Izvješće o provedenom savjetovanju - Nacrt Pravila za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu

Redni broj
Korisnik
Područje
Komentar
Status odgovora
Odgovor
1 Udruga Što, kako i za koga / WHW Isplata sredstava sufinanciranja, Članak 10. Podržavamo komentar Centra za mirovne studije. Primljeno na znanje Primljeno na znanje
2 Gordana Borić Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Udruga Što, kako i za koga/WHW u potpunosti podržava komentare Operacije grad, udruge Biom, BED-a, Hrvatskog saveza slijepih i Kurziva. Primljeno na znanje Primljeno na znanje
3 Udruga Što, kako i za koga / WHW Područja sufinanciranja, Članak 3. Udruga Što, kako i za koga/WHW u potpunosti podržava komentare Operacije grad, udruge Biom, Brodsko-ekološkog društva-BED, Hrvatskog saveza slijepih, Kurziva i Zelene Istre Primljeno na znanje Primljeno na znanje
4 Kurziv Isplata sredstava sufinanciranja, Članak 10. Podržavamo komentar Centra za mirovne studije. Primljeno na znanje Primljeno na znanje
5 Kooperativa - regionalna platforma za kulturu Isplata sredstava sufinanciranja, Članak 10. Podržavamo komentar Centra za mirovne studije Primljeno na znanje Primljeno na znanje
6 Kooperativa - regionalna platforma za kulturu Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Kooperativa u potpunosti podržava komentare Operacije grad, udruge Biom, BED-a i Hrvatskog saveza slijepih Primljeno na znanje Primljeno na znanje
7 Kooperativa - regionalna platforma za kulturu Područja sufinanciranja, Članak 3. Podržavamo u potpunosti komentare Operacije grad, udruge Biom, BED-a i Hrvatskog saveza slijepih Primljeno na znanje Primljeno na znanje
8 Centar za mirovne studije Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Centar za mirovne studije u cijelosti podržava komentare i prijedloge Operacije grad, Brodsko-ekološkog društva-BED, Hrvatskog saveza slijepih, Udruge Biom i Udruge Zelena Istra, a posebice one koji se odnose na dokazivanje iznosa udjela sufinanciranja u slučaju lump sum grantova, kao i one koji se tiču potrebe za povećanjem postotka sufinanciranja na 70% za sve programe navedene u članku 4. S obzirom na to da se kod projekata koje financira EU radi o velikim iznosima te tako i velikim iznosima sufinanciranja, smatramo da 40% iznosa sufinanciranja, kako je predloženo za neke od ovih programa, nije dovoljno, pogotovo kada se u obzir uzme činjenica da većina udruga nema druge prihode iz kojih može tolike iznose u potpunosti pokriti. Nadalje, pozdravljamo ukidanje dosadašnje prakse da se na natječaj za sufinanciranje mogu prijaviti samo projekti ugovoreni tijekom prethodne ili tekuće godine čime se udrugama bitno otežavalo osiguravanje sufinanciranja višegodišnjih projekata u situaciji gdje je udruga u istoj godini ugovorila više od tri projekta s obveznim sufinanciranjem korisnika, a za koje je moguće ostvariti sufinanciranje putem predmetnog natječaja. Nadamo se da će se pozitivna praksa koja je ove godine po tom pitanju ustanovljena, zadržati i u budućim natječajima. Primljeno na znanje Primljeno na znanje
9 KONTEJNER | biro suvremene umjetničke prakse Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Podržavamo u potpunosti komentare Operacije grad, udruge Biom, Hrvatskog saveza slijepih i BED-a. Primljeno na znanje Primljeno na znanje
10 KONTEJNER | biro suvremene umjetničke prakse Područja sufinanciranja, Članak 3. Podržavamo u potpunosti komentare Operacije grad, udruge Biom, BED-a i Hrvatskog saveza slijepih. Primljeno na znanje Primljeno na znanje
11 Savez udruga Klubtura Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. U potpunosti podržavamo komentare Operacije grad, udruge Biom, Hrvatskog saveza slijepih i Brodsko ekološkog društva-BED. Primljeno na znanje Primljeno na znanje
12 Savez udruga Klubtura Područja sufinanciranja, Članak 3. U potpunosti podržavamo komentare Operacije grad, udruge Biom, Brodsko-ekološkog društva-BED i Hrvatskog saveza slijepih. Primljeno na znanje Primljeno na znanje
13 Gong Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Gong u cijelosti podržava komentara i prijedloge Operacije grad, Brodsko-ekološkog društva-BED, Hrvatskog saveza slijepih te Udruge Biom. Primljeno na znanje Primljeno na znanje
14 Gong Područja sufinanciranja, Članak 3. Gong u cijelosti podržava komentara i prijedloge Operacije grad, Brodsko-ekološkog društva-BED, Hrvatskog saveza slijepih te Udruge Biom. Primljeno na znanje Primljeno na znanje
15 Ivana Bujas Rupić Područja sufinanciranja, Članak 3. U programe je potrebno dodati "The Digital Europe Programme", ukoliko isti već nije dio stavki: - natječaji koje raspisuju pojedine Opće uprave i Službe Europske komisije, odnosno njihove agencije, a koji nisu već specificirani u ovom popisu - natječaji koje raspisuju pojedine Opće uprave Europskog parlamenta. Primljeno na znanje Projekte ugovorene unutar programa “The Digital Europe Programme” moguće je prijaviti unutar natječaja koje raspisuju pojedine Opće uprave i Službe Europske komisije, odnosno njihove agencije te će biti prihvatljivi za sufinanciranje ukoliko je iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom ili u Partnerskom sporazumu vidljiv obvezni udio sufinanciranja prijavitelja na javni poziv.
16 BACAČI SJENKI Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. 1. Članak 4. st. 4. Predlažemo izmjenu rečenice “Iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv” tako da glasi "Ukupan iznos projekta i ukupan iznos EU kontribucije ili iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera moraju biti jasno istaknuti i vidljivi..." Obrazloženje:  Trenutna definicija članka 4., st. 4. ne uzima u obzir činjenicu da se pozivi u sklopu Programa Unije 2021.-2027. raspisuju u modalitetu tzv. paušalnih iznosa (lump sum grants).  Pozivi definiraju maksimalni iznos EU kontribucije projektima i postotak EU sufinanciranja. U ugovoru koji se potpisuje s Ugovornim tijelom definiran je samo iznos EU kontribucije projektima. U Partnerskim sporazumima mogu biti definirane sve navedene stavke (ukupan iznos projekta, ukupan iznos EU kontribucije, ukupan iznos i/ili postotak sufinanciranja), no ne moraju jer Partnerski sporazumi ne podliježu provjeri Ugovornog tijela niti su sastavni dio Ugovora s Ugovornim tijelom. Ne postoji službeni obrazac Partnerskih sporazuma već je njihova formulacija prepuštena nositelju projekta i partnerima. Trenutna definicija ne uzima u obzir činjenicu da se iznos sufinanciranja koji nositelj projekta ili partner treba osigurati ne propisuje niti potvrđuje niti jednim službenim dokumentom tijela Europske komisije kao Ugovornog tijela.  Kako ne bi dolazilo do proizvoljnog tumačenja dokumenata priloženih zahtjevu za sufinanciranje projekata, predlažemo ovakvo proširenje formulacije članka 3. st. 1. koji će na taj način uzimati u obzir intenciju donatora, a to je olakšano provođenje i izvještavanje projekata koje Europska komisija sufinancira. 2. Članak 4., stavak 4. Predlažemo dopunu rečenice “...iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu” tako da glasi "..iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu kojeg se projekt provodi, dokaza iz članka 5/2 te službenog poziva natječaja ili navedeni u Partnerskom sporazumu".  Obrazloženje: Predlažemo da i službena projektna dokumentacija podnesena na natječaj bude relevantan dokaz o potrebi sufinanciranja jer je upravo na temelju nje potpisan Ugovor s Ugovornim tijelom. Pojam “službena projektna dokumentacija” uključuje: poziv za financiranje, gdje su definirani iznosi i potrebno sufinanciranje, predana projektna dokumentacija, koja uključuje ispunjeni obrazac opis projekta i proračuna projekta, u skladu s člankom 5. st. 2. te službeni rezultati natječaja, gdje je vidljivo da je prijaviteljev projekt odobren, također u skladu s člankom 5.,st. 2. 3. Članak 4., stavak 5. Smatramo da je potrebno uskladiti Postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti kroz sve programe. Naime, s obzirom na to da se kod projekata koje financira EU radi o velikim iznosima te tako i velikim iznosima sufinanciranja gdje je, primjerice, za najveće projekte Kreativne Europe potrebno i do 40% iznosa sufinancirati na maksimalan budžet od 2 milijuna eura, smatramo da 40% iznosa sufinanciranja, kako je predloženo za neke od ovih programa, nije dovoljno. Zbog toga predlažemo da se iznosi za sve programe na popisu podignu na do 70%, kao što je to npr. određeno za Programe učinkovitih ljudskih potencijala. S obzirom na veličine proračuna o kojima se radi u ovakvim projektima te na to da većina udruga nema druge prihode iz kojih može tolike iznose u potpunosti pokriti, bilo zbog manjka gospodarskih aktivnosti ili manjka drugih izvora sufinanciranja dostatnih prihvatljivih matching sredstava, pokrivanje što većeg udjela sufinanciranja iz ovog poziva postaje neophodno za provedbu odobrenog EU projekta. 4. Članak 4., stavak 5. Predlažemo da se na popis programa uvrsti i program Erasmus+. Iako se Erasmus+ do sad mogao sufinancirati, bez obzira na to nalazio li se na popisu ili ne, kao jedan od čestih programa EU koji se provodi u Hrvatskoj smatramo da bi trebao biti naveden na popisu kako bi udruge koje provode ili su potencijalni provoditelji njegovih projekata znali da mogu računati na sufinanciranje iz ovog poziva. Unatoč promjenama u novom provedbenom razdoblju, projekti iz programa koje ugovara EACEA posredstvom centralnog poziva za sve EU zemlje i dalje se moraju sufinancirati, a radi se o projektima s velikim proračunima. Zbog toga smatramo da bi se Erasmus+ trebao staviti na popis, makar uz napomenu da se to tiče isključivo projekata ugovorenih putem EACEA, a ne putem nacionalnih agencija. Djelomično prihvaćen Uzimajući u obzir namjensko trošenje sredstava, kako bi projekt bio prihvatljiv za sufinanciranje od strane Ureda za udruge iznos i/ili postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu, čiji obrazac ne mora biti dio službene natječajne dokumentacije u okviru kojeg je projekt ugovoren (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu). Ukoliko prijavitelj na Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu samostalno provodi projekt (nositelj, bez partnera), može se prihvatiti obvezni udio raspisan u tekstu službenog poziva, odnosno natječaja u okviru kojeg je projekt ugovoren. Međutim, ukoliko se projekt provodi u partnerstvu, za odobrenje sufinanciranja obavezna je dostava dokumentacije u kojoj su raspisani postoci obveznog udjela partnera na projektu, bilo da se radi o ugovoru potpisanom s Ugovornim tijelom ili Partnerskom sporazumu (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu). Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotke obveznog iznosa sufinanciranja koji se mogu odobriti povećat će se za Program LIFE i Kreativnu Europu na do 50%, te Građani, ravnopravnost, prava i vrijednosti (CERV) na do 70%. Ured za udruge smatra kako su resorno nadležna tijela nadležna za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe iz njihovog područja financiranja. Iako je projekte Erasmus+ moguće prijaviti unutar natječaja koje raspisuju pojedine Opće uprave i Službe Europske komisije, odnosno njihove agencije, ponovno će popis prihvatljivih programa biti dopunjen Erasmus+ programom.
17 BACAČI SJENKI Područja sufinanciranja, Članak 3. Prijedlog izmjena: 1. Članak 3., stavak 1. Iza "Ured za udruge sufinancirat će projekte ugovorene s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu natječaja i programa koji podržavaju razvoj civilnoga društva na području Republike Hrvatske", rečenica se mijenja i glasi: "ukoliko su ukupan iznos projekta i ukupan iznos EU kontribucije ili iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera…” Obrazloženje:  Trenutna definicija članka 3., st. 1. ne uzima u obzir činjenicu da se pozivi u sklopu Programa Unije 2021.-2027. raspisuju u modalitetu tzv. paušalnih iznosa (lump sum grants). Pozivi definiraju maksimalni iznos EU kontribucije projektima i postotak EU sufinanciranja. U ugovoru koji se potpisuje s Ugovornim tijelom definiran je samo iznos EU kontribucije projektima. U Partnerskim sporazumima mogu biti definirane sve navedene stavke (ukupan iznos projekta, ukupan iznos EU kontribucije, ukupan iznos i/ili postotak sufinanciranja), no ne moraju jer Partnerski sporazumi ne podliježu provjeri Ugovornog tijela niti su sastavni dio Ugovora s Ugovornim tijelom. Ne postoji službeni obrazac Partnerskih sporazuma već je njihova formulacija prepuštena nositelju projekta i partnerima. Trenutna definicija ne uzima u obzir činjenicu da se iznos sufinanciranja koji nositelj projekta ili partner treba osigurati ne propisuje niti potvrđuje niti jednim službenim dokumentom tijela Europske komisije kao Ugovornog tijela. Kako ne bi dolazilo do proizvoljnog tumačenja dokumenata priloženih zahtjevu za sufinanciranje projekata, predlažemo ovakvo proširenje formulacije članka 3., st. 1. koji će na taj način uzimati u obzir intenciju donatora, a to je olakšano provođenje i izvještavanje projekata koje Europska komisija sufinancira. 2. Članak 3., stavak 1. Također, u rečenici “...jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom ili naveden u Partnerskom sporazumu za:..." predlažemo dopunu tako da se rečenica mijenja i glasi: “...jasno istaknuti i vidljivi iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom, dokaza iz članka 5., stavak 2. te službenog poziva natječaja ili navedeni u Partnerskom sporazumu za:...” Obrazloženje: Predlažemo da i službena projektna dokumentacija podnesena na natječaj bude relevantan dokaz o potrebi sufinanciranja jer je upravo na temelju nje potpisan Ugovor s Ugovornim tijelom. Pojam “službena projektna dokumentacija” uključuje: poziv za financiranje, gdje su definirani iznosi i potrebno sufinanciranje, predana projektna dokumentacija, koja uključuje ispunjeni obrazac opis projekta i proračuna projekta, u skladu sa člankom 5., stavkom 2. te službeni rezultati natječaja, gdje je vidljivo da je prijaviteljev projekt odobren, također u skladu s člankom 5., st. 2. 3. Članak 3., stavak 2. Predlažemo uključiti u listu još Erasmus+ i Švicarsko -hrvatski program suradnje. Djelomično prihvaćen Uzimajući u obzir namjensko trošenje sredstava, kako bi projekt bio prihvatljiv za sufinanciranje od strane Ureda za udruge iznos i/ili postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu, čiji obrazac ne mora biti dio službene natječajne dokumentacije u okviru kojeg je projekt ugovoren (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu). Ukoliko prijavitelj na Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu samostalno provodi projekt (nositelj, bez partnera), može se prihvatiti obvezni udio raspisan u tekstu službenog poziva, odnosno natječaja u okviru kojeg je projekt ugovoren. Međutim, ukoliko se projekt provodi u partnerstvu, za odobrenje sufinanciranja obavezna je dostava dokumentacije u kojoj su raspisani postoci obveznog udjela partnera na projektu, bilo da se radi o ugovoru potpisanom s Ugovornim tijelom ili Partnerskom sporazumu (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu). Iako je projekte Erasmus+ moguće prijaviti unutar natječaja koje raspisuju pojedine Opće uprave i Službe Europske komisije, odnosno njihove agencije, ponovno će popis prihvatljivih programa biti dopunjen Erasmus+ programom. S obzirom na to da tijekom 2023. godine neće biti ugovaranja unutar Švicarsko-hrvatskog programa suradnje, nema potrebe da navedeni program bude na popisu.
18 Kurziv Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Članak 4/5. Smatramo da je potrebno uskladiti Postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti kroz sve programe. Naime, s obzirom na to da se kod projekata koje financira EU radi o velikim iznosima te velikim iznosima sufinanciranja, smatramo da 40% iznosa sufinanciranja, kako je predloženo za neke od ovih programa, nije dovoljno. Zbog toga predlažemo da se iznosi za sve programe na popisu podignu na do 70%, kao što je to npr. određeno za Programe učinkovitih ljudskih potencijala. Pokrivanje što većeg udjela sufinanciranja neophodno je za provedbu odobrenih EU projekta. Djelomično prihvaćen Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotke obveznog iznosa sufinanciranja koji se mogu odobriti povećat će se za Program LIFE i Kreativnu Europu na do 50%, te Građani, ravnopravnost, prava i vrijednosti (CERV) na do 70%. Ured za udruge smatra kako su resorno nadležna tijela nadležna za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe iz njihovog područja financiranja.
19 Kurziv Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Članak 4/4. Predlažemo dopunu rečenice “...iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu” te ona glasi "...iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu kojeg se projekt provodi, dokaza iz članka 5/2 te službenog poziva natječaja ili navedeni u Partnerskom sporazumu". Obrazloženje: Predlažemo da i službena projektna dokumentacija podnesena na natječaj bude relevantan dokaz o potrebi sufinanciranja jer je upravo na temelju nje potpisan Ugovor s Ugovornim tijelom. Pojam “službena projektna dokumentacija” uključuje: poziv za financiranje, gdje su definirani iznosi i potrebno sufinanciranje, predana projektna dokumentacija, koja uključuje ispunjeni obrazac opis projekta i proračuna projekta, u skladu s člankom 5/2 te službeni rezultati natječaja, gdje je vidljivo da je prijaviteljev projekt odobren, također u skladu s člankom 5/2. Djelomično prihvaćen Ukoliko prijavitelj na Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu samostalno provodi projekt (nositelj, bez partnera), može se prihvatiti obvezni udio raspisan u tekstu službenog poziva, odnosno natječaja u okviru kojeg je projekt ugovoren. Međutim, ukoliko se projekt provodi u partnerstvu, za odobrenje sufinanciranja obavezna je dostava dokumentacije u kojoj su raspisani postoci obveznog udjela partnera na projektu, bilo da se radi o ugovoru potpisanom s Ugovornim tijelom ili Partnerskom sporazumu (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
20 Kurziv Područja sufinanciranja, Članak 3. Prijedlog izmjena: Članak 3/1 U rečenici “...jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom ili naveden u Partnerskom sporazumu za:...” predlažemo dopunu te se rečenica mijenja i glasi: “...jasno istaknuti i vidljivi iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom, dokaza iz članka 5/2 te službenog poziva natječaja ili navedeni u Partnerskom sporazumu za:...” Obrazloženje: Predlažemo da i službena projektna dokumentacija podnesena na natječaj bude relevantan dokaz o potrebi sufinanciranja jer je upravo na temelju nje potpisan Ugovor s Ugovornim tijelom. Pojam “službena projektna dokumentacija” uključuje: poziv za financiranje, gdje su definirani iznosi i potrebno sufinanciranje, predana projektna dokumentacija, koja uključuje ispunjeni obrazac opis projekta i proračuna projekta, u skladu s člankom 5/2 te službeni rezultati natječaja, gdje je vidljivo da je prijaviteljev projekt odobren, također u skladu s člankom 5/2. Djelomično prihvaćen Ukoliko prijavitelj na Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu samostalno provodi projekt (nositelj, bez partnera), može se prihvatiti obvezni udio raspisan u tekstu službenog poziva, odnosno natječaja u okviru kojeg je projekt ugovoren. Međutim, ukoliko se projekt provodi u partnerstvu, za odobrenje sufinanciranja obavezna je dostava dokumentacije u kojoj su raspisani postoci obveznog udjela partnera na projektu, bilo da se radi o ugovoru potpisanom s Ugovornim tijelom ili Partnerskom sporazumu (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
21 "Slagalica" - Zaklada za razvoj lokalne zajednice Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Predlažemo da se uslijed strateške važnosti programa CERV za naše nacionalne politike, iznos sufinanciranja podigne s predloženih 60% na 80% za sve programe i projekte hrvatskih OCD-a koje su uspješno - i to u otvorenoj konkurenciji na razini EU - osigurale značajna EU sredstva iz programa CERV koji je usmjeren na vitalna pitanja jačanja vladavine prava, participativne demokracije i zaštite ljudskih prava te obrane i promocije EU vrijednosti. Naime, CERV je jedinstveni, obuhvatni program podrške koji svojim fokusom ali i tajmingom izravno doprinosi nacionalnim ciljevima Vlade RH u sklopu Europskog stupa socijalnih prava i EU Akcijskom planu socijalne ekonomije te realizaciji programskih ciljeva Vlade RH u području suradnje i podrške OCD-ima, jačanju demokratske vladavine i društvene kohezije te je kao takav i u potpunosti komplementaran aktualnim javnim programima financiranja na nacionalnoj razini, gdje ima posebno važnu ulogu u pogledu podrške organizacijama koje izravno rade na problematici ljudskih prava i demokratizacije. U praksi, program CERV je centralni program podrške ovom podsektoru u razdoblju u kojem izostaju aktivne mjere podrške vezane uz strateški dokument (Nacionalni plan stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva) koji još uvijek nije usvojen. To je i dodatan razlog zašto smatramo da bi ga trebalo u najviše mogućem udjelu sufinancirati te time i preuzeti aktivnu ulogu u podršci pozitivnim promjenama koje će putem provedenih programa i projekata postići hrvatski OCD-i za dobrobit hrvatskih građana i našeg društva u cjelini. Zaklada Slagalica Djelomično prihvaćen Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova, postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti za program Građani, ravnopravnost, prava i vrijednosti (CERV) bit će povećan na do 70%.
22 Udruga Zelena Istra Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Članak 4/4. Predlažemo izmjenu rečenice “Iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv” te ona glasi "Ukupan iznos projekta i ukupan iznos EU kontribucije ili iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera moraju biti jasno istaknuti i vidljivi..." Obrazloženje:  Trenutna definicija članka 4/4. ne uzima u obzir činjenicu da se pozivi u sklopu Programa Unije 2021.-2027. raspisuju u modalitetu tzv. paušalnih iznosa (lump sum grants).  Pozivi definiraju maksimalni iznos EU kontribucije projektima i postotak EU sufinanciranja.  U ugovoru koji se potpisuje s Ugovornim tijelom definiran je samo iznos EU kontribucije projektima.  U Partnerskim sporazumima mogu biti definirane sve navedene stavke (ukupan iznos projekta, ukupan iznos EU kontribucije, ukupan iznos i/ili postotak sufinanciranja), no ne moraju jer Partnerski sporazumi ne podliježu provjeri Ugovornog tijela niti su sastavni dio Ugovora s Ugovornim tijelom. Ne postoji službeni obrazac Partnerskih sporazuma već je njihova formulacija prepuštena nositelju projekta i partnerima. Trenutna definicija ne uzima u obzir činjenicu da se iznos sufinanciranja koji nositelj projekta ili partner treba osigurati ne propisuje niti potvrđuje niti jednim službenim dokumentom tijela Europske komisije kao Ugovornog tijela.  Kako ne bi dolazilo do proizvoljnog tumačenja dokumenata priloženih zahtjevu za sufinanciranje projekata, predlažemo ovakvo proširenje formulacije članka 3/1. koji će na taj način uzimati u obzir intenciju donatora, a to je olakšano provođenje i izvještavanje projekata koje Europska komisija sufinancira. Članak 4/4. Predlažemo dopunu rečenice “...iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu” te ona glasi "...iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu kojeg se projekt provodi, dokaza iz članka 5/2 te službenog poziva natječaja ili navedeni u Partnerskom sporazumu".  Obrazloženje: Predlažemo da i službena projektna dokumentacija podnesena na natječaj bude relevantan dokaz o potrebi sufinanciranja jer je upravo na temelju nje potpisan Ugovor s Ugovornim tijelom. Pojam “službena projektna dokumentacija” uključuje: poziv za financiranje, gdje su definirani iznosi i potrebno sufinanciranje, predana projektna dokumentacija, koja uključuje ispunjeni obrazac opis projekta i proračuna projekta, u skladu s člankom 5/2 te službeni rezultati natječaja, gdje je vidljivo da je prijaviteljev projekt odobren, također u skladu s člankom 5/2. Članak 4/5. Smatramo da je potrebno uskladiti Postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti kroz sve programe. Naime, s obzirom na to da se kod projekata koje financira EU radi o velikim iznosima te tako i velikim iznosima sufinanciranja gdje je, primjerice, za najveće projekte Kreativne Europe potrebno i do 40% iznosa sufinancirati na maksimalan budžet od 2 milijuna eura, smatramo da 40% iznosa sufinanciranja, kako je predloženo za neke od ovih programa, nije dovoljno. Zbog toga predlažemo da se iznosi za sve programe na popisu podignu na do 70%, kao što je to npr. određeno za Programe učinkovitih ljudskih potencijala. S obzirom na veličine proračuna o kojima se radi u ovakvim projektima te na to da većina udruga nema druge prihode iz kojih može tolike iznose u potpunosti pokriti, bilo zbog manjka gospodarskih aktivnosti ili manjka drugih izvora sufinanciranja dostatnih prihvatljivih matching sredstava, pokrivanje što većeg udjela sufinanciranja iz ovog poziva postaje neophodno za provedbu odobrenog EU projekta. Članak 4/5. Predlažemo da se na popis programa uvrsti i program Erasmus+. Iako se Erasmus+ do sad mogao sufinancirati, bez obzira na to nalazio li se na popisu ili ne, kao jedan od čestih programa EU koji se provodi u Hrvatskoj smatramo da bi trebao biti naveden na popisu kako bi udruge koje provode ili su potencijalni provoditelji njegovih projekata znali da mogu računati na sufinanciranje iz ovog poziva. Unatoč promjenama u novom provedbenom razdoblju, projekti iz programa koje ugovara EACEA posredstvom centralnog poziva za sve EU zemlje i dalje se moraju sufinancirati, a radi se o projektima s velikim proračunima. Djelomično prihvaćen Uzimajući u obzir namjensko trošenje sredstava, kako bi projekt bio prihvatljiv za sufinanciranje od strane Ureda za udruge iznos i/ili postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu, čiji obrazac ne mora biti dio službene natječajne dokumentacije u okviru kojeg je projekt ugovoren (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu). Ukoliko prijavitelj na Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu samostalno provodi projekt (nositelj, bez partnera), može se prihvatiti obvezni udio raspisan u tekstu službenog poziva, odnosno natječaja u okviru kojeg je projekt ugovoren. Međutim, ukoliko se projekt provodi u partnerstvu, za odobrenje sufinanciranja obavezna je dostava dokumentacije u kojoj su raspisani postoci obveznog udjela partnera na projektu, bilo da se radi o ugovoru potpisanom s Ugovornim tijelom ili Partnerskom sporazumu (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu). Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotke obveznog iznosa sufinanciranja koji se mogu odobriti povećat će se za Program LIFE i Kreativnu Europu na do 50%, te Građani, ravnopravnost, prava i vrijednosti (CERV) na do 70%. Ured za udruge smatra kako su resorno nadležna tijela nadležna za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe iz njihovog područja financiranja. Iako je projekte Erasmus+ moguće prijaviti unutar natječaja koje raspisuju pojedine Opće uprave i Službe Europske komisije, odnosno njihove agencije, ponovno će popis prihvatljivih programa biti dopunjen Erasmus+ programom.
23 Udruga Zelena Istra Područja sufinanciranja, Članak 3. Članak 3/1. Iza "Ured za udruge sufinancirat će projekte ugovorene s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu natječaja i programa koji podržavaju razvoj civilnoga društva na području Republike Hrvatske" rečenica se mijenja i glasi: "ukoliko su ukupan iznos projekta i ukupan iznos EU kontribucije ili iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera…” Obrazloženje:  Trenutna definicija članka 3/1. ne uzima u obzir činjenicu da se pozivi u sklopu Programa Unije 2021.-2027. raspisuju u modalitetu tzv. paušalnih iznosa (lump sum grants).  Pozivi definiraju maksimalni iznos EU kontribucije projektima i postotak EU sufinanciranja.  U ugovoru koji se potpisuje s Ugovornim tijelom definiran je samo iznos EU kontribucije projektima.  U Partnerskim sporazumima mogu biti definirane sve navedene stavke (ukupan iznos projekta, ukupan iznos EU kontribucije, ukupan iznos i/ili postotak sufinanciranja), no ne moraju jer Partnerski sporazumi ne podliježu provjeri Ugovornog tijela niti su sastavni dio Ugovora s Ugovornim tijelom. Ne postoji službeni obrazac Partnerskih sporazuma već je njihova formulacija prepuštena nositelju projekta i partnerima. Trenutna definicija ne uzima u obzir činjenicu da se iznos sufinanciranja koji nositelj projekta ili partner treba osigurati ne propisuje niti potvrđuje niti jednim službenim dokumentom tijela Europske komisije kao Ugovornog tijela. Kako ne bi dolazilo do proizvoljnog tumačenja dokumenata priloženih zahtjevu za sufinanciranje projekata, predlažemo ovakvo proširenje formulacije članka 3/1. koji će na taj način uzimati u obzir intenciju donatora, a to je olakšano provođenje i izvještavanje projekata koje Europska komisija sufinancira. Također, u rečenici “...jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom ili naveden u Partnerskom sporazumu za:...” predlažemo dopunu te se ona mijenja i glasi: “...jasno istaknuti i vidljivi iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom, dokaza iz članka 5/2 te službenog poziva natječaja ili navedeni u Partnerskom sporazumu za:...” Obrazloženje: Predlažemo da i službena projektna dokumentacija podnesena na natječaj bude relevantan dokaz o potrebi sufinanciranja jer je upravo na temelju nje potpisan Ugovor s Ugovornim tijelom.  Pojam “službena projektna dokumentacija” uključuje: poziv za financiranje, gdje su definirani iznosi i potrebno sufinanciranje, predana projektna dokumentacija, koja uključuje ispunjeni obrazac opis projekta i proračuna projekta, u skladu s člankom 5/2 te službeni rezultati natječaja, gdje je vidljivo da je prijaviteljev projekt odobren, također u skladu s člankom 5/2. Članak 3/2 Navesti pod programima Erasmus+ te Švicarsko-hrvatski program suradnje. Djelomično prihvaćen Uzimajući u obzir namjensko trošenje sredstava, kako bi projekt bio prihvatljiv za sufinanciranje od strane Ureda za udruge iznos i/ili postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu, čiji obrazac ne mora biti dio službene natječajne dokumentacije u okviru kojeg je projekt ugovoren (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu). Ukoliko prijavitelj na Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu samostalno provodi projekt (nositelj, bez partnera), može se prihvatiti obvezni udio raspisan u tekstu službenog poziva, odnosno natječaja u okviru kojeg je projekt ugovoren. Međutim, ukoliko se projekt provodi u partnerstvu, za odobrenje sufinanciranja obavezna je dostava dokumentacije u kojoj su raspisani postoci obveznog udjela partnera na projektu, bilo da se radi o ugovoru potpisanom s Ugovornim tijelom ili Partnerskom sporazumu (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu). Iako je projekte Erasmus+ moguće prijaviti unutar natječaja koje raspisuju pojedine Opće uprave i Službe Europske komisije, odnosno njihove agencije, ponovno će popis prihvatljivih programa biti dopunjen Erasmus+ programom. S obzirom na to da tijekom 2023. godine neće biti ugovaranja unutar Švicarsko-hrvatskog programa suradnje, nema potrebe da navedeni program bude na popisu.
24 Brodsko ekološko društvo-BED Područja sufinanciranja, Članak 3. Članak 3/1. Iza "Ured za udruge sufinancirat će projekte ugovorene s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu natječaja i programa koji podržavaju razvoj civilnoga društva na području Republike Hrvatske" rečenica se mijenja i glasi: "ukoliko su ukupan iznos projekta i ukupan iznos EU kontribucije ili iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera…” Članak 3/1 Također, u rečenici “...jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom ili naveden u Partnerskom sporazumu za:...” predlažemo dopunu te se ona mijenja i glasi: “...jasno istaknuti i vidljivi iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom, dokaza iz članka 5/2 te službenog poziva natječaja ili navedeni u Partnerskom sporazumu za:...” Djelomično prihvaćen Ukoliko prijavitelj na Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu samostalno provodi projekt (nositelj, bez partnera), može se prihvatiti obvezni udio raspisan u tekstu službenog poziva, odnosno natječaja u okviru kojeg je projekt ugovoren. Međutim, ukoliko se projekt provodi u partnerstvu, za odobrenje sufinanciranja obavezna je dostava dokumentacije u kojoj su raspisani postoci obveznog udjela partnera na projektu, bilo da se radi o ugovoru potpisanom s Ugovornim tijelom ili Partnerskom sporazumu (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
25 Brodsko ekološko društvo-BED Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Smatramo da Program LIFE 2021.-2027. treba imati veći udio sufinanciranja s obzirom da udruge predstavljaju značajni udio organizacija koje provode projekte navedenog programa u Hrvatskoj. Udio EU sufinanciranja na programu LIFE u pravilu iznosi 60% (dok je na Europskoj teritorijalnoj suradnji 80%) te smatramo prijeko potrebnim da se postotak sufinanciranja iz UZUVRH poveća sa do 40 % na do 70%. Djelomično prihvaćen Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti za Program LIFE bit će povećan na do 50%. S obzirom na to da je Program LIFE u nadležnosti Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, smatramo kako je to tijelo nadležno za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe zaštite okoliša.
26 Hrvatski savez slijepih Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Predlažemo izmjenu rečenice “Iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv” te ona glasi "Ukupan iznos projekta i ukupan iznos EU kontribucije ili iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera moraju biti jasno istaknuti i vidljivi..." Obrazloženje: Trenutna definicija članka 4/4. ne uzima u obzir činjenicu da se pozivi u sklopu Programa Unije 2021.-2027. raspisuju u modalitetu tzv. paušalnih iznosa (lump sum grants). Pozivi definiraju maksimalni iznos EU kontribucije projektima i postotak EU sufinanciranja. U ugovoru koji se potpisuje s Ugovornim tijelom definiran je samo iznos EU kontribucije projektima. U Partnerskim sporazumima mogu biti definirane sve navedene stavke (ukupan iznos projekta, ukupan iznos EU kontribucije, ukupan iznos i/ili postotak sufinanciranja), no ne moraju jer Partnerski sporazumi ne podliježu provjeri Ugovornog tijela niti su sastavni dio Ugovora s Ugovornim tijelom. Ne postoji službeni obrazac Partnerskih sporazuma već je njihova formulacija prepuštena nositelju projekta i partnerima. Trenutna definicija ne uzima u obzir činjenicu da se iznos sufinanciranja koji nositelj projekta ili partner treba osigurati ne propisuje niti potvrđuje niti jednim službenim dokumentom tijela Europske komisije kao Ugovornog tijela. Kako ne bi dolazilo do proizvoljnog tumačenja dokumenata priloženih zahtjevu za sufinanciranje projekata, predlažemo ovakvo proširenje formulacije članka 3/1. koji će na taj način uzimati u obzir intenciju donatora, a to je olakšano provođenje i izvještavanje projekata koje Europska komisija sufinancira. Članak 4/4. Predlažemo dopunu rečenice “...iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu” te ona glasi "...iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu kojeg se projekt provodi, dokaza iz članka 5/2 te službenog poziva natječaja ili navedeni u Partnerskom sporazumu". Obrazloženje: Predlažemo da i službena projektna dokumentacija podnesena na natječaj bude relevantan dokaz o potrebi sufinanciranja jer je upravo na temelju nje potpisan Ugovor s Ugovornim tijelom. Pojam “službena projektna dokumentacija” uključuje: poziv za financiranje, gdje su definirani iznosi i potrebno sufinanciranje, predana projektna dokumentacija, koja uključuje ispunjeni obrazac opis projekta i proračuna projekta, u skladu s člankom 5/2 te službeni rezultati natječaja, gdje je vidljivo da je prijaviteljev projekt odobren, također u skladu s člankom 5/2. Članak 4/5. Smatramo da je potrebno uskladiti Postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti kroz sve programe. Naime, s obzirom na to da se kod projekata koje financira EU radi o velikim iznosima te tako i velikim iznosima sufinanciranja gdje je, primjerice, za najveće projekte Kreativne Europe potrebno i do 40% iznosa sufinancirati na maksimalan budžet od 2 milijuna eura, smatramo da 40% iznosa sufinanciranja, kako je predloženo za neke od ovih programa, nije dovoljno. Zbog toga predlažemo da se iznosi za sve programe na popisu podignu na do 70%, kao što je to npr. određeno za Programe učinkovitih ljudskih potencijala. S obzirom na veličine proračuna o kojima se radi u ovakvim projektima te na to da većina udruga nema druge prihode iz kojih može tolike iznose u potpunosti pokriti, bilo zbog manjka gospodarskih aktivnosti ili manjka drugih izvora sufinanciranja dostatnih prihvatljivih matching sredstava, pokrivanje što većeg udjela sufinanciranja iz ovog poziva postaje neophodno za provedbu odobrenog EU projekta. Članak 4/5. Predlažemo da se na popis programa uvrsti i program Erasmus+. Iako se Erasmus+ do sad mogao sufinancirati, bez obzira na to nalazio li se na popisu ili ne, kao jedan od čestih programa EU koji se provodi u Hrvatskoj smatramo da bi trebao biti naveden na popisu kako bi udruge koje provode ili su potencijalni provoditelji njegovih projekata znali da mogu računati na sufinanciranje iz ovog poziva. Unatoč promjenama u novom provedbenom razdoblju, projekti iz programa koje ugovara EACEA posredstvom centralnog poziva za sve EU zemlje i dalje se moraju sufinancirati, a radi se o projektima s velikim proračunima. Zbog toga smatramo da bi se Erasmus+ trebao staviti na popis, makar uz napomenu da se to tiče isključivo projekata ugovorenih putem EACEA, a ne putem nacionalnih agencija. Djelomično prihvaćen Uzimajući u obzir namjensko trošenje sredstava, kako bi projekt bio prihvatljiv za sufinanciranje od strane Ureda za udruge iznos i/ili postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu, čiji obrazac ne mora biti dio službene natječajne dokumentacije u okviru kojeg je projekt ugovoren (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu). Ukoliko prijavitelj na Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu samostalno provodi projekt (nositelj, bez partnera), može se prihvatiti obvezni udio raspisan u tekstu službenog poziva, odnosno natječaja u okviru kojeg je projekt ugovoren. Međutim, ukoliko se projekt provodi u partnerstvu, za odobrenje sufinanciranja obavezna je dostava dokumentacije u kojoj su raspisani postoci obveznog udjela partnera na projektu, bilo da se radi o ugovoru potpisanom s Ugovornim tijelom ili Partnerskom sporazumu (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu). Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotke obveznog iznosa sufinanciranja koji se mogu odobriti povećat će se za Program LIFE i Kreativnu Europu na do 50%, te Građani, ravnopravnost, prava i vrijednosti (CERV) na do 70%. Ured za udruge smatra kako su resorno nadležna tijela nadležna za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe iz njihovog područja financiranja. Iako je projekte Erasmus+ moguće prijaviti unutar natječaja koje raspisuju pojedine Opće uprave i Službe Europske komisije, odnosno njihove agencije, ponovno će popis prihvatljivih programa biti dopunjen Erasmus+ programom.
27 Hrvatski savez slijepih Područja sufinanciranja, Članak 3. Iza "Ured za udruge sufinancirat će projekte ugovorene s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu natječaja i programa koji podržavaju razvoj civilnoga društva na području Republike Hrvatske" rečenica se mijenja i glasi: "ukoliko su ukupan iznos projekta i ukupan iznos EU kontribucije ili iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera…” Obrazloženje: Trenutna definicija članka 3/1. ne uzima u obzir činjenicu da se pozivi u sklopu Programa Unije 2021.-2027. raspisuju u modalitetu tzv. paušalnih iznosa (lump sum grants). Pozivi definiraju maksimalni iznos EU kontribucije projektima i postotak EU sufinanciranja. U ugovoru koji se potpisuje s Ugovornim tijelom definiran je samo iznos EU kontribucije projektima. U Partnerskim sporazumima mogu biti definirane sve navedene stavke (ukupan iznos projekta, ukupan iznos EU kontribucije, ukupan iznos i/ili postotak sufinanciranja), no ne moraju jer Partnerski sporazumi ne podliježu provjeri Ugovornog tijela niti su sastavni dio Ugovora s Ugovornim tijelom. Ne postoji službeni obrazac Partnerskih sporazuma već je njihova formulacija prepuštena nositelju projekta i partnerima. Trenutna definicija ne uzima u obzir činjenicu da se iznos sufinanciranja koji nositelj projekta ili partner treba osigurati ne propisuje niti potvrđuje niti jednim službenim dokumentom tijela Europske komisije kao Ugovornog tijela. Kako ne bi dolazilo do proizvoljnog tumačenja dokumenata priloženih zahtjevu za sufinanciranje projekata, predlažemo ovakvo proširenje formulacije članka 3/1. koji će na taj način uzimati u obzir intenciju donatora, a to je olakšano provođenje i izvještavanje projekata koje Europska komisija sufinancira. Članak 3/1 Također, u rečenici “...jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom ili naveden u Partnerskom sporazumu za:...” predlažemo dopunu te se ona mijenja i glasi: “...jasno istaknuti i vidljivi iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom, dokaza iz članka 5/2 te službenog poziva natječaja ili navedeni u Partnerskom sporazumu za:...” Obrazloženje: Predlažemo da i službena projektna dokumentacija podnesena na natječaj bude relevantan dokaz o potrebi sufinanciranja jer je upravo na temelju nje potpisan Ugovor s Ugovornim tijelom. Pojam “službena projektna dokumentacija” uključuje: poziv za financiranje, gdje su definirani iznosi i potrebno sufinanciranje, predana projektna dokumentacija, koja uključuje ispunjeni obrazac opis projekta i proračuna projekta, u skladu s člankom 5/2 te službeni rezultati natječaja, gdje je vidljivo da je prijaviteljev projekt odobren, također u skladu s člankom 5/2. Djelomično prihvaćen Uzimajući u obzir namjensko trošenje sredstava, kako bi projekt bio prihvatljiv za sufinanciranje od strane Ureda za udruge iznos i/ili postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu, čiji obrazac ne mora biti dio službene natječajne dokumentacije u okviru kojeg je projekt ugovoren (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu). Ukoliko prijavitelj na Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu samostalno provodi projekt (nositelj, bez partnera), može se prihvatiti obvezni udio raspisan u tekstu službenog poziva, odnosno natječaja u okviru kojeg je projekt ugovoren. Međutim, ukoliko se projekt provodi u partnerstvu, za odobrenje sufinanciranja obavezna je dostava dokumentacije u kojoj su raspisani postoci obveznog udjela partnera na projektu, bilo da se radi o ugovoru potpisanom s Ugovornim tijelom ili Partnerskom sporazumu (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
28 Udruga Biom Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Smatramo da je potrebno uskladiti Postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti kroz sve programe. Naime, s obzirom na to da se kod projekata koje financira EU radi o velikim iznosima te tako i velikim iznosima sufinanciranja gdje je, primjerice, za najveće projekte Kreativne Europe potrebno i do 40% iznosa sufinancirati na maksimalan budžet od 2 milijuna eura, smatramo da 40% iznosa sufinanciranja, kako je predloženo za neke od ovih programa, nije dovoljno. Zbog toga predlažemo da se iznosi za sve programe na popisu podignu na do 70%, kao što je to npr. određeno za Programe učinkovitih ljudskih potencijala. S obzirom na veličine proračuna o kojima se radi u ovakvim projektima te na to da većina udruga nema druge prihode iz kojih može tolike iznose u potpunosti pokriti, bilo zbog manjka gospodarskih aktivnosti ili manjka drugih izvora sufinanciranja dostatnih prihvatljivih matching sredstava, pokrivanje što većeg udjela sufinanciranja iz ovog poziva postaje neophodno za provedbu odobrenog EU projekta. Djelomično prihvaćen Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotke obveznog iznosa sufinanciranja koji se mogu odobriti povećat će se za Program LIFE i Kreativnu Europu na do 50%, te Građani, ravnopravnost, prava i vrijednosti (CERV) na do 70%. Ured za udruge smatra kako su resorno nadležna tijela nadležna za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe iz njihovog područja financiranja.
29 Udruga Biom Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Predlažemo dopunu rečenice “...iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu” te ona glasi "...iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu kojeg se projekt provodi, dokaza iz članka 5/2 te službenog poziva natječaja ili navedeni u Partnerskom sporazumu". Obrazloženje: Predlažemo da i službena projektna dokumentacija podnesena na natječaj bude relevantan dokaz o potrebi sufinanciranja jer je upravo na temelju nje potpisan Ugovor s Ugovornim tijelom. Pojam “službena projektna dokumentacija” uključuje: poziv za financiranje, gdje su definirani iznosi i potrebno sufinanciranje, predana projektna dokumentacija, koja uključuje ispunjeni obrazac opis projekta i proračuna projekta, u skladu s člankom 5/2 te službeni rezultati natječaja, gdje je vidljivo da je prijaviteljev projekt odobren, također u skladu s člankom 5/2. Djelomično prihvaćen Ukoliko prijavitelj na Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu samostalno provodi projekt (nositelj, bez partnera), može se prihvatiti obvezni udio raspisan u tekstu službenog poziva, odnosno natječaja u okviru kojeg je projekt ugovoren. Međutim, ukoliko se projekt provodi u partnerstvu, za odobrenje sufinanciranja obavezna je dostava dokumentacije u kojoj su raspisani postoci obveznog udjela partnera na projektu, bilo da se radi o ugovoru potpisanom s Ugovornim tijelom ili Partnerskom sporazumu (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
30 Udruga Biom Područja sufinanciranja, Članak 3. U rečenici “...jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom ili naveden u Partnerskom sporazumu za:...” predlažemo dopunu te se ona mijenja i glasi: “...jasno istaknuti i vidljivi iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom, dokaza iz članka 5/2 te službenog poziva natječaja ili navedeni u Partnerskom sporazumu za:...” Obrazloženje: Predlažemo da i službena projektna dokumentacija podnesena na natječaj bude relevantan dokaz o potrebi sufinanciranja jer je upravo na temelju nje potpisan Ugovor s Ugovornim tijelom. Pojam “službena projektna dokumentacija” uključuje: poziv za financiranje, gdje su definirani iznosi i potrebno sufinanciranje, predana projektna dokumentacija, koja uključuje ispunjeni obrazac opis projekta i proračuna projekta, u skladu s člankom 5/2 te službeni rezultati natječaja, gdje je vidljivo da je prijaviteljev projekt odobren, također u skladu s člankom 5/2. Djelomično prihvaćen Ukoliko prijavitelj na Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu samostalno provodi projekt (nositelj, bez partnera), može se prihvatiti obvezni udio raspisan u tekstu službenog poziva, odnosno natječaja u okviru kojeg je projekt ugovoren. Međutim, ukoliko se projekt provodi u partnerstvu, za odobrenje sufinanciranja obavezna je dostava dokumentacije u kojoj su raspisani postoci obveznog udjela partnera na projektu, bilo da se radi o ugovoru potpisanom s Ugovornim tijelom ili Partnerskom sporazumu (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
31 Operacija grad Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Smatramo da je potrebno uskladiti Postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti kroz sve programe. Naime, s obzirom na to da se kod projekata koje financira EU radi o velikim iznosima te tako i velikim iznosima sufinanciranja gdje je, primjerice, za najveće projekte Kreativne Europe potrebno i do 40% iznosa sufinancirati na maksimalan budžet od 2 milijuna eura, smatramo da 40% iznosa sufinanciranja, kako je predloženo za neke od ovih programa, nije dovoljno. Zbog toga predlažemo da se iznosi za sve programe na popisu podignu na do 70%, kao što je to npr. određeno za Programe učinkovitih ljudskih potencijala. S obzirom na veličine proračuna o kojima se radi u ovakvim projektima te na to da većina udruga nema druge prihode iz kojih može tolike iznose u potpunosti pokriti, bilo zbog manjka gospodarskih aktivnosti ili manjka drugih izvora sufinanciranja dostatnih prihvatljivih matching sredstava, pokrivanje što većeg udjela sufinanciranja iz ovog poziva postaje neophodno za provedbu odobrenog EU projekta. Djelomično prihvaćen Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotke obveznog iznosa sufinanciranja koji se mogu odobriti povećat će se za Program LIFE i Kreativnu Europu na do 50%, te Građani, ravnopravnost, prava i vrijednosti (CERV) na do 70%. Ured za udruge smatra kako su resorno nadležna tijela nadležna za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe iz njihovog područja financiranja.
32 Operacija grad Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Predlažemo dopunu rečenice “...iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu” te ona glasi "...iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu kojeg se projekt provodi, dokaza iz članka 5/2 te službenog poziva natječaja ili navedeni u Partnerskom sporazumu". Obrazloženje: Predlažemo da i službena projektna dokumentacija podnesena na natječaj bude relevantan dokaz o potrebi sufinanciranja jer je upravo na temelju nje potpisan Ugovor s Ugovornim tijelom. Pojam “službena projektna dokumentacija” uključuje: poziv za financiranje, gdje su definirani iznosi i potrebno sufinanciranje, predana projektna dokumentacija, koja uključuje ispunjeni obrazac opis projekta i proračuna projekta, u skladu s člankom 5/2 te službeni rezultati natječaja, gdje je vidljivo da je prijaviteljev projekt odobren, također u skladu s člankom 5/2. Djelomično prihvaćen Ukoliko prijavitelj na Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu samostalno provodi projekt (nositelj, bez partnera), može se prihvatiti obvezni udio raspisan u tekstu službenog poziva, odnosno natječaja u okviru kojeg je projekt ugovoren. Međutim, ukoliko se projekt provodi u partnerstvu, za odobrenje sufinanciranja obavezna je dostava dokumentacije u kojoj su raspisani postoci obveznog udjela partnera na projektu, bilo da se radi o ugovoru potpisanom s Ugovornim tijelom ili Partnerskom sporazumu (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
33 Operacija grad Područja sufinanciranja, Članak 3. Također, u rečenici “...jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom ili naveden u Partnerskom sporazumu za:...” predlažemo dopunu te se ona mijenja i glasi: “...jasno istaknuti i vidljivi iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom, dokaza iz članka 5/2 te službenog poziva natječaja ili navedeni u Partnerskom sporazumu za:...” Obrazloženje: Predlažemo da i službena projektna dokumentacija podnesena na natječaj bude relevantan dokaz o potrebi sufinanciranja jer je upravo na temelju nje potpisan Ugovor s Ugovornim tijelom. Pojam “službena projektna dokumentacija” uključuje: poziv za financiranje, gdje su definirani iznosi i potrebno sufinanciranje, predana projektna dokumentacija, koja uključuje ispunjeni obrazac opis projekta i proračuna projekta, u skladu s člankom 5/2 te službeni rezultati natječaja, gdje je vidljivo da je prijaviteljev projekt odobren, također u skladu s člankom 5/2. Djelomično prihvaćen Ukoliko prijavitelj na Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu samostalno provodi projekt (nositelj, bez partnera), može se prihvatiti obvezni udio raspisan u tekstu službenog poziva, odnosno natječaja u okviru kojeg je projekt ugovoren. Međutim, ukoliko se projekt provodi u partnerstvu, za odobrenje sufinanciranja obavezna je dostava dokumentacije u kojoj su raspisani postoci obveznog udjela partnera na projektu, bilo da se radi o ugovoru potpisanom s Ugovornim tijelom ili Partnerskom sporazumu (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
34 Udruga Zelena Istra Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Programi Life 2021.-2027. i Interreg trebaju imati veći udio sufinanciranja (do 70%) kao što je to i za i ostale projekte u toj kategoriji. LIFE projekte u RH provodi manji broj okolišnih udruge iz razloga što je ostalim udrugama veliki problem osiguravanje sufinanciranja pa odustaju od prijava, iako imaju ogromno iskustvo u pisanju i provedbi ostalih EU projekata , npr iz programa ESF-a. Udio sufinanciranja u LIFE programu je veliki, u pravilu 40% što predstavlja veliki financijski problem za civilni sektor. RH u odnosu na ostale EU zemlje ima malu iskorištenost LIFE sredstava što je posljedica upravo velikog udjela u sufinanciranju i nemogućnost javljanja pojedinih udruga na natječaje. Kako bi se osigurala veća mogućnost prijavljivanja korisnih projekata okolišnih udruga u LIFE i Interreg programima i njihova veća iskorištenost u RH smatramo iznimno važnim da se postotak sufinanciranja iz UZUVRH poveća do 70%. Navedeno ne iziskuje velika sredstva, a s druge strane pruža ogromnu mogućnost za što bolje iskorištavanje sredstva i provedbu korisnih i inovativnih projekata za prirodu i okoliš. Djelomično prihvaćen Europska teritorijalna suradnja već uključuje međuregionalnu suradnju (Interreg C), kao i prekograničnu (Interreg A) i transnacionalnu (Interreg B) suradnju te već ima moguće sufinanciranje obveznog udjela do 70%. Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti za Program LIFE bit će povećan na do 50%. S obzirom na to da je Program LIFE u nadležnosti Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, smatramo kako je to tijelo nadležno za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe zaštite okoliša.
35 WWF Adria Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Predlaže se povećanje stope sufinanciranja projekata financiranih iz LIFE Programa. LIFE Program učestalo zahtjeva visok stupanj obveznog sufinanciranja projekata (40%) nasuprot drugih programa Unije čija stopa obveznog sufinanciranja iznosi 10%-20%. Za organizacije civilnog društva koje djeluju u području prirode i okoliša takva stopa obveznog sufinanciranja predstavlja značajan financijski rizik te su iste nerijetko obeshrabrene razvijati nove programe i projekte za natječaje u okviru LIFE programa. To predstavlja značajan problem jer je program LIFE jedini program Unije kojim se financiraju aktivnosti i inicijative u području zaštite okoliša i prirode. Zbog financijskog rizika vrlo često se dovode u pitanje projekti od javnog interesa, u kojem sudjeluju ne samo organizacije civilnog društva već i tijela javne uprave, agencije i institucije na LIFE projektima, a posebno su pogođene organizacije i tijela u zaštiti prirode i okoliša koji djeluju u županijama s nižim indeksom razvijenosti. Predlaže se stoga povećanje stope iznosa obveznog sufinanciranja LIFE projekata na barem 70% od iznosa obveznog sufinanciranja kako bi se smanjio navedeni rizik za provoditelje Djelomično prihvaćen Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti za Program LIFE bit će povećan na do 50%. S obzirom na to da je Program LIFE u nadležnosti Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, smatramo kako je to tijelo nadležno za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe zaštite okoliša.
36 Ivan Blažević Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Predlažemo da se uslijed strateške važnosti programa CERV za naše nacionalne politike, iznos sufinanciranja podigne s predloženih 60% na 80% za sve programe i projekte hrvatskih OCD-a koje su uspješno - i to u otvorenoj konkurenciji na razini EU - osigurale značajna EU sredstva iz programa CERV koji je usmjeren na vitalna pitanja jačanja vladavine prava, participativne demokracije i zaštite ljudskih prava te obrane i promocije EU vrijednosti. Naime, CERV je jedinstveni, obuhvatni program podrške koji svojim fokusom ali i tajmingom izravno doprinosi nacionalnim ciljevima Vlade RH u sklopu Europskog stupa socijalnih prava i EU Akcijskom planu socijalne ekonomije te realizaciji programskih ciljeva Vlade RH u području suradnje i podrške OCD-ima, jačanju demokratske vladavine i društvene kohezije te je kao takav i u potpunosti komplementaran aktualnim javnim programima financiranja na nacionalnoj razini, gdje ima posebno važnu ulogu u pogledu podrške organizacijama koje izravno rade na problematici ljudskih prava i demokratizacije. U praksi, program CERV je centralni program podrške ovom podsektoru u razdoblju u kojem izostaju aktivne mjere podrške vezane uz strateški dokument (Nacionalni plan stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva) koji još uvijek nije usvojen. To je i dodatan razlog zašto smatramo da bi ga trebalo u najviše mogućem udjelu sufinancirati te time i preuzeti aktivnu ulogu u podršci pozitivnim promjenama koje će putem provedenih programa i projekata postići hrvatski OCD-i za dobrobit hrvatskih građana i našeg društva u cjelini. Zaklada SOLIDARNA Djelomično prihvaćen Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova, postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti za program Građani, ravnopravnost, prava i vrijednosti (CERV) bit će povećan na do 70%.
37 Udruga Hyla Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Smatramo da Program LIFE 2021.-2027. treba imati veći udio sufinanciranja s obzirom da udruge predstavljaju značajni udio organizacija koje provode projekte navedenog programa u Hrvatskoj. Udio EU sufinanciranja na programu LIFE u pravilu iznosi 60% (dok je na Europskoj teritorijalnoj suradnji 80%) te smatramo prijeko potrebnim da se postotak sufinanciranja iz UZUVRH poveća sa do 40 % na do 70%. Djelomično prihvaćen Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti za Program LIFE bit će povećan na do 50%. S obzirom na to da je Program LIFE u nadležnosti Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, smatramo kako je to tijelo nadležno za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe zaštite okoliša.
38 Ekološka udruga "Krka" Knin Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Mišljenja smo da programi Life 2021.-2027. i Interreg trebaju imati veći udio sufinanciranja (do 70%) kao što je to i za i ostale projekte u toj kategoriji. LIFE projekte u RH provodi manji broj okolišnih udruge iz razloga što je ostalim udrugama veliki problem osiguravanje sufinanciranja pa odustaju od prijava, iako imaju ogromno iskustvo u pisanju i provedbi ostalih EU projekata , npr iz programa ESF-a. Udio sufinanciranja u LIFE programu je veliki, u pravilu 40% što predstavlja veliki financijski problem za civilni sektor. RH u odnosu na ostale EU zemlje ima malu iskorištenost LIFE sredstava što je posljedica upravo velikog udjela u sufinanciranju i nemogućnost javljanja pojedinih udruga na natječaje. Kako bi se osigurala veća mogućnost prijavljivanja korisnih projekata okolišnih udruga u LIFE i Interreg programima i njihova veća iskorištenost u RH smatramo iznimno važnim da se postotak sufinanciranja iz UZUVRH poveća do 70%. Navedeno ne iziskuje velika sredstva, a s druge strane pruža ogromnu mogućnost za što bolje iskorištavanje sredstva i provedbu korisnih i inovativnih projekata za prirodu i okoliš. Djelomično prihvaćen Europska teritorijalna suradnja već uključuje međuregionalnu suradnju (Interreg C), kao i prekograničnu (Interreg A) i transnacionalnu (Interreg B) suradnju te već ima moguće sufinanciranje obveznog udjela do 70%. Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti za Program LIFE bit će povećan na do 50%. S obzirom na to da je Program LIFE u nadležnosti Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, smatramo kako je to tijelo nadležno za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe zaštite okoliša.
39 Udruga za prirodu, okoliš i održivi razvoj Sunce Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Program Life 2021.-2027. treba imati veći udio sufinanciranja (do 70%) kao što je to i za Interreg i ostale projekte u toj kategoriji. LIFE projekte u RH uvelike provode okolišne udruge koje su već ionako u lošijem položaju u odnosu na financiranje drugih sektora. Udio sufinanciranja u LIFE programu je veliki, u pravilu 40% što predstavlja veliki financijski problem za civilni sektor. RH u odnosu na ostale EU zemlje ima malu iskorištenost LIFE sredstava što je posljedica upravo velikog udjela u sufinanciranju. Kako bi se osigurala financijska stabilnost okolišnih udruga u LIFE programu i njegova veća iskorištenost u RH smatramo potrebnim da se postotak sufinanciranja iz UZUVRH poveća do 70% Djelomično prihvaćen Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti za Program LIFE bit će povećan na do 50%. S obzirom na to da je Program LIFE u nadležnosti Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, smatramo kako je to tijelo nadležno za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe zaštite okoliša.
40 Udruga za zaštitu prirode i okoliša Zeleni Osijek Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Program Life 2021.-2027. treba imati veći udio sufinanciranja (do 70%) kao što je to i za Interreg i ostale projekte u toj kategoriji. LIFE projekte u RH uvelike provode udruge (Zelenom Osijeku je odobren u 2023. drugi LIFE projekt, BIOM ih nekoliko provodi kao i druge udruge). Udio EU sufinanciranja u LIFE programu je veliki, u pravilu 60% što predstavlja veliki financijski problem za civilni sektor. RH u odnosu na ostale EU zemlje ima malu iskorištenost LIFE sredstava što je posljedica upravo velikog udjela u sufinanciranju. Kako bi se osigurala financijska stabilnost udruga u LIFE programu i njegova veća iskorištenost u RH smatramo potrebnim da se postotak sufinanciranja iz UZUVRH poveća na 70% Djelomično prihvaćen Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti za Program LIFE bit će povećan na do 50%. S obzirom na to da je Program LIFE u nadležnosti Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, smatramo kako je to tijelo nadležno za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe zaštite okoliša.
41 Udruga Biom Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Program Life 2021.-2027. treba imati veći udio sufinanciranja (do 70%). MRRFEU je putem Odbora za praćenje PKK i ITP navelo Program LIFE kao jedan od primjera dobre prakse vezano uz povlačenje sredstava. Kako udruge predstavljaju značajni udio organizacija koje provode projekte iz Programa LIFE u Hrvatskoj te kako je udio EU sufinanciranja u pravilu 60% (dok na Europskoj teritorijalnoj suradnji financira 80%), smatramo prijeko potrebnim da se taj postotak poveća na 70% Djelomično prihvaćen Zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije, postotak obveznog iznosa sufinanciranja koji se može odobriti za Program LIFE bit će povećan na do 50%. S obzirom na to da je Program LIFE u nadležnosti Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, smatramo kako je to tijelo nadležno za osiguravanje dodatnog sufinanciranja za projekte i programe zaštite okoliša.
42 Kurziv Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Članak 4/4. Predlažemo izmjenu rečenice “Iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv” te ona glasi "Ukupan iznos projekta i ukupan iznos EU kontribucije ili iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera moraju biti jasno istaknuti i vidljivi..." Obrazloženje: Trenutna definicija članka 4/4. ne uzima u obzir činjenicu da se pozivi u sklopu Programa Unije 2021.-2027. raspisuju u modalitetu tzv. paušalnih iznosa (lump sum grants). Pozivi definiraju maksimalni iznos EU kontribucije projektima i postotak EU sufinanciranja. U ugovoru koji se potpisuje s Ugovornim tijelom definiran je samo iznos EU kontribucije projektima. U Partnerskim sporazumima mogu biti definirane sve navedene stavke (ukupan iznos projekta, ukupan iznos EU kontribucije, ukupan iznos i/ili postotak sufinanciranja), no ne moraju jer Partnerski sporazumi ne podliježu provjeri Ugovornog tijela niti su sastavni dio Ugovora s Ugovornim tijelom. Ne postoji službeni obrazac Partnerskih sporazuma već je njihova formulacija prepuštena nositelju projekta i partnerima. Trenutna definicija ne uzima u obzir činjenicu da se iznos sufinanciranja koji nositelj projekta ili partner treba osigurati ne propisuje niti potvrđuje niti jednim službenim dokumentom tijela Europske komisije kao Ugovornog tijela. Kako ne bi dolazilo do proizvoljnog tumačenja dokumenata priloženih zahtjevu za sufinanciranje projekata, predlažemo ovakvo proširenje formulacije članka 3/1. koji će na taj način uzimati u obzir intenciju donatora, a to je olakšano provođenje i izvještavanje projekata koje Europska komisija sufinancira. Nije prihvaćen Uzimajući u obzir namjensko trošenje sredstava, kako bi projekt bio prihvatljiv za sufinanciranje od strane Ureda za udruge iznos i/ili postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu, čiji obrazac ne mora biti dio službene natječajne dokumentacije u okviru kojeg je projekt ugovoren (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
43 Kurziv Područja sufinanciranja, Članak 3. Prijedlog izmjena: Članak 3/1. Iza "Ured za udruge sufinancirat će projekte ugovorene s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu natječaja i programa koji podržavaju razvoj civilnoga društva na području Republike Hrvatske" rečenica se mijenja i glasi: "ukoliko su ukupan iznos projekta i ukupan iznos EU kontribucije ili iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera…” Obrazloženje: Trenutna definicija članka 3/1. ne uzima u obzir činjenicu da se pozivi u sklopu Programa Unije 2021.-2027. raspisuju u modalitetu tzv. paušalnih iznosa (lump sum grants). Pozivi definiraju maksimalni iznos EU kontribucije projektima i postotak EU sufinanciranja. U ugovoru koji se potpisuje s Ugovornim tijelom definiran je samo iznos EU kontribucije projektima. U Partnerskim sporazumima mogu biti definirane sve navedene stavke (ukupan iznos projekta, ukupan iznos EU kontribucije, ukupan iznos i/ili postotak sufinanciranja), no ne moraju jer Partnerski sporazumi ne podliježu provjeri Ugovornog tijela niti su sastavni dio Ugovora s Ugovornim tijelom. Ne postoji službeni obrazac Partnerskih sporazuma već je njihova formulacija prepuštena nositelju projekta i partnerima. Trenutna definicija ne uzima u obzir činjenicu da se iznos sufinanciranja koji nositelj projekta ili partner treba osigurati ne propisuje niti potvrđuje niti jednim službenim dokumentom tijela Europske komisije kao Ugovornog tijela. Kako ne bi dolazilo do proizvoljnog tumačenja dokumenata priloženih zahtjevu za sufinanciranje projekata, predlažemo ovakvo proširenje formulacije članka 3/1. koji će na taj način uzimati u obzir intenciju donatora, a to je olakšano provođenje i izvještavanje projekata koje Europska komisija sufinancira. Nije prihvaćen Uzimajući u obzir namjensko trošenje sredstava, kako bi projekt bio prihvatljiv za sufinanciranje od strane Ureda za udruge iznos i/ili postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu, čiji obrazac ne mora biti dio službene natječajne dokumentacije u okviru kojeg je projekt ugovoren (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
44 Centar za mirovne studije Isplata sredstava sufinanciranja, Članak 10. Napominjemo da odredba o mogućnosti smanjivanja već odobrenog iznosa sufinanciranja u slučaju eventualnog značajnijeg smanjenja prihoda u 2023. godini općenito predstavlja veliku nesigurnost u planiranju financiranja projekta te, u slučaju da do navedene situacije uistinu i dođe, uvelike ugrožava provedbu samog projekta, kao i financije udruge koja isti provodi. Predlažemo da se u navedenom slučaju smanjenja prihoda razmotre druga rješenja, a koja ne uključuju smanjivanje već ugovorenih iznosa. Nije prihvaćen Sredstva za javni poziv su planirana u Državnom proračunu iz dijela prihoda od igara na sreću u razdjelu 020 Vlada Republike Hrvatske, Glava 02010 Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske aktivnost A509051 – Sufinanciranje EU projekata organizacijama civilnog društva te ovise o dinamici i visini priljeva sredstava iz prihoda od igara na sreću.
45 Udruga Biom Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Predlažemo izmjenu rečenice “Iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv” te ona glasi "Ukupan iznos projekta i ukupan iznos EU kontribucije ili iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera moraju biti jasno istaknuti i vidljivi..." Obrazloženje: Trenutna definicija članka 4/4. ne uzima u obzir činjenicu da se pozivi u sklopu Programa Unije 2021.-2027. raspisuju u modalitetu tzv. paušalnih iznosa (lump sum grants). Pozivi definiraju maksimalni iznos EU kontribucije projektima i postotak EU sufinanciranja. U ugovoru koji se potpisuje s Ugovornim tijelom definiran je samo iznos EU kontribucije projektima. U Partnerskim sporazumima mogu biti definirane sve navedene stavke (ukupan iznos projekta, ukupan iznos EU kontribucije, ukupan iznos i/ili postotak sufinanciranja), no ne moraju jer Partnerski sporazumi ne podliježu provjeri Ugovornog tijela niti su sastavni dio Ugovora s Ugovornim tijelom. Ne postoji službeni obrazac Partnerskih sporazuma već je njihova formulacija prepuštena nositelju projekta i partnerima. Trenutna definicija ne uzima u obzir činjenicu da se iznos sufinanciranja koji nositelj projekta ili partner treba osigurati ne propisuje niti potvrđuje niti jednim službenim dokumentom tijela Europske komisije kao Ugovornog tijela. Kako ne bi dolazilo do proizvoljnog tumačenja dokumenata priloženih zahtjevu za sufinanciranje projekata, predlažemo ovakvo proširenje formulacije članka 3/1. koji će na taj način uzimati u obzir intenciju donatora, a to je olakšano provođenje i izvještavanje projekata koje Europska komisija sufinancira. Nije prihvaćen Uzimajući u obzir namjensko trošenje sredstava, kako bi projekt bio prihvatljiv za sufinanciranje od strane Ureda za udruge iznos i/ili postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu, čiji obrazac ne mora biti dio službene natječajne dokumentacije u okviru kojeg je projekt ugovoren (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
46 Udruga Biom Područja sufinanciranja, Članak 3. Iza "Ured za udruge sufinancirat će projekte ugovorene s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu natječaja i programa koji podržavaju razvoj civilnoga društva na području Republike Hrvatske" rečenica se mijenja i glasi: "ukoliko su ukupan iznos projekta i ukupan iznos EU kontribucije ili iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera…” Obrazloženje: Trenutna definicija članka 3/1. ne uzima u obzir činjenicu da se pozivi u sklopu Programa Unije 2021.-2027. raspisuju u modalitetu tzv. paušalnih iznosa (lump sum grants). Pozivi definiraju maksimalni iznos EU kontribucije projektima i postotak EU sufinanciranja. U ugovoru koji se potpisuje s Ugovornim tijelom definiran je samo iznos EU kontribucije projektima. U Partnerskim sporazumima mogu biti definirane sve navedene stavke (ukupan iznos projekta, ukupan iznos EU kontribucije, ukupan iznos i/ili postotak sufinanciranja), no ne moraju jer Partnerski sporazumi ne podliježu provjeri Ugovornog tijela niti su sastavni dio Ugovora s Ugovornim tijelom. Ne postoji službeni obrazac Partnerskih sporazuma već je njihova formulacija prepuštena nositelju projekta i partnerima. Trenutna definicija ne uzima u obzir činjenicu da se iznos sufinanciranja koji nositelj projekta ili partner treba osigurati ne propisuje niti potvrđuje niti jednim službenim dokumentom tijela Europske komisije kao Ugovornog tijela. Kako ne bi dolazilo do proizvoljnog tumačenja dokumenata priloženih zahtjevu za sufinanciranje projekata, predlažemo ovakvo proširenje formulacije članka 3/1. koji će na taj način uzimati u obzir intenciju donatora, a to je olakšano provođenje i izvještavanje projekata koje Europska komisija sufinancira. Nije prihvaćen Uzimajući u obzir namjensko trošenje sredstava, kako bi projekt bio prihvatljiv za sufinanciranje od strane Ureda za udruge iznos i/ili postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu, čiji obrazac ne mora biti dio službene natječajne dokumentacije u okviru kojeg je projekt ugovoren (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
47 Operacija grad Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Predlažemo izmjenu rečenice “Iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv” te ona glasi "Ukupan iznos projekta i ukupan iznos EU kontribucije ili iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera moraju biti jasno istaknuti i vidljivi..." Obrazloženje: Trenutna definicija članka 4/4. ne uzima u obzir činjenicu da se pozivi u sklopu Programa Unije 2021.-2027. raspisuju u modalitetu tzv. paušalnih iznosa (lump sum grants). Pozivi definiraju maksimalni iznos EU kontribucije projektima i postotak EU sufinanciranja. U ugovoru koji se potpisuje s Ugovornim tijelom definiran je samo iznos EU kontribucije projektima. U Partnerskim sporazumima mogu biti definirane sve navedene stavke (ukupan iznos projekta, ukupan iznos EU kontribucije, ukupan iznos i/ili postotak sufinanciranja), no ne moraju jer Partnerski sporazumi ne podliježu provjeri Ugovornog tijela niti su sastavni dio Ugovora s Ugovornim tijelom. Ne postoji službeni obrazac Partnerskih sporazuma već je njihova formulacija prepuštena nositelju projekta i partnerima. Trenutna definicija ne uzima u obzir činjenicu da se iznos sufinanciranja koji nositelj projekta ili partner treba osigurati ne propisuje niti potvrđuje niti jednim službenim dokumentom tijela Europske komisije kao Ugovornog tijela. Kako ne bi dolazilo do proizvoljnog tumačenja dokumenata priloženih zahtjevu za sufinanciranje projekata, predlažemo ovakvo proširenje formulacije članka 3/1. koji će na taj način uzimati u obzir intenciju donatora, a to je olakšano provođenje i izvještavanje projekata koje Europska komisija sufinancira. Nije prihvaćen Uzimajući u obzir namjensko trošenje sredstava, kako bi projekt bio prihvatljiv za sufinanciranje od strane Ureda za udruge iznos i/ili postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu, čiji obrazac ne mora biti dio službene natječajne dokumentacije u okviru kojeg je projekt ugovoren (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
48 Operacija grad Područja sufinanciranja, Članak 3. Iza "Ured za udruge sufinancirat će projekte ugovorene s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije odnosno inozemni fond u sklopu natječaja i programa koji podržavaju razvoj civilnoga društva na području Republike Hrvatske" rečenica se mijenja i glasi: "...ukoliko su ukupan iznos projekta i ukupan iznos EU kontribucije ili iznos i postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera…” Obrazloženje: Trenutna definicija članka 3/1. ne uzima u obzir činjenicu da se pozivi u sklopu Programa Unije 2021.-2027. raspisuju u modalitetu tzv. paušalnih iznosa (lump sum grants). Pozivi definiraju maksimalni iznos EU kontribucije projektima i postotak EU sufinanciranja. U ugovoru koji se potpisuje s Ugovornim tijelom definiran je samo iznos EU kontribucije projektima. U Partnerskim sporazumima mogu biti definirane sve navedene stavke (ukupan iznos projekta, ukupan iznos EU kontribucije, ukupan iznos i/ili postotak sufinanciranja), no ne moraju jer Partnerski sporazumi ne podliježu provjeri Ugovornog tijela niti su sastavni dio Ugovora s Ugovornim tijelom. Ne postoji službeni obrazac Partnerskih sporazuma već je njihova formulacija prepuštena nositelju projekta i partnerima. Trenutna definicija ne uzima u obzir činjenicu da se iznos sufinanciranja koji nositelj projekta ili partner treba osigurati ne propisuje niti potvrđuje niti jednim službenim dokumentom tijela Europske komisije kao Ugovornog tijela. Kako ne bi dolazilo do proizvoljnog tumačenja dokumenata priloženih zahtjevu za sufinanciranje projekata, predlažemo ovakvo proširenje formulacije članka 3/1. koji će na taj način uzimati u obzir intenciju donatora, a to je olakšano provođenje i izvještavanje projekata koje Europska komisija sufinancira. Nije prihvaćen Uzimajući u obzir namjensko trošenje sredstava, kako bi projekt bio prihvatljiv za sufinanciranje od strane Ureda za udruge iznos i/ili postotak sufinanciranja nositelja projekta odnosno partnera mora biti jasno istaknut i vidljiv iz ugovora potpisanog s Ugovornim tijelom nadležnim za program Europske unije u sklopu kojeg se projekt provodi ili naveden u Partnerskom sporazumu, čiji obrazac ne mora biti dio službene natječajne dokumentacije u okviru kojeg je projekt ugovoren (ogledni primjer partnerskog sporazuma bit će dio natječajne dokumentacije Javnoga poziva za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu).
49 Centar za inkluziju i podršku u zajednici Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Smatramo da bi za projekte koje djeluju u korist djece s teškoćama u razvoju, osoba s invaliditetom, žena žrtvi nasilja, kao i projekte namijenjene potencijalno drugim vulnerabilnih skupinama, a koje provode OCD kao nositelji ili partneri, postotak sufinanciranja trebao iznositi 100%. Općenito, voljeli bi da je za sve aktivnosti udruga pokrivenosti sufinanciranja od strane države 100%. Naime, iz dosadašnjeg iskustva i razgovora s partnerima iz Italije, njima je za prekogranične projekte 100% sufinancirano od strane države. Nije prihvaćen Prijedlog o povećanju postotka sufinanciranja programa nije moguće prihvatiti zbog ograničenih sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću kojima Ured za udruge raspolaže u svrhu sufinanciranja projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova. Ured za udruge ne radi razliku između područja financiranja, a 100% sufinanciranje treba se osigurati u proračunu sektorski nadležnog tijela.
50 Kurziv Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Članak 4/5. Predlažemo da se na popis programa uvrsti i program Erasmus+ za projekte iz programa koje ugovara EACEA posredstvom centralnog poziva za sve EU zemlje. Prihvaćen Iako je projekte Erasmus+ moguće prijaviti unutar natječaja koje raspisuju pojedine Opće uprave i Službe Europske komisije, odnosno njihove agencije, ponovno će popis prihvatljivih programa biti dopunjen Erasmus+ programom.
51 Udruga Biom Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Predlažemo da se na popis programa uvrsti i program Erasmus+. Iako se Erasmus+ do sad mogao sufinancirati, bez obzira na to nalazio li se na popisu ili ne, kao jedan od čestih programa EU koji se provodi u Hrvatskoj smatramo da bi trebao biti naveden na popisu kako bi udruge koje provode ili su potencijalni provoditelji njegovih projekata znali da mogu računati na sufinanciranje iz ovog poziva. Unatoč promjenama u novom provedbenom razdoblju, projekti iz programa koje ugovara EACEA posredstvom centralnog poziva za sve EU zemlje i dalje se moraju sufinancirati, a radi se o projektima s velikim proračunima. Zbog toga smatramo da bi se Erasmus+ trebao staviti na popis, makar uz napomenu da se to tiče isključivo projekata ugovorenih putem EACEA, a ne putem nacionalnih agencija. Prihvaćen Iako je projekte Erasmus+ moguće prijaviti unutar natječaja koje raspisuju pojedine Opće uprave i Službe Europske komisije, odnosno njihove agencije, ponovno će popis prihvatljivih programa biti dopunjen Erasmus+ programom.
52 Operacija grad Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Predlažemo da se na popis programa uvrsti i program Erasmus+. Iako se Erasmus+ do sad mogao sufinancirati, bez obzira na to nalazio li se na popisu ili ne, kao jedan od čestih programa EU koji se provodi u Hrvatskoj smatramo da bi trebao biti naveden na popisu kako bi udruge koje provode ili su potencijalni provoditelji njegovih projekata znali da mogu računati na sufinanciranje iz ovog poziva. Unatoč promjenama u novom provedbenom razdoblju, projekti iz programa koje ugovara EACEA posredstvom centralnog poziva za sve EU zemlje i dalje se moraju sufinancirati, a radi se o projektima s velikim proračunima. Zbog toga smatramo da bi se Erasmus+ trebao staviti na popis, makar uz napomenu da se to tiče isključivo projekata ugovorenih putem EACEA, a ne putem nacionalnih agencija. Prihvaćen Iako je projekte Erasmus+ moguće prijaviti unutar natječaja koje raspisuju pojedine Opće uprave i Službe Europske komisije, odnosno njihove agencije, ponovno će popis prihvatljivih programa biti dopunjen Erasmus+ programom.
53 Udruga za prirodu, okoliš i održivi razvoj Sunce Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Molimo vas obrazloženje izmjene stavka 3. članka u kojem je maknuta odredba da projekti trebaju biti potpisani, odnosno rezultati službeno objavljeni tijekom 2022. godine ili tijekom 2021. godine (ako se aktivnosti provode najmanje šest mjeseci u 2022. godini). Smatramo kako je ukidanje ove obveze dobar potez, međutim nije nam jasna namjera mijenjanja pravila u odnosu na prošlogodišnja pravila. Možemo li ponovno izmjene očekivati za pravila u 2024.? Naime, ovakve promjene mogu ugroziti financijsko planiranje, što se Udruzi Sunce i dogodilo 2022. kada nam je odbijeno sufinanciranje projekta koji je potpisan 18.12.2020. godine. Oslanjanje na jasne kriterije preduvjet je za planiranje ostvarivanja sufinanciranja kroz više godina, te tako i doprinosa stabilnosti udruga. Ovo se posebno odnosi na višegodišnje projekte kao i za sufinanciranje projekata organizacija koje su ostvarile financiranje kroz više od tri EU/ inozemna projekta, a za koje je moguće ostvariti sufinanciranje putem Ureda za udruge. Nadalje, s obzirom da se natječaj Ureda za udruge objavljuje početkom ljeta te traje do kraja listopada, u velikom dijelu godine udruge ne znaju koji ih kriteriji očekuju. Smatramo kako se obvezno razdoblje provedbe u tekućoj godini, a za ostvarivanje sufinanciranja može smanjiti na 3 mjeseca, posebice u svijetlu činjenice da je velika većina natječaja Europske teritorijalne suradnje najprije kasnila sa objavom, a sada kasni s evaluacijom u odnosu na ono planirano hodogramom. Nadalje, ovi projekti nemaju predfinanciranje te Republika Hrvatska iako već godinama govori o pronalasku mehanizma za potporu udrugama koje sudjeluju u EU projektima bez predfinanciranja iste nije razvila. Stoga je planiranje sufinanciranje Ureda za udruge, a koje je moguće postići jedino kroz kontinuitet u pravilima odnosno ne uvođenje otežavajućih okolnosti iznimno bitno. Jedino kroz stabilnu, jasnu i kontinuiranu potporu neće se narušiti financijska stabilnost udruga, omogućit će se učinkovito povlačenje sredstava iz EU fondova te će se održati ugled hrvatskih udruga kao pouzdanih partnera u EU projektima koji uspješno provode projekte i troše ugovorena sredstva prema odobrenim proračunima projekata te ne ugrožavaju provedbu projekata u kojima su partneri. Prihvaćen Do izmjene navedenog članka došlo je kako bi se proširila mogućnost sufinanciranja višegodišnjih projekata. Uvidjeli smo da je odredba ograničavajuća za projekte koji su ugovoreni u 2023. godini te će se navedene odredbe promijeniti u Pravilima.
54 VALENTINA ZELJAK BOŽOVIĆ Javni poziv za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata organizacija civilnoga društva ugovorenih u okviru programa Europske unije i inozemnih fondova za 2023. godinu, Članak 4. Hrvatska je potpisala Konvenciju o sprječavanju mučenja i neljudskog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja, sastavljenu u Strasbourgu, 26. studenoga 1987. godine, te 29. rujna 1997. donijela Zakon kojim je potvrdila konvenciju o sprječavanju mučenja i neljudskog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja. Link: https://narodne-novine.nn.hr/clanci/medunarodni/1997_10_14_93.html United Nations Human Rights, Geneva, Switzerland godinama objavljuje natječaje iz područja rehabilitacije civilnih žrtava torture te natječaje za sprečavanje trgovanja ljudima i ostale oblike suvremenog ropstva kroz koje financiraju rad neprofitnih organizacija diljem svijeta. Jedan od uvjeta je za prijavu je osiguranje sufinanciranje projektnih prijedloga koji se dodjeljuju na godišnjoj razini. Molim Vas da United Nations Human Rights, Geneva, Switzerland uvrstite na listu programa za sufinanciranje Ureda za udruge te odvojite dio sredstava kako bi udruge u Hrvatskoj mogle koristiti ovaj fond. Iznos sufinanciranja po pojedinom projektu je oko 33%. Rehabilitacijski centar za stres i traumu, Zagreb Prihvaćen Prihvaćen
55 Margareta Maletić Ugovaranje, Članak 9. Predlažem dodati i mogućnost potpisivanja Dodatka Ugovoru o sufinanciranju u slučaju da tijekom provedbe projekta dođe do povećanja proračuna korisnika/partnera kojim bi se, sukladno dostupnim sredstvima, povećao i iznos sufinanciranja do % sufinanciranja za pojedini program definiranog u čl.4. Prihvaćen Prihvaćen