Izvješće o provedenom savjetovanju - PRIJEDLOG PLANA ZAKONODAVNIH AKTIVNOSTI MINISTARSTVA POLJOPRIVREDE ZA 2024. GODINU
Redni broj
|
Komentar | Odgovor | |||
---|---|---|---|---|---|
1 | Robert Hadžić | PRIJEDLOG PLANA ZAKONODAVNIH AKTIVNOSTI MINISTARSTVA POLJOPRIVREDE ZA 2024. GODINU | Poštovana/i, U potpunosti podržavam prijedlog Udruge ruralnog turizma Hrvatske. Osim navedenih ciljeva, prijedlogom se osigurava bolji plasman lokalne hrane kroz kratke lance opskrbe. Također, predlažem da se u Zakonu o OPG-ovima izmijeni definicija u skladu s definicijom i preporukom FAO-a. Postojeća definicija omogućava špekulantima, prvenstveno poreznim ifinancijskim, da pod paravanom i krinkom OPG-a provode radnje koje su sadržajno i pravno često nespojive sa svrhom i ulogom OPG-a u ruralnom, ali i urbanom (tržnice, sajmovi, štandovi na gradskim prostorima) prostoru. Često se takovi OPG-ovi otvaraju i zbog ostarivanja potpora iz europskih fondova, a bez stvarne proizvodnje hrane i ikakve dobrobiti za lokalnu zajednicu. | Primljeno na znanje | Ministarstvo poljoprivrede smatra kako definicija obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, definirana u Zakonu o obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu („Narodne novine“, br. 29/18., 32/19. i 18/23.), u osnovi odgovara FAO-ovom konceptu „obiteljskog gospodarstva“ gdje jedna obitelj koristi odgovarajuće proizvodne resurse za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, a time doprinosi ostvarenju postavljenih ekonomskih, okolišnih, društvenih i kulturnih ciljeva. Kao stručni nositelj izrade Zakona o obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu ne pronalazimo razloge kojima bi trenutna definicija obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva omogućila i poticala špekulativne radnje. Zakonom o obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu propisane su prekršajne odredbe, postupanja nadležnih inspektora i sankcije. Osim redovnih inspekcijskih nadzora Državni inspektorat postupa i prema zaprimljenim prijavama koje se mogu podnijeti i anonimno putem obrasca dostupnog na mrežnoj stranici Državnog inspektorata te se ovim putem mogu prijaviti sva eventualna saznanja o špekulativnim radnjama i nedopuštenim djelatnostima, odnosno prekršajima, pojedinog obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva. |
2 | Udruga ruralnog turizma Hrvatske | PRIJEDLOG PLANA ZAKONODAVNIH AKTIVNOSTI MINISTARSTVA POLJOPRIVREDE ZA 2024. GODINU | Poštovani/a, predlažemo u plan uvrstiti i izmjene i dopune Zakona o obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima (OPG) kako bi se istima omogućila trgovina poljoprivrednim proizvodima i prerađevinama drugih poljoprivrednika upisanih u Upisnik poljoprivrednika, o čemu smo Vas upoznali pismeno i na sastanku u rujnu 2022. godine. Ovo pravo trebalo bi prvenstveno dati OPG-ovima koji pružaju ugostiteljske ili turističke usluge u skladu s posebnim propisima, u cilju održivog razvoja ruralnih područja. Posebni ciljevi uključuju: 1. povećanja broja i opsega dopunskih djelatnosti na OPG 2. osiguravanje lakšeg plasmana poljoprivrednih proizvoda i prerađevina putem umrežavanja poljoprivrednika u kratkim lancima opskrbe 3. povećanje poljoprivredne proizvodnje i prerade radi olakšanog plasmana proizvoda 4. lakšu dostupnosti proizvoda potencijalnim kupcima koji konzumiraju turističke i/ili ugostiteljske usluge 5. povećanje prihoda poljoprivrednika radi prodaje proizvoda s okolnih poljoprivrednih gospodarstava 6. povećanje prihoda od poreza i ostalih davanja u korist proračuna na svim razinama 7. zaštitu potrošača kako bi svi proizvodi i prerađevine koje kupuju i konzumiraju bili registrirani, zdravstveno ispravni i dostupni u skladu s propisima. Sukladno informacijama s terena, ovakva trgovina se već događa te ju je potrebno adekvatno regulirati uzimajući u obzir pozitivne prakse iz drugih članica EU. Napominjemo kako je Republika Hrvatska iznad prosjeka Europske unije vezano uz postotak registriranih dopunskih djelatnosti na OPG-ovima, no značajno zaostaje za drugim turistički orijentiranim članicama EU. U tom smislu, uz direktno informiranje Ministarstva poljoprivrede, URTH je u siječnju 2023. godine kao inicijator i član Radne skupine za razvoj seoskog turizma, u okviru koje djeluju i članovi iz Ministarstva poljoprivrede, Ministarstvu turizma i sporta uputila prijedlog za izmjene zakona u nadležnosti istoga. Predloženo je definiranje kategorije Turističkog poljoprivrednog gospodarstva (TPG) u Zakonu o pružanju ugostiteljskih usluga uz izradu Pravilnika o pružanju ugostiteljskih i turističkih usluga na TPG, i (re)definiranje seoskog turizma, odnosno TPG, u Zakonu o pružanju usluga u turizmu. U Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti ovu kategoriju je potrebno zasebno propisati jer su posebni uvjeti pružanja usluga regulirani isključivo na OPG-ovima dok su drugi poljoprivrednici (obrti, poduzeća i zadruge) obvezni ispunjavati uvjete kao ugostitelji kojima je to primarna djelatnost, pri čemu nije uzeto u obzir kako se isti bave i poljoprivrednom proizvodnjom i preradom u izrazito kompleksnom okruženju. Slijedom istog prijedloga, URTH je također pokušala utjecati na izmjene i dopune Zakona o trgovini u veljači 2023. godine pri čemu prijedlog Udruge za definiranjem trgovine na TPG nije prihvaćen uz obrazloženje kako je isti prvo potrebno definirati kroz zakone u nadležnosti Ministarstva turizma i sporta i Ministarstva poljoprivrede. Ljubazno Vas molimo da prihvatite ovaj prijedlog temeljem gorenavedenih ciljeva imajući u vidu kako su pojedine članice EU ovo pravo dale svim OPG-ovima, a ne isključivo onima koji pružaju ugostiteljske i turističke usluge, u cilju održivosti ruralnih područja. Vjerujemo kako su isti sukladni interesima Ministarstva poljoprivrede i svih poljoprivrednika zainteresiranih za ovakav oblik olakšanog plasmana poljoprivrednih proizvoda i prerađevina. Sa štovanjem, Aleksandra Kuratko Pani Voditeljica Udruge ruralnog turizma Hrvatske | Primljeno na znanje | Ministarstvo poljoprivrede smatra da predložene izmjene nadilaze sadržaj i svrhu Zakona o obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu, odnosno promicanje djelatnosti poljoprivrede na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu (u daljnjem tekstu: OPG). U smislu Zakona o trgovini OPG može isključivo prodavati vlastite poljoprivredne i prehrambene proizvode. Predložena mogućnost prodaje proizvoda drugih OPG-ova moguća je registracijom drugog organizacijskog oblika poljoprivrednika, bilo obrta bilo trgovačkog društva, ili udruživanjem više OPG-ova u zadrugu ili proizvođačku organizaciju. |
3 | Gordana Hegić | PRIJEDLOG PLANA ZAKONODAVNIH AKTIVNOSTI MINISTARSTVA POLJOPRIVREDE ZA 2024. GODINU, Prijedlog plana zakonodavnih aktivnosti za 2024. godinu | Hrvatsko apiterapijsko društvo zamolilo bi suradnju između Ministarstva poljoprivrede i Ministarstva turizma s ciljem definiranja pružanja usluga u apiturističkoj ponudi RH. Obrazloženje: Apiturizam u Hrvatskoj nije definiran kao djelatnost u kojoj pčelar na svome pčelarskom gospodarstvu pruža usluge promocije pčelarstva, edukacije, apikulture i razne druge aktivnosti. Potrebno je definirati navedene usluge jer je sada u praksi situacija takva da se pčelari bave ne samo pružanjem usluga apiturizma nego čak i pružanjem usluga apiterapije koja je prema NKD djelatnost zdravstvene zaštite a nikako ne dio poljoprivredne ili turističke ponude. Obzirom na razvoj navedenog oblika turizma u RH smatramo da je naša zamolba opravdana i neophodna iz razloga što je pružatelja ovoga oblika usluga sve više a ne postoje jasne smjernice za obavljanje ovog specifičnog oblika ponude. Koliko je apiturizam postao popularan govori u prilog i činjenica da se na terenu provode projekti labelinga i standardizacije koji nemaju zakonsko uporište i potencijalno mogu ugroziti zdravlje potrošača. U nadi da ćete prihvatiti ovaj prijedlog u skladu sa strateškim dokumentima i planovima te Vam stojimo na raspolaganju za sve dodatne informacije. Također bili bi zahvalni da s navedenim ministarstvima dobijemo priliku suradnje. S poštovanjem Dr. sc. Gordana Hegić mag. ing. agr. Predsjednica Hrvatskog apiterapijskog društva | Primljeno na znanje | Iako zamolba Hrvatskog apiterapijskog društva nije vezana za predmetni Prijedlog plana zakonodavnih aktivnosti Ministarstva poljoprivrede za 2024. godinu, Ministarstvo poljoprivrede podržava prijedlog Hrvatskog apiterapijskog društva te će u okviru svojih nadležnosti pružiti potporu Ministarstvu turizma vezano za definiranje pružanja usluga u apiturističkoj ponudi Republike Hrvatske. |