Izvješće o provedenom savjetovanju - Savjetovanje o prijedlogu odluke o kriterijima i mjerilima za financiranje troškova stanovanja te iznosu sredstava za pojedinu jedinicu lokalne samouprave za 2025. godinu

Redni broj
Korisnik
Područje
Komentar
Status odgovora
Odgovor
1 PUČKI PRAVOBRANITELJ ODLUKU O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA FINANCIRANJE TROŠKOVA STANOVANJA TE IZNOSU SREDSTAVA ZA POJEDINU JEDINICU LOKALNE SAMOUPRAVE ZA 2025. GODINU Pučka pravobraniteljica, kao opunomoćenica Hrvatskog sabora promiče i štiti ljudska prava utvrđena Ustavom, zakonima i međunarodnim pravnim aktima o ljudskim pravima, a obavlja i poslove središnjeg tijela nadležnog za suzbijanje diskriminacije, pozdravlja donošenje Prijedloga odluke, posebice jer se istim osiguravaju sredstva za financiranje troškova stanovanja jedinicama lokalne samouprave koje su prema indeksu razvijenosti u I. i II. skupini, dakle u prvoj i drugoj polovini ispodprosječno rangiranih jedinica lokalne samouprave. Istovremeno, smatramo kako je, s obzirom na trenutnu ekonomsku situaciju te njen utjecaj na najsiromašnije članove društva, kao i cijenu energenata te okolnost da ugrožene skupine građana žive u energetski najmanje učinkovitim stambenim građevinama, najmanji iznos naknade za troškove stanovanja prenizak, te da pri izmjenama Zakona o socijalnoj skrbi isti treba povećati. Navedeno je posebno važno u kontekstu poskupljenja i nepovoljnih gospodarskih kretanja te radi prevencije beskućništva, s obzirom da je najveći razlog beskućništva nedostatak sredstava za troškove stanovanja. Ujedno, ukazujemo da se Prijedlog odluke donosi temeljem čl. 289., st. 12. Zakona o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23 ii 156/23) – dalje: ZSS, za svaku godinu, najkasnije do 30. rujna tekuće godine za iduću godinu. Međutim, kako je ovaj Prijedlog odluke tek u javnom savjetovanju, od 11. do 21. studenoga 2024., ukazujemo da se nije poštovao zakonski rok (30. rujna 2024.) za donošenje odluke o kriterijima i mjerilima za financiranje troškova stanovanja te iznosu sredstava za pojedinu jedinicu lokalne samouprave za 2025. godinu. Primljeno na znanje Zakonom o socijalnoj skrbi prpisan je minimun.iznosa za troškove stanovanja u visini od najmanje 30 % iznosa zajamčene minimalne naknade priznate samcu odnosno kućanstvu. Međutim, svaka JLS može povećati iznos za troškove stanovanja, ovisno o svojim proračunskim mogućnostima.
2 PUČKI PRAVOBRANITELJ ODLUKU O KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA FINANCIRANJE TROŠKOVA STANOVANJA TE IZNOSU SREDSTAVA ZA POJEDINU JEDINICU LOKALNE SAMOUPRAVE ZA 2025. GODINU, PRILOG 2. Vezano uz Prilog 2. (zahtjev za doznaku sredstava): u točki VII Prijedloga odluke se navodi da će se sredstva jedinicama lokalne samouprave isplaćivati mjesečno na temelju zahtjeva koji se dostavlja Ministarstvu najkasnije do 15. dana u mjesecu za idući mjesec. Ukazujemo kako je čl. 289. st. 9. ZSS propisano da će Ministarstvo sredstva jedinicama lokalne samouprave isplaćivati mjesečno, unaprijed, na temelju mjesečnog obračuna za prethodni mjesec. Stoga predlažemo da se u Prilogu 2. doda mjesec temeljem kojeg se iznos obračunava te za koji mjesec se obračun odnosi, kako bi se izbjegle nejasnoće, ali i kako bi navodi o iznosima bili transparentniji. Nije prihvaćen Zakonom o socijalnoj skrbi jasno je propisan postupak traženja i isplate sredstavaza troškove stanovanja.