojbi koja bi prema novom prijedlogu ovog Pravilnika bila IV kategorija, izrađena je simulacija plaća za pojedina radna mjesta za 4. mjesec 2024. godine sukladno ovom prijedlogu Pravilnika. Za sva radna mjesta (koja pretpostavljamo da bi mogli imati u postrojbi sukladno novom prijedlogu Pravilnika) simuliran je jednak radni staž (12 godina) i isti porezni odbitak (olakšica kao za samca). Zapovjednik vatrogasne postrojbe, njegov zamjenik i pomoćnik (radna mjesta sa višom odnosno visokom stručnom spremom) rade od ponedjeljka do petka (radnim danima) od 7-15 sati. Svi ostali vatrogasci (radna mjesta sa srednjom stručnom spremom) rade u turnusu 12-24 - 12-48. Takav sustav rada pretpostavljamo imaju svi. U 4. mjesecu bio je blagdan 12 sati. Prekovremenih sati nije bilo. Simulacija plaće napravljena je za radna mjesta zapovjednika vatrogasne postrojbe i njegovog zamjenika, pomoćnika, voditelja vatrogasne smjene, voditelja vatrogasnog odjeljenja, voditelja vatrogasne grupe, vatrogasca vozača I i vatrogasca II. U obrazloženju iznosa navesti ću bruto iznose razlika u plaćama. Temeljem navedene simulacije najmanju plaću u vatrogasnoj postrojbi za 4. mjesec prema prijedlogu Pravilnika dobio bi pomoćnik zapovjednika, slijedio bi zamjenik zapovjednika sa 126 eura manjom plaćom od vatrogasca II. Vatrogasac vozač I imao bi 217 eura veću plaću dok bi voditelj vatrogasne grupe imao 272 eura veću plaću od zamjenika zapovjednika. Voditelj vatrogasnog odjeljenja imao bi 383 eura veću plaću od zamjenika zapovjednika dok bi voditelj vatrogasne smjene imao 1079 eura veću plaću od zamjenika zapovjednika odnosno 180 eura veću plaću od zapovjednika vatrogasne postrojbe. Vezano za prijedloge koeficijenata složenosti poslova mogu samo konstatirati da što se tiče prijedloga koeficijenata i plaća vatrogasaca na radnim mjestima sa srednjom stručnom spremom sve je u redu. Vezano za prijedloge koeficijenta složenosti poslova i plaća za radna mjesta vatrogasaca sa višom odnosno visokom stručnom spremom (zapovjednik vatrogasne postrojbe i njegov zamjenik, pomoćnik) trebalo bi ipak značajnije povećati ukupne koeficijente jer će se dogoditi da se vatrogasci više neće htjeti školovati 3 ili 5 godina da bi napredovali na više radno mjesto zamjenika zapovjednika ili zapovjednika, promijenili smjenski sustav rada i imali manju plaću. Prijedlog je da se zapovjedniku postrojbe IV kategorije, njegovom zamjeniku IV kategorije i pomoćniku zapovjednika vatrogasne postrojbe uvećaju koeficijenti složenosti poslova (radna mjesta II vrste) na sljedeći način: Zapovjedniku vatrogasne postrojbe IV kategorije 3.50 Zamjeniku zapovjednika vatrogasne postrojbe IV kategorije 3.00 Pomoćniku zapovjednika vatrogasne postrojbe 2.50 Nije prihvaćen Predloženim koeficijentima zapovjednik vatrogasne postrojbe IV kategorije s VSS imao bi veći ukupni koeficijent od zapovjednika intervencijske postrojbe s VSS koji iznosi 3,05, a njegov zamjenik ima koeficijent 2,6 te se u tim okvirima moramo kretati da se za isti položaj dobije isti dohodak. Pomoćnik zapovjednika vatrogasne postrojbe imat će koeficijent 2,1 te se ne može prihvatit prijedlog od 2,2 jer narušava ukupnu hijerarhiju.
66 DEJAN KOPREK V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 17. Stavke 2., 5., 7.,10. i 12. ovog članka treba podijeliti u podstavke odnosno primjereno ih označiti kao u stavku 13. Prihvaćen Prebacivanje sa Worda u program za e-Savjetovanje izgubile su se oznake podstavaka, pa će se u konačnom tekstu to napraviti.
67 DEJAN KOPREK V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 17. Iz st. 1. ovog članka proizlazi da sva radna mjesta koja će se utvrditi aktom o unutarnjem ustroju sukladno ovom Pravilniku ne moraju biti sva popunjena. Da li je to u skladu sa čl. 31. st. 6. Zakona o vatrogastvu koji glasi:" Na prijedlog predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave za osnivanje javne vatrogasne postrojbe suglasnost daje glavni vatrogasni zapovjednik ako je osnivač osigurao financijska sredstva, vatrogasnu tehniku s prostorom za smještaj i za rad te predviđen broj profesionalnih vatrogasaca prema vatrogasnom planu županije te izrađenoj procjeni ugroženosti." Naime, ako se sukladno zakonskoj odredbi traži da vatrogasna postrojba koja se tek osniva osigura uz ostale uvjete i predviđen broj vatrogasaca sukladno vatrogasnom planu županije te izrađenoj procjeni ugroženosti u svrhu ispunjavanja uvjeta za dobivanje suglasnosti od glavnog vatrogasnog zapovjednika kako bi postrojba mogla uopće započeti sa radom, iz odredbe st. 1. ovog članka proizlazi da to nije potrebno. Znači li to da ako su postrojbe već osnovane ne moraju imati broj zaposlenih koji za sada proizlazi iz procjene ugroženosti od požara . Naravno da se u praksi događaju slučajevi da se vatrogasne postrojbe ne mogu popuniti zbog opravdanih razloga ali ipak treba težiti popunjenosti u cijelosti. Akt o unutarnjem ustroju vatrogasne postrojbe (broj potrebnih vatrogasaca) morao bi biti u skladu sa brojem vatrogasaca određenih procjenom ugroženosti od požara. Prijedlog bi bio da se u st. 1. riječi :" a koja ne moraju biti sva popunjena." brišu. Nije prihvaćen Cilj ovakvog uređivanja je da se sistematizacijom predvide sva radna mjesta radi omogućavanja napredovanja vatrogasaca tijekom radnog vijeka pojedinog vatrogasca. Broj vatrogasaca u postrojbi će se odrediti vatrogasnim planom jedinice lokalne samouprave koji će se prenijeti u županijski vatrogasni plan, a struktura vatrogasaca će se odrediti općim aktom JVP. Dakle cilj je omogućit napredovanje vatrogasaca a ne određivanje broja vatrogasaca u vatrogasnoj postrojbi, jer u IV kategoriju ulaze VP "Vrsta Ia" s 3 vatrogasca u smjeni, "Vrsta Ib" s 4 vatrogasca u smjeni te "Vrsta II" s 8 - 9 vatrogasaca u smjeni.
68 DEJAN KOPREK IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 14. U ovom članku nakon st. 3. pogrešno se označavaju stavci. Prihvaćen Hvala na upozorenju na grešci, ispravit će se.
69 DEJAN KOPREK IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 5. U čl. 5. st. 3. kod propisivanja uvjeta za zapovjednika javne vatrogasne postrojbe Grada Zagreba pogrešno se poziva na odredbu čl. 14. st. 9. ovog Pravilnika jer navedena odredba propisuje uvjete za zapovjednika vatrogasne smjene u postrojbi I kategorije. Trebalo se je pozvati na čl. 14. st. 10. ovog Pravilnika. U čl. 5. st. 3. kod propisivanja uvjeta za zamjenika zapovjednika javne vatrogasne postrojbe Grada Zagreba pogrešno se poziva na odredbu čl. 14. st. 7. ovog Pravilnika jer navedena odredba propisuje uvjete za zapovjednika vatrogasne postrojbe II kategorije. Trebalo se je pozvati na čl. 14. st. 8. ovog Pravilnika. Prihvaćen Zahvaljujemo na upozorenju zbog krivog navođenja stavaka u članku 14. do kojih je došlo greškom, te je promijenjeno tako da odgovara uvjetima za zapovjednika i zamjenika zapovjednika vatrogasne postrojbe I. kategorije
70 DEJAN KOPREK III: RADNA MJESTA I ZVANJA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 3. Ukoliko sustav klasifikacije/napredovanja sukladno novom prijedlogu Pravilnika sagledamo sa stajališta mladog vatrogasca koji je tek zaposlen u nekoj javnoj vatrogasnoj postrojbi i završi za vatrogasnog tehničara, a želja mu je jednog dana postati voditelj vatrogasne smjene, mogućnost i put napredovanja (u idealnom slučaju) bi bio sljedeći: Nakon završenog pripravničkog staža (1 god) i položenog ispita za zvanje stječe zvanje mlađi vatrogasac. Nakon 4 godine provedenog u zvanju mlađi vatrogasac može polagati ispit čime bi stekao zvanje vatrogasca (vatrogasac ima tada 5 godina staža). Nakon 4 godine provedenog u zvanju vatrogasac te položenom ispitu za zvanje stječe zvanje stariji vatrogasac (vatrogasac tada ima 9 godina staža i još uvijek nema mogućnosti po zvanju obavljati još ni poslove voditelja grupe). Nakon što provede daljnjih 4 god. u zvanju stariji vatrogasac i položi ispit za zvanje stječe zvanje stariji vatrogasac I klase (vatrogasac tada ima 13 godina staža). Nakon što provede daljnjih 4 godine u zvanju stariji vatrogasac I klase i položi ispit za zvanje i osposobljavanje za rukovođenje na vatrogasnim intervencijama I razine stječe zvanje vatrogasni skupnik (vatrogasac tada ima 17 godina staža i može obavljati poslove voditelja grupe). Nakon provedenih daljnjih 4 godine u zvanju vatrogasni skupnik i položenog ispita za vatrogasca s posebnim ovlastima i odgovornostima te položenog ispita za zvanje vatrogasac može steći zvanje vatrogasni desetnik (vatrogasac tada ima 21 godinu staža). Nakon što provede daljnje 4 godine u zvanju vatrogasni desetnik i položi ispit za zvanje može steći zvanje vatrogasni narednik (vatrogasac tada ima 25 godina staža i može se rasporediti za voditelja odjeljenja). Nakon što vatrogasac provede daljnje 4 godine u zvanju vatrogasni narednik dužan je završiti usavršavanje na 5. HKO: strukovno specijalističko usavršavanje, proći osposobljavanje za rukovođenje na vatrogasnim intervencijama II razine te položiti ispit za sljedeće zvanje čime bi mogao steći zvanje vatrogasni nadnarednik (vatrogasac tada ima 29 godina staža u vatrogastvu i tek se sada može rasporediti na radno mjesto voditelja smjene). Ukoliko bi vatrogasac dok još ima zvanje desetnika završio usavršavanje na 5. HKO te bio izvanredno promaknut mogao bi skratiti svoj put napretka i nakon 25 godina steći zvanje nadnarednik i uvjete za raspored na radno mjesto voditelja vatrogasnog smjene. U ovisnosti o tome kada je vatrogasac počeo raditi u vatrogastvu moguće je da će željeno radno mjesto voditelja smjene u idealnom slučaju steći pred kraj svoje vatrogasne karijere. U koliko bi se radilo o slučaju da vatrogasac iz ovog primjera ima zvanje vatrogasca (4.1. kvalifikacije) upitno je da li bi mogao uopće pristupiti usavršavanju za razinu 5. HKO (prije završetka razine 4.2. kvalifikacije) jer taj plan i program nije poznat pa je za pretpostaviti da bi krajnji doseg napredovanja završio na zvanju stariji vatrogasac I klase i radnom mjestu vatrogasac II ili vatrogasac vozač II odnosno vatrogasac operativni dežurni. - Prijedlog je da se za sada uvjeti za raspored na radna mjesta ne uvjetuju sa stjecanjem zvanja. Ovim predloženim Pravilnikom o klasifikaciji postrojbi i koeficijentima…..ali i prijedlogom Pravilnika o stjecanju vatrogasnih zvanja je nedvojbeno da HVZ ima očitu namjeru da se profesionalni vatrogasci školuju i usavršavaju (cjeloživotno) što je pozitivno a ne da kao do sada dostignu određen stupanj zvanja i da ne mogu više napredovati ali sa ovim uvjetima postrojbe će imati problem sa funkcioniranjem a to napredovanje ipak malo predugo traje. Postrojbe nemaju toliki izbor vatrogasnih kadrova i za obavljanje radnog mjesta primjerice voditelja grupe dovoljno je 4 do 5 godine iskustva ali isto tako i za voditelja odjeljenja osobito ako postrojba nema nekog starijeg vatrogasca za raspored na ta radna mjesta pa iznimno i voditelja vatrogasne smjene. Mladi vatrogasci ako ih se pažljivo osposobljava i ako su sami zainteresirani mogu naučiti obavljati sve vatrogasne poslove u roku 5 godina. Ukoliko postrojba ima izbor iskusnijih vatrogasaca za raspored na niža rukovodeća radna mjesta oni će i svakako biti postavljeni ali ako ih nema postrojba mora funkcionirati. Što bi bilo sa postrojbama koje su tek nedavno osnovane i gdje bi oni pronašli profesionalne vatrogasce sa takvim uvjetima. Ukoliko predloženi sustav klasifikacije/napredovanja sagledamo sa stajališta vatrogasca u javnoj vatrogasnoj postrojbi koji je možda ambiciozniji od prvog vatrogasca (opisanog u prethodnom tekstu) te želi napredovati na viša radna mjesta u vatrogastvu i ima završenu prekvalifikaciju za vatrogasnog tehničara tada bi sustav napredovanja bio sljedeći: Nakon što bi vatrogasac završio pripravnički staž (1 god.) morao bi položiti ispit za zvanje i stekao bi zvanje mlađeg vatrogasca. Obzirom da je prvi cilj vatrogascu da dođe što prije do mogućnosti primjene čl. 4. st. 19. prijedloga Pravilnika o uvjetima za stjecanje zvanja….. koji glasi: „Vatrogasni djelatnik koji je najmanje pet godina proveo na radnom mjestu vatrogasnog djelatnika srednje stručne spreme s posebnim ovlastima i odgovornostima, a u međuvremenu zadovolji uvjete iz članka 2. stavka 1. točka 4. ovog Pravilnika stječe uvjete za polaganje ispita za vatrogasno zvanje vatrogasni poručnik te dalje nastavlja s napredovanjem u zvanjima sukladno odredbama ovog Pravilnika.“ Da bi to ostvario on mora biti najmanje 5 godina raspoređen na radnom mjestu vatrogasnog djelatnika srednje stručne spreme s posebnim ovlastima i odgovornostima i u međuvremenu završiti diplomski studij u trajanju od 5 godina a to je dug put. Nakon 4 godine provedenog u zvanju mlađi vatrogasac može polagati ispit čime bi stekao zvanje vatrogasca (vatrogasac ima tada 5 godina staža). Nakon 4 godine provedenog u zvanju vatrogasac te položenom ispitu za zvanje stječe zvanje stariji vatrogasac (vatrogasac tada ima 9 godina staža i još uvijek nema mogućnosti po zvanju obavljati ni poslove voditelja grupe). Nakon što provede daljnjih 4 god. u zvanju stariji vatrogasac i položi ispit za zvanje stječe zvanje stariji vatrogasac I klase (vatrogasac tada ima 13 godina staža). Nakon što provede daljnjih 4 godine u zvanju stariji vatrogasac I klase i položi ispit za zvanje i osposobljavanje za rukovođenje na vatrogasnim intervencijama I razine stječe zvanje vatrogasni skupnik (vatrogasac tada ima 17 godina staža i može obavljati poslove voditelja grupe). Nakon provedenih daljnjih 4 godine u zvanju vatrogasni skupnik i položenog ispita za vatrogasca s posebnim ovlastima i odgovornostima te položenog ispita za zvanje, vatrogasac može steći zvanje vatrogasni desetnik (vatrogasac tada ima 21 godinu staža). Nakon ovoga možemo samo pretpostaviti tumačeći odredbu članka 9. st. 1. prijedloga Pravilnika o klasifikaciji postrojbi i koeficijentima složenosti….. u korelaciji sa člankom 4. st. 6. prijedloga Pravilnika o uvjetima za stjecanje vatrogasnih zvanja… da radno mjesto voditelja grupe sa zvanjem vatrogasni desetnik postaje radno mjesto sa posebnim ovlastima i odgovornostima uz dodatnu pretpostavku da se u unutarnjim aktom postrojbe propiše da voditelj grupe ima posebne ovlasti. Nakon što provede daljnjih 5 godina na radnom mjestu vatrogasnog djelatnika srednje stručne spreme s posebnim ovlastima i odgovornostima sukladno čl. 4. st. 19. prijedloga Pravilnika o uvjetima za stjecanje vatrogasnih zvanja i u međuvremenu završi diplomski studij (5 godina), stječe uvjete za polaganje ispita za vatrogasno zvanje vatrogasnog poručnika (vatrogasac bi tada imao 26 godina staža). Vatrogasac bi ujedno i stekao uvjete za raspored voditelja smjene ili zapovjednika ispostave ako postoji što ovisi o veličini (kategoriji postrojbe) ukoliko bi takovo mjesto bilo slobodno. Ukoliko se otvori slobodno radno mjesto zamjenika zapovjednika javne vatrogasne postrojbe navedeni vatrogasac nema uvjete jer se u ovisnosti o kategoriji postrojbe traži zvanje vatrogasni natporučnik za IV kategoriju pa sve do vatrogasni pukovnik za postrojbu I kategorije. Znači vatrogasac mora nastaviti raditi na nekom radnom mjestu s posebnim ovlastima u vatrogastvu mjestu barem još 4 godine kako bi stekao uvjete za polaganje ispita i stekao zvanje vatrogasnog natporučnika. Vatrogasac bi tada imao 30 godina staža i stekao bi uvjete za stjecanje zvanja vatrogasni natporučnik kao i uvjete za radno mjesto zamjenika zapovjednika IV kategorije, osim ukoliko ne bi bio izvanredno promaknut. Ukoliko bi taj vatrogasac sa toliko staža želio još napredovati recimo do zapovjednika vatrogasne postrojbe barem IV kategorije ili ima viziju i želju napredovati i raditi kao županijski zapovjednik sa višom stručnom spremom uz okolnost da su sva ta radna mjesta slučajno za njega otvorena morao bi sačekati još 4 godina i položiti ispit za vatrogasnog satnika (vatrogasac bi tada imao 34 godina staža). - Prijedlog je u skladu sa prethodnim prijedlogom a to je da i profesionalnim vatrogascima (zaposlenom u javnoj vatrogasnoj postrojbi) koji se žele dalje školovati i napredovati budu osigurani barem minimalni uvjeti za raspored na viša radna mjesta ako se ono oslobodi. Ovaj osobni profesionalni razvoj što je naveden kao primjer trajao bi ipak predugo. Prijedlog ovog Pravilnika koji uređuje klasifikaciju postrojbi i koeficijente ali i prijedlog Pravilnika o stjecanju zvanja… ne daje veliki izbor profesionalnom vatrogascu koji završi studij (3 ili 5 godina) jer nakon niza godina napredovanja i stjecanja zvanja u ovom slučaju najranije nakon 25 godina staža i dalje ne bi imao uvjete ni za zamjenika zapovjednika. Kako god se sustav napredovanja propisao i na koji god se način odrede vatrogasna zvanja zamolio bi HVZ da se ne propisuju prestrogi uvjeti za napredovanje. Svaki voditelj smjene ili zapovjednik smjene (odnosno osoba s posebnim ovlastima i odgovornostima u postrojbi) koji ima odgovarajući studij i 5 godina iskustva na poslovima s posebnim ovlastima i odgovornostima mora imati uvjete za raspored na radno mjesto zamjenika zapovjednika vatrogasne postrojbe odnosno uvjete za natječaj za radno mjesto zapovjednika vatrogasne postrojbe ako se ono oslobodi. Predloženi sustav klasifikacije/napredovanja možemo sagledati i sa stajališta zatečenog zapovjednog/rukovodećeg kadra u javnim vatrogasnim postrojbama koji ima dugogodišnje iskustvo u obavljanju vatrogasne djelatnosti na radnim mjestima sa posebnim ovlastima i odgovornostima i ima završenu visoku stručnu spremu te najviša vatrogasna zvanja (primjerice zvanje glavni vatrogasni časnik ili drugi viši vatrogasni časnički čin). Ako je takav vatrogasac s posebnim ovlastima zaposlen kao voditelj ili zapovjednik smjene i namjera mu je napredovati na viša radna mjesta recimo na zamjenika zapovjednika jer je to mjesto trenutno otvoreno, on to ne može učiniti je po novom prijedlogu Pravilnika o klasifikaciji postrojbi i klasifikaciji radnih mjesta….. neće imati dovoljno zvanje. Morao bi čekati određen broj godina te polagati za više zvanje osim što ga možda to mjesto više neće čekati. Slučaj nije nimalo jednostavniji ako se radi o zamjeniku zapovjednika ili zapovjedniku javne vatrogasne postrojbe koji je imao želju napredovati ne samo do razine zapovjednika postrojbe već i do županijskog zapovjednika ili do najviših radnih mjesta kao što je glavni vatrogasni zapovjednik, njegov zamjenik ili pomoćnici. „Stari“ Zakon o vatrogastvu iz 1999. godine bio je jednostavan barem što se tiče napredovanja i zapovjednicima iz profesionalnog sustava propisivao je jednostavne uvjete za napredovanje (VŠS i 4 godine iskustva na nižim zapovjednim funkcijama). 2010. godine izmjenom i dopunom „starog“ Zakona o vatrogastvu uvjeti su blago pooštreni pa se za najviša rukovodeća radna mjesta (glavni vatrogasni zapovjednik, zamjenici, pomoćnici, županijski zapovjednik) tražila visoka stručna sprema, studij zaštite od požara i 5 godina iskustva na poslovima vatrogasca s posebnim ovlastima i odgovornostima. Sadašnji Zakon o vatrogastvu koji je stupio na snagu 01.01. 2020. godine postrožio je mogućnost napredovanja na najviša rukovodeća radna mjesta u HVZ-u jer se traži osim visoke stručne spreme i 10 godina iskustva na radnim mjestima sa posebnim ovlastima i odgovornostima na državnoj ili županijskoj razini. Stjecanje navedenih uvjeta iskustva na županijskoj razini za većinu rukovodećeg kadra na lokalnoj razini je iznimno teško jer je relativno malo slobodnih radnih mjesta a županijska razina pretpostavlja promjenu radnog odnosa iz ustanove u drugu radnu organizaciju - udrugu. Sada ukoliko stupi na snagu ovaj prijedlog Pravilnika o klasifikaciji postrojbi i radnim mjestima…. i prijedlog Pravilnika o stjecanju vatrogasnih zvanja .... i to u ovom obliku dogoditi će se da zamjenici zapovjednika javnih vatrogasnih postrojbi koji su do stupanja na snagu novog Zakona o vatrogastvu imali uvjete za glavnog vatrogasnog zapovjednika, njegove zamjenike i pomoćnike sada stupanjem na snagu ovog prijedloga pravilnika neće imati uvjete ni za zapovjednika javne vatrogasne postrojbe (kojeg mijenjaju) ako se to radno mjesto oslobodi jer neće imati odgovarajuće zvanje pa će sada biti dužni nakon dugogodišnjeg iskustva i školovanja ići na ispit za više zvanje i druge vrste osposobljavanja unatoč činjenici da zapovjednike javnih vatrogasnih postrojbi i njihove zamjenike Zakon o vatrogastvu, akti o osnivanju i statuti postrojbi u potpunosti izjednačuju glede uvjeta za raspored na radna mjesta. Jedina je razlika što se zapovjednik imenuje na temelju javnog natječaja. - Prijedlog se nadovezuje sa prethodnim prijedlogom a to je da uvjeti za raspored zamjenika zapovjednika javne vatrogasne postrojbe izjednače sa zapovjednikom javne vatrogasne postrojbe kojeg zamjenik zapovjednika uostalom i mijenja te rade poslove iste složenosti kao što je to i propisano Zakonom o vatrogastvu. Predloženi sustav klasifikacije radnih mjesta možemo i sagledati sa stajališta funkcioniranja službe što bi i bio osnovni cilj pravilnika. Ako primjerice u jednoj postrojbi imamo profesionalne vatrogasce sa završenom vatrogasnom školom (vatrogasac ili vatrogasni tehničar) u sadašnjem zvanju vatrogasac I klase na radnom mjestu voditelj vatrogasne smjene oni bi se sukladno čl. 14. st. 5. prijedloga Pravilnika o stjecanju vatrogasnih zvanja….. preveli u zvanje stariji vatrogasac I klase. Sukladno čl. 10. st 3. prijedloga Pravilnika o klasifikaciji postrojbi i koeficijentima ….. na radno mjesto voditelja vatrogasne smjene može se rasporediti profesionalni vatrogasac koji ima zvanje vatrogasni nadnarednik ili vatrogasni stožerni narednik te se propisuju i ostali uvjeti. Iz navedene odredbe izvodimo zaključak da naši voditelji vatrogasnih smjena ne bi mogli obavljati svoje poslove jer nemaju propisane uvjete. Predloženim odredbama prijedloga Pravilnika o klasifikaciji postrojbi i koeficijentima ….. kao i prijedloga Pravilnika o stjecanju zvanja….. naši voditelji smjena sa novim (prevedenim) zvanjima starijeg vatrogasca I klase na žalost ne bi se mogli rasporediti ni na voditelja odjeljenja jer se traži najmanje zvanje vatrogasni narednik ili vatrogasni nadnarednik ali ne bi se mogli rasporediti niti na voditelje vatrogasne grupe jer se sukladno čl. 9. st. 1. prijedloga Pravilnika o klasifikaciji postrojbi i koeficijentima ….traži zvanje vatrogasni skupnik ili vatrogasni desetnik. Navedeni voditelji smjena (koji to više ne bi mogli biti) morali bi čekati 4 godine da steknu uvjete za polaganje ispita za vatrogasnog skupnika čime bi se mogli rasporediti tek na radno mjesto voditelja grupe. - Prijedlog za primjereno funkcioniranje službe nadovezuje se na prethodni prijedlog a to je da zvanja ne budu uvjet za raspored na radna mjesta. Uvjeti za radna mjesta profesionalnih vatrogasaca propisani su u Zakonu o vatrogastvu i aktima vatrogasne postrojbe i to je sasvim dovoljno. Zvanja profesionalnih vatrogasaca bi trebala biti motiv profesionalnim vatrogascima za dodatno školovanje i napredovanje odnosno stjecanje dodatka na plaću ali da prvenstveno budu u funkciji vatrogasne službe. Profesionalnim vatrogascima koji su zatečeni na radnim mjestima (rukovodećim) ne mogu se sada tražiti uvjeti koje oni nemaju. Biti će jako teško preusmjeriti sadašnji sustav napredovanja vatrogastva u neki novi sustav osobito ako se to planira napraviti bez pripremnog (adekvatne simulacije primjene na svim razinama) i prijelaznog razdoblja. Prihvaćen U članku 4. stavcima 1 – 5. Pravilnika o zvanjima će se promijeniti uvjet godine provedene u prethodnom zvanju sa 4 na 2 te će se ovom promjenom postići da se najniže zvanje za voditelja grupe (stariji vatrogasac I. klase) postiže za 6 godina a zvanje vatrogasni skupnik može postići u roku od 8 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo što je uvjet za voditelja odjeljenja. U stavku 3 i 4 članka 7. propisane su 2 godine na prethodnom radnom mjestu, a za voditelja grupe je propisano zvanje stariji vatrogasac ili stariji vatrogasac I. klase ili vatrogasni skupnik tako da se voditelj vatrogasne grupe može postići u roku od 5 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo, a voditelj odjeljenja za 7 godina.
71 DEJAN KOPREK II. KLASIFIKACIJA VATROGASNIH POSTROJBI , Članak 2. U čl. 2. ovog prijedloga Pravilnika klasificiraju se vatrogasne postrojbe u IV kategorije. Odredbi o mogućoj klasifikaciji važeći Zakon o vatrogastvu propisuje u čl. 68. st. 3. (osim za vatrogasce u javnim službama čija odredba prestaje važiti) gdje je propisano da: „Klasifikaciju postrojbi i koeficijenata složenosti poslova te………..pravilnikom propisuje glavni vatrogasni zapovjednik“. Člankom 51. st. 11. i 12. Zakona o vatrogastvu uvedena je kategorizacija zapovjednika i zamjenika javne vatrogasne postrojbe i to ona koja razlikuje zapovjednika i zamjenika postrojbi iznad 42 zaposlena odnosno ona koja ima manje odnosno jednako 42 zaposlena profesionalna vatrogasca. Ukoliko smo promatrali samo Zakon o vatrogastvu mogli smo logički pretpostaviti da će klasifikacija postrojbi ići u smjeru onih postrojbi koje imaju do 42 i više od 42 vatrogasca. Važeći Pravilnik o klasifikaciji radnih mjesta profesionalnih vatrogasaca, mjerilima za njihovo utvrđivanje i koeficijentima složenosti poslova sada na isti način razlikuje zapovjednike i zamjenike javnih vatrogasnih postrojbi kao i ostala rukovodeća radna mjesta profesionalnih vatrogasaca koji se također na isti način logikom kategoriziraju (pomoćnici, zapovjednici smjena, zapovjednici ispostava, voditelji vatrogasnih smjena) odnosno na taj se način razlikuju njihovi koeficijenti složenosti poslova jedino što nedostaje klasifikacija postrojbi. Sada se u novi Pravilnik uvode četiri kategorije vatrogasnih postrojbi sa ciljem uvjetovanja/povezanosti/kategorizacije/klasifikacije vatrogasnog zvanja, radnog mjesta i koeficijenata složenosti poslova zapovjednika i njihovih zamjenika. Ako uzmemo u obzir da u IV. kategoriji imamo zapovjednike i zamjenike zapovjednika sa višom stručnom spremom tada dobijemo još jednu potkategoriju. Sada u važećem Pravilniku o klasifikaciji radnih mjesta…… postoji samo dvije kategorije (do 42 i iznad 42 profesionalna vatrogasca). Ovo su samo minimalni koeficijenti i dodatno kategoriziranje postrojbi da bi se razlikovali zapovjednici i ostali rukovodeći profesionalni vatrogasci po zvanju, stručnoj spremi i koeficijentima nije potrebna osobito u decentraliziranom na razini gradova i općina ustrojenom sustavu vatrogastva. Vjerujem da se je tim načinom razmišljanja vodilo i povjerenstvo koja izrađuje ovaj prijedlog Pravilnika pa je vidljivo da se sada više (dodatno) ne kategoriziraju voditelji vatrogasnih smjena a nema ni (dodatno) kategorizacije voditelja odjeljenja. Ako se na nižim rukovodećim razinama (voditelj vatrogasne smjene, voditelj vatrogasnog odjeljenja) radnih mjesta ovim prijedlogom Pravilnika smatralo da treba ukinuti dodatne kategorije/razlike između istih radnih mjesta nije jasno zašto se sada predlaže da se zapovjednici i zamjenici zapovjednika (odnosno vatrogasne postrojbe) sada dodatno kategoriziraju u četiri kategorije a čiji rezultat je i propisivanje različitih zvanja i razlikovanje koeficijenata složenosti poslova. Ako idemo toliko daleko da sada dodatno kategoriziramo koeficijente zapovjednika i zamjenika u četiri kategorije po osnovi broja zaposlenih vatrogasaca odnosno broja kojima ti zapovjednici rukovode onda bi shodno tome primjerice trebali kategorizirati i voditelje odjeljenja ili voditelja smjene u zavisnosti sa koliko vatrogasaca rukovode. Odjeljenje može biti od 3-10 vatrogasaca sukladno čl. 7. st 1. i 2. prijedlogu Pravilnika o mjerilima za ustroj……. koji je također na e savjetovanju odnosno vatrogasna smjena može biti sukladno čl. 7. st. 5. istog prijedloga Pravilnika formacijska jedinica koju čini jedno ili više vatrogasnih odjeljenja što znači od 3 pa sve do neodređenog broja vatrogasaca. Ovaj posljednji moj primjer ne bi bio u redu i naveo sam to samo kao primjer ako idemo u previše detaljnu kategorizaciju koja može obuhvatiti i ostala radna mjesta ali koja stvarno nije potrebna. Shvaćam da nije jednostavno napraviti kategorizaciju i zadovoljiti sve zainteresirane strane. Očita svrha ove klasifikacije postrojbi je što preciznije odmjeriti vrijednost odnosno složenost poslova zapovjednika postrojbi i njihovih zamjenika kako bi im se dodijelilo odgovarajuće zvanje i pripadajući koeficijent. Kategorizacija do 42 ili više od 42 vatrogasaca ispunjava svrhu u Zakonu o vatrogastvu da bi odredila uvjete za zapovjednike i zamjenike zapovjednika javnih vatrogasnih postrojbi (VSS za preko 42 i VŠS za 42 i manje zaposlenih profesionalnih vatrogasaca) i to je dovoljno. Vjerujem da bi dosta postrojbi (u skladu sa požarnim i drugim ugrozama) promijenilo kategoriju (zaposlilo veći broj vatrogasaca) kada bi njihove jedinice lokalne samouprave imale dostatna sredstva. Prema ovom prijedlogu primjerice ako postrojba IV kategorije ima 42 zaposlena vatrogasca a „susjedna“ postrojba III kategorije ima 43 zaposlena vatrogasca postavlja se pitanje koja je realna razlika u složenosti obavljanja vatrogasnih poslova tih dvaju različito kategoriziranih postrojbi odnosno zapovjednika. Isto pitanje možemo postaviti i za postrojbe kategorije III koje primjerice imaju zaposlenih 80 profesionalnih vatrogasaca u odnosu na postrojbe kategorije II koje primjerice broje 82 profesionalna vatrogasca sukladno prijedlogu. Iako postrojbe IV kategorije ovom prijedlogu Pravilnika čine najmanje brojne postrojbe to ne znači da ti zapovjednici imaju jednostavan posao. Zapovjednici i zamjenici zapovjednika u manjim postrojbama češće izlaze na intervenciju jer nemaju dovoljno vatrogasaca u smjeni. Oni često moraju sami obavljati pravne, administrativne ali i financijske poslove jer nemaju dovoljno financijskih sredstava za zapošljavanje dodatnog administrativnog osoblja. - Prijedlog je da ako sada mora biti drugačija klasifikacija od one utvrđene sadašnjim važećim Pravilnikom o klasifikaciji radnih mjesta……. (jer joj nedostaje klasifikacija postrojbi) da se utvrdi najviše tri kategorije. Prva kategorija trebala bi biti Javna vatrogasna postrojba grada Zagreba. Druga kategorija bile bi javne vatrogasne postrojbe čiji su gradovi osnivači ujedno i sjedišta županija (sa suosnivačima ako ih ima) a treća kategorija bila bi sve ostale postrojbe u RH. U navedenu kategorizaciju uvrstile bi se na odgovarajući način i profesionalne postrojbe u gospodarstvu Nije prihvaćen Vatrogasne postrojbe s obzirom na broj vatrogasaca klasificiraju se u 4 kategorije iz razloga što broj vatrogasaca u smjeni vatrogasne postrojbe zahtjeva i piramidalnu organizaciju zapovijedanja. Tako da vatrogasna postrojba IV kategorije u smjeni ima najviše dvije grupe s voditeljem odjeljenja s najviše dva vatrogasca vozača u smjeni. Vatrogasna postrojba III kategorije u smjeni ima dva odjeljenja s 3 - 4 grupe s najviše 4 vatrogasca vozača i voditeljem smjena. Vatrogasna postrojba II kategorije ima 3 do 5 vatrogasna odjeljenja s maksimalno 7 vatrogasca vozača u smjeni te sa voditeljem smjene, a ako ima postaje i/ili ispostave tada ima zapovjednika smjene sa voditeljima smjene u postajama u kojima ima dva ili više odjeljenja. Vatrogasna postrojba I kategorije u pravilu ima postaje i/ili ispostave te ima zapovjednika smjene i voditelja smjene u postajama gdje su dva ili više odjeljenja. Nije moguće kombinacija vatrogasne postrojbe IV kategorije do 42 vatrogasca i vatrogasna postrojba III kategorije od 43 vatrogasca, iz razloga što "Vrsta III" koja kao najmanja ulazi u III kategoriji ima od 46 - 60 profesionalnih vatrogasaca. Zapovjednik i njegov zamjenik vatrogasne postrojbe IV kategorije (do 42 profesionalna vatrogasca) prema članku 51. stavku 12. Zakonu o vatrogastvu trebaju imati najniže višu stručnu spremu, a kako je stvarno stanje u vatrogastvu dosta zapovjednika i njegovih zamjenika vatrogasne postrojbe IV kategorije imaju VSS, te su iz tih razloga obrađena ova radna mjesta sa VŠS i VSS s odgovarajućim zvanjima koje nosi pojedina stručna sprema, a što u konačnici povećava postotak dodatka na zvanje kojim se uvećava osnovni koeficijent.
72 DEJAN KOPREK PRAVILNIK Propisivanjem koeficijenata složenosti poslova profesionalnih vatrogasaca od strane HVZ-a odnosno GVZ-a (temeljem Zakona o vatrogastvu) uz pravilnik o stjecanju vatrogasnih zvanja (uključujući Uredbu o visini dodatka na osnovni koeficijent za radna mjesta profesionalnih vatrogasaca koju treba donijeti Vlada RH), zajedno sa važećim zakonskim rješenjem odlaska u mirovinu pod povoljnijim uvjetima trebao bi se konačno urediti primjereni radno pravni položaj profesionalnih vatrogasaca, ponajviše u javnom sektoru. Naime, HVZ sada kao tijelo državne uprave nadležno za poslove vatrogastva ovlašteno je vrednovati radna mjesta u sustavu vatrogastva. Kada bi određivanja koeficijenta složenosti poslova profesionalnih vatrogasaca odnosno njihovih plaća bilo prepušteno gradovima, općinama i županijama odnosno njihovim stručnim službama, dogodile bi se velike razlike u plaćama iz prostog razloga različitog vrednovanja težine i odgovornosti vatrogasnih poslova u kombinaciji sa dostatnim/nedostatnim financijskim sredstvima/mogućnostima proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Najveći financijski izdatak za proračune jedinica lokalne samouprave predstavljaju ipak javne vatrogasne postrojbe. Iako su javne vatrogasne postrojbe osnovane od svojih osnivača (gradova i općina) te su odgovorne i djeluju na području za koje su osnovane, događaju se slučajevi da ih se temeljem zapovjedi županijskog/glavnog vatrogasnog zapovjednika (odnosno temeljem odgovarajućeg plana) upućuje da djeluju na ostalim područjima županije odnosno na čitavom teritoriju RH. Ostaje i dalje otvoreno temeljno pitanje financiranja vatrogastva (financijske mogućnosti jedinica lokalne samouprave odnosno osnivača, minimalni financijski standardi, vatrogasna mreža), tko će i u kojem opsegu financirati profesionalno vatrogastvo u javnim vatrogasnim postrojbama. U sustavu vatrogastva osim operativnih i neoperativnih profesionalnih vatrogasaca postoje i osobe koje su isto dio sustava profesionalnog vatrogastva u vatrogasnim organizacijama na razini županija, gradova i općina. Navedene osobe marljivo rade svoje poslove da bi sustav vatrogastva funkcionirao. Oni čine stručno, administrativno i drugo tehničko i pomoćno osoblje. Iako su te osobe zaposlene u sustavu vatrogastva one nisu u vatrogasnom zakonodavnom okviru navedene kao osobe kojima treba posebnim (podzakonskim) propisima uređivati radno pravni status. No i njima bi trebalo (internim aktima) uvećati koeficijente složenosti poslova da njihova plaća bude najmanje na razini (usporedivih poslova) koja je propisana za državne i javne službe. Primljeno na znanje Osiguranje financijskih sredstava nije predmet ovih pravilnika nego kriteriji za njihovu raspodjelu.
73 DARKO BRLEČIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 9. Članak 5. (1) Operativne (formacijska) cjeline vatrogasne postrojbe su: -vatrogasna grupa, -vatrogasna odjeljenje, -vatrogasna smjena, -vatrogasna ispostava, -vatrogasna postaja, -operativno vatrogasno dežurstvo, gdje je potrebno. Članak 6. (1) Vatrogasna grupa najmanja je formacijska jedinica koja broji dva člana. Članovi vatrogasne grupe su: -vatrogasac voditelj vatrogasne grupe, -vatrogasac. Kako formirati vatrogasnu grupu (članak 5.) u smjeni/postrojbi ako za napredovanje od "vatrogasca" do "vatrogasca voditelja vatrogasne grupe" treba proći najmanje 17 godina? Da li postrojbe s malim brojem, a i velikim brojem vatrogasaca budu mogle formirati vatrogasnu grupu i/ili vatrogasno odjeljenje? Prihvaćen U članku 4. stavcima 1 – 5. Pravilnika o zvanjima će se promijeniti uvjet godine provedene u prethodnom zvanju sa 4 na 2 te će se ovom promjenom postići da se najniže zvanje za voditelja grupe (stariji vatrogasac I. klase) postiže za 6 godina a zvanje vatrogasni skupnik može postići u roku od 8 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo što je uvjet za voditelja odjeljenja. U stavku 3 i 4 članka 7. te u članku 9. stavku 1. propisat će se 2 godine na prethodnom radnom mjestu, a za voditelja grupe je propisano zvanje stariji vatrogasac ili stariji vatrogasac I. klase ili vatrogasni skupnik tako da se voditelj vatrogasne grupe može postići u roku od 5 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo, a voditelj odjeljenja za 7 godina.
74 DALIBOR ŽIVOLIĆ PRAVILNIK, Prilog 3. Potrebno je u pravilnik dodati i prilog 4. pošto on prikazuje razine standardnih mjerila za vrednovanje i klasifikaciju radnih mjesta profesionalnih vatrogasaca tj. procjenjuje vrijednost radnih mjesta Nije prihvaćen Radna skupina je izradila analitičku procjenu radnih mjesta kroz standardna mjerila u postupku vrednovanja i klasifikacije radnih mjesta koja nije odgovarala zatečenom stanju u vatrogastvu te se odustalo od analitičke procjene radnih mjesta u vatrogastvu, pa je izbačen Prilog 4. iz ovog Pravilnika.
75 DALIBOR ŽIVOLIĆ PRAVILNIK, Prilog 1. Prilog 1. Koeficijent složenosti posla radnog mjesta Vatrogasac II početni treba biti 1,23 tako da zajedno sa 25% uvećanja koeficijenta za posebne uvjete rada 10%, opasnost za život i zdravlje 15% i odgovornost za rukovođenje 0% ukupni koeficijent bude 1,54. Nikako se ne smije doći do ukupnog koeficijenta od 1,54 uvećanjem osnovnog koeficijenta za osobno zvanje. Uvećanje koeficijenta za zvanje ide na ukupni koeficijent (1,54) kao što policiji i pravosudnoj policiji ide na njihov hibridni koeficijent. To što HVZ nije odradila svoj posao na vrijeme i propisala uredbu o visini dodataka za zvanja vatrogasaca zaposlenih na državnoj razini kao što je to propisano za policiju i pravosudnu policiju ne smije biti faktor zbog kojeg će se početni a samim time i ukupni koeficijent vatrogasaca dodatno umanjivati. Kao da nije dovoljna sramota da već sad imamo uvelike niži koeficijent za vatrogasca naspram policajcu da se moramo i kroz ovaj pravilnik još dodatno obezvrjeđivati. Svi ostali koeficijenti i njihova uvećanja trebaju se odrediti prema analitičkoj procjeni radnog mjesta profesionalnih vatrogasaca koja se provodi na temelju podataka o opisu poslova i zadataka koji se obavljaju na radnom mjestu kako i piše u članku 20. ovog pravilnika a ne namještanjem brojeva i postotaka uvećanja koeficijenata da bi se time zadovoljili interesi pojedinaca. Nije prihvaćen Prema članku 76. stavci 1 - 4 Zakona o vatrogastvu jasno je definirana plaća koja glasi "(1) Plaću profesionalnog vatrogasca čini umnožak koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta uvećanog za dodatke iz stavka 4. ovoga članka i osnovice za izračun plaće, uvećan za 0,5% za svaku godinu navršenoga radnog staža. (2) Plaća profesionalnog vatrogasca iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje se kolektivnim ugovorom profesionalnih vatrogasaca i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno sukladno odredbama ovoga Zakona ako kolektivni ugovor nije sklopljen. (3) Ako je plaća profesionalnog vatrogasaca različito uređena kolektivnim ugovorom ili odredbama ovoga Zakona, primjenjuje se za radnika najpovoljnije pravo. (4) Koeficijent složenosti poslova radnog mjesta profesionalnog vatrogasca uvećava se dodacima za: – povećanu opasnost za život i zdravlje profesionalnog vatrogasca – osobno vatrogasno zvanje – odgovornost u sustavu hijerarhije rukovođenja." Sukladno navedenom u ZOV-u nije moguć drukčiji način povećanja koeficijenta. Kako je napravila policija utvrđeno je drugim zakonom, a pravilnik mora biti sukladan ZOV-u.
76 DALIBOR ŽIVOLIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 11. Stavak 2. umjesto najmanje 4 godine napisati najmanje 2 godine Obrazloženje: predugi najmanji mogući rok za napredovanje Nije prihvaćen Nije moguće napredovati za 2 godine iz SSS u VŠS i položiti zvanje vatrogasni poručnik u roku od dvije godine. Sva radna mjesta sa zvanjima VŠS i VSS imaju napredovanje po 4 godine kao i za potrebna zvanja.
77 DALIBOR ŽIVOLIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 10. Stavak 1. umjesto najmanje 4 godine napisati najmanje 2 godine Obrazloženje: predugi najmanji mogući rok za napredovanje po liniji vatrogasca Kroz članke 7., 8., 9., i 10. treba voditi računa da napredovanje po liniji vatrogasca i po liniji vatrogasca vozača budu u istom broju godina ili da napredovanje po liniji vatrogasca traje kraće pošto je veća mogućnost skupljanja iskustva potrebnih za radno mjesto voditelja odjeljenja kroz radna mjesta vatrogasca nego kroz radna mjesta vatrogasca vozača Stavak 3. umjesto najmanje 4 godine napisati najmanje 2 godine te umjesto ili najmanje 6 godina napisati ili najmanje 4 godine Obrazloženje: predugi najmanji mogući rok za napredovanje Djelomično prihvaćen U članku 4. stavcima 1 – 5. Pravilnika o zvanjima će se promijeniti uvjet godine provedene u prethodnom zvanju sa 4 na 2 te će se ovom promjenom postići da se najniže zvanje za voditelja grupe (stariji vatrogasac I. klase) postiže za 6 godina a zvanje vatrogasni skupnik može postići u roku od 8 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo što je uvjet za voditelja odjeljenja. U stavku 3. i 4. članka 7. te u članku 9. stavku 1. i članku 10. stavak 1. propisat će se 2 godine na prethodnom radnom mjestu, a za voditelja grupe je propisano zvanje stariji vatrogasac ili stariji vatrogasac I. klase ili vatrogasni skupnik tako da se voditelj vatrogasne grupe može postići u roku od 5 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo, a voditelj odjeljenja za 7 godina. Za stavak 3. članka 10. voditelj smjene se ne prihvaća skraćenje vremena sa 4 na 2 godine jer isti stvarno treba provesti 4 godine na voditelju odjeljenja ili 6 godina na voditelju grupe da bi mogao voditi vatrogasnu smjenu u kojoj je minimalno dva odjeljenja.
78 DALIBOR ŽIVOLIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 9. Stavak 1. umjesto najmanje 4 godine napisati najmanje 2 godine Obrazloženje: predugi najmanji mogući rok za napredovanje Prihvaćen U članku 4. stavcima 1 – 5. Pravilnika o zvanjima će se promijeniti uvjet godine provedene u prethodnom zvanju sa 4 na 2 te će se ovom promjenom postići da se najniže zvanje za voditelja grupe (stariji vatrogasac I. klase) postiže za 6 godina a zvanje vatrogasni skupnik može postići u roku od 8 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo što je uvjet za voditelja odjeljenja. U stavku 3 i 4 članka 7. te u članku 9. stavku 1. propisat će se 2 godine na prethodnom radnom mjestu, a za voditelja grupe je propisano zvanje stariji vatrogasac ili stariji vatrogasac I. klase ili vatrogasni skupnik tako da se voditelj vatrogasne grupe može postići u roku od 5 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo, a voditelj odjeljenja za 7 godina
79 DALIBOR ŽIVOLIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 8. Stavak 2. naziv radnog mjesta vatrogasac vozač I preimenovati u radno mjesto stariji ili iskusni vatrogasac vozač Obrazloženje: izbjegavanje broja u nazivu radnog mjesta kao i kod vatrogasaca Prihvaćen U stavku 2. članka 8. mijenja se naziv "vatrogasac vozač I" u "stariji vatrogasac vozač"
80 DALIBOR ŽIVOLIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 7. Fali opis radnog mjesta vatrogasac početnik Fali opis radnog mjesta vatrogasac vježbenik koji se spominje u članku 8. stavak 1. Stavak 2. naziv radnog mjesta vatrogasac preimenovati u radno mjesto mlađi vatrogasac Stavak 3. naziv radnog mjesta vatrogasac I preimenovati u radno mjesto vatrogasac te umjesto najmanje 4 godine napisati najmanje 2 godine Stavak 4. naziv radnog mjesta vatrogasac II preimenovati u radno mjesto stariji vatrogasac ili iskusni vatrogasac te umjesto najmanje 4 godine napisati najmanje 2 godine Obrazloženje: promjene stavaka 2., 3., 4., - nazivi radnih mjesta vatrogasac I i vatrogasac II nisu baš primjerena jer imaju brojeve u nazivu. Dobiva se dojam da je radno mjesto a samim time i radnik broj što ne izgleda dobro. Bolji bi bio opis tog radnog mjesta nazivima mlađi i stariji ili iskusni. Isto tako napredovanje kroz radna mjesta traje predugo za najmanji mogući rok pa se predlaže smanjenje godina potrebnih za napredovanje. Djelomično prihvaćen Vatrogasac početnik nije operativno radno mjesto profesionalnog vatrogasca, on nema vatrogasnu struku nego se zapošljava i upućuje na školovanje. Vatrogasac vježbenik nije radno mjesto nego status koji ima prilikom prijema u vatrogastvo i koje traje dok se pripravnički staž ne odradi, ali on se prima na radno mjesto vatrogasca i tu odrađuje pripravnički staž. Slažemo se da vatrogasci nisu brojke pa bi ta radna mjesta trebali nazvati "vatrogasac", "vatrogasac specijalist" i "stariji vatrogasac specijalist" Napredovanja kroz zvanja su dodatno uređena tako da u članku 4. stavcima 1 – 5. Pravilnika o zvanjima će se promijeniti uvjet godine provedene u prethodnom zvanju sa 4 na 2 te će se ovom promjenom postići da se najniže zvanje za voditelja grupe (stariji vatrogasac I. klase) postiže za 6 godina a zvanje vatrogasni skupnik može postići u roku od 8 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo što je uvjet za voditelja odjeljenja. U stavku 3 i 4 članka 7. propisane su 2 godine na prethodnom radnom mjestu, a za voditelja grupe je propisano zvanje stariji vatrogasac I. klase ili vatrogasni skupnik tako da se voditelj vatrogasne grupe može postići u roku od 6 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo, a voditelj odjeljenja za 8 godina.
81 Dalibor Mareković PRAVILNIK O Bože pomozi nam! Usput Predlažem da se uvede i zvanje vatrogasnog časničkog namjesnika jer vidim da nedostaje. Uglavnom sramota!!!!! Nije prihvaćen Komentar ne sadrži nikakve primjedbe i prijedloge pa se na njega ne može odgovoriti.
82 BORIS BIONDIĆ PRAVILNIK S R A M O T A !!!!!!!!!!!!!!!!! Nije prihvaćen Komentar ne sadrži nikakve primjedbe i prijedloge pa se na njega ne može odgovoriti.
83 BLAŽENKA DIVKOVIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 8. Po mojem mišljenju vrijeme napredovanja na osnovu prethodnog radnog iskustva od vatrogasca pripravnika do voditelja vatrogasne grupe (a i do drugih radnih mjesta u hijerarhiji) je potrebno skratiti. Smatram da je prethodno radno iskustvo za voditelja grupe od 13 godina ( 1 godina pripravnik, 4 godine vatrogasac, 4 godine vatrogasac I. i 4 godine vatrogasac II.) predugačko određeno. Prihvaćen U članku 4. stavcima 1 – 5. Pravilnika o zvanjima će se promijeniti uvjet godine provedene u prethodnom zvanju sa 4 na 2 te će se ovom promjenom postići da se najniže zvanje za voditelja grupe (stariji vatrogasac I. klase) postiže za 6 godina a zvanje vatrogasni skupnik može postići u roku od 8 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo što je uvjet za voditelja odjeljenja. U stavku 3 i 4 članka 7. propisat će se 2 godine na prethodnom radnom mjestu, a za voditelja grupe je propisano zvanje stariji vatrogasac ili stariji vatrogasac I. klase ili vatrogasni skupnik tako da se voditelj vatrogasne grupe može postići u roku od 5 godina od ulaska u profesionalno vatrogastvo, a voditelj odjeljenja za 7 godina.
84 BLAŽENKA DIVKOVIĆ V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 20. Stavak 1. brisati kao nepotreban ili preformulirati: "(1) Koeficijenet složenosti poslova radnih mjesta profesionalnih vatrogasaca na državnoj razini utvrđuju se na način propisan zakonom kojim se uređuje plaća u državnoj i javnim službama." Nije prihvaćen Kako se u dijelu ovog Pravilnika spominju radna mjesta u Hrvatskoj vatrogasnoj zajednici i u Državnoj vatrogasnoj školi za koja su propisana potrebna zvanja glede obavljanja pojedinih dužnosti i poslova u vatrogastvu, potrebno je ista isključiti ili dati na znanje da se koeficijenti utvrđeni ovim Pravilnikom ne odnose na njih. Promijenjena je samo riječ "utvrđeni su" jer u vrijeme izrade ovog Pravilnika još nisu bila utvrđena.
85 BLAŽENKA DIVKOVIĆ V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 19. U stavku 1. spominju se radna mjesta, a pod točkama a,b. i c spominju se položaji. Potrebno uskladiti. Stavak 3. i 4. uvjet stručne spreme potrebno je uskladiti s pozitivnim propisima iz područja visokog obrazovanja. Djelomično prihvaćen Uskladit će se radna mjesta sa položajem kako je definirano ovim Pravilnikom. U članku 3. stavak 2. točka 1. navedeno je: "Radna mjesta državne razine sa završenim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem ili integriranim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem ili specijalističkim diplomskim stručnim studijem ili visokom stručnom spremom (VII/I) sukladno propisima koji su vrijedili prije stupanja na snagu Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (»Narodne novine«, br. 123/03., 198/03., 105/04., 174/04., 2/07., 46/07., 45/09., 63/11., 94/13., 139/13., 101/14., 60/15. i 131/17. u daljnjem tekstu visoka stručna sprema) a u točki 2. istog stavka navedeno je: "Radna mjesta srednje razine sa završenim preddiplomskim sveučilišnim studijem ili stručnim studijem u trajanju od najmanje dvije ili tri godine ili višom stručnom spremom (VI/I) sukladno propisima koji su vrijedili prije stupanja na snagu Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (u daljnjem tekstu: viša stručna sprema) skraćen je tekst da se ovako dug tekst ne ponavlja u cijelom pravilniku. Radna mjesta na kojima se rukovodi razvrstavaju se u položaje ovisno o stručnoj spremi, te se nije potrebno ništa mijenjati niti usklađivati jer je isto detaljnije razrađeno u nižim stavcima.
86 BLAŽENKA DIVKOVIĆ III: RADNA MJESTA I ZVANJA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 3. Glavni vatrogasni zapovjednik je državni dužnosnik, čija su prava uređena Zakonom o obvezama i pravima državnih dužnosnika. Smatram da nema pravne osnove da glavni vatrogasni zapovjednik sam za sebe propisuje zvanje. Nije prihvaćen Prema članku 70. stavku 1. Zakona o vatrogastvu, "Osoba primljena u vatrogasnu službu stječe status operativnog vatrogasca stjecanjem vatrogasnog zvanja." Shodno navedenom ako glavni vatrogasni zapovjednik nema zvanje znači da nije operativni vatrogasac te ne može sudjelovati u vatrogasnim intervencijama i s njima zapovijedati. Prema članku 5. stavku 5. Zakona o vatrogastvu glavni vatrogasni zapovjednik:: – vodi vatrogasne intervencije na izvanrednim događajima na kojima sudjeluju vatrogasne organizacije i vatrogasne postrojbe iz dviju ili više županija, uključujući i Grad Zagreb, a izvanredni događaj je zahvatio područje samo jedne županije ili Grad Zagreb – zapovijeda vatrogasnim intervencijama kada je izvanredni događaj zahvatio područje dvije ili više županija, uključujući i Grad Zagreb - može zapovjediti svakoj vatrogasnoj postrojbi, odnosno vatrogasnoj snazi da intervenira na izvanrednom događaju na teritoriju Republike Hrvatske i zatražiti pomoć Oružanih snaga Republike Hrvatske. Temeljem čega će glavni vatrogasni zapovjednik izvršavati naprijed navedene poslove ako nema zvanje, tada je on obični činovnik a ne glavni vatrogasni zapovjednik.
87 BLAŽENKA DIVKOVIĆ IV. UVJETI ZA RASPORED NA RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 8. U članku 8. stavku 2. na kraju rečenice se briše točka i dodaje: " te ima vozačku dozvolu za upravljanje vozilima C kategorije." Nije prihvaćen Bez obveze da ima položen vozački ispit za C kategoriju motornih vozila, moglo bi se zaključit da ne treba imati navedenu C kategoriju, makar je ona propisana za prethodno radno mjesto vatrogasac vozač na kome mora provesti 4 godine.
88 BLAŽENKA DIVKOVIĆ III: RADNA MJESTA I ZVANJA PROFESIONALNIH VATROGASACA, Članak 3. Prijedlog: u pogledu stručne spreme, umjesto visoka stručna sprema i viša stručna sprema koristiti nazive iz pozitivnih zakonskih propisa (Zakon o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatosti ("Narodne novine", br. 119/22. i Zakon o vatrogastvu ("Narodne novine", br. 125/19, 114/22. i 153/23). Nije prihvaćen U članku 3. stavak 2. točka 1. navedeni je: "Radna mjesta državne razine sa završenim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem ili integriranim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem ili specijalističkim diplomskim stručnim studijem ili visokom stručnom spremom (VII/I) sukladno propisima koji su vrijedili prije stupanja na snagu Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (»Narodne novine«, br. 123/03., 198/03., 105/04., 174/04., 2/07., 46/07., 45/09., 63/11., 94/13., 139/13., 101/14., 60/15. i 131/17. u daljnjem tekstu visoka stručna sprema) a u točki 2. istog stavka navedeno je: "Radna mjesta srednje razine sa završenim preddiplomskim sveučilišnim studijem ili stručnim studijem u trajanju od najmanje dvije ili tri godine ili višom stručnom spremom (VI/I) sukladno propisima koji su vrijedili prije stupanja na snagu Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (u daljnjem tekstu: viša stručna sprema) da se ovako dug tekst ne ponavlja u cijelom pravilniku.
89 BLAŽENKA DIVKOVIĆ V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 20. Nakon donošenja i stupanja na snagu Zakona o vatrogastvu, donesene su izmjene i dopune Zakona o radu ("Narodne novine", br. 151/22.) i Zakon o plaćama u državnoj i javnim službama ("Narodne novine", br. 153/23.) koje jasno definiraju što je osnovna plaća, a što su dodaci na osnovnu plaću i kako se oni utvrđuju (članak 90. Zakona o vatrogastvau i članci od 12. do 17. Zakona o plaćama u državnoj i javnim službama). U praksi postoji dosta dilema i različitih tumačenja odredbe članka 76. Zakona o vatrogastvu pa bi možda bilo dobro, kroz izmjene Zakona o vatrogastvu, ovu odredbu preciznije urediti na način da se definira što je osnovna plaća, a što su dodaci na plaću i kako se oni utvrđuju. Nije prihvaćen Člankom 76. stavkom 1. je utvrđena plaća profesionalnog vatrogasca koja glasi: "Plaću profesionalnog vatrogasca čini umnožak koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta uvećanog za dodatke iz stavka 4. ovoga članka i osnovice za izračun plaće, uvećan za 0,5% za svaku godinu navršenoga radnog staža." Dakle odredba je jasna ali ako se tumači kako piše a to znači: Koeficijent uvećavamo za dodatke na plaću (posebni uvjeti rada, opasnost za život i zdravlje, osobno vatrogasno zvanje, odgovornost u sustavu hijerarhije rukovođenja) i dodatak 0,5% za svaku godinu staža. Svi dodaci su navedeni u % te se oni zbrajaju i za tako zbrojeni ukupni dodatak se uveća osnovni koeficijent. Tako uvećani koeficijent množi se sa osnovicom za izračun plaće, te to predstavlja osnovnu plaću vatrogasca. Kada bi vatrogasac radio samo u dopodnevnom sustavu (5 x 8 sati) tada bi to njemu bila plaća koja bi se isplaćivala na kraju mjeseca. Kako vatrogasac radi subotom, nedjeljom, praznikom, noću za koje se obračunava povećani postotak na ostvarene sate u navedenim uvjetima, to se osnovna plaća izračunata prema naprijed navedenom principu, dijeli sa prosječnim brojem radnih sati u godini koje objavljuje Ministarstvo financija za svaku godinu. Na ovaj način se dobije satnica profesionalnog vatrogasca koja se uvećava za sate provedene u noćnom radu, radu subotom, nedjeljom i praznicima. Na kraju se sve to zbroji i dobiju se mjesečna primanja vatrogasca za konkretni mjesec. Sva druga tumačenja u pravilu su neispravna a posebno kumulativno množenje osnovnog koeficijentima sa svakim dodatkom.
90 BLAŽENKA DIVKOVIĆ V. RADNA MJESTA PROFESIONALNIH VATROGASACA U VATROGASNIM POSTROJBAMA, POSTAJAMA I ISPOSTAVAMA, Članak 20. Člankom 68. stavkom 3. Zakona o vatrogastvu utvrđena je ovlast glavnog vatrogasnog zapovjednika da pravilnikom utvrdi koeficijente složenosti poslova te radnih mjesta, a člankom 76. stavkom 10. ovlast Vlade RH da uredbom u utvrdi dodatke na koeficijente složenosti. Po mojem mišljenju glavni vatrogasni zapovjednik nema ovlasti utvrđivati ukupni koeficijent složenosti poslova, jer na taj način prejudicira odluku Vlade RH o visini dodataka na koeficijente složenosti, a takvo što ne prizlazi iz Zakona o vatrogastvu. Prihvaćen Ovaj stupac je dodan kako bi sudionici e-Savjetovanja mogli vidjeti koliki je ukupni koeficijent za svako radno mjesto jer Uredba koja utvrđuje dodatke na osnovni koeficijent nije bila na e-Savjetovanju, pa se ti dodaci ne mogu vidjeti. U konačnom tekstu Pravilnika taj stupac se briše i bit će samo osnovni koeficijent.