Izvješće o provedenom savjetovanju - Savjetovanje s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima

Redni broj
Korisnik
Područje
Komentar
Status odgovora
Odgovor
1 Hrvatska komora edukacijskih rehabilitatora PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, s obzirom da se ovim Pravilnik uređuje način i sadržaj osposobljavanja i obavljanja poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika, te druga pitanja značajna za pružanje potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa, predlažemo da se u opće odredbe uvrste: - sadržaj potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa prema članku 8., stavak 2. , članak 9. Zakona o osobnoj asistenciji - vraćanje opisa poslova pomoćnika u nastavi kao što je to bilo u članku 3. dosadašnjeg Pravilnika. Roditeljima, ali ni samim pomoćnicima u nastavi često nisu jasne zadaće i poslovi koje obuhvaća njihov rad te je nužno jasno definirati koji su točno poslovi pomoćnika u nastavi te postaviti realna očekivanja kako bi se definirala uloga pomoćnika u nastavi. U praksi često vidimo stav da je pomoćnik u nastavi taj koji nosi odgojno-obrazovni proces te izrađuje individualne programe ili određuje primjerene oblike i metode rada, što ne može biti slučaj. - navođenje uvjeta za pomoćnika u nastavi prema članku 21. Zakona o osobnoj asistenciji. U stavku 1. navodi se:” Pomoćnik u nastavi mora biti punoljetna zdravstveno sposobna osoba koja ima završen program obrazovanja odraslih (osposobljavanja) za pomoćnika u nastavi i najmanje razinu obrazovanja 4.2 HKO-a.”. S obzirom da Zakonom o osobnoj asistenciji nije izrijekom navedeno, smatramo da ovim Pravilnikom treba biti propisano koji su uvjeti za zdravstveno sposobnu osobu za zanimanje pomoćnika u nastavi. Također, smatramo da je neophodno uvođenje psihološkog testiranja kandidata. Bez jasnih kriterija na mjesta pomoćnika u nastavi zapošljavaju se i osobe s psihičkim poremećajima, kroničnim bolestima i drugim stanjima koja im onemogućavaju brigu za sebe, a posljedično i za osjetljivu populaciju s kojom su namijenjeni raditi. Nadalje, često se zapošljavaju i osobe snižene motiviranosti te neprimjerenih stavova prema djeci s teškoćama, koji onda čine nepopravljivu štetu u radu s djetetom i obitelji. Smatramo da se kvalitetnim zdravstvenim i psihološkim pregledom može dobiti uvid u sposobnosti i kvalitete osobe koje moraju zadovoljavati visoke kriterije, a ne biti stvar slučaja. - zapreke za rad prema članku 23. Zakona o osobnoj asistenciji U članku 2. koji propisuje način i sadržaj osposobljavanja i obavljanja poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika potrebno je jasno navesti razine i razlike u načinima i sadržajima osposobljavanja. Zakonom o osobnoj asistenciji navedeno je da pomoćnik mora imati završen program obrazovanja odraslih (osposobljavanja) za pomoćnika u nastavi, ali se navodi i mogućnost edukacije za pomoćnika u trajanju od najmanje 20 sati. Programi osposobljavanja razlikuju se ovisno o pružatelju programa, a smatramo da kompetencije koje pomoćnik u nastavi treba imati, ne mogu biti pokrivene skraćenom edukacijom u trajanju od 20 h. U praksi vidimo da neki pomoćnici slušaju skraćene edukacije od 20 h i nespremni ulaze u odgojno-obrazovni proces, što s obzirom na osjetljivost populacije s kojom rade, može biti kontraproduktivno. Nadalje, člankom 2., stavak 1., navedeni su samo elementi sadržaja programa obrazovanja, no nisu jasno definirani ishodi i kompetencije koji iz istih moraju proizaći. Smatramo to bitnim kako bi se ujednačili programi osposobljavanja i kompetencije pomoćnika u nastavi. U članku 4. potrebno je definirati broj pomoćnika prema 1 koordinatoru. U članku 5. potrebno je definirati nadležnost ustanove koja podnosi zahtjev u slučajevima promjene primjerenog oblika školovanja. Uz Obrazac 2. predlažemo uvesti određivanje broja godina na koje se izdaje pravo na pomoćnika u nastavi. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 8. stavak 2. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) se prihvaća te su opisi poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika uneseni u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi vezani uz uvjete i zapreke za rad se ne prihvaćaju budući da traženo propisuje Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) i nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika i ovog savjetovanja. Prijedlog vezan uz program obrazovanja odraslih (osposobljavanja) za pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća budući da je traženo sadržano u standardu zanimanja i standardu kvalifikacija za poslove pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika te nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika i ovog savjetovanja. Prijedlog vezan uz određivanje broja koordinatora u Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se ne prihvaća iz razloga što odgovorna osoba/ravnatelj javne ustanove imenuje koordinatora (jednog ili više) te nije potrebno traženo propisivati odredbama pravilnika. Prijedlog vezan uz članak 5. se ne prihvaća jer nije predmet ovog Nacrta prijedloga Pravilnika i ovog savjetovanja. Prijedlog vezan uz Obrazac 2. se ne prihvaća jer Zakon o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21) definira trajanje rješenja. Rješenjem priznato pravo učeniku na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa traje dok učenik ne završi srednjoškolsko obrazovanje, dok se rješenje ne izmijeni ili dok se ne ukine.
2 Danica Salvaro PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Pravilnik je nedorečen i gotovo ništa nije konkretno definirano niti riješeno, barem ne u korist PUN/SKP. Stoga ću navesti samo nekoliko prijedloga u obliku natuknica pošto su kolege već detaljno objasnili svaku od ovih stavki: - ugovor o radu na više godina (do kraja učenikovog osnovnoškolskog ili srednjoškolski školovanja) - veća mjesečna primanja i ista cijena rada za sve - priznavanje punog radnog vremena - nacionalna klasifikacija zanimanja - koeficijent složenosti zanimanja - prava iz kolektivnog ugovora - korištenje godišnjeg odmora u periodu kad ga koristi i ostalo nastavno osoblje - besplatna edukacija Danica Salvaro, pomoćnica u nastavi 7 godina Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
3 Tamara -Azra Isaković PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Pomoćnici u nastavi treba postati zanimanje, cijenjeno i adekvatno plaćeni obzirom na teške uvjete rada. Posao bi trebao biti za stalno i iz ista pravila u cijeloj zemlji, a ne preko projekata, gradova, udruga...Edukacija kao stalna potpora u radu, a ne uvjet za zapošljavanje, osobito onih osoba koje već rade kao asistenti. Svakako su potrebe za pomoćnicima u nastavi sve veće, a obzirom na osjetljivost djece s posebnim potrebama smatram da nije dobro da se asistenti mijenjaju " kao čarape" na štetu djece i samog zanimanja odnosno ljudi koji taj posao rade sa srcem, jer drugačije i nije moguće. Nadam se velikim promjenama na bolje te budućnosti u ovom pozivu. Ali iz dosadašnje, rekla bih pomalo neljudske uvjete, to je doista teško. Hvala. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
4 Danijel Čotić Primorac PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Prije svega ,pomoćnici u nastavi trebaju imati puno radno vrijeme i punu plaću za sve što obavljaju. Također ,visoka učilišta trebaju pomoćnike u nastavi,jer je i visoko obrazovanje,obrazovanje . Razmislite i dajte ljudima edukaciju i plaću. Dajte im šansu za sve što rade . Ja sam osoba s invaliditetom i znam koliko su meni značili u obrazovanju,a znam koliko bi mi i sada na fakultetu kada ih nemam ,značili Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz osiguravanje pomoćnika u nastavi tijekom visokog obrazovanja studentima s invaliditetom se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Nacrt prijedloga Pravilnika proizlazi iz Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) koji definira osiguravanje potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa učenicima s teškoćama u razvoju. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
5 Valentina Kaurić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Svakako bi trebalo promisliti i obuhvatiti: -što sve pomoćnik u nastavi treba raditi -zašto pomoćnici u nastavi ne mogu potpisati ugovor na neodređeno te da se prihvati puni staž, jer svatko tko imalo brine za sebe i svoju budućnost želi osigurati sebi mirovinu kroz redovni rad, a sa ovom plaćom svakako si ne možemo uplaćivati za mirovinu -sistematski pregledi, dodatak na staž, dodatak na smjenski rad, isplata dnevnica sukladno satima, a ne 7-9 h npr. jer to nije isto(pa da na kraju bude više sati razlike) -zašto pomoćnicima nisu omogućene redovite plaćene edukacije i usavršavanja, koje bi im zasigurno pomogle u radu s učenicima -zašto ne postoje strože kontrole u radu sa ovako osjetljivom skupinom djece -zašto asistentima nisu plaćeni dnevnici rada koje moraju na redovnoj bazi ispunjavati i slati -treba omogućiti ili ukoliko će se zahtjevati obavezna edukacija da se ista omogući svima u jednakoj mjeri, pogotovo onima koji taj posao obavljaju već godinama, jer svakako asistenti sa ovakvim plaćama ne mogu plaćati edukacije od 1000 eura, svakako uzmite u obzir da ima nas koji osim ovog posla radimo i dodatne da bismo mogli preživiti i radimo sezonu, tako da bi eventualna obavezna (6-mjesečna edukacija) trebala bit omogućena online svima uz snimke (uz potrebna naknadna testiranja i ispitivanja tako da ne bi bilo da neki to ne odgledaju), a u praksi kroz rad i uz redovnu kontrolu rada od strane stručnjaka u odgojno-rehabilitacijskim područjima zbog izuzetne osjetljivosti djece i specifičnosti posla -zašto pomoćnici u nastavi imaju tako malu plaću za iznimno zahtjevan posao koji obavljaju -zašto nas se uzima zdravo za gotovo i stavlja naša prava na zadnja mjesta, kad bez nas ne bi bila uopće moguća nastava za velik broj djece u današnje doba, a ta potreba samo raste iz dana u dan Hvala. Veselim se skorašnjim promjenama! Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz poslove pomoćnika u nastavi se prihvaća te su opisi poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika uneseni u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status i materijalna prava pomoćnika u nastavi se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
6 Goranka Marković PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, pažljivim čitanjem jasno je da je Pravilnik sadržajem isključivo usmjeren na pomoćništvo u nastavi i stručno komunikacijsko posredovanje, te da NIJE Pravilnik O pomoćnicima u nastavi (u daljnjem tekstu pun) i stručno komunikacijskim posrednicima (u daljnjem tekstu skp). Tu tezu dodatno potvrđuje i sam Članak 1 koji je sastavni dio samoga Pravilnika Da bi Pravilnik opravdao naziv iz ovoga Nacrta njime bi trebalo: - detaljno iz svih aspekata i precizno definirati i regulirati sva prava i obveze pun i skp - dugoročno definirati i regulirati status pun/skp - odrediti rok uvrštenja pomoćništva u nastavi i stručno komunikacijskog posredovanja u "Klasifikaciju zanimanja RH" Bez toga naziv Pravilnika bi trebalo promijeniti u "Pravilnik o pomoćništvu u nastavi i stručno komunikacijskom posredovanju" Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
7 GRAD ZAGREB PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA U Zakonu o osobnoj asistenciji navedeno je da se Pravilnikom propisuje način i sadržaj osposobljavanja i obavljanja poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika te druga pitanja značajna za pružanje potpore. Za unapređenje kvalitete dokumenta predlažemo da se u uvodnom dijelu dokumenta, radi sagledavanja cjelovite slike i stjecanja kvalitetnijeg uvida u rad pomoćnika u nastavi, posebice za potrebe roditelja i drugih korisnika, navede da su ciljevi i svrha potpore pomoćnika tijekom odgojno-obrazovnog procesa, kao i njihova uloga, odnosno poslovi propisani Zakonom o osobnoj asistenciji. Naime, na ovaj se način stječe dojam da ovo nije Pravilnik o pomoćnicima u nastavi, već samo dokument kojim se propisuju oblici njihovog stručnog osposobljavanja i uključivanja. Iako Zakon o osobnoj asistenciji opisuje vrste potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa, potrebno je navesti, kao što je stajalo u prethodnoj inačici Pravilnika, a u cilju izbjegavanja nesporazuma i posebice mogućeg pogrešnog tumačenja roditelja, da asistent Pomoćnik u nastavi nije nositelj nastavnoga procesa niti smije izrađivati primjeren program obrazovanja i sredstva za rad s učenikom. Pomoćnik u nastavi također ne smije biti zamjena za dodatne odgojno-obrazovne i rehabilitacijske programe namijenjene učeniku tijekom odgoja i obrazovanja. U obrascu 1. – Prijedlog stručnog povjerenstva škole/nastavničkog vijeća srednje škole o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa predviđa se da se roditelj mora pozitivno / negativno očitovati o prijedlogu škole (zaokružiti „suglasan“ ili „nije suglasan“), ali nije predviđena situacija, niti je u Pravilniku opisano što se događa kada roditelj ne želi zaokružiti niti jednu od ponuđenih mogućnosti, a što se događalo u praksi. Dokument također ne definira kakav je status učenika kojima je izdana višegodišnja suglasnost za ostvarivanje prava na pomoćnika u nastavi/stručno komunikacijskog posrednika. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz poslove pomoćnika u nastavi se prihvaća te su opisi poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika uneseni u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz cilj osiguravanja pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se prihvaća iz navedenih razloga u prijedlogu te je unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika. Prijedlog vezan uz suglasnost roditelja u Obrascu 1. se ne prihvaća jer je člankom 5. Nacrta prijedloga Pravilnika propisano da zahtjev za priznavanje prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa učeniku s teškoćama u razvoju podnosi roditelj javnoj ustanovi (zahtjev podrazumijeva da je roditelj suglasan) ili javna ustanova po službenoj dužnosti. Ukoliko javna ustanova pokreće postupak po službenoj dužnosti tada suglasnost roditelja nije nužno potrebna te je suglasnost ili uskrata suglasnosti samo informativnog karaktera. Prijedlog vezan uz višegodišnju suglasnost se ne prihvaća jer Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) definira obvezu donošenja rješenja o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa (odluke osnivača i suglasnosti ministarstva nadležnog za obrazovanje više ne vrijede), a Zakon o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21) definira trajanje rješenja. Rješenjem priznato pravo učeniku na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa traje dok učenik ne završi srednjoškolsko obrazovanje, dok se rješenje ne izmijeni ili dok se ne ukine.
8 Jadranka Antunović PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Predloženi zakon je nedorečen ,jer nije precizirano: -što sve pomoćnik u nastavi treba raditi -obračunava li se sunčani ili školski sat -zašto pomoćnici u nastavi ne mogu potpisati ugovor na neodređeno -zašto pomoćnici u nastavi ne mogu ići na sistematske preglede -zašto pomoćnici u nastavi ne idu na plaćene edukacije,koje bi im zasigurno pomogle u radu s učenicima -zašto pomoćnici u nastavi imaju tako malu plaću za iznimno zahtjevan posao koji obavljaju Kada se budu reguliral naša prava i odgovorilo na ova pitanja,koja zasigurno muče mnoge pomoćnika u nastavi,onda ovaj posao više neće biti tako beznadežan,kao što je to sada,u ovo. Trenutku. Lijep pozdrav Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi vezani uz poslove pomoćnika u nastavi i obračun radnih sati se prihvaćaju te su opisi poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika kao i obračunski sat rada uneseni u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status i materijalna prava pomoćnika u nastavi se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
9 Školski sindikat PREPOROD PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA PRIMJEDBE NA PRIJEDLOG PRAVILNIKA O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA: 1. Pomoćnici u nastavi su zaposlenici školskih ustanova, rade s učenicima, radno im je mjesto pretežito u školi. Sadržaj njihova rada, kao i sve povezao s njime, treba regulirati isključivo Zakonom o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi i pravilnicima proizašlim iz navedenog Zakona. 2. Na radno-pravni status pomoćnika u nastavi primjenjuje se, bez iznimki, Zakon o radu. 3. Kolektivni ugovori, Temeljni kolektivni ugovor za službenike i namještenike u javnim službama te Kolektivni ugovor za zaposlenike u osnovnoškolskim ustanovama i Kolektivni ugovor za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama primjenjuju se na radnike u školama koji rade na radnom mjestu pomoćnika u nastavi. 4. Na pomoćnike u nastavi primjenjuje se Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama. 5. Koeficijent za radno mjesto pomoćnika u nastavi utvrđuje se Uredbom o koeficijentima složenosti poslova u javnim službama. OSVRT: Prijedlog Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručno komunikacijskim posrednicima – predstavlja pokušaj parcijalnog pristupa rješenju problema radno-pravnog statusa ovih zaposlenika. Samim time problem se ne rješava, nego se rješavanje tek odlaže. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Nadalje, članak 99. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22, 155/23 i 156/23) definira u stavku 10. da se na pomoćnike u nastavi ili stručno komunikacijske posrednike ne primjenjuju odredbe članka 107. ovoga Zakona, a to su odredbe koje definiraju zasnivanje radnog odnosa temeljem ovoga Zakona. Osobe uključene u odgojno-obrazovni proces u školskoj ustanovi zapošljavaju se temeljem odredbi Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23). Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23) ne definira u javnim službama radno mjesto pomoćnika u nastavi i radno mjesto stručnog komunikacijskog posrednika. Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13) ne definira koeficijent za "radno mjesto pomoćnika u nastavi".
10 KRISTINA TURKALJ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, S obzirom da je u drugim komentarima u više navrata kvalitetno napisano što u novom Pravilniku nije spomenuto i što nije definirano, ja ću biti kratka i samo istaknuti iznimno važne točke: Ugovori MORAJU biti na neodređeno vrijeme. PUN i SKP su zaposlenici škola, rade u školi i odgovaraju školi u kojoj rade, tako da nema opravdanja da te iste škole ne mogu sklopiti Ugovor o radu na neodređeno vrijeme. Primjena Kolektivnog ugovora za zaposlenike u osnovnoškolskim, tj. srednjoškolskim ustanovama. Kako sam iznad napisala, PUN i SKP su zaposlenici škola i kao takvi moraju imaju pravo na Kolektivni ugovor. UPIS U REGISTAR ZANIMANJA !!!! Neprihvatljivo je da već skoro 20 GODINA mi ne postojimo kao zanimanje!!!! I time nemamo nikakva prava i ovisimo o nečijoj dobroj volji hoće li će se prema nama ponašati sa poštovanjem ili ne kao i hoće li nam isplatiti božićnicu i regres ili će reći kako to za nas nema i sl. (da ne nabrajam, jer bi samo taj dio teksta ispunio pola strane). Lp Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
11 Biljana Knežević PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, podržavam pravilnik ali ima spornih i nedorečenih točaka. Jedna od spornih točaka je članak 5. stavak 9. koji u praksi nije održiv. U vrijedećem prvilniku je također rečeno nesto slično kao i u ovom ali je ostaljena mogućnost promjene dok u novom toga nema. U pravilniku nema govora o koeficijentu, dodatku na staž, dodatak o složenosti poslova niti o bilo kakvim sigurim primanjima te će i dalje sve ovisiti o osnivaču. U nadi da će se razmotiti moji prijedlozi, kao i prijedlozi mojih kolega srdačno Vas pozdravljam. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika. Prijedlog vezan uz "koeficijent, dodatak na staž, dodatak o složenosti poslova" i drugim primanjima se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
12 Ivana Mošnička-Matijević PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA U globalu podržavam novi pravilnik, s tim da se ne slažem s članakom 5. stavka 9., gdje bi jedan PUN trebao raditi s više učenika u jednom razrednom odjeljenju, pošto je to nemoguće. U posebnim odjeljenjima i odgojno obrazovnim skupinama su djeca s najtežim dijagnozama, te jedan pomoćnik ne može biti na raspolaganju više učenika. Što se tiče koeficijenata, koji se u ovom pravilniku ne spominju, a oni su nam važni, predlažem da se uvrste u pravilnik i da budu u skladu s poteškoćama, jer nije isto raditi s djetetom koje pohađa redovnu nastavu, ili s djetetom koje je u odgojno- obrazovnoj skupini, odnosno posebnom razrednom odjeljenju. Isto tako predlažem da cijena sata bude na nivou države i da svi pomoćnici u Republici Hrvatskoj imaju istu cijenu sata. Također bi nam se trebao u plaću uračunati i dodatak na staž koji imaju svi zaposleni u školama. Što se tiče trajanja ugovora, predlažem da se ugovori potpisuju na rok po rješenju svakog pojedinog djeteta, tj., ako je djetetu potreban pomoćnik više godina, ugovor se potpisuje sa školom na taj broj godina. Nadam se da ćemo svi zajedno uspjeti i da ćemo svi biti na kraju zadovoljni. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika. Prijedlog vezan uz "koeficijent, dodatak na staž, dodatak o složenosti poslova" i drugim primanjima se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz jedinstven i ujednačen minimalni iznos cijene sata rada pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika se prihvaća te će traženo biti definirano u pravilniku.
13 Biljana Bašić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Htjela bih na kraju dodati još nešto. Nije mi zapravo jasno može li se radno-pravni status nekog zanimanja rješavati kroz pravilnik kao akt. Pomoćnici u nastavi upisani su u registar zanimanja, te s te strane ne bi trebalo biti prepreka da se naša prava reguliraju zakonski i kroz kolektivni ugovor. Mi smo dio javnih službi, a na nas se faktički ne odnosi regulacija kao na djelatnike koji su tamo zaposleni. Zbog čega se naša prava ne reguliraju na isti način kao i svih ostalih zaposlenika u javnim službama. Ovakav pristup je diskriminatoran. Vjerujem da bi i Ustavni sud imao nešto o tome reći, ako krene osporavanje Pravilnika (bude li usvojen) na toj najvišoj instanci. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje radno-pravnog statusa Nacrtom prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika i ovog savjetovanja. Traženo može biti definirano jedino zakonskim propisima: Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
14 Goranka Marković PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani: 1. Edukacija bi trebala biti: - besplatna i organizirana za i isključivo za sve trenutno zaposlene pomoćnike u nastavi i stručno komunikacijske posrednike (u daljnjem tekstu pun/skp) - organizirana na način i u vrijeme da ju svi pun/skp iz cijele RH mogu pohađati i završiti - ukoliko ista uzrokuje izostanke s posla ti dani trebaju biti plaćeni - ovisno o planu i programu edukacije svi pun/skp s godinom ili više rada kao pun/skp trebaju biti oslobođeni praktičnog dijela edukacije 2. Ugovori o radu trebaju se sklapati na neodređeno! To je omogućeno premošćivanjem ljetnih mjeseci Člankom 3 stavak 2 kojim se određuje da se ugovori ubuduće sklapaju do kraja školske godine, a ne kao do sada do kraja nastavne godine. (U slučaju da škola više nema potrebu za pun/skp ugovor se može raskinuti kao tehnološki višak) 3. Ljetni period treba biti riješen na način kako je riješen za nastavnike: - s obzirom da tijekom nastavne godine pun/skp zbog naravi posla ne koriste stanke one se trebaju pretvarati u slobodne dane 4. Prilikom odabira pun/skp prednost trebaju imati kandidati: - s iskustvom u radu s učenicima koji su imali poteškoće slične ili iste poput učenika za kojeg je raspisan natječaj - sa više godina radnog iskustva kao pun/skp - oni koji su prethodnu godinu bili zaposlenici škole koja raspisuje natječak za pun/skp 5. Ugovori trebaju biti sklapani na realan fond sati rada pun/skp, a ne isključivo na fond sati tijekom odgojno obrazovnog procesa koji je utvrđen učenikovim rješenjem za pravo/potrebu za pun/skp - svakako trebaju biti plaćeni i sati tijekom nastavnog dana koje učenik ne pohađa tzv rupe - u fond sati trebaju biti pridodani i sati konzultacija s koordinatorom i ostalima, za pisanje evidencija, dnevnik rada, raniji dolasci zbog rasporeda prijevoza učenika i sl - tijekom polu i cjelodnevnih izleta trebaju dodatno biti plaćeni sati do punog radnog vremena ili ostvarivanje prava na dnevnicu 4 sata ranije od zakonom određenog 6. Svaki učenik s rješenjem za pun/skp ima pravo na jednog pun/skp, te dvoje ili više učenika ne mogu djeliti istog pun/skp 7. Na pun/skp se trebaju odnositi sve stavke iz kolektivnih ugovora 8. Visina plaće i satnice treba biti određena prije početka šk/g 2024/25 9. Neto sat treba izjednačiti na razini cijele RH neovisno o izvoru financiranja i to minimalno na trenutno najvišu uvećanu za postotak 10. Utvrditi rok uvrštenja pun/skp u Registar tj klasifikaciju zanimanja RH 11. Kada udruge i ostali angažiraju pun/skp obvezne su osigurati sredstva za neto plaće koje imaju pun angažirani preko škola kao i za božićnice regrese i sva ostala prava, a u protivnom se isti neće angažirati 12. Imati i ažurirati bazu podataka o trenutnim potrebama za pun/skp, te pun/skp kojima se raskida ili završava ugovor za pojedinog učenika preusmjeravati na slobodna radna mjesta pri čemu isti trebaju imati prednost pri zapošljavanju 13. Radno vrijeme pun/skp treba regulirati kao puno radno vrijeme 40 školskih sati tjedno tj. 1 mj rada = 1 mj staža 14. Sva prava pun/skp treba izjednačiti sa pravima ostalih zaposlenika škola 15. Po završetku srednjoškolskog obrazovanja učenicima s poteškoćama treba omogučiti nastavak školovanja (studij), te im osigurati i u tim odgojno obrazovnim institucijama nastavak školovanja s pun/skp koji im je neophodan U vjeri da ćete uvažiti ove prijedloge srdačno vas pozdravljam, Goranka Marković pomoćnica u nastavi 9 godina, te napominjem da sam za tih 9 godina rada stekla tek 3 godine i 4 mjeseca staža! Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlozi navedeni pod 2., 3., 4., 5., 7. i 10. se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10., Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Nadalje, članak 99. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22, 155/23 i 156/23) definira u stavku 10. da se na pomoćnike u nastavi ili stručno komunikacijske posrednike ne primjenjuju odredbe članka 107. ovoga Zakona, a to su odredbe koje definiraju zasnivanje radnog odnosa temeljem ovoga Zakona. Osobe uključene u odgojno-obrazovni proces u školskoj ustanovi zapošljavaju se temeljem odredbi Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23). Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23) ne definira u javnim službama radno mjesto pomoćnika u nastavi i radno mjesto stručnog komunikacijskog posrednika. Prijedlozi navedeni pod 8. i 9. se prihvaćaju te su sadržani u Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
15 ARNELA ŠPIRTOVIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, vjerujem da su se mnogi pomoćnici u nastavi te stručni komunikaciji posrednici razveselili dugo očekivanom Nacrtu prijedloga Pravilnika, no njegov sadržaj i površnost pomalo su poražavajući. Mnoga pitanja i nedoumice su ostale neriješene ili nedovoljno razrađene. Navodim samo od nekih: 1. nepostojanje članka/podčlanka o koeficijentima, smjenskom radu ili složenosti poslova 2. reguliranje pitanja zaposlenja u smislu donošenja odluke radimo li do kraja nastavne ili školske godine 3. ukoliko je ideja da pomoćnici svoje poslove obavljaju do kraja školske godine što će sve ulaziti u poslove pomoćnika u nastavi te tko će te poslove definirati (na razini cijele države ili na razini Osnivača) 4. na koji način bi se provodila edukacija te način financiranja Nadam se prihvaćanju naših prijedloga i savjeta. Cilj nam je svima isti- osigurati što bolje uvjete rada (kako nama tako i našim učenicima) Pozdrav. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
16 Marija Japundža Broznić - Grad Rijeka PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA U srijedu, 10. travnja 2024. godine u prostorima Grada Rijeke okupili su se stručnjaci iz područja odgoja i obrazovanja učenika s teškoćama kako bi raspravili i uputili konstruktivne komentare na „Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima“. Na samom početku istaknuta je važnost ovog dokumenta koji za cilj ima regulirati vrlo osjetljivo područje i svakako jedno od najvažnijih u području inkluzivnog obrazovanja. Područje pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika po prvi je puta stavljeno u kontekst Zakona o osobnoj asistenciji, što donosi čitav niz promjena u reguliranju te tematike. Stoga se od ovoga provedbenog akta očekuje da pruži odgovore na niz pitanja koja će se pojaviti u praksi. Međutim, stručnjaci su se jednoglasno složili kako se radi o dokumentu koji je nedovoljno definirao područje pružanja potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa, stavljajući naglasak na ključne nedostatke: • U Zakonu o osobnoj asistenciji (u daljnjem tekstu: Zakon) u članku 5. stavku 8. stoji kako je „Pomoćnik u nastavi osoba koja pruža neposrednu potporu učeniku s teškoćama u razvoju tijekom odgojno-obrazovnog procesa“, dok se u spomenutom Pravilniku u članku 3., stavku 2. navodi kako s osobom koja obavlja poslove pomoćnika u nastavi ili stručnog komunikacijskog posrednika javna ustanova sklapa ugovor o radu „na određeno vrijeme, do kraja školske godine“. Iz istoga proizlazi niz nejasnoća uzrokovanih ne definiranjem poslova PUN/SKP tijekom ljetnih mjeseci. Prijedlogom pravilnika nije jasno definirano vođenje evidencije radnog vremena PUN/SKP tijekom ljetnih mjeseci, kao niti njihovih zaduženja (osobito u kontekstu određivanja poslova PUN/SKP kao pružanje neposredne potpore učeniku u odgojno-obrazovnom radu).Naime, PUN/SKP su u dosadašnjoj praksi koristili pravo na godišnji odmor za vrijeme trajanja školskih praznika, a trajanje Ugovora o radu bilo je do kraja nastavne godine, što posljedično povlači i pitanje financiranja, odnosno isplate plaće i ostalih naknada PUN/SKP za vrijeme trajanja ljetnih praznika. • Člankom 3. Pravilnika nisu jasno definirane radno pravne obveze i status PUN/ SKP, iz čega proizlazi niz nejasnoća u vezi sklapanja Ugovora o radu u smislu provođenja natječajnog postupka zapošljavanja, odgovornosti i obveza PUN/SKP, kao i njihovih zaduženja. Odredbe Pravilnika o PUN/SKP trebale bi biti sastavni dio Pravilnika o tjednim radnim obvezama učitelja i stručnih suradnika, odnosno Pravilnik o PUN/ SKP trebalo bi uskladiti i definirati unutar spomenutog Pravilnika o tjednim radnim obvezama učitelja i stručnih suradnika. Pravilnik o PUN/ SKP treba se uskladiti s odredbama članka 12. Zakona o radu, koji se referira na dužinu i odredbe trajanja Ugovora o radu na određeno vrijeme. Pravilnikom također nisu jasno navedena financijska i ostala materijalna prava PUN/ SKP koja propisuje Zakon o radu. Dalje, nije definirana mogućnost zapošljavanja umirovljenika i studenata/apsolvenata pedagoških i srodnih usmjerenja, s obzirom na odredbe Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi, što se u praksi pokazalo potrebnim, posebice u kontekstu nedovoljnog broja pomoćnika na tržištu rada. • Člankom 2. Pravilnika definirani su elementi sadržaja programa osposobljavanja za poslove PUN/SKP, kao i Zakonom kojim se uređuje obrazovanje odraslih, no nije definirano hoće li se za PUN/SKP priznavati postojeće edukacije u trajanju od 20 sati. Također nije definirano pitanje nositelja financiranja edukacija PUN/ SKP. S obzirom na specifičnost i opseg poslova SKP/PUN, važno je napomenuti kako postoji velika potreba za opširnijom edukacijom te velikom potrebom za kvalificiranim kadrom. Ipak, postojeće edukacije u organizaciji ustanova za obrazovanje odraslih, predviđaju i velik broj sati prakse, što svi PUN/SKP koji su u radnom odnosu tijekom ovih godina već imaju, pa to svakako treba uzeti u obzir. • Člankom 4., stavkom 3. Pravilnika definirane su radne obveze školskih koordinatora, no nije propisan i ograničen broj PUN/SKP koji se odnose na pružanje podrške. Članovi radne skupine smatraju kako postoji značajna razlika u koordinaciji dvaju ili više pomoćnika, što je česti slučaj u pojedinim školama te podrazumijeva značajno povećanje obima poslova stručnih suradnika, čija brojka, kao i realna potreba u sustavu osnovnoškolskog odgoja i obrazovanja, nije usklađena s Državnim pedagoškim standardom osnovnoškolskog sustava odgoja i obrazovanja. • U članku 9. Zakona stoji kako potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa osigurava osnivač odgojno-obrazovne ustanove, a članku 5. predmetnog Pravilnika izostavljena je uloga osnivača u proceduri priznavanja prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa. Sudionici okruglog stola smatraju ovo značajnim propustom, pozivajući se na dosadašnju praksu. Naime, osnivači su do sada, donošenjem Odluke o pravu na podršku PUN/SKP, imali mogućnost sagledati širi kontekst, poznavajući plan mreže škola na svom području i donijeti odluku u najboljem interesu djeteta. U spomenutom članku, kojim je propisan postupak odlučivanja o zahtjevu za osiguranjem PUN-a, izostavljeni su rokovi za podnošenje prijedloga, (za učenike u sustavu, za buduće učenike prvih razreda, te za učenike koji upisuju srednju školu). Također, nisu propisani kriteriji i elementi koji po prirodi stvari moraju biti sadržani u rješenju o pravu na potporu PUN-a, (razdoblje na koje se priznaje pravo na potporu, satnica PUN-a u razrednoj nastavi, predmetnoj nastavi i srednjoj školi). Sve navedeno bilo je u sada važećem Pravilniku puno jasnije i bolje definirano, a predloženo rješenje će vrlo vjerojatno pogoršati praksu i uzrokovati kaotične situacije. Konačno, sam postupak je proglašen hitnim, (odredbama Zakona o osobnoj asistenciji), te je propisan rok za donošenje rješenje od 15 dana od dana zaprimanja zahtjeva, a to će, prema objektivnim okolnostima, biti gotovo nemoguće poštovati. • Pored navedenog, sudionici okruglog stola upozorili su na brojne teškoće u provedbi ovog dokumenta, uzrokovane ne samo nedovoljno definiranim i nejasnim odredbama, nego i kasnim donošenjem istoga, kao i čitavim nizom provedbenih propisa koji tek trebaju uslijediti. Naime, prema dostupnom Godišnjem planu objave poziva na dostavu projektnih prijedloga za postupke financirane iz Operativnog programa Učinkoviti ljudski potencijali, javni poziv za financiranje projekata osiguravanja PUN/SKP planiran je za svibanj ove godine, a ne vidimo realnu mogućnost da do tada bude donesen niz provedbenih akata nužnih za definiranje i ujednačavanje prakse na razini RH. Sudionici su napomenuli i skrenuli pažnju stručnoj i široj javnosti na važnost dinamike provedbe te uputili službeni apel da se sve aktivnosti okončaju do kraja nastavne godine, kako bi se niz pripremnih aktivnosti mogao odraditi na nadolazeću školsku godinu. Ono što nedostaje, a što bi nedvosmisleno predstavljalo najveći iskorak u području osiguravanja podrške PUN/SKP učenicima u RH, svakako bi bilo ujednačavanje prakse zapošljavanja te osiguravanje financijskih i materijalnih prava od strane države, za što da je postojala ozbiljna namjera u intervenciji u ovom području se moglo urediti dodavanjem naziva radnog mjesta u Uredbu o nazivima radnih mjesta, uvjetima za raspored i koeficijentima za obračun plaće u javnim službama. U svakom slučaju, nedorečen prijedlog Pravilnika ostavlja mogućnost perpeturiranja već i ovako velikog broja prisutnih teškoća, primarno proizlazeći iz nedovoljno, nejasno neujednačenih propisa kao i procedura u praksi. Opći dojam je da su se PUN/SKP poprilično ishitreno, bez detaljno razrađenog plana djelovanja stavljeni u sustav socijalne skrbi kao i Zakon o osobnoj asistenciji, čime ne samo da nisu povećana prava pomoćnika kao ni djece kojoj treba osigurati temeljna prava, već su i brojne u prijašnjem pravilniku dobre odredbe maknute ili su izmijenjene i kao takve ne idu u korist krajnjim korisnicima, što smo gore pojasnili. SUDIONICI: • Danijela Brusić, pomoćnica u nastavi • Tomislav Švec, pomoćnik u nastavi • Ivan Milatić, predsjednik Udruge pomoćnika u nastavi • Robert Cimperman, savjetnik u Agenciji za odgoj i obrazovanje, podružnica Rijeka • Ognjen Šimić, savjetnik za programe i projekte odgoja i obrazovanja u Upravnom odjelu za odgoj i obrazovanje Primorsko-goranske županije • Damir Herega, Izvršni direktor Udruge gluhih I nagluhih PGŽ i zamjenik predsjednice Hrvatskog društva stručnih komunikacijskih posrednika za gluhe osobe. Pored toga predsjednik Udruge CODA (čujuća djeca gluhih roditelja) • Ivone Šabarić Rubeša – ravnateljica Centra za odgoj i obrazovanje • Bojana Matešin – ravnateljica Osnovne škole Gornja Vežica • Lorena Basara-Zupčić, tajnica Osnovne škole Gornja Vežica • Iva Vukić Antić stručna suradnica, socijalna pedagoginja u Osnovnoj školi Podmurvice • Lana Golob, voditeljica Odsjeka za odgoj, obrazovanje i mlade u Upravnom odjelu za odgoj i obrazovanje, kulturu, sport i mlade Grada Rijeke • Marija Japundža Broznić, savjetnica – koordinatorica za programe u Upravnom odjelu za odgoj i obrazovanje, kulturu, sport i mlade Grada Rijeke • Nina Miharija, koordinatorica projekta „RInkluzija – Riječki model podrške pomoćnicima u nastavi“ Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz korištenje prava na godišnji odmor nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja iz razloga što pravo na godišnji odmor reguliraju drugi propisi. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Nadalje, prijedlog vezan uz edukacije u trajanju od 20 sati se ne prihvaća jer Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) u članku 21. i 22. utvrđuje uvjete kao i iznimke. Prijedlog vezan uz određivanje broja koordinatora u Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se ne prihvaća iz razloga što odgovorna osoba/ravnatelj javne ustanove imenuje koordinatora (jednog ili više) te nije potrebno traženo propisivati odredbama pravilnika. Prijedlog vezan uz ulogu osnivača u postupku priznavanja prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa se ne prihvaća jer je u članku 43. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisao obvezu donošenja rješenja o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa što je pravo učenika s teškoćama u razvoju definirano navedenim zakonom. Nadalje, u članku 9. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) definirano je da pružanje potpore osigurava osnivač odgojno-obrazovne ustanove. Pravo učenika ne smije biti vezano uz osigurana financijska sredstva osnivača u svrhu angažiranja pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika. U svim pitanjima vezanim uz osiguravanje prava učenika s teškoćama u razvoju na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa nužna je suradnja školske ustanove, osnivača i upravnog odjela u županiji nadležnog za obrazovanje odnosno Gradskog ureda Grada Zagreba nadležnog za obrazovanje. Prijedlog vezan uz propisanje kriterija odnosno uvjeta na osnovi kojeg se priznaje pravo na potporu koji po prirodi stvari mora biti sadržan u rješenju o pravu na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa se prihvaća te je predloženo uneseno u Nacrt prijedloga Pravilnika. Prijedlog vezan uz propisivanje tjednog broja sati za pružanje potpore u rješenju o pravu na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa, propisan je člankom 38. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) te se ne prihvaća. Prijedlog vezan uz razdoblje na koje se priznaje pravo na potporu također se ne prihvaća jer Zakon o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21) definira trajanje rješenja. Rješenjem priznato pravo učeniku na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa traje dok učenik ne završi srednjoškolsko obrazovanje, dok se rješenje ne izmijeni ili dok se ne ukine i, stoga, razdoblje nije potrebno navoditi u rješenju. Prijedlog vezan uz osiguravanje financijskih i materijalnih prava od strane države se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
17 Osnovna škola Otona Ivekovića PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Škola bi trebala imati veću autonomiju u izradi rasporeda sati i zaduženja za svakog zaposlenog pomoćnika u nastavi. Smatramo da pomoćnik ne bi trebao biti vezan samo uz jednog učenika već bi ga škola kad nema tog učenika mogla rasporediti na druge poslove prema trenutnim potrebama u skladu s naobrazbom pomoćnika. Isto tako pomoćnik u nastavi mogao bi tijekom školskih praznika biti raspoređen na poslovima prema trenutnim potrebama škole. Edukacija pomoćnika trebale bi biti redovite i provoditi se u vrijeme školskih praznika. Nezaposlenim osobama trebalo bi na Zavodu za zapošljavanje ponuditi vaučere osposobljavanja za pomoćnike u nastavi. Zanimanje pomoćnika u nastavi treba dodati u registar zanimanja i na taj način im omogućiti zapošljavanje u školi na neodređeno vrijeme. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlozi vezani uz predložen raspored i zaduženja pomoćnika u nastavi se ne prihvaćaju jer Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) definira sadržaj potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa, a iz sadržaja potpore proizlaze poslovi pomoćnika u nastavi. Naime, pomoćnici u nastavi se ne angažiraju zbog potreba školske ustanove već učenika s teškoćama u razvoju. Prijedlog vezan uz zanimanje pomoćnika u nastavi definira Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10., Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13) te nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
18 Ivančica Prugovečki PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Podržavam donošenje Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima, ali smatram da ovim Nacrtom Pravilnika nisu riješeni suštinski problemi pri utvrđivanju prava na PUN/SKP i radno-pravni status PUN/SKP. Način i sadržaj osposobljavanja i obavljanja poslova PUN/SKP (članak 2.) Člankom 2. Nacrta Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima (dalje u tekstu: Nacrt Pravilnika o PUN/SKP) propisani su elementi sadržaja programa obrazovanja odraslih za PUN i SKP, ali nije definiran način i izvor financiranja program obrazovanja. Dodatno, obrazovanje odraslih za stjecanje djelomične kvalifikacije za PUN (10 ECVET bodova) traje od 150 do 250 radnih sati u trajanju od 60 minuta, pa se postavlja pitanje u kojem roku će škole moći zaposliti kandidata za PUN koji je odabran temeljem Natječaja za zapošljavanje, a koji nema završen program obrazovanja odraslih za PUN/SKP, odnosno hoće li učenici s teškoćama biti bez potpore PUN/SKP u razdoblju osposobljavanja kandidata za rad kao PUN/SKP (mjesec-dva)? Ili će završeni program obrazovanja odraslih za PUN/SKP biti preduvjet za prijavu na natječaj za zapošljavanje PUN/SKP? Način uključivanja PUN i SKP (članak 3.) Predloženi Nacrt Pravilnika o PUN/SKP nažalost nije donio značajnije promjene u rješavanju radno-pravnog statusa PUN/SKP, što se primarno očekivalo. Da bi se trajno riješio radno-pravni status, PUN/SKP potrebno je Zakonom o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi izjednačiti s ostalim zaposlenicima škole te njihov rad financirati iz državnog proračuna sukladno utvrđenim koeficijentima (Zakon o osobnoj asistenciji u članku 10. stavak 3. ne navodi državni proračun kao izvor financiranja rada PUN/SKP, već se oslanja isključivo na proračune osnivača, JLS, prihode od igara na sreću i Europski socijalni fond plus te druge izvore!). Člankom 3. Nacrta Pravilnika o PUN/SKP predviđa se sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme, do kraja školske godine, što potencijalno neće biti skladu s člankom 12. stavak 4. Zakona o radu nakon 3 godine uzastopnih ugovora o radu na određeno vrijeme. Smatram da je s PUN/SKP potrebno sklapati ugovor o radu na neodređeno radno vrijeme, a u slučajevima kada u nekoj školi prestaje potreba za PUN/SKP, bili bi evidentirani kao tehnološki višak pri županijskim upravnim odjelima s pravom prednosti zapošljavanja u nekoj drugoj školi. PUN/SKP koji bi sa školom sklopili ugovor o radu na neodređeno puno radno vrijeme mogli bi biti raspoređeni na rad s više učenika u jednoj ili dvije smjene. Zakonom izjednačavanje PUN/SKP s drugim djelatnicima škole važno je i zbog priznavanja materijalnih i drugih prava iz kolektivnih ugovora. Javne ustanove koje pružaju potporu tijekom odgojno-obrazovanog procesa (članak 4.) Nacrtom Pravilnika o PUN/SKP nisu definirana prava PUN/SKP u slučaju kada javna ustanova (škola) ugovara s udrugom pružanje potpore usluge PUN/SKP; primjenjuju li se na PUN/SKP prava iz Kolektivnog ugovora na zaposlene u osnovnim/srednjim školama, budući da PUN/SKP ne sklapaju ugovor o radu sa školom? Predlažem da se navedeno definira Pravilnikom. Postupak priznavanja prava na potporu PUN i SKP (članak 5.) Uvjeti za priznavanje prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa iz članka 17. stavak 2. Zakona o osobnoj asistenciji razlikuju se u odnosu na dosadašnje uvjete iz članka 2. stavak 6. Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima (Narodne novine br. 102/18, 59/19, 22/20 i 91/23) u dijelu gdje Zakon o osobnoj asistenciji ne navodi „teškoće u funkcioniranju proizašle iz više vrsta teškoća u psihofizičkom razvoju“ kao uvjet za priznavanje prava na potporu. Kako Nacrtom Pravilnika o PUN/SKP navedeno nije definirano, postavlja se pitanje hoće li učenici koji su do sada ostvarivali pravo na potporu PUN upravo temeljem „teškoće u funkcioniranju proizašle iz više vrsta teškoća u psihofizičkom razvoju“, tu potporu imati i nadalje. Administrativno bi bilo puno jednostavnije (i jednoznačno) kada bi Zakon o osobnoj asistenciji koristio istu nomenklaturu kao i Pravilnik o osnovnoškolskom i srednjoškolskom odgoju i obrazovanju učenika s teškoćama u razvoju, odnosno, kada bi u Zakonu o osobnoj asistenciji bile navedene točke orijentacijske liste temeljem kojih učenik ostvaruje pravo na potporu PUN/SKP (time više što se u priznavanju prava na potporu PUN/SKP koristi primarno medicinski, a ne socijalni model). U članku 5. Nacrta Pravilnika o PUN/SKP nisu navedeni rokovi u kojima javna ustanova (škola) dostavlja prijedlog o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovanog procesa, niti rokovi u kojima Upravni odjel donosi rješenje o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa. Nadalje, nacrtom Pravilnika o PUN/SKP Rješenje o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa donosi Upravno tijelo županije, dok osnivač škole koji osigurava sredstva za rad PUN/SKP nema nikakav utjecaj na utvrđivanje broja PUN/SKP za koje osigurava sredstva. Nacrtom Pravilnika o PUN/SKP nije utvrđen sadržaj Rješenja o priznavanju prava na potporu PUN/SKP, niti rok na koji se Rješenje donosi (u Starom Pravilniku bilo je ograničeno da se Odluka o priznavanju prava na potporu PUN/SKP donosi na maksimalno 4 godine). Članak 5. stavak 9. nacrta Pravilnika o PUN/SKP predviđa da (jedan?) „PUN pruža potporu svim učenicima posebno razrednog odjela ili odgojno-obrazovanje skupine kojima je rješenje priznato pravo na potporu PUN“ što zbog broj učenika u posebnom razredu/skupini i stupnja teškoća u praksi nije izvedivo. Prijelazne i završne odredbe (članak 6.) Rok za donošenje Odluke o satnici rada PUN/SKP (tjedno zaduženje) od 6 mjeseci od stupanja na snagu Pravilnika o PUN/SKP je neprimjeren, jer to u praksi znači da Odluka neće biti donesena do početka školske godine 2024/2025 Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Nadalje, Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) u članku 21. i 22. utvrđuje uvjete kao i iznimke za nagažiranje pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava iz Kolektivnog ugovora se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10., Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz uvjete za priznavanje potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa se ne prihvaća jer su uvjeti definirani Zakonom o osobnoj asistenciji. Danom stupanja na snagu ovog Nacrta prijedloga Pravilnika prestaje važiti dosadašnji Pravilnik o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima (Narodne novine, broj 102/18, 59/19, 22/20 i 91/23). Prijedlog vezan uz ulogu osnivača u proceduri priznavanja prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa se ne prihvaća jer je u članku 43. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisao obvezu donošenja rješenja o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa što je pravo učenika s teškoćama u razvoju definirano navedenim zakonom. Nadalje, u članku 9. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) definirano je da pružanje potpore osigurava osnivač odgojno-obrazovne ustanove. Pravo učenika ne smije biti vezano uz financijska sredstva osnivača. U svim pitanjima vezanim uz osiguravanje prava učenika s teškoćama u razvoju na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa nužna je suradnja školske ustanove, osnivača i upravnog odjela u županiji nadležnog za obrazovanje odnosno Gradskog ureda Grada Zagreba nadležnog za obrazovanje. Prijedlog vezan uz propisanje kriterija odnosno uvjeta na osnovi kojeg se priznaje pravo na potporu učeniku s teškoćama u razvoju se prihvaća te je predloženo uneseno u Nacrt prijedloga Pravilnika. Prijedlog vezan uz razdoblje na koje se priznaje pravo na potporu se ne prihvaća jer Zakon o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21) definira trajanje rješenja. Rješenjem priznato pravo učeniku na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa traje dok učenik ne završi srednjoškolsko obrazovanje, dok se rješenje ne izmijeni ili dok se ne ukine i, stoga, razdoblje nije potrebno navoditi u rješenju. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
19 Josip Kaloper PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Pohvalno je da se trajanje ugovora o radu produžuje s 9 mjeseci na čitavu školsku godinu, tj. na period od 12 mjeseci. No, s druge strane, smatram da je vrijeme da se i na nas - pomoćnike u nastavi i stručne komunikacijske posrednike (PUN/SKP) - počne primijenjivati članak 12. stavak 4. iz Zakona o radu koji glasi: „S istim radnikom smije se sklopiti najviše tri uzastopna ugovora o radu na određeno vrijeme čije ukupno trajanje, uključujući i prvi ugovor, nije duže od tri godine.“ Pretpostavljam da se praksa neograničenog broja uzastopnih ugovora o radu sklopljenih s istim pomoćnikom u nastavi do sada nije ukinula zbog toga što nas se smatra jednom od iznimki o kojima govori stavak 7. u istom članku i prema kojem je to dopušteno „ako je to potrebno zbog dovršetka rada na projektu koji uključuje financiranje iz fondova Europske unije“. Da, zaposleni smo preko jednog od tih projekata, no naš posao nije dovršavanje rada na projektu koji traje nekoliko godina, nego je riječ o radnom mjestu za koje postoji ne samo konstantna nego i sve veća potreba u odgojno-obrazovnim ustanovama, a samim time i na tržištu rada. Nakon tri godine rada kod istog poslodavca, svaki radnik zaslužuje ugovor na neodređeno vrijeme. Naravno, ukoliko obje strane žele nastaviti suradnju. Po pitanju vrste ugovora, napravljen je pomak da se ukine zapošljavanje preko ugovora o djelu i ugovora o studentskom radu. Osim (danas jako rijetkih) ugovora o volontiranju, poslodavci će se morati oslanjati prvenstveno na ugovor o radu. No, detalji o sadržaju tih ugovora nedostaju. Hoće li oni i dalje moći sadržavati klauzulu prema kojoj se na naš radni odnos ne primijenjuju određene odredbe Kolektivnog ugovora? Ako je tako, onda se radi o diskrimaciji pomoćnika naspram ostalih kolega u školama. Nadalje, na koji će se način obračunavati iznos bruto plaće? Pomoću satnice koju određuje pojedinici osnivač ili prema umnošku osnovice, koeficijenta složenosti poslova i radnog staža (kao što je to, u skladu sa zakonom, slučaj s ostalim zaposlenicima u javnim službama)? Ukoliko se to nastavi raditi prema volji pojedinih jedinica lokalne uprave, onda se radi i o diskriminaciji na temelju mjesta u kojemu se rad obavlja (pomoćnik u jednom gradu vrijedi više nego u drugom). Drago mi je da se prepoznaje potreba za boljim formalnim obrazovanjem pomoćnika kako bi djeca dobivala što kvalitetniju pomoć. Osim toga, postoji logičan i praktičan razlog zbog kojeg većina trenutno zaposlenih pomoćnika ima više od srednje stručne spreme. Međutim, sve to ukazuje i na potrebu da se rad i stručnost pomoćnika adekvatno odrazi u iznosu plaće. Ako uzmemo u obzir vrstu i sadržaj posla koji pomoćnici obavljaju, jasno je da je od samog početka uključenja pomoćnika u odgojno-obrazovni proces došlo do krive procjene vrijednosti našeg rada koja se u praksi odrazila u obliku jednostavne formule: srednja stručna sprema + tečaj u trajanju od 20 sati = 20-25 HRK po satu rada. Zbog takvog nerazmjera između oblika posla i profesionalno-ekonomske realizacije radnika (još i prije porasta stope inflacije), kroz protekle dvije godine došlo je do malih pomaka koji su ovisili o političkoj volji i financijskoj moći jedinica lokalne samouprave. No, čak ni najviša predviđena satnica u Hrvatskoj ne odražava stvarnu situaciju, tj. sve veću potražnju za pomoćnicima i komunikacijskim predstavnicima, potrebu za stručnim usavršavanjem s obzirom na rastuću kompleksnost odgojnog i obrazovnog rada s djecom s posebnim potrebama (koja se odnosi na sve aktere u tom procesu, ne samo na PUN/SKP) te, naravno, potrebu samih djelatnika da kroz ovaj posao osiguraju osnovne egzistencijalne potrebe u okviru aktualnog ekonomskog konteksta. Većina nas je čekala objavu ovog nacrta kao jasnu naznaku da će se ta nepravda ispraviti. S obzirom da do takve naznake nije došlo, ova točka mora biti jedan od prioriteta pri samom dovršenju Prijedloga. Za članak 9. st. 5. nije potrebno trošiti puno riječi. Vjerujem da je povratna informacija ostatka komentatora koji su uključeni u sam odgojno-obrazovni proces dovoljna za jasnoću po pitanju osiguranja kvalitete rada i prava djece. Kao pomoćnik u nastavi koji sedmu godinu radi u posebnom razrednom odjelu i pružam potporu SVIM učenicima tog odjela, mogu reći da bi nakon prve ili druge godine odustao da u međuvremenu nije došlo do promjene u Pravilniku koja je omogućila da to radim ZAJEDNO s drugim kolegama na radnom mjestu u istom odjelu. Josip Kaloper, magistar sociologije, antropologije i etnologije, zaposlen na radnom mjestu pomoćnika u nastavi. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
20 Daniela Osmak PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, u ovom nepotpunom i nedorečenom Pravilniku koji izlazi u vrijeme tehničke Vlade, izlaze na vidjelo veliki problemi sa kojima se PUN/SKP susreće svakodnevno. Da bi došlo do pozitivnih promjena i zainteresiranosti za ovaj nimalo lak a vrlo odgovoran posao, potrebno je urediti između ostalog i ove stavke: -priznavanje PUN/SKP kao zanimanje -potrebni su nam ugovori na neodređeno vrijeme zbog kojih bi i mi imali veću sigurnost -materijalna prava iz kolektivnih ugovora -i mi želimo ići na sistematske preglede kao i ostali zaposlenici u školstvu -potrebno je definirati naše pravo na dnevni odmor i godišnji odmor -definirati cijenu sata rada prije početka nove školske godine -potrebno je povećanje satnice i priznavanje punog radnog vremena -definitivno nam je potrebno plaćanje po školskom a ne sunčanom satu -dodatak na staž - svaki PUN/SKP treba raditi samo sa jednim učenikom, a ne sa dvoje za plaću kao da radi sa jednim učenikom -potrebno je definirati što će PUN/SKP raditi preko ljeta, koja bi bila naša zaduženja -podržavam ideje za edukacije i seminare ali koje će biti plaćene od strane osnivača, udruga -plaćeni izleti, izvan školske aktivnosti koje prelaze 8 satno radno vrijeme Lijepi pozdrav. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
21 LUCIJA KNORR PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Razočarana sam nakon čitanja prijedloga novog Pravilnika. Nadala sam se da će pokrenuti , promijeniti na bolje i neke stvari jesu, ali većina nije, dio je izbačen i ne spominje se u novom prijedlogu. Pomoćnik u nastavi sam već 10 godina. Imam završenu tzv "veliku" edukaciju, edukaciju iz terapijskog hranjenja zbog potreba u radu, radila sam s nizom teškoća, iskustva imam puno, najviše s najtežim oštećenjima i teškoćama jer zadnjih 9 godina radim u Centru za odgoj, obrazovanje i rehabilitaciju. Smatram da napokon naše zanimanje mora postati ZANIMANJE u punom smislu te riječi, sa svim pravima! Već 10 godina to čekamo. Moram se osvrnuti na članak 9. st. 5. koji navodi 1 PUN po razredu/odgojno-obrazovnoj skupini. Onaj tko je to pisao nema zaista predodžbu što znači 1 PUN u skupini gdje skoro svaki učenik ima pravo na PUN , kako će izgledati odgojno obrazovni proces u kojem 1 PUN daje podršku skupini od 5 - 7 učenika od kojih dio ima teškoće iz spektra, dio cerebralnu paralizu i teškoće u obavljanju svih zadataka i treba konstantnu pomoć i podršku? I ne samo u učionici nego i izvan učionice, na užini, u odlascima na terenske nastave, izlete, šetnje izvan škole, u svim trenucima kada je učenik u školi. Nije isto 1 PUN u redovnoj osnovnoj/srednjoj školi i u Centrima. U Pravilniku koji je još sada na snazi stoji da ipak škola tj.odgojno obrazovna ustanova može sama odlučiti o broju PUN prema potrebi. U ovom prijedlogu je to izbačeno. To znači da dio PUN koji rade u Centrima iduće školske godine neće dobiti posao? Molim da se taj dio u Pravilniku promijeni, dopuni barem kao što je to u ovom Pravilniku koji je još na snazi. Također treba definirati što će biti posao PUN/SKP preko ljeta ako se Ugovor ne prekida sa zadnjim danom nastavne godine kao do sada, kolika bi bila plaća u to vrijeme. S poštovanjem Lucija Knorr, PUN u COOR "Podravsko sunce", Koprivnica Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
22 Ema Ruić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, u novom pravilniku potrebno je definirati mnoge stvari koje se mogu tumačiti na razne načine što će se i dalje događati ako se detalji ne odrede. Svaki detalj bi trebao biti razrađen i napisan kako se ne bi ponavljalo ovo što se trenutno događa da svaki osnivač radi kako mu je volja i na štetu učenika s teškoćama i PUN/SKP. -školski sat se plaća kao sunčani što pozdravljam, no obavezno treba navesti da se za svakog učenika ponaosob treba definirati broj sati za sljedeću nastavnu godinu i da PUN/SKP ima ugovor na taj broj sati (iz vlastitog iskustva osnivača koji je svim PUN/SKP u osnovnim školama dao ugovor na maksimalno 20 sati). Svaki učenik ima pravo na pomoćnika koliko god nastave u tom tjednu ima -za predmete na koje učenici ne idu (izborni) i postoji jedan školski sat pauze (PUN/SKP provodi s učenikom) treba navesti također kao sat koji se obračunava jer je i PUN/SKP u tom periodu s učenikom, a taj sat mu nije plaćen, učenik s teškoćama treba svog PUN/SKP dok je u školi -definirati plaćanje i dodatne potrebe za pomoćnicima (dakle mogućnost isplate prekovremenog rada u određenim trenucima kad s učenicima idemo na izlete, izvannastavne aktivnosti i tamo smo 8h, a pišemo 4 i tako se obračunava) , taj dio se treba točno definirati kako se obračunava i kako je isplata za takve dodatne potrebe moguća točno koliko smo i odradili sati (ovako radimo „na crno“) - PUN/SKP imaju svoja tjedna zaduženja koja se ne navode u satnici (nastava), također navesti u obračunu ili to navesti kao odrađenu satnicu, neka se to raspodjeli u nenastavne dane ti odrađeni sati pomoćnika. Preuzimanje/ ispraćanje učenika (ukupno 30 min dnevno, to prepustiti koordinatorima da za svakog učenika stave potrebnu satnicu jer učenici u centrima za odgoj i obrazovanje nekada dolaze s kombijem i ponekad PUN/SKP treba i 30 min prije nastave), komunikacija s roditeljima (minimalno 1h tjedno), komunikacija sa stručnom službom (1h tjedno), pisanje mjesečne dokumentacije (3h mjesečno) -točno definirati sklapanje ugovora (kraj školske godine), dakle dodati i koji je prvi dan sklapanja -mogućnost sklapanja ugovora na više godina (prva godina može ostati probna), ako pomoćnik ostaje s istim učenikom i učenik ima rješenje na više godina, da postoji mogućnost sa PUN/SKP sklopiti ugovor na više godina -potrebno je pismeno navesti da pomoćnici ostvaruju sva prava iz kolektivnog ugovora -veća cijena sata za PUN/SKP koji rade u posebnim ustanovama u razredima, a još dodatno PUN/SKP koji rade u posebnim odjeljenjima , plus mogućnost rada više PUN/SKP u jednom razredu -uvrstiti PUN/SKP u radna mjesta u sustavu obrazovanja -osim osnovne edukacije, ponuditi i dodatne edukacije i podršku u radu (moguće i online) Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Nadalje, prijedlog tjednog broja sati za pružanje potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa učenicima s teškoćama u razvoju definiran je člankom 38. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23).
23 ALEKSANDRA SALONTAI-PAVKOVIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Neugodno sam iznenađena nakon čitanja ovog prijedloga Pravilnika. Umjesto da ste iz prošlog pravilnika zadržali ono što je bilo dobro definirano i usredotočili se na poboljšavanje statusa pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika, niste zadržali niti kostur onoga što je bilo dobro. Nedostaju: 1. Uvjeti potrebni da bi se netko mogao zaposliti kao pomoćnik u nastavi ili stručni komunikacijski posrednik. - Rad s učenicima s teškoćama zaista je zahtjevan i odgovoran, potrebno je stalno prilagođavanje na različite situacije koje su ponekad izrazito stresne, komunikacija s raznim dionicima odgojno obrazovnog procesa, prilagođavanje i uspješno reguliranje izazovnih ponašanja učenika s teškoćama. Osoba koja se, makar i privremeno, odluči baviti ovim poslom mora biti psihički stabilna, smirena, odmjerena, spremna na nove izazove, komunikativna. Tijekom svog dugogodišnjeg rada s učenicima s teškoćama na radnom mjestu učitelja edukacijskog rehabilitatora, upoznala sam dobre pomoćnike u nastavi, ali i one druge, koji se pitaju zašto je dijete s višestrukim teškoćama uopće uključeno u nastavu. Upoznala sam i one koje imaju psihičke dijagnoze, zaposle se kao pomoćnici u nastavi i naravno, ne mogu izdržati pritisak posla te ili daju otkaz ili odu na višemjesečno bolovanje. Smatram da bi trebala postojati nekakva selekcija osoba koje mogu raditi ovaj posao te predlažem da se u potrebnu dokumentaciju prilikom prijave na posao pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika obavezno propiše vrstu, način i postupak obavljanja zdravstvenih pregleda PUN i SKP i osobe ovlaštene na pružanje takve zdravstvene usluge. -Osim toga, u prošlom pravilniku jedan od uvjeta bio je završeno minimalno četverogodišnje srednjoškolsko obrazovanje, zbog čega je to sada izbačeno? Zbog čega se posao pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika toliko podcjenjuje? Samim tim podcjenjuju se i učenici s teškoćama i razina i kvaliteta potpore koja im je potrebna što smatram nedopustivim. -Isto tako u prošlom je pravilniku čl.8.st.3. bilo definirano da pomoćnik u nastavi ili stručni komunikacijski posrednik ne smije biti roditelj/skrbnik niti drugi član uže obitelji učenika kojem/kojima se pruža potpora. Izbacujući iz Pravilnika taj stavak, omogućavate bliskim rođacima učenika koji treba potporu da tu potporu dobije od člana svoje uže obitelji, što kao učitelj koji radi s učenicima s većim teškoćama smatram kontraproduktivnim i nedopustivim. -Sljedeći stavak istog članka starog, trenutno važećeg pravilnika, čl.8.st.4. govorio je o tome da pomoćnik u nastavi ili stručni komunikacijski posrednik ne smije biti osoba protiv koje se vodi kazneni postupak ili je pravomoćno osuđena za neko od kaznenih djela. Zbog čega je taj dio izbačen? 2. Definirani poslovi pomoćnika u nastavi - Obzirom na dugogodišnje iskustvo rada i bliske suradnje s pomoćnicima u nastavi smatram da zaista svi poslovi koje mogu ući u program rada pomoćnika u nastavi trebaju biti propisani pravilnikom, jer se često dogodi da pomoćnici pitaju gdje piše da su nešto dužni raditi i traže potvrdu u Pravilniku koji regulira njihov rad i status. Taj dio je do sada bio jako dobro definiran čl.3.st.2. prošlog pravilnika, smatram da treba i dalje ostati sastavni dio novog pravilnika. -U prijedlogu novog pravilnika izbačena je obveza pisanja dnevnika rada pomoćnika u nastavi, znači li to da ga pomoćnici više ne moraju pisati? Ukoliko jedan pomoćnik pruža potporu svim učenicima u posebnom razrednom odjelu ili odgojno obrazovnoj skupini, kako je zamišljeno da pišu dnevnik rada ukoliko se na to uopće mislilo? Postavlja se pitanje ukoliko nešto nije propisano, zbog čega da se uopće radi i na osnovu čega se može zahtijevati? 3. Smatram da pomoćnici u nastavi koji rade s učenicima koji pohađaju posebni program trebaju imati dodatak na plaću obzirom da je rad s učenicima s većim teškoćama puno stresniji i izazovniji od rada s učenicima koji su uključeni u redovnom programu osnovnog i srednjoškolskog obrazovanja. Iskreno se nadam da će se izvršiti neke preinake u ovom Pravilniku prije nego stupi na snagu, obzirom da nedostaju neki zaista ključni elementi koji definiraju zapošljavanje i rad pomoćnika u nastavi. Molim Vas da ne podcjenjujete rad pomoćnika kao ni naše učenike kojima je taj rad zaista neophodan i bitan da bi bili uspješni u svom školovanju. Aleksandra Salontai-Pavković, prof. edukacijski rehabilitator na radnom mjestu učitelja edu.reh Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz "uvjete potrebne da bi se netko mogao zaposliti kao pomoćnik u nastavi ili stručni komunikacijski posrednik" se ne prihvaća jer je traženo definirano člankom 21. i člankom 22. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23). Člankom 23. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) definirane su zapreke za rad koje se na odgovarajući način primjenjuju na primanje u radni odnos pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika. Prijedlog vezan uz poslove pomoćnika u nastavi se prihvaća te su opisi poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika uneseni u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz dodatak na plaću se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
24 Sindikat hrvatskih učitelja PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Nacrtom prijedloga Pravilnika predložena su neka nova rješenja, no otvorene su i mnoge dvojbe te brojni gorući problemi i dalje nisu riješeni. Naime, pomoćnici u nastavi i stručni komunikacijski posrednici (u nastavku: pomoćnici i posrednici) definirani člankom 99. ZOOOSŠ naziva „radnici školskih ustanova“ kao radnici koji, iako nisu samostalni nositelji odgojno-obrazovne i/ili nastavne djelatnosti te se na njih ne primjenjuje članak 107. ZOOOSŠ, svakako su definirani kao radnici školskih ustanova. Također, sukladno tom zakonu djelatnost osnovnog i srednjeg odgoja i obrazovanja obavlja se kao javna služba, a pomoćnici i posrednici neizostavan su dio ispunjavanja posebnih potreba učenika s teškoćama te se upravo iz tog razloga moraju riješiti pitanja u korist svih dionika u sustavu, a koja ovim Nacrtom nisu riješena. Nadalje, radnik je, sukladno Zakonu o radu, fizička osoba koja u radnom odnosu obavlja određene poslove za poslodavca. I već tu dolazimo do problema kad se radi o pitanju poslodavca, budući da za obavljanje istih poslova pomoćnici i posrednici imaju različite uvjete te ugovore. Iako svjesni da postoji razlika radi li se o osnivaču ili udruzi koja se javila na natječaj, to ne bi smio biti razlog za različite uvjete rada te nejednak materijalni položaj tih radnika. Iako je napravljen pomak u vidu sklapanja ugovora do kraja školske godine, pitanje je kako će se to realizirati u praksi. Naime, osnivači škola bilo iz vlastitog proračuna bilo iz fondova Europske unije financiraju pomoćnike u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika, ali oni su radnici škola. Osnivači samovoljno donose odluke i najčešće krše radna materijalna prava, u smislu neisplate božićnice, regresa, provođenja sistematskih pregleda, kašnjenja isplate troškova prijevoza te stoga sama ta činjenica ukazuje da prepuštanje osnivačima uređivanja ovako važnih pitanja, a koja bi trebala biti ujednačena na razini čitave Hrvatske, nije dobro rješenje ni za učenike ni za radnike. Sukladno Nacrtu pravilnika, zahtjev za priznavanje prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa podnosi roditelj ili javna ustanova, a stručno povjerenstvo/nastavničko vijeće srednje škole podnosi upravnom tijelu u županiji za obrazovanje (odnosno Gradskom uredu Grada Zagreba) prijedlog o priznavanju prava na potporu (obrazac 1). Upravni odjel/Gradski ured temeljem prijedloga stručnog povjerenstva Upravnog odjela/Gradskog ureda (obrazac 2) donosi rješenje o priznavanju prava na potporu. Takve odredbe razlikuju se od važećeg Pravilnika u kojem je navedeno da za učenike koji upisuju prvi razred osnovne škole, škola podnosi zahtjev iz stavka do 15. lipnja tekuće godine, za učenike koji pohađaju osnovnoškolski program do 1. ožujka tekuće godine za sljedeću školsku godinu. Za učenika koji je upisan u prvi razred srednje škole u ljetnome roku škola je dužna podnijeti zahtjev do 20. srpnja, a za učenika koji je upisan u prvi razred srednje škole u jesenskome roku u roku od sedam dana od dana upisa, dok se za učenika kojemu se pogoršalo psihofizičko stanje škola može podnijeti zahtjev za osiguravanjem potpore pomoćnika u nastavi ili stručnoga komunikacijskog posrednika tijekom cijele školske godine. Također, ranije je bilo propisano da osnivač škole donosi odluku o uključivanju pomoćnika u nastavi ili stručnoga komunikacijskog posrednika u kojoj obvezno navodi razdoblje na koje se pomoćnik u nastavi ili stručni komunikacijski posrednik uključuje te je dostavlja Uredu i školi, dok je sada i taj dio izbačen pa se postavlja pitanje na koliko se razdoblje može donijeti rješenje jer je svim dionicima u sustavu obrazovanja kontinuitet nužan. Kako se potpora osigurava tijekom odgojno-obrazovnog procesa postavlja se pitanje koja su zaduženja pomoćnika i posrednika nakon završetka nastavne godine te se uz to mora riješiti i pitanje edukacija, koje bi im svakako trebale biti priznate i plaćene pa bi se sve to moralo urediti i jasno definirati (kakve edukacije, u kolikom trajanju, koliko učestalo, rokovi, provođenje, financiranje…) Budući da se ovim Nacrtom Pravilnika omogućava sklapanje ugovora do kraja školske godine s pomoćnicima i posrednicima te takva odredba obvezuje poslodavce, tada se isti mogu obvezati i na osiguravanje materijalnih prava sukladna pravima koja pripadaju drugim radnicima u ustanovama za odgoj i obrazovanje na način da se i na pomoćnike i posrednike, kao na radnike školskih ustanova, jasno i nedvosmisleno primjenjuju sva prava koja pripadaju i drugim zaposlenicima temeljem kolektivnih ugovora koji se primjenjuju na sustav obrazovanja, budući da se oni primjenjuju na sve zaposlenike u osnovnoškolskim ustanovama tim više što ih i sam ZOOOSŠ definira kao radnike školskih ustanova. Primjena materijalnih prava za pomoćnike i posrednike ovisi o volji osnivača/ugovorima iako se smatraju radnicima školske ustanove sukladno posebnom zakonu. Neujednačena praksa ne vodi kvalitetnim rješenjima već nejednakom pristupu obrazovanju na štetu svih dionika. Postavlja se i pitanje kako će se u praksi primijeniti Zakon o radu kojim je propisano da se nakon 3 uzastopna ugovora smatra da se ugovor pretvara na neodređeno ili se, kao vrlo štetna opcija, prekida kontinuitet usluge za učenike. Svrha izmjena Zakona o radu bila je smanjenje broja ugovora na određeno vrijeme, a to neće ovakvim prijedlozima biti ispunjeno. Sukladno dosadašnjoj praksi, mogu se očekivati štetne posljedice za radnike vezane uz Zakon o radu. Po pitanju ugovora na određeno vrijeme zakonodavac je čak u ZOOOSŠ naknadno uveo iznimke na način da je, primjerice, kod provođenja eksperimentalnog programa propisao da se može sklopiti ugovor na određeno vrijeme ne dulje od 6 godina, iz čega proizlazi da se zakoni mogu opterećivati iznimkama kada je to donositelju u interesu i na taj način izigravati smisao Zakona i zaštite radnika, a što se ne bi smjelo događati jer bi ti radnici trebali imati pravo na ugovore na neodređeno vrijeme sukladno broju ugovora i neprekidnom vremenu provedenom u radnom odnosu. Također, vrlo je sporno pitanje volontiranja koje se po prvi puta predlaže u Nacrtu Pravilnika i to vrlo općenitim izričajem da se može sklopiti ugovor o volontiranju sukladno Zakonu o volonterstvu. No, sukladno Zakonu o volonterstvu, predviđena su dugotrajna volontiranja (kao ona koje volonter obavlja redovito i kontinuirano, najmanje dva puta mjesečno u razdoblju od najmanje tri mjeseca bez prekida), kratkotrajno (ono koje volonter obavlja jednokratno ili povremeno u vremenski ograničenom trajanju te volontiranje u kriznim situacijama. Važno je napomenuti da se volontiranjem se, u smislu tog Zakona, ne smatra obavljanje poslova koji, s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca, imaju obilježja poslova za koje se zasniva radni odnos, pa je upitno može li se uopće za posao koji obavljaju pomoćnici i posrednici ugovoriti volontiranje, osobito u odnosu na narav i nužni kontinuitet posla s učenicima tijekom godine. Iako organizatori volontiranja mogu biti i udruge i jedinice lokalne i područne samouprave opis, narav i nužnost kontinuiteta (češće od dva puta mjesečno) ne može se ispuniti volontiranjem budući da je učenicima s teškoćama u razvoju nužna svakodnevna podrška. Također, napominjemo da je porazna i činjenica da, iako je i za volontiranje propisana dnevnica za putovanja isplaćena volonterima uz uvjet da iznos dnevnice ne premašuje iznos dnevnice propisane za državne službenike, pomoćnici i posrednici ne samo da nemaju pravo na dnevnicu, već se zbog neisplate dnevnice učenicima ne omogućuje odlazak s pratnjom, a koji je vrlo važan dio za njihovu socijalizaciju i integraciju. Na ovaj način neće se postići cilj privlačenja, motiviranja i zadržavanja kadra, već upravo suprotno, nastat će još veći kaos kombiniranjem volontiranja i rada temeljem ugovora, što smatramo da doista nije konstruktivno niti je u skladu s naravi posla pomoćnika i posrednika i smislom Zakona o volonterstvu. Iako pozdravljamo prijedlog da je obračunska jedinica za izračun tjednog broja sati školski sat te da Odluku o visini satnice donosi ministar (ukoliko je smisao da se ona ujednači, a što smatramo izuzetno važnim rješenjem) naglašavamo da bi satnica nužno morala biti viša od sada najviše predviđene satnice u RH, koja je, na žalost, do sada bila različita i ovisila je o volji odnosno predviđenim sredstvima osnivača/EU projekta pravne osobe koja se prijavila na natječaj, bila to udruga, grad ili županija. Nadalje, u važećem Pravilniku člankom 11. je propisano da će „Zahtjev za upis standarda zanimanja u Podregistar standarda zanimanja sukladno članku 9. stavku 6. ovoga pravilnika Ministarstvo podnijeti u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu pravilnika te da će Standard kvalifikacija iz članka 9. stavka 7. pravilnika Ministarstvo donijeti u roku od tri mjeseca od dana upisa standarda zanimanja u Podregistar standarda zanimanja.“ Budući da se to nije dogodilo, očito je najlakše bilo maknuti tu odredbu, što nije dobro rješenje jer se na taj način i dalje može različito tumačiti položaj tih radnika. Problem je i u čl. 4. st. 3. koji propisuje da odgovorna osoba/ravnatelj javne ustanove imenuje koordinatora koji, u sklopu redovitih tjednih radnih obveza, obavlja tamo pobrojane poslove, a koji se odnose na sve koordinacijske aktivnosti i suradnju vezanu uz sve pomoćnike i suradnike što je vrlo opsežan posao te se razlikuje od škole do škole. Obveze su navedene kao i u važećem Pravilniku, no prije je bilo navedeno da je koordinator onaj stručni suradnik kojeg je ravnatelj odredio, a koje poslove također obavlja u sklopu redovitih tjednih radnih obveza, što je doista teško provedivo, osobito u školama u kojima je više rješenja o potpori pa bi se i sukladno tome trebao odrediti broj koordinatora. Zaključno, prijedlog koji je izazvao najviše protivljenja na terenu svakako je članak 9. st. 5. a koji predlaže da pomoćnik u nastavu pruža potporu SVIM učenicima posebnog razrednog odjela ili odgojno obrazovne skupine. Takav prijedlog apsolutno je neprovediv u praksi te mu se izričito protivimo jer smanjuje razinu nužne potpore prema pojedinom učeniku. Naime, sukladno ZOOOSŠ jedan od temeljnih ciljeva odgoja i obrazovanja u školskim ustanovama jest „osigurati učenicima sustavan način poučavanja te poticati njihov intelektualni, tjelesni, estetski, duševni, moralni i duhovni razvoj u skladu s njihovim sposobnostima i sklonostima“. Na ciljeve se često zaboravlja te ih se olako shvaća, no ovakvim prijedlogom svakako se ne ide ostvarenju tog temeljnog cilja te se dodatno otežava posao svim radnicima koji neposredno rade s učenicima, smanjuje se sigurnost, manja je mogućnost prevencije, a učenicima se ne pruža zadovoljavajuća razina potpore, sve obzirom na njihove sposobnosti i sklonosti. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Nadalje, Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) definira obvezu donošenja rješenja o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa te, stoga, rezultat postupka nije više odluka osnivača uz suglasnost ministarstva nadležnog za obrazovanje već rješenje kojim se priznaje pravo na potporu. Prijedlog vezan uz materijalna prava pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama. Prijedlozi vezani uz primjenu pojedinih propisa u praksi nisu predmet ovog Nacrta prijedloga Pravilnika i ovog savjetovanja. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
25 Davorka Cecelja Martinkec PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Pomoćnici u nastavi za učenike s teškoćama i stručni komunikacijski posrednici su podrška i pomoć ne samo učenicima nego i njihovim razrednicima, učiteljima, nastavnicima, stručnoj službi škole, roditeljima , a i drugim učenicima u razredu i u školi. Ugovor o radu, ako je vezan uz učenika onda neka bude za vrijeme koje je i odobreno učeniku s teškoćama . Što se tiče rada u ljetnim mjesecima smatram da bi za to vrijeme mogli organizirati različite edukacije. Npr. posebno po vrstama posebnosti koje pojedine dijagnoze nose sa sobom. Bilo bi tema i za deset godina. Alati kako se nositi s istim i kako reagirati u pojedinim situacijama. Edukacije o osobinama učenika s ...pojedinom dijagnozom. Na taj način bi pokazali da cijenite učenike , pokazali bi brigu, a i samim time bi osigurali status pomoćniku, imao bi više samopuzdanja i znanja. Cijenite rad pomoćnika u nastavi kao što ga cijene kolege , učenici i roditelji. Trebali bi biti zaposlenici škola i imati prava iz kolektivnog ugovora kao i ostali djelatnici. Pomoćnika nedostaje, malo su plaćeni za svoj rad, trud, sposobnosti koje trebaju posjedovati. Uz posredan rad i njima bi trebalo biti plaćen i neposredni sati rada kroz tjedan tj. mjesec. Još bih samo navela da jedan pomoćnik treba biti uz jednog učenika s teškoćama bez obzira radi li se o fizičkim ili psihičkim teškoćama. Svi smo tu zbog jednog, a to je dobrobit naše mladosti i naše budućnosti. Nemojte omalovažavati jer iako je za zaposlenje potrebna SSS, pomoćnika ima nemali broj i s VŠS I VSS i uvjerena sam da ih je većina koji taj posao rade duži niz godina tu zbog empatije i altruizma, jer je novčana naknada nemjerljiva s uloženim . Vrijeme je da se i to promjeni. U nadi u bolje sutra, srdačno Vas pozdravljam Davorka Cecelja Martinkec ( ing.prometa, pomoćnik u nastavi za učenike s teškoćama, učiteljica tehničke kulture, majka njih četvero od kojih je, troje još u obrazovnom sustavu - Veleučilište, srednja i osnovna, a najstarija je bila učenica s teškoćama koja nije imala pomoćnika prvih godina školovanja, a kasnije ih mjenjala "kao čarpe" što je bilo kaotično za sve sudionike u njenom odgojno obrazovnom okruženju, a najviše za nju .) Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
26 Marina Pavić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Što se tiče pomoćnika u nastavi, slažem se sa već navedenim da je to šarena populacija, kako zbog školske spreme, tako i zbog različitih osobitosti i karakternih osobina. Radim u školi dugi niz godina i do sad sam stekla iskustvo s različitim pomoćnicima u nastavi. Sad trenutno surađujem s pomoćnicom u nastavi koja zadovoljava sve kriterije uspješnog pomoćnika, no imala sam i lošijih iskustava. Stoga smatram da bi eventualni kandidati za pomoćnike u nastavi svakako osim neophodne edukacije, morali zadovoljiti i psihološke i motivacijske kriterije. Slažem se i sa prijedlogom da u Pravilnik treba uvesti da i Udruge i svi ostali koji angažiraju PUN/SKP u školama imaju obvezu osigurati sve uvjete i prava propisana ovim Pravilnikom. Srdačan pozdrav Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
27 Rebeka Štimac Vukmirović PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, kroz svoje dosadašnje radno iskustvo radila sam kao stručni suradnik socijalni pedagog (imala sam priliku biti koordinator pomoćnika u nastavi), kao socijalni pedagog u posebnim razrednim odjelima za djecu s problemima u ponašanju (svakodnevno sam surađivala s pomoćnicima u nastavi koji su bili uključeni u rad posebnih razrednih odjela). Osim toga, bila sam pomoćnik u nastavi kraće vrijeme nakon što sam diplomirala i sada se ponovno nalazim na radnom mjestu pomoćnika u nastavi. Što se tiče pomoćnika u nastavi, to je zaista raznolika populacija – od SSS, VŠS i VSS. Ove školske godine prošla sam i formalnu edukaciju za pomoćnike u nastavi. Moje pitanje glasi: Ima li smisla (i je li financijski isplativo) da svi koji se prijave za radno mjesto pomoćnika u nastavi/stručno komunikacijskog posrednika moraju proći sve dijelove edukacije, iako su možda stručni (i iskusni) u barem dijelu onoga što se odnosi na djecu s teškoćama u razvoju? Postoji li mogućnost da se uvede i mogućnost razlikovnog djela edukacije, a u iznimnim slučajevima i oslobođenja od edukacije (pogotovo ako se na tom radnom mjestu nađu oni koji su osposobljeni biti na mjestu stručnog suradnika u školi – pedagog, psiholog, logoped, edukacijski-rehabilitator te socijalni pedagog)? Što se tiče članka 3. navedeno je kako je moguće sklopiti ugovor o radu te volonterski ugovor. U praksi trenutno postoji mogućnost i studentskog ugovora i ugovora o djelu. Budući da pomoćnika u nastavi često nedostaje i kada postoji mogućnost studentskog ugovora i ugovora o djelu, zanima me kako će se to odraziti na svu djecu čiji pomoćnici ili stručni komunikacijski posrednici imaju sklopljen studentski ugovor ili ugovor o djelu? Je li zaista u interesu i djece i pomoćnika u nastavi da postoje samo dvije opcije koje su navedene u ovom prijedlogu pravilnika? Citiram članak 5. stavak 9. „Pomoćnik u nastavi pruža potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa svim učenicima posebnog razrednog odjela ili odgojno-obrazovne skupine kojima je rješenjem priznato pravo na potporu pomoćnika u nastavi.“ Zanima me što to točno znači? Da na jedan posebni razredni odjel ide jedan pomoćnik u nastavi? Iskreno se nadam da pogrešno tumačim stavak, jer prema dosadašnjem iskustvu radi se o razrednim odjelima u kojem se istovremeno nalaze samo djeca s različitim stupnjevima i vrstama teškoća u razvoju, a često i različitoj razvojnoj te obrazovnoj dobi. Naravno, potreba za brojem pomoćnika u nastavi ovisi o jako mnogo čimbenika, ali staviti ovo u pravilnik kao pravilo bez iznimke može biti vrlo opasno i na štetu djece. Dajem konkretan primjer iz prakse. Ako se dio nastave sluša u redovnom razredu, a dio u posebnom razrednom odjelu i ako taj razredni odjel pohađa jedan učenik trećeg razreda, dva učenika petog razreda i jedan učenik sedmog razreda. Od toga su dva učenika iz spektra autizma koji svaki zahtjeva prisutnost svog pomoćnika u nastavi. I recimo da ponedjeljkom 3. sat petaši idu na sat glazbenog, a sedmaš na sat tjelesnog. U tom slučaju, taj jedan pomoćnik u nastavi ide biti pomoć i podrška učeniku s teškoćom iz spektra autizma koji ide u 5. razred ili onom drugom koji ide u 7. razred? Dodatne opaske: Svakako nedostaju konkretizirana prava i obveze pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika, naročito ona koja proizlaze iz radno-pravnog statusa, ali i pozicije, odnosno uloge u odgojno-obrazovnom procesu. Koje su prava i obveze kad je odsutan učenik za kojeg je pomoćnik u nastavi ili stručno komunikacijski posrednik zadužen? Koja su prava i obveze kada je pomoćnik u nastavi ili stručno komunikacijski posrednik bolestan? Logično bi bilo da ima pravo na bolovanje, no u praktičnom smislu nekad bude vrlo neugodnih situacija (npr. pomoćniku se govori da nema pravo na bolovanje, izaziva mu se osjećaj srama i krivnje jer je bolestan). Dijete u tom slučaju ostaje bez podrške i pomoći, što otežava rad u cijelom razredu. Organizira li se zamjena ili se situacija rješava na neki drugi način? Ostatak komentara su moja opažanja koja itekako utječu na sve sudionike u odgojno-obrazovnom procesu i ne bi bilo loše imati to na umu prilikom pisanja (i) ovog pravilnika. Primijetila sam nekoliko stvari koje se događaju u različitim školama i s kojima bi bilo potrebno nešto napraviti. Edukacija za pomoćnike u nastavi i stručno komunikacijske posrednike, a koju sam prošla, odnosila se uglavnom na teorije koje su znanstveno utemeljene. Edukacija na fakultetima također se temelji na istom. No, ni jedno jedino dijete koje sam ikad upoznala nisam ni na koji način mogla promatrati samo kroz leću teorijskih znanja, jer mi teorijska znanja često nisu pružala odgovor za pitanje: „Kako pružiti pomoć i podršku tom jedinstvenom i specifičnom djetetu, a da se pritom uvaže osnovne ljudske potrebe, razvojne potrebe i da se pritom uvaži specifično psiho-fizičko-mentalno-socijalno funkcioniranje djeteta?“ Da, teoretska znanja mi pomažu da brže donašam odluke oko toga što ću kao moguće rješenje pokušati provesti u praksi, ali to nikad nije značilo da će pokušaj biti uspješan za svako dijete sa istom dijagnozom ili da će biti uspješan kod jednog djeteta u svakoj praktičnoj situaciji. U radu s djecom zaista je jako važno biti teoretski potkovan, a nastavno osoblje se vrlo često ograđuje s riječima: „Nismo stručni za to.“ Nakon takvog ograđivanja pažnju uglavnom posvete radu sa cijelim razredom, a učenika s teškoćama u razvoju prepuste pomoćniku u nastavi. Kad pomoćnik u nastavi traži pomoć, savjet, podršku… u nekoj konkretnoj, neočekivanoj i često jako izazovnoj situaciji tijekom nastavnog procesa, od nastavnog osoblja rijetko zaista i dobe to što im treba. I ne smatram da je itko kriv, već smatram da je zaista potrebno osim pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih suradnika više educirati i nastavno osoblje te s tim u vezi itekako NAGLASITI PRAVA I OBVEZE UČITELJA/PROFESORA te POMOĆNIKA U NASTAVI/STRUČNIH KOMUNIKACIJSKIH POSREDNIKA tijekom nastavnih sati. Što se tiče stručnih suradnika, zaista smatram da rade vrlo zahtjevan i stresan posao, da su sposobni i psihički snažniji nego što misle, ali također smatram da im je nekad teško priznati da neke praktične situacije u školama zaista ne znaju u nekom trenutku riješiti, niti znaju kako reagirati. I kada u takvim situacijama pomoćnici traže podršku, često od stručnih suradnika dobivaju kritike ili ono što u knjigama piše da bi trebalo napraviti, ali ne dobe praktičnu podršku koju trebaju, praktično učenje kroz promatranje vještina postavljanja granica, postizanja dogovora, postavljanja ciljeva koji su dovoljno izazovni da bi odgovarali na razvojne potrebe, a pritom uvažili specifičnosti djeteta. U dosadašnjem profesionalnom te osobnom rastu i razvoju otkrila sam kako postoji nekoliko najvažnijih vještina koje bi trebali razviti oni koji se na bilo koji način bave s djecom: svjesnost o tome što se događa unutar nas samih kada smo suočeni s izazovnom situacijom (npr. otpor djeteta, vrijeđanje/udaranje od strane djeteta, bježanje, samoranjavanje…); vještina neutralnog/neosobnog promatranja vlastitih i tuđih emocija te suradnje s vlastitim emocijama; vještina prepoznavanja emocionalnih stanja kod djece; vještina postavljanja sigurnih granica i dosljednost u provođenju tih granica; socijalne i komunikacijske vještine; kreativnost; usmjerenost na rješenja, a ne na dijagnoze/probleme; suradnja; vještina i sposobnost reći „ne znam/ne mogu/trebam pomoć“, bez obzira koliko smo stručni u nekom području; vještina pružanja podrške i zajedničkih traženja mogućih rješenja kada čujemo da netko nešto ne zna/ne može kao alternativa prečestom dosadašnjem kritiziranju, omalovažavanju i slično; vještina opuštanja i produživanje „pauze“ između misli, tj. usporavanje misli te svjesnost onoga što nam tijelo govori. Od svega navedenog malo toga naučila sam u formalnom obrazovanju, ali sam učila, istraživala i testirala u praksi kroz različite „alternativne“ edukacije te neformalno učenje, zbog potrebe za brigom o vlastitom psiho-fizičkom zdravlju u fazi života u kojoj sam shvatila da su ljudi itekako prilagodljivi na stres te da se mogu toliko naviknuti na svakodnevnu visoku razinu stresa da svjesno više niti ne primjećuju da su pod stresom. To itekako dolazi na vidjelo kod ljudi koji svakodnevno borave i rade s djecom s teškoćama u razvoju (i njihovi roditelji i odgojno-obrazovni djelatnici). Djeci možemo pokazati i možemo ih naučiti kako se nositi sa stresnim situacijama, kako prihvatiti sebe, kako tražiti kreativne načine uključivanja u društvo i kad ih u tome „ometaju“ njihove teškoće u razvoju, kako surađivati s emocijama, kako surađivati s drugim ljudima, jedino ako sami posjedujemo te vještine kao i otvorenost za cjeloživotno učenje, rast i razvoj. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlog vezan uz vrste ugovora se ne prihvaća iz razloga što je sklapanje studentskog ugovora s pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima moguće temljem drugih propisa (to nije potrebno posebno navoditi), a sklapanje ugovora o djelu nije moguće zbog odredbi Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
28 Ivan Milatić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA S obzirom da stupanjem na snagu ovog pravilnika člankom 7: "Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje važiti Pravilnik o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima (Narodne novine, broj 102/18, 59/19 i 22/20)" smatramo da ovaj pravilnik treba nadopuniti, izmijeniti, te u mnogočemu precizirati kako bi sadržajem opravdao naziv "Pravilnik O pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima" Razlog za to nije samo sadržaj ovoga pravilnika već i članak 1 u kojem se jasno navodi da isti nije o pomoćnicima već o pomoćništvu u nastavi: "Ovim pravilnikom uređuje se način i sadržaj osposobljavanja i obavljanja poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika, te druga pitanja značajna za pružanje potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa." Glede edukacije valjalo bi utvrditi: - ista će biti besplatno omogućena svim trenutno zaposlenim pun/skp u RH - glede praktičnog djela u obzir će se uzimati dosadašnji rad svakog pojedinog PUN/SKP te će u skladu sa time biti oslobođeni određenog dijela praktične nastave Predlažemo izmjenu članka 3 stavka 2 Pravilnika na način kako slijedi: "Ugovor iz stavka 1. ovoga članka sklapa se na određeno vrijeme, do kraja završetka osnovnoškolskog ili srednjoškolskog obrazovanja učenika. Isti se iznimno sklapa na jednu godinu do završetka školske godine isključivo kada se radi o učeniku/ci završnog razreda osnovne ili srednje škole. Članak 6. Pravilnika kaže Ministar nadležan za obrazovanje će u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog pravilnika donijeti odluku iz članka 3. stavka 4. ovog pravilnika (Satnica rada utvrđuje se na temelju odluke ministra nadležnog za obrazovanje.) Mišljenja smo da rok od 6 mjeseci za takovu odluku je neprihvatljiv jer će biti donešen tek u 10/11 mj 2024.g tj. mjesec ili dva po potpisivanju ugovora o radu za šk/god 2024./25. Stoga tražimo izmjenu roka donošenja odluke prije početka naredne školske godine U Pravilnik treba uvesti da Udruge i svi ostali koji angažiraju PUN/SKP u školama imaju obvezu osigurati sve uvjete i prava propisana ovim pravilnikom, te ukoliko nisu u mogućnosti osigurati sva prava i visinu neto školskog sata koja ostvaruju potpisnici ugovora direktno sa školama (božićnice, uskršnice isl) da isti neće biti angažirani! Pravilnikom treba definirati u koje vrijeme se provode konzultacije sa koordinatorom (u vrijeme odvijanja odgojno-obrazovnog procesa ili u slobodno neplaćeno vrijeme pun/skp koje u tome slučaju mora biti dodatno plaćeno. Prije stupanja na snagu pravilnima svakako bi trebalo utvrditi: 1. Da se na pun/skp primjenjuju sve odredbe kolektivnih ugovora 2. Rok našeg unošenja u klasifikaciju zanimanja 3. Da se početna neto plaća svih PUN/SKP na teritoriju RH neovisno o izvoru financiranja izjednaćava Generalno podupiremo novi pravilnik o pomoćnicima u nastavi. Pozitivno je naglašavanje da se satnica mora obračunati po školskom satu, jer se mnogi osnivači do sada toga nisu pridržavali. Ono što smatramo da treba izmijeniti jest svakako članak 5.stavak 9., gdje se navodi jedan pomoćnik na skupinu učenika. To je u praksi naprosto neizvedivo radi različitosti svakog učenika zasebno . Time će se smanjiti kvaliteta rada, a i sigurnost samih učenika, pomoćnika a i nastavnika jer učenici znaju biti agresivni. Navodi se da se ugovor sklapa do kraja školske godine, međutim ne navodi se koji je prvi dan početka rada. Trebalo bi dodati stavak da pomoćnici spadaju pod kolektivni ugovor zaposlenih, jer vidjeli smo da se mnogi osnivači nisu pridržavali toga i pomoćnici su bili zakinuti za materijalna prava, slobodne dane, sistematske preglede itd. Iznos satnice koju mora propisati ministar svakako bi bilo poželjno objaviti napismeno prije početka stupanja pravilnika na snagu. Trebalo bi precizno definirati koja bi bila zaduženja pomoćnika nakon završetka nastavne godine, kad više nisu u neposrednom radu sa učenikom. Trebalo bi precizno definirati tko će financirati edukacije i to javno iznijeti. U Pravilnik bi trebalo uvrstiti i mogućnost da se kroz vrijeme prilagodbe (primjerice dvije godine) zapošljavaju i pomoćnici koji nemaju završenu veliku edukaciju, ali će je završiti tijekom vremena prilagodbe. Zanima nas iz kojeg razloga zanimanje pomoćnika u nastavi nije uvršteno među zanimanja u obrazovanju? Novi prijedlog pravilnika je donio dobrih stvari kao npr. ugovor o radu cijelu školsku godinu, obračun satnice po školskom satu i obaveznu edukciju. Problem je što nije sve jasno definirano. Nije poznato kada će se potpisivati ugovori za novu školsku godinu odnosno kada će biti proveden natječaj. Neki PUN/SKP su već imali obračun po školskim satima međutim brine nas hoće li nam doista biti priznata puna satnica djeteta. (Prijava na na 25 sati tjedno dok dijete ima tjedno zaduženje od 27 sati, što je 8-9 sati mjesečno manje, kod nekih kolega razlika je i veća jer viši razredi imaju i veći broj sati tjedno.) U Pravilniku treba jasno naglasiti obvezu osnivača da se pridržava tjednog zaduženja djeteta. Trenutno piše “trebalo bi” što je nedopustivo. Iako u temeljnom kolektivnom ugovoru piše da imamo pravo na sistematski pregled u stvarnosti to pravo ne ostvarujemo. Novim pravilnikom trebaju biti jasno navedena * zaduženja preko ljeta * pravo na dnevni odmor * cijena sata rada * pravo na korištenje godišnjeg odmora Trebalo bi i uvesti koeficijent rada u kojem bi bilo obuhvaćeno slijedeće: smjenski rad, teškoća djeteta po nekim razredima ili klasama, radni staž, edukacije i dr. Svaki učenik mora imati pravo na pomoćnika koliko god nastave u tom tjednu ima Za predmete na koje učenici ne idu (izborni) i postoji jedan školski sat pauze (PUN/SKP provodi s učenikom) treba navesti također kao sat koji se obračunava jer je i PUN/SKP u tom periodu s učenikom, a taj sat mu nije plaćen, učenik s teškoćama treba svog PUN/SKP dok je u školi Trebalo bi definirati plaćanje i dodatne potrebe za pomoćnicima (dakle mogućnost isplate prekovremenog rada u određenim trenucima kad s učenicima idemo na izlete, izvannastavne aktivnosti i tamo smo 8 sati, a pišemo 4 i tako se obračunava) , taj dio se treba točno definirati kako se obračunava i kako je isplata za takve dodatne potrebe moguća točno koliko smo i odradili sati (ovako radimo „na crno“) - PUN/SKP imaju svoja tjedna zaduženja koja se ne navode u satnici (nastava), također navesti u obračunu ili to navesti kao odrađenu satnicu, neka se to raspodjeli u nenastavne dane ti odrađeni sati pomoćnika. Preuzimanje/ ispraćanje učenika (ukupno 30 min dnevno, to prepustiti koordinatorima da za svakog učenika stave potrebnu satnicu jer učenici u centrima za odgoj i obrazovanje nekada dolaze s kombijem i ponekad PUN/SKP treba i 30 min prije nastave), komunikacija s roditeljima (minimalno 1h tjedno), komunikacija sa stručnom službom (1h tjedno), pisanje mjesečne dokumentacije (3h mjesečno) -točno definirati sklapanje ugovora (kraj školske godine), dakle dodati i koji je prvi dan sklapanja -mogućnost sklapanja ugovora na više godina (prva godina može ostati probna), ako pomoćnik ostaje s istim učenikom i učenik ima rješenje na više godina, da postoji mogućnost sa PUN/SKP sklopiti ugovor na više godina -potrebno je pismeno navesti da pomoćnici ostvaruju sva prava iz kolektivnog ugovora -veća cijena sata za PUN/SKP koji rade u posebnim ustanovama u razredima, a još dodatno PUN/SKP koji rade u posebnim odjeljenjima , plus mogućnost rada više PUN/SKP u jednom razredu -uvrstiti PUN/SKP u radna mjesta u sustavu obrazovanja -osim osnovne edukacije, ponuditi i dodatne edukacije i podršku u radu (moguće i online) Prijedlozi za unapređenje potpore pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika: - Ugovor - barem na godinu dana, koji se neće prekidati zadnjim danom nastavne godine. Znači, nema više biroa. Od 1.9. - 31.8 da je potpisan. Mogu potpisati anex i za ovo ljeto. Ako ne, bar od sljedeće šk. god. Novim Ugovorom regulirati na 2 - 4 godine, ovisno o razredu kojega dijete pohađa. Ugovor koji se neće prekidati zadnjim danom nastavne godine. - Fiksna mjesečna plaća, 1000 neto na više ( ovisno da li je razredna, predmetna nastava ili srednja škola ). Iznos potencijalne plaće apsolutno je korektan uzimajući u obzir da se godinama radilo za 2500 kn i odlazilo na Zavod za zapošljavanje svako ljeto. - Pravna zaštita starijih i iskusnih PUN i SKP u ovom poslu ili radu s djecom. - Pravo na sistematski i povećanje satnice. - Edukacije / seminari - potrebni kako bi što kvalitetnije radio posao i kako bi što bolje usmjerio dijete sa kojim radim. - Prisustvo na Vijećima / sjednicama kada je tema učenik, kojem smo pomoćnici. - Kolektivni ugovor – navesti naše Zanimanje. Ugovori ( Ugovor o radu ) koje PUN/SKP potpisuju u školama trebali bi biti jednaki za sve u RH. Sva prava iz kolektivnog ugovora na koja imam pravo i toga se pridržavati. - Priznavanje punog radnog vremena ili beneficirani radni staž. Ako se po ovom pitanju nešto ne riješi imati ćemo novu generaciju korisnika socijalne pomoći, jer neću - emo ispunjavati uvjete za dostojanstvenu mirovinu. ( Puno radno vrijeme, kakvo imaju odgajatelji u vrtićima, službe u školi, a svi rade kao i mi ne puno radno vrijeme ). - Pravno nezaštićeni - da se u novom Pravilniku navede i naša prava, ne samo obveze. - Dodatak na staž - Koeficijent složenosti posla - Plaćanje smjenskog rada. Udruga PUN HR Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Uvjeti za pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika definirani su u članku 21. i 22. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23). Prijedlog vezan uz cijenu sata rada pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika se prihvaća te će traženo biti definirano u pravilniku. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika angažiranih preko udruga ili osnivača, materijalna prava te sadržaj ugovora se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz definiranje vremena konzultacija pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika s koordinatorom nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja već je u djelokrugu rada školske ustanove. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća.
29 IVAN KOLAREC PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, javljamo se ispred pomoćnika u nastavi specijalne ustanove Osnovne škole Nad Lipom (srodne ustanove Centar za autizam, COO Zagorska, Slava Raškaj). Zahvaljujemo na inicijativi izrade Pravilnika, navedeni Pravilnik smatramo vrlo važnim, ali trenutnu verziju NE podržavamo jer nisu prepoznate i definirane najbitnije značajke našeg posla. Niže navodimo svoje komentare: 1. Izuzetno je važno registrirati navedeno zanimanje, definirati ga koeficijentima ovisno o specifičnosti posla, te uvrstiti u nadležnost sustava obrazovanja. Primjerice našu ustanovu pohađaju djeca koja su zbog svojih specifičnosti izuzetno zahtjevna za rad, te samim time ustanova ustanova zapošljava posebne učitelje, edukacijske rehabilitatore, koji se razlikuju od učitelja/profesora u redovnim školama. Zbog specifičnosti posla njihov se rad vrednuje posebnim koeficijentima, te raznim dodacima na plaću dok smo mi kao pomoćnici u nastavi izjednačeni sa pomoćnicima u redovnim školama. Rad u predmetnim skupinama izuzetno je težak te su nam potrebne dodatne sposobnosti, vještine, umijeća i veliki fizički i psihički napor (često se preferira i muški pomoćnik) kako bi mogli kvalitetno odraditi svoji posao. U našoj školi rade pomoćnici koji su radili i u redovnom sustavu te isto mogu kvalitetno razdvojiti obzirom na stečeno iskustvo. Ne umanjujemo rad kolega u drugim školama, ali isto je potrebno razdvojiti, te ukoliko Vam je potrebno savjetovanje iz praktičnog dijela stojimo na raspolaganju. Kao VAŽNO navodimo da su plaće pomoćnika u nastavi na razini studenske satnice, a u pojedinim županijama i niže, cijeli proces predugo traje te se godinama zavlačimo, a u ovom trenutku ponovo je sve neizvjesno, bojimo se da će se isto prolongirati kroz cijelu kalendarsku godinu. 2. Priznavanje radnog staža Napominjemo da ostvareni dosadašnji rad (radni staž) kojim smo stekli iskustvo koje nam uvelike pomaže u našem radu nije uopće priznat. Znači ukoliko netko ima 10 ili 20 godina radnog iskustva dodatak na staž iznosi 0 Eura, isto kao netko tko je počeo raditi. 3. Sklapanje ugovora o radu. Molimo da se točno definira sklapanje ugovora do kraja školske godine, na koji način će isto biti financirano, te koje su naše radne obveze. Također pojedini pomoćnici zbog malih primanja odrađuju 2 smjene (u školi su cijeli dan), obzirom da dvije smjene prelaze 40 satno tjedno radno vrijeme, jedan ugovor se sklapa na Ugovor o djelu. Novim pravilnikom ti pomoćnici neće moći raditi dvije smijene jer se isključivo potpisuje Ugovor o radu. 4. Rad u skupini Bez obzira na dijete/djecu za koje smo zaduženi Ugovorom radimo sa svima, također napominjemo da smo sa djecom cijeli nastavni dan (djeca su time dodatno vezana uz nas, te često od nas koji smo stalno s njima traže zadovoljavanje svih svojih potreba) dok se učitelji izmjenjuju po predmetima. Radi toga treba napomenuti da članak 5, stavka 9, nikako ne može proći zbog složenosti poslova. 5. Materijalna prava Potrebno je definirati sljedeća prava pomoćnika u nastavi: božićnica, regres za godišnji odmor, uskrsnica, dar za djecu, pravo na sistematski pregled, smjenski rad, te posebne dodatke koje smo gore naveli i koje drugi zaposlenici imaju sa potpisivanjem kolektivnog ugovora za rad u osnovnim i srednjim školama. S poštovanjem, pomoćnici u nastavi OŠ Nad Lipom! Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
30 DARKO DELIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Kao pomoćnik u nastavi radim devet godina. Imao sam velika očekivanja od ovog pravilnika no vidim kako i dalje ostaje puno nejasnoća. Budući pravilnik bi trebao riješiti niz problema s kojima se suočavaju PUN/SKP: 1. Ugovor na neodređeno koji bi po svim pravima i obvezama bio jednak za sve u RH. 2. Treba definirati sva materijalna prava kao što su iznos satnice, božićnica, uskrsnica, regres, dar za djecu, priznavanje punog radnog vremena, koeficijent, plaćanje smjenskog rada, pravo na sistematski. 3. Dodatne edukacije. 4. Omogućiti PUN/SKP da budu na sjednicama kada je tema učenik s kojim rade. 5. PUN/SKP bi trebao raditi samo s jednim djetetom. 6. Priznanje PUN/SKP kao zanimanje. 7. Definirati što će biti posao PUN/SKP preko ljeta. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlog vezan uz omogućavanje pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima sudjelovanje na razrednim i učiteljskim sjednicama se ne prihvaća jer nisu odgojno-obrazovni niti stručni djelatnici školske ustanove. Prijedlog vezan uz rad pomoćnika u nastavi samo s jednim učenikom se ne prihvaća jer taj prijedlog nema opravdanja u stručnoj i organizacijskoj potrebi.
31 Goranka Marković PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani: Članak 3 (2) "Ugovor iz stavka 1. ovoga članka sklapa se na određeno vrijeme, do kraja školske godine." S obzirom da ste ovime premostili rad pun/skp tijekom ljetnih mjeseci smatram da nema razloga ne sklapanja višegodišnjih ugovora o radu, te očekujem da se taj članak izmijeni: Ugovor iz stavka 1.ovog članka sklapa se na neodređeno vrijeme. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz sklapanje ugovora na neodređeno vrijeme se ne prihvaća jer Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22 i 156/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13) ne poznaje radno mjesto pomoćnika u nastavi.
32 Pravobranitelj za osobe s invaliditetom PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Godinama ističemo potrebu kvalitetnog i suštinskog rješavanja radno-pravnog statusa pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika zbog značaja ove podrške učenicima s teškoćama u razvoju u sustavu obrazovanja, a u cilju izjednačavanja mogućnosti i osiguravanja ravnopravnog položaja. Ističemo mišljenje da navedeno treba biti riješeno kao i za ostale djelatnike škola u okviru Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi, određivanjem radnog mjesta i pripadajućeg koeficijenta javnog službenika ili namještenika, a kako bi se u tom slučaju na njih odnosile i odredbe pripadajućih kolektivnih ugovora. Godinama se škole upravo zbog nekvalitetno i nepotpuno riješenog radno-pravnog statusa susreću s teškoćama angažiranja osoba koje bi pružile ovaj oblik podrške, a što znači da učenici s teškoćama u razvoju nemaju osiguranu kontinuiranu potrebnu podršku u cilju izjednačavanja mogućnosti i osiguravanja razumne prilagodbe. Smatramo da su u tekstu ovog Pravilnika potpuno nedorečene odredbe koje se odnose na radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika. Za razliku od odredbi Zakona o osobnoj asistenciji i podzakonskih akata koji se odnose na uslugu osobnog asistenta u sustavu socijalne skrbi, pitanje pomoćnika u nastavi/stručnih komunikacijskih posrednika u sustavu obrazovanja nije uređeno na način koji će osigurati kontinuitet i kvalitetu navedene usluge/podrške. Smatramo da je potrebno detaljnije regulirati pitanje radno-pravnog statusa pomoćnika, prava iz njihovog radnog odnosa, materijalna prava iz radnog odnosa (regres, božićnica, jubilarna nagrada i sl.), naknade troškova putovanja i osiguranje tijekom izvanučioničke nastave, sistematski pregledi i sl., odnosno pitanja koja se u sustavu školstva riješena kolektivnim ugovorima te Zakonom o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (zapošljavanje do 60 dana, zamjene i sl.). Iako smatramo da su ova pitanja trebala biti riješena u okviru zakona, ovaj Pravilnik je prilika da se položaj i status pomoćnika u nastavi/stručnih komunikacijskih posrednika regulira na kvalitetan način kako bi nužno potrebna podrška učenicima s teškoćama u razvoju bila kvalitetnija, imala kontinuitet, a obrazovne ustanove mogle zadržati kvalitetan kadar bez kojega ne mogu osigurati kvalitetnu inkluziju. Pomoćnici u nastavi/stručni komunikacijski posrednici trebali bi imati osiguran jednaki položaj i prava koja imaju i drugi zaposlenici obrazovnih ustanova. No, ovako predloženim Pravilnikom odgojno-obrazovne ustanove će kao i do sada imati teškoće u angažiranju osoba koje bi radile ovaj posao pa i neovisno o tome što se sada zapošljavaju ugovorom o radu na cijelu školsku godinu. Želimo ovdje ukazati i na odredbe Zakona o radu, prema kojem se ugovor na određeno vrijeme kod istog poslodavca može produžavati samo tri puta i najduže do tri godine. Da li ćemo zbog ovog ograničenja, prekidati radni odnos pomoćniku/stručnom komunikacijskom posredniku u nastavi unatoč njegovom kvalitetnom radu i daljnjoj potrebi njegovog angažmana? Ujedno prema odredbama ovog Pravilnika ovakvim uređenjem sklapanja ugovora o radu na određeno vrijeme, ovoj vrsti posla određuje se i dalje karakter privremenosti i očekivanog trajanja jer je očito prestanak ugovora unaprijed utvrđen objektivnim razlozima. Stoga postavljamo pitanje kako je zamišljeno da se osobama koje rade ovaj posao više godina, čak i neovisno o mnogim neriješenim pitanjima u odnosu na radno-pravni status, na koji način im se osigurava sigurnost i kontinuitet, a prije sve kako učenicima s teškoćama u razvoju osiguravamo kvalitetnu i kontinuiranu podršku u cilju izjednačavanja mogućnosti. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
33 Martina Marić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, u Nacrtu prijedloga pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima nedostaju informacije ili nisu jasno definirane: - ugovor koji se sklapa do kraja školske godine (nisu navedena zaduženja/poslovi pomoćnika u nastavi/stručnih komunikacijskih posrednika tijekom ljetnih praznika) te izvor financiranja - ugovor se sklapa do 31.8., kada se raspisuju novi natječaji za PUN za novu školsku godinu - na koga se odnosi obavezna edukacija, prijedlog je izuzeti PUN koji su već prošli edukaciju u trajanju od 20 sati (kada bi se edukacija provodila, tko financira edukaciju, prijevoz i ostala davanja za PUN koji su obvezni pohađati istu) - hoće li i dalje biti moguće osposobiti PUN (edukacija) od strane stručne službe u slučaju sporazumnog otkaza PUN - prijedlog definirati cijenu sata rada za sve PUN/SKP isto Lijep pozdrav, Marić Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Uvjeti za pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika definirani su u članku 21. i 22. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23). Prijedlog vezan uz izvor financiranja se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Izvore financiranja propisuje Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23). Prijedlog vezan uz jedinstven i ujednačen minimalni iznos cijene sata rada pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika se prihvaća te će traženo biti definirano u pravilniku.
34 Emanuel Starčević PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Smatram da bi se u drugom stavku članka 5. pravilnika trebalo promijeniti da PUN ne potpisuju ugovor na određeno vrijeme svake godine , nego da se vežu uz ugovor djeteta s kojim rade. Primjerice, ako ono ima rješenje na 4 godine onda bi i pomoćnik trebao imati ugovor na isto vrijeme. Ovdje se otvara pitanje što će PUN raditi tijekom; ljetnih, zimski, proljetnih i jesenjih školskih praznika. Jednostavan odgovor je: razne radionice, treninge s djecom i mladima koji su u školskom sustavu. Kako u Zagrebu imamo program Odmorko tijekom ljetnih i zimskih praznika kada se za djecu organiziraju razni treninzi i radionice u cilju boljeg provođenja slobodnog vremena, tako bi i pomoćnici mogli osmisliti svoje programe koje bi provodili različitim intenzitetom tijekom cijele godine. Mogli bi ovisno o afinitetima PUN-a, djece i maloljetnika, organizirati i provoditi u prostorima škole cjelogodišnje aktivnosti koje bi bile intenzivirane tijekom praznika. Primjerice, osobno bih sukladno rješenju djeteta koje pratim i ugovora o radu predložio višegodišnju seriju ekoloških radionica na temu; gljive, ribe i ptice koje bi provodili u mojoj matičnoj školi, ali i u školama koje su bliže mom mjestu stanovanja. Na razne načine bih djeci približio svijet gljiva; njihov uzgoj, konzumaciju i suživot s njima, uključujući i posjet Muzeju gljiva. Ptice bi im približavao kroz cjelogodišnje promatranje ptica u prirodi, osmišljavanje rješenja za podršku ugroženim pticama, predavanja i radionice kad je loše vrijeme te suradnju s udrugama i institucijama nadležnim za brigu o pticama. O ribama bi se dalo s djecom i mladima puno toga pričati, promišljati, obilaziti lokalna uzgajališta i ribička društva te institucije koje se bave ihtiologijom. Naravno da nije svih 6000 PUN-a u sustavu spremno odmah za provedbu ovakvih aktivnosti koje bi se lako mogle podvesti pod okvir Rada s mladima (u EU prepoznatom kao Youth work), zato bi u edukaciju i koordinaciju trebalo uključiti i veterane civilnog sektora u radu s mladim (Crveni križ, Izviđači i PRONI Centar za socijalno podučavanje). PRONI Centar je prvi u suradnji s EU partnerima osmislio i sveučilišni studij za voditelje rada s mladima te ima bogato iskustvo u praktičnom provođenju tih znanja i vještina na terenu te bi ga bilo mudro postaviti u centar ovoga programa koji ima kapacitet angažirati 6000 PUN-a koji su u već sustavu. Na početku i na kraju uvijek dolazimo do pitanja financija, srećom ovdje su izdaci mali, naime 6000 PUN-a se plaća 10 mjeseci u punom obimu, a dva mjeseca 2/3 troškova, dakle za samo dvije trećine mjesečne plaće dolazimo do mogućnosti da 6000 ljudi koji su u već u obrazovnom sustavu. Troškovi radionica bi se mogli pokrivati sudjelovanjem roditelja, lokalne samouprave, udruga i raznih natječaja. Dakle, predlažem svojevrsnu jednostavnu renesansu u slobodnom vremenu djece i mladih. Jednostavno rješenje za korištenje postojećih resursa, neiskorištenih školskih prostora i PUN-a tijekom praznika i popodnevnih sati koji bi djeci i mladima dali puno prostora za zabavu i učenje . Rado bi sudjelovao u razradi ovog pilot projekta i/ili vlastitim primjerom nadahnuo kolege. Lijepi pozdrav Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
35 Ana Sedlić Vukoje PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, u novom Nacrtu prijedloga Pravilnika je naznačeno da će ugovor o radu pomoćnicima trajati do kraja školske godine (31.08.), a ne kako je to bilo do sada, do kraja nastavne godine (sredine lipnja). Koja bi to onda bila naša zaduženja preko ljeta, kada znamo da je naš posao vezan isključivo uz rad s učenicima? Nadalje, naznačeno je da će naš ugovor i dalje biti na određeno. Ovim člankom u Pravilniku je stvorena konfuzija oko raskida i ponovnog sklapanja ugovora koji je nama potpuno nejasan i poprilično nereguliran? Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća. Prijedlog vezan uz sklapanje ugovora na neodređeno vrijeme se ne prihvaća jer Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22 i 156/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13) ne poznaje radno mjesto pomoćnika u nastavi.
36 Ana Sedlić Vukoje PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, u novom Nacrtu prijedloga Pravilnika nije specificirano što će biti s pomoćnicima koji u toku nastavne godine ostanu bez učenika s kojim rade ( npr preseljenje u drugi grad ili ispis iz škole) zbog čega smo izloženi raskidu ugovora o radu, pa postajemo egzistencijalno ugroženi. Kako će to biti regulirano s novim Pravilnikom? Unaprijed hvala na odgovoru! Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedllog vezan uz zbrinjavanje pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon prestanka ugovora se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Pomoćnici u nastavi i stručni komunikacijski posrednici nisu odgojno-obrazovni djelatnici temeljem Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi te se na njih primjenjuju odredbe Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23).
37 Ivan Milatić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, jako mi je drago da se napokon vide pomaci po pitanju radno pravnog statusa pomoćnika u nastavi. Pozdravljam prijedlog pravilnika, ali smatram da ga treba doraditi prije stupanja na snagu. Ugovori, računanje po broju školskih sati i edukacije su veliki plus. Međutim bitno je jasno navesti, odnosno defininirati točan iznos satnice, tko plaća edukacije, kao i zaduženja PUN/SKP u ljetnim mjesecima. Osim navedenog vrijeme je da i MROSP uradi svoj dio posla te da PUN/SKP uvede u registar zanimanja odnosno NKD (Nacionalnu klasifikaciju djelatnosti). Od 1998.godine se to nije mijenjalo. Osim toga, udruge koje zapošljavaju PUN/SKP su često "država" stoga i tu sve mora biti jasno nevedeno.I za kraj hvala na strpljenju koje ste pokazali tijekom ovog procesa. Što ste PUN/SKP ažurno odgovarali na upite, te što ste nam pomogli aktivnim slanjem mailova sa našim pravima prema osnivačima. Uvjeren sam da će sve navedeno biti dio završnog izvješća ove javne rasprave dakle naj kasnije do 11 svibnja. Već smo ranije obrazložili zbog čega članak 5 stavak 9 ne može zaživjeti u praksi, na taj način ćemo nastaviti suradnju sve do ostvarenja zajedničkog cilja. mr.sc.iur. Ivan Milatić, Predsjednik Udruge PUN HR Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika angažiranih preko udruga ili osnivača, materijalna prava te sadržaj ugovora se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
38 Anamarija Pajnić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani ,moji prijedlozi su : 1. Ugovori o radu bi se trebali potpisivati na neodređeno vrijeme 2.Osigurati seminare i edukacije vezano za rad sa učenikom s poteškoćama 3. točno navesti materijalna prava za PUN/SKP :pravo na sistematske preglede,plaćanje smjenskog rada,dodatak na staž, koeficijent složenosti posla,prava i obveze vezane za izvanškolske aktivnosti (škola u prirodi,ekskurzije...) 4. Jedan PUN/SKP treba raditi samo s jednim djetetom 5. Vrijednost sata rada regulirati na nivou RH bez obzira preko kojeg je projekta PUN/SKP zaposlen ( udruge, županije ili grada) 6.Isplate prigodnih poklona(božićnica,regres,dar za dijete,uskrsnica) regulirati na nivou RH bez obzira preko kojeg je projekta PUN/SKP zaposlen ( udruge, županije ili grada) Anamarija Pajnić ,komunikacijski posrednik Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlog vezan uz omogućavanje pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima sudjelovanje na razrednim i učiteljskim sjednicama se ne prihvaća jer nisu odgojno-obrazovni niti stručni djelatnici školske ustanove. Prijedlog vezan uz rad pomoćnika u nastavi samo s jednim učenikom se ne prihvaća jer taj prijedlog nema opravdanja u stručnoj i organizacijskoj potrebi. Prijedlog vezan uz jedinstven i ujednačen minimalni iznos cijene sata rada pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika se prihvaća te će traženo biti definirano u pravilniku.
39 DARKO VULIN PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, pozdravljam donošenje ovog pravilnika. Ja sam učitelj u osnovnoj školi i smatram da su pomoćnici u nastavi jako potrebni. Naglasak stavljam na koordinatora škola koji trebaju bolje kontrolirati rad pomoćnika. Ponekad pomoćnici stvarno nisu stručni ni predani svom poslu ali ima i izvrsnih pomoćnika. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
40 Biljana Bašić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Smatram da je osnovna greška u tome što je procedura donošenja Pravilnika pokrenuta u vrijeme tehničke vlade. U toj situaciji, vlada donosi samo neophodne odluke, a Pravilnik ne ulazi u tu kategoriju. Pogotovo je to sporno jer Pravilnik nije donijet najmanje četiri godine, a sad se nešto pokušava zbrzati, a to može sugerirati da se nešto želi progurati "ispod žita". Zato se nadam da ministar znanosti i obrazovanja neće potpisati novi Pravilnik. Odnosno, da će se pričekati neka mirnija vremena u kojima bi se Pravilnik mogao temeljito raspraviti. Iako nije vaša obaveza da morate konzultirati neki zainteresirani krug, znam da ste u donošenje pravilnika uključili Udrugu pomoćnika u nastavi koja nije legitiman predstavnik pomoćnika u nastavi (a pitanje i koliko je legalan, s obzirom na proceduru izbora predsjednika i ostalih tijela udruge). Naime, Udruga PUN ima nešto više od 200 članova, a pomoćnika u nastavi je oko 6000, pa se ne mogu smatrati legitimnim predstavnikom te grupacije. Nadalje: smatram da kvaliteta ovog propisa nije na visokoj razini, s obzirom da nije dovoljno jasan, a i nedorečen je. To se prvenstveno odnosi na odredbu o sunčanim/školskim satima, koja je neprecizna, zbog čega ostavlja prostor za proizvoljna i restriktivna tumačenja (a na štetu pomoćnika u nastavi). Drugo, nije dobro riješena odredba o zapošljavanju pomoćnika u nastavi. Naime, vidljivo je da se ostalo kod starog rješenja da se pomoćnici zapošljavaju na određeno vrijeme, a sad do kraja nastavne godine. Onda tu nastaje interregnum do početka nove školske godine, u kojem bi se trebali po školama provesti natječaji za izbor pomoćnika u nastavi. Tu dolazimo do faktički ključne loše odredbe koja se prenosi iz starog rješenja, a to je da pomoćnici moraju ponovo prolaziti torturu natječaja. Odnosno u velikoj su neizvjesnosti hoće li biti ponovo izabrani za pomoćnika u pravilu istom djetetu. Mnogi od pomoćnika godinama rade s istim djetetom u istoj školi, a nemaju nikakve garancije da će biti ponovno izabrani. Taj (ne)izbor ovisi o mnogim faktorima, ne samo o kvaliteti rada s djetetom. Znamo da je tu djecu važan kontinuitet i rutina, što doprinosi njihovom razvoju. Neosiguravanje prava da se radi s istim djetetom narušava prvenstveno pravo tog djeteta, a, kao što sam rekla, u vrlo neizvjesnu poziciju dovodi pomoćnike u nastavi, bez obzira na kvalitetu njihovog rada. Ako ima pomoćnika koji loše rade, a sigurno da, valjda postoji neka druga mogućnost da ih se ukloni iz nastavnog procesa rada s djetetom s teškoćama. A ne da se kažnjavaju svi pomoćnici time što im se ne osigurava kontinuitet rada s djetetom. Za kraj, spomenula bih stručni rad Teodora Antića, bivšeg tajnika Ustavnog suda i prof. dr. Darija Đerđe, redovitog profesora Pravnog fakulteta u Rijeci pod nazivom Izrada pravnih propisa u Hrvatskoj - studija slučaja, u kojem se osvrću na kvalitetu propisa koji se donose u Hrvatskoj. Citiram: "u pravnoj literaturi ističe se da je potreba za nomotehnikom očita jer se svrha pravnog propisa može ostvariti jedino ako on na odgovarajući način regulira određenu materiju. Razlog je tomu što tekst pravnog propisa mora biti vrlo određen i precizan kako ne bi bilo nikakve sumnje o onome što je donositelj propisa želio reći. No, u isto vrijeme, tekst propisa mora pokriti sve relevantne slučajeve na koje se treba odnositi, tj. mora biti sveobuhvatan."... "U pravnoj literaturi ističe se kako idealan pravni propis treba biti jednostavan za shvatiti širokom krugu osoba te pravno učinkovit u postizanju željenih ciljeva . U tu svrhu pravni propis treba biti razmjeran u postizanju jednostavnosti i pravne određenosti, a njegova razumljivost u prvome redu treba biti prilagođena adresatima i tijelima koja ga primjenjuju". Nisam sigurna da ovaj Pravilnik zadovoljava postulate koje treba primijeniti pri donošenju propisa. Pogotovo ovako značajnog propisa, s obzirom da se odnosi na vrlo osjetljivu populaciju djece s teškoćama u razvoju s kojima rade pomoćnici u nastavi. Ne bi stoga bilo loše kad bi se donošenje Pravilnika odgodilo. Jer, ako se čekalo četiri godine, može se čekati još neko vrijeme. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika te materijalna prava se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Nadalje, donošenje Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se "ne čeka četiri godine". Rok za donošenje navedenoga Pravilnika propisan je Zakonom o osobnoj asistenciji (NN 71/23) i obvezuje donositelja zakona neovisno o "tehničkoj vladi". Do donošenja navedenoga Pravilnika na snazi je Pravilnik o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima (Narodne novine, broj 102/18, 59/19, 22/20 i 91/23).
41 Karlovačka županija PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Pravilnik je u mnogočemu nejasan i po pitanju donošenja rješenja o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno obrazovnog procesa. Odnosi li se to rješenje na višegodišnje razdoblje (u konačnici učenici koji ima pravo na potporu, osobito oni koji se školuju u posebnim razrednim odjelima, COO, pravo na potporu trebalo bi se priznavati tijekom cijelog školovanja) ili će se postupak ponavljati i donositi rješenje za svaku šk. godinu? Rokovi nisu definirani kao u prijašnjem pravilniku, do 1. ožujka za postojeće učenike, do 15. lipnja za učenike 1. r. OŠ i 20. srpnja za učenike 1. r. SŠ? Što je sa Odlukama koje su bile donesene za neke učenike na višegodišnje razdoblje (do 4 godine); prestaju li vrijediti i obnavlja li se postupak za te učenike? Prema čl. 38. Zakona o osobnoj asistenciji naznačeno je kako će učeniku rješenjem Upravnog odjela biti ostvareno pravo na potporu koju pomoćnik pruža u ukupnom tjednom broju sati nastave, izvannastavnih aktivnosti i izvanškolskih... Prijedlog tjednog broja propisuje ministar; u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog pravilnika. Hoćemo li čekati do zadnjeg trenutka, a postupak prilikom podnošenja zahtjeva za ostvarivanjem prava je žuran. I u konačnici bilo bi vrijeme da se status pomoćnika napokon riješi jer je očigledno sve veća potreba i uključenost za njihovom podrškom tijekom odgojno-obrazovnog procesa. Lijep pozdrav, Martina Špigelski Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz "broj godina na koje se dodjeljuje PUN i SKP" se ne prihvaća iz razloga što Zakon o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21) definira trajanje rješenja, a samim tim i vremensko razdoblje za koje je priznato pravo na potporu učeniku s teškoćama u razvoju. Rješenjem priznato pravo učeniku na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa traje dok učenik ne završi srednjoškolsko obrazovanje, dok se rješenje ne izmijeni ili dok se ne ukine. Prijedlog vezan uz odluke osnivača se ne prihvaća iz razloga što Zakon o osobnoj asitenciji (NN 71/23) definira donošenje rješenja o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa za sve učenike s teškoćama u razvoju kojima nije rješenjem priznato navedeno pravo na osnovi propisanih uvjeta u navedenom zakonu. Odluke osnivača koje proizlaze iz odredbi Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima (NN 102/18, 59/19, 22/20 i 91/23) nisu definirane odredbama Zakona o osobnoj asitenciji (NN 71/23).
42 ANA MARINIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Sumatran da je u Pravilniku potrebno dodati i članak koji se odnosi na zadaće pomoćnika u nastavi tijekom odgojno-obrazovnog procesa. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 8. stavak 2. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) se prihvaća te su opisi poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika uneseni u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
43 ANDREJ HODONJ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, pozdravljam donošenje novog Pravilnika. Predlažem da se u Nacrt prijedloga doda članak sa kriterijima gdje se propisuje koji učenici s teškoćama u razvoju imaju pravo na pomoćnika u nastavi/stručnog komunikacijskog posrednika kao u dosadašnjem Pravilniku. Također, predlažem dodati podnaslov i članak koji se odnosi na zadaće pomoćnika u nastavi tijekom odgojno-obrazovnog procesa. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz uvjete za priznavanje potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa propisan je člankom 17. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) te nije potrebno ponavljati već propisano. Prijedlog se ne prihvaća. Prijedlog vezan uz poslove pomoćnika u nastavi se prihvaća te su opisi poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika uneseni u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
44 Ksandra Sinožić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, podržavam Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
45 Valentina Kaurić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani. Ovim odlukama nije donesena odluka da se ne prekida ugovor, nego se ne prekida prije ljeta. Prekida se krajem školske godine (8.mj.). Što bi PUN radio preko ljeta? To treba biti negdje jasno definirano, da znamo hoćemo li ili nećemo na to pristati. Takvim ugovorom(na određeno), nijedan asistent ne može ući u neki kredit npr. Ukoliko donesete pravilo da se radi preko ljeta svakako trebate razmišljate da velika većina ljudi živi isključivo od tih novaca (znači ne želite da sa najranjivijom skupinom rade ljudi koji jedva preživljavaju sa plaćom) trebate svakako razmišljati o opcijama da minimalac te plaće bude nekih 1000 eur. Materijalna prava - božićnica, regres, dar za djecu, sistematski pregledi, smjenski rad, dodatak na staž-neka osnovna baza trebala bi biti jednako raspoređena u cijeloj Hrvatskoj, tj. sukladno troškovima stanovanja, režija i slično u određenom području. Što to znači da je u školi u posebnoj skupini jedan asistent odgovoran za sve učenike skupine? Kako je to uopće izvedivo ukoliko imate više učenika s poteškoćama iz najrazličitijeg spektra? Ja trenutno radim sa visokofunkcionalnim autistom koja je u redovnom odjeljenju, koja treba moju pomoć kod fokusiranja na zadatke, pomoć pri rješavanju, objašnjavanje i slično...Znači ukoliko učenici dobe zadatak nešto napraviti, kako se ja mogu fokusirati na 2 učenika istovremeno? S tim da ona zna imati različite emocionalne poteškoće i ponekad joj treba više vremena da se ispuše i izađe na hodnik. Time znači da drugo dijete neće imati moju pomoć to vrijeme? Također ukoliko se radi sa ženskim i muškim dijetetom, kako bi netko trebao sa njima ići obavljati higijenske obveze? Da ne pričam o razredima sa djecom koja imaju više poteškoća i gdje ih je više brojčano. Što se tiče edukacije, ukoliko se ona traži, što je totalno u redu, jer ovakav rad sa najranjivijom skupinom ne treba raditi svatko, prvenstveno trebala bi biti organizirana kontrola i nadgledanje načina rada sa učenikom na tjednoj/mjesečnoj bazi i kontinuirane edukacije. Drugo, ukoliko se traže različite zahtjevne edukacije i sufinanciranje istih, trebali bi se ponuditi dobri radni uvjeti, kako bi se onima koji ulažu u svoje znanje to na dulje staze isplatilo, jer svakako nije cilj da se asistenti mijenjaju svake godine. Također trebalo bi se omogućiti da asistenti prisustvuju sjednicama gdje se spominje rad sa učenikom. Trebalo bi biti jasno određeno koja je plaća ukoliko se ide sa učenikom van nastave (školskog propisanog vremena). Nije isto ukoliko se negdje ide na 3, 5 ili 7 dodatnih sati. Ukoliko postoji opcija trebalo bi urediti da asistenti imaju zakonom predviđenu pauzu tokom redovnog vremena, tj. da djeca imaju sukladnu zamjenu. Najbitnije od svega, primjetite da bez asistenata je nemoguće odvijanje nastave za učenike sa drugačijim razvojem, a to je njihovo primarno pravo, pa se počnite i vi odnositi prema tome tako. Proširite svijest, jer ako zatvorite oči, problem je i dalje tu, samo zauzimanje i poduzimanjem promjena stvara se na dulje staze sustav koji funkcionira i samim time sretnije i zadovoljnije društvo i bolji standard života za sve. Pozdrav! Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijsih posrednika i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlog vezan uz omogućavanje pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima sudjelovanje na razrednim i učiteljskim sjednicama se ne prihvaća jer nisu odgojno-obrazovni niti stručni djelatnici školske ustanove. Prijedlog vezan uz rad pomoćnika u nastavi samo s jednim učenikom se ne prihvaća jer taj prijedlog nema opravdanja u stručnoj i organizacijskoj potrebi.
46 Ante Čular PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani! Dobro je da je došao na red i ovaj Pravilnik. Manjkavost postoji u visini naknade za obavljeni posao. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
47 NATAŠA PAVIČIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, pozdravljam odluku o produljenju perioda rada PUN/SKP s nastavne godine na školsku godinu i obračunu školskog sata za sunčani sat. Zanima me sljedeće: -Na koji način odnosno kada bi se potpisivali novi ugovori o radu? -Cijena sata rada će biti za sve ista ili će opet osnivači odlučivati o visini naknade? -Hoće li PUN/SKP u COO i dr. ustanovama imati kakav dodatak na uvjete rada? -Hoće li općenito PUN/SKP imati ikakav koeficijent? Uvjeti rada, teškoća i broj učenika/djece s kojima radimo odnosno koeficijent složenosti posla, radni staž, smjenski rad... -Po TKU imamo prava kao i ostali zaposlenici, ali se tih prava ne pridržavaju svi osnivači odnosno ravnatelji. Npr. ne idemo na sistematske preglede, ne obračunava nam se prijevoz kao i drugima, nemamo svi pravo na odmor i sl. Kako to izbjeći u budućnosti? -Hoće li se konačno naše zanimanje priznati kao zanimanje? Smatram da u čl. 5., stavak 9. treba napraviti izmjene. U praksi je jednostavno neizvedivo da jedan PUN/SKP pruža potporu više učenika, pogotovo ako se radi o različitim i/ili višestrukim teškoćama. Ovim stavkom učenicima s teškoćama uskraćuje se njihovo pravo na neposrednu podršku PUN/SKP tijekom odgojno – obrazovnog procesa. Srdačan pozdrav! Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
48 MARINA HINIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, kao Pomoćnik u nastavi sam počela raditi tek početkom ove nastavne godine. Prije toga sam dugi niz godina radila u tvrtki u kojoj je sve bilo 'posloženo' i svemu se znao 'početak i kraj'. Ne moram naglašavati koliko sam zbunjena i zatečena činjenicom da ne postoji sistematizacija radnog mjesta, detaljan opis prava i obaveza, nepostojanje prava iz ugovora o radu ili kolektivnih ugovora, zapravo koliko sam shvatila zanimanje niti nije navedeno u TKU. Ovo nešto informacija vezanih za radni status, obveze i prava nalazimo onako usput od kolega sa više iskustva, a koji se značajno razlikuju od škole do škole, gradova i županija. Dokumentacija koju predajemo u školu se također razlikuje, evidencija radnog vremena i obračun plaća opet ovise od računovodstva do računovodstva. Nadala sam se da će novi Pravilnik donijeti promjene i uvesti reda u ovaj plemeniti poziv, ali sam posve razočarana. Pravilnik je pisan da zadovolji formu ali sadržaj je promašen. Stoga mislim da ovo treba doraditi: 1. Ugovori o radu bi se trebali potpisivati na neodređeno vrijeme ili barem na 4 godine (od 1. – 4. r., od 5. – 8.r., itd.). 2. Članak 3. nadopuniti stavcima koji bi do kraja regulirali naš radno pravni status, u TKU navesti naše zanimanje, kao i materijalna prava kako bi PUN/SKP prestali biti na margini obrazovnog sustava: • Pravo na sistematske preglede • Plaćanje smjenskog rada • Dodatak na staž • Koeficijent složenosti posla • Prava/obveze vezane za vannastavne aktivnosti i terensku nastavu • Dodatne edukacije/seminari kako bi što bolje i kvalitetnije obavljali svoj posao 3. Članak 5., stavak 9. – u praksi je jednostavno neizvedivo da jedan PUN pruža potporu više učenika, pogotovo ako se radi o različitim i/ili višestrukim teškoćama. Jedan PUN treba raditi samo s jednim djetetom kako bi mogao što kvalitetnije raditi svoj posao i što bolje usmjeriti dijete s kojim radi. 4. Vrijednost sata rada regulirati na nivou RH sa razlikama u ovisnosti o složenosti posla, da bi se izbjeglo da se za isti posao u dvije škole udaljene 15km PUNu isplaćuju različite 'naknade' jer su osnivači različiti. Ovdje mislim na stimulativni iznos vijednosti sata rada, jer koliko sam shvatila, ljudi se baš i ne otimaju za ovaj posao. I za kraj velika podrška i hvala PUN/SKP koji se nesebično daju u ovom plemenitom pozivu. Marina Hinić Pomoćnik u nastavi Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
49 ANITA RADOVIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, S nestrpljenjem sam isčekivala novi Pravilnik, ali moram priznati da sam, kao i velika većina pomoćnika u nastavi, ostala zatečena i razočarana ovim Nacrtom. Ponovno je dosta nedorečenosti i otvorenih pitanja. 1. Članak 3., stavak 2. – budući da potrebe za PUN i SKP rastu iz godine u godinu, smatram da bi se ugovori o radu trebali potpisivati na neodređeno vrijeme ili barem na 4 godine (od 1. – 4. r., od 5. – 8.r., itd.). Time bi se učeniku s poteškoćama pružila sigurnost i kontinuitet u radu s istim pomoćnikom i izbjegao nepotreban stres prilikom novog početka školske godine. Koja su zaduženja pomoćnika u nastavi nakon završetka nastavne godine, tj. preko ljeta? 2. Pozdravljam odluku da obračunska jedinica za izračun tjednog broja sati bude školski sat koji se priznaje kao sunčani sat te iznosi 60 minuta. Ali ponovno ni riječi o visini satnice rada koja je sramotno mala, tek stavak 4. u kojem se navodi da će se satnica rada naknadno utvrditi odlukom koju donosi nadležni ministar. 3. Budući da u Nacrtu prijedloga Pravilnika ponovno nema govora o pravima PUN/SKP, predlažem da se članak 3. nadopuni stavcima koji bi do kraja regulirali naš radnopravni status: - Neophodno je u TKU navesti naše zanimanje, kao i materijalna prava kako bi PUN/SKP prestali biti na margini obrazovnog sustava: • Pravo na sistematske preglede • Plaćanje smjenskog rada • Dodatak na staž • Koeficijent složenosti posla • Dodatne edukacije/seminari kako bi što bolje i kvalitetnije obavljali svoj posao 4. Članak 5., stavak 9. – u praksi je jednostavno neizvedivo da jedan PUN pruža potporu više učenika, pogotovo ako se radi o različitim i/ili višestrukim teškoćama. Smatram da se ovim stavkom učenicima s teškoćama uskraćuje njihovo pravo na neposrednu podršku PUN tijekom odgojno – obrazovnog procesa! Jedan PUN treba raditi samo s jednim djetetom kako bi mogao što kvalitetnije raditi svoj posao i što bolje usmjeriti dijete s kojim radi. Nadam se da ćete uzeti u obzir navedene primjedbe i prijedloge. Srdačan pozdrav, Anita Radović, pomoćnik u nastavi Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
50 JASMINKA ŠILOVIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, podržavam Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Srdačan pozdrav, Jasminka Šilović Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
51 IVA ANTUNOVIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, ne slažem se s ovim pravilnikom!! Ovakav pravilnik se nije dotaknuo važnih stavki!! A to su: -naš koeficijent ostaje isti 0,00, - složenost poslova koje obavljamo (rad u školama specijaliziranim isključivo za djecu s fizičkim i intelektualnim teškoćama, ili rad u Centru za autizam gdje su bitno drugačiji, otežani uvjeti rada), -novi pravilnik se nije dotaknuo rada u smjenama koji bi trebao biti dodatno plaćen Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
52 ANITA KRIŠTO BABIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Ovaj nacrt prijedloga pravilnika je toliko nepotpun i nedorečen da kao takav može biti jedino sam sebi svrha. Niti nakon više od desetljeća u sustavu odgoja i obrazovanja PUN i SKP nemaju regulirana prava kao niti iste uvjete na nivou cijele države, a ovim pravilnikom se samo potvrđuje daljnja diskriminacija jedne skupine zaposlenika, što je zabranjeno člankom 7. Zakona o radu. Također, Zakon o radu kaže da bi potpisivanje uzastopnih ugovora na određeno vrijeme trebalo biti iznimka, a kod PUN i SKP to postaje izričito pravilo. Takvi ugovori stvaraju neizvjesnost, nemogućnost planiranja života i obitelji, preuzimanje kreditne odgovornosti i brojne druge probleme. Smatram da se ovim pravilnikom krši i članak 12. zakona o radu jer potreba obavljanja našeg posla nije privremena. Naprotiv, sve je više djece s teškoćama te se radi o kontinuiranoj potrebi za poslovima koje obavljaju PUN i SKP u sustavu odgoja i obrazovanja. Budući da su PUN i SKP neizostavan dio odgojno-obrazovnog procesa djece s teškoćama, zašto se na njih ne primjenjuju odredbe članka 107. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi? U odgojno-obrazovnim ustanovama, čiji smo zaposlenici, postoje temeljni kolektivni ugovori te nigdje nije navedeno odnose li se stavke tih kolektivnog ugovora na PUN i SKP, niti su ovim pravilnikom obuhvaćena ikakva prava iz radnog odnosa kao što su plaćeni dopust, dodaci na plaću, trajanje godišnjeg odmora, naknade plaće, pauza, postupci i mjere za zaštitu dostojanstva, mjere zaštite od diskriminacije... te se i dalje osnivačima ostavlja mogućnost manipulacije i različitih tumačenja zakona i pravilnika. Prije donošenja pravilnika vjerojatno će biti potrebno provesti postupak savjetovanja sa Sindikatom Preporod jer je u postupku formiranje odbora za pomoćnike u nastavi u navedenom sindikatu. Lijep pozdrav, Anita Krišto Babić Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
53 Katica Kalebić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, pozdravljam donošenje novog pravilnika i nastojanja da se poboljšaju uvjeti pomoćnika u nastavi. Ono što smatram najbitnijim jest klasifikacija zanimanja i ono što je nužno definirati jest koeficijent (ovisno o tome gdje PUN ili SKP radi (vrtić, osnovna škola, srednja škola ili posebna ustanova)), satnica (ista na nivou cijele države), sistematski pregled, kontinuirane i plaćene edukacije, smjenski rad. Također, smatram da nije dovoljno jasno objašnjeno što će biti s ugovorom u ljetnim mjesecima (zaduženja, plaća, GO, ...). Nažalost, svjedočimo sve većim potrebama za PUN kako u predškolskom odgoju tako i u odgojno-obrazovnom procesu te smatram da bi zanimanje trebalo učiniti privlačnijim, a to možemo postići jedino poboljšanjem uvjeta samih pomoćnika. Članak 5. stavak 9. ovog prijedloga je neodrživ iz objektivnih razloga. Lijep pozdrav! Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
54 Felica Šego PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, pozdravljam donošenje novog pravilnika, ali držim da je puno važnih stavki ostalo nedefinirano. Prvenstveno, na PUN i SKP bi se trebao primjenjivati Kolektivni ugovor za zaposlenike u osnovnoškolskim, tj. srednjoškolskim ustanovama i to bi u ovom pravilniku trebalo biti navedeno. Također, aktualni pravilnik (Pravilnik o PUN i SKP, NN 102/2018) je donijelo Ministarstvo znanosti i obrazovanja, a kada PUN/SKP trebaju informacije ili pomoć, ne zna se kome se mogu obratiti, ni koje je ministarstvo nadležno jer svi od njih peru ruke. Ironija je i da nisu zaposlenici gore navedenog ministarstva, a iako potpisuju Ugovor o radu sa školom, nisu ni javni službenici?! U aktualnom pravilniku (Pravilnik o PUN i SKP, NN 102/2018 , Čl. 9. st. 6.) stoji da će Ministarstvo podnijeti zahtjev za upis PUN i SKP u Podregistar standarda zanimanja u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu istog. Od tada je prošlo 5 godina. Vrijeme je da se definira zanimanje PUN i SKP i da im se dodijeli koeficijent složenosti poslova. Novine navedene u Prijedlogu pravilnika (rad tijekom cijele školske godine, satnica rada, edukacija…) bi se trebale detaljno razraditi da prava i obveze PUN/SKP budu transparentne, a ne podložne interpretacijama od škole do škole, od županije do županije. Također bi trebalo biti navedeno da svi PUN/SKP u RH imaju jednaka materijalna prava. Članak 5., stavak 9. ovog Prijedloga pravilnika je neodrživ. Pravilnik bi trebalo doraditi na način da neke stavke ne ostanu nedorečene, da ne ostavljaju prostor za brojna pitanja (npr. tko plaća edukaciju PUNa) te da ne budu podložne različitim interpretacijama . Mislim da je krajnje vrijeme za INKLUZIJU PUN i SKP U ODGOJNO-OBRAZOVNI SUSTAV te da je vrijeme da postanu ravnopravni djelatnici škola. Ovaj Pravilnik je prava prilika za to. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika angažiranih preko udruga ili osnivača, materijalna prava te sadržaj ugovora se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
55 INES LOVRIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, podržavam Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
56 Ivan Nađ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Trebalo bi ta zanimanja napraviti privlačnijima, dati im ugovore i preko praznika, platiti im te nužne edukacije koje bi onda, primjerice, mogle biti tijekom praznika. Ionako ih stravično nedostaje u školstvu pa ovo nije nikako poticajno za dodatno zapošljavanje. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
57 Suzana Zebec PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Hvala na novom pravilniku i nastojanju da se poboljšaju uvjeti pomoćnika u nastavi. Ono što nije definirano, a nužno je: koeficjenti, satnica, ljeto, konkretni opis, obzirom na ugovore do 31.8..smjenski rad, pravo na sistematski, edukacija itd. Podržavam obračun po školskim satima. Veću placu dati pomoćnicima koji rade u centrima za autizam.I zjednačiti place u svim županijama za isti posao. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
58 JELICA STJEPANOVIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani,novi prijedlog pravilnika o PUN i SKP je nejasan i puno je stvari koje nisu definirane. - što će biti naš posao,ako budemo radili cijelu školsku godinu - isto tako,ako radimo cijelu školsku godinu zašto onda ne dobivamo ugovore na ne određeno vrijeme - treba urediti koeficijente, radimo u različitim uvjetima i različitim stupnjevima teškoća - izjednačiti plače u cijeloj državi za isti rad - urediti satnice - priznanje PUN i SKP kao zanimanje i uvrstiti nas kao zaposlenike obrazovnih ustanova - učinite naš rad vidljiv za institucije,a ne da je vidljiv samo za naše učenike kojima smo prijeko potrebni - naš rad bi trebao biti prepoznat od strane ministarstva i plaćen dostojan čovjeka što sada nažalost nije Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
59 Sanja Ratković PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, pozdravljam odluke o potpisivanju ugovora na školsku godinu umjesto nastavne i o računanju radnog vremena po školskim satima koji će se računati kao sunčani. Potrebno je točno definirati: - što će biti posao PUN/SKP preko ljeta -sva materijalna prava koja će ih pripadati(točno navedena satnica, ispod koje se ne smije ići, pravo na putne troškove, uskrsnice, božićnice, regres, dar za djecu, dnevnice za izlete, itd.) - tko će morati proći osposobljavanje za PUN, tzv. veliku edukaciju (među nama ima onih s VSS-pedagoškog smjera s kraćom edukacijom i višegodišnjim iskustvom u radu kao PUN) - članak 5.,stavak 9., ne djeluje u praksi, govoreći iz iskustva. U tim odjeljenjima su najčešće učenici s različitim kombiniranim poteškoćama, te je ponekad potreban PUN za svako dijete u skupini kako bi se odgojno obrazovni proces mogao odvijati. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
60 Nevenka Petrović PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Prijedlog pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima je napisan u kratkoj formi bez jasno razrađenih stavki koji su bitni i važni za pomoćnike u nastavi . Osvrnula bih se na to kako su pomoćnicima priznata minimalna prava iz Zakona o radu; npr. satnica se utvrđuje odlukom ministra obrazovanja, bez spomena o tome koliko ona iznosi i da li se radi o satnici utvrđenoj za cijelo područje RH? Materijalna prava koja proizlaze iz Zakona o radu kao što su: prava na dodatke na plaću (na smjenski rad) na božićnicu, uskrsnicu, godišnji odmor( koji pomoćnici koriste na nenastavne dane) i druga materijalna prava nisu nigdje navedeni. Pomoćnici u nastavi se ne spominju u sustavu obrazovanja kao dio cjeline kojoj pripadaju, a ministarstvo obrazovanja iako donosi odluke o plaći - ne smatra ih svojim zaposlenicima. Mislim da bi se pomoćnicima u nastavi trebalo omogućiti potpisivanje kolektivnog ugovora i time zajamčiti prava koja im pripadaju. Člankom 5. st. 9. prijedlog pravilnika navodi kako će pomoćnik u nastavi ili odgojno obrazovnoj skupini skrbiti o SVIM UČENICIMA. Moram priznati da sam dva puta pročitala navedeni članak. Svi koji rade s djecom s poteškoćama znaju iz iskustva da prisutnost jednog učenika s poteškoćama može onemogućiti rad nastavnog osoblja ali i ostalih učenika, a posebice nekoliko učenika sa različitim stupnjevima poteškoća, što je čest slučaj u srednjim strukovnim školama koje navedene učenike osposobljavaju za pomoćna zanimanja jer je njima potrebna stalan nadzor i potpora. Smatram da Pravilnikom o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima nije uređen status pomoćnika u nastavi u sustavu obrazovanja, te da će se pomoćnici u nastavi morati ujediniti i izboriti za svoja prava. Nevenka Petrović Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika angažiranih preko udruga ili osnivača, materijalna prava te sadržaj ugovora se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
61 Marica Safundžić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, u Nacrtu prijedloga Pravilnika za 2024. je navedena obavezna edukacija za PUN i SKP. Kako će se, i u kojem obliku provesti osposobljavanje pomoćnika i tko će financirati naše osposobljavanje? Hvala! Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Osposobljavanje odraslih osoba provode učilišta za obrazovanje odraslih temeljem zakona kojim se uređuje obrazovanje odraslih.
62 Marica Safundžić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, možete li odgovoriti hoće li biti zakonom zajamčena i regulirana jedinstvena satnica na državnoj razini, kao i plaćen dodatak na složenost poslova koje pomoćnik obnaša, broj učenika s kojima pomoćnici rade, kao i na vrstu poteškoće učenika. Naime, nije isto raditi sa učenikom iz poremećaja spektra autizma ili učenikom sa LIT. Razlika u složenosti je velika i to se mora HITNO iskorigirati. U nacrtu prijedloga Pravilnika nije navedena ova važna stavka. Hvala. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz satnicu definiran je člankom 3. stavkom 4. Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz materijalna prava pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijsih posrednika definira Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz "broj učenika s kojima pomoćnici rade" definiran je člankom 5. stavkom 9. Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz "vrstu poteškoće učenika" definiran je člankom 17. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23).
63 Dajana Kurdija PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Čitajući nacrt prijedloga pravilnika zaključujem da on donosi još veću diskriminaciju nas pomoćnika u nastavi ( u daljnjem tekstu PUK ), stručnih komunikacijskih posrednika ( u daljnjem tekstu SKP ), djece i osoba kojima pružamo podršku u nastavi, njihovih roditelja i skrbnika, a mogla bih reći i učitelja( nastavnika, profesora) koji se sve više izjašnjavaju da bez nas ne mogu zamisliti normalno funkcioniranje nastave. Temeljem gore navedenog moji prijedlozi su slijedeći: - provesti nacionalnu klasifikaciju zanimanja ukoliko nije jer nismo upućeni da se nešto učinilo po tom pitanju - odrediti koeficijent složenosti zanimanja u zavisnosti gdje PUK ili SKP radi ( vrtić, osnovna škola razredna ili predmetna nastava, srednja škola ili se radi o posebnim ustanovama) - ne dopustiti razliku u plaći zaposlenih preko Županija, Gradova ili nekih udruga. Budući da obavljamo isti posao trebali bi biti isto plaćeni na svim razinama, pa tako i na razini cijele nam lijepe Republike Hrvatske - Veća mjesečna primanja koja omogućavaju život dostojan čovjeka u skladu s brojem nastavnih sati - Ugovor o radu za sve u RH na više godina, ovisno o razredu kojeg učenik pohađa bez prekidanja sa zadnjim danom nastavne godine. Vezano uz navedeno nije mi jasan prijedlog o volontiranju. Što se pod njim podrazumjeva. Nama je svima jasno da je to besplatan rad. Osobno ga podržavam ukoliko bi Ugovori o radu bili na neodređeno vrijeme te bi volontirali dane između dvije školske godine. - Kolektivni ugovor da sadrži zanimanje i materijalna prava zaposlenika - priznavanje punog radnog vremena ili beneficije u skladu sa težinom zaposlenja - pravo prisutnosti na Vijećima i Sjednicam u zaposlenoj ustanovi - pravo na kontinuiranu edukaciju - pravo na dodatke na plaću i nagrade ( božićnica, uskrsnica, darovi za djecu, regres i sl. ) - pravo na sistematske preglede INKLUZIVNOST je floskula za koju se država odlučila kako bi ljepše izgledala u europskim očima ( odakle stižu novci za koje je upitno gdje završavaju) Iz vašeg Prijedloga nacrta pravilnika o PUK i SKP je evidentno da na njemu radi tim ljudi koji treba dodatnu edukaciju o ovom humanom i odgovornom zanimanju. Spustite se među nas, proučite naše prijedloge, stavite se u našu poziciju i donesite pravilnik dostojan čovjeka! Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status i materijalna prava pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
64 Linda Petković PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, u Obrascu 1. navedeno je nastavničko vijeće srednje škole kao tijelo koje donosi prijedlog o priznavanju prava na potporu PUN/SKP. Podsjećam da su prvaši učenici srednje škole tek od početka nastavne godine te da isti ne mogu biti predmet razmatranja na sjednici prije 9. mjeseca. Do sada se Zahtjev slao u 7. mjesecu za učenike upisane na ljetnom roku. Time se osiguralo dovoljno vremena za priznavanje prava te su učenicima bile osigurane podrške od prvog srednjoškolskog dana. Ovom izmjenom značajno je otežan rad nastavnicima srednje škole jer je potreban izvjestan period rada s učenicima do osiguravanja podrške PUN/PSK. Postoji li mogućnost slanja Obrasca 1. u 7. mjesecu bez prijedloga nastavničkog vijeća/ s prijedlogom nastavničkog vijeća za učenike koji još uvijek nisu učenici srednje škole prema preporuci stručnog povjerenstva osnovne škole ili na neki drugi način? Nadalje, čl.5 st.9 posebno je izazovan i zahtjevan za redovne srednje škole koje obrazuju učenike za redovna i pomoćna zanimanja. Nastavnici tih škola nastavnici su i učenicima pomoćnih zanimanja, tj. učenicima s rješenjem o školovanju po posebnom programu uz individualizirane postupke (navedeni program provodi učitelj edukacijski rehabilitator u osnovnoj školi). Smatram da bi njihov rad bio mnogo izazovniji bez podrške PUN/SKP učenicima kojima je ista neophodna. Posebice kada naglasimo kako su najčešće to razredi s 10 učenika koji se školuju za dva zanimanja, ali opće obrazovne predmete pohađaju zajedno, a srednje škole najčešće nemaju zaposlenog stručnog suradnika edukacijskog rehabilitatora niti PSP. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz osiguravanje pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika učenicima s teškoćama u razvoju koji se upisuju u srednje škole se ne prihvaća iz razloga što učeniku rješenjem priznato pravo na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa vrijedi do završetka srednjoškolskog obrazovanja te s predmetnim rješenjem učenik već dolazi u srednju školu pa postupak nije potrebno ponovno provoditi. Postupak se provodi za one učenike s teškoćama u razvoju za koje se tijekom srednjoškolksog obrazovanja utvrdi potreba za potporom tijekom odgojno-obrazovnog procesa, no tih učenika bi trebalo biti malo. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
65 Srednja škola - Centar za odgoj i obrazovanje PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Istaknuli bismo potrebu da se na drugačiji način regulira pitanje angažmana koordinatora za pomoćnike u nastavi. Ističemo kako je riječ o sve većem obimu posla koje koordinatori obavljaju u sklopu redovne satnice, a s povećanjem broja pomoćnika u nastavi raste angažman koordinatora. U članku 5. stavku 9. navodi se kako će pomoćnik u razrednom odjelu ili odgojno-obrazovnoj skupini skrbiti o svim učenicima što će biti iznimno teško realizirati zbog prisutnosti poremećaja iz spektra autizma i različitih kombiniranih teškoća. Navedeno zahtijeva istodobnu potporu u samozbrinjavanju uz sve ostale poslove koje pomoćnici trebaju obaviti. Riječ je o učenicima s većim teškoćama koji su često nesamostalni u skrbi o sebi i zahtijevaju iznimno veliku pažnju ili nadzor tijekom odgojno-obrazovnog procesa. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz određivanje broja koordinatora u Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se ne prihvaća iz razloga što odgovorna osoba/ravnatelj javne ustanove imenuje koordinatora (jednog ili više) te nije potrebno traženo propisivati odredbama pravilnika. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
66 Bartul Lukšić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Novi prijedlog Pravilnika o PUN i SKP je izrađen u suradnji s udrugom Pun -hr koja nema legalitet predstavljati pomoćnike u nastavi naspram ministarstva te donositi ikakve odluke koje ne predstavljaju volju i potrebe pomoćnika zasnovane i donesene na načelu demokratskog očitovanja istih. Ovaj Pravilnik se donosi temeljem Zakona o osobnoj asistenciji koji nema nikakvih dodirnih točaka sa radom PUN i SKP. Dok se pomoćnici zajedno ne organiziraju kako bi zaštitili svoja prava i unaprijedili svoje interese vezane uz rad (sindikat) , nitko drugi nema kredibilitet i legitimitet zastupati niti donositi ikakve odluke u dogovoru sa resornim ministarstvom. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisuje obvezu donošenja pravilnika te njegov sadržaj.
67 darija mehičić bešker PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Podržavam konačno uređen model obračuna satnice po kojemu se pomoćnicima računaju školski sati, a kod obračuna za prijavu isti se priznaju kao sunčani. Mnoge škole se do sada nisu držale tog modela te su konvertirali školske sate u sunčane pri čemu su pomoćnici bili uskraćeni po tom pitanju. Predlažem da se uredi opis poslova pomoćnika za vrijeme trajanja nenastavnih dana. Do sada su pomoćnici koristili nenastsvne dane zimskih i proljetnih praznika kao godišnji odmor, no ukoliko, po novom Pravilniki, nastavljamo s radom tokom cijele školske godine, ostaje otvoreno pitanje koji će biti opis poslova pomoćnika tokom praznika budući da je naš posao vezan ugovorom uz učenika. Treba se specificirati hoće li u tom slučaju pomoćnici koristiti godišnji kada i ostalo nastavno osoblje. Također, odluka o jednom pomoćniku na skupinu učenika je u praksi neizvediva npr.u posebnim razrednim odjeljenima gdje pomoćnici rade s izuzetno osjetljivom i izazovnom skupinom učenika. Kvaliteta rada u tom slučaju bila bi drastično niska u takvim skupinama, a katkada bi rad samo s jednim pomoćnikom bio gotovo nemoguć te na koncu, na štetu učenika. Također, dugogodišnje radno iskustvo pomoćnika trebalo bi biti priznato na konto edukacije. Pomoćnici s iskustvom u radu i položenom edukacijom od 20 h trebali bi biti izuzeti polaganja "velike" edukacije za pomoćnije. Također, nužno je urediti prava koja pomoćnici trebaju imati iz kolektivnog ugovora(regres, prigodni darovi, sistematski pregledi...). Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
68 ANA JOVANOVSKA PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Generalno podupirem novi pravilnik o pomoćnicima u nastavi. Pozitivno je naglašavanje da se satnica mora obračunati po školskom satu, jer se mnogi osnivači do sada toga nisu pridržavali. Ono što smatram da treba izmijeniti jest svakako članak 5.stavka 9., gdje se navodi jedan pomoćnik na skupinu učenika. To je u praksi naprosto neizvedivo radi različitosti svakog učenika zasebno, a i različitosti u potpori koju učenik treba. Time će se smanjiti kvaliteta rada, a i sigurnost samih učenika, pomoćnika a i nastavnika. Također time svaki učenik ne bi uspio ostvariti svoj najbolji potencijal jer pomoćnik kojeg ima ne bi mu se mogao stopostotno posvetiti. Navodi se da se ugovor sklapa do kraja školske godine, međutim ne navodi se koji je prvi dan početka rada. Treba navesti da je to prvi dan školske godine, jer u protivnom se ostavlja prostora za manevar, gdje bi pomoćnici mogli potpisivati ugovore sa prvim danom nastavne godine, a time bi ponovno imali prekid u kontinuitetu rada. Dodati stavku da pomoćnici spadaju pod kolektivni ugovor zaposlenih, jer vidjeli smo da se mnogi osnivači nisu pridržavali toga i pomoćnici su bili zakinuti za materijalna prava, slobodne dane, sistematske preglede itd. Iznos satnice koju mora donijeti ministar svakako objaviti napismeno prije početka stupanja pravilnika na snagu. Definirati koja bi bila zaduženja pomoćnika nakon završetka nastavne godine, kad više nismo u neposrednom radu sa učenikom. Definirati tko će financirati edukacijE i to javno iznijeti. Staviti u pravilnik obrazloženje da će se moći kroz jedno dogledno vrijeme prilagodbe ( npr 24 mjeseca) zapošljavati pomoćnici koji nemaju završenu veliku edukaciju, ali će je završiti u vremenu prilagodbe, jer ukoliko to ne bude moguće imati ćete velikim problem sa nedostatkom radnika. Iz kojeg razloga zanimanje pomoćnika u nastavi nije uvršten u zanimanja u obrazovanju? Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
69 Danijel Sofrenović PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, u nacrtu Prijedloga Pravilnika o PUN, sporan mi je Članak 5., stavak 9, prema kojem stoji da bi išao 1 PUN bio zadužen na sve učenike u posebnim razrednim odjelima/skupinama. Ovakav članak bi otežao rad svima, učenici bi bili zakinuti i ne bi im se mogla pružiti potrebna pažnja. Pomoćnik sam u nastavi učeniku s više teškoća u skupini gdje su učenici s raznim teškoćama (IT, autizam) pa je potrebno više pomoćnika. Zbog specifičnosti posla, podnosim prigovor da samo 1 PUN ide na cijeli odjel/skupinu i molim da se uzme u obzir realna situacija te napravi izmjena spornog stavka Članka 5. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
70 Marina Štefanović PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, nedostaje nekoliko ključnih informacija o definiranju posla PUN i SKP koja se ne nalaze ili nisu jasno definirana: - ugovor koji se sklapa do kraja školske godine (nisu navedeni poslovi pomoćnika u nastavi jer znamo da učenik nije u školi) - izvor financiranja (hoćemo li ponovno ovisiti o volji osnivača o utvrđivanju visine satnice?) - imamo li pravo na plaćene dnevnice kada učenik ide na izvanškolske aktivnosti? - smjenski rad (hoće li biti plaćen?) - zapošljavanje osoba s invaliditetom (osobe koje imaju Uvjerenje o utvrđenom invaliditetu u odnosu na rad; imaju li prvenstvo pri zapošljavanju?) - kome se treba obratiti radi upisa u standard zanimanja? (odluka je stupila na snagu 28.12.2020.) - učenik koji nije prisutan u školi , mora li pomoćnik dolaziti u školu (mnogi pomoćnici ne dolaze u školu i škola im to omogućava, a za te dane budu plaćeni). Lijep pozdrav. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status i materijalna prava pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
71 Barbara Zadro PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, željela bih se osvrnuti na članak 5. stavak 9 Pravilnika iz kojeg sam shvatila da bi u razrednom razrednom odjelu ili odgojno-obrazovnoj skupini mogao biti samo jedan pomoćnik u nastavi. Naime, ponekad se u posebnom razrednom odjelu ili odgojno – obrazovnoj skupini nalaze učenici s različitim višestrukim teškoćama, autizmom, ... i svaki od njih zahtijeva punu pažnju jedne osobe. Učenici za vrijeme nastave ne borave samo u svojim učionicama nego odlaze na toalet ili ih treba presvući, trebaju pojesti obrok, biti na nastavi TZK u dvorani ili školskom igralištu te ponekad sudjelovati na izvanučioničkoj nastavi izvan školske zgrade. U svim tim situacijama, ako odgojno – obrazovna skupina ima 5 učenika, dvije ruke koje pruža učiteljica/učitelj i dvije ruke pomoćnika u nastavi ne mogu pružiti sigurnost svim učenicima. Zbog toga broj pomoćnika u nastavi ne bi trebao biti određen stavkom pravilnika nego potrebama učenika u stvarnom razrednom odjelu. Hvala! Barbara Zadro, učiteljica defektolog u posebnom razrednom odjelu Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
72 Sonja Kolarić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Nažalost u ovom Prijedlogu Pravilnika kao i u dva prethodna nema ništa o pravima PUN i SKP , a pomoćnici se osjecaju obespravljeno i kao djelatnici drugog reda po školama jer nisu izjednačeni sa ostalim djelatnicima škola koji su plaćeni od MZO i nemaju pravo na materijalna prava kao ostali zaposlenici škola. Posebno su oštećeni pomoćnici koji rade preko Udruga gdje je plaća fiksna svaki mjesec a o božićnici, regresu, dnevnici mogu samo slušati od drugih pomoćnika u školi koji su zaposleni preko grada ili županije. I to se tako ponavlja iz godine u godinu.UGOVOR O RADU trebao bi biti isti svim PUN-a na razini cijele RH. Vrijednost sata rada trebao bi biti isti za sve pomoćnike kao što je za osobne asistente. Materijalna prava PUN trebala bi biti navedena u Ugovoru u radu ( božicnica, regres, dnevnica za izlete, dodatak na stež,dodatak za rad u dvije smjene,dodatak za pomoćnike koji rade u COO, dodatak za pomoćnike koji rade sa dva ili više učenika i izračun dana godišnjeg odmora na koji pomoćnik ima pravo s obzirom na to na koliko je potpisao Ugovor o radu. Bilo bi idealno da su Ugovori o radu na neodređeno vrijeme da PUN ima sigurnost ako dođe do dužeg bolovanja da ne dobije otkaz i da bude kreditno sposoban kod svoje banke. Zadovoljan radnik je i dobar i uspješan radnik .Hvala. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status i materijalna prava pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
73 DINA RIBIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, radim kao pomoćnik u nastavi 7 godina, bila sam i u posebnim razrednim odjelima a i u redovnim razredima. Problem je taj što neki posebni razredni odjeli imaju po 3 ili 4 učenika, a neki i po 9 učenika. Također znam škole u kojima sa 3 učenika u posebnom razrednom odjelu ima 2 pomoćnika u nastavi i jedan rehabilitator, što znači jedna odrasla osoba na jedno dijete. A još se radi o razrednom odjelu unutar redovne škole u kojem učenici uopće ne idu u redovne razrede nego su samo u tom posebnom razredu. Za takve razrede apsolutno nije potrebno 2 pomoćnika u nastavi jer što kad je jedan učenik bolestan, više je odraslih nego djece u tom razredu ili u najčešćim slučajevima taj drugi pomoćnik onda ni ne dolazi u školu a plaćen je. Smatram da pomoćnici kojima su učenici bolesni moraju dolaziti u školu i onda pomagati u razredima gdje je potrebno ili možda mijenjati nekog pomoćnika koji je na bolovanju. Jer događa se to da u nekim školama pomoćnik je na bolovanju a učenik je sam na nastavi, dok u istoj toj školi postoji pomoćnik koji je doma jer je njegov učenik bolestan. Također nije isto ako je jedan pomoćnik na troje djece u posebnom razredu ili na njih 7. Treba se onda odrediti broj učenika po posebnom razrednom odjelu ili s koliko djece jedan pomoćnik može raditi. Definitivno se treba urediti taj dio oko dolaska pomoćnika u školu ako mu je učenik bolestan. Pogotovo u školama gdje ima puno pomoćnika, uvijek je netko bolestan od djece i njegov pomoćnik je onda slobodan pomagati drugoj djeci ili ići na ispomoć u neku od skupina. Veliki je problem s tim posebnim razredima i to definitivno treba urediti na razini države da bude svugdje isto. I svaki pomoćnik treba dolaziti na posao bez obzira da li mu je učenik u školi ili nije. Mnogi pomoćnici ostaju doma i škola im to dozvoljava, a pomoćnici su za te dane plaćeni. Znači plaćeni su a sjede doma. Sve u Pravilniku podržavam i potrebno je sustavu. Pozdrav! Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
74 Marija Martinić Vidović PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Komentari: Članak 2. Stavak (2) • Edukacije koje smo prošli i višegodišnje iskustvo u radu s djecom s poteškoćama nadoknađuju li potrebu za novom edukacijom? • Koja od danas postojećih edukacija je prilagođena ovim zahtjevima, koje bi PUN koji nemaju edukaciju mogli odabrati? • Trebamo li imati završenu edukaciju pri sklapanju ugovora u slijedećoj školskoj godini? • Što je s PUN koji imaju završene diplomske studije pedagoškog usmjerenja (da li oni moraju završavati te edukacije)? Članak 3. Stavak (2) • Zapošljavanje na određeno je uređeno Zakonom o radu, Članak 12, stavak (4). Zaposlenik ne može biti zaposlen na određeno dulje od 3 godine i dulje od 3 ugovora uzastopno. Prema ovom važećem Zakonu bi trebali nakon 3 godine dobiti ugovor na neodređeno. U protivnom poslodavac krši ZOR. • U iznimnim slučajevima zaposlenik može biti zaposlen sezonski, ne dulje od 9 mjeseci, koliko smo i do sada bili zaposleni. U tom slučaju prema Članku 16. stavku (4) Zakona o radu zaposlenik bira želi li preostala 3 mjeseca mirovanje radnog odnosa da se može zaposliti na drugom mjestu ili da privremeno nije u obvezi obavljati ugovorene poslove, a poslodavac nije u obvezi isplate plaće, pri čemu se radnika ne odjavljuje iz obveznih osiguranja. Dakle, ide staž. Stavak (3) • U stavku (3) ovog članka nije jasno na što se odnosi riječ satnica. Satnicu (ako se misli na broj sati tjednog zaduženja) ne određuje ministar kako se navodi u Stavku (4) već je određena školskim programima i mišljenjem stručnjaka koji rade s djecom; ili se pak misli na cijenu sata? • Smatram da bi trebalo dodijeliti koeficijent, ili različit po vrsti škole u kojoj se radi (osnovna, srednja, specijalizirana) ili svima jednak. To je jedini način da ne budemo opet zaboravljeni na duže vrijeme. Ako se zanimanju pomoćnik u nastavi dodijeli koeficijent, rast ukupnih plaća će pratiti i plaća PUN. U protivnom uz ovako veliku inflaciju fiksni iznos plaće bit će kroz nekoliko mjeseci već manje vrijedan. Članak 5. Stavak (9) Pomoćnik pruža potporu svim učenicima kojima je priznato pravo na pomoćnika. • U specijaliziranim školama razredni odjeli, koje pohađa najčešće do 6 djece, su dosta heterogeni s obzirom na dijagnoze i sposobnosti učenika. Često je nemoguće da jedan pomoćnik u nastavi asistira svoj djeci koja su u potrebi. Što će se dogoditi s pomoćnicima koji su zaposleni kao 2. u svom razrednom odjelu? Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
75 Maris Preden PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Ugovor za pomoćnike u nastavi treba biti sklopljen od 1.9.2024 do 31.8.2025 kako bi imali punih 12 mjeseci rada bez prekida. Pomoćnik u nastavi ne bi trebao pratiti više učenika kako stoji u pravilniku, barem ne za plaću koju sada prima i za ugovor o radu kojeg sada ima. I sama sam svojevremeno radila kao učiteljica u odjeljenju u kojem je bilo više od 2 PUN jer je bilo potrebe. Zašto bi jedan razred mogao imati samo 1ili 2 PUN? To treba ovisiti o poteškoćama učenika. Ukoliko su poteškoće blaže onda jedan pomoćnik može pratiti dva učenika. Nadalje, razina obrazovanja? Nisu svi PUN jedanko obrazovani. Nemaju svi PUN jednako radnog iskustva kao takvi. Hoće li se to uzeti u obzir? Moramo li se svi doškolovati da bi radili kao pomoćnici? Što je sa pomoćnicima koji su po struci učitelji? Zašto se oni moraju doškolovati? Tko će plaćati školovanje? Što je sa PUN koji imaju 15 godina iskustva u tom poslu a imaju SSS? Moraju li se i oni dodatno školovati? Je li potrebno da polažu praktični dio? Hoće li PUN koji se trebaju doškolovati moći polagati samo ispite bez da prisustvuju predavanjima obzirom da oni rade i imaju privatan život? Plaća pomoćnika se mora izjednačiti na državnoj razini. Treba napraviti tri razine. Plaća za razrednu nastavu, predmetnu ( osnovne škole) i plaća za srednju školu. Možemo li se dodatno školovati/ educirati online? Molim Vas uzmite u obzir da ljudi imaju obitelj i nakon posla ne mogu ići po predavanjima. Novi dnevnik rada je sasvim u redu. Unošenje bilješki po predmetu od 1 do 7 sata...bolje posložen nego ovo što sada piskaramo. Potrebno je dodati stavku da PUN spadaju pod kolerktivni ugovor. Potrebno je odrediti koeficijent. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Uvjeti za pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika definirani su u članku 21. i 22. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23). Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
76 Branimira Škarica PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Postoji li mogućnost da prije kraja ove nastavne godine potpišemo anekse ugovora kako ne bi išli ovo ljeto na biro? Hvala Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
77 Sanda Balić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Voljela bih imati pojašnjenje čl.5 stavak 9 iz kojega mi nije dovoljno jasno predlaže li se 1 PuN za svu djecu s rješenjem za pravo na potporu u jednom razredu /skupini. Kao defektolog u školi s 60ak djece s posebnim potrebama od kojih su brojnija djeca s većim teškoćama (umjerene, teže IT, autizam, višestruke teškoće, CP) u odgojno obrazovnim skupinama, odgovorno tvrdim da je neizvedivo održavati bilo kakav odgojno obrazovni rad samo s 1 pomoćnikom u razredu. Realnost nam je da se u jednoj skupini nalazi do 5 učenika od kojih barem 2, negdje čak i 3 učenika zaista trebaju i imaju PuN. Kad se uz teškoće koje učenici imaju doda pubertet, nepoželjna ponašanja, reakcije na medikamentoznu terapiju, reakcija na vremenske prilike (tko radi ovaj posao zna na što mislim), dobivamo jedan zanimljiv i izazovan paket. PuN su nam vitalni, onako kako je realna potreba konkretnog razreda/skupine a ne kako odgovara nekome tko reže troškove i nije nikada bio neposrednom radu s učenicima koji imaju teškoće u razvoju. U redu bi bilo i izjednačavanje plaća pomoćnika na razini cijele RH. Jedan PUN na odjeljenje, odlučno NE! Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
78 Petra Dragičević PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, ugovori bez prekidanja, način obračuna sati i edukacije su uistinu pozitivan pomak. Bilo bi dobro kada bi se kroz prijedlog pravilnika naglasilo tko snosi troškove edukacija. Također smatram kako bi u pravilniku trebalo biti jasno navedeno kako se na PUN/SKP odnose odredbe TKU. Potrebno je navesti opis poslova u ljetnim mjesecima kako bi izbjegli eventualne probleme. Osim navedenog zanima me i naš koeficijent i kome se obratiti zbog upisa u standard zanimanja(odluka koja je stupila na snagu 28.12.2020.)? Članak 5.,točka 9 je u praksi neodrživa zbog specifičnosti posla i potreba djece, te se nadam izmjeni/prilagodbi navedene točke. Hvala Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
79 Olgica Nikolić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, podržavam Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Lijepi pozdrav Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
80 MAJA VUJIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, možemo li očekivati da će pomoćnici koji rade s dvoje ili troje učenika imati dodatak na plaću sukladno količini posla koji obnašaju? Zahtjevno je raditi s jednim učenikom, ali s dvoje ili čak troje se može usporediti s radom koje obnašaju rehabilitatori. Niti ova stavka nije uvrštena u novom Nacrtu prijedloga Pravilnika. Hvala! Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava (dodatak na plaću) se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
81 IVANA NINIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, ovaj pravilnik je mali korak naprijed za pomoćnike u nastavi, ali i dalje ostavlja otvorena i nedefinirana važna pitanja. Jedini način da se PUN i SKP maknu s margine odgojno-obrazovnog sustava je da se i na njih primjenjuje Kolektivni ugovor za zaposlenike u osnovnoškolskim ili srednjoškolskim ustanovama. Imam prigovor i na članak 5. stavak 9. ovog pravilnika. U praksi je neodrživo da jedan PUN pruža potporu svim učenicima posebnog razrednog odjela ili odgojno-obrazovne skupine kojima je rješenjem priznato pravo na potporu pomoćnika u nastavi. Učenicima s teškoćama je potrebna potpuna posvećenost i neposredna potpora PUN-a tijekom trajanja cijelog odgojno-obrazovnog procesa što im se ovim stavkom uskraćuje. Također, neizvedivo je da PUN u isto vrijeme prilagodi potporu dvojici ili više učenika koji imaju različite teškoće, a što se ovim stavkom nameće. Ako jedan PUN pruža potporu dvojici ili više učenika koji imaju teškoće u ponašanju, neminovno je da dođe do ometanja odgojno-obrazovnog procesa. Ovaj stavak otvara vrata za niz potencijalnih problema i korak je unazad u inkluziji učenika s teškoćama. Članak 5. stavak 9. ne čini uslugu ni učenicima, ni PUN, ni nastavnicima. Jedina mu je prednost smanjenje troškova osnivačima. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
82 Ivana Čelar PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, podržavam donesene promjene u Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. no priznajem da je isti nedorečen i s mnogo "nedovršenih stavki". Smatram da bi pomoćnike u nastavi trebalo više educirati za posao koji obavljaju. Nadalje, jedan pomoćnik po jednoj skupini/odjeljenju je daleko od realnosti, pogotvo u skupinama učenika s višestrukim teškoćama. Također, jedan pomoćnik koji radi u djelomičnoj integraciji, prema potrebi, mora pratiti učenike i na odgojne predmete, što znači da za to vrijeme ostali učenici nemaju pomoćnika u nastavi. Zanima me jeste li u stvaranje ovoga Nacrta uključili same subjekte na koje se isti odnosi? Ivana Čelar, OŠ Novska Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
83 ŽANA MILAT PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, podržavam Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Lijepi pozdrav. Žana Milat, uč. mentor Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
84 Marija Šantrić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Članak 5 točka 9 je neizvodiv u stvarnosti, pišem kao dugogodišnji član OOS, nas troje pomoćnika ponekad ne uspijemo ovladati svim problemima s kojima se susrećemo u jednom danu, učenici s višestrukim poteškoćama svaki zahtjevan na svoj način, nije umjesno da opisujem, učiteljica i jedan pomoćnik ne bi uspjeli ni uvesti sve učenike u razred, to bi bio kraj skupina. Nigdje niste naveli cijenu sata? Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Satnica rada definirana je člankom 3. stavkom 4. Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
85 NEDJELJKA GAĆINA PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Pišem u ime svog supruga koji radi kao pomoćnik u nastavi u posebnom razrednom odjeljenju za učenike s problemima u ponašanju te s prilagođenim programom. U razredu ima 5 učenika (do nedavno 6) i on je zadužen za učenika koji, uz razne druge poteškoće, je u invalidskim kolicima te treba konstantnu podršku, ne samo psihičku, već i fizičku. Uz to, pomaže i drugim učenicima u razredu koliko uspije iako nije plaćen za to. Svaki od tih učenika bi trebao imati svog pomoćnika u nastavi s obzirom na poteškoće s kojima su, na žalost, pogođeni. Međutim, moj suprug je jedini pomoćnik u tom razredu te su druga djeca, koja nemaju vlastitog pomoćnika, izrazito zakinuta za uspješnije obrazovanje. Stoga ne mogu vjerovati da se predlaže stavak 9, članka 5 prema kojemu bi jedan pomoćnik bio zadužen za cijeli razred posebnog razrednog odjela jer je to jednostavno fizički neizvedivo te će se time destimulirati pomoćnici da uopće rade u takvim razredima i doći će do toga da na kraju neće biti ni jednog pomoćnika u razredu gdje bi ih zapravo trebalo biti nekoliko. Nigdje nije navedeno da li bi pomoćnici koji rade s nekoliko učenika bili dodatno plaćeni za taj rad, iako čak i da jesu više plaćeni, nemoguće je kvalitetno raditi s više učenika istovremeno. Drugi problem: iako će možda nekim pomoćnicima računanje satnice prema broju školskih umjesto sunčanih sati donijeti neko poboljšanje, mojem suprugu neće i vjerujem da nije jedini. Pozdravljam svako poboljšanje za bilo koga, no želim dodati da suprug radi i tijekom trajanja odmora, pauze za doručak i ručak. Sada mu se računa satnica određen broj sati dnevno, no u stvarnosti ponekad radi kraće, ponekad duže od tog broja sati. Ako će mu se računati po školskim satima, neće mu se uopće povećati plaća, već će ostati otprilike ista. I dalje će morati raditi i tijekom odmora iako bi trebao raditi samo tijekom nastave jer jednostavno djetetu u kolicima treba pomoć u kretanju, hranjenju, pijenju i tijekom odmora. Također je zadužen čuvati svu djecu u razredu tijekom odmora jer se radi o djeci s problemima u ponašanju, a tijekom odmora nema profesora te je on jedini koji može paziti na njih. Treće: Puno detalja nije uređeno ni na koji način ovim pravilnikom: jednaka (i veća) satnica za pomoćnike u cijeloj Hrvatskoj; isti uvjeti (božićnice, uskrsnice, dar za dijete itd.); na koji način će se obračunavati plaća tijekom ljeta itd. Zaključak: Pomoćnika u nastavi kronično nedostaje te su djeca s poteškoćama nepovratno zakinuta za cjelovito obrazovanje na koje imaju pravo. I umjesto da uvedete bolje uvjete rada i definirate sva prava pomoćnika u nastavi, ovaj pravilnik za pomoćnike ne donosi skoro ništa bolje, sitnice. A članak 5, stavak 9 još i unazađuje opis posla. Ono što je potrebno je: veća satnica za pomoćnike u cijeloj državi; prava iz kolektivnih ugovora za pomoćnike u cijeloj državi; Ugovor o radu na višegodišnje razdoblje, ovisno o učeniku; dodatak na plaću za pomoćnike u posebnim razrednim odjelima i pomoćnike u udrugama za autizam i drugim sličnim udrugama,; obaveza pomoćnika da radi SAMO s JEDNIM učenikom, a ne više njih ili, ako je moguće raditi s više učenika, taj dodatan rad mora biti adekvatno plaćen. Sigurno ima dosta stvari koje se sad ne mogu sjetiti napisati pa neka drugi nadopune i neka nitko ne zamjeri ako sam nešto izostavila. Lp! Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
86 MARIJANA IVANIŠEVIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Pravilnikom je ponovno propuštena mogućnost da se uredi radnopravni status pomoćnika u nastavi na način da pomoćnici u nastavi imaju barem neka prava koje po Kolektivnom ugovoru imaju zaposleni u osnovnoškolskim ili srednjoškolskim ustanovama, zadržavanjem postojećeg uređenja pomoćnici u nastavi imaju minimum zakonskih prava propisanih Zakonom o radu, dok ostali zaposlenici osnovnih i srednjih škola koji imaju ugovor o radu s istom tom školom s kojom imaju ugovor o radu pomoćnici u nastavi, imaju maksimum prava predviđenih Kolektivnim ugovorom. Pravilnikom o radu pojedinih škola pomoćnicima u nastavi nije dano više od minimum prava iz Zakona o radu jer se Pravilnici u slučaju maksimiranja prava pozivaju na Kolektivni ugovor koji se ne primijenjuje na pomoćnike (a niti na tehničko osoblje u školama). Pravilnikom je u najmanju ruku trebalo predvidjeti mogućnost uvećavanja materijalnih prava s obzirom na stručnu spremu, staž, osobne/obiteljske prilike i sl. Nadalje, uređenje broja pomoćnika u razrednoj skupini na način kako je to propisano člankom 5. stv. 9. predstavlja grubo kršenje prava svakog pojedinog djeteta kojem je rješenjem tijela državne uprave priznato pravo na pomoćnika u nastavi bez naznake da se pomoćnik u nastavi treba 'dijeliti' s drugim učenikom. Radi navedenog se ovim podzakonskim propisom krši pravo koje je svakom pojedinom djetetu priznato posebnim, ranije donesenim upravnim aktom radi čega postavlja pitanje ustavnosti osporavne odredbe. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika.
87 MARTINA ŠPADIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, podržavam Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Srdačan pozdrav Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
88 Tino Jelenić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, pohvalno je to što se konačno krenulo u neke pomake, no žalosno je što prijedlog pravilnika izgleda kao da se radio samo iz razloga da se zadovolji forma. Još je puno otvorenih pitanja: izvori financiranja, staž, koeficijenti, regres, božićnica, uskrsnica, dar za dijete, sistematski, smjenski rad, edukacija itd.) Što se tiče ugovora na cijelu godinu, to je pohvalno, no bilo bi daleko bolje, kako za djecu tako i za pomoćnike da se ugovor sklapa na barem četiri godine (npr. 1.- 4. razreda, 5.- 8. razreda itd.). Isto tako ostaje nedorečeno što će biti u ljetnim mjesecima ugovora. Koja će tada biti zaduženja? Kako će se koristiti godišnji odmor? Kako će to biti plaćeno i hoće li uopće biti? Napominjem još jednom, pomaka ima ali na žalost tek toliko da se pokaže dobra volja, a to nije dovoljno. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća. Prijedlozi vezani uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
89 KSENIJA GABRIČEVIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, smatram da je svaka rasprava kojom će se unaprijediti odgojno – obrazovni proces učenika s teškoćama dobro došla. Motiviran pomoćnik u nastavi odnosno stručni komunikacijski posrednik velika je podrška odgajateljima u predškolskoj dobi i kasnije učiteljima u razrednoj i predmetnoj nastavi. Iz nacrta Pravilnika uglavnom su jasne obveze pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika, no sva prava te materijalni aspekt nisu jasno definirani. Podržavam nacrt Pravilnika, no treba ga doraditi. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
90 PAVLA PAIĆ-KAREGA PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Iako pohvaljujem inicijativu da pomoćnici imaju ugovore do kraja školske godine i dalje ostaje otvoreno pitanje staža te slanja zahtjeva za odobrenjem pomoćnika odnosno kasnije otvaranje natječaja. Nadalje, jedan pomoćnik u razredu odnosno posebnom razrednom odjeljenju nije najzgodnije rješenje. Naime, posebna razredna odjeljenja u kojoj se djeca školuju u djelomičnoj integraciji, često su zaboravljena i smatram da je to slučaj i ovdje. Naime, učenici slušaju sate Hrvatskoga jezika, Matematike, Prirode i društva u posebnom odjelu, dok na satove Tehničke kulture, Tjelesne i zdravstvene kulture, Glazbene i Likovne kulture te Vjeronauka ukoliko ga pohađaju, odlaze u matični razred. Tu je podrška pomoćnika od neizmjerne važnosti jer on služi kao spona između rada edukacijskog rehabilitatora te drugih sudionika odgojno - obrazovnog procesa. Nadalje, u posebnom razrednom odjelu česte su kombinacije razreda što konkretno znači da se može dogoditi i da postoji kombinacija 8 razreda (od prvog do osmog). Vrlo često se i kod manje kombinacija događa da se poklapaju sati nastave odgojnih predmeta odnosno onih koje učenici slušaju po redovitom programu uz prilagodbu sadržaja. Ukoliko bi tada bio prisutan samo 1 pomoćnik na više učenika, neizbježno je da će barem jedan učenik ostati zakinut za gradivo, a možda još i važnije za priliku za socijalizaciju. Molila bih Vas da pri donošenju novog Pravilnika ovo imate na umu jer cilj i obveza je svima omogućiti jednake uvjete odgoja i obrazovanja što u ovom slučaju neće biti moguće, jer biti na 2 ili više mjesta u isto vrijeme još uvijek nije moguće. Lijep pozdrav Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
91 Branimira Škarica PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, podržavam nacrt prijedloga novog pravilnika. Međutim muči me članak 5. točka 9. gdje se navodi kako jedan pomoćnik pruža potporu svim učenicima posebnog razrednog odjela ili odgojno-obrazovne skupine jer to je apsolutno neprihvatljivo i nemoguće održivo. Isto tako smatram kako PUN/SKP trebaju biti jasno navedeni u temeljnom kolektivnom ugovoru kako bi mogli ostvariti prava na prigodne darove i sistematske preglede. Sve drugo podržavam i veselim se. S poštovanjem, Branimira Škarica Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
92 MAJA VUJIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, izlaskom novog Nacrta prijedloga Pravilnika za PUN I SKP, razvidno je da ovakav pravilnik ima svoje nedorečenosti i nedorađenosti koje treba hitno korigirati. Hoće li ovaj Pravilnik u (ovakvom obliku) ići u saborsku proceduru na usvajanje? Naime, ovakav pravilnik se nije dotaknuo važnih stavki. Nabrojat ću samo neke: -naš koeficijent ostaje isti, 0,00, - složenost poslova koje obavljamo (rad u školama specijaliziranim isključivo za djecu s fizičkim i intelektualnim teškoćama, ili rad u Centru za autizam gdje su bitno drugačiji, otežani uvjeti rada), -novi pravilnik se nije dotaknuo rada u smjenama koji bi trebao biti dodatno plaćen, -plaće pomoćnika će i dalje ovisiti o Osnivačima, pa će netko za isti posao koji obavljamo imati duplo veću plaću kao i sva prava iz kolektivnog ugovora ( božićnicu, regres, dar za djecu, pravo na sistematski pregled itd), dok drugi neće imati ništa od navedenog. - Što će biti s našom edukacijom da bi unaprijedili naše zanimanje? Molim da razmotrite moja pitanja koja su nama pomoćnicima i stručnim komunikacijskim posrednicima od krucijalne važnosti. Hvala! Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
93 MAJA VUJIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, možete li odgovoriti tko su sve bili sudionici u izradi Nacrta prijedloga Pravilnika o PUN i SKP za 2024. godinu? Ovaj Pravilnik u odnosu na prošli i pretprošli pravilnik (2018. i 2021.) je čak i nepovoljniji za nas umjesto da je unaprijeđen. Jeste i kontaktirali pomoćnike koji godinama rade ovaj posao i imaju veliko iskustvo u radu pa su mogli pomoći svojim sugestijama? Hvala! Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Članovi imenovane Radne skupine za izradu Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima su stručne osobe kao i predstavnici pomoćnika u nastavi koji imaju dugogodišnje iskustvo u radu s učenicima s teškoćama u razvoju.
94 Ana Marija Bašić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovanje Radim u jednoj osnovnoj školi i zanima me što u slučaju kada dijete završi osnovnu školu a ne ide u srednju i što je s kolegama koji rade u vrtićima( a imaju osnivača i izvor financiranja kao i škole ) u vezi godišnjih odmora . Naime oni rade ugovori im se prekidaju krajem lipnja a tko uzme novce od godišnjeg odmora ? sve praznike ugovori o radu se prekidaju krajem lipnja Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi vezani uz ugovore kako je navedeno u Vašem komentaru definira u svojim odredbama Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23) te smatramo da nisu predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
95 Ivana Šimić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Podržavam Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Međutim, kao roditelj djeteta s teškoćama u razvoju IV. stupnja, koje ostvaruje pravo na pomoćnika, smatram svojom obvezom ukazati na sljedeće: -Pomoćnici u nastavi našoj su djeci često drugi roditelji. Dijete s teškoćama u razvoju se vrlo često teško prilagođava novonastalim situacijama, a ponekad prođe i do 6 mjeseci da se takvo dijete navikne na novog pomoćnika i prihvati ga. Prekidom Ugovora o radu na kraju školske godine pomoćnici u nastavi su primorani potražiti drugi posao, što često vodi u ponovnu potragu za novim pomoćnikom, nove prilagodbe i sve što takva situacija nosi sa sobom. Ljubazno Vas molim da razmotrite mogućnost Ugovora o radu na neodređeno vrijeme, kako bi omogućili pomoćnicima dostojanstven položaj tijekom svih 12 mjeseci, a nama roditeljima i našoj djeci sigurnost i normalne uvjete te početak školske godine bez dodatnog stresa. -Također, Ugovor o radu na neodređeno vrijeme pomoćnicima u nastavi bi omogućio da se ne osjećaju kao "zaposlenici drugog reda", kreditnu sposobnost i sigurnost za njihove obitelji. -S obzirom na radno mjesto koje je vrlo stresno i odgovorno te uvjet obrazovanja, tj. osposobljavanja za navedeno, a u isto vrijeme, paradoksalno, vrlo male plaće, mišljenja sam da se pomoćnicima u nastavi ovim Pravilnikom trebaju omogućiti sva prava u smislu božićnice, regresa, uskrsnice i sl. -Smatram i kako ovim Pravilnikom treba obuhvatiti i pomoćnike u predškolskom odgoju i obrazovanju. S poštovanjem, Ivana Šimić Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz sklapanje ugovora na neodređeno vrijeme se ne prihvaća jer Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22 i 156/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13) ne poznaje radno mjesto pomoćnika u nastavi.
96 Latinka Longin PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, podržavam promjene Pravilnika. Ukazala bih na dio o poslovima koordinatora koji su opsežni i obavljaju se u sklopu drugih poslova stručnog suradnika. Mišljenja sam da bi se trebao odrediti broj pomoćnika u nastavi za koje koordinator može biti zadužen. U školama sa smjenskim radom i deset, petnaest pomoćnika u nastavi koordinatoru u nastavi nije moguće ispuniti sva očekivanja uz ostale poslove stručnog suradnika. koji su također brojni. Srdačan pozdrav, Latinka Longin Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz određivanje broja koordinatora u Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se ne prihvaća iz razloga što odgovorna osoba/ravnatelj javne ustanove imenuje koordinatora (jednog ili više) te nije potrebno traženo propisivati odredbama pravilnika.
97 MARTINA FELINGER PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Podržavam Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima, ali smatram kako ima mjesta za doradu i jasnije definiranje nekih stvari. Uistinu je potrebno u sami pravilnik uključiti i pomoćnike u nastavi koji rade u predškolskim ustanovama, definirati prava pomoćnika jednako kao i svakog drugog djelatnika u osnovnoj ili srednjoj školi (božićnica, uskrsnica, regres...). Isto tako dosta je nejasno što se misli pod člankom 3 stavak 7 kada se govori o volontiranju pomoćnika. Smatram da bi se taj stavak mogao iskoristiti za manevriranje i iskorištavanje rada pomoćnika, a sve u skladu sa zakonom i poštujući načelo zabrane iskorištavanja volontera članak 11, stavak 2. Lijep pozdrav Martina Felinger Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedllog vezan uz "uključivanje pomoćnika u nastavi koji rade u predškolskim ustanovama" u odredbe pravilnika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) definira osiguravanje potpore pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika tijekom odgojno-obrazovnog procesa učenicima s teškoćama u razvoju. Zakon o predškolskom odgoju i obrazovanju (NN 10/97, 107/07, 94/13, 98/19, 57/22 i 101/23) definira pomoćnika za djecu s teškoćama u razvoju. Slijedom navedenoga, razvidno je da pomoćnici u nastavi ne rade u predškolskim ustanovama. Prijedlog vezan uz radno-pravni status i materijalna prava pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Nadalje, na sklapanje ugovora o volontiranju primjenjuju se odredbe Nacrta prijedloga Pravilnika i odredbe Zakona o volonterstvu (Narodne novine, broj 58/07, 22/13 i 84/21).
98 Udruga privatnih dječjih vrtića Grada Splita PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, s obzirom da je Odgojno-obrazovnim procesom obuhvaćen i Predškolski odgoj i obrazovanje predlažemo da u ovom Pravilnikom bude uključen i Predškolski odgoj i obrazovanje. S poštovanjem, Vjekoslav Krželj,predsjednik Udruga privatnih vrtića Grada Splita Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedllog vezan uz "uključivanje predškolskog odgoja i obrazovanja" u odredbe pravilnika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) definira osiguravanje potpore pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika tijekom odgojno-obrazovnog procesa učenicima s teškoćama u razvoju. Zakon o predškolskom odgoju i obrazovanju (NN 10/97, 107/07, 94/13, 98/19, 57/22 i 101/23) definira pomoćnika za djecu s teškoćama u razvoju.
99 Andrea Užarević PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, Koja su zaduženja pomoćnika tijekom ljetnih praznika (kako će to biti plaćeno), koji su izvori financiranja - hoće li opet svi biti različito plaćeni (ovisno u gradu, županiji, udruzi), što je sa smjenskim radom, stažom, koeficijentima? Kakva su prava pomoćnika u nastavi - božićnica, regres, uskrsnica, dar za dijete, sistematski? Ukoliko PUN radi do 31.8. kada će biti novi natječaji za nove pomoćnike, hoće li u tom periodu dok se natječaji provode djeca bit bez pomoćnika? Dobra stvar je plaćanje po školskim satima, a ne sunčanima kao većini do sad što je bilo. Lp Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća. Prijedlog vezan uz radno-pravni status pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika i materijalna prava se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz izvore financiranja se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) definira u članku 10. izvore sredstava.
100 NEVENA SRŠEN BUBNJAR PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, koja su zaduženja pomoćnika u nastavi tijekom ljetnih praznika, tj. u vrijeme kad nema nastave, a pomoćnici nisu na godišnjem odmoru? Što je s rokovima za dostavu prijedloga Škole za ostvarivanjem prava na potporu pomoćnika u nastavi? U prijašnjem Pravilniku je za 1. razred srednje škole bio rok 20. srpnja. Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća. Prijedlog vezan uz osiguravanje pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika učenicima s teškoćama u razvoju koji se upisuju u srednje škole se ne prihvaća iz razloga što učeniku rješenjem priznato pravo na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa vrijedi do završetka srednjoškolskog obrazovanja te s predmetnim rješenjem učenik već dolazi u srednju školu pa postupak nije potrebno ponovno provoditi. Postupak se provodi za one učenike s teškoćama u razvoju za koje se tijekom srednjoškolskog obrazovanja utvrdi potreba za potporom tijekom odgojno-obrazovnog procesa, no tih učenika bi trebalo biti malo.
101 SILVANA KOPAJTIĆ-ZURAK PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, podržavam Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Program obrazovanja je jasan i precizno definiran. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
102 JOSIPA STIPICA PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, pohvalno je što je definirano neprekidanje radnog odnosa do kraja školske godine, no i dalje brojni upitnici ostaju u zraku. Što je s plaćom za vrijeme praznika, kako je definirana? Ni riječi nema o koeficijentu i ostalim materijalnim pravima - božićnici, regresu, daru za djecu, sistematskim pregledima i slično. Što to znači da je u školi u posebnoj skupini jedan asistent odgovoran za sve učenike skupine? Kako je to uopće izvedivo ukoliko imate 5 učenika s poteškoćama iz najrazličitijeg spektra? Ukoliko pomoćnik obavlja taj posao dvije godine, zašto mora pohađati tečaj koji sadrži 125 sati praktičnog rada, a on ima puno više sati prakse od navedenog? Na koga se uopće odnosi ovaj članak koji kaže da će trebati imati završenu edukaciju - samo na one koji će tek ući u sustav pomoćnika ili i na one koji imaju višegodišnje iskustvo u tom poslu? Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz radno-pravni status i materijalna prava pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Nadalje, uvjeti za pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika propisani su člankom 21. i člankom 22. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) i omogućavaju zapošljavanje osposobljenih osoba za pružanje potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa.
103 IGOR NIKIČIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA Poštovani, suglasan sam s prijedlogom Pravilnika. On je uistinu potreban sustavu. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
104 MIRNA KUHARIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA, OPĆE ODREDBE Poštovani, obzirom da radim kao pomoćnik u nastavi satnica nije regulirana na pravi način u našoj školi tj. učenik ako ne ide na neki premet npr izborna nastava, a sat je unutar radnoga dana pomoćnik ostaje s djetetom da ga čuva , ali mu taj sat nije plaćen pa bih molila da se za asistente uvede da imajuj punu satnicu kao da idu na sve predmete da ne bi dolazilo do neplaćenih sati koji se ipak provedu u školi čuvajući djecu. Ugovor koji se ne prekida preko ljeta je isro važno za nas kao i povečanje plaće i regulirani staž za cijelu godinu , a ne samo školska godina. Hvala Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
105 Goranka Marković OPĆE ODREDBE, Članak 1. Poštovani, pažljivim čitanjem jasno je da je Pravilnik sadržajem isključivo usmjeren na pomoćništvo u nastavi i stručno komunikacijsko posredovanje, te da NIJE Pravilnik O pomoćnicima u nastavi (u daljnjem tekstu pun) i stručno komunikacijskim posrednicima (u daljnjem tekstu skp). Tu tezu dodatno potvrđuje i sam Članak 1 koji je sastavni dio samoga Pravilnika Da bi Pravilnik opravdao naziv iz ovoga Nacrta njime bi trebalo: - detaljno iz svih aspekata i precizno definirati i regulirati sva prava i obveze pun i skp - dugoročno definirati i regulirati status pun/skp - odrediti rok uvrštenja pomoćništva u nastavi i stručno komunikacijskog posredovanja u "Klasifikaciju zanimanja RH" Bez toga naziv Pravilnika bi trebalo promijeniti u "Pravilnik o pomoćništvu u nastavi i stručno komunikacijskom posredovanju" Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
106 Pravobranitelj za osobe s invaliditetom OPĆE ODREDBE, Članak 1. U predloženom Pravilniku ne primjećujemo da su dodatno razrađeni poslovi pomoćnika u nastavi navedeni u članku 8. stavku 2. Zakona o osobnoj asistenciji., a da je u članku 1. prijedloga ovog Pravilnika određeno, citiramo: „Ovim pravilnikom uređuje se način i sadržaj osposobljavanja i obavljanja poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika, te druga pitanja značajna za pružanje potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa, te predlažemo dodati novi članak s detaljnim opisima poslova pomoćnika u nastavi u skladu s odredbama članka 9. st.2. i 3. Zakona o osobnoj asistenciji, a u kojem je potrebno opisati i poslove tijekom školskih praznika kao i sudjelovanje u izvanučioničkoj nastavi. OBRAZLOŽENJE: U dosadašnjem Pravilniku o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima (Narodne novine, 102/18, 59/19, 22/20, 91/23 ) u članku 3. su detaljnije razrađeni poslovi pomoćnika u nastavi, te smatramo da je isto potrebno navesti i u ovom Prijedlogu Pravilnika. Dosadašnje iskustvo je, da se od strane roditelja, ali i obrazovnih ustanova i samih pomoćnika u nastavi često krivo tumačila uloga pomoćnika u nastavi i očekivanja od njihovog rada. Stoga smatramo da nikako nije dovoljan opis poslova u Zakonu o osobnoj asistenciji već da je isti potrebno detaljnije razraditi. Prijedlog je da se poslovi razrade na način kako su procjenjuju potrebe osoba s invaliditetom za osobnim asistentom (Lista procjena potreba korisnika). Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz poslove pomoćnika u nastavi se prihvaća te su opisi poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika uneseni u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
107 Bartul Lukšić OPĆE ODREDBE, Članak 1. Poštovani, Novi prijedlog Pravilnika o PUN i SKP je izrađen u suradnji s udrugom Pun -hr koja nema legalitet predstavljati pomoćnike u nastavi naspram ministarstva te donositi ikakve odluke koje ne predstavljaju volju i potrebe pomoćnika zasnovane i donesene na načelu demokratskog očitovanja istih. Ovaj Pravilnik se donosi temeljem Zakona o osobnoj asistenciji koji nema nikakvih dodirnih točaka sa radom PUN i SKP. Dok se pomoćnici zajedno ne organiziraju kako bi zaštitili svoja prava i unaprijedili svoje interese vezane uz rad (sindikat) , nitko drugi nema kredibilitet i legitimitet zastupati niti donositi ikakve odluke u dogovoru sa resornim ministarstvom. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisuje obvezu donošenja pravilnika te njegov sadržaj.
108 GRAD ZAGREB NAČIN I SADRŽAJ OSPOSOBLJAVANJA I OBAVLJANJA POSLOVA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNIH KOMUNIKACIJSKIH POSREDNIKA, Članak 2. Članak 2. stavak 3. – potrebno je precizirati tko upućuje pomoćnike u nastavi na obrazovanje/edukaciju i tko podmiruje troškove te edukacije Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz financiranje osposobljavanja pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
109 ANA-MARIJA TOMŠA NAČIN I SADRŽAJ OSPOSOBLJAVANJA I OBAVLJANJA POSLOVA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNIH KOMUNIKACIJSKIH POSREDNIKA, Članak 2. Poštovani, vezano uz članak 2, trebalo bi uzeti u obzir: - prethodno radno iskustvo u radu s djecom, bilo kroz nastavu u školi ili druge oblike poučavanja (npr. radionice za djecu i sl.) - stručnost (dio pomoćnika ima završeni nastavnički/učiteljski studij ili neki drugi studij pedagoškog ili srodnog usmjerenja) - prethodno radno iskustvo kao PUN/SKP - pohađanje višemjesečnog obrazovnog programa (kakvi se nude u ustanovama za obrazovanje odraslih), s predavanjima koja su uobičajeno dva puta tjedno u kasnim popodnevnim do večernjim satima, veliko je opterećenje za PUN koji rade, pogotovo u smjenama (popodnevni turnus u višim razredima redovito traje do oko 19 sati) - trebalo bi omogućiti 'self-paced' online edukacije (barem kao dodatnu mogućnost uz "klasične" programe) pri čemu bi se praktični dio mogao obavljati u školi uz mentora - priznavanje cjeloživotnog učenja ako se PUN samostalno usavršavao/la kroz razne tečajeve (npr. online edukacije iz relevantnih područja koje nude akreditirane obrazovne ustanove u inozemstvu) i posjeduje potvrdu/certifikat o završenoj edukaciji. Ana-Marija Tomša, prof. (PUN od 2015. g.) Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi vezani uz kvalifikacije i organizaciju provedbe programa osposobljavanja pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nisu predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
110 MAJA KATALENIĆ TURNIŠKI NAČIN I SADRŽAJ OSPOSOBLJAVANJA I OBAVLJANJA POSLOVA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNIH KOMUNIKACIJSKIH POSREDNIKA, Članak 2. S obzirom da članak 21. stavak 2. Zakona o osobnoj asistenciji stupa na snagu 1.7.2024. godine, da li će na radno mjesto PUN moći biti zaposlene osobe koje završe edukaciju od 20 sati nakon 1.7.2024. godine, odnosno da li će se takve edukacije od 20 sati i dalje priznavati nakon stupanja na snagu članka 21. Zakona o osobnoj asistenciji? Ukoliko neće, suočit ćemo se s ogromnim manjkom PUN, kojih je ionako premalo. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 21. stavak 2. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo propisuje Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23).
111 IVAN MEŠTROVIĆ NAČIN I SADRŽAJ OSPOSOBLJAVANJA I OBAVLJANJA POSLOVA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNIH KOMUNIKACIJSKIH POSREDNIKA, Članak 2. U članku 2. predlaže se predvidjeti priznavanje prethodno završenih programa za pomoćnika u nastavi i/ili stručnog komunikacijskog posrednika te određenih stečenih kompetencija kroz završene studije kao što su odgojiteljski, učiteljski, nastavnički studiji, studiji edukacijsko-rehabilitacijskog profila, pedagoško-psihološka i didaktičko-metodička izobrazba ili općenito studiji koji pripadaju pomagačkim strukama. Za navedene studije trebala bi biti dovoljna i prijediplomska razina od dvije/tri godine kako bi se drugačije provodila edukacija (pohađanje i polaganje modula koje nisu imali na završenom studiju) ili bi se trebali osloboditi edukacije. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz priznavanje prethodno završenih programa obrazovanja odraslih (osposobljavanja) za pomoćnika u nastavi i program obrazovanja odraslih (osposobljavanja) za stručnog komunikacijskog posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
112 SONJA JURIČIĆ CVITAN NAČIN I SADRŽAJ OSPOSOBLJAVANJA I OBAVLJANJA POSLOVA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNIH KOMUNIKACIJSKIH POSREDNIKA, Članak 2. U čl. 2. st. 3. predlaže se utvrditi je li program obrazovanja odraslih (osposobljavanja) za pomoćnika u nastavi i program obrazovanja odraslih (osposobljavanja) za stručnog komunikacijskog posrednika formalan ili neformalan. U čl. 2. st. 3. nije dovoljno jasno misli li se na program formalnog ili neformalnog jer se u zakonu kojim se uređuje obrazovanje odraslih spominju sve vrste programa. Ako se misli na formalan program onda se to predlaže jasno navesti da ne bi bilo dvojbe u primjeni. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz program obrazovanja odraslih (osposobljavanja) za pomoćnika u nastavi i program obrazovanja odraslih (osposobljavanja) za stručnog komunikacijskog posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
113 SONJA JURIČIĆ CVITAN NAČIN I SADRŽAJ OSPOSOBLJAVANJA I OBAVLJANJA POSLOVA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNIH KOMUNIKACIJSKIH POSREDNIKA, Članak 2. U čl. 2. predlaže se predvidjeti priznavanje prethodno završenih programa za PUN i/ili SKP i/ili određenih stečenih kompetencija (npr. ako je osoba završila studij koje obuhvaća navedene kompetencije, tečaj hrvatskog znakovnog jezika i sl.) Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz priznavanje prethodno završenih programa za pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
114 SONJA JURIČIĆ CVITAN NAČIN I SADRŽAJ OSPOSOBLJAVANJA I OBAVLJANJA POSLOVA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNIH KOMUNIKACIJSKIH POSREDNIKA, Članak 2. U čl. 2. predlaže se utvrditi tko će financirati obrazovanje PUN i SKP odnosno hoće li se sredstva za obrazovanje PUN i SKP osigurati u državnom proračunu. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz financiranje osposobljavanja pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
115 Milka Magic NAČIN I SADRŽAJ OSPOSOBLJAVANJA I OBAVLJANJA POSLOVA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNIH KOMUNIKACIJSKIH POSREDNIKA, Članak 2. Poštovani, mislim da je potrebno provesti neko testiranje osobe koja se prijavila za obavljanje posla pomoćnika u nastavi uz razgovor sa gospodinom ravnateljem i stručnim osobama u školi. Također predlažem da osoba bude na probnom roku (možda mjesec dana), a tek onda da se zaposli po ugovoru kao pomoćnik u nastavi. Posebno treba obratiti pozornost na učenike s teškoćama i osobu koja će im biti dodijeljena. S poštovanjem, Milka Magić Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz prednost pri zapošljavanju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
116 ANITA KRIŠTO BABIĆ NAČIN I SADRŽAJ OSPOSOBLJAVANJA I OBAVLJANJA POSLOVA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNIH KOMUNIKACIJSKIH POSREDNIKA, Članak 2. Poštovani, Ima li smisla ulagati u obrazovanje zaposlenika s kojima odgojno-obrazovne ustanove, prema ovom nacrtu prijedloga pravilnika, potpisuju ugovor o radu do kraja školske godine budući da nedostaju kriteriji o donošenju odluke o prednosti pri zapošljavanju? Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz prednost pri zapošljavanju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
117 HRVATSKI SAVEZ GLUHIH I NAGLUHIH NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Predlažemo da se stavak 2. članka izmjeni te da isti glasi: "Ugovor iz stavka 1. ovog članka sklapa se na neodređeno vrijeme." Obrazloženje: slažemo se s obrazloženjem kojeg je dao Pravobranitelj za osobe s invaliditetom na stavak 1. i 2. ovog članka. Predlažemo i da se satnica iz stavka 4. ovog članka uskladi s Odlukom o cijeni usluge osobne asistencije Ministra rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike od 12. listopada 2023. Sukladno članku 8. stavku 3. Zakona o osobnoj asistenciji predlažemo da se stavak 5. izmjeni tako da isti glasi: "Ugovoreno tjedno radno vrijeme za pružanje potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa obuhvaća nastavne, izvannastavne i izvanučioničke aktivnosti učenika s teškoćama u razvoju tijekom kojih pomoćnik u nastavi ili stručni komunikacijski posrednik pruža potporu. U tjedno radno vijeme uključena je i priprema za nastavu i neposredan rad stručnog komunikacijskog posrednika". Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz sklapanje ugovora na neodređeno vrijeme se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Prijedlog vezan uz usklađivanje satnice iz članka 3. stavka 4. Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima s Odlukom o cijeni usluge osobne asistencije Ministra rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike od 12. listopada 2023. godine se ne prihvaća iz razloga što pružanje potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa nije usluga osobne asistencije. Prijedlog vezan uz "pripremu za nastavu i neposredan rad stručnog komunikacijskog posrednika" se ne prihvaća iz razloga što stručni komunikacijski posrednik temeljem odredbi Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22 i 156/23) nije samostalni nositelji odgojno-obrazovne i/ili nastavne djelatnosti i ne provodi neposredan rad s učenikom.
118 GRAD ZAGREB NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. U cilju dugoročnijeg zadržavanja pomoćnika u odgojno-obrazovnom sustavu predlažemo da Pravilnik ponudi mogućnost da se ugovor sklapa i na razdoblje dulje od jedne školske godine kako ne bi bilo prekida radnog odnosa koji će pomoćnike stavi u nepovoljan, odnosno nesiguran položaj po pitanju njihova radnopravnog statusa. Također, iako smatramo da je pozitivna odredba kojom se definira da se s osobom koja obavlja poslove pomoćnika u nastavi sklapa ugovor u radu i da se istoj treba dati prednost, mišljenja smo da je potrebno u Pravilnik ugraditi širu formulaciju i ostaviti mogućnost sklapanja studentskih ugovora ili ugovora o djelu jer ovako restriktivna odredba u praksi može rezultirati gubitkom dijela pomoćnika, posebice studenata; predlažemo stoga formulaciju „S osobom koja obavlja poslove pomoćnika u nastavi ili stručnog komunikacijskog posrednika javna ustanova koja obavlja djelatnost odgoja i obrazovanja i pružanja pomoći i podrške tijekom odgojno-obrazovnog procesa učenicima s teškoćama u razvoju (u daljnjem tekstu: javna ustanova), u pravilu, sklapa ugovor o radu, a iznimno studentski ugovor ili ugovor o djelu ukoliko osoba iskaže interes ili potrebu za navedeno“. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz vrste ugovora se ne prihvaća iz razloga što je sklapanje studentskog ugovora s pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima moguće temljem drugih propisa (to nije potrebno posebno navoditi), a sklapanje ugovora o djelu nije moguće zbog odredbi Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23).
119 Školski sindikat PREPOROD NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. - Predloženo rješenje o sklapanju jednogodišnjih ugovora na određeno vrijeme (članak 3., stavak 2.) nije usklađeno s rješenjima predviđenim za ovaj institut u Zakonu o radu. - Visina satnice treba proizaći iz prethodno utvrđenog koeficijenta u Uredbi o koeficijentima za radno mjesto pomoćnika u nastavi. Visinu satnice ne može samostalno određivati ministar nadležan za obrazovanje (Članak 3., stavak 4.). Visina satnice predstavlja umnožak osnovice za izračun plaće između Vlade i sindikata te koeficijenta za radno mjesto pomoćnika u nastavi utvrđeno Uredbom o koeficijentima. Dijeljenjem ovog iznosa na predviđeni broj sati dolazi se do vrijednosti pojedinačnog sata. Naravno, na sve se dodaje 0.5% uvećanja za svaku godinu staža. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13). Uredba o koeficijentima za radno mjesto pomoćnika u nastavi ne postoji.
120 ANITA KRIŠTO BABIĆ NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Očekujem da će novi, dorađeni pravilnik prihvatiti PUN i SKP kao trajne zaposlenike sustava, jer to i jesu (neki već cijelo desetljeće) te konačno riješiti njihov status u skladu sa Zakonom o radu kako bi se mogli posvetiti edukacijama i radu s djecom zbog kojih su tu, bez straha za egzistenciju početkom svake sljedeće školske godine. Nigdje se ne spominje tko osigurava sredstva za financiranje edukacija, plaća i naknada sa svim doprinosima te ostalih materijalnih prava koja bi trebali imati kao zaposlenici odgojno-obrazovnih ustanova. Stoga molim sve koji rade na ovom pravilniku da definiraju sva radna prava i obveze pomoćnika u nastavi te načine financiranja kako najranjivija skupina djece ne bi ostala bez potrebne pomoći i podrške jer će biti sve manje ljudi koji će biti spremni godinama potpisivati diskriminirajuće ugovore o radu. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13).
121 ANA-MARIJA TOMŠA NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Poštovani, u vezi članka 3, stavak 2. potrebno je odrediti: - zadatci i obaveze PUN preko ljeta - s time povezano potrebno je da ravnatelj škole i/ili koordinator PUN određuje zaduženja PUN u vrijeme kada nema nastave (bilo da se radi o ljetnim mjesecima ili o danima kada je učenik odsutan s nastave) i raspoređuje PUN tamo gdje je u datom trenutku potrebno; osim edukacija to može biti privremena/povremena pomoć drugim učenicima, rad na projektima u kojima škola sudjeluje, izvannastavne aktivnosti u domeni stručnosti PUN-a, pomoć u administraciji ili u stručnoj službi, itd... - mogućnosti i potrebe su brojne. Stoga zaduženja treba definirati na način da školi ostanu "otvorene ruke" da rasporedi zaposlenika (PUN) tamo gdje je u datom trenutku najpotrebniji. Ana-Marija Tomša, prof. (PUN od 2015. g.) Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća.
122 Udruga mladih Ahimsa NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. (1) ugovor se sklapa sa pravnom osobom - jer su i Udruge poslodavci po natječaju Ministarstva. (5) dodati da to uključuje i samu stručnu praksu u školama koje pružaju kroz obrazovanje za stručna zanimanja - jer se ne pridržavaju svi toga! (6) da li tu spada posao koji pomoćnici obavljaju izvan nastavnih sati rada, ispunjavanje dokumentacije, razgovori s roditeljima, savjetovanje sa zaposlenicima ustanove? ILI bi to trebali zasebno bilježiti? Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedllog vezan uz (1) se prihvaća te je uneseno u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima iz navedenog razloga. Prijedlog vezan uz (5) se ne prihvaća iz razloga što je Nacrtom prijedloga Pravilnika traženo već obuhvaćeno. Prijedlog vezan uz (6) se ne prihvaća jer pomoćnici u nastavi ne obavljaju razgovore s roditeljima i ne ispunjavaju službenu dokumentaciju o učenicima. Pomoćnici u nastavi i stručni komunikacijski posrednici nisu odgojno-obrazovni niti stručni djelatnici školske ustanove temeljem odredbi Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22, 155/23 i 156/23).
123 Helena Pavlović NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Poštovani, smatram kako bi u članku 3., stavak 4. trebalo dodati riječ "Minimalna" prije riječi satnica. obrazloženje: S obzirom da se sredstva za plaće pomoćnika u nastavi pretežno osiguravaju iz sredstava lokalnih jedinica, a koji sredstva često povlače iz europskih fondova, smatram kako bi bilo dobro ostaviti prostora da lokalne jedinice isplate i veći iznos satnice ukoliko imaju mogućnosti. Takva je, uostalom, praksa i s učiteljima u produženom boravku, kojima se plaće također isplaćuju iz proračuna osnivača. Hvala na čitanju. srdačan pozdrav Helena Pavlović Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz jedinstven i ujednačen minimalni iznos cijene sata rada pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika se prihvaća te će traženo biti definirano u pravilniku.
124 MAJA KATALENIĆ TURNIŠKI NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Ako će se ugovor o radu s PUN/SKP sklapati na određeno vrijeme do kraja školske godine, kako će se vrednovati rad PUN/SKP za vrijeme ljetnih praznika kad PUN/SKP neće pružati potporu u nastavnom procesu (obračun plaće i ostalih materijalnih prava), uz napomenu da su nositelji projekata iz fondova EU-a ostvarivali pravo na isplatu sredstava za mjesečni trošak rada PUN/SKP isključivo za mjesece u kojima je PUN/SKP pružao izravnu podršku učenicima s TUR? Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća.
125 Anamarija Pajnić NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Ministar bi trebao donijeti odluku kojom se treba priznati tjedni broj sati koje učenik ima u koje ulaze i sve izvannastavne i izvanučioničke aktivnosti Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Nacrtom prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima je traženo i definirano kao i Zakonom o osobnoj asistenciji (NN 71/23).
126 IVAN MEŠTROVIĆ NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Članak 3. stavak 5. treba nadopuniti i sa ostalim poslovima, odnosno cijelim nizom poslova koji bi se prilagodio pomoćnicima u nastavi / stručnim komunikacijskim posrednicima na primjeru ostalih poslova učitelja iz Pravilnika o tjednim radnim obvezama učitelja i stručnih suradnika u osnovnoj školi. Sustav mora prepoznati pomoćnika kao educiranog odgojno-obrazovnog djelatnika koji svojim znanjima i kompetencijama može odgovoriti na zahtjeve učenika s posebnim edukacijskim potrebama, što podrazumijeva povećanje satnice koja predviđa pripremu i suradnju s učiteljima kako bi se omogućila što bolja podrška. Često pomoćnik dobiva upute za rad netom prije početka sata ili tijekom sata, što umanjuje kvalitetnu pripremu za odgojno-obrazovni proces. Satnicu treba povećati kako bi se stvorili preduvjeti za kvalitetan rad, odnosno suradnju s učiteljima i stručnim suradnicima odgojno-obrazovne ustanove. Jedan od primjera kako ostale poslove treba nadopuniti jesu i stručna usavršavanja i osposobljavanja pomoćnika u nastavi, što će omogućiti usvajanje novih znanja i kompetencija, a to u konačnici povećava kvalitetu pružanja podrške učenicima s posebnim edukacijskim potrebama. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 3. stavak 5. Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se ne prihvaća jer Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22 i 156/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13) ne poznaje radno mjesto pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika pa se na njih ne mogu odnositi odredbe Pravilnika o tjednim radnim obvezama učitelja i stručnih suradnika u osnovnoj školi (NN 34/14).
127 Petra Dragičević NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Poštovani, uskoro pa nam ističe rok za e savjetovanje i moje prvo pitanje se odnosi na članak 3.točka (4). Je li ministar nadležan za obrazovanje utvrdio satnicu? Osim toga zanima me postoji li mogućnost da se već krajem ove školske godine potpišu anexi ugovora kako bi imali nešto mirnije ljeto? Lp Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz jedinstven i ujednačen minimalni iznos cijene sata rada pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika se prihvaća te će traženo biti definirano u pravilniku.
128 Pravobranitelj za osobe s invaliditetom NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. U st. 1. i 2. čl. 3. propisuje se sklapanje ugovora o radu s pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima na određeno vrijeme - na školsku godinu – u odnosu na navedeno predlažemo da se u Zakonu o osobnoj asistenciji propiše sklapanje ugovora na neodređeno radno vrijeme. OBRAZLOŽENJE: Prije svega i ovdje ističemo mišljenje da su pomoćnici u nastavi i stručni komunikacijski posrednici trebali biti propisani kao i ostali djelatnici u okviru Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi kao djelatnici škole te im je trebao biti pridružen i koeficijent radnog mjesta što znači i predvidjeti njihovo radno mjesto u okviru radnih mjesta službenika i namještenika u javnoj službi. Samo na taj način mogu ostvariti sva materijalna i druga prava. No, u odnosu na odredbe ovog Pravilnika iz st. 1. i 2. čl. 3. o sklapanju ugovora na određeno vrijeme - na školsku godinu ponovno ističemo da Zakon o radu u čl.12. propisuje mogućnost sklapanja ugovora o radu u najdužem trajanju od tri godine i da se s istim radnikom smije sklopiti najviše tri uzastopna ugovora o radu na određeno vrijeme čije ukupno trajanje nije duže od tri godine. Bitno je naglasiti da Zakon o radu propisuje i da se ugovor o radu može iznimno sklopiti na određeno vrijeme za zasnivanje radnog odnosa čiji je prestanak unaprijed utvrđen, a kada je zbog objektivnog razloga potreba za obavljanjem posla privremena. Stoga smatramo da se ovakvim uređenjem sklapanja ugovora o radu na određeno vrijeme, ovoj vrsti posla određuje i dalje karakter privremenosti i očekivanog trajanja jer je očito prestanak ugovora unaprijed utvrđen objektivnim razlozima. Tome u prilog ide i nedefiniranje poslova pomoćnika u nastavi izvan neposrednog rada s učenikom, posebice zaduženjima tijekom zimskih i ljetnih školskih praznika. Zakonom o osobnoj asistenciji, poslovi pomoćnika su navedeni isključivo u neposrednom radu. Zapošljavanje pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika ukoliko promatramo u odnosu samo na jednog učenika kojem će pružiti potporu možemo reći da je riječ o obavljanju privremenog posla (za vrijeme trajanja obrazovanja učenika). No, na taj način bi mogli gledati i sve učitelje i nastavnike budući se učenici mijenjaju te je broj razrednih odjela i potreba za brojem učitelja/nastavnika različita u školskim godinama. Stoga bi pomoćnici u nastavi i stručni komunikacijski posrednici trebali imati ugovore na neodređeno radno vrijeme kao i učitelji/nastavnici. U odnosu na predložene odredbe Pravilnika proizlazi da je zakonodavcu bila namjera zadržati trenutno nepovoljno stanje radno-pravnog statusa pomoćnika u nastavi/stručnih komunikacijskih posrednika, pružajući i dalje nesigurnost pomoćnicima kao radnicima, a time i neizvjesnost tko će si moći priuštiti raditi ovu vrstu posla. S obzirom na potrebe učenika s teškoćama u razvoju danas treba govoriti o kontinuiranoj potrebi za poslovima pomoćnika u nastavi/stručnih komunikacijskih posrednika i da čine neizostavan dio ranog, predškolskog i školskog odgoja i obrazovanja. Navedeni poslovi, ponovno naglašavamo, gledajući ih sa stajališta ugovora trebali bi steći status neodređenosti jer je riječ o kontinuiranoj potrebi za poslovima koje obavljaju pomoćnici. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz sklapanje ugovora na neodređeno vrijeme se ne prihvaća jer Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22 i 156/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13) ne poznaje radno mjesto pomoćnika u nastavi. Pomoćnici u nastavi i stručni komunikacijski posrednici angažiraju se temeljem Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23).
129 Pravobranitelj za osobe s invaliditetom NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. U čl. 3. st. 4. određuje se da će ministar nadležan za obrazovanje utvrđivati satnicu za rad pomoćnika u nastavi/stručnih komunikacijskih posrednika, a Zakon o osobnoj asistenciji propisuje, citiramo: „Sredstva za financiranje potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa osiguravaju se iz proračuna osnivača, sredstava dijela prihoda od igara na sreću i Europskog socijalnog fonda +, sredstava jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i iz drugih izvora.“ Osnivači koji prema Zakonu o osobnoj asistenciji osiguravaju potporu u odgojno-obrazovnom procesu nisu uključeni u proces odlučivanja. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz ulogu osnivača u postupku priznavanja prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa se ne prihvaća jer je u članku 43. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisao obvezu donošenja rješenja o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa što je pravo učenika s teškoćama u razvoju definirano navedenim zakonom. Nadalje, u članku 9. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) definirano je da pružanje potpore osigurava osnivač odgojno-obrazovne ustanove. Pravo učenika ne smije biti vezano uz osigurana financijska sredstva osnivača u svrhu angažiranja pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika. U svim pitanjima vezanim uz osiguravanje prava učenika s teškoćama u razvoju na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa nužna je suradnja školske ustanove, osnivača i upravnog odjela u županiji nadležnog za obrazovanje odnosno Gradskog ureda Grada Zagreba nadležnog za obrazovanje.
130 Pravobranitelj za osobe s invaliditetom NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. U čl. 3. st. 7. predviđa se ugovor o volontiranju, a nije više omogućeno angažiranje navedene potpore u okviru rada redovitog studenta, a što smatramo da je prihvatljivo kada se očekuje uključivanje kratkotrajnije potpore ili privremene zamjene osobe koja je na bolovanju i sl. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz angažiranje studenata za izvršavanje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nije potrebno posebno navoditi u Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi budući da ta mogućnost postoji u odredbama dokumenata koji reguliraju studentski angažman/rad.
131 SONJA JURIČIĆ CVITAN NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. U čl. 3. st. 8. predlaže se brisati broj NN ili ispred zakona dodati izraz „važećeg“ jer se Zakon o volonterstvu može mijenjati, pa bi se onda, nepotrebno, trebalo mijenjati ovaj Pravilnik radi dodavanja novog broja NN. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog je prihvaćen iz navedenog razloga te je unesen u Nacrt prijedloga pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
132 SONJA JURIČIĆ CVITAN NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Predlaže se izmijeniti odredbu čl. 3. st. 7. tako da se ustanovi (školi) omogući sklapanje ugovora o volontiranju samo iznimno i samo za točno određene aktivnosti i/ili usluge u skladu s prethodno izrađenim programom volontiranja, ako nije moguće osigurati zamjenu PUN i SKP za vrijeme bolovanja, godišnjeg odmora ili druge odsutnosti PUN i SKP, do povratka PUN i SKP na rad ili ako je podrška potrebna izvan radnog vremena PUN i SKP. Odredba čl. 3. st. 7. ovog Pravilnika je u potpunosti u suprotnosti s čl. 11. Zakona o volonterstvu. Zakonom o volonterstvu je jasno propisano da se ugovor o volontiranju ne može sklopiti za poslove koji u cijelosti zamjenjuju rad koji obavljaju radnici, a kako poslovi PUN i SKP imaju sva obilježja radnog odnosa, proizlazi da je ovaj Pravilnik u suprotnosti sa Zakonom o volonterstvu, osobito ako bi takvo obavljanje poslova bilo redovno, za vrijeme trajanje cijele školske godine i ako bi obuhvaćalo sve poslove. Stoga se predlaže izmijeniti odredbu tako da se ustanovi (školi) omogući sklapanje ugovora o volontiranju samo iznimno i samo za određene aktivnosti i/ili usluge prethodno definirane u programu volontiranja (opisu volonterske pozicije) u skladu s čl. 7. Zakona o volonterstvu, ako nije moguće osigurati zamjenu PUN i SKP, za vrijeme bolovanja, godišnjeg odmora ili druge odsutnosti PUN i SKP, do povratka PUN i SKP na rad ili ako je podrška potrebna izvan radnog vremena PUN i SKP. Jasno je da to ne može biti više od 38 sati tjedno sukladno Zakonu o volonterstvu. Osim toga, ustanove (škole) su dužne imenovati koordinatora volontera. Ukoliko ova odredba ostane, postoji opasnost za organizatora volontiranja koji se budu "pridržavali" ovog Pravilnika od kršenja odredbi Zakona jer je Zakon o volonterstvu jači pravni akt od ovog Pravilnika. Dakle, kada bi se u ovom slučaju htio iznimno omogućiti rad volontera koji u cijelosti zamjenjuju rad koji obavljaju radnici onda bi ta iznimka trebala biti normirana Zakonom o volonterstvu ili nekom drugim "zakonom" odnosno propisom iste snage, a ne pravilnikom. Međutim, ni tada to ne bi bilo opravdano je bi bilo u suprotnosti sa smislom volonterstva i osnovnim načelima iz Zakona o volonterstvu. S obzirom na to da je bi organizator volontiranja trebao biti upućen u odredbe Zakona o volonterstvu i svoje obveze po tom pitanju, ove odredbe st. 7. i 8. se mogu brisati jer je sve normirano Zakonom o volonterstvu. Stoga, ako postoje uvjeti i ako se ne radi o radu koji u cijelosti zamjenjuje rad radnika, nema zapreke da ustanova sklopi ugovor o volontiranju u skladu s odredbama Zakona o volonterstvu. Ono što bi se možda trebalo normirati jest, treba li volonter imati završen odgovarajući program obrazovanje, treba li biti punoljetan, "zdravstveno" sposoban za rad, može li biti član obitelji i ostali uvjeti/zapreke koje su predviđene za PUN i SKP, a nije jasno bi li isto trebalo vrijediti i za volontera. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz sklapanje ugovora o volontiranju se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo je uređeno Zakonom o volonterstvu (Narodne novine, broj 58/07, 22/13 i 84/21).
133 SONJA JURIČIĆ CVITAN NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. U čl. 3. Pravilniku predlaže se dodati novi stavak 6. koji glasi: „Pomoćnik u nastavi ili stručni komunikacijski posrednik ima pravo na odmor (stanku) u skladu sa Zakonom o radu koja se dodaje u izračun tjednog broja sati iz stavka 5. ovoga članka. Vrijeme i način korištenje odmora (stanke) uredit će se ugovorom o radu.“ Temeljem čl. 73. st. 4. Zakona o radu vrijeme odmora (stanke) ubraja se u radno vrijeme. Temeljem st. 5. ako posebna narav posla ne omogućuje prekid rada radi korištenja odmora iz stavka 1. ovoga članka, kolektivnim ugovorom, sporazumom sklopljenim između radničkog vijeća i poslodavca ili ugovorom o radu uredit će se vrijeme i način korištenje ovoga odmora. S obzirom na to da se ovdje radi o posebnoj naravi posla koja u pravilu ne omogućuje prekid rada radi korištenje odmora predlaže se urediti vrijeme i način korištenja odmora ugovorom o radu (npr. na kraju radnog vremena) odnosno ovim Pravilnikom uputiti poslodavca da to pitanje uredi ugovorom o radu. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje prava na odmor (stanku) pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
134 SONJA JURIČIĆ CVITAN NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. U čl. 3. st. 3. – 6. Pravilnika nisu dovoljno jasne odredbe o obračunskoj jedinici za obračun tjednog broja sati. Misli li se na obračunsku jedinicu za obračun plaće? Ukoliko su pomoćnici u radnom odnosu, onda obračun plaće prema broju određenih sati nije zakonit jer se temeljem čl. 90.b Zakona o radu plaća iskazuje u bruto iznosu, a osim toga PUN i SKP ima i pauzu te druge poslove povezane s poslovima pružanje potpore učeniku s teškoćama u razvoju (ispunjavanje evidencije, sastanci, razgovori s koordinatorom, usavršavanje itd.). U svakom slučaju, plaća mora biti previđena i osigurana u državnom proračunu u brutu iznosu sukladno Zakonu o radu, uprosječena na razini školske godine, a ne u neto iznosu prema broju sati kako je to do sada bilo predviđeno u javnim pozivima (npr. prema modelu – broj sati nastave tjedno x 4,65 eura / 35,00 kuna (neto)) jer je takav način iskazivanja u suprotnosti sa Zakonom o radu i predstavlja rizik od kršenje propisa i izricanje novčanih kazni za poslodavca koja tako plaću utvrdi u ugovoru o radu. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz obračun plaće se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
135 SONJA JURIČIĆ CVITAN NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. U čl. 3. predlaže se brisanje odredbe st. 2. ili izmjena odredbe st. 2. tako da ista glasi: „Ugovor iz stavka 1. ovoga članka sklapa se na neodređeno vrijeme. Iznimno, ugovor o radu je moguće sklopiti na određeno vrijeme u skladu s odredbama Zakona o radu.“ Ova odredba može se i brisati jer je sklapanje ugovora na neodređeno i određeno ionako normirano višim pravnim aktom Zakonom o radu. S tim u vezi, u čl. 3. predlaže se izmjena odredbe st 4. tako da ista glasi: „Ugovoreno tjedno radno vrijeme pomoćnika u nastavi ili stručnog komunikacijskog posrednika obuhvaća pružanje potpore učenicima s teškoćama u razvoju u nastavnim, izvannastavnim i izvanučioničkim aktivnostima te druge poslove povezane s tim poslovima sukladno ugovoru o radu, za vrijeme trajanje cijele školske godine.“ Odredba čl. 3. st. 2. je u suprotnosti sa Zakonom o radu. Sukladno Zakonu o radu ugovor o radu na neodređeno vrijeme je pravilo, a ugovor na određeno vrijeme je iznimka. Temeljem čl. 12. Zakona o radu ugovor o radu može se iznimno sklopiti na određeno vrijeme za zasnivanje radnog odnosa čiji je prestanak unaprijed utvrđen kada je zbog objektivnog razloga potreba za obavljanjem posla privremena. Ugovor o radu iz stavka 1. ovoga članka može se sklopiti u najdužem trajanju od tri godine. Pod objektivnim razlogom koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme i koji se u tom ugovoru mora navesti smatra se zamjena privremeno nenazočnog radnika te obavljanje posla čije je trajanje zbog prirode njegova izvršenja ograničeno rokom ili nastupanjem određenog događaja. Stoga nije jasno na kojoj pravnoj osnovi se ovim Pravilnikom propisuje sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme kao PRAVILO (barem se tako čini) jer je isto u suprotnosti sa Zakonom o radu koji je viši pravni akt od ovog Pravilnika i nije jasno koji bi to objektivni razlog opravdavao sklapanje ugovora do kraja školske godine, a ne recimo, na neodređeno. I koji to objektivni razlog može vrijediti jednako za sve odnosno kako se uopće može pravilnikom utvrđivati objektivni razlog za sklapanje ugovora o radu na određeno do kraja školske godine (npr. ako dijete s teškoćama u razvoju kojem PUN i SKP pruža potporu nastavlja školovanje i narednu godinu). PUN i SKP može pružati potporu do kraja školovanja djeteta s teškoćama u razvoju (više godina), a nakon toga može, bez prekida radnog odnosa, pružati potporu drugom djetetu, promijeniti radno mjesto unutar ustanove/udruge. A ako prestane postojati potreba (dijete s teškoćama u razvoju je završilo školovanje, ne može se rasporediti na drugo radno mjesto), postoji poslovno uvjetovani otkaz. Ako će sada konačno, temeljem čl. 10. Zakona o osobnoj asistenciji, sredstva za financiranje biti osigurana u državnom proračunu, a ne projektno, zaista nije jasno iz kojeg razloga se ovim pravilnikom usmjerava poslodavce na sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme što bi moglo biti rizično s aspekta kršenja odredbi Zakona o radu i izricanja novčanih kazni za te poslodavce. Zakon o radu je jači pravni akt od ovog pravilnika i poslodavci bi bili dužni svakako postupati u skladu s odredbama Zakona o radu o sklapanju ugovora o radu na određeno vrijeme. Podržavam zapošljavanje PUN i SKP cijelu školsku godinu, ali se treba postaviti pitanje financiranja tog razdoblja, a ne propisivanja trajanja ugovora o radu, ako to trajanje neće biti financijski podržano. Prema sadašnjim odredbama nije sigurno da će poslovi PUN i SKP nakon završetka nastavne godine, pa sve do kraja školske godine, biti financirani jer se ti poslovi nigdje ne spominju u ugovorenom tjednom radnom vremenu. Pa se može opravdano postaviti pitanje, hoće li plaća za to razdoblje biti osigurana u državnom proračunu ili neće? U vezi s ugovorenim tjednim radnim vremenom iz stavka 4. ovog članka, pomoćnici ne pružaju samo potporu, oni rade i druge poslove povezane s tim poslovima, npr. trebaju ispunjavati određene evidencije i dokumentaciju, komunicirati s poslodavcem, koordinatorom, sudjelovati na sastancima i/ili savjetovanjima, usavršavati se, imati pauzu, raditi neke poslove kada je dijete bolesno (i ne ide u školu), raditi neke poslove nakon kraja nastavne godine, pa bi onda i te poslove trebalo jasno predvidjeti, barem načelno. Detaljni opis poslova se mora utvrditi u ugovoru o radu. Slijedom navedenog, u ovom pravilniku treba biti jasno da će PUN i SKP obavljati određene poslove cijele školske godine i da će ti poslovi biti financirani odnosno da predstavljaju ugovoreno radno vrijeme koje će biti/mora biti financirano. Osim toga, odredba čl. 3. st. 2. je u suprotnosti s ograničenjem iz Zakona o radu o uzastopnom sklapanju ugovora na određeno vrijeme nakon tri godine (ili tri puta). Što će se dogoditi nakon tri godine? Hoće li se PUN i SKP koji je istom djetetu pružao potporu tri godine, nakon tri uzastopna ugovora, odbiti produženje ugovora jer će ustanova/udruga biti u obvezi prijaviti ga na neodređeno vrijeme, a dijete dobiti drugog PUN i SKP ili će ga, kako bi trebalo biti, prijaviti na neodređeno vrijeme što će onda biti u suprotnosti s ovim Pravilnikom, ali barem usklađeno s višim pravnim aktom, Zakonom o radu. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz sklapanje ugovora na neodređeno vrijeme se ne prihvaća jer Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22 i 156/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13) ne poznaje radno mjesto pomoćnika u nastavi. Pomoćnici u nastavi i stručni komunikacijski posrednici angažiraju se temeljem Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23).
136 SONJA JURIČIĆ CVITAN NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. U čl. 3. predlaže se dodati novi stavak 2. koji glasi: „Iznimno od stavka 1. ovog članka, javna ustanova može, na temelju odluke ministra nadležnog za obrazovanje nakon provedenog javnog poziva, ugovoriti s udrugama pružanje usluge pomoćnika u nastavi ili stručnih komunikacijskih posrednika, u kojem slučaju udruga sklapa ugovor o radu.“ Slijedom navedenog, u čl. 4. predlaže se brisanje st. 2. U čl. 3. st. 1. propisano je da ustanova sklapa ugovor o radu s PUN i SKP, a u čl. 4. st. 2. navodi se da ustanova može ugovoriti s udrugama pružanje usluge PUN i SKP iz čega onda proizlazi da, u tom slučaju, ustanova ne sklapa ugovor o radu nego to čini udruga. Ako je tako, predlaže se onda ovu iznimku od pravila navesti odmah iza pravila što bi bilo nomotehnički ispravnije. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog se prihvaća iz nomotehničkih razloga te je unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
137 VANJA MARKOVIĆ NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Potrebno je definirati koje će poslove PUN obavljati u nenastavnim danima. U suprotnom, postoji opasnostse ti poslovi po školama definiraju proizvoljno, odlukom ravnatelja ili bilo koga drugoga. Uz to, PUN su Zakonom o osobnoj asistenciji zaduženi za neposrednu potporu učeniku. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća.
138 Višnja Popović NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Poštovani, Čl. 3 stavak 2- zapošljavanje PUN do kraja školske godine Problem: PRAVILNIKOM O TJEDNIM RADNIM OBVEZAMA UČITELJA I STRUČNIH SURADNIKA U OSNOVNOJ ŠKOLI nisu definirani poslovi pomoćnika u nastavi tijekom ne nastavnih dana stoga moje pitanje je što će ti djelatnici raditi u nenastavnim danima? Svi ostali djelatnici škole imaju poslove koji proizlaze iz ovog pravilnika, te u ostatku vremena koriste i godišnji odmor. Obzirom da su u ZAKONU O OSOBNOJ ASISTENCIJI poslovi pomoćnika u nastavi samo i isključivo poslovi u neposrednom radu sa učenikom, ne vidim prostor zaduženju u nenastavnim danima. S toga o vremenu od kada do kada vrijedi ugovor o radu treba promisliti jer se sadašnji Zakon o osobnoj asistenciji i ovaj pravilnik kose u osnovi. Članak 3. stavak 6. Rad 45 minuta se priznaje kao rad 60 minuta? a) U PRAVILNIKU O TJEDNIM RADNIM OBVEZAMA UČITELJA I STRUČNIH SURADNIKA U OSNOVNOJ ŠKOLI, Članak 23. (2) Stručnim suradnicima posao se raspoređuje na šestsatni dnevni rad u školi (sat po 60 minuta) od čega 25 sati obavljaju poslove neposrednoga pedagoškog rada, a ostale poslove obavljaju u sklopu satnice do 40–satnog tjednog radnog vremena. Nije jasno zašto stručni suradnici rade sat 60 minuta, a rade sa učenicima neposredno, a pomoćnicima u nastavi priznaje se pravo 60 minuta za 45 minuta rada? Učitelji imaju zaduženja dežurstva te rade i prije nastave i nakon nastave i za vrijeme obroka a PUN ne? Uz stručne suradnike tu su i učitelji u produženom boravku čija satnica je 60 minuta? Zdravstveni djelatnici isto imaju 60 minuta zaduženja? Nije jasno što je u ovom slučaju sa malim odmorom, velikom odmorom, pauzom za ručak? Produženim stručnim postupkom? Ovo se može tumačiti i tako što osoba zbroji 45 minuta x 5 sati dnevno što je npr satnica učenika i dobijemo 225 minuta tj. umjesto od 08:00-12:30 rad sa učenikom ( što podrazumijeva 5 sati, mali i veliki odmori) radi do 11:45 minuta i kaže da je njegovo radno vrijeme završilo??? b) Drugi problem nastaje kada učenik s višestrukim teškoćama u školu dođe u 07:30 i doma ide nakon produženog stručnog postupka u 15:30? Ako takav učenik ima pomoćnika u nastavi ( a ima) kolika je to onda satnica računajući po 45 minuta? skoro 11 sati? Što to znači, da pomoćnik u nastavi dnevno radi 11 sati? c) Općenito treba voditi računa da se radnik koji radi kod istog poslodavca uzastopno 3 godine, a u skladu sa Zakonom o radu treba primiti na neodređeno vrijeme? Članak 5. stavak 9 Pružanje potpore učenicima u posebnim razrednim odjelima 1 PUN na sve učenike je moguće samo u nekim situacijama, no ukoliko su učenici u odgojnoj skupini heterogeni i ima više učenika u invalidskim kolicima te sa ostalim motoričkim teškoćama, jedan PUN na cijelu skupinu nije dovoljan da se odgojno obrazovni proces odradi stručno i profesionalno, a sa druge strane time su učenici koji se školuju po posebnom programu zakinuti za podršku obzirom da međusobno si ne mogu pomagati. Prijedlog: Zapošljavanje za vrijeme nastavne godine Rad 60 minuta Posebna razredni odjel ili odgojno obrazovna skupina može imati jednog ili više pomoćnika u nastavi ovisno o potrebi učenika. Plaće PUN trebale bi biti uređene Uredbama i koeficijentima Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi vezani uz članak 3. Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se ne prihvaća jer Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22 i 156/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13) ne poznaje radno mjesto pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika pa se na njih ne mogu odnositi odredbe Pravilnika o tjednim radnim obvezama učitelja i stručnih suradnika u osnovnoj školi (NN 34/14). Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
139 JELENA BEKAVAC KRČADINAC NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Pohvaljujem odluku da se ugovor sklapa do kraja školske godine (a ne do kraja nastavne godine kao ranijih godina) jer imamo jako izvrsnih PUN i ti ljudi trebaju imati prava poput svakog zaposlenika u obrazovnoj ustanovi (pravo na regres, pravo na plaćeni godišnji odmor barem 20 radnih dana, pravo na božićnicu i na uskrsnicu, pravo na sistematski pregled jednom u tri godine,...), a također treba postojati i obveza stručnog usavršavanja u trajanju od barem 30 sati godišnje. PUN treba biti uz učenika na svakom školskom satu, jer je to smisao pune podrške u nastavi. Ukoliko učenik i PUN "kliknu" na učenikovu dobrobit treba dati mogućnost sklapanja ugovora o radu na više godina (do kraja učenikovog OŠ ili SŠ obrazovanja). Lp, Jelena Bekavac Krčadinac Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz "sklapanja ugovora o radu na više godina" se ne prihvaća jer Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22 i 156/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13) ne poznaje radno mjesto pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika.
140 Bartul Lukšić NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Poštovani, Novi prijedlog Pravilnika o PUN i SKP je izrađen u suradnji s udrugom Pun -hr koja nema legalitet predstavljati pomoćnike u nastavi naspram ministarstva te donositi ikakve odluke koje ne predstavljaju volju i potrebe pomoćnika zasnovane i donesene na načelu demokratskog očitovanja istih. Ovaj Pravilnik se donosi temeljem Zakona o osobnoj asistenciji koji nema nikakvih dodirnih točaka sa radom PUN i SKP. Dok se pomoćnici zajedno ne organiziraju kako bi zaštitili svoja prava i unaprijedili svoje interese vezane uz rad (sindikat) , nitko drugi nema kredibilitet i legitimitet zastupati niti donositi ikakve odluke u dogovoru sa resornim ministarstvom. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisuje obvezu donošenja pravilnika te njegov sadržaj.
141 Tanja Biloglav NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Do kada god pomoćnik u nastavi ne bude "zanimanje", bez ugovora na određeno, nema sreće za nikoga. Ako učenik dobiva rješenje na 4 godine, zašto svake godine agonija sa pomoćnikom??Zašto se ljudima krade radni staž? Jasno je meni da ako će početi raditi 01.09. prekida nema pravno gledano, ali čemu? Zar je toliki red čekanja za obavljanje ovog teškog posla da se možemo tako nabacivati sa njima? Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicim. Prijedlog vezan uz "zanimanje" se ne prihvaća jer Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22 i 156/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13) ne poznaje radno mjesto pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika.
142 RAFAELA PLENTAJ NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. PUN i SKP su radna mjesta čiju bi obavezu financiranja trebalo preuzeti nadležno ministarstvo (odgoj i obrazovanje) koje bi trebalo zaposliti navedeni kadar kao djelatnike škole na ugovor o radu. Ovakvim zapošljavanjem ostvarili bi predviđena prava u sustavu rada te dobili adekvatniju financijsku kompenzaciju za neposredan rad s djecom s teškoćama u razvoju. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz sklapanje ugovora o radu kao djelatnicima škole se ne prihvaća jer Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22 i 156/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13) ne poznaje radno mjesto pomoćnika u nastavi i stručnog komunikacijskog posrednika.
143 RENATA MARKOVIĆ NAČIN UKLJUČIVANJA POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 3. Poštovani, na koji način će se isplaćivati plaća za vrijeme učeničkih praznika (konkretno, maturantima nastava završava u svibnju), koja će biti zaduženja PUN-a za period lipanj - kolovoz? Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz definiranje poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika nakon nastavne godine (u ljetnom periodu) se prihvaća.
144 Goranka Marković JAVNE USTANOVE KOJE PRUŽAJU POTPORU TIJEKOM ODGOJNO-OBRAZOVNOG PROCESA, Članak 4. Javne ustanove su i fakulteti. Neosiguravanjem pomoćnika u nastavi ili stručno komunikacijskog posrednika studentima s potrebom za istima radite veliku diskriminaciju, te mnogim bivšim učenicima ne omogućujete nastavak obrazovanja i stjecanje visoke stručne spreme na koje svi koji ispune uvjete za upis imaju pravo. Stoga bi pod hitno trebalo donijeti odluku o njihovom pravu na pun/skp tijekom studiranja. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz osiguravanje pomoćnika u nastavi ili stručnog komunikacijskog posrednika tijekom visokog obrazovanja studentima s invaliditetom se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Nacrt prijedloga Pravilnika proizlazi iz Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) koji definira osiguravanje potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa učenicima s teškoćama u razvoju.
145 Pravobranitelj za osobe s invaliditetom JAVNE USTANOVE KOJE PRUŽAJU POTPORU TIJEKOM ODGOJNO-OBRAZOVNOG PROCESA, Članak 4. U čl. 4. st. 2. određuje se da javna ustanova može, na temelju odluke ministra nadležnog za obrazovanje nakon provedenog javnog poziva ugovoriti s udrugama pružanje usluge pomoćnika u nastavi ili stručnih komunikacijskih posrednika, a iz čega (i odredbi Zakona o osobnoj asistenciji čl. 9.st. 3. da nadležno ministarstvo za obrazovanje osigurava potporu u odgojno-obrazovnom procesu u drugim javnim ustanovama kojima je osnivač RH) proizlazi da će ustanove s posebnim uvjetima odgoja i obrazovanja kojima je osnivač Republika Hrvatska i njihovi učenici i nadalje biti u nepovoljnijem položaju i da se neće osigurati mogućnosti da se potpora u odgojno-obrazovnom procesu osigurava prema potrebi učenika nego samo na samom početku školske godine. Drugim riječima, ukoliko učenik tijekom školske godine mijenja primjereni program obrazovanja te na taj način postaje učenikom ustanove s posebnim uvjetima odgoja i obrazovanja kojoj je osnivač Republika Hrvatska, ustanova mu neće i nadalje moći osigurati potrebnu potporu. Stoga predlažemo da se predvidi i mogućnost osiguravanja navedene podrške sukladno potrebama učenika, a ne samo vremenu provedbe javnog poziva. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog se ne prihvaća iz razloga što je javna ustanova obvezna za svakog učenika s teškoćama u razvoju koji ima rješenjem priznato pravo na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa, sukladno odredbama Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23), osigurati potrebnu potporu pomoćnika u nastavi. Pomoćnik u nastavi osiguran jednom učeniku može pružati potporu i nekom drugom učeniku s teškoćama u razvoju u istom razrednom (posebnom) odjelu ili odgojno-obrazovnoj skupini. Osim toga, učenik koji "tijekom školske godine mijenja primjereni program obrazovanja te na taj način postaje učenikom ustanove s posebnim uvjetima odgoja i obrazovanja kojoj je osnivač Republika Hrvatska" možda više neće imati potrebu za potporom pomoćnika u nastavi zbog osigurane stručne podrške u ustanovi s posebnim uvjetima odgoja i obrazovanja te će doći do ukidanja rješenja kojim mu je priznato to pravo.
146 SONJA JURIČIĆ CVITAN JAVNE USTANOVE KOJE PRUŽAJU POTPORU TIJEKOM ODGOJNO-OBRAZOVNOG PROCESA, Članak 4. Predlaže se u ovom Pravilniku propisati vrstu, način i postupak obavljanja zdravstvenih pregleda PUN i SKP i osobe ovlaštene na pružanje takve zdravstvene usluge. Temeljem čl. 21. Zakona o osobnoj asistenciji pomoćnik u nastavi mora biti punoljetna zdravstveno sposobna osoba koja ima završen program obrazovanja odraslih (osposobljavanja) za pomoćnika u nastavi i najmanje razinu obrazovanja 4.2 HKO-a. Spomenutim zakonom niti ovim pravilnikom nije propisana vrsta, način i postupak obavljanja zdravstvenih pregleda, kao niti osobe ovlaštene na pružanje takve zdravstvene usluge, te se troškovi provjere zdravstvene sposobnosti kod medicine rada ne mogu biti refundirati putem HZZO-a, kao što je to moguće za druge poslove (posebni uvjeti rada, pregled vida za radnika koji rade više od 4 sata za računalom i dr.) za koje se propisuje obvezni zdravstveni pregled odnosno za koje postoji propisana osnova (mišljenje HZZO-a). Potvrde koje su izabrani doktori obiteljske medicine ovlašteni izdati o anamnezi osigurane osobe ne predstavljaju potvrdu o zdravstvenoj sposobnosti kojom se dokazuje da je isti sposoban obavljati poslove konkretnog radnog mjesta (mišljenje HZZO-a). Liječnici obiteljske medicine ne izdaju potvrde o zdravstvenoj sposobnosti za rad, već daju podatke iz medicinskog kartona. Potvrde o sposobnosti neke osobe za obavljanje posla može dati samo specijalist medicine rada (Mišljenje Ministarstva zdravstva, KLASA: 053-01/23-01/648, URBROJ: 534-07-1-1/6-23-2, od 13. prosinca 2023. godine). Dakle, besplatne potvrde liječnika opće prakse nisu odgovarajući dokaz zdravstvene sposobnosti, te su sporne i sa stajališta zaštite posebnih kategorija osobnih podataka (GDPR). Poslodavac ne mora znati dijagnoze svog radnika, niti može ocijeniti je li radnik s tom dijagnozom sposoban za rad. Iz navedenog jasno slijedi da poslodavac ima troškove medicine rada, a isti ne mogu biti refundirani od HZZO-a, a pitanje je hoće li sredstva za to biti osigurana u državnom proračunu. Stoga, ako se ne prihvati prijedlog da se ovim Pravilnikom jasno propiše da se troškovi medicine rada radi izdavanja potvrde o zdravstvenoj sposobnosti za rada osiguravaju u državnom proračunu u vezi sa zapošljavanjem PUN i SKP, onda se predlaže barem normirati odgovarajuću pravnu osnovu kako bi poslodavci te troškove mogli refundirati od strane HZZO-a. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja.
147 SONJA JURIČIĆ CVITAN JAVNE USTANOVE KOJE PRUŽAJU POTPORU TIJEKOM ODGOJNO-OBRAZOVNOG PROCESA, Članak 4. Predlaže se u ovom Pravilniku predvidjeti koji se to troškovi rada na ime zapošljavanja PUN i SKP osiguravaju u državnom proračunu, osim plaće, odnosno koji to elementi čine „cijenu usluge“ udruge koja „pruža uslugu“ ustanovi. Predlaže se osobito predvidjeti troškove prijevoza od mjesta prebivališta/boravište do mjesta rada i natrag, troškove medicina rada radi izdavanja potvrde o zdravstvenoj sposobnosti za rad, troškove selekcije, troškove osposobljavanja, troškove zaštite na radu, putne troškove i/ili dnevnica ako prati dijete s teškoćama u razvoju na školske izlete i ekskurzije i dr. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlozi se ne prihvaćaju jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23) i Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama.
148 SONJA JURIČIĆ CVITAN JAVNE USTANOVE KOJE PRUŽAJU POTPORU TIJEKOM ODGOJNO-OBRAZOVNOG PROCESA, Članak 4. U čl. 4. predlaže se detaljno razmotriti realizaciju st. 2. u praksi s radnopravnog aspekta PUN i SKP. Postaje li udruga agencija za privremeno zapošljavanje? Tko je odgovoran za zaštitu na radu, ustanova ili udruga? Tko je odgovoran za naknadu štete na radu, ustanova ili udruga? Tko je dužan financirati mjere zaštite na radu? Hoće li ta sredstva biti osigurana u državnom proračunu? Program osposobljavanje uključuje sadržaje iz osnova zdravstvene zaštite i zaštite na rad, ali nije jasno da li je time zadovoljeno osposobljavanje sukladno propisima o zaštiti na radu i drugim propisima (nije navedeno osposobljavanje iz zaštite od požara) i ne zna se tko je odgovoran provesti edukaciju i tko je financira. U svakom slučaju mora biti jasno tko je odgovoran za provedbu zaštite na radu. Sukladno propisima poslodavac (udruga) je odgovorna za zaštitu na radu, ali je očito da se ovdje radi o specifičnoj situaciji i da udruga ne može poduzimati mjere zaštite na radu u ustanovi gdje je PUN i SKP, faktički, mjesto rada, pa ne bi trebala biti odgovorna za štetu nastalu u ustanovi ili bi trebala imati pravo regresa od ustanove. Iz tih razloga, primjerice, kada su u pitanju agencije za privremeno zapošljavanje, sukladno čl. 50. Zakona o radu korisnik se u odnosu na ustupljenog radnika smatra poslodavcem u smislu obveza primjene odredbi ovoga i drugih zakona i propisa kojima su uređeni sigurnost i zaštita zdravlja na radu i posebna zaštita određenih grupa radnika, a sukladno čl. 51. Zakona o radu, ustupljeni radnik koji pretrpi štetu na radu ili u vezi s radom kod korisnika, naknadu štete može potraživati od agencije ili korisnika. Ako se to ne bi definiralo Pravilnikom, predlaže se definirati obvezan sadržaj tog „ugovora o pružanju usluga“ u vezi s zaštitom na radu i naknadom štete na radu i mogućih nejasnoća u praksi s ciljem zaštite prava radnika (koji neće biti potpisnik tog ugovora). Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog se ne prihvaća jer traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima i ovog savjetovanja. Traženo definira Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23).
149 SONJA JURIČIĆ CVITAN JAVNE USTANOVE KOJE PRUŽAJU POTPORU TIJEKOM ODGOJNO-OBRAZOVNOG PROCESA, Članak 4. U čl. 4. predlaže se detaljno razmotriti realizaciju st. 2. u praksi s poreznog aspekta i drugih financijskih aspekata. Ukoliko javna ustanova sklapa „ugovor o pružanju usluge“ s udrugom, znači li to da udruga obavlja gospodarsku djelatnost? Ako da, hoće li imati nekakve porezne implikacije? Ako da, hoće li sredstva za plaćanja poreza na ime gospodarske djelatnosti biti predviđena u državnom proračunu? Ili će se u ovom Pravilniku predvidjeti da se isto neće smatrati gospodarskom djelatnošću? Osim toga, hoće li udruga biti slobodna formirati cijenu usluge, pa uračunati druge troškove za pružanje te usluge, osim plaće i koje (troškove selekcije radnika, edukacije, medicine rada, eventualnih troškova poreza itd. itd)? Ili će se isto točno definirati u javnom pozivu? Tko se uopće javlja na taj javni poziv, udruga ili ustanova (škola), ili zajedno kao partneri? Ako će se isto definirati javnim pozivom, hoće naprijed spomenuti troškovi biti pokriveni u „cijeni usluge“. Koji će to troškovi biti previđeni? Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog će biti razmotren tijekom izrade javnog poziva kojim Ministarstvo znanosti i obrazovanja osigurava bespovratna sredstva za provedbu projekata udruga koje pružaju usluge pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika.
150 SONJA JURIČIĆ CVITAN JAVNE USTANOVE KOJE PRUŽAJU POTPORU TIJEKOM ODGOJNO-OBRAZOVNOG PROCESA, Članak 4. U čl. 4. predlaže se brisanje st. 2. Slijedom navedenog, u čl. 3. predlaže se dodati novi stavak 2. koji glasi: „Iznimno od stavka 1. ovog članka, javna ustanova može, na temelju odluke ministra nadležnog za obrazovanje nakon provedenog javnog poziva, ugovoriti s udrugama pružanje usluge pomoćnika u nastavi ili stručnih komunikacijskih posrednika, u kojem slučaju udruga sklapa ugovor o radu.“ U čl. 3. st. 1. propisano je da ustanova sklapa ugovor o radu s PUN i SKP, a u čl. 4. st. 2. navodi se da ustanova može ugovoriti s udrugama pružanje usluge PUN i SKP iz čega onda proizlazi da, u tom slučaju, ustanova ne sklapa ugovor o radu nego to čini udruga. Ako je tako, predlaže se onda ovu iznimku od pravila navesti odmah iza pravila što bi bilo nomotehnički ispravnije. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog se prihvaća iz nomotehničkih razloga te je unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
151 GRAD ZAGREB PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA, POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA Zamjena dosadašnjih odluka rješenjem usporit će proces uključivanja pomoćnika u nastavi jer je riječ o upravnom postupku koji podliježe rokovima za izdavanje rješenja, žalbenom roku i rokovima dostave / isporučivanja pismena. Također je nejasno što se događa s važećim odlukama o uključivanju pomoćnika u nastavi koje su već izdane učenicima, odnosno moraju li se iste po donošenju pravilnika zamijeniti novim rješenjima. Nije jasno niti na koji rok se nova rješenja trebaju izdavati Problematičnim držimo stavak 9. ovog članka kojim se odobrava samo jedan pomoćnik na jedan posebni razredni odjel ili skupinu jer ovo smatramo ograničavanjem pružanja potpore učenicima s teškoćama budući da je da je riječ o učenicima s nasloženijim teškoćama i najzahtjevnijim grupama za rad. Također, imajući u vidu činjenicu da Pravilnik ne ograničava broj pomoćnika u redovnom razrednom odjelu, ne smatramo opravdanim da se ista praksa ne primijeni i na posebne razredne odjele ili odgojno-obrazovnu skupinu. U članku također nije spomenuto na koji se period se odobrava pomoćnik u nastavi (do sada je to bilo najdulje na 4 godine). Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisuje obvezu donošenja rješenja o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa te se postupci u navedenu svrhu moraju provoditi temeljem navedenoga Zakona i Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21). Odluke osnivača na snazi su dok je na snazi i Pravilnik o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima (NN 102/18, 59/19, 22/20 i 91/23) odnosno do donošenja novog pravilnika. Stupanjem na snagu Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) obveza je utvrđivanja prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa za sve učenike s teškoćama u razvoju koji zadovoljavaju uvjete propisane člankom 17. stavkom 2. navedenoga Zakona. Postupci u svrhu donošenja rješenja, kako je to propisano Zakonom o osobnoj asistenciji (NN 71/23), mogu se provoditi neovisno o danu stupanja na snagu Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz "period na koji se odobrava pomoćnik u nastavi" se ne prihvaća iz razloga što Zakon o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21) definira trajanje rješenja, a samim tim i vremensko razdoblje za koje je priznato pravo na potporu učeniku s teškoćama u razvoju. Rješenjem priznato pravo učeniku na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa traje dok učenik ne završi srednjoškolsko obrazovanje, dok se rješenje ne izmijeni ili dok se ne ukine.
152 Ana Novosel POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. Članak 5., stavak 9: Molim objašnjenje realizacije ovog članka u razredu od 7 učenika u djelomičnoj integraciji od kojih 6 ima odobrenje za pomoćnika u nastavi, a imaju različit raspored. Dakle gdje će biti taj 1 (jedan) pomoćnik na satu na kojem 2 djece ima TZK u redovnom razredu, jedno glazbenu kulturu (također u redovnom razredu), a ostalih 4 ima nastavu u posebnom razrednom odjelu? Kako je moguće zadovoljiti potrebe učenika jednim pomoćnikom u tako specifičnim uvjetima rada? Što će se dogoditi i tko će odgovarati ukoliko se nekom od djece nešto dogodi jer je bez pomoćnika u nastavi u određenom trenutku? Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz "sigurnost učenika s teškoćama u razvoju, ostalih učenika te sigurnost djelatnika u odgojno-obrazovnom procesu kao i samih PUN" se ne prihvaća iz razloga što traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Traženo se definira zakonskim odredbama. Odgovori na postavljena pitanja su vezani uz organizaciju te potporu učitelja i vršnjaka redovitog razrednog odjela čiji je učenik s teškoćama u razvoju polaznik te smatramo da se uz dobru organizaciju učeniku s teškoćama u razvoju može osigurati njemu nužna potpora.
153 ANITA KRIŠTO BABIĆ POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. "(9) Pomoćnik u nastavi pruža potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa svim učenicima posebnog razrednog odjela ili odgojno-obrazovne skupine kojima je rješenjem priznato pravo na potporu pomoćnika u nastavi." Stavkom 9 dovodi se u pitanje kvaliteta obrazovanja i sigurnost učenika s teškoćama u razvoju, ostalih učenika te sigurnost djelatnika u odgojno-obrazovnom procesu kao i samih PUN. Treba navesti tko će biti odgovoran za moguće probleme. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz "sigurnost učenika s teškoćama u razvoju, ostalih učenika te sigurnost djelatnika u odgojno-obrazovnom procesu kao i samih PUN" se ne prihvaća iz razloga što traženo nije predmet Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Traženo se definira zakonskim odredbama.
154 IVAN MEŠTROVIĆ POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. Republika Hrvatska ratificirala je Konvenciju o pravima djeteta i Konvenciju o pravima osoba s invaliditetom i u skladu s time mora donositi zakone i pravilnike. Ovaj Pravilnik, preciznije članak 5. stavak 9. diskriminira učenike koji su najranjiviji i s najvećim teškoćama u odnosu na ostale učenike iz razloga što je u odgojno-obrazovnim skupinama nerijetko slučaj da skupinu pohađa više učenika kojima je dodijeljena potpora pomoćnika u nastavi i zbog njihove zahtjevnosti, složenosti rada i višestrukih teškoća nemoguće je provoditi kvalitetan odgojno-obrazovni proces s konceptom jedan pomoćnik na skupinu učenika. Članak 5. stavak 9. treba promijeniti kako slijedi: Pomoćnik u nastavi pruža potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa jednom ili dvoje učenika u istom razrednom odjeljenju odnosno odgojno-obrazovnoj skupini kojima je rješenjem priznato pravo na potporu pomoćnika u nastavi. Iznimno, u isti razredni odjel / odgojno-obrazovnu skupinu mogu biti uključena i više od dva pomoćnika u nastavi, o čemu odlučuje stručno povjerenstvo škole / osnivač škole uz prethodnu suglasnost Ministarstva. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
155 Pravobranitelj za osobe s invaliditetom POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. U čl. 5. st. 3. određuje se da stručna povjerenstva škola, odnosno nastavničko vijeće srednje škole predlaže upravnom tijelu u županiji nadležnom za poslove obrazovanja priznavanje prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa. Predlažemo da se u okviru navedenog stavka odredi tko će predlagati potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa za učenike koji se školuju u ustanovama s posebnim uvjetima odgoja i obrazovanja neovisno jesu li u sustavu obrazovanja, socijale i zdravstva. Predlažemo da se navedenim člankom i osnivači uključe u proces odlučivanja. Obrazloženje: Naime s obzirom da ustanove s posebnim uvjetima odgoja i obrazovanja koje su u sustavu obrazovanja, socijale i zdravstva nemaju svoja stručna povjerenstva ili nastavničko vijeće nije razvidno kako će davati prijedloge potpore tijekom odgojno-obrazovnog procesa za svoje učenike. Pri tome ističemo i mišljenje da škole po mjestu stanovanja nisu one koje poznaju potrebe djeteta koje se školuje u drugoj ustanovi, odnosno u ustanovi s posebnim uvjetima odgoja i obrazovanja kao i ostale bitne okolnosti funkcioniranja razrednog odjela i cijele ustanove, a kako bi se u odnosu na sve predložile stvarne potrebe. Od osnivača se očekuje financiranje ove potpore te smatramo da bi svakako trebali biti uključeni u proces odlučivanja posebice jer se potpora određuje u skladu s potrebama učenika u određenom školskom kontekstu. Nadalje postavljamo pitanje hoće li biti jednoobrazni dokument rješenja o priznavanju potpore za sve županije te što će biti sve navedeno u dispozitivu, što će podrazumijevati pravo na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa ukoliko samo tako bude navedeno u rješenju, na koji način će se rješavati pravo na potporu kada učenici dijele podršku pomoćnika u nastavi i sl. Što će sve biti navedeno u obrazloženju, odnosno hoće li u cilju praćenja biti navedeni kriteriji po kojima je odobreno pravo na potporu (kriteriji su propisani u čl. 17. Zakona o osobnoj asistenciji). Djelomično prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 2. Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je u Nacrt prijedloga Pravilnika uneseno "Stručno povjerenstvo ustanove koja osigurava posebne uvjete odgoja i obrazovanja za utvrđivanje prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa učeniku s teškoćama u razvoju" koju se imenuje u svrhu utvrđivanja prava kako je to propisano Zakonom o osobnoj asistenciji (NN 71/23). Prijedlog vezan uz ulogu osnivača u postupku priznavanja prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa se ne prihvaća jer je u članku 43. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisao obvezu donošenja rješenja o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa što je pravo učenika s teškoćama u razvoju definirano navedenim zakonom. Nadalje, u članku 9. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) definirano je da pružanje potpore osigurava osnivač odgojno-obrazovne ustanove. Pravo učenika ne smije biti vezano uz osigurana financijska sredstva osnivača u svrhu angažiranja pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika. U svim pitanjima vezanim uz osiguravanje prava učenika s teškoćama u razvoju na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa nužna je suradnja školske ustanove, osnivača i upravnog odjela u županiji nadležnog za obrazovanje odnosno Gradskog ureda Grada Zagreba nadležnog za obrazovanje. Prijedlog vezan uz propisanje kriterija odnosno uvjeta na osnovi kojeg se priznaje pravo na potporu u rješenju o pravu na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa se prihvaća te je predloženo uneseno u Nacrt prijedloga Pravilnika.
156 Pravobranitelj za osobe s invaliditetom POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. Čl. 5. st. 9. - S obzirom na navedeni stavak nije nam razvidno kako će se navedeno rješavati u redovitim razrednim odjelima, kao i kako kada u posebnom razrednom odjelu/odgojno-obrazovnoj skupini postoji preveliki broj učenika te jedan pomoćnik u nastavi neće pokriti sve potrebe uz edukacijskog rehabilitatora. Mišljenja smo da je u ovom trenutku preveliki broj pomoćnika u nastavi posebice u posebnim razrednim odjelima i odgojno-obrazovnim skupinama i da svakako nije potrebno da bude uključen onaj broj pomoćnika koliko je učenika u tim razredima. Međutim, ističemo da navedeno treba sagledavati realno u odnosu na cijeli kontekst broja učenika i njihovih potreba te predlažemo da se osigura mogućnost i iznimnog uključivanja i drugog pomoćnika u nastavi uz obrazloženje, a između ostalog u okolnostima kada nije odobren dodatni posebni razredni odjel pa je u odjelu trenutno ponekad i 10 učenika. Osim toga potrebno je voditi računa i o učenicima koji se školuju po posebnom programu po principu djelomične integracije te se uključuju u redovite razredne odjele. Stoga i ističemo da je pomoćnike u nastavi potrebno uključivati u skladu s njihovom ulogom i stvarnim potrebama učenika u razvoju pri tome se vodeći ciljem njihovog osamostaljivanja i razvoja njihovih sposobnosti i vještina. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
157 TANJA PUNEK POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. Poštovani, smatram da bi u Članku 5. st. 9 trebalo mijenjati odredbu: Pomoćnik u nastavi pruža potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa svim učenicima posebnog razrednog odjela ili odgojno-obrazovne skupine kojima je rješenjem priznato pravo na potporu pomoćnika u nastavi. Mislim da jedna osoba ne može kvalitetno pružati potporu za više učenika u odgojno-obrazovnoj skupini istovremeno. Tu bi se morale sagledati i poteškoće koje pojedini učenik ima. Svaki učenik je individua i treba različiti pristup i različiti obim pomoći. Dvoje-troje učenika s istom poteškoćom mogle bi imati istog pomoćnika, ali za više učenika mislim da bi trebao biti još koji pomoćnik. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
158 Andrijana Žderić POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. (9) Pomoćnik u nastavi pruža potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa svim učenicima posebnog razrednog odjela ili odgojno-obrazovne skupine kojima je rješenjem priznato pravo na potporu pomoćnika u nastavi. Mijenja se i glasi (9) Pomoćnik u nastavi pruža potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa učeniku kojem je rješenjem priznato pravo na potporu pomoćnika u nastavi. Obrazloženje : Članak 5 stavak 9, u potpunosti je u suprotnosti s člankom 3, ovog Pravilnika i stoga ga je potrebno izmjeniti. PUN nikako ne može biti zadužen za svu djecu u skupini, niti može kvalitetno obavljati svoj posao ako je istovremeno zadužen za više korisnika istovremeno. Za GI PDSI Andrijana Žderić Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
159 SONJA JURIČIĆ CVITAN POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. U čl. 5. podržava se brisanje odredbu stavka 9. zbog svih razloga koji su navedeni u prethodnim komentarima. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se ne prihvaća. Temeljem zaprimljenih prijedloga putem savjetovanja na članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika unesena je odredba koja definira izuzetak.
160 Darja Lončar POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. Poštovani, mišljenja sam da je potrebno izmijeniti odredbu iz članka 5., stavak 9. Nekim učenicima, ovisno o vrsti i intenzitetu poteškoća potrebna je stalna pomoć i podrška. Ukoliko bi takvi učenici dijelili pomoćnika u nastavi s još nekoliko učenika sa sličnim obimom potreba za podrškom ta podrška nikako ne bi bila kvalitetna i dostatna. Također, tu su i situacije gdje bi radi sigurnosti učenika s poteškoćama bez većeg broja pomoćnika u nastavi po skupini bilo nemoguće održati neke važne i za učenike korisne dijelove nastave (odlazak u šetnje, na izvanučioničke nastave i izlete). Trebalo bi omogućiti jednog ILI VIŠE pomoćnika u nastavi po razrednom odjeljenju/odgojno-obrazovnoj skupini, posebno kada je pravo na pomoćnika priznato svim učenicima u razredu te u situaciji kada su potrebe tih učenika za podrškom velike i stalne, a broj učenika u skupini veći. Lp. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
161 VANJA MARKOVIĆ POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. Provedba čl. 5. stavka 9. ne uzima u obzir učenike s većim / višestrukim teškoćama u razvoju, primjerice u programu za stjecanje kompetencija. Ukoliko se u odgojno-obrazovnoj skupini nalazi, npr. petero učenika koji se kreću uz pomoć kolica i imaju značajne potrebe za podrškom, trebalo bi omogućiti angažiranje barem dva PUN po skupini. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
162 Valerija Boras POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. Potrebno je dodatno obrazložiti ulogu PUNa pri obrazovanju učenika koji se školuju prema čl.8.5 (djelomična integracija). Ako PUN pruža podršku učenika na satovima u redovnom razredu, što se događa s ostalim učenicima (koji imaju rješenje) u posebnom razredu? I što ako dva učenika (s rješenjem) u isto vrijeme imaju različite odgojen predmete u različitim redovnim razredima? Smatram da predloženo nije moguće tehnički izvesti u školama koje imaju obrazovanje prema čl. 8.5. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
163 Bartul Lukšić POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. Poštovani, Novi prijedlog Pravilnika o PUN i SKP je izrađen u suradnji s udrugom Pun -hr koja nema legalitet predstavljati pomoćnike u nastavi naspram ministarstva te donositi ikakve odluke koje ne predstavljaju volju i potrebe pomoćnika zasnovane i donesene na načelu demokratskog očitovanja istih. Ovaj Pravilnik se donosi temeljem Zakona o osobnoj asistenciji koji nema nikakvih dodirnih točaka sa radom PUN i SKP. Dok se pomoćnici zajedno ne organiziraju kako bi zaštitili svoja prava i unaprijedili svoje interese vezane uz rad (sindikat) , nitko drugi nema kredibilitet i legitimitet zastupati niti donositi ikakve odluke u dogovoru sa resornim ministarstvom. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisuje obvezu donošenja pravilnika te njegov sadržaj.
164 TAMARA TOMIĆ POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. Poštovani, također bih se osvrnula na stavak 9 Članka 5. koji navodi da "Pomoćnik u nastavi pruža potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa svim učenicima posebnog razrednog odjela ili odgojno-obrazovne skupine kojima je rješenjem priznato pravo na potporu pomoćnika u nastavi." Mišljenja sam da je pomoćnicima ponekad teško kvalitetno odraditi posao i s jednim učenikom, a ne s cijelom skupinom. Smatram da bi se ovaj stavak trebao ukloniti. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se ne prihvaća. Temeljem zaprimljenih prijedloga putem savjetovanja na članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika unesena je odredba koja definira izuzetak.
165 Snježana Kegel POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. Poštovani, ukazala bih na Članak 5., stavak 9 koji kaže: Pomoćnik u nastavi pruža potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa svim učenicima posebnog razrednog odjela ili odgojno-obrazovne skupine kojima je rješenjem priznato pravo na potporu pomoćnika u nastavi. Smatram da nikako nije u redu da jedan PUN pruža potporu svim učenicima unutar jedne odgojno-obrazovne skupine. Znamo da su u takve skupine uključeni učenici s različitim i velikim potrebama za potporom i jedan pomoćnik ne može kvalitetno potpomagati cijeloj skupini. Svako to dijete zaslužuje punu i kvalitetnu pomoć u nastavi kako bi na kraju od toga imalo i koristi, no na ovaj način je ne može dobiti. Treba se zapitati koliko pomoći i potpore, tijekom jednog školskog sata, dobije jedno dijete u skupini koja je formirana od 5 ili 6 učenika s pravom na potporu, a samo je jedan PUN? Cilj treba biti da se zaista pomogne takvim učenicima, ne samo zadovoljiti formu. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
166 JOSIP ŠIŠMANOVIĆ POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. Poštovani, uz pohvalu uređivanja statusa pomoćnika u nastavi i stručno komunikacijskih posrednika predlažem da se riječ roditelj zamijeni ili dopuni sa riječima zakonski skrbnik ili zastupnik zbog djece koja ne žive s ili nemaju roditelje. Isto tako, kako bi se izbjegli pravni problemi ustanovama jer imate roditelje koji su razvedeni , a ne slažu se u mišljenjima bilo bi dobro da zahtjev podnosi roditelj s kojim dijete živi/zakonski zastupnik/skrbnik. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz roditelja se prihvaća te je u odredbama Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima uneseno "roditeljima/zakonskim zastupnicima/skrbnicima (u daljnjem tekstu: roditelj)".
167 DUBRAVKA ROVIČANAC POSTUPAK PRIZNAVANJA PRAVA NA POTPORU POMOĆNIKA U NASTAVI I STRUČNOG KOMUNIKACIJSKOG POSREDNIKA, Članak 5. Poštovani, budući da u razredima u kojima radim bude i 3 - 4 djece s individualiziranim pristupom u obrazovanju, ponekad i oni s prilagođenim programom uz one s individualiziranim pristupom u obrazovanju, smatram da bi svaki razredni odjel s više od 2 učenika s promijenjenim oblikom školovanja trebao imati pomoćnika u nastavi. Iako neki učenika s individualizacijom zadovoljava osobno uvjete iz čl. 17. Zakona o osobnoj asistenciji, kad je u razredu više od dva učenika s promijenjenim oblikom školovanja, to značajno otežava rad i s razredom i u pokušaju prenošenja znanja tijekom nastave. Dakle, smatram da bi pomoćnik u nastavi trebao biti dodijeljen odjeljenju i po broju učenika koji rade po posebnom obliku školovanja. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 5. stavak 9. ovog Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima se prihvaća te je prijedlog unesen u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
168 Goranka Marković PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA, PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Poštovani, smatram da je Nacrtom sve trebalo biti definirano i transparentno, a nedopustivim da se neke odluke donose naknadno mimo savjetovanja i to čak 2 mjeseca po početku školske godine 2024/25 kada su ugovori već potpisani. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
169 MAJA KATALENIĆ TURNIŠKI PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA, PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Zahtjevi za PUN/SKP za školsku godinu 2024./2025. podneseni su do 1.3.2024. godine prema trenutno važećem Pravilniku o pomoćnicima i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog novog Pravilnika u prijelaznim i završnim odredbama ne propisuje na koji način treba završiti postupke koji su u tijeku (da li donošenjem odluke osnivača o priznavanju prava na potporu PUN/SKP kako je to regulirano člankom 6. stavak 8. trenutno važećeg Pravilnika o PUN/SKP ili donošenjem rješenja Upravnog odjela kako je to regulirano člankom 43. stavak 3. Zakona o osobnoj asistenciji?) Dodatno na navedeno, ukoliko postupke završavamo donošenjem rješenja kako to Zakon o osobnoj asistenciji propisuje, rješenjem treba utvrditi i tjedni broj sati za koje se priznaje pravo u skladu s odlukom ministra, a koja još nije donesena. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisuje obvezu donošenja rješenja o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa te se postupci u navedenu svrhu moraju provoditi temeljem navedenoga Zakona i Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21). Do donošenja pravilnika koji propisuje tjedni boj sati sukladno članku 38. Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23) na snazi je Pravilnik o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima (NN 102/18, 59/19, 22/20 i 91/23) koji nije u suprotnosti s odredbama Zakona o osobnoj asistenciji (NN 71/23). Postupci u svrhu donošenja rješenja, kako je to propisano Zakonom o osobnoj asistenciji (NN 71/23), mogu se provoditi neovisno o danu stupanja na snagu Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
170 HRVATSKI SAVEZ GLUHIH I NAGLUHIH PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE, Članak 6. Predlažemo da se navedeni rok skrati te da se satnica uskladi s Odlukom o cijeni usluge osobne asistencije Ministra rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike od 12. listopada 2023. godine. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 6. Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima je primljen na znanje. Članak 6. u Nacrtu prijedloga Pravilnika se briše.
171 DARKO DELIĆ PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE, Članak 6. Poštovani Odluku treba donijeti u kraćem vremenskom roku. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 6. Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima je primljen na znanje. Članak 6. u Nacrtu prijedloga Pravilnika se briše.
172 SONJA JURIČIĆ CVITAN PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE, Članak 6. U čl. 6. predlaže se izmijeniti rok sa šest na tri mjeseca. Mišljenja sam da tri mjeseca dovoljno za donošenje odluke. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz članak 6. Nacrta prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima je primljen na znanje. Članak 6. u Nacrtu prijedloga Pravilnika se briše.
173 Bartul Lukšić PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE, Članak 6. Poštovani, Novi prijedlog Pravilnika o PUN i SKP je izrađen u suradnji s udrugom Pun -hr koja nema legalitet predstavljati pomoćnike u nastavi naspram ministarstva te donositi ikakve odluke koje ne predstavljaju volju i potrebe pomoćnika zasnovane i donesene na načelu demokratskog očitovanja istih. Ovaj Pravilnik se donosi temeljem Zakona o osobnoj asistenciji koji nema nikakvih dodirnih točaka sa radom PUN i SKP. Dok se pomoćnici zajedno ne organiziraju kako bi zaštitili svoja prava i unaprijedili svoje interese vezane uz rad (sindikat) , nitko drugi nema kredibilitet i legitimitet zastupati niti donositi ikakve odluke u dogovoru sa resornim ministarstvom. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisuje obvezu donošenja pravilnika te njegov sadržaj.
174 Tanja Biloglav PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE, Članak 6. Tko će i na koji način usvojiti Pravilnik? Novi ministar? Muči me tajming puštanja Pravilnika u e-savjetovanje, kada znamo da je tehnička Vlada koja ne može pregovarati o ničemu i kada je raspušten Sabor. Znači , čeka se novi ministar koji će možda reći da se ne slaže sa predloženim i opet smo u svibnju na početku priče. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisuje obvezu donošenja pravilnika te njegov sadržaj. Do donošenja pravilnika na snazi je Pravilnik o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima (Narodne novine, broj 102/18, 59/19 i 22/20).
175 GRAD ZAGREB PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE, Članak 7. u prijelaznim i završnim odredbama postoji i izmjena pravilnika 91/23, pa nije jasno stavljaju li se navedene odredbe izvan snage ili ostaju važiti. Prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlag je prihvaćen i traženo je uneseno u Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.
176 Bartul Lukšić PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE, Članak 8. Poštovani, Novi prijedlog Pravilnika o PUN i SKP je izrađen u suradnji s udrugom Pun -hr koja nema legalitet predstavljati pomoćnike u nastavi naspram ministarstva te donositi ikakve odluke koje ne predstavljaju volju i potrebe pomoćnika zasnovane i donesene na načelu demokratskog očitovanja istih. Ovaj Pravilnik se donosi temeljem Zakona o osobnoj asistenciji koji nema nikakvih dodirnih točaka sa radom PUN i SKP. Dok se pomoćnici zajedno ne organiziraju kako bi zaštitili svoja prava i unaprijedili svoje interese vezane uz rad (sindikat) , nitko drugi nema kredibilitet i legitimitet zastupati niti donositi ikakve odluke u dogovoru sa resornim ministarstvom. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisuje obvezu donošenja pravilnika te njegov sadržaj.
177 Osnovna škola Josipa Matoša Vukovar PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA, OBRAZAC 2. Smatramo da je potrebno predložiti u prijedlogu za PUN ili SKP, i sukladno tome u rješenju i odrediti, broj godina na koje se dodjeljuje PUN i SKP. Dosadašnja praksa prema kojoj se dodjeljivalo pravo na najviše 4 godine pokazala se korisnom, posebno u slučajevima kada je PUN ili SKP bio potreban samo kraće vrijeme kako bi se učenik/ca prilagodio/la na školske uvjete ili u slučaju privremene potrebe za PUN ili SKP. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz ""broj godina na koje se dodjeljuje PUN i SKP"" se ne prihvaća iz razloga što Zakon o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21) definira trajanje rješenja, a samim tim i vremensko razdoblje za koje je priznato pravo na potporu učeniku s teškoćama u razvoju. Rješenjem priznato pravo učeniku na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa traje dok učenik ne završi srednjoškolsko obrazovanje, dok se rješenje ne izmijeni ili dok se ne ukine.
178 Pravobranitelj za osobe s invaliditetom PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA, OBRAZAC 2. U Obrascu 2. Prijedlog stručnog povjerenstva upravnog odjela, odnosno gradskog ureda o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa postoji procjena razine samostalnosti učenika u područjima sukladno poslovima pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika, ali nigdje u Pravilniku nije navedena svrha navedenog, što će biti temelj navedeno procjene. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisuje obvezu donošenja rješanja o priznavanju prava na potporu tijekom odgojno-obrazovnog procesa, a procjena razine samostalnosti učenika u područjima sukladno poslovima pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika je osnova za utvrđivanje opsega potpore i prava na potporu.
179 Bartul Lukšić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA, OBRAZAC 2. Poštovani, Novi prijedlog Pravilnika o PUN i SKP je izrađen u suradnji s udrugom Pun -hr koja nema legalitet predstavljati pomoćnike u nastavi naspram ministarstva te donositi ikakve odluke koje ne predstavljaju volju i potrebe pomoćnika zasnovane i donesene na načelu demokratskog očitovanja istih. Ovaj Pravilnik se donosi temeljem Zakona o osobnoj asistenciji koji nema nikakvih dodirnih točaka sa radom PUN i SKP. Dok se pomoćnici zajedno ne organiziraju kako bi zaštitili svoja prava i unaprijedili svoje interese vezane uz rad (sindikat) , nitko drugi nema kredibilitet i legitimitet zastupati niti donositi ikakve odluke u dogovoru sa resornim ministarstvom. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) propisuje obvezu donošenja pravilnika te njegov sadržaj.
180 SANJA GREGORINIĆ TRUMIĆ PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA, OBRAZAC 2. Poštovani, podržavam Nacrt prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. -Pomoćnici u nastavi prijeko su potrebni, ali je u trenutačnoj situaciji puno problema. Prekidom Ugovora o radu na kraju školske godine pomoćnici u nastavi su primorani potražiti drugi posao, što često vodi u ponovnu potragu za novim pomoćnikom sljedeće godine, nove prilagodbe i dodatne poteškoće za učenike kojima su pomoćnici potrebni. Stoga bi i pomoćnicima bilo potrebno ponuditi Ugovora o radu na neodređeno vrijeme - time bi se osigurali stalni pomoćnici u školama, olakšala organizacija rada, olakšalo učenicima jer ne bi se često mijenjali pomoćnici. -S obzirom na radno mjesto mislim da bi i uvjet obrazovanja trebao biti bolje definiran i povezan s radom u školi ili bi edukacija za pomoćnike trebala biti duža, da se steknu osnovne vještine i znanja potrebna za rad s djecom s teškoćama. Nije prihvaćen Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Prijedlog vezan uz sklapanje ugovora na neodređeno vrijeme se ne prihvaća jer Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22 i 156/23), Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23), Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama, Nacionalna klasifikacija zanimanja 2010. – NKZ 10. i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama (NN 25/13) ne poznaje radno mjesto pomoćnika u nastavi. Prijedlog vezan uz edukaciju se ne prihvaća jer uvjete za rad propisuje Zakon o osobnoj asistenciji (NN 71/23) i izrađeni Standard zanimanja za pomoćnika u nastavi i Standard kvalifikacija za pomoćnika u nastavi.
181 Petra Zoričić PRAVILNIK O POMOĆNICIMA U NASTAVI I STRUČNIM KOMUNIKACIJSKIM POSREDNICIMA, OBRAZAC 2. Poštovani , smatram da bi učenici trebali i dalje imati svojeg osobnog pomoćnika zbog toga što učenici imaju različite poteškoće i razine prilagodbe tako da rad sa više učenika teško bi bio izvediv. Djeca imaju različite poteškoće, neka su hiperaktivna, ne mogu da mirno sjede, treba im poticaja i pomoći, neki imaju poteškoća u pisanju tako da rad sa njima uključuje i pisanje i vođenje bilješki, različiti su stupnjevi poteškoća u razumijevanju matematike i računanja itd. Svako dijete sa poteškoćama ima pravo na to da mu se prilagodi program, a to uključuje i da mu se imate vremena posvetiti što sa više učenika ne bi bilo moguće. Primljeno na znanje Zahvaljujemo na sudjelovanju u savjetovanju s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima.