Izvješće o provedenom savjetovanju - Savjetovanje s javnošću za Prijedlog akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine, za razdoblje od 2025. do 2027. godine
|
Redni broj
|
Komentar | Odgovor | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | JOSIPA ZOVKO | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, podžavam inicijativu, ali ovim putem šaljem apel vladajućima da dobro promisle i o nama koji smo kupili svoju prvu i jedinu nekretninu u 2024.! Konkretno, ja sam takav kupac, kredit sam dobila u studenom 2024. godine, u godini kada nije bilo nikakvih poticaja od strane države i kada su cijene nekretnina bile najviše! Nažalost, morala sam tad kupiti stan, novoizgrađeni, s dobivenom uporabnom u rujnu iste godine, jer investitor nije želio čekati isplatu u 2025. godini. Molim vas imajte na umu nas kupce iz 2024. godine, pogotovo za novogranju, jer će se 2025. prodati puno stanova koji su izgrađeni u 2024. godini! Dakle, zakinut ćete nas za novce koji bi nam jako jako puno značili, i bit ćemo u najgoroj situaciji od svih kupaca iz ranijih godina koji su barem imali neke poticaje... Pogotovo mi koji smo nekretnine kupili na krvave kredite, a ne opranim novcem... | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 2 | NIKOLINA GUDELJ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Pozdravljam želju za boljim, ali apsolutno ne podržavam stavke vezane za povrat plaćenog PDV-a i poreza na promet nekretninama. Predlažem da se povrat poreza na nekretnine vrati svima koji su nekretninu već kupili, a pri tom u prvi plan stavljam kupce u 2024. godini jer je riječ o godini bez mogućnosti korištenja APN-a. Povrat PDV-a na novogradnju vratiti samo za iznos financiran kreditom. Također jedina stvarna pomoć za one koji nisu riješili svoje stambeno pitanje bez obzira na dob bila bi gradnja POS stanova. Značajan broj POS stanova prije svega u velikim gradovima odrazio bi se na cijenu najma i prodajne cijene postojećih stambenih jedinica. Svjedoci smo da ukidanje oslobođenja plaćanja poreza na prvu nekretninu od 01.01.2017. nije smanjilo, čak ni stabiliziralo prodajne cijene stoga sam mišljenja da će predložene mjere vezane za povrat plaćenog poreza na promet nekretninama samo još više povećati već napuhane cijene. Na žalost od većine mjera donesenih s ciljem pomoći građanima korist izvuče suprotna strana radi koje mjera nije donesena. Novogradnja u Republici Hrvatskoj uvelike se kupuje gotovim novcem stoga smatram da će predložene mjere po pitanju povrata PDV-a više pomoći financijski imućnijim građanima dok potrebiti ostaju zanemareni, a često je riječ o građanima koji su godinama sposobni plaćati visoke najamnine, ali nemaju mogućnost podizanja kredita. Dok god imamo situaciju da su solventni građani primorani plaćati najamnine jer im kredit s obzirom na rigorozne uvjete nije dostupan prodajna cijena stanova i najma će rasti. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Mjera povrata plaćenog poreza na promet nekretninama za kupnju prve nekretnine te povrat 50% plaćenog PDV-a za kupnju prve nekretnine je prvenstveno demografska mjera. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 3 | PUČKI PRAVOBRANITELJ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Pučka pravobraniteljica kao opunomoćenica Hrvatskog sabora promiče i štiti ljudska prava utvrđena Ustavom, zakonima i međunarodnim pravnim aktima o ljudskim pravima, a obavlja i poslove središnjeg tijela nadležnog za suzbijanje diskriminacije te u okviru navedenog prati i poteškoće s kojima se građani godinama susreću u području stanovanja. Stoga Vam, sukladno članku 18. Zakona o pučkom pravobranitelju (NN, br. 76/12) upućujemo mišljenje na Nacrt prijedloga Akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2023. godine – za razdoblje od 2025. do 2027. godine (dalje u tekstu Akcijski plan). Na samom početku ukazujemo kako su predloženi mehanizmi provedbe predviđeni Akcijskim planom mjestimično nedovoljno jasni i dorečeni, pa ih radi učinkovitosti provedbe predlažemo dodatno pojasniti i obrazložiti. U Uvodu Akcijskog plana nabrajaju se čimbenici koji utječu na tržište nekretnina i sektor stanovanja poput energetske krize, inflatornih pritisaka i dr., a što predlažemo dopuniti pojmom prirodnih nepogoda. Posljednjih je godina i RH nažalost bila pogođena potresima, olujnim i orkanskim vjetrovima, požarima, poplavama i klizištima, što sve uzrokuje materijalne štete na domovima građana i javnoj imovini te utječe i na sektor stanovanja. Slijedom toga i s obzirom da je izgledno učestalo ponavljanje pojedinih nepogoda i tu je okolnost potrebno imati u vidi pri planiranju mjera koje se tiču stanovanja. Nadalje u Popisu posebnih ciljeva i mjera s opisom i pripadajućim pokazateljima pod Posebnim ciljem 1. Priuštivo stanovanje kao pokazatelj ishoda navodi se broj novih priuštivih stambenih jedinica i to u visini od 20.200, no nije jasno što to podrazumijeva i koji točno stanovi ulaze u taj broj (državni, predani na upravljanje APN-u, izgrađeni i sl.) pa predlažemo isto navesti. | Djelomično prihvaćen | Djelomično se prihvaća. Akcijski plan dorađen je u odnosu na prijedlog koji je bio objavljen na javnom savjetovanju. |
| 4 | MARTINA PUŠKARIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Pozdravljam inicijativu Vlade za povrat 50% PDV-a na kupnju prve nekretnine za mlade kao dio strategije olakšavanja stambenog zbrinjavanja mladih. Nadam se kako će definicija nekretnine za koju se ostvaruje povrat biti po uzoru na Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnim porezima odnosno - kupnja prve nekretnine namijenjene stanovanju : nekretnina je svaka stambena zgrada ili stambeni dio stambeno-poslovne zgrade ili stan te svaki drugi samostalni funkcionalni prostor namijenjen stanovanju. Širenje ove definicije opravdava se primjerima osoba koje imaju neriješena stambena pitanja, ali posjeduju druge vrste nekretnina, poput garaža ili poljoprivrednog zemljišta te kako zbog opće definicije nekretnine isti ne bi isključeni iz strategije. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 5 | MAJA MARKULIN KLARIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, Podržavam sve prije napisane sugestije izmjene, te apeliram da se iste uvaže. S obzirom da je mnogo mladih obitelji koje su odlučuju na gradnju obiteljske kuće a ne kupnju, izuzetno je važno da se primjeni mjera i na takve situacije. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 6 | KLARA BARIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Podržavam sve komentare koji se odnose na kupovinu nekretnine u 2024. (kad je i uplaćen PDV od strane investitora). Naime, u 2024. nije bilo subvencija za priuštivo stanovanje mladih. Ako će se Zakon primijenjivati retroaktivno, predlažem da se u povrat 50% PDV-a uključi i 2024. godina ili bar u jednom dijelu. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 7 | JURICA MIRKOVIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Potrebno je proširiti postojeće porezne i druge olakšice kako bi obuhvatile i one obitelji koje, zbog proširenja obitelji, prodaju postojeću nekretninu i kupuju veću, primjereniju za nove uvjete života. Takva mjera bila bi važan korak u osiguravanju demografske i socijalne stabilnosti, a njeno uvođenje moglo bi imati niz pozitivnih učinaka. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Kao i u dosadašnjim mjerama demografske politike koje su bile provođene s istim dobnim granicama, ova mjera odnosi se samo na užu ciljnu skupinu građana kako bi se s ograničenim mogućnostima državnog proračuna pomoglo onima kojima je najpotrebnije. |
| 8 | MATE MAGLOV | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, Pozdravljam inicijativu Vlade za povrat 50% PDV-a na kupnju prve nekretnine za mlade kao dio strategije olakšavanja stambenog zbrinjavanja mladih. Smatramo kako bi ovu mjeru bilo korisno proširiti i na mlade obitelji koje planiraju gradnju vlastite kuće. Razlozi za proširenje mjere na gradnju kuće: Ravnopravnost mladih obitelji Mnogi mladi odlučuju se za gradnju vlastite kuće umjesto kupnje stana ili kuće na tržištu. Ova je opcija često povoljnija, omogućuje prilagodbu potrebama obitelji i potiče život u manjim sredinama. Isključivanje gradnje iz mjere stvara nejednakost među mladima u ostvarivanju ove podrške. Poticanje demografske obnove Mjera bi značajno olakšala mladim obiteljima rješavanje stambenog pitanja u ruralnim područjima, čime bi se pridonijelo demografskoj obnovi i smanjivanju trenda iseljavanja iz tih sredina. Poticanje domaće građevinske industrije Povrat PDV-a za gradnju kuće mogao bi dodatno potaknuti građevinski sektor, uključujući zapošljavanje lokalnih radnika i povećanje potražnje za građevinskim materijalima, što ima pozitivan učinak na nacionalno gospodarstvo. Prijedlog izmjene mjere: Predlažem da Vlada u plan povrata PDV-a uključi i mogućnost povrata 50% PDV-a za gradnju prve nekretnine, uz definiranje jasnih kriterija i uvjeta. Ova proširena mjera bila bi značajan korak prema stvaranju ravnopravnijih uvjeta za mlade obitelji i jačanju gospodarskog razvoja kroz potporu izgradnji domova. Unaprijed zahvaljujem na razmatranju ovog prijedloga. S poštovanjem. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 9 | KRISTINA DUKIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, kupila sam stan u izgradnji u 2024., planirani završetak radova je lipanj 2025. što znači da će se nekretnina u moje vlasništvo upisati tek nakon završetka gradnje, iako otplaćujem stambeni kredit od potpisivanja ugovora u 2024. Nadam se da ćete u plan uvrstiti i situacije kao što je moja jer nisam mogla iskoristiti niti APN, a mladim ljudima je vraćanje 50% PDV-a iznimno velika pomoć. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 10 | ANDREJA VREKALIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, željela bih istaknuti važnost uključivanja u Prijedlog i povrat poreza na prvu nekretninu onima koji su svoju prvu nekretninu kupili u 2024. godini. Iako je u medije puštena informacija o olakšicama za kupnju prve nekretnine u rujnu 2024. godine, mnogi od nas, zbog brojnih izazova na tržištu nekretnina, nisu mogli dočekati konkretizaciju informacije kako bi bili u potpunosti sigurni da će ih olakšice obuhvatiti. Naime, u prosincu 2024. godine samoinicijativno sam tražila odgovore od nadležnog Ministarstva u vezi s informacijama o olakšicama za kupnju prve nekretnine, no nisam dobila nikakav odgovor. Svoju prvu nekretninu kupila sam i uselila u nju u listopadu 2024. godine. Porezno rješenje dobila sam početkom prosinca, a porez sam uplatila 16. prosinca 2024. godine. Ovim postupkom sam podnijela značajan financijski teret u 2024. godini, što je dodatno pogoršalo moju financijsku situaciju. Izostavljanje mladih koji su kupili prvu nekretninu u 2024. godini dovelo bi do nepravedne situacije, jer su svi suočeni s jednakim izazovima na tržištu nekretnina. Nepovoljan ekonomski kontekst, povećanje cijena nekretnina učinili su kupovinu nekretnine izuzetno teškom. Dodatno, retrospektivna primjena olakšica opravdana je i posebnom okolnošću 2024. godine, kad su mladi, poput mene, morali donijeti financijski zahtjevne odluke neizvjesnim uvjetima. Takva mjera povrata poreza bila bi značajna pomoć mladima koji su se usudili ući na tržište nekretnina unatoč nepovoljnim uvjetima. Nadam se da ćete razmotriti moj prijedlog o uvrštavanju u okvir olakšica nas koji smo svoju prvu nekretninu kupili u 2024. godini, kao i druge konstruktivne i kritičke komentare na ovo Savjetovanje. Ovaj korak ne bi samo izjednačio nas koji živimo i radimo u Hrvatskoj, već bi također pomogao mladima u izuzetno izazovnoj situaciji na tržištu nekretnina. S poštovanjem, Andreja Vrekalić | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine |
| 11 | NIKOLA DUČKIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, ukazao bih na situaciju koja pogađa mene i mnoge druge mlade ljude koji su tijekom 2024. godine kupili svoju prvu nekretninu. Kupnja nekretnine u ožujku 2024. godine, kada nije bilo dostupno subvencioniranje stambenih kredita putem APN-a, već tada je stvorila osjećaj nepravde prema nama koji smo, unatoč visokim troškovima i izazovnim uvjetima na tržištu, uložili u rješavanje stambenog pitanja. Dodatno, stupanjem na snagu novog zakona o povratu polovice PDV-a na nekretnine od 1. siječnja 2025. godine, ponovno smo izostavljeni iz financijskih olakšica koje bi značajno pomogle u otplati nekretnine. Važno je istaknuti da su upravo ovakve mjere osmišljene kako bi olakšale mladima ulazak na tržište nekretnina. Ipak, trenutna formulacija zakona stvara podjelu između onih koji su kupili nekretninu u 2024. godini i onih koji će to učiniti nakon 1. siječnja 2025. godine. Ovakva razlika nije u skladu s ciljem pravednosti i jednakosti. Predlažem da se razmotri mogućnost retroaktivne primjene zakona ili uvođenja prijelaznog razdoblja koje bi obuhvatilo i nas koji smo nekretnine kupili tijekom 2024. godine. Alternativno, moguća je i uspostava jednokratnih kompenzacijskih mjera koje bi izjednačile uvjete između spomenutih skupina građana. Važno je da se Republika Hrvatska jasno opredijeli za pružanje jednakih mogućnosti svim mladima koji se odluče na rješavanje stambenog pitanja, bez obzira na to kada su ostvarili ovu značajnu životnu investiciju. Unaprijed zahvaljujem na Vašem vremenu i razumijevanju. Nadam se kako ćete razmotriti moje dodatne primjedbe i učiniti korake prema rješavanju ove situacije na pravedan način. S poštovanjem, | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 12 | MARTINA BAJZA | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, Svaka mjera stambene politike je poticajna za mlade. Međutim, poželjno je i očekivano da to bude pod jednakim uvjetima i da se ne diskriminira po vrsti stambene nekretnine te godini od koje će se mjera provoditi. Slažem se i zalažem za sve prethodne komentare vezane za uključivanje u mjere gradnju obiteljskih kuća te ponavljam razloge za isto: - gradnja kuće često je isplativija od kupnje stana zbog cijena koje investitori postave na tržište nekretnina, - investiranje u građevinsku djelatnost od strane mladih obitelji koje žele izgraditi vlastiti dom, a ne samo od investitora koji grade višestambene zgrade (ovim mjerama se izričito ide u prilog njima, što je nepravedno). Posljedično, investiranje sa više strana u građevinsku djelatnost, pozitivno djeluje na rast gospodarstva u RH, - kuće koje se grade u današnje vrijeme, grade se po najnovijim standardima energetske učinkovitosti i ekološke održivosti što iziskuje izrazito veliki trošak (osim toga, veća je potresna otpornost novoizgrađenih kuća) te smatram da bi se to trebalo nagrađivati barem putem ovakvih poticaja. Također, svakako bi se ove mjere trebale provoditi retroaktivno, za 2024. godinu obzirom na to da se i tada kupovalo i gradilo te punilo državni proračun i pozitivno utjecalo na gospodarstvo. Retroaktivno provođenje mjera bila bi nam velika zahvala za isto. Vjerujem da ćete uvažiti sve ove komentare koji se zalažu za iste teme jer ste Nacionalni plan stambene politike napravili kako biste podržali mlade u danas najbitnijem pitanju njihova života, a ne kako biste podržali investitore i najmodavce. Hvala na razumijevanju! | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 13 | MARIO PAVLOVIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, Pozdravljamo odluku Vlade o povratu 50% PDV-a mladima za kupnju prve nekretnine, no napominjemo kako mjera ne obuhvaća gradnju obiteljskih kuća, niti se primjenjuje u 2024. godini. Mladi u 2024. godini nisu imali priliku za prijavu na nijednu od mjera. Proširenje mjere na gradnju kuća bilo bi ključno za: Ravnopravnost mladih obitelji – Gradnja kuće često je povoljnija opcija prilagođena potrebama obitelji. Demografsku obnovu – Poticanje gradnje u ruralnim područjima smanjilo bi iseljavanje i pridonijelo održivosti manjih sredina. Razvoj građevinske industrije – Veća potražnja za radnicima i materijalima osnažila bi domaće gospodarstvo. Obnovljive izvori - obiteljske kuće često ugrađuju dizalice topline i rekuperatore zraka te su ekološki veoma prihvatljive Predlažemo da se mjera proširi i na gradnju prve nekretnine, uz jasno definirane kriterije, kako bi obuhvatila što više mladih obitelji koji su započeli s gradnjom u 2024. godini. Hvala na razmatranju prijedloga. S poštovanjem, | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 14 | KREŠIMIR ŠIKIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Treba korigirati navod koji govori o starosnoj dobi kao jedan od kriterija za povrat pola iznosa PDV-a. Time se diskreditira sve ostale koji do sada nisu kupili nekretninu, a sada su u prilici to učiniti. Jedini kriterij bi trebao biti da se radi o kupnji prve nekretnine. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Kao i u dosadašnjim mjerama demografske politike koje su bile provođene s istim dobnim granicama, ova mjera odnosi se samo na užu ciljnu skupinu građana kako bi se s ograničenim mogućnostima državnog proračuna pomoglo onima kojima je najpotrebnije. |
| 15 | IVANA MILIŠA KLARIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, ovim putem želim se osvrnuti na mjeru 1.1.. Suprug i ja kao mladi bračni par koji se odlučio ostati u Hrvatskoj i tu osnovati obitelj, kupili smo prvu nekretninu u 2024. godini, odnosno u onom trenutku kad smo uspjeli dočekati trenutak sklapanja kupoprodajnog ugovora te realizirati kredit od strane banke, jer kao što znate taj proces nije jednostavan i treba vrijeme da se pronađe nekretnina koju si možemo priuštiti, da se postigne dogovor s investitorom (novogradnja), pribavi sva potrebna dokumentacija, da se odobri kredit i da se cijeli postupak privede kraju. Upravo iz tog razloga želimo se osvrnuti na važnost uključivanja kupaca prve nekretnine iz 2024. godine u mjeru povrata PDV-a i poreza na promet nekretnina. Mladi koji su tijekom 2024. kupili prvu nekretninu ostali su jedina skupina bez potpore države u tom procesu – 2023. još su bile dostupne APN subvencije, dok se za kupoprodaje prve nekretnine realizirane od 1.1.2025. predviđa povrat poreza. Smatramo da svi građani RH trebaju imati jednaka prava, i da u teškim vremenima za mlade ljude ovakav izostanak potpore stvara nepravednu razliku među građanima i ukazuje na neujednačen pristup. Uvođenje ovakvih selektivnih mjera stvara dojam nedosljednosti i nelogičnosti u oblikovanju stambene politike, što ne samo da izaziva pravnu nesigurnost i nejednak tretman građana, nego ozbiljno narušava povjerenje u stabilnost i pravednost državnih politika. Uz sve veće troškove života i ekonomske izazove, nužno je osigurati povrat poreza i za kupoprodaje prve nekretnine realizirane tijekom 2024. godine, čime bi se izbjegle razlike među kupcima, osigurala jednaka podrška svima i očuvala dosljednost državne stambene politike. Hvala na razumijevanju! | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine |
| 16 | DARIJAN VINTER | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, Pozdravljamo inicijativu Vlade za povrat 50% PDV-a na kupnju prve nekretnine za mlade kao dio strategije olakšavanja stambenog zbrinjavanja mladih. Smatramo kako bi ovu mjeru bilo korisno proširiti i na mlade obitelji koje planiraju gradnju vlastite kuće, što bi dodatno potaknulo rješavanje stambenog pitanja mladih te potaknulo razvoj ruralnih i manje urbaniziranih područja. Razlozi za proširenje mjere na gradnju kuće: Ravnopravnost mladih obitelji Mnogi mladi odlučuju se za gradnju vlastite kuće umjesto kupnje stana ili kuće na tržištu. Ova je opcija često povoljnija, omogućuje prilagodbu potrebama obitelji i potiče život u manjim sredinama. Isključivanje gradnje iz mjere stvara nejednakost među mladima u ostvarivanju ove podrške. Poticanje demografske obnove Mjera bi značajno olakšala mladim obiteljima rješavanje stambenog pitanja u ruralnim područjima, čime bi se pridonijelo demografskoj obnovi i smanjivanju trenda iseljavanja iz tih sredina. Poticanje domaće građevinske industrije Povrat PDV-a za gradnju kuće mogao bi dodatno potaknuti građevinski sektor, uključujući zapošljavanje lokalnih radnika i povećanje potražnje za građevinskim materijalima, što ima pozitivan učinak na nacionalno gospodarstvo. Prijedlog izmjene mjere: Predlažemo da Vlada u plan povrata PDV-a uključi i mogućnost povrata 50% PDV-a za gradnju prve nekretnine, uz definiranje jasnih kriterija i uvjeta. Ova proširena mjera bila bi značajan korak prema stvaranju ravnopravnijih uvjeta za mlade obitelji i jačanju gospodarskog razvoja kroz potporu izgradnji domova. Unaprijed zahvaljujemo na razmatranju ovog prijedloga. S poštovanjem | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 17 | MATEJA KLEKAR | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, Pozdravljamo inicijativu Vlade za povrat 50% PDV-a na kupnju prve nekretnine za mlade kao dio strategije olakšavanja stambenog zbrinjavanja mladih. Smatramo kako bi ovu mjeru bilo korisno proširiti i na mlade obitelji koje planiraju gradnju vlastite kuće, što bi dodatno potaknulo rješavanje stambenog pitanja mladih te potaknulo razvoj ruralnih i manje urbaniziranih područja. Razlozi za proširenje mjere na gradnju kuće: Ravnopravnost mladih obitelji Mnogi mladi odlučuju se za gradnju vlastite kuće umjesto kupnje stana ili kuće na tržištu. Ova je opcija često povoljnija, omogućuje prilagodbu potrebama obitelji i potiče život u manjim sredinama. Isključivanje gradnje iz mjere stvara nejednakost među mladima u ostvarivanju ove podrške. Poticanje demografske obnove Mjera bi značajno olakšala mladim obiteljima rješavanje stambenog pitanja u ruralnim područjima, čime bi se pridonijelo demografskoj obnovi i smanjivanju trenda iseljavanja iz tih sredina. Poticanje domaće građevinske industrije Povrat PDV-a za gradnju kuće mogao bi dodatno potaknuti građevinski sektor, uključujući zapošljavanje lokalnih radnika i povećanje potražnje za građevinskim materijalima, što ima pozitivan učinak na nacionalno gospodarstvo. Prijedlog izmjene mjere: Predlažemo da Vlada u plan povrata PDV-a uključi i mogućnost povrata 50% PDV-a za gradnju prve nekretnine, uz definiranje jasnih kriterija i uvjeta. Ova proširena mjera bila bi značajan korak prema stvaranju ravnopravnijih uvjeta za mlade obitelji i jačanju gospodarskog razvoja kroz potporu izgradnji domova. Unaprijed zahvaljujemo na razmatranju ovog prijedloga. S poštovanjem | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 18 | TEA MLINARIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, Pozdravljamo inicijativu Vlade za povrat 50% PDV-a na kupnju prve nekretnine za mlade kao dio strategije olakšavanja stambenog zbrinjavanja mladih. Smatramo kako bi ovu mjeru bilo korisno proširiti i na mlade obitelji koje planiraju gradnju vlastite kuće, što bi dodatno potaknulo rješavanje stambenog pitanja mladih te potaknulo razvoj ruralnih i manje urbaniziranih područja. Razlozi za proširenje mjere na gradnju kuće: Ravnopravnost mladih obitelji Mnogi mladi odlučuju se za gradnju vlastite kuće umjesto kupnje stana ili kuće na tržištu. Ova je opcija često povoljnija, omogućuje prilagodbu potrebama obitelji i potiče život u manjim sredinama. Isključivanje gradnje iz mjere stvara nejednakost među mladima u ostvarivanju ove podrške. Poticanje demografske obnove Mjera bi značajno olakšala mladim obiteljima rješavanje stambenog pitanja u ruralnim područjima, čime bi se pridonijelo demografskoj obnovi i smanjivanju trenda iseljavanja iz tih sredina. Poticanje domaće građevinske industrije Povrat PDV-a za gradnju kuće mogao bi dodatno potaknuti građevinski sektor, uključujući zapošljavanje lokalnih radnika i povećanje potražnje za građevinskim materijalima, što ima pozitivan učinak na nacionalno gospodarstvo. Prijedlog izmjene mjere: Predlažemo da Vlada u plan povrata PDV-a uključi i mogućnost povrata 50% PDV-a za gradnju prve nekretnine, uz definiranje jasnih kriterija i uvjeta. Ova proširena mjera bila bi značajan korak prema stvaranju ravnopravnijih uvjeta za mlade obitelji i jačanju gospodarskog razvoja kroz potporu izgradnji domova. Unaprijed zahvaljujemo na razmatranju ovog prijedloga. S poštovanjem | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 19 | JERONIM PERIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, podržavamo svaku inicijativu Vlade za povrat 50% PDV-a na kupnju prve nekretnine za mlade kao dio strategije olakšavanja stambenog zbrinjavanja mladih. Smatramo kako bi ovu mjeru bilo korisno proširiti i na mlade obitelji koje planiraju gradnju vlastite kuće, što bi dodatno potaknulo rješavanje stambenog pitanja mladih. Proširenje mjera stambene politike na one koji planiraju graditi vlastitu kuću iznimno je važno za mlade obitelji iz nekoliko ključnih razloga: 1. Dugoročna stabilnost i sigurnost Osiguranje trajnog doma: vlastiti dom pruža mladim obiteljima dugoročnu stabilnost i sigurnost. Umjesto da žive u iznajmljenim stanovima s nesigurnim uvjetima, gradnja vlastite kuće omogućava stvaranje trajnog doma, što je ključan temelj za obiteljski život. 2. Financijska sigurnost Smanjenje životnih troškova: dugoročno gledano, vlastita kuća može biti financijski isplativija od dugotrajnog plaćanja najamnine. Uz poticaje za gradnju, mlade obitelji mogu smanjiti inicijalne troškove, što im omogućava bolje upravljanje financijama. 3. Prilagodba potrebama obitelji Personalizacija prostora: mlade obitelji često imaju specifične potrebe, bilo zbog djece ili planova za proširenje obitelji. Gradnja vlastite kuće omogućava im da prostor prilagode svojim potrebama. 4. Podrška u razvoju djece Stabilno okruženje za djecu: vlastiti dom pruža stabilno i sigurno okruženje koje je ključno za zdrav razvoj djece. Djeca koja odrastaju u stabilnim domovima često imaju bolje uvjete za učenje, igru i emocionalni razvoj. 5. Održivi obiteljski razvoj Bolji životni uvjeti: gradnja kuće omogućava mladim obiteljima da implementiraju suvremene standarde u pogledu energetske učinkovitosti i ekološke održivosti, čime osiguravaju bolje životne uvjete za svoju djecu i buduće generacije. 6. Poticaj demografskoj obnovi Zadržavanje mladih u zemlji: mogućnost izgradnje vlastitog doma uz državne poticaje može smanjiti iseljavanje mladih obitelji, jer im pruža priliku za osiguranje vlastitog prostora i stvaranje obiteljskog života u Hrvatskoj. 7. Podrška u formiranju zajednice Jačanje lokalnih zajednica: potiče formiranje stabilnih lokalnih zajednica, što doprinosi boljem socijalnom povezivanju, sigurnosti i podršci unutar zajednice. Proširenje mjera stambene politike na gradnju vlastitih kuća omogućilo bi mladim obiteljima ne samo stvaranje sigurnog i stabilnog doma već i dugoročne koristi u financijskom, socijalnom i razvojnom smislu, što je ključno za njihovu budućnost i budućnost njihovih obitelji. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 20 | MARTINA FINZIR | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, podržavamo svaku inicijativu Vlade za povrat 50% PDV-a na kupnju prve nekretnine za mlade kao dio strategije olakšavanja stambenog zbrinjavanja mladih. Smatramo kako bi ovu mjeru bilo korisno proširiti i na mlade obitelji koje planiraju gradnju vlastite kuće, što bi dodatno potaknulo rješavanje stambenog pitanja mladih. Proširenje mjera stambene politike na one koji planiraju graditi vlastitu kuću iznimno je važno za mlade obitelji iz nekoliko ključnih razloga: 1. Dugoročna stabilnost i sigurnost Osiguranje trajnog doma: vlastiti dom pruža mladim obiteljima dugoročnu stabilnost i sigurnost. Umjesto da žive u iznajmljenim stanovima s nesigurnim uvjetima, gradnja vlastite kuće omogućava stvaranje trajnog doma, što je ključan temelj za obiteljski život. 2. Financijska sigurnost Smanjenje životnih troškova: dugoročno gledano, vlastita kuća može biti financijski isplativija od dugotrajnog plaćanja najamnine. Uz poticaje za gradnju, mlade obitelji mogu smanjiti inicijalne troškove, što im omogućava bolje upravljanje financijama. 3. Prilagodba potrebama obitelji Personalizacija prostora: mlade obitelji često imaju specifične potrebe, bilo zbog djece ili planova za proširenje obitelji. Gradnja vlastite kuće omogućava im da prostor prilagode svojim potrebama. 4. Podrška u razvoju djece Stabilno okruženje za djecu: vlastiti dom pruža stabilno i sigurno okruženje koje je ključno za zdrav razvoj djece. Djeca koja odrastaju u stabilnim domovima često imaju bolje uvjete za učenje, igru i emocionalni razvoj. 5. Održivi obiteljski razvoj Bolji životni uvjeti: gradnja kuće omogućava mladim obiteljima da implementiraju suvremene standarde u pogledu energetske učinkovitosti i ekološke održivosti, čime osiguravaju bolje životne uvjete za svoju djecu i buduće generacije. 6. Poticaj demografskoj obnovi Zadržavanje mladih u zemlji: mogućnost izgradnje vlastitog doma uz državne poticaje može smanjiti iseljavanje mladih obitelji, jer im pruža priliku za osiguranje vlastitog prostora i stvaranje obiteljskog života u Hrvatskoj. 7. Podrška u formiranju zajednice Jačanje lokalnih zajednica: potiče formiranje stabilnih lokalnih zajednica, što doprinosi boljem socijalnom povezivanju, sigurnosti i podršci unutar zajednice. Proširenje mjera stambene politike na gradnju vlastitih kuća omogućilo bi mladim obiteljima ne samo stvaranje sigurnog i stabilnog doma već i dugoročne koristi u financijskom, socijalnom i razvojnom smislu, što je ključno za njihovu budućnost i budućnost njihovih obitelji. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 21 | DINKO KRSTINIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, Pozdravljam inicijativu Vlade za povrat 50% PDV-a na kupnju prve nekretnine za mlade kao dio strategije olakšavanja stambenog zbrinjavanja mladih. Smatram kako bi ovu mjeru bilo korisno proširiti i na mlade obitelji koje planiraju gradnju vlastite kuće, što bi dodatno potaknulo rješavanje stambenog pitanja mladih te potaknulo razvoj ruralnih i manje urbaniziranih područja. Razlozi za proširenje mjere na gradnju kuće: Ravnopravnost mladih obitelji Mnogi mladi odlučuju se za gradnju vlastite kuće umjesto kupnje stana ili kuće na tržištu. Ova je opcija često povoljnija, omogućuje prilagodbu potrebama obitelji i potiče život u manjim sredinama. Isključivanje gradnje iz mjere stvara nejednakost među mladima u ostvarivanju ove podrške. Poticanje demografske obnove Mjera bi značajno olakšala mladim obiteljima rješavanje stambenog pitanja u ruralnim područjima, čime bi se pridonijelo demografskoj obnovi i smanjivanju trenda iseljavanja iz tih sredina. Poticanje domaće građevinske industrije Povrat PDV-a za gradnju kuće mogao bi dodatno potaknuti građevinski sektor, uključujući zapošljavanje lokalnih radnika i povećanje potražnje za građevinskim materijalima, što ima pozitivan učinak na nacionalno gospodarstvo. Prijedlog izmjene mjere: Predlažemo da Vlada u plan povrata PDV-a uključi i mogućnost povrata 50% PDV-a za gradnju prve nekretnine, uz definiranje jasnih kriterija i uvjeta. Ova proširena mjera bila bi značajan korak prema stvaranju ravnopravnijih uvjeta za mlade obitelji i jačanju gospodarskog razvoja kroz potporu izgradnji domova. Unaprijed zahvaljujemo na razmatranju ovog prijedloga. S poštovanjem, Dinko Krstinić | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 22 | KRISTINA KAJIĆ MATIJAŠEVIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE | Poštovani, Pozdravljamo inicijativu Vlade za povrat 50% PDV-a na kupnju prve nekretnine za mlade kao dio strategije olakšavanja stambenog zbrinjavanja mladih. Smatramo kako bi ovu mjeru bilo korisno proširiti i na mlade obitelji koje planiraju gradnju vlastite kuće, što bi dodatno potaknulo rješavanje stambenog pitanja mladih te potaknulo razvoj ruralnih i manje urbaniziranih područja. Razlozi za proširenje mjere na gradnju kuće: Ravnopravnost mladih obitelji Mnogi mladi odlučuju se za gradnju vlastite kuće umjesto kupnje stana ili kuće na tržištu. Ova je opcija često povoljnija, omogućuje prilagodbu potrebama obitelji i potiče život u manjim sredinama. Isključivanje gradnje iz mjere stvara nejednakost među mladima u ostvarivanju ove podrške. Poticanje demografske obnove Mjera bi značajno olakšala mladim obiteljima rješavanje stambenog pitanja u ruralnim područjima, čime bi se pridonijelo demografskoj obnovi i smanjivanju trenda iseljavanja iz tih sredina. Poticanje domaće građevinske industrije Povrat PDV-a za gradnju kuće mogao bi dodatno potaknuti građevinski sektor, uključujući zapošljavanje lokalnih radnika i povećanje potražnje za građevinskim materijalima, što ima pozitivan učinak na nacionalno gospodarstvo. Prijedlog izmjene mjere: Predlažemo da Vlada u plan povrata PDV-a uključi i mogućnost povrata 50% PDV-a za gradnju prve nekretnine, uz definiranje jasnih kriterija i uvjeta. Ova proširena mjera bila bi značajan korak prema stvaranju ravnopravnijih uvjeta za mlade obitelji i jačanju gospodarskog razvoja kroz potporu izgradnji domova. Unaprijed zahvaljujemo na razmatranju ovog prijedloga. S poštovanjem | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 23 | FILIP PRAČIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE, UVOD | Već je iz raspodjele sredstava vidljivo da je nesrazmjerno puno novca predviđeno za posebni cilj "održiva gradnja" koji nije primarni cilj ovog plana, koji bi trebao biti priuštivo stanovanje. Održiva gradnja već je definirana i uživa potporu čitavog niza fondova, a uputna je u smislu postizanja same "priuštivosti" ako uzmemo u obzir činjenicu da energetska sanacija i/ili obnova postojećeg stambenog fonda često poskupljuje vrijednost nekretnina. Znatno veće svote novca moraju biti alociranje povećanju ponude stambenih jedinica. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. Tijekom međuresornih usuglašavanja nakon javnog savjetovanja prilagođeni su iznosi za provedbu Akcijskog plana. |
| 24 | HRVATSKA KOMORA ARHITEKATA | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE, UVOD | HKA prvenstveno pozdravlja napor ka prijeko potrebnom donošenju nacionalne stambene politike, dosadašnje nepostojanje koje je sasvim sigurno jedan od uzroka trenutne stambene krize. Drago nam je da smo svojim sudjelovanjem, barem djelomično, pomogli u pripremi opsežnog i detaljnog dokumenta Prijedloga Nacionalnog plana stambene politike RH do 2030. godine i Prijedloga akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine, za razdoblje od 2025. do 2027. godine. Osim osiguravanja pravičnog rješenja stambenog pitanja što većem broju građana i pratećih brojčanih pokazatelja koji su opisani u prijedlozima oba dokumenta, treba obratiti pažnju i na kvalitetu izgrađenog okoliša, stambenih naselja, stambenih zgrada i stambenih jedinica. Samo kvalitetno planirana i projektirana rješenja mogu osigurati povećanje kvalitete stanovanja. Mišljenja smo da predloženi dokument ipak ne uspostavlja dovoljno jasan odnos prema prostornom i urbanističkom planiranju koje bi moralo biti jedan od osnovnih instrumenata njegove primjene, ako ne i njegova samostalna poluga. Najavljena nova prostornoplanska kategorija priuštivog stanovanja te dopuna važećih prostornih planova takvim područjima, ne zahvaća, mišljenja smo, na dovoljnoj razini i na odgovarajući način prostornoplanske aspekte stambene politike. Adekvatan suvremeni standard stanovanja nije moguće uspostaviti samo na razini pojedinačnih zgrada, nego prvenstveno planiranjem pretežito stambenih područja s odgovarajućim gustoćama, tipologijama, infrastrukturom i pratećim sadržajima; adekvatna obnova i dopuna stambenog fonda morala bi biti opća, zahvaćajući ne samo javne projekte. U tom smislu predlažemo uspostaviti Opći standard planiranja stambenih područja (i izvan javnih programa odnosno zemljišta u javnom vlasništvu) s dodatnim standardima za priuštivo stanovanje. Ovakav standard bi punu primjenu prvenstveno našao u cjelovitom detaljnom planiranju na razini novih stambenih naselja, ali bi obuhvatio i planiranje cjelovite obnove, rekonstrukcije i sanacije postojećih naselja u smislu njihovih sadržajnih deficita te u svrhu reguliranja njihove densifikacije. Zastarjeli propis koji uređuje projektiranje višestambenih zgrada iz programa POS-a, treba biti zamijenjen općim standardom za projektiranje stanovanja te obuhvatiti aktualne aspekte održivosti, te biti podskup ovakvog propisa. Predlažemo da se kvaliteta osigura na tri načina: 1) putem uvođenja minimalnih tehničkih uvjeta koje projekti stanova, zgrada i izgrađenog okoliša trebaju zadovoljiti, 2) preporukama za podizanje kvalitete projekata (koje bi trebale biti opisane i grafički prikazane putem npr. niza primjera u namjenskoj publikaciji) i 3) mjerama za predstavljanje vrsnih primjera (suradnja sa strukovnim udrugama na promociji vrsnih primjera). Sva tri načina bila bi razumljiva i prepoznata od stručne i široke publike. Od navedenog, u Prijedlogu akcijskog plana, unutar Mjere 2.2. spominje se donošenje Pravilnika minimalnih tehničkih uvjeta za projektiranje višestambenih zgrada. Predlažemo da se podizanje prostornoplanske i projektne kvalitete stambenih jedinica, stambenih zgrada i izgrađenog okoliša navede kao cilj i u Nacionalnom planu, a da se mjere prošire i navedu u Akcijskom planu. Nadalje, nužno je jasno razdvajanje stanovanja odnosno stambene namjene od svih vidova kratkoročnog najma i ugostiteljsko-turističkih usluga (kako poslovne djelatnosti, tako i u domaćinstvu) u svrhu adekvatnog kapacitiranja prostora te drugih urbanističkih parametara i rješenja. Na kraju, obzirom da je Hrvatska komora arhitekata strukovna organizacija čiji članovi aktivno sudjeluju u provedbi navedenih mjera (a iste uključuju izmjene krovnih zakona naše struke) predlažemo da se HKA uvrsti u suradnike u provedbi u mjerama: 2.1., 2.2 , 3.1. i 3.2. | Djelomično prihvaćen | Djelomično se prihvaća. Hrvatska komora arhitekata bila je član Radne skupine za izradu NPSP-a i Akcijskog plana te je sudjelovala u izradi dokumenata. Detalji oko prostornog aspekta uređivat će se kroz novi Zakon o prostornom uređenju kako je navedeno u NPSP-u, a koji će se izrađivati i u konzultacijama s HKA. |
| 25 | ZADRUGA ZA ETIČNO FINANCIRANJE | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE, UVOD | Jedan dio mjera vezanih uz poticanje priuštivog stanovanja, posebno u elementu proširenja i jačanja kapaciteta JLS-ova u pripremanju novih projekata i stavljanja u funkciju postojećih objekata odnosi se uz poticanje rada stambenih zadruga. S obzirom da je kompletan zadružni sustav u Hrvatskoj devastiran, potrebno je napraviti ekstenzivne promjene u Zakonu o zadrugama i cijelom nizu drugih popratnih propisa koji trenutno koče, ograničavaju ili otežavaju rad zadruga u Hrvatskoj. S obzirom da je 2025. od UN-a proglašena Svjetskom godinom zadruga, implementacija ovih regulatornih promjena tijekom ove godine mogla bi dati zamah razvoju i stambenih zadruga i jačanju zadružnog sustava u cjelini što može imati multiplikatorski efekt za razvoj cijelog niza djelatnosti u kojima su zadruge značajan faktor, a koje su trenutno vrlo aktualne - poljoprivrede, ribarstva, potrošačke zadruge i sl. Stoga predlažemo planiranje određenog budžeta za potrebe izrade navedenih zakonskih i drugih regulatornih izmjena vezanih uz rad zadruga. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Za izmjene i donošenje novih propisa nisu potrebni financijski mehanizmi. |
| 26 | JANA MILIN HERCEG | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE, UVOD | Želim istaknuti ključne primjedbe na Prijedlog Akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine, za razdoblje od 2025. do 2027. godine. Smatram da je izostavljanje socijalnog stanovanja i mjera za ranjive skupine ozbiljan propust koji treba hitno ispraviti. Komentar: U uvodnom dijelu Akcijskog plana navode se posebni ciljevi poput priuštivog i održivog stanovanja te prostora u funkciji stanovanja. Međutim, nigdje se ne spominje socijalno stanovanje niti mjere usmjerene na najranjivije skupine društva. Prijedlog: Predlažem da se u uvodnom dijelu jasno istakne važnost socijalnog stanovanja kao temeljnog ljudskog prava te da se dodaju posebni ciljevi i mjere usmjerene na zbrinjavanje ranjivih skupina, uključujući beskućnike, osobe s niskim primanjima, starije osobe i osobe s invaliditetom. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode. |
| 27 | PETAR SUVALJ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE, UVOD | Mlade obitelji koje žele graditi vlastitu obiteljsku kuću nisu obuhvaćeni ovim akcijskim planom i stavljene su u diskriminatorni položaj iz razloga što je i njima ovo prva nekretnina. Smatramo kako bi i njima uz jasno propisane uvjete trebala biti zajamčena mjera povrata 50% uplaćenog PDVa. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 28 | KRISTINA KAJIĆ MATIJAŠEVIĆ | NACRT PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE DO 2030. GODINE - ZA RAZDOBLJE OD 2025. DO 2027. GODINE, UVOD | Poštovani, Pozdravljamo inicijativu Vlade za povrat 50% PDV-a na kupnju prve nekretnine za mlade kao dio strategije olakšavanja stambenog zbrinjavanja mladih. Smatramo kako bi ovu mjeru bilo korisno proširiti i na mlade obitelji koje planiraju gradnju vlastite kuće, što bi dodatno potaknulo rješavanje stambenog pitanja mladih te potaknulo razvoj ruralnih i manje urbaniziranih područja. Razlozi za proširenje mjere na gradnju kuće: Ravnopravnost mladih obitelji Mnogi mladi odlučuju se za gradnju vlastite kuće umjesto kupnje stana ili kuće na tržištu. Ova je opcija često povoljnija, omogućuje prilagodbu potrebama obitelji i potiče život u manjim sredinama. Isključivanje gradnje iz mjere stvara nejednakost među mladima u ostvarivanju ove podrške. Poticanje demografske obnove Mjera bi značajno olakšala mladim obiteljima rješavanje stambenog pitanja u ruralnim područjima, čime bi se pridonijelo demografskoj obnovi i smanjivanju trenda iseljavanja iz tih sredina. Poticanje domaće građevinske industrije Povrat PDV-a za gradnju kuće mogao bi dodatno potaknuti građevinski sektor, uključujući zapošljavanje lokalnih radnika i povećanje potražnje za građevinskim materijalima, što ima pozitivan učinak na nacionalno gospodarstvo. Prijedlog izmjene mjere: Predlažemo da Vlada u plan povrata PDV-a uključi i mogućnost povrata 50% PDV-a za gradnju prve nekretnine, uz definiranje jasnih kriterija i uvjeta. Ova proširena mjera bila bi značajan korak prema stvaranju ravnopravnijih uvjeta za mlade obitelji i jačanju gospodarskog razvoja kroz potporu izgradnji domova. Unaprijed zahvaljujemo na razmatranju ovog prijedloga. S poštovanjem | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 29 | LENA KOTER | POPIS POSEBNIH CILJEVA I MJERA S OPISOM I PRIPADAJUĆIM POKAZATELJIMA, Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE | Poštovani, molimo, vodite računa o tome, da su obitelji s dvoje djece potrebne tri sobe, a ne stan od 65m2. Također se kod novogradnje u neto korisnu površinu broje i kvadrati balkona, parkirnih mjesta, spremišta, okućnice,...te da je na papiru obično stan, koji de facto ima 70tak kvadrata predstavljen kao 110m2. I kako možete pričati o ograničavanju ukupne cijene? Netko tko živi u gradovima gdje su cijene po kvadratu visoke, bi se trebao odseliti drugi grad ili kupiti u najlošijem djelu svog grada? Povrat neka bude omogućen svim mladim obiteljima, odnosno osobama do 45 god starosti, po predloženoj stopi od 50% PDV-a. Mjere moraju biti motivirajuće, a ne ograničavajuće. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Uvjeti koji se odnose na korisnike mjere povrata plaćenog poreza na promet nekretninama za kupnju prve nekretnine te povrat 50% plaćenog PDV-a za kupnju prve nekretnine definirat će se Zakonom o zmjenama i dopunama Zakona o društveno poticanoj stanogradnji. Kao i u dosadašnjim mjerama demografske politike koje su bile provođene s istim dobnim granicama, ova mjera odnosi se samo na užu ciljnu skupinu građana kako bi se s ograničenim mogućnostima državnog proračuna pomoglo onima kojima je najpotrebnije. |
| 30 | MARIANA BUCAT | POPIS POSEBNIH CILJEVA I MJERA S OPISOM I PRIPADAJUĆIM POKAZATELJIMA, Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE | Predlaže se u Mjeru 1.1. Unapređenje pravno – upravljačkog okvira, Svrha provedbe mjere dodati slijedeću mjeru: Osigurati mogućnost korištenja dvorišta i drugih otvorenih prostora koji se nalaze između kuća izgrađenih uglavnom prije 1968. godine, a koje spadaju u centre manjih urbanih mjesta, uglavnom u Dalmaciji i koja dvorišta su u suvlasnišvu suvlasnika okolnih čestica zgrada, da se prema Zakonu o zadrugama mogu zadruživati, a onda služiti tim dvorištima radi rješavanja pitanja zajedničke odvodnje krovne vode, izgradnje zajedničkih bio – jama, tj. uređaja za zbrinjavanje zauljenih i fekalnih voda. Već je prema aktualnom Zakonu o gradnji ova situacija faktički nerješiva obzirom da bi cisterne, odnosno jame morale biti unutar građevinske parcele. U opisanim situacijama (u kojima su sve zgrade čestice zgrade, a sve što nije javna prometna površina jest zajedničko vlasništvo vlasnika kuća koje neposredno graniče s tim dvorištima) sva rješenja su na granici zakonitosti. Omogućavanje zajedničke infrastrukture putem zadrugarstva bi osigurano participaciju u tim troškovima već u prvoj rekonstrukciji pojedinog dijela bloka ili susjedstva, a koja bi se onda mogla prenijeti i za svaku slijedeću. Ovo pitanje bi bilo od vitalnog značaja i za stanovanje koje ne spada u priuštivo. Primjerice, ovakve situacije se redovito pojavljuju u mjestima kao što je Lastovo. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. Uzet će se u obzir tijekom izrade zakonskih prijedloga koji proizlaze iz NPSP-a. |
| 31 | MARIANA BUCAT | POPIS POSEBNIH CILJEVA I MJERA S OPISOM I PRIPADAJUĆIM POKAZATELJIMA, Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE | Predlaže se u Mjeru 1.1. Unapređenje pravno – upravljačkog okvira, Svrha provedbe mjere dodati slijedeću mjeru: Potaknuti korištenje postojećeg i potencijalnog stambenog fonda na nekretninama na kojima su izgrađene ozakonjene zgrade, kako bi se osiguralo dovršavanje tih zgrada i ujedno kako bi se omogućila sanacija, tj. poboljšanje neposrednog i drugog okoliša tih zgrada – naročito parkiranje, procjedna površina te formiranje primjerene javne prometne površine. Kao mehanizmi provedbe predlažu se slijedeći. Urediti mogućnost spajanja parcela s različitim omjerima idealnog vlasništva, a koje su u različitim zemljišnoknjižnim ulošcima radi formiranja građevinske parcele na način da se za promet dijelovima nekretnina koje se spajaju u opisanu svrhu, a koje spajanje za cilj ima rekonstrukciju u svrhu osiguranja priuštivog stanovanja prema bilo kojem programu iz APN, ne plaća porez na promet nekretninama (Zakon o porezu na promet nekretninama). Za područja značajno pogođena nezakonitom izgradnjom (definiranu prostornim ili generalnim urbanističkim planom) obvezati jedinicu lokalne samouprave na izradu idejnog rješenja prometnice, tj. utvrđivanje koridora javnih prometnih površina, konkretno nerazvrstanih cesta, koje se ne mogu formirati kako je ranije planirano prostorno – planskom dokumentacijom iz objektivnih razloga – ozakonjene preizgrađenosti, a u svrhu osiguranja mogućnosti utvrđivanja građevinskih parcela koje su uređene tim prometnicama. Konačni cilj obveze utvrđivanja koridora radi formiranja građevinskih parcela na kojima su ozakonjene zgrade jest rekonstrukcija u svrhu ostvarenja priuštivog stanovanja. Obveza bi se trebala propisati u Zakonu o cestama, Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i u Zakonu o prostornom uređenju. Obveza nastaje podnošenjem zahtjeva za izdavanje lokacijske ili građevinske dozvole koja uključuje barem jednu stambenu jedinicu klasificiranu kao priuštivu prema Zakonu o priuštivom stanovanju. Naročito bi bilo poželjno u Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi odrediti kaznene odredbe u slučaju nepostupanja po zahtjevu stranke da se na opisani način odredi koridor, budući da i sada postoje programi APN-a na koje bi se stranke mogle prijaviti kad bi jedinice lokalne samouprave bile prisiljene izmijeniti prostorno – plansku dokumentaciju ili nabaviti idejni projekt na temelju kojeg bi se izdala lokacijska dozvola. Ističe se kako se kod spomenutih nekretnina češće se radi o privatnim parcelama u vlasništvu starijih članova obitelji, pa mlađa generacija može steći suvlasništvo nad nekretninom darovanjem, nasljeđivanjem i slično, čime je početna investicija znatno smanjena. Dodatno, u područjima u kojima su najviše cijene nekretnina, a to je u prvom redu Dalmacija, područja pogođena nezakonitom izgradnjom su cijele konurbacije. Poticaj zakonodavca na rekonstrukciju ovih nekretnina kao posljedicu mogao bi imati organsku, kakvu – takvu sanaciju. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. Uzet će se u obzir tijekom izrade zakonskih prijedloga koji proizlaze iz NPSP-a. |
| 32 | ŽELJKA PETER | POPIS POSEBNIH CILJEVA I MJERA S OPISOM I PRIPADAJUĆIM POKAZATELJIMA, Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE | Na stranici 60. unutar Poglavlja Mjere provedbe posebnih ciljeva, mjere uz posebni cilj 1: Priuštivo stanovanje, unutar točke d) Unaprjeđenje poreznog okvira, uz mlade posebno istaknuti i osobe s invaliditetom i obitelji djece s teškoćama u razvoju, u smislu smanjenja poreznog nameta pri kupovini prve stambene nekretnine. Obrazloženje prijedloga: Osobe s invaliditetom i obitelji djece s teškoćama u razvoju imaju značajno povećane troškove života, uključujući troškove liječenja, terapija, asistivne tehnologije i prilagodbe životnog prostora. Smanjenje poreznog nameta pri kupnji prve nekretnine smanjilo bi njihovo financijsko opterećenje i omogućilo lakši pristup vlasničkom stanovanju. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode. |
| 33 | LOVRO RAMIĆ | POPIS POSEBNIH CILJEVA I MJERA S OPISOM I PRIPADAJUĆIM POKAZATELJIMA, Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE | Poštovani, javljam se i nadovezujem na novi zakon o povratu 50% pdva od investitora za mlade Dakle imam 26 godina i kupio sam prvu nekretninu stan od 40 kvadrata u zagrebu situacija je takva da sam ugovor sklopio u 6mj 2024 godine kupiprodajni ugovor ali vlasnik stana cu postat prilikom preuzimanja 28.1.2025 godine tada ide tabularna izjava i tada zapravo postajem vlasnik pa mpredlazem da se gleda kada se postaje vlasnik stana jer ja u toj zgradi nisam mogao zivjet dakle rijec je o novogradnji i tek 28.2025 cu moc uselit i zivjet nije imala uporabnu dozvolu gradila se te nisam mogao zivjet u njoj , dakle ljudi koji kupe stan nor 2.1.2025 u istoj toj zgradi ce ostvarit povrat 50 posto pdva a mi koji smo u istoj zgradi bez mogucnosti zivljenja kupili i na isti dan postajemo vlasnici kao i ti ljudi jer je svima preuzimanje 28.1.2025 godine necemo ostvarit povrat pdva a oni hoce mislim da se ovo treba uzet u obzir prilikom definiranja pravilnika bilo bi pravedno da se gleda dan kad se preuzeo stan jer svi preuzimaju na isti dan i ovi koji su kupili 2024 godine i ovi koji su 2025 jer ista je stambena jedinica. Dakle predlazem da se gleda kada se postaje vlasnik jer svi smo platili istu cijenu kvadrata i isti dan uselili u istu zgradu. Unaprijed se zahvaljujem! | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 34 | MARIANA BUCAT | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Predlaže se u Zakonu o vlasništvu i drugim stvarnim pravima jasno i nedvosmisleno normirati na koji način jedinice lokalne samouprave mogu darovati zemljišta osobama koje su važne za opstanak tih zajednica (doktori, profesori, defektolozi i sl.), a koje su kreditno sposobne pa mogu ući u neki od APN-ovih programa i same biti investitori tih stambenih jedinica, a da pri tome nekretnina ostane zaštićena od zloupotrebe. To se naročito odnosi na stavljanje specijalnog tereta, obveze prava prvokupa te nekretnine u korist JLS-a ili davanja prava građenja, dok zemlja ostaje u vlasništvu JLS-a, sve kako bi se spriječila zloupotreba tih nekretnina kad osobi koja je bila investitor iz bilo kojeg razloga prestane radni odnos na području te jedinice lokalne samouprave. Ova mjera bi bila naročito važna u malim i siromašnim općinama koje će teško ikada steći kapacitet da sudjeluju u programu priuštivog stanovanja u za njih predviđenoj ulozi. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. Lokalnim stambenih programima jedinice lokalne samouprave moći će predvidjeti i stambeno zbrinjavanje deficitarnih kadrova. |
| 35 | MARIANA BUCAT | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Omogućavanje brže izmjene prostornih planova iz Mjere 3.1. Prilagodba upravljanja prostorom potrebama priuštivog stanovanja je već omogućeno aktualnim Zakonom o prostornom uređenju. Dodatno ubrzavanje bi moglo biti smrtonosno za ionako napaćeni i devastirani priobalni okoliš. Predlaže se donošenje ili vraćanje mogućnosti izrade detaljnih urbanističkih planova, odnosno urbanističkih projekata za područja pogođena nezakonitom izgradnjom. Detaljnijim planovima mogli bi se planirati manji ili veći ustupci, kompromisi, zamjene zemljišta i sl. na privatnim zemljištima u svrhu povećanja broja parkirališnih mjesta i procjednih površina, a u korist ostvarenja mogućnosti formiranja građevinskih parcela na kojima će se moći rekonstruirati zgrade za potrebe priuštivog stanovanja. Predložena mjera bi naročito bila blagotvorna za područja koja neće uskoro biti obuhvaćena novom katastarskom izmjerom. Međutim, mogla bi biti i način medijacije za područja obuhvaćena novom katastarskom izmjerom. Za pojedina susjedstva u kojima postoji kritična masa interesa za priuštivim stanovanjem, upravo bi sufinaniranje izrade izmjena i dopuna detaljnih urbanističkih planova i urbanističkih projekata bilo idealna mjera za građane koji još nisu ostvarili uvjete za prijavu na neki od programa APN-a, ali zadovoljavaju barem uvjete da su suvlasnici nekretnina, da imaju suglasnost ostalih suvlasnika te nekretnine, te da su kreditno sposobni, i to na sličan način kao što funkcionira izrada UPU-ova ugovorenih trojnim ugovorom. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. Uzet će se u obzir prilikom donošenja propisa koji proizlaze iz NPSP-a. |
| 36 | MARIANA BUCAT | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Predlaže se u Mjeru 3.1. Prilagodba upravljanja prostorom (po) potrebama priuštivog stanovanja, Svrha provedbe mjere dodati slijedeću mjeru. Osigurati zakonodavni okvir, primjerice u Zakonu o priuštivom stanovanju, koji prepoznaje regionalnu, tj. specifičnu kulturu stanovanja. Prepoznavanje regionalne kulture stanovanja već kroz zakonodavni okvir nužno znači usklađenost sa zelenim politikama obzirom na to da je tradicionalna kultura stanovanja redovito na strani zaštite okoliša i racionalnog korištenja zadanih resursa. Mjera se naročito odnosi na osiguranje financiranja izgradnje prostora koji su sastavni dio pojedinačne stambene jedinice kao što su konobe i slične prostorije namijenjene poljoprivrednoj proizvodnji, dok se stanovanje u tim slučajevima organizira na „piano nobileu“, odnosno višim etažama. Ovakav vertikalni zoning kuće je čest čak i u urbanim sredinama na svim južno i srednjodalmatinskim otocima u kojima je dodatna djelatnost stanovnika kao što je poljoprivreda stvar kulture i običaja, a danas sve više i luksuza, imajući u vidu cijene voća i povrća koje, nota bene, dolazi iz udaljenih zemalja kao što je Narodna Republika Kina. Do sada u APN-ovim programima ove prostorije nisu ulazile u neto prihvatljive površine. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. Uzet će se u obzir prilikom donošenja propisa koji proizlaze iz NPSP-a. |
| 37 | IVANA CVETKOVIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, Prijedlogom akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine, za razdoblje od 2025. do 2027. godine predviđeno je, između ostalog, poduzimanje mjera 1.1 Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira sa svrhom uvođenja povrata plaćenog poreza na promet nekretnina za mlade te povrat 50% PDV-a za kupnju prve nekretnine za mlade, uz definiranje kriterija za povrat, a kao mehanizam provedbe ove svrhe određeno je donošenje pravilnika povrata poreza za mlade. Ovim putem molim razmotriti izmjenu navedene svrhe i mehanizma provedbe na način da se predvidi povrat plaćenog poreza na promet nekretnina te povrat 50% PDV-a za kupnju prve nekretnine za sve osobe bilo koje dobne skupine, uz definiranje kriterija za povrat, te izmjenu mehanizma u vidu donošenja pravilnika o povratu poreza za sve osobe, a ne samo za mlade. Naime, ograničavanjem povrata poreza na promet nekretnina i 50% PDV-a za kupnju prve nekretnine samo za jednu dobnu skupinu osoba odstupa se od sljedećih teza iznesenih u Nacionalnom planu stambene politike RH do 2030. godine (Stambena politika): - jedna od polaznih teza Stambene politike je da je stanovanje jedna od temeljnih ljudskih potreba (Str. 5 Nacionalnog plana stambene politike RH do 2030. godine), i kao takva nije ograničena na određenu dobnu skupinu; - vizija Stambene politike RH je „Hrvatska je zemlja u kojoj je dostupno priuštivo i održivo stanovanje za sve građane“ (str. 15. Stambene politike), a ne samo za građane određenih dobnih skupina. - priuštivost stambenog prostora je izazov za skupine stanovništva koje su suočene s ranjivostima, a koje osim mladih osoba uključuje i starije stanovništvo (str. 36 Stambene politike). Kada se uzme u obzir da je Hrvatska u vrhu europskih zemalja po prenapučenosti kućanstava, što znači da dio stanovnika koji formiraju kućanstva žive u neadekvatnim uvjetima odnosno u višegeneracijskim kućanstvima (str. 17. Stambene politike), predloženom izmjenom svrhe i mehanizma provedbe postigla bi se veća usklađenost s ciljevima i mjerama Stambene politike, odnosno omogućilo građanima svih dobnih skupina priuštivije stanovanje. Hvala | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Kao i u dosadašnjim mjerama demografske politike koje su bile provođene s istim dobnim granicama, ova mjera odnosi se samo na užu ciljnu skupinu građana kako bi se s ograničenim mogućnostima državnog proračuna pomoglo onima kojima je najpotrebnije. |
| 38 | ZADRUGA ZA ETIČNO FINANCIRANJE | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Točku koja glasi sa: "Omogućiti dugoročno financiranje priuštivog stanovanja te osnovati sustav za financiranje priuštivog stanovanja iz fondova Europske unije kroz uspostavu Revolving stambenog fonda." sa sljedećim tekstom "Revolving stambenog fonda sposobnog prikupljati svoj kapital iz javnih i privatnih tržišnih izvora". | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Revolving fond se naknadno predvidio za drugi dio provedbe NPSP-a, odnosno u drugom Akcijskom planu. |
| 39 | ZADRUGA ZA ETIČNO FINANCIRANJE | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Predlažemo točku "Regulatorno urediti djelovanje neprofitnih stambenih zadruga i nadzor nad njihovim radom.". proširiti sa sljedećom rečenicom: "Otkloniti prepreke radu zadruga proizašle iz postojećeg regulatornog okvira te otkloniti postojeće prepreke u radu zadruga u Hrvatskoj" | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Regulatorno uređenje kako je navedeno podrazumijeva predloženo. |
| 40 | PUČKI PRAVOBRANITELJ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Kod navođenja Mjere 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira kao jedna od svrha provedbe mjere navedeno je Uvesti povrat plaćenog poreza na promet nekretninama za mlade te povrat 50% PDV-a za kupnju prve nekretnine za mlade, uz definiranje kriterija za povrat. Pozdravljamo uvođenje navedene odredbe za kupnju prve nekretnine, međutim, ukazujemo na potrebu da se uzmu u obzir specifičnosti potreba mladih osoba iz ruralnih krajeva. Mladi se u slučaju ostanka u ruralnim područjima i u manjim mjestima često odlučuju na gradnju vlastite nekretnine, pri čemu su, zbog nedovoljne razvijenosti javne komunalne infrastrukture često izloženi i dodatnim troškovima. S obzirom na nejednak regionalni razvoj koji je posebno naglašen u ruralnim sredinama, smatramo kako je potrebno mladima koji se odluče na ostanak i zasnivanje života na takvim područjima olakšati te iznaći način povrate poreza u slučajevima gradnje vlastite nekretnine, između ostalog, i zbog poboljšanja demografskih pokazatelja kao i sprječavanja iseljavanja mladih iz ruralnih područja. Također, u Mjeri 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira navodi se jačanje položaja Agencije za pravni promet i posredovanje nekretninama na način da će postati središnje tijelo za provedbu stambene politike Republike Hrvatske, pri čemu nije jasno hoće li se Agencija i stručno kadrovski ojačavati, u kojem vremenu te koja se sredstva za isto predviđaju, a što bi bilo korisno dopuniti. U istom dijelu navode se i Mehanizmi provedbe odnosno nabrajaju propisi koji se trebaju donijeti te oni već doneseni, pri čemu iz navedenog nije jasno zašto se pitanje poreza rješava Pravilnikom umjesto zakonom. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 41 | SOS RIJEKA - CENTAR ZA NENASILJE I LJUDSKA PRAVA | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Udruga SOS Rijeka – centar za nenasilje i ljudska prava je kroz 2024. godinu provela istraživanje i analizu stambenog zbrinjavanja žrtava nasilja u Republici Hrvatskoj. Iz analiza postojećih zakonskih okvira, praksi i iskustava žrtava nasilja proizašle su sljedeće preporuke te vam ih ovim putem dostavljamo kako bi se njima mogli voditi i u kreiranju ovog dokumenta. Primarno i dugoročno rješenje vidimo u razvoju strategije stambenog zbrinjavanja žrtava nasilja nad ženama i u obitelji i drugih osjetljivih skupina, kroz koju će se: 1. razraditi prikladnije modele stambenog zbrinjavanja žrtava nasilja; 2. planirati osiguravanje dostupnih prikladnih stambenih jedinica u državnom vlasništvu (i/ili vlasništvu jedinica lokalne i područne samouprave); 3. razviti trajni ili dulji oblici stambenog zbrinjavanja na području na kojem žrtva stanuje - npr. kroz razvoj društveno poticajne stanogradnje s uvjetima koji će se razraditi prema ranjivim skupinama, a kroz koji će se omogućiti regulirani dugoročni najam ili otkup stanova. Uz donošenje strategije, predlažemo i druge privremene i brže mogućnosti poboljšanja provedbe mjere i položaja korisnika/ica iste: 1. određivanje mjera suzbijanja diskriminacije prema žrtvama (ženama i ženama s djecom) na tržištu nekretnina: jačanje preventivnih programa, dodatno osvještavanje javnosti, razbijanje mitova i predrasuda, suzbijanje diskriminatornih praksi prema ženama žrtvama nasilja te učinkovitije sankcioniranje onih koji vrše diskriminaciju; 2. dodatno razraditi i olakšati postupak pronalaženja odgovarajuće nekretnine, npr. raspisivanje natječaja radi sklapanja ugovora o najmu s privatnim najmodavcima od strane nadležnog Ministarstva; 3. edukacija i informiranje: uvesti obvezne mjere informiranja i edukacije za stručnjake/inje i žrtve nasilja o pravima na stambeno zbrinjavanje, a posebno djelatnika/ica Hrvatskog zavoda za socijalni rad i županijskih odjela/ureda; 4. ujednačiti praksu i dostaviti pisane upute o postupanju i provedbi Zakona nadležnim odjelima županija; 5. prikupiti podatke o dostupnim mjerama na lokalnoj i regionalnoj razini i učiniti ih dostupnim žrtvama i relevantnim dionicima/cama kako bi im olakšalo ostvarenje svih prava. U odnosu na zakonodavne izmjene koje bi trenutačno pridonijele većem broju i rasprostranjenosti korištenja mjere, predlažemo: 1. propisati da se odluka o ispunjavanju uvjeta za pravo na stambeno zbrinjavanje treba temeljiti na trenutnom imovinskom stanju žrtve nasilja tj. na dohocima/primitcima dostupnima u trenutku podnošenja zahtjeva; 2. jasno definirati koji se prihodi, zbog svog karaktera socijalnog davanja, neće smatrati prihodom prilikom zadovoljavanja ovog uvjeta (po uzoru na neke druge propise, npr. Zakon o socijalnoj skrbi); 3. ukloniti iz Zakona uvjet izdavanja preporuke područnih ureda Hrvatskog zavoda za socijalni rad radi potrebe stambenog zbrinjavanja žrtve nasilja u obitelji ili eventualno proširiti listu potencijalnih izdavatelja preporuke i na druge pružatelje usluga za žene žrtve nasilja, poput skloništa i/ili savjetovališta za žene žrtve nasilja; 4. ukloniti ili izmijeniti uvjet pravomoćne presude sa potvrdom da je nasilje u obitelji prijavljeno policiji/državnom odvjetništvu ili potvrdom nadležnog ureda Hrvatskog zavoda za socijalni rad, skloništa ili savjetovališta za žrtve nasilja ili, podredno, potvrdom da je podnesena ili potvrđena optužnica; 5. osigurati ujednačenu primjenu zakona, a posebno u odnosu na: vrijeme podnošenja zahtjeva, katalog kaznenih djela koja se uzimaju kao nasilje nad ženama i u obitelji, potrebnu dokumentaciju uz podnošenje zahtjeva te osiguravanje ostvarenja prava i kada dolazi do tzv. dvostrukih uhićenja/optuženja/ osuđenja. 6. propisati rok u kojem se podnosi i/ili odlučuje o zahtjevu za produženjem rješenja/mjere (npr. 90 ili 120 dana), a prije isteka prvotnog rješenja kojim se odobrava stambeno zbrinjavanje kako bi se izbjegla različita tumačenja nadležnih tijela i kako ne bi došlo do situacije da je prvo rješenje isteklo, a drugo nije još doneseno; 7. omogućiti produženje rješenja/mjere i u trajanju duljem od dvije godine (ili višekratna produženja dok postoji potreba), a posebno treba uzeti u obzir djecu kao žrtve nasilja u obitelji te im omogućiti stambeno zbrinjavanje dok se redovno školuju, a najkraće do punoljetnosti; 8. propisati mogućnost najma stana u privatnom vlasništvu (vlasništvu fizičke ili pravne osobe); mjera se provodi i uzimanjem u najam stambenih jedinica privatnih najmodavaca, iako ovaj način nije uvršten u zakonom propisane modalitete ostvarivanja prava na stambeno zbrinjavanje; 9. osigurati mogućnost produljenja mjere stambenog zbrinjavanja i korisnicama koje se nalaze u nekretninama u privatnom vlasništvu; 10. na jednostavan i transparentan način objaviti broj raspoloživih i odgovarajućih nekretnina za stambeno zbrinjavanje žrtava nasilja u obitelji, kao i plan nabave novih, dodatnih stambenih jedinica; 11. produžiti otkazni rok u kojem najmodavac može raskinuti ugovor i prije razdoblja na koje je sklopljen na 3 ili 6 mjeseci ovisno o razlozima raskida po uzoru na Zakon o najmu stanova; 12. propisati nadoknadu dodatnih troškova koji nastaju prilikom traženja nekretnine, kao troškove posredovanja agencija i pologa prilikom sklapanja ugovora o najmu; 13. izmijeniti naziv propisa koji normira ovu izrazito važnu tematiku odnosno urediti je posebnim zakonskim i pratećim podzakonskim propisom, kao i strateškim dokumentom. Primjenom prethodno navedenih mjera omogućila bi se funkcionalnost i ostvarenje svrhe stambenog zbrinjavanja žrtava nasilja. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode. |
| 42 | VEDRAN JAKOPOVIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Sto se tice kriterija za povrat placenog poreza na promet nekretnina i 50% PDV-a za kupnju prve nekretnine, svakako bi mjera trebala vrijediti i za stanove, ali i za izgradnju obiteljske kuce. Kriteriji kvadrata po clanu i cijene po kvadratu se znacajno razlikuju u realnosti za gradnju kuce i kupnju stana, pa bi se to trebalo odrzavati i u kriterijima za povrat poreza. U kuci postoji puno kvadrata kojih u stanu vecinom nema, pa nije potpuno fer da je propisano jednako kvadrata po clanu kucanstva za stan i za kucu. S druge strane, cijena kvadrata za izgradnju kuce je generalno manja nego za kupnju stana, pa bi se i to trebalo uzimati u obzir, da mjera bude relativno izbalansirana. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 43 | MREŽA MLADIH HRVATSKE | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | U dijelu koji se tiče mehanizama provedbe predlažemo dodati još jedan propis koji je potrebno izmijeniti: Zakona o obavljanju studentskih poslova Objašnjenje: u mjeri 1.2 eksplicitno se navodi poticanje gradnje studentskih domova, jedan od načina kako se to može postići jest kroz postavljanje strožih kriterija za dobivanje dozvola za rad Studentskih centara te time poticanje i sveučilišnih gradova da grade studentski smještaj. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Navedeno se ne odnosi na tematiku obuvaćenu Nacionalnim planom stambene politike Republike Hrvatske do 2030. Kao ni ovim Akcijskim planom. |
| 44 | MREŽA MLADIH HRVATSKE | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | U dijelu koji se tiče "svrha provedbe mjere" predlažemo da se doda sintagma "demotiviranje kratkoročnog najma" te da se poduzmu koraci u tom smjeru, primarno kroz povećanje poreznih nameta za kratkoročni najam te porezno rasterećenje dugoročnog najma. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Kratkoročni najam je reguliran drugim zakonskim i podzakonskim propisima, poput Zakona o upravljanju i održavanju zgrada (NN, 152/2024). |
| 45 | ELIJANA JERKOVIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Takoder kao i mnogi u komentarima predlazem da se u Nacionalni plan stambene politike ukljuce i svi kupci prve nekeetnine u 2024. godine jer su izostavljeni kao da ne postoje. Mnogi su digli kredite na 30 godina sa velikim kamatama, platili porez na nekretnine koji nije niti malo mali iznos, a u programu Nacionalnog plana ih nema nigdje i moze se reci da su nepravedno diskriminirani u odnosu na kupce prve nekretnine do 31.12.2023. i od 1.1.2025. godine. Objasnite svim kupcima u 2024. godine zbog cega su izostavljeni iz subvencija a znate i sami da je to jedina godina u kojoj nije bilo nikakvih subvencija za kupce prve nekretnine. Smatram da se Ministarstvo i Vlada pod hitno treba pozabaviti sa ovim velikim i ozbiljnom problemom svih kupaca prve nekretnine u 2024.godini. Unaprijed zahvaljujem! | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 46 | LEA PAVELIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, pohvaljujem inicijativu donošenja Nacionalnog plana stambene politike i pripadajućeg Akcijskog plana, osobito planirano uvođenje mjere povrata 50% PDV-a za kupnju prve nekretnine. Ipak, želim skrenuti pozornost na to da su trenutnim prijedlogom iz ove mjere izostavljeni kupci koji su svoju prvu nekretninu kupili tijekom 2024. godine, što ovu skupinu građana stavlja u nepovoljan i neravnopravan položaj. Uvođenje ovakvih selektivnih mjera stvara dojam nedosljednosti i nelogičnosti u oblikovanju stambene politike. Kako bi se ispravila ova nepravilnost i osigurala jednaka podrška svim građanima koji rješavaju svoje stambeno pitanje, smatram da je nužno uključiti i kupce iz 2024. godine, o čemu u nastavku iznosim ključne argumente. Naime, 2024. godina ostala je jedina godina bez ikakvih državnih potpora za rješavanje stambenog pitanja, budući da je posljednji krug APN subvencija proveden 2023. godine, dok su nove mjere predviđene od 2025. godine. Ovakav pristup nepravedno stavlja u nepovoljan položaj pojedince i obitelji koji su svoju prvu nekretninu kupili 2024. godine, a osobito one koji su taj korak poduzeli nakon godina, pa i desetljeća financijskih priprema te u uvjetima značajnih ekonomskih izazova, koji nisu bili nimalo manji 2024. u odnosu na 2025. godinu. I u takvim uvjetima pojedinci su bili primorani riješiti svoje stambeno pitanje, često uzimajući kredite s visokim kamatama, koristeći dugogodišnju ušteđevinu te oslanjajući se na dodatnu financijsku pomoć bližnjih. Situacija je osobito izazovna za samce koji ovaj ogroman financijski teret moraju snositi sami. Osim toga, specifični primjeri iz prakse dodatno ukazuju na potrebu prilagodbe mjere kako bi se osigurala pravednost. Primjerice, iako su neke nekretnine kupljene u 2024. godini, useljenje u njih u brojnim će slučajevima biti moguće tek tijekom 2025. godine. Razlog tome je što investitori u nebrojenim slučajevima financiraju gradnju sredstvima koja prethodno primaju od kupaca – bilo iz kredita koje kupci podižu kod banaka, bilo izravnim plaćanjem od strane kupaca. Takva sredstva investitori obično zahtijevaju unutar 1 do 3 mjeseca od sklapanja kupoprodajnog ugovora, dok se završetak gradnje i useljenje mogu dogoditi i više od godinu dana kasnije. Prema trenutnom prijedlogu, kupci tih nekretnina bit će isključeni iz mjere povrata PDV-a, unatoč tome što su, s obzirom na datum useljenja i stvarno rješavanje stambenog pitanja, u istoj situaciji kao i oni koji će nekretnine kupiti u 2025. godini. Takva razlika u tretmanu ne bi bila pravedna. Posebno je važno istaknuti da su ekonomski izazovi s kojima se suočavamo dosegnuli vrhunac upravo tijekom 2024. godine, koja se pokazala najtežom za rješavanje stambenog pitanja. Uz visoku inflaciju, ubrzani rast troškova života i potpuni izostanak državnih potpora, izostavljanje građana koji su tijekom te godine realizirali kupnju prve nekretnine iz predložene mjere bilo bi nepravedno. Osim što bi dodatno otežalo položaj tih građana, takav bi pristup narušio dosljednost i pravednost u provedbi stambenih politika. Stoga predlažem da se pravo na povrat 50% PDV-a proširi na sve kupce prve nekretnine u 2024. godini ili, alternativno, da se kao kriterij za ostvarenje prava uzima datum prvog mogućeg useljenja u nekretninu, odnosno datum uknjižbe nekretnine u 2025. godini, umjesto datuma potpisa ugovora ili plaćanja. Ova bi prilagodba bolje odražavala realne okolnosti kupnje i useljenja te bi osigurala: • Jednakost i pravednost - ispravljanje nejednakog tretmana građana. • Dosljednost – održavanje kontinuiteta državne stambene politike. • Povjerenje građana – Jačanje povjerenja u stabilnost i pravednost državnih odluka. Uvođenje ove prilagodbe demonstriralo bi stvarnu predanost države u pružanju potpore svim građanima koji nastoje riješiti svoje stambeno pitanje. Hvala na razmatranju ovog prijedloga. Nadam se da će isti biti uvažen u daljnjem oblikovanju Nacionalnog plana stambene politike RH do 2030. godine i Akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana stambene politike RH do 2030. godine, za razdoblje od 2025. do 2027. godine. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 47 | HANA KATANIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, Molim razmatranje uvođenja mjere koja bi omogućila povrat dijela ili cjelovitog iznosa PDV-a za mlade osobe prilikom kupnje zemljišta u ruralnim područjima s namjerom izgradnje prve nekretnine. Ova mjera bi obuhvatila povrat PDV-a na: - Kupnju građevinskog zemljišta: Omogućavanje povrata PDV-a na kupnju zemljišta potaknulo bi mlade na naseljavanje ruralnih područja, doprinoseći demografskoj obnovi i ravnomjernijem regionalnom razvoju. - Građevinske radove: Povrat PDV-a na troškove izgradnje prve nekretnine dodatno bi olakšao financijsko opterećenje mladih obitelji, čime bi se povećala dostupnost stambenog zbrinjavanja. Implementacija ove mjere bila bi u skladu s ciljevima Nacionalnog plana stambene politike, posebno u segmentu povećanja ponude stambenih jedinica i poticanja održivog stanovanja. Predlažem da se u Akcijski plan uključi detaljna razrada ove mjere, definirajući uvjete i kriterije za ostvarivanje prava na povrat PDV-a, kako bi se osigurala transparentnost i učinkovitost provedbe. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 48 | ZLATKO PRIMORAC | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, mjera povrata 50% PDV-a za mlade za kupnju prve nekretnine u novogradnji je u svakom slučaju dobrodošla pomoć mladima da im se olakša rješavanje svog stambenog statusa. Vjerujem da će to barem malo smanjiti odlazak naših mladih iz RH u druge države, te na taj naćin poboljšati i demografsku sliku naše države. Bilo bi još bolje kad bi to bio i čitav iznos PDV-a, ali, za početak i ovo je dobra pomoć. Ali, također sam mišljenja da tu mjeru treba i malo "doraditi" s obzirom da ima dosta nejasnoća. Npr. nejasno je imaju li pravo na povrat polovice PDV-a mladi koji su u 2024. godini sklopili ugovor o kupnji stana ( koji će biti useljiv u 2025. ili čak u 2026. godini)? Predlažem da se kao relevantni dokument za povrat 50 % PDV-a primjeni npr. primopredaja stana (zapisnik o primopredaji). Hvala lijepo. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 49 | TINO PERLAIN | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Što je sa zamjenom stana? Tu ne postoji nikakav nikakva novčana transakcija. Npr. umirovljenik s možda malom mirovinom (rijetko tko ima veliku mirovinu), koji živi na selu, želi preseliti u manji gradski stan bliže bolnici, jer je sam i ne može se nitko brinuti o njemu. Molim da pokušate omogučiti oslobađanje od poreza takve slučajeve. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Oslobođenje od plaćanja poreza je u nadležnosti Ministarstva financija te se ne određuje NPSP-om. |
| 50 | MIRELA OBRADOVIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, Smatram da se prilikom definiranja Pravilnika o povratu poreza za mlade u tzv. prijelaznim odredbama propiše da iznimno, pravo na povrat 50% PDV na prvu nekretninu imaju mladi koji su u 2024. godini sklopili ugovor o kupoprodaji nekretnine u kojem je ugovoren rok preuzimanja nekretnine/završetak izgradnje u 2025. godini. Naime, u ovu mjeru je potrebno uključiti i 2024. godinu jer je to godina u kojoj nije bilo moguće koristiti APN kredite i ove nove poticaje. Iz tog razloga, dosta mladih je sklopilo kupoprodajni ugovor za kupnju prve nekretnine u 2024. godini, a koja je u izgradnji te će biti završena tijekom 2025. godine. Dolazi do velike neravnopravnosti ako mladi koji su sklopili ugovor u 2024. nemaju pravo na mjeru povrata 50% PDV-a, a susjed u istoj zgradi koji sklopi ugovor o kupoprodaji u 2025. (kada je i zgrada konačno izgrađena i useljena od oboje) ima to pravo. S poštovanjem. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 51 | MIROSLAV TOMAŠKOVIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Pozdravljam inicijative i nadam se da će donijeti barem neki pomak. Vezano na povrat plaćenog poreza na promet nekretninama za mlade te povrat 50% PDV-a za kupnju prve nekretnine za mlade - vidim da je već bilo komentara na kriterij "mladi do 45 godina". Ne znam od kud dolazi ovakva definicija mladih osoba ali mislim da je vrlo nepoštena. Smatram da bi ovdje jedini kriterij trebao biti "kupnja prve nekretnine". Nažalost, cijela situacija na tržištu nekretnina (a i u samoj državi) je takva da neki svoje stambeno pitanje rješavaju i u 40-ima i u 50-tima godinama života. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Kao i u dosadašnjim mjerama demografske politike koje su bile provođene s istim dobnim granicama, ova mjera odnosi se samo na užu ciljnu skupinu građana kako bi se s ograničenim mogućnostima državnog proračuna pomoglo onima kojima je najpotrebnije. |
| 52 | IGOR LEKIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | S obzirom da je mjera najavljena kao pomoć obiteljima u konačnom rješavanju stambenog pitanja vjerujem da ćete pri određivanju pravila za primjenu mjere povrata dijela PDV-a uzeti u obzir različite obiteljske situacije, primjerice da je samo jedan član obitelji, koji će biti sudužnik u otplati kredita za novi stan, mlađi od 45 godina. Isto tako, bitni kriteriji za ovu mjeru, umjesto kriterija 45 godina starosti, trebali bi biti npr. da se radi o kupnji prve nekretnine kojom se rješava stambena situacija obitelji, da su članovi obitelji i maloljetnici... čime bi se mjera mogla primijeniti i na osobe starije od 45 godina, što bi bilo pravedno prema svima onima koji do sada nisu bili u prilici riješiti stambeno pitanje svoje obitelji. Hvala. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Kao i u dosadašnjim mjerama demografske politike koje su bile provođene s istim dobnim granicama, ova mjera odnosi se samo na užu ciljnu skupinu građana kako bi se s ograničenim mogućnostima državnog proračuna pomoglo onima kojima je najpotrebnije. |
| 53 | BRUNO PATAČKO | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Pridružujem se komentarima u kojem se ukazuje na nužnost uključivanja kupaca prve nekretnine iz 2024. godine u mjeru povrata PDV-a i poreza na promet nekretnina. Smatram da je ovakav prijedlog apsolutno nužan kako bi se osigurala jednakost i dosljednost u provođenju državne stambene politike. Kao što je istaknuto, kupci iz 2024. godine trenutno su u vrlo nezavidnom položaju jer nisu imali mogućnost koristiti potporu države poput APN subvencija koje su bile dostupne u 2023. godini, niti će moći ostvariti povrat poreza koji će se primjenjivati na transakcije realizirane od 2025. godine. Na ovaj način penaliziraju se obitelji koje su se već odlučile na rješavanje stambenog pitanja, stvara se nepravedna razlika među građanima te šalje poruka o neujednačenosti i nesigurnosti u donošenju javnih politika. Stambena politika treba biti dosljedna i pravična, osobito u kontekstu sve većih troškova života i otežanih uvjeta za mlade obitelji i pojedince koji nastoje riješiti svoje stambeno pitanje. Uvođenjem povrata poreza za kupce iz 2024. godine ispravila bi se ova očita nepravda te dokazala stvarna predanost države osiguravanju jednakih uvjeta za sve građane. Stoga apeliram da se u prijedlog Nacionalne stambene politike uključi i ova mjera, čime bi se izbjegle razlike među građanima i osigurala pravednost, pravna sigurnost te održao kontinuitet podrške u stambenoj politici. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 54 | DAMIR MIKOLJI | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, vezano za mjeru povrata PDV-a za kupnju prve nekretnine za mlade molim da se omogući proširenje kruga korisnika koji će ovo pravo moći konzumirati. 1) Za osobe koje žive u nekretnini koja svojom veličinom ne zadovoljava elementarni standard za pristojan život (npr. manje od 20m2 po članu kućanstva). 2) Osobe koje prikom kupnje prve nekretnine nisu već koristile pogodnosti koje je država nudila (APN kreditiranje i slično) i 3) Osobe koje kupuju veću nekretninu s namjerom da u njoj žive i koje se obvezuju prvu (manju nekretninu) prodati u definiranom roku. Osobe koje bi kumulativno zadovoljile sve kriterije koje sam naveo morale bi se naći u krugu korisnika koji bi imali pravo konzumirati pomoć u okviru povrata PDV-a. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. Uvjeti koji se odnose na korisnike mjere povrata plaćenog poreza na promet nekretninama za kupnju prve nekretnine te povrat 50% plaćenog PDV-a za kupnju prve nekretnine definirat će se Zakonom o zmjenama i dopunama Zakona o društveno poticanoj stanogradnji. Kao i u dosadašnjim mjerama demografske politike koje su bile provođene s istim dobnim granicama, ova mjera odnosi se samo na užu ciljnu skupinu građana kako bi se s ograničenim mogućnostima državnog proračuna pomoglo onima kojima je najpotrebnije. |
| 55 | TOMISLAV STOJČEVIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, pozdravljam inicijativu Vlade za povrat 50% PDV-a na kupnju prve nekretnine za mlade. Međutim, želio bih istaknuti problem s kojim se suočavaju mlade obitelji u ruralnim područjima koji žive u područjima koja su ispod prosjeka razvijenosti u Hrvatskoj ili u manjim mjestima. Moje mjesto življenja nema komunalnu infrastrukturu, nema mogućnost priključka na plinsku mrežu te ne postoje stambeni objekti u prodaji prikladni uvjetima stamovanja. Iz nužde moram graditi novi stambeni objekt. Živjeti u takvim okruženjima mnogo je teže i skuplje nego u područjima na koja su ove mjere primarno usmjerene. Kao rezultat toga, smatram da provedba ovih mjera nije obuhvatila ozbiljnije slučajeve mladih obitelji koje žele ostati u ruralnim sredinama. Stoga smatram da se provedbom ove mjere zakidaju prava takvih obitelji i narušava načelo ravnopravnosti, čime se povećava rizik od iseljavanja iz ruralnih područja, što je u suprotnosti s ciljem očuvanja života u manjim naseljima. Napominjem da je potrebo poistovjetiti kupnju stambenih objekata u novogradnji koja je omogućena u urbanim sredinama s gradnom novih stambenih objekata u ruralnim sredinama. Predlažem da se mjera proširi na uključivanje gradnje ili obnove kuće za mlade obitelji kojima je to prva nekretnina s povratom 50% PDV-a, uz definiranje kriterija i uvjeta. Ova bi proširena mjera značajno unaprijedila uvjete za mlade obitelji u ruralnim sredinama i potaknula demografsku obnovu te gospodarski razvoj manjim naseljima. Unaprijed zahvaljujem na razmatranju ovog prijedloga. S poštovanjem, Tomislav Stojčević | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 56 | ANTE CIBILIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, Molim vas da Mjeru 1.1 Povrat poreza proširite i na dvije ranjive skupine mladih obitelji u cilju jačanja socijalnih i demografskih mjera i ako obitelji vece imaju nekretninu u kojoj žive ali ona im je neadekvatna i žele se preseliti u novogradnju. I da na te obitelji ne primjenjujete ograničenja ukupne cijene nekretnine kao ni po m2, vece to ostavite njihovim mogućnostima na tržištu da mogu maksimalno iskoristiti poticaje; 1. Obitelji koji imaju dijete s invaliditetom. Postotak PDV-a može biti i veći s obzirom na postotak invaliditeta i tu istu pogodnost uključiti i ako ta obitelj već posjeduje stan ali će ga prodati jer postojeća nekretnina ne udovoljava potrebama osoba s invaliditetom. Naša zgrada ima lift ali i 20 ulaznih stepenica, ne možemo se više lako nositi s tim. Ova mjera bi bila u skladu sa ciljevima Ministarstva za soc. skrb i omogućila mobilnost djeci s invaliditetom i njihovim roditeljima ukoliko imaju mogućnost kupnje nove nekretnine za stanovanje. Omogućili bi ste mladim obiteljima koje imaju djecu s invaliditetom kupnju i preseljenje u novu i adekvatnu novogradnju uz obavezu prodaje postojeće nekretnine u roku koji navedene. Kontrolu može nadzirati porezna uprava uz ugovor o prodaji stana i sl. 2. Za prethodnu točku isključiti iznose cijene nekretnine (ukupna cijena kao i po m2). Mi smo u Splitu gdje su cijene nekretnine velike. To ostaviti tržištu odnosno samoj obitelji da li može realizirati kupnju nove nekretnine (putem kredita, prodajom postojeće i sl.). 3. Omogućiti kupnju i obitelji s većim brojem djece (npr. troje i vise) kupnju novogradnje i preseljenje iz postojećeg stana ako stan u vlasništvu ima kvadraturu koja je manja od veličine koju propišete uz obavezu prodaje postojeće nekretnine u roku koji navedene. Supruga i ja imamo troje djece i živimo u dvosobni stanu od 57 m2. Kontrolu može nadzirati porezna uprava uz ugovor o prodaji stana i sl. Također da vrijede uvjeti iz točke 2., tj. bez ograničenja na cijenu po m2 i ukupnu cijenu. Ovom mjerom unaprijedili bi ciljeve koje ima Ministarstvo demografije. Pozdrav, Ante Cibilić | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Uvjeti koji se odnose na korisnike mjere povrata plaćenog poreza na promet nekretninama za kupnju prve nekretnine te povrat 50% plaćenog PDV-a za kupnju prve nekretnine definirat će se Zakonom o zmjenama i dopunama Zakona o društveno poticanoj stanogradnji. Kao i u dosadašnjim mjerama demografske politike koje su bile provođene s istim dobnim granicama, ova mjera odnosi se samo na užu ciljnu skupinu građana kako bi se s ograničenim mogućnostima državnog proračuna pomoglo onima kojima je najpotrebnije. Navedena problematika obuhvaćena je Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osoba s invaliditetom i smanjenom pokretljivosti (NN 153/13). |
| 57 | ANTE CIBILIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, Mjeru 1.1 dodati mogućnost povrata PDV-a za kupnju nekretnine u novogradnji i mladim obiteljima koje već imaju vlasništvu jednu nekretninu za stanovanje ali i dijete (osobu) s invaliditetom (većim od - propisati postotak). Ako postojeća nekretnina - zgrada ne udovoljava novim propisima za osobe s invaliditetom. Također i obiteljima koje imaju jednu nekretninu u vlasništvu ali njena kvadratura ne odgovara s obzirom na broj članova. Ako ispune kriterije korisnik je dužan prodati prvu nekretninu (navesti rok) a porezna uprava izvršit će provjeru. U protivnom moraju izvršit povrat uplaćenog PDV-a. Uvesti povrat plaćenog poreza na promet nekretninama za mlade te povrat 50% PDV-a za kupnju prve nekretnine za mlade, uz definiranje kriterija za povrat. Ante Cibilić | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Uvjeti koji se odnose na korisnike mjere povrata plaćenog poreza na promet nekretninama za kupnju prve nekretnine te povrat 50% plaćenog PDV-a za kupnju prve nekretnine definirat će se Zakonom o zmjenama i dopunama Zakona o društveno poticanoj stanogradnji. Kao i u dosadašnjim mjerama demografske politike koje su bile provođene s istim dobnim granicama, ova mjera odnosi se samo na užu ciljnu skupinu građana kako bi se s ograničenim mogućnostima državnog proračuna pomoglo onima kojima je najpotrebnije. Navedena problematika obuhvaćena je Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osoba s invaliditetom I smanjenom pokretljivosti (NN 153/13). |
| 58 | TVRTKO JOSIP MARETIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, Posebno se želim osvrnuti na stavku Uvesti povrat plaćenog poreza na promet nekretninama za mlade te povrat 50% PDV-a za kupnju prve nekretnine za mlade, uz definiranje kriterija za povrat. Supruga i ja kupili smo stan u 2024. godini u kojoj nije bilo APN-a, niti mjere povrata poreza koja je postojala prije uvođenja APN-a. Time smo kao mladi par koji je kupio svoju prvu nekretninu ostali zakinuti poput mnogih koji su to učinili ove godine i za koje vidim da kroz ovo savjetovanje iznose slične komentare. Kupnja nije mogla proći bez financijskog rastezanja i pomoći rodbine i upravo bi povrat poreza relaksirao takvu situaciju koja traje i dalje s obzirom da nekretnina nije potpuno opremljena, stoga se nadam da ćete razmotriti retroaktivnu primjenu mjere povrata poreza za mlade. Srdačan pozdrav Tvrtko | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 59 | MAJA KATUŠIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, Pozdravljamo inicijativu Vlade za povrat 50% PDV-a na kupnju prve nekretnine za mlade kao dio strategije olakšavanja stambenog zbrinjavanja mladih. Smatramo kako bi ovu mjeru bilo korisno proširiti i na mlade obitelji koje planiraju gradnju vlastite kuće, što bi dodatno potaknulo rješavanje stambenog pitanja mladih te potaknulo razvoj ruralnih i manje urbaniziranih područja. Razlozi za proširenje mjere na gradnju kuće: Ravnopravnost mladih obitelji Mnogi mladi odlučuju se za gradnju vlastite kuće umjesto kupnje stana ili kuće na tržištu. Ova je opcija često povoljnija, omogućuje prilagodbu potrebama obitelji i potiče život u manjim sredinama. Isključivanje gradnje iz mjere stvara nejednakost među mladima u ostvarivanju ove podrške. Poticanje demografske obnove Mjera bi značajno olakšala mladim obiteljima rješavanje stambenog pitanja u ruralnim područjima, čime bi se pridonijelo demografskoj obnovi i smanjivanju trenda iseljavanja iz tih sredina. Poticanje domaće građevinske industrije Povrat PDV-a za gradnju kuće mogao bi dodatno potaknuti građevinski sektor, uključujući zapošljavanje lokalnih radnika i povećanje potražnje za građevinskim materijalima, što ima pozitivan učinak na nacionalno gospodarstvo. Prijedlog izmjene mjere: Predlažemo da Vlada u plan povrata PDV-a uključi i mogućnost povrata 50% PDV-a za gradnju prve nekretnine, uz definiranje jasnih kriterija i uvjeta. Ova proširena mjera bila bi značajan korak prema stvaranju ravnopravnijih uvjeta za mlade obitelji i jačanju gospodarskog razvoja kroz potporu izgradnji domova. Unaprijed zahvaljujemo na razmatranju ovog prijedloga. S poštovanjem, Maja Katušić | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 60 | ANTONIO KULJANAC | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Pozdravljamo inicijativu Vlade za povrat 50% PDV-a na kupnju prve nekretnine za mlade kao dio strategije olakšavanja stambenog zbrinjavanja mladih. Smatramo kako bi ovu mjeru bilo korisno proširiti i na mlade obitelji koje planiraju gradnju vlastite kuće, što bi dodatno potaknulo rješavanje stambenog pitanja mladih te potaknulo razvoj ruralnih i manje urbaniziranih područja. Razlozi za proširenje mjere na gradnju kuće: Ravnopravnost mladih obitelji Mnogi mladi odlučuju se za gradnju vlastite kuće umjesto kupnje stana ili kuće na tržištu. Ova je opcija često povoljnija, omogućuje prilagodbu potrebama obitelji i potiče život u manjim sredinama. Isključivanje gradnje iz mjere stvara nejednakost među mladima u ostvarivanju ove podrške. Poticanje demografske obnove Mjera bi značajno olakšala mladim obiteljima rješavanje stambenog pitanja u ruralnim područjima, čime bi se pridonijelo demografskoj obnovi i smanjivanju trenda iseljavanja iz tih sredina. Poticanje domaće građevinske industrije Povrat PDV-a za gradnju kuće mogao bi dodatno potaknuti građevinski sektor, uključujući zapošljavanje lokalnih radnika i povećanje potražnje za građevinskim materijalima, što ima pozitivan učinak na nacionalno gospodarstvo. Prijedlog izmjene mjere: Predlažemo da Vlada u plan povrata PDV-a uključi i mogućnost povrata 50% PDV-a za gradnju prve nekretnine, uz definiranje jasnih kriterija i uvjeta. Ova proširena mjera bila bi značajan korak prema stvaranju ravnopravnijih uvjeta za mlade obitelji i jačanju gospodarskog razvoja kroz potporu izgradnji domova. Unaprijed zahvaljujemo na razmatranju ovog prijedloga. S poštovanjem, Antonio Kuljanac | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 61 | LOVRO RAMIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, javljam se i nadovezujem na novi zakon o povratu 50% pdva od investitora za mlade Dakle imam 26 godina i kupio sam prvu nekretninu stan od 40 kvadrata u zagrebu situacija je takva da sam ugovor sklopio u 6mj 2024 godine kupiprodajni ugovor ali vlasnik stana cu postat prilikom preuzimanja 28.1.2025 godine tada ide tabularna izjava i tada zapravo postajem vlasnik pa mpredlazem da se gleda kada se postaje vlasnik stana jer ja u toj zgradi nisam mogao zivjet dakle rijec je o novogradnji i tek 28.2025 cu moc uselit i zivjet nije imala uporabnu dozvolu gradila se te nisam mogao zivjet u njoj , dakle ljudi koji kupe stan nor 2.1.2025 u istoj toj zgradi ce ostvarit povrat 50 posto pdva a mi koji smo u istoj zgradi bez mogucnosti zivljenja kupili i na isti dan postajemo vlasnici kao i ti ljudi jer je svima preuzimanje 28.1.2025 godine necemo ostvarit povrat pdva a oni hoce mislim da se ovo treba uzet u obzir prilikom definiranja pravilnika bilo bi pravedno da se gleda dan kad se preuzeo stan jer svi preuzimaju na isti dan i ovi koji su kupili 2024 godine i ovi koji su 2025 jer ista je stambena jedinica. Dakle predlazem da se gleda kada se postaje vlasnik jer svi smo platili istu cijenu kvadrata i isti dan uselili u istu zgradu. Unaprijed se zahvaljujem! | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 62 | ZRINKA BUZATOVIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Pozdravljam svaku inicijativu koja olakšava stjecanje prve nekretnine, ali želim naglasiti važnost uključivanja kupaca prve nekretnine iz 2024. godine u mjeru povrata PDV-a i poreza na promet nekretnina. Mladi koji su tijekom 2024. kupili prvu nekretninu ostali su jedina skupina bez potpore države u tom procesu – 2023. još su bile dostupne APN subvencije, dok se za kupoprodaje prve nekretnine realizirane od 1.1.2025. predviđa povrat poreza. Ovakav izostanak potpore stvara nepravednu razliku među građanima i ukazuje na neujednačen, pomalo i kaotičan pristup. Uvođenje ovakvih selektivnih mjera stvara dojam nedosljednosti i nelogičnosti u oblikovanju stambene politike, što ne samo da izaziva pravnu nesigurnost i nejednak tretman građana, nego ozbiljno narušava povjerenje u stabilnost i pravednost državnih politika. Uz sve veće troškove života i ekonomske izazove, nužno je osigurati povrat poreza i za kupoprodaje prve nekretnine realizirane tijekom 2024. godine, čime bi se izbjegle razlike među kupcima, osigurala jednaka podrška svima i očuvala dosljednost državne stambene politike. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 63 | TOMISLAV REŠETAR | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | " Donošenje novog Zakona o najmu stanova" Smatram da po hitnoj proceduri treba donijeti novi Zakon o najmu stanova kako bi se zaštitili, prvenstveno Najmodavca a potom Najmoprimca. Trenutačno imamo situaciju gdje je Najmoprimca ukoliko ne plati teško izbaciti iz stana, sudske parnice su po par godina. U zakonu se ne štite takvi najmodavci, oni će u tom slučaju morati plačati porez na nekretninu jer ga ne mogu izbaciti a niti mogu naplatiti stanarinu. Molim da uzmete u obzir neke od zakonskih regulativa u EU: - Ukoliko najmoprimac ne plati, ogluši se u roku od 30 dana policija radi deložaciju - Najmoprimac ako se ogluši i ne plati, ne može sudjelovati u nikakvim državnim poticajima, dobiti poticaje za dijete, novorođenče, bilo koji oblik primanja od države. - Sastaviti crnu listu takvih neplatiša - Puno lakše ovrhe takvih neplatiša gdje namodavac ima prednost nad naplatom ukoliko je već neplatiša pod blokadom i ovrhom drugih - U dogovoru sa bankama, flag takve neplatiše da im se zabrani dizanje kredita, gotovinskih, stambenih i bilo kakvih dr oblika (prekoračenja, minusi, rata). - Zakon mora biti jednostavno rigorozan da Najmoprimca odvrati od bilo kakvog pokušaja statusa "Zaštićenog najmoprimca" kojeg nismo preko 30 godina bili u mogućnosti riješiti. - Naravno, treba zaštititi i Najmoprimca ukoliko je sve obveze izvršio istom mjerom ali se Najmoprimca ne smije staviti u povlašteni položaj gdje Najmodavac ne može uživati u svojoj stečenoj imovini jer dosta nam je takvih koji bi besplatno živjeli u tuđoj nekretnini. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. Nacionalni plan stambene politike je strateški dokument. Izrada zakonskog okvira kojim će se omogućiti provedba mjera je u tijeku. |
| 64 | HELENA KLARIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Dobar dan, molim obavezno korigirati i starosnu dob "mladih" kao jedan od kriterija za povrat pola iznosa PDV-a. Naime, i mi koji imamo 49 ili 50 godina smo podjednako "mladi" tj "stari" kao i ovi "do 45 godina" prema vašem sadašnjem prijedogu. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Kao i u dosadašnjim mjerama demografske politike koje su bile provođene s istim dobnim granicama, ova mjera odnosi se samo na užu ciljnu skupinu građana kako bi se s ograničenim mogućnostima državnog proračuna pomoglo onima kojima je najpotrebnije. |
| 65 | MATEJ HULINA | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | S obzirom na izazovne ekonomske uvjete i rastuće troškove života, smatram da bi bilo korisno i pravedno produžiti mogućnost povrata poreza i za 2024. godinu. Naime, 2024. godine je jedina godina koja nije bila obuhvaćena mjerama potpore kupnje prve nekretnine za mlade. Posljednji je APN dodjeljen 2023. godine. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 66 | DRAŽEN BAKETARIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Možete li bolje objasniti kriterije za povrat poreza na promet nekretnina i 50% PDV pri kupnji prve nekretnine, tko će ih definirati, gdje i kada? | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Kriteriji koji se odnose na mjeru povrata plaćenog poreza na promet nekretninama za kupnju prve nekretnine te povrat 50% plaćenog PDV-a za kupnju prve nekretnine definirat će se Zakonom o zmjenama i dopunama Zakona o društveno poticanoj stanogradnji čije će se donošenje provesti po hitnoj proceduri. |
| 67 | MAJA PRANJIĆ ČORAK | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, kao mladi bračni par koji se odlučio ostati u Hrvatskoj i u svojoj državi osnovati obitelj smatramo da mjeru povrata plaćenoga poreza na promet nekretninama (prvenstveno kupnja 1. nekretnine namijenjene za život) treba provesti retrogradno i za 2024. godinu jer nismo bili obuhvaćeni nijednom poticajnom stambenom/demografskom mjerom, kako na lokalnoj, tako i na državnoj razini. 2023. je još uvijek uključivala subvenciju APN mjera. Nadamo se razumijevanju i uvažavanju! | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 68 | MARKO PLASTIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Rečenica u trenutnom tekstu: "Uvesti povrat plaćenog poreza na promet nekretninama za mlade te povrat 50% PDV-a za kupnju prve nekretnine za mlade, uz definiranje kriterija za povrat," razlikuje se od formulacije iz Savjetovanja s javnošću za Prijedlog Nacionalnog plana stambene politike RH do 2030. godine, gdje glasi: "Navedena potpora za mlade realizirat će se povratom novčanih sredstava u iznosu od 50% plaćenog PDV-a za prvu stambenu nekretninu, odnosno povratom iznosa poreza na promet nekretnina u cijelosti." Primjetna razlika je u pojmu "kupnja nekretnine", koji se u pravnom kontekstu najčešće odnosi na prijenos vlasništva, dok formulacija u Nacionalnom planu ne ograničava povrat na kupnju, što ostavlja mogućnost uključivanja i gradnje obiteljske kuće. Predlažem da se tekst izmijeni kako bi bio precizniji i uključivao gradnju kuće, te da glasi: "Uvesti povrat plaćenog poreza na promet nekretninama za mlade te povrat 50% PDV-a za kupnju prve nekretnine za mlade ili izgradnju obiteljske kuće, uz definiranje kriterija za povrat." Obrazloženje: Ako bi mjera obuhvaćala isključivo kupoprodajnu cijenu: To bi favoriziralo kupnju stanova, jer je broj investitora koji prodaju nove kuće vrlo mali. Posljedično, takva mjera poticala bi život u gradovima na štetu manjih sredina, gdje prevladavaju obiteljske kuće. Ruralna područja, koja već bilježe pad broja stanovnika i nemaju stambene zgrade, bila bi izuzeta iz ove mjere, što nije u skladu s ciljem ravnomjernog demografskog razvoja. Ako bi se uključili troškovi gradnje; time bi se omogućilo mladim obiteljima da ostanu u ruralnim krajevima ili dosele nove obitelji, čime bi se potaknuo razvoj manjih sredina i ruralnih područja. Ovakva mjera pridonijela bi i suzbijanju crne ekonomije, jer bi svi radovi morali biti evidentirani računima od strane izvođača radova. Hvala na razmatranju ovog prijedloga! | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 69 | IVAN MARINIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.1. Unaprjeđenje pravno-upravljačkog okvira | Poštovani, zanima me zašto nije uključena 2024. godina? Zadnji program poticaja za mlade (APN) je bio u prvom kvartalu 2023. godine, 2024. godine ništa za mlade nije bilo, a ovaj program je od 01.01.20025. što znači da 2024. rupa. Lp, Ivan | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 70 | FILIP PRAČIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | "Vlasnici bi svoje stanove predali na upravljanje APN-u, uz nadoknadu medijalne cijene najma." ---> Visoko upitna strategija koja pogoduje postojećim vlasnicima većeg broja nekretnina. Cilj bi trebao biti destimulirati postojeće vlasnike od ulaganja u nekretnine kao forme štednje i destimulirati ljude od vlasništva nad nekretninama kao takvog. Nadoknada medijalne cijene najma samo znači da se dalje stimulira ulaganje u nekretnine, a država svoj novac prelijeva u privatne džepove, što je teško rasipanje ionako ograničenih sredstava koja moraju biti uložena u izgradnju dugoročnog i otpornog sistema. Također, "nadoknada medijalne cijene" od strane države samo održava ionako podivljale cijene najma i potiče im daljnji rast. Država je tu da nameče stroga ograničenja cijene najma ("RENT CAP") te da adekvatno 'prisili' vlasnike većeg broja stambenih nekretnina da ih stave u dugoročni najam i to: visokim porezima na nekretnine i porezima na kratkoročni najam. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. U NPSP-u je objašnjeno da je najbrži način rješavanja stambenog jaza aktivacija praznih nekretnina stoga je mjera opravdana. Na demotiviranje od kupnje nekretnina koje se ne koriste za stanovanje nego kao oblik štednje utjecat će nova porezna politika. |
| 71 | ZADRUGA ZA ETIČNO FINANCIRANJE | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | Mjeru povrata PDV-a u točki 1.1 proširiti na povrat PDV-a neprofitnim stambenim zadrugama za gradnju stanova za priuštivi najam. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Mjera povrata plaćenog poreza na promet nekretninama za kupnju prve nekretnine te povrat 50% plaćenog PDV-a za kupnju prve nekretnine je prvenstveno demografska mjera. |
| 72 | ZADRUGA ZA ETIČNO FINANCIRANJE | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | U mjeri 1.2 u odjeljku Svrha mjere dodati: "Stvaranje stabilnog i poticajnog zakonodavnog okvira za osnivanje i rad neprofitnih stambenih zadruga u Hrvatskoj" | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Neprofitne stambeno zadruge obuhvaćene su tekstom NPSP-a, a u Akcijskom planu se navodi da će se njihovo djelovanje regulatorno urediti što podrazumijeva navedeno. |
| 73 | PUČKI PRAVOBRANITELJ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | Pod Mjerom 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje kao svrha provedbe navodi se unaprjeđenje sustava studenskih domova kako bi se oslobodio stambeni kapacitet za dugoročni najam građana, pri čemu nije jasno na koji će se način i kojom dinamikom sustav unaprjeđivati, a što također predlažemo precizirati. Slično se navodi i glede unaprjeđivanja sustava domova za starije „Unaprijediti sustav domova za starije kako bi se smanjile liste čekanja i za građane koji žele pristupiti ovom posebnom obliku smještaja kako bi se utjecalo na smanjenje prenapučenosti stambenih jedinica te smanjila više generacijska kućanstva koja se održavaju zbog nemogućnosti stambenog zbrinjavanja sekundarne obitelji.“ Vezano za to ukazujemo kako je u odnosu na starije, na EU razini, ali i u socijalnoj politici RH, fokus na deinstitucionalizaciji starijih osoba, što znači na razvijanju usluga u zajednici, a ne 'osiguravanje stanovanja za starije' kroz smještaj u domove. Nadalje, nije jasno zašto je smještaj starijih u domove koji je reguliran Zakonom o socijalnoj skrbi, i posljedično je dio socijalne politike, dio Akcijskog plana, s obzirom da je u Nacionalnom planu navedeno kako se isti bavi priuštivim stanovanjem, ali ne i socijalnim stanovanjem, a jer je po mišljenju Ministarstva, isti dio socijalne politike, a što sve ukazuje na potrebu veće i bolje međuresorne suradnje. | Djelomično prihvaćen | Djelomično se prihvaća. Kao mjera u Akcijskom planu dodana je gradnja Centara za starije te je prilagođen tekst svrhe mjere. Ovaj dio socijalne politike dio je NPSP-a jer nije provedbeni mehanizam drugog Nacionalnog plana. |
| 74 | UDRUGA PET PLUS | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | U Nacionalnom planu stambene politike u točki 3.2. navodi se, citat: „Za obuhvat područja politike stanovanja, priuštivo stanovanje se smješta u prostor između područja koje se odnosi na troškove stanovanja za obitelji koje su ispod prosječne razine prihoda, a iznad granice siromaštva. Uobičajena gornja granica priuštivosti nalazi se na ukupnim troškovima stanovanja koji ne prelaze 30 % neto prihoda kućanstva . S druge strane, donja granica predstavlja rub siromaštva, odnosno aktivaciju mehanizama socijalne pomoći.“ Iz citiranog nedvojbeno proizlazi da jedna petina stanovništva koje živi s primanjima ispod granice siromaštva neće biti obuhvaćena mjerama koje koje bi im omogućile primjereno i priuštivo stanovanje što je diskramirajuće. Nadalje u točki 7.2. Nacionalnog plana stambene politike navode se Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21) i Zakon o socijalnoj skrbi koji rješavaju ili bi trebali riješiti i unaprijediti životne prilike osoba u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti, pretpotavljamo posebno stambene. Vjerojatno autorima Nacionalnog plana stambene politike nisu poznati iznosi socijalnih naknada koje korisnicima trebaju osigurati zadovljenje osnovnih životnih potreba kao što su stanovanje, prehrana, odjeća i druge potrebe kako to definira Zakon o socijalnoj skrbi. Zajamčena minimalna naknada za radno sposobnog samca je 160,00 eura, a za radno nesposobnog samca 208,00 eura te za troškove stanovanja mogu ostvariti naknadu u visini 30% zajamčene minimalne naknade. Za kućanstvo se iznos ZMN izračunava zbrajanjem udjela za svakog člana kućanstva, s tim da udjeli članova kućanstva iznose: 70 % osnovice za odraslu radno sposobnu osobu, 95 % osnovice za odraslu osobu potpuno nesposobnu za rad i za stariju osobu,120 % osnovice za samohranog radno sposobnog roditelja,135 % osnovice za samohranog roditelja potpuno nesposobnog za rad, 70 % osnovice za dijete, 80 % osnovice za dijete u jednoroditeljskoj obitelji, 90 % osnovice za dijete samohranog roditelja, 120 % osnovice za trudnicu i rodilju do šest mjeseci nakon poroda. Svi oni koji prihodima prelaze navedne cenzuse ne mogu ostvariti ništa osim 30% od iznosa ZMN-a za troškove stanovanja, primjerice samci 48,00 do 62,40 eura. Citira se članak 291. Zakona o socijalnoj skrbi koji je trebao riješiti privremeni smještaj beskućnika. Odredba se i u prethodnim zakonima povlači od 2011. god. kada su beskućnici po prvi put uključeni među korisnike socijalne skrbi. Rezultat je slijedeći: Shodno Zakonu, obvezu su trebali izvršiti 21 sjedište županije i 4 velika grada (Pula, Velika Gorica, Kaštela i Samobor), međutim zakonsku obvezu trenutno donekle izvršava 9 sjedišta županija (Dubrovnik, Split, Šibenik, Zadar, Rijeka, Karlovac, Varaždin, Zagreb i Osijek) i dva velika grada (Kaštela i Pula) ili ukupno 11 zakonskih obveznika. U RH je trenutno: - devet prihvatilišta (Šibenik, dva Zagreb, dva Rijeka, Pula, Varaždin, Osijek, Kaštela) - četiri prenoćišta (Karlovac, Split, Dubrovnik i Zadar). Ukupni kapacitet je oko 450 kreveta. HMB procjenjuje da je u RH najmanje 2000 beskućnika koji nisu obuhvaćeni smještajem odnosno borave na javnim i drugim mjestima koja nisu namijenjena za stanovanje. Najmanje 10.000 ljudi, uglavnom samaca, živi u neprimjerenim stambenim uvjetima i preko 100.000 kućanstava. Nadalje, zar se Hrvatska nije opredijelila za deinstitucionalizaciju, pa nije primjereno da se jedino beskućnici od kojih velika većina zbog trajne nesposobnosti za rad nikada neće biti mogućnosti osigurati primjereno stanovanje „guraju“ u nedekvatne smještajne uvjete u prihvatilištima i prenoćištima. Zar i njima nebi trebalo osigurati samostalno stanovanje, Housig First ili neki drugi model stambenog zbrinjavanja. Isključivanje socijalno osjetljivih skupina iz mjera stambene politike još jednom pokazuje nebrigu resornog ministartva za one koje trebaju štititi i zbrinjavati. Iako se, unatoč javnom savjetovanju i nizu negativnih objeda i kvalitetnih prijedloga, ne očekuju značajnije izmjene u predloženom nacrtu prijedloga Nacionalnog plana, predlažemo da se stambeno zbrinjavanje siromašnih osoba riješi donošenjem NACIONALNOG PLANA SOCIJALNOG STANOVANJA. Obrazloženje: Jedan od najvažnijih razloga za donošenje Nacionalng plana socijalnog stanovanja (u daljnjem tekstu: NPSS)) veliki je jaz između potreba i mogućnosti jedne petine domaćinstava da samostalno rešavaju svoje stambene potrebe na tržištu i gotovo potpuni izostanak mjera sustavne stambene potpore takvim domaćinstvima. Donošenjem NPSS-ao ostvaruje se glavni cilj koji treba imati svaka stambena politika, da cjelokupno stanovništvo može osigurati primjereno stanovanje uz najracionalniju vrstu državne potpore. Isključenost jedne petine domaćinstava iz stambenog sektora negativno se odražava ne samo na smanjenje kvalitete života stanovništva, već i na razvoj stanogradnje, pa NPSS treba promatrati i sa stajališta doprinosa razvoju stambenog sektora, prvenstveno na lokalnoj razini. Pravna polazišta za NPSS su, pre svega, Ustav Republike Hrvatske, zatim relevantni međunarodni pravni akti koji utvrđuju pravo na stanovanje, a koji su ratifikacijom postali sastavni deo domaćeg zakonodavstva. Opća deklaracija o ljudskim pravima UN utvrđuje: "da svatko ima pravo na standard stanovanja koji odgovara njegovu zdravlju i dobrobiti, kao i dobrobiti njegove obitelji", te da je zaštita prava na primjereno stanovanje vrijedi za svaku državu članicu Ujedinjenih naroda, jer ga one definiraju kao ljudsko pravo na koje su obvezne sve države članice UN-a i potpisnice. Revidirana Europska socijalna povelja u članku 31. utvrđuje obvezu država članica Vijeća Europe da radi osiguranja djelotvorne primjene prava na stan, poduzmu mjere kojeće: promicati ostvarenje zadovoljavajuće razine stanovanja; spriječiti ili smanjiti beskućništvo s ciljem njegove postupne eliminacije; učiniti troškove stanovanja prihvatljivim osobama koje ne raspolažu dostatnim sredstvima. Sijedom navedenog,nedvojbeno je da da stanovanje kao jedna od osnovnih životnih potreba zaslužuje posebnu pozornost cijele zajednice, posebno prema onima koji zbog slabog materijalnog položaja ne mogu zadovoljiti svoje stambene potrebe na dostojanstven način. NPSS treba obuhvatiti pitanja koja se tiču korisnika socijalnog stanovanja, odnosno osoba i kućanstva koja su stambeno ugrožena i imaju poteškoća u pristupu odgovarajućem stanovanju na tržištu, te pitanja vezana uz uspostavu i kontinuirano unapređenje institucionalnih, pravnih i financijskih instrumenti za razvoj socijalnog stanovanja u cilju postizanje primjerenih i pristupačnih stambenih rješenja za te korisnike. Evidentno je da Stambeno siromaštvo nije uključeno u sustav socijalne zaštite i za njega nije utvrđeno niti jedna mjera za one koji nemaju dovoljno sredstava za zadovoljenje minimalne stambene potrebe. Posebno valja istaknuti da se u Hrvatskoj čak i za ekstremne oblike stambenog siromaštva ne poduzima ništa, poput beskućništva, što treba biti jedna od važnih zadaća NPSS-a. Za te potrebe moguće je primijeniti ETHOS tipologiju koju je razvila FEANTSA - Europsko udruženje organizacija koje rade s beskućnicima. Ova tipologija počiva o pojmovnom razumijevanju tri aspekta pojma "dom": fizičkog, postojanja prostora u koja osoba može živjeti; društvene, što uključuje mogućnost očuvanja privatnosti i uživanje društvenih odnosa u određenom prostoru; i legalno, što je zakonsko pravo na određeni prostor. Odsutnost bilo kojeg od ovih aspekata dovodi do određene vrste beskućništva, koje konceptualno je podijeljen u četiri glavne skupine: bez krov nad glavom, osobe bez doma, nesigurno stanovanje i neadekvatno stanovanje. Unutar ovih grupa je utvrđena podjela prema određenim životnim i stambenim situacijama u danom trenutku, koji podijeljeni su u 13 operativnih kategorija. ETHOS je koristan za operacionalizaciju stambenih politika i strategija, prvenstveno za mapiranje beskućništva, kao i za razvoj mjera stambene potpore, te konačno praćenje i evaluacija politike. U tom smislu, ETHOS treba primijeniti u provedbi NPSS, budući da gotovo svi oblici jesu beskućništvo i ekstremna stambena ranjivost u skladu s ovom tipologijom također su prisutni u Hrvatskoj. Ako pogledamo mjeru stambene nesigurnosti, prema ovome, do sada najopsežnija kategorizacija, može se široko kretati od ljudi bez krova nad glavom, što se smatra primarnim beskućništvom, preko osoba u institucionalnom smještauj i koji nemaju kamo nakon otpusta, osobama koje žive u nesiguranom smještaju, prvenstveno bez odgovarajuće pravne sigurnosti i onih koji žive u neadekvatnom smještaju, kao što su na primjer derutne kuće, stanovi s nezdravim uvjetima stanovanja, prenapučeni stanovi i slično. Već na temelju podjele stambene ugroženosti prema tipologiji ETHOS, kao i različite platežne mogućnosti kućanstava, očito je da kategorije korisnika nije moguće usmjeriti na iste stambene programe. Najranjivije kategorije beskućnike treba usmjeriti na stambene programe kao što je model HOUSING FIRST/STANOVANJE PRVO u kombinaciji sa socijalnim programima potpora, prvenstveno zdravstvena i socijalna skrb, te programe obrazovanja i pomoći u zapošljavanju. Stariji će korisnici trebati zdravstvenu njegu, a mlađim će biti potrebna je druga vrsta podrške, prvenstveno u obrazovanju i zapošljavanju. Kućanstva koja imaju neadekvatan smještaj mogu se usmjeriti na programe poboljšanja uvjeta stanovanja, dok bi kućanstva koja nemaju stan trebala usmjeriti prema stambenim programima u pristupačnom najmu ili stjecanju imovine pod neprofitnim uvjetima, ako im prihodi to dopuštaju. Kućanstva koja su primatelji socijalne pomoći (zajamčena minimalna naknada i nacionalna naknada za starije osobe) i nemaju raspolaganju dovoljno sredstava za plaćanje stanarine treba uključiti u programe stambenog zbrinjavanja u pod zaštićenim uvjetima NPSS-om, primjerice mjerom „Osiguranje stanova za stanovanje korisnika socijalne zaštite“ mogao bi se riješiti i problem usluge samostalnog stanovanja koje koriste korisnici socijalne skrbi kojima treba dodatna podrška. Sada je većina stanova za ovu uslugu u najmu. Primjerice, korisnici kojima je posebno potrebna stambena potpora mogu biti i beskućnici, djeca bez odgovarajuće roditeljske skrbi i žrtve obiteljskog nasilja. Slijedom navedenog predlažemo: U MJERI 1.2. AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE POD „SVRHOM PROVEDBE MJERE“ NAVESTI: „UNAPREĐENJE STAMBENIH PRILIKA OSOBA U BESKUĆNIŠTVU I OSOBA U RIZIKU OD SIROMAŠTVA I SOCIJALNE ISKLJUČENOSTI.“ TE POD „MEHANIZMIMA PROVEDBE“ NAVESTI „DONOŠENJE NACIONALNOG PLANA SOCIJALNOG STANOVANJA“ | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode. |
| 75 | ANDREJA RADINGER | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | U Nacionalnom planu stambene politike u točki 3.2. navodi se, citat: „Za obuhvat područja politike stanovanja, priuštivo stanovanje se smješta u prostor između područja koje se odnosi na troškove stanovanja za obitelji koje su ispod prosječne razine prihoda, a iznad granice siromaštva. Uobičajena gornja granica priuštivosti nalazi se na ukupnim troškovima stanovanja koji ne prelaze 30 % neto prihoda kućanstva . S druge strane, donja granica predstavlja rub siromaštva, odnosno aktivaciju mehanizama socijalne pomoći.“ Iz citiranog nedvojbeno proizlazi da jedna petina stanovništva koje živi s primanjima ispod granice siromaštva neće biti obuhvaćena mjerama koje koje bi im omogućile primjereno i priuštivo stanovanje što je diskramirajuće. Nadalje u točki 7.2. Nacionalnog plana stambene politike navode se Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21) i Zakon o socijalnoj skrbi koji rješavaju ili bi trebali riješiti i unaprijediti životne prilike osoba u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti, pretpotavljamo posebno stambene. Vjerojatno autorima Nacionalnog plana stambene politike nisu poznati iznosi socijalnih naknada koje korisnicima trebaju osigurati zadovljenje osnovnih životnih potreba kao što su stanovanje, prehrana, odjeća i druge potrebe kako to definira Zakon o socijalnoj skrbi. Zajamčena minimalna naknada za radno sposobnog samca je 160,00 eura, a za radno nesposobnog samca 208,00 eura te za troškove stanovanja mogu ostvariti naknadu u visini 30% zajamčene minimalne naknade. Za kućanstvo se iznos ZMN izračunava zbrajanjem udjela za svakog člana kućanstva, s tim da udjeli članova kućanstva iznose: 70 % osnovice za odraslu radno sposobnu osobu, 95 % osnovice za odraslu osobu potpuno nesposobnu za rad i za stariju osobu,120 % osnovice za samohranog radno sposobnog roditelja,135 % osnovice za samohranog roditelja potpuno nesposobnog za rad, 70 % osnovice za dijete, 80 % osnovice za dijete u jednoroditeljskoj obitelji, 90 % osnovice za dijete samohranog roditelja, 120 % osnovice za trudnicu i rodilju do šest mjeseci nakon poroda. Svi oni koji prihodima prelaze navedne cenzuse ne mogu ostvariti ništa osim 30% od iznosa ZMN-a za troškove stanovanja, primjerice samci 48,00 do 62,40 eura. Citira se članak 291. Zakona o socijalnoj skrbi koji je trebao riješiti privremeni smještaj beskućnika. Odredba se i u prethodnim zakonima povlači od 2011. god. kada su beskućnici po prvi put uključeni među korisnike socijalne skrbi. Rezultat je slijedeći: Shodno Zakonu, obvezu su trebali izvršiti 21 sjedište županije i 4 velika grada (Pula, Velika Gorica, Kaštela i Samobor), međutim zakonsku obvezu trenutno donekle izvršava 9 sjedišta županija (Dubrovnik, Split, Šibenik, Zadar, Rijeka, Karlovac, Varaždin, Zagreb i Osijek) i dva velika grada (Kaštela i Pula) ili ukupno 11 zakonskih obveznika. U RH je trenutno: - devet prihvatilišta (Šibenik, dva Zagreb, dva Rijeka, Pula, Varaždin, Osijek, Kaštela) - četiri prenoćišta (Karlovac, Split, Dubrovnik i Zadar). Ukupni kapacitet je oko 450 kreveta. HMB procjenjuje da je u RH najmanje 2000 beskućnika koji nisu obuhvaćeni smještajem odnosno borave na javnim i drugim mjestima koja nisu namijenjena za stanovanje. Najmanje 10.000 ljudi, uglavnom samaca, živi u neprimjerenim stambenim uvjetima i preko 100.000 kućanstava. Nadalje, zar se Hrvatska nije opredijelila za deinstitucionalizaciju, pa nije primjereno da se jedino beskućnici od kojih velika većina zbog trajne nesposobnosti za rad nikada neće biti mogućnosti osigurati primjereno stanovanje „guraju“ u nedekvatne smještajne uvjete u prihvatilištima i prenoćištima. Zar i njima nebi trebalo osigurati samostalno stanovanje, Housig First ili neki drugi model stambenog zbrinjavanja. Isključivanje socijalno osjetljivih skupina iz mjera stambene politike još jednom pokazuje nebrigu resornog ministartva za one koje trebaju štititi i zbrinjavati. Iako se, unatoč javnom savjetovanju i nizu negativnih objeda i kvalitetnih prijedloga, ne očekuju značajnije izmjene u predloženom nacrtu prijedloga Nacionalnog plana, predlažemo da se stambeno zbrinjavanje siromašnih osoba riješi donošenjem NACIONALNOG PLANA SOCIJALNOG STANOVANJA. Obrazloženje: Jedan od najvažnijih razloga za donošenje Nacionalng plana socijalnog stanovanja (u daljnjem tekstu: NPSS)) veliki je jaz između potreba i mogućnosti jedne petine domaćinstava da samostalno rešavaju svoje stambene potrebe na tržištu i gotovo potpuni izostanak mjera sustavne stambene potpore takvim domaćinstvima. Donošenjem NPSS-ao ostvaruje se glavni cilj koji treba imati svaka stambena politika, da cjelokupno stanovništvo može osigurati primjereno stanovanje uz najracionalniju vrstu državne potpore. Isključenost jedne petine domaćinstava iz stambenog sektora negativno se odražava ne samo na smanjenje kvalitete života stanovništva, već i na razvoj stanogradnje, pa NPSS treba promatrati i sa stajališta doprinosa razvoju stambenog sektora, prvenstveno na lokalnoj razini. Pravna polazišta za NPSS su, pre svega, Ustav Republike Hrvatske, zatim relevantni međunarodni pravni akti koji utvrđuju pravo na stanovanje, a koji su ratifikacijom postali sastavni deo domaćeg zakonodavstva. Opća deklaracija o ljudskim pravima UN utvrđuje: "da svatko ima pravo na standard stanovanja koji odgovara njegovu zdravlju i dobrobiti, kao i dobrobiti njegove obitelji", te da je zaštita prava na primjereno stanovanje vrijedi za svaku državu članicu Ujedinjenih naroda, jer ga one definiraju kao ljudsko pravo na koje su obvezne sve države članice UN-a i potpisnice. Revidirana Europska socijalna povelja u članku 31. utvrđuje obvezu država članica Vijeća Europe da radi osiguranja djelotvorne primjene prava na stan, poduzmu mjere kojeće: promicati ostvarenje zadovoljavajuće razine stanovanja; spriječiti ili smanjiti beskućništvo s ciljem njegove postupne eliminacije; učiniti troškove stanovanja prihvatljivim osobama koje ne raspolažu dostatnim sredstvima. Sijedom navedenog,nedvojbeno je da da stanovanje kao jedna od osnovnih životnih potreba zaslužuje posebnu pozornost cijele zajednice, posebno prema onima koji zbog slabog materijalnog položaja ne mogu zadovoljiti svoje stambene potrebe na dostojanstven način. NPSS treba obuhvatiti pitanja koja se tiču korisnika socijalnog stanovanja, odnosno osoba i kućanstva koja su stambeno ugrožena i imaju poteškoća u pristupu odgovarajućem stanovanju na tržištu, te pitanja vezana uz uspostavu i kontinuirano unapređenje institucionalnih, pravnih i financijskih instrumenti za razvoj socijalnog stanovanja u cilju postizanje primjerenih i pristupačnih stambenih rješenja za te korisnike. Evidentno je da Stambeno siromaštvo nije uključeno u sustav socijalne zaštite i za njega nije utvrđeno niti jedna mjera za one koji nemaju dovoljno sredstava za zadovoljenje minimalne stambene potrebe. Posebno valja istaknuti da se u Hrvatskoj čak i za ekstremne oblike stambenog siromaštva ne poduzima ništa, poput beskućništva, što treba biti jedna od važnih zadaća NPSS-a. Za te potrebe moguće je primijeniti ETHOS tipologiju koju je razvila FEANTSA - Europsko udruženje organizacija koje rade s beskućnicima. Ova tipologija počiva o pojmovnom razumijevanju tri aspekta pojma "dom": fizičkog, postojanja prostora u koja osoba može živjeti; društvene, što uključuje mogućnost očuvanja privatnosti i uživanje društvenih odnosa u određenom prostoru; i legalno, što je zakonsko pravo na određeni prostor. Odsutnost bilo kojeg od ovih aspekata dovodi do određene vrste beskućništva, koje konceptualno je podijeljen u četiri glavne skupine: bez krov nad glavom, osobe bez doma, nesigurno stanovanje i neadekvatno stanovanje. Unutar ovih grupa je utvrđena podjela prema određenim životnim i stambenim situacijama u danom trenutku, koji podijeljeni su u 13 operativnih kategorija. ETHOS je koristan za operacionalizaciju stambenih politika i strategija, prvenstveno za mapiranje beskućništva, kao i za razvoj mjera stambene potpore, te konačno praćenje i evaluacija politike. U tom smislu, ETHOS treba primijeniti u provedbi NPSS, budući da gotovo svi oblici jesu beskućništvo i ekstremna stambena ranjivost u skladu s ovom tipologijom također su prisutni u Hrvatskoj. Ako pogledamo mjeru stambene nesigurnosti, prema ovome, do sada najopsežnija kategorizacija, može se široko kretati od ljudi bez krova nad glavom, što se smatra primarnim beskućništvom, preko osoba u institucionalnom smještauj i koji nemaju kamo nakon otpusta, osobama koje žive u nesiguranom smještaju, prvenstveno bez odgovarajuće pravne sigurnosti i onih koji žive u neadekvatnom smještaju, kao što su na primjer derutne kuće, stanovi s nezdravim uvjetima stanovanja, prenapučeni stanovi i slično. Već na temelju podjele stambene ugroženosti prema tipologiji ETHOS, kao i različite platežne mogućnosti kućanstava, očito je da kategorije korisnika nije moguće usmjeriti na iste stambene programe. Najranjivije kategorije beskućnike treba usmjeriti na stambene programe kao što je model HOUSING FIRST/STANOVANJE PRVO u kombinaciji sa socijalnim programima potpora, prvenstveno zdravstvena i socijalna skrb, te programe obrazovanja i pomoći u zapošljavanju. Stariji će korisnici trebati zdravstvenu njegu, a mlađim će biti potrebna je druga vrsta podrške, prvenstveno u obrazovanju i zapošljavanju. Kućanstva koja imaju neadekvatan smještaj mogu se usmjeriti na programe poboljšanja uvjeta stanovanja, dok bi kućanstva koja nemaju stan trebala usmjeriti prema stambenim programima u pristupačnom najmu ili stjecanju imovine pod neprofitnim uvjetima, ako im prihodi to dopuštaju. Kućanstva koja su primatelji socijalne pomoći (zajamčena minimalna naknada i nacionalna naknada za starije osobe) i nemaju raspolaganju dovoljno sredstava za plaćanje stanarine treba uključiti u programe stambenog zbrinjavanja u pod zaštićenim uvjetima NPSS-om, primjerice mjerom „Osiguranje stanova za stanovanje korisnika socijalne zaštite“ mogao bi se riješiti i problem usluge samostalnog stanovanja koje koriste korisnici socijalne skrbi kojima treba dodatna podrška. Sada je većina stanova za ovu uslugu u najmu. Primjerice, korisnici kojima je posebno potrebna stambena potpora mogu biti i beskućnici, djeca bez odgovarajuće roditeljske skrbi i žrtve obiteljskog nasilja. Slijedom navedenog predlažemo: U MJERI 1.2. AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE POD „SVRHOM PROVEDBE MJERE“ NAVESTI: „UNAPREĐENJE STAMBENIH PRILIKA OSOBA U BESKUĆNIŠTVU I OSOBA U RIZIKU OD SIROMAŠTVA I SOCIJALNE ISKLJUČENOSTI.“ TE POD „MEHANIZMIMA PROVEDBE“ NAVESTI „DONOŠENJE NACIONALNOG PLANA SOCIJALNOG STANOVANJA“ | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode. |
| 76 | HRVATSKI CRVENI KRIŽ- GRADSKO DRUŠTVO CRVENOG KRIŽA ČAKOVEC | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | Pohvaljujemo iskorak donošenja Nacrta prijedloga Akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana stambene politike. No smatramo kako bi se trebale raspisati i mjere za povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje koje obuhvaćaju i ranjive skupine. Kao mjere krovnog dokumenta na nacionalnoj razini bit će temelj za planiranje i implementaciju mjera lokalnih jedinica, te ih na svojevrstan način usmjeriti i obvezati za takvo strateško planiranje. Primjerice jedan dio postotka proračuna osigurati za stambeno zbrinjavanje ranjivih skupina, sukladno prioritetima. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode. |
| 77 | PJER ORLIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | U Nacionalnom planu stambene politike u točki 3.2. navodi se, citat: „Za obuhvat područja politike stanovanja, priuštivo stanovanje se smješta u prostor između područja koje se odnosi na troškove stanovanja za obitelji koje su ispod prosječne razine prihoda, a iznad granice siromaštva. Uobičajena gornja granica priuštivosti nalazi se na ukupnim troškovima stanovanja koji ne prelaze 30 % neto prihoda kućanstva . S druge strane, donja granica predstavlja rub siromaštva, odnosno aktivaciju mehanizama socijalne pomoći.“ Iz citiranog nedvojbeno proizlazi da jedna petina stanovništva koje živi s primanjima ispod granice siromaštva neće biti obuhvaćena mjerama koje koje bi im omogućile primjereno i priuštivo stanovanje što je diskramirajuće. Nadalje u točki 7.2. Nacionalnog plana stambene politike navode se Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21) i Zakon o socijalnoj skrbi koji rješavaju ili bi trebali riješiti i unaprijediti životne prilike osoba u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti, pretpotavljamo posebno stambene. Vjerojatno autorima Nacionalnog plana stambene politike nisu poznati iznosi socijalnih naknada koje korisnicima trebaju osigurati zadovljenje osnovnih životnih potreba kao što su stanovanje, prehrana, odjeća i druge potrebe kako to definira Zakon o socijalnoj skrbi. Zajamčena minimalna naknada za radno sposobnog samca je 160,00 eura, a za radno nesposobnog samca 208,00 eura te za troškove stanovanja mogu ostvariti naknadu u visini 30% zajamčene minimalne naknade. Za kućanstvo se iznos ZMN izračunava zbrajanjem udjela za svakog člana kućanstva, s tim da udjeli članova kućanstva iznose: 70 % osnovice za odraslu radno sposobnu osobu, 95 % osnovice za odraslu osobu potpuno nesposobnu za rad i za stariju osobu,120 % osnovice za samohranog radno sposobnog roditelja,135 % osnovice za samohranog roditelja potpuno nesposobnog za rad, 70 % osnovice za dijete, 80 % osnovice za dijete u jednoroditeljskoj obitelji, 90 % osnovice za dijete samohranog roditelja, 120 % osnovice za trudnicu i rodilju do šest mjeseci nakon poroda. Svi oni koji prihodima prelaze navedne cenzuse ne mogu ostvariti ništa osim 30% od iznosa ZMN-a za troškove stanovanja, primjerice samci 48,00 do 62,40 eura. Citira se članak 291. Zakona o socijalnoj skrbi koji je trebao riješiti privremeni smještaj beskućnika. Odredba se i u prethodnim zakonima povlači od 2011. god. kada su beskućnici po prvi put uključeni među korisnike socijalne skrbi. Rezultat je slijedeći: Shodno Zakonu, obvezu su trebali izvršiti 21 sjedište županije i 4 velika grada (Pula, Velika Gorica, Kaštela i Samobor), međutim zakonsku obvezu trenutno donekle izvršava 9 sjedišta županija (Dubrovnik, Split, Šibenik, Zadar, Rijeka, Karlovac, Varaždin, Zagreb i Osijek) i dva velika grada (Kaštela i Pula) ili ukupno 11 zakonskih obveznika. U RH je trenutno: - devet prihvatilišta (Šibenik, dva Zagreb, dva Rijeka, Pula, Varaždin, Osijek, Kaštela) - četiri prenoćišta (Karlovac, Split, Dubrovnik i Zadar). Ukupni kapacitet je oko 450 kreveta. HMB procjenjuje da je u RH najmanje 2000 beskućnika koji nisu obuhvaćeni smještajem odnosno borave na javnim i drugim mjestima koja nisu namijenjena za stanovanje. Najmanje 10.000 ljudi, uglavnom samaca, živi u neprimjerenim stambenim uvjetima i preko 100.000 kućanstava. Nadalje, zar se Hrvatska nije opredijelila za deinstitucionalizaciju, pa nije primjereno da se jedino beskućnici od kojih velika većina zbog trajne nesposobnosti za rad nikada neće biti mogućnosti osigurati primjereno stanovanje „guraju“ u nedekvatne smještajne uvjete u prihvatilištima i prenoćištima. Zar i njima nebi trebalo osigurati samostalno stanovanje, Housig First ili neki drugi model stambenog zbrinjavanja. Isključivanje socijalno osjetljivih skupina iz mjera stambene politike još jednom pokazuje nebrigu resornog ministartva za one koje trebaju štititi i zbrinjavati. Iako se, unatoč javnom savjetovanju i nizu negativnih objeda i kvalitetnih prijedloga, ne očekuju značajnije izmjene u predloženom nacrtu prijedloga Nacionalnog plana, predlažemo da se stambeno zbrinjavanje siromašnih osoba riješi donošenjem NACIONALNOG PLANA SOCIJALNOG STANOVANJA. Obrazloženje: Jedan od najvažnijih razloga za donošenje Nacionalng plana socijalnog stanovanja (u daljnjem tekstu: NPSS)) veliki je jaz između potreba i mogućnosti jedne petine domaćinstava da samostalno rešavaju svoje stambene potrebe na tržištu i gotovo potpuni izostanak mjera sustavne stambene potpore takvim domaćinstvima. Donošenjem NPSS-ao ostvaruje se glavni cilj koji treba imati svaka stambena politika, da cjelokupno stanovništvo može osigurati primjereno stanovanje uz najracionalniju vrstu državne potpore. Isključenost jedne petine domaćinstava iz stambenog sektora negativno se odražava ne samo na smanjenje kvalitete života stanovništva, već i na razvoj stanogradnje, pa NPSS treba promatrati i sa stajališta doprinosa razvoju stambenog sektora, prvenstveno na lokalnoj razini. Pravna polazišta za NPSS su, pre svega, Ustav Republike Hrvatske, zatim relevantni međunarodni pravni akti koji utvrđuju pravo na stanovanje, a koji su ratifikacijom postali sastavni deo domaćeg zakonodavstva. Opća deklaracija o ljudskim pravima UN utvrđuje: "da svatko ima pravo na standard stanovanja koji odgovara njegovu zdravlju i dobrobiti, kao i dobrobiti njegove obitelji", te da je zaštita prava na primjereno stanovanje vrijedi za svaku državu članicu Ujedinjenih naroda, jer ga one definiraju kao ljudsko pravo na koje su obvezne sve države članice UN-a i potpisnice. Revidirana Europska socijalna povelja u članku 31. utvrđuje obvezu država članica Vijeća Europe da radi osiguranja djelotvorne primjene prava na stan, poduzmu mjere kojeće: promicati ostvarenje zadovoljavajuće razine stanovanja; spriječiti ili smanjiti beskućništvo s ciljem njegove postupne eliminacije; učiniti troškove stanovanja prihvatljivim osobama koje ne raspolažu dostatnim sredstvima. Sijedom navedenog,nedvojbeno je da da stanovanje kao jedna od osnovnih životnih potreba zaslužuje posebnu pozornost cijele zajednice, posebno prema onima koji zbog slabog materijalnog položaja ne mogu zadovoljiti svoje stambene potrebe na dostojanstven način. NPSS treba obuhvatiti pitanja koja se tiču korisnika socijalnog stanovanja, odnosno osoba i kućanstva koja su stambeno ugrožena i imaju poteškoća u pristupu odgovarajućem stanovanju na tržištu, te pitanja vezana uz uspostavu i kontinuirano unapređenje institucionalnih, pravnih i financijskih instrumenti za razvoj socijalnog stanovanja u cilju postizanje primjerenih i pristupačnih stambenih rješenja za te korisnike. Evidentno je da Stambeno siromaštvo nije uključeno u sustav socijalne zaštite i za njega nije utvrđeno niti jedna mjera za one koji nemaju dovoljno sredstava za zadovoljenje minimalne stambene potrebe. Posebno valja istaknuti da se u Hrvatskoj čak i za ekstremne oblike stambenog siromaštva ne poduzima ništa, poput beskućništva, što treba biti jedna od važnih zadaća NPSS-a. Za te potrebe moguće je primijeniti ETHOS tipologiju koju je razvila FEANTSA - Europsko udruženje organizacija koje rade s beskućnicima. Ova tipologija počiva o pojmovnom razumijevanju tri aspekta pojma "dom": fizičkog, postojanja prostora u koja osoba može živjeti; društvene, što uključuje mogućnost očuvanja privatnosti i uživanje društvenih odnosa u određenom prostoru; i legalno, što je zakonsko pravo na određeni prostor. Odsutnost bilo kojeg od ovih aspekata dovodi do određene vrste beskućništva, koje konceptualno je podijeljen u četiri glavne skupine: bez krov nad glavom, osobe bez doma, nesigurno stanovanje i neadekvatno stanovanje. Unutar ovih grupa je utvrđena podjela prema određenim životnim i stambenim situacijama u danom trenutku, koji podijeljeni su u 13 operativnih kategorija. ETHOS je koristan za operacionalizaciju stambenih politika i strategija, prvenstveno za mapiranje beskućništva, kao i za razvoj mjera stambene potpore, te konačno praćenje i evaluacija politike. U tom smislu, ETHOS treba primijeniti u provedbi NPSS, budući da gotovo svi oblici jesu beskućništvo i ekstremna stambena ranjivost u skladu s ovom tipologijom također su prisutni u Hrvatskoj. Ako pogledamo mjeru stambene nesigurnosti, prema ovome, do sada najopsežnija kategorizacija, može se široko kretati od ljudi bez krova nad glavom, što se smatra primarnim beskućništvom, preko osoba u institucionalnom smještauj i koji nemaju kamo nakon otpusta, osobama koje žive u nesiguranom smještaju, prvenstveno bez odgovarajuće pravne sigurnosti i onih koji žive u neadekvatnom smještaju, kao što su na primjer derutne kuće, stanovi s nezdravim uvjetima stanovanja, prenapučeni stanovi i slično. Već na temelju podjele stambene ugroženosti prema tipologiji ETHOS, kao i različite platežne mogućnosti kućanstava, očito je da kategorije korisnika nije moguće usmjeriti na iste stambene programe. Najranjivije kategorije beskućnike treba usmjeriti na stambene programe kao što je model HOUSING FIRST/STANOVANJE PRVO u kombinaciji sa socijalnim programima potpora, prvenstveno zdravstvena i socijalna skrb, te programe obrazovanja i pomoći u zapošljavanju. Stariji će korisnici trebati zdravstvenu njegu, a mlađim će biti potrebna je druga vrsta podrške, prvenstveno u obrazovanju i zapošljavanju. Kućanstva koja imaju neadekvatan smještaj mogu se usmjeriti na programe poboljšanja uvjeta stanovanja, dok bi kućanstva koja nemaju stan trebala usmjeriti prema stambenim programima u pristupačnom najmu ili stjecanju imovine pod neprofitnim uvjetima, ako im prihodi to dopuštaju. Kućanstva koja su primatelji socijalne pomoći (zajamčena minimalna naknada i nacionalna naknada za starije osobe) i nemaju raspolaganju dovoljno sredstava za plaćanje stanarine treba uključiti u programe stambenog zbrinjavanja u pod zaštićenim uvjetima NPSS-om, primjerice mjerom „Osiguranje stanova za stanovanje korisnika socijalne zaštite“ mogao bi se riješiti i problem usluge samostalnog stanovanja koje koriste korisnici socijalne skrbi kojima treba dodatna podrška. Sada je većina stanova za ovu uslugu u najmu. Primjerice, korisnici kojima je posebno potrebna stambena potpora mogu biti i beskućnici, djeca bez odgovarajuće roditeljske skrbi i žrtve obiteljskog nasilja. Slijedom navedenog predlažemo: U MJERI 1.2. AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE POD „SVRHOM PROVEDBE MJERE“ NAVESTI: „UNAPREĐENJE STAMBENIH PRILIKA OSOBA U BESKUĆNIŠTVU I OSOBA U RIZIKU OD SIROMAŠTVA I SOCIJALNE ISKLJUČENOSTI.“ TE POD „MEHANIZMIMA PROVEDBE“ NAVESTI „DONOŠENJE NACIONALNOG PLANA SOCIJALNOG STANOVANJA“ | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode. |
| 78 | HRVATSKI CRVENI KRIŽ, GRADSKO DRUŠTVO CRVENOG KRIŽA ZAGREB | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | Pohvaljujemo iskorak donošenja Nacrta prijedloga Akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana stambene politike. No smatramo kako bi se trebale raspisati i mjere za povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje koje obuhvaćaju i ranjive skupine. Kao mjere krovnog dokumenta na nacionalnoj razini bit će temelj za planiranje i implementaciju mjera lokalnih jedinica, te ih na svojevestan način usmjeriti i obvezati za takvo strateško planiranje. Primjerice jedan dio postotka proračuna osigurati za stambeno zbrinjavanje ranjivih skupina, sukladno prioritetima. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode. |
| 79 | UDRUGA ZA BESKUĆNIKE I SOCIJALNO UGROŽENE OSOBE OAZA | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | U Nacionalnom planu stambene politike u točki 3.2. navodi se, citat: „Za obuhvat područja politike stanovanja, priuštivo stanovanje se smješta u prostor između područja koje se odnosi na troškove stanovanja za obitelji koje su ispod prosječne razine prihoda, a iznad granice siromaštva. Uobičajena gornja granica priuštivosti nalazi se na ukupnim troškovima stanovanja koji ne prelaze 30 % neto prihoda kućanstva . S druge strane, donja granica predstavlja rub siromaštva, odnosno aktivaciju mehanizama socijalne pomoći.“ Iz citiranog nedvojbeno proizlazi da jedna petina stanovništva koje živi s primanjima ispod granice siromaštva neće biti obuhvaćena mjerama koje koje bi im omogućile primjereno i priuštivo stanovanje što je diskramirajuće. Nadalje u točki 7.2. Nacionalnog plana stambene politike navode se Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21) i Zakon o socijalnoj skrbi koji rješavaju ili bi trebali riješiti i unaprijediti životne prilike osoba u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti, pretpotavljamo posebno stambene. Vjerojatno autorima Nacionalnog plana stambene politike nisu poznati iznosi socijalnih naknada koje korisnicima trebaju osigurati zadovljenje osnovnih životnih potreba kao što su stanovanje, prehrana, odjeća i druge potrebe kako to definira Zakon o socijalnoj skrbi. Zajamčena minimalna naknada za radno sposobnog samca je 160,00 eura, a za radno nesposobnog samca 208,00 eura te za troškove stanovanja mogu ostvariti naknadu u visini 30% zajamčene minimalne naknade. Za kućanstvo se iznos ZMN izračunava zbrajanjem udjela za svakog člana kućanstva, s tim da udjeli članova kućanstva iznose: 70 % osnovice za odraslu radno sposobnu osobu, 95 % osnovice za odraslu osobu potpuno nesposobnu za rad i za stariju osobu,120 % osnovice za samohranog radno sposobnog roditelja,135 % osnovice za samohranog roditelja potpuno nesposobnog za rad, 70 % osnovice za dijete, 80 % osnovice za dijete u jednoroditeljskoj obitelji, 90 % osnovice za dijete samohranog roditelja, 120 % osnovice za trudnicu i rodilju do šest mjeseci nakon poroda. Svi oni koji prihodima prelaze navedne cenzuse ne mogu ostvariti ništa osim 30% od iznosa ZMN-a za troškove stanovanja, primjerice samci 48,00 do 62,40 eura. Citira se članak 291. Zakona o socijalnoj skrbi koji je trebao riješiti privremeni smještaj beskućnika. Odredba se i u prethodnim zakonima povlači od 2011. god. kada su beskućnici po prvi put uključeni među korisnike socijalne skrbi. Rezultat je slijedeći: Shodno Zakonu, obvezu su trebali izvršiti 21 sjedište županije i 4 velika grada (Pula, Velika Gorica, Kaštela i Samobor), međutim zakonsku obvezu trenutno donekle izvršava 9 sjedišta županija (Dubrovnik, Split, Šibenik, Zadar, Rijeka, Karlovac, Varaždin, Zagreb i Osijek) i dva velika grada (Kaštela i Pula) ili ukupno 11 zakonskih obveznika. U RH je trenutno: - devet prihvatilišta (Šibenik, dva Zagreb, dva Rijeka, Pula, Varaždin, Osijek, Kaštela) - četiri prenoćišta (Karlovac, Split, Dubrovnik i Zadar). Ukupni kapacitet je oko 450 kreveta. HMB procjenjuje da je u RH najmanje 2000 beskućnika koji nisu obuhvaćeni smještajem odnosno borave na javnim i drugim mjestima koja nisu namijenjena za stanovanje. Najmanje 10.000 ljudi, uglavnom samaca, živi u neprimjerenim stambenim uvjetima i preko 100.000 kućanstava. Nadalje, zar se Hrvatska nije opredijelila za deinstitucionalizaciju, pa nije primjereno da se jedino beskućnici od kojih velika većina zbog trajne nesposobnosti za rad nikada neće biti mogućnosti osigurati primjereno stanovanje „guraju“ u nedekvatne smještajne uvjete u prihvatilištima i prenoćištima. Zar i njima nebi trebalo osigurati samostalno stanovanje, Housig First ili neki drugi model stambenog zbrinjavanja. Isključivanje socijalno osjetljivih skupina iz mjera stambene politike još jednom pokazuje nebrigu resornog ministartva za one koje trebaju štititi i zbrinjavati. Iako se, unatoč javnom savjetovanju i nizu negativnih objeda i kvalitetnih prijedloga, ne očekuju značajnije izmjene u predloženom nacrtu prijedloga Nacionalnog plana, predlažemo da se stambeno zbrinjavanje siromašnih osoba riješi donošenjem NACIONALNOG PLANA SOCIJALNOG STANOVANJA. Obrazloženje: Jedan od najvažnijih razloga za donošenje Nacionalng plana socijalnog stanovanja (u daljnjem tekstu: NPSS)) veliki je jaz između potreba i mogućnosti jedne petine domaćinstava da samostalno rešavaju svoje stambene potrebe na tržištu i gotovo potpuni izostanak mjera sustavne stambene potpore takvim domaćinstvima. Donošenjem NPSS-ao ostvaruje se glavni cilj koji treba imati svaka stambena politika, da cjelokupno stanovništvo može osigurati primjereno stanovanje uz najracionalniju vrstu državne potpore. Isključenost jedne petine domaćinstava iz stambenog sektora negativno se odražava ne samo na smanjenje kvalitete života stanovništva, već i na razvoj stanogradnje, pa NPSS treba promatrati i sa stajališta doprinosa razvoju stambenog sektora, prvenstveno na lokalnoj razini. Pravna polazišta za NPSS su, pre svega, Ustav Republike Hrvatske, zatim relevantni međunarodni pravni akti koji utvrđuju pravo na stanovanje, a koji su ratifikacijom postali sastavni deo domaćeg zakonodavstva. Opća deklaracija o ljudskim pravima UN utvrđuje: "da svatko ima pravo na standard stanovanja koji odgovara njegovu zdravlju i dobrobiti, kao i dobrobiti njegove obitelji", te da je zaštita prava na primjereno stanovanje vrijedi za svaku državu članicu Ujedinjenih naroda, jer ga one definiraju kao ljudsko pravo na koje su obvezne sve države članice UN-a i potpisnice. Revidirana Europska socijalna povelja u članku 31. utvrđuje obvezu država članica Vijeća Europe da radi osiguranja djelotvorne primjene prava na stan, poduzmu mjere kojeće: promicati ostvarenje zadovoljavajuće razine stanovanja; spriječiti ili smanjiti beskućništvo s ciljem njegove postupne eliminacije; učiniti troškove stanovanja prihvatljivim osobama koje ne raspolažu dostatnim sredstvima. Sijedom navedenog,nedvojbeno je da da stanovanje kao jedna od osnovnih životnih potreba zaslužuje posebnu pozornost cijele zajednice, posebno prema onima koji zbog slabog materijalnog položaja ne mogu zadovoljiti svoje stambene potrebe na dostojanstven način. NPSS treba obuhvatiti pitanja koja se tiču korisnika socijalnog stanovanja, odnosno osoba i kućanstva koja su stambeno ugrožena i imaju poteškoća u pristupu odgovarajućem stanovanju na tržištu, te pitanja vezana uz uspostavu i kontinuirano unapređenje institucionalnih, pravnih i financijskih instrumenti za razvoj socijalnog stanovanja u cilju postizanje primjerenih i pristupačnih stambenih rješenja za te korisnike. Evidentno je da Stambeno siromaštvo nije uključeno u sustav socijalne zaštite i za njega nije utvrđeno niti jedna mjera za one koji nemaju dovoljno sredstava za zadovoljenje minimalne stambene potrebe. Posebno valja istaknuti da se u Hrvatskoj čak i za ekstremne oblike stambenog siromaštva ne poduzima ništa, poput beskućništva, što treba biti jedna od važnih zadaća NPSS-a. Za te potrebe moguće je primijeniti ETHOS tipologiju koju je razvila FEANTSA - Europsko udruženje organizacija koje rade s beskućnicima. Ova tipologija počiva o pojmovnom razumijevanju tri aspekta pojma "dom": fizičkog, postojanja prostora u koja osoba može živjeti; društvene, što uključuje mogućnost očuvanja privatnosti i uživanje društvenih odnosa u određenom prostoru; i legalno, što je zakonsko pravo na određeni prostor. Odsutnost bilo kojeg od ovih aspekata dovodi do određene vrste beskućništva, koje konceptualno je podijeljen u četiri glavne skupine: bez krov nad glavom, osobe bez doma, nesigurno stanovanje i neadekvatno stanovanje. Unutar ovih grupa je utvrđena podjela prema određenim životnim i stambenim situacijama u danom trenutku, koji podijeljeni su u 13 operativnih kategorija. ETHOS je koristan za operacionalizaciju stambenih politika i strategija, prvenstveno za mapiranje beskućništva, kao i za razvoj mjera stambene potpore, te konačno praćenje i evaluacija politike. U tom smislu, ETHOS treba primijeniti u provedbi NPSS, budući da gotovo svi oblici jesu beskućništvo i ekstremna stambena ranjivost u skladu s ovom tipologijom također su prisutni u Hrvatskoj. Ako pogledamo mjeru stambene nesigurnosti, prema ovome, do sada najopsežnija kategorizacija, može se široko kretati od ljudi bez krova nad glavom, što se smatra primarnim beskućništvom, preko osoba u institucionalnom smještauj i koji nemaju kamo nakon otpusta, osobama koje žive u nesiguranom smještaju, prvenstveno bez odgovarajuće pravne sigurnosti i onih koji žive u neadekvatnom smještaju, kao što su na primjer derutne kuće, stanovi s nezdravim uvjetima stanovanja, prenapučeni stanovi i slično. Već na temelju podjele stambene ugroženosti prema tipologiji ETHOS, kao i različite platežne mogućnosti kućanstava, očito je da kategorije korisnika nije moguće usmjeriti na iste stambene programe. Najranjivije kategorije beskućnike treba usmjeriti na stambene programe kao što je model HOUSING FIRST/STANOVANJE PRVO u kombinaciji sa socijalnim programima potpora, prvenstveno zdravstvena i socijalna skrb, te programe obrazovanja i pomoći u zapošljavanju. Stariji će korisnici trebati zdravstvenu njegu, a mlađim će biti potrebna je druga vrsta podrške, prvenstveno u obrazovanju i zapošljavanju. Kućanstva koja imaju neadekvatan smještaj mogu se usmjeriti na programe poboljšanja uvjeta stanovanja, dok bi kućanstva koja nemaju stan trebala usmjeriti prema stambenim programima u pristupačnom najmu ili stjecanju imovine pod neprofitnim uvjetima, ako im prihodi to dopuštaju. Kućanstva koja su primatelji socijalne pomoći (zajamčena minimalna naknada i nacionalna naknada za starije osobe) i nemaju raspolaganju dovoljno sredstava za plaćanje stanarine treba uključiti u programe stambenog zbrinjavanja u pod zaštićenim uvjetima NPSS-om, primjerice mjerom „Osiguranje stanova za stanovanje korisnika socijalne zaštite“ mogao bi se riješiti i problem usluge samostalnog stanovanja koje koriste korisnici socijalne skrbi kojima treba dodatna podrška. Sada je većina stanova za ovu uslugu u najmu. Primjerice, korisnici kojima je posebno potrebna stambena potpora mogu biti i beskućnici, djeca bez odgovarajuće roditeljske skrbi i žrtve obiteljskog nasilja. Slijedom navedenog predlažemo: U MJERI 1.2. AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE POD „SVRHOM PROVEDBE MJERE“ NAVESTI: „UNAPREĐENJE STAMBENIH PRILIKA OSOBA U BESKUĆNIŠTVU I OSOBA U RIZIKU OD SIROMAŠTVA I SOCIJALNE ISKLJUČENOSTI.“ TE POD „MEHANIZMIMA PROVEDBE“ NAVESTI „DONOŠENJE NACIONALNOG PLANA SOCIJALNOG STANOVANJA“ | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode. |
| 80 | CENTAR ZA RAZVOJ NEPROFITNIH ORGANIZACIJA | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | Pohvaljujemo iskorak donošenja Nacrta prijedloga Akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana stambene politike. No smatramo kako bi se trebale raspisati i mjere za povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje koje obuhvaćaju i ranjive skupine. Kao mjere krovnog dokumenta na nacionalnoj razini bit će temelj za planiranje i implementaciju mjera lokalnih jedinica, te ih na svojevestan način usmjeriti i obvezati za takvo strateško planiranje. Primjerice jedan dio postotka proračuna osigurati za stambeno zbrinjavanje ranjivih skupina, sukladno prioritetima. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode. |
| 81 | LORENA ŽIVKOVIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | Kao ovlaštena osoba za zastupanje Udruge "Igra" za pružanje psihosocijalnih usluga i edukacija, koja je članica Hrvatske mreže za beskućnike, pohvaljujemo iskorak donošenja Nacrta prijedloga Akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana stambene politike. No smatramo kako bi se trebale raspisati i mjere za povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje koje obuhvaćaju i ranjive skupine. Kao mjere krovnog dokumenta na nacionalnoj razini bit će temelj za planiranje i implementaciju mjera lokalnih jedinica, te ih na svojevestan način usmjeriti i obvezati za takvo strateško planiranje. Primjerice jedan dio postotka proračuna osigurati za stambeno zbrinjavanje ranjivih skupina, sukladno prioritetima. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode. |
| 82 | MAJA HOROVSKIJ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | PRIHVATILIŠTE ZA BESKUĆNIKE CARITASA ZAGREBAČKE NADBISKUPIJE Pohvaljujemo iskorak donošenja Nacrta prijedloga Akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana stambene politike. No smatramo kako bi se trebale raspisati i mjere za povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje koje obuhvaćaju i ranjive skupine. Kao mjere krovnog dokumenta na nacionalnoj razini bit će temelj za planiranje i implementaciju mjera lokalnih jedinica, te ih na svojevestan način usmjeriti i obvezati za takvo strateško planiranje. Primjerice jedan dio postotka proračuna osigurati za stambeno zbrinjavanje ranjivih skupina, sukladno prioritetima. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode |
| 83 | UDRUGA ZA RAZVOJ I ŠIRENJE USLUGA U ZAJEDNICI, BORBU PROTIV SIROMAŠTVA I SOCIJALNE ISKLJUČENOSTI AJA | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | U Nacionalnom planu stambene politike u točki 3.2. navodi se, citat: „Za obuhvat područja politike stanovanja, priuštivo stanovanje se smješta u prostor između područja koje se odnosi na troškove stanovanja za obitelji koje su ispod prosječne razine prihoda, a iznad granice siromaštva. Uobičajena gornja granica priuštivosti nalazi se na ukupnim troškovima stanovanja koji ne prelaze 30 % neto prihoda kućanstva . S druge strane, donja granica predstavlja rub siromaštva, odnosno aktivaciju mehanizama socijalne pomoći.“ Iz citiranog nedvojbeno proizlazi da jedna petina stanovništva koje živi s primanjima ispod granice siromaštva neće biti obuhvaćena mjerama koje koje bi im omogućile primjereno i priuštivo stanovanje što je diskramirajuće. Nadalje u točki 7.2. Nacionalnog plana stambene politike navode se Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21) i Zakon o socijalnoj skrbi koji rješavaju ili bi trebali riješiti i unaprijediti životne prilike osoba u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti, pretpotavljamo posebno stambene. Vjerojatno autorima Nacionalnog plana stambene politike nisu poznati iznosi socijalnih naknada koje korisnicima trebaju osigurati zadovljenje osnovnih životnih potreba kao što su stanovanje, prehrana, odjeća i druge potrebe kako to definira Zakon o socijalnoj skrbi. Zajamčena minimalna naknada za radno sposobnog samca je 160,00 eura, a za radno nesposobnog samca 208,00 eura te za troškove stanovanja mogu ostvariti naknadu u visini 30% zajamčene minimalne naknade. Za kućanstvo se iznos ZMN izračunava zbrajanjem udjela za svakog člana kućanstva, s tim da udjeli članova kućanstva iznose: 70 % osnovice za odraslu radno sposobnu osobu, 95 % osnovice za odraslu osobu potpuno nesposobnu za rad i za stariju osobu,120 % osnovice za samohranog radno sposobnog roditelja,135 % osnovice za samohranog roditelja potpuno nesposobnog za rad, 70 % osnovice za dijete, 80 % osnovice za dijete u jednoroditeljskoj obitelji, 90 % osnovice za dijete samohranog roditelja, 120 % osnovice za trudnicu i rodilju do šest mjeseci nakon poroda. Svi oni koji prihodima prelaze navedne cenzuse ne mogu ostvariti ništa osim 30% od iznosa ZMN-a za troškove stanovanja, primjerice samci 48,00 do 62,40 eura. Citira se članak 291. Zakona o socijalnoj skrbi koji je trebao riješiti privremeni smještaj beskućnika. Odredba se i u prethodnim zakonima povlači od 2011. god. kada su beskućnici po prvi put uključeni među korisnike socijalne skrbi. Rezultat je slijedeći: Shodno Zakonu, obvezu su trebali izvršiti 21 sjedište županije i 4 velika grada (Pula, Velika Gorica, Kaštela i Samobor), međutim zakonsku obvezu trenutno donekle izvršava 9 sjedišta županija (Dubrovnik, Split, Šibenik, Zadar, Rijeka, Karlovac, Varaždin, Zagreb i Osijek) i dva velika grada (Kaštela i Pula) ili ukupno 11 zakonskih obveznika. U RH je trenutno: - devet prihvatilišta (Šibenik, dva Zagreb, dva Rijeka, Pula, Varaždin, Osijek, Kaštela) - četiri prenoćišta (Karlovac, Split, Dubrovnik i Zadar). Ukupni kapacitet je oko 450 kreveta. HMB procjenjuje da je u RH najmanje 2000 beskućnika koji nisu obuhvaćeni smještajem odnosno borave na javnim i drugim mjestima koja nisu namijenjena za stanovanje. Najmanje 10.000 ljudi, uglavnom samaca, živi u neprimjerenim stambenim uvjetima i preko 100.000 kućanstava. Nadalje, zar se Hrvatska nije opredijelila za deinstitucionalizaciju, pa nije primjereno da se jedino beskućnici od kojih velika većina zbog trajne nesposobnosti za rad nikada neće biti mogućnosti osigurati primjereno stanovanje „guraju“ u nedekvatne smještajne uvjete u prihvatilištima i prenoćištima. Zar i njima nebi trebalo osigurati samostalno stanovanje, Housig First ili neki drugi model stambenog zbrinjavanja. Isključivanje socijalno osjetljivih skupina iz mjera stambene politike još jednom pokazuje nebrigu resornog ministartva za one koje trebaju štititi i zbrinjavati. Iako se, unatoč javnom savjetovanju i nizu negativnih objeda i kvalitetnih prijedloga, ne očekuju značajnije izmjene u predloženom nacrtu prijedloga Nacionalnog plana, predlažemo da se stambeno zbrinjavanje siromašnih osoba riješi donošenjem NACIONALNOG PLANA SOCIJALNOG STANOVANJA. Obrazloženje: Jedan od najvažnijih razloga za donošenje Nacionalng plana socijalnog stanovanja (u daljnjem tekstu: NPSS)) veliki je jaz između potreba i mogućnosti jedne petine domaćinstava da samostalno rešavaju svoje stambene potrebe na tržištu i gotovo potpuni izostanak mjera sustavne stambene potpore takvim domaćinstvima. Donošenjem NPSS-ao ostvaruje se glavni cilj koji treba imati svaka stambena politika, da cjelokupno stanovništvo može osigurati primjereno stanovanje uz najracionalniju vrstu državne potpore. Isključenost jedne petine domaćinstava iz stambenog sektora negativno se odražava ne samo na smanjenje kvalitete života stanovništva, već i na razvoj stanogradnje, pa NPSS treba promatrati i sa stajališta doprinosa razvoju stambenog sektora, prvenstveno na lokalnoj razini. Pravna polazišta za NPSS su, pre svega, Ustav Republike Hrvatske, zatim relevantni međunarodni pravni akti koji utvrđuju pravo na stanovanje, a koji su ratifikacijom postali sastavni deo domaćeg zakonodavstva. Opća deklaracija o ljudskim pravima UN utvrđuje: "da svatko ima pravo na standard stanovanja koji odgovara njegovu zdravlju i dobrobiti, kao i dobrobiti njegove obitelji", te da je zaštita prava na primjereno stanovanje vrijedi za svaku državu članicu Ujedinjenih naroda, jer ga one definiraju kao ljudsko pravo na koje su obvezne sve države članice UN-a i potpisnice. Revidirana Europska socijalna povelja u članku 31. utvrđuje obvezu država članica Vijeća Europe da radi osiguranja djelotvorne primjene prava na stan, poduzmu mjere kojeće: promicati ostvarenje zadovoljavajuće razine stanovanja; spriječiti ili smanjiti beskućništvo s ciljem njegove postupne eliminacije; učiniti troškove stanovanja prihvatljivim osobama koje ne raspolažu dostatnim sredstvima. Sijedom navedenog,nedvojbeno je da da stanovanje kao jedna od osnovnih životnih potreba zaslužuje posebnu pozornost cijele zajednice, posebno prema onima koji zbog slabog materijalnog položaja ne mogu zadovoljiti svoje stambene potrebe na dostojanstven način. NPSS treba obuhvatiti pitanja koja se tiču korisnika socijalnog stanovanja, odnosno osoba i kućanstva koja su stambeno ugrožena i imaju poteškoća u pristupu odgovarajućem stanovanju na tržištu, te pitanja vezana uz uspostavu i kontinuirano unapređenje institucionalnih, pravnih i financijskih instrumenti za razvoj socijalnog stanovanja u cilju postizanje primjerenih i pristupačnih stambenih rješenja za te korisnike. Evidentno je da Stambeno siromaštvo nije uključeno u sustav socijalne zaštite i za njega nije utvrđeno niti jedna mjera za one koji nemaju dovoljno sredstava za zadovoljenje minimalne stambene potrebe. Posebno valja istaknuti da se u Hrvatskoj čak i za ekstremne oblike stambenog siromaštva ne poduzima ništa, poput beskućništva, što treba biti jedna od važnih zadaća NPSS-a. Za te potrebe moguće je primijeniti ETHOS tipologiju koju je razvila FEANTSA - Europsko udruženje organizacija koje rade s beskućnicima. Ova tipologija počiva o pojmovnom razumijevanju tri aspekta pojma "dom": fizičkog, postojanja prostora u koja osoba može živjeti; društvene, što uključuje mogućnost očuvanja privatnosti i uživanje društvenih odnosa u određenom prostoru; i legalno, što je zakonsko pravo na određeni prostor. Odsutnost bilo kojeg od ovih aspekata dovodi do određene vrste beskućništva, koje konceptualno je podijeljen u četiri glavne skupine: bez krov nad glavom, osobe bez doma, nesigurno stanovanje i neadekvatno stanovanje. Unutar ovih grupa je utvrđena podjela prema određenim životnim i stambenim situacijama u danom trenutku, koji podijeljeni su u 13 operativnih kategorija. ETHOS je koristan za operacionalizaciju stambenih politika i strategija, prvenstveno za mapiranje beskućništva, kao i za razvoj mjera stambene potpore, te konačno praćenje i evaluacija politike. U tom smislu, ETHOS treba primijeniti u provedbi NPSS, budući da gotovo svi oblici jesu beskućništvo i ekstremna stambena ranjivost u skladu s ovom tipologijom također su prisutni u Hrvatskoj. Ako pogledamo mjeru stambene nesigurnosti, prema ovome, do sada najopsežnija kategorizacija, može se široko kretati od ljudi bez krova nad glavom, što se smatra primarnim beskućništvom, preko osoba u institucionalnom smještauj i koji nemaju kamo nakon otpusta, osobama koje žive u nesiguranom smještaju, prvenstveno bez odgovarajuće pravne sigurnosti i onih koji žive u neadekvatnom smještaju, kao što su na primjer derutne kuće, stanovi s nezdravim uvjetima stanovanja, prenapučeni stanovi i slično. Već na temelju podjele stambene ugroženosti prema tipologiji ETHOS, kao i različite platežne mogućnosti kućanstava, očito je da kategorije korisnika nije moguće usmjeriti na iste stambene programe. Najranjivije kategorije beskućnike treba usmjeriti na stambene programe kao što je model HOUSING FIRST/STANOVANJE PRVO u kombinaciji sa socijalnim programima potpora, prvenstveno zdravstvena i socijalna skrb, te programe obrazovanja i pomoći u zapošljavanju. Stariji će korisnici trebati zdravstvenu njegu, a mlađim će biti potrebna je druga vrsta podrške, prvenstveno u obrazovanju i zapošljavanju. Kućanstva koja imaju neadekvatan smještaj mogu se usmjeriti na programe poboljšanja uvjeta stanovanja, dok bi kućanstva koja nemaju stan trebala usmjeriti prema stambenim programima u pristupačnom najmu ili stjecanju imovine pod neprofitnim uvjetima, ako im prihodi to dopuštaju. Kućanstva koja su primatelji socijalne pomoći (zajamčena minimalna naknada i nacionalna naknada za starije osobe) i nemaju raspolaganju dovoljno sredstava za plaćanje stanarine treba uključiti u programe stambenog zbrinjavanja u pod zaštićenim uvjetima NPSS-om, primjerice mjerom „Osiguranje stanova za stanovanje korisnika socijalne zaštite“ mogao bi se riješiti i problem usluge samostalnog stanovanja koje koriste korisnici socijalne skrbi kojima treba dodatna podrška. Sada je većina stanova za ovu uslugu u najmu. Primjerice, korisnici kojima je posebno potrebna stambena potpora mogu biti i beskućnici, djeca bez odgovarajuće roditeljske skrbi i žrtve obiteljskog nasilja. Slijedom navedenog predlažemo: U MJERI 1.2. AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE POD „SVRHOM PROVEDBE MJERE“ NAVESTI: „UNAPREĐENJE STAMBENIH PRILIKA OSOBA U BESKUĆNIŠTVU I OSOBA U RIZIKU OD SIROMAŠTVA I SOCIJALNE ISKLJUČENOSTI.“ TE POD „MEHANIZMIMA PROVEDBE“ NAVESTI „DONOŠENJE NACIONALNOG PLANA SOCIJALNOG STANOVANJA“ | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode. |
| 84 | HRVATSKA MREŽA ZA BESKUĆNIKE | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | U Nacionalnom planu stambene politike u točki 3.2. navodi se, citat: „Za obuhvat područja politike stanovanja, priuštivo stanovanje se smješta u prostor između područja koje se odnosi na troškove stanovanja za obitelji koje su ispod prosječne razine prihoda, a iznad granice siromaštva. Uobičajena gornja granica priuštivosti nalazi se na ukupnim troškovima stanovanja koji ne prelaze 30 % neto prihoda kućanstva . S druge strane, donja granica predstavlja rub siromaštva, odnosno aktivaciju mehanizama socijalne pomoći.“ Iz citiranog nedvojbeno proizlazi da jedna petina stanovništva koje živi s primanjima ispod granice siromaštva neće biti obuhvaćena mjerama koje koje bi im omogućile primjereno i priuštivo stanovanje što je diskramirajuće. Nadalje u točki 7.2. Nacionalnog plana stambene politike navode se Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21) i Zakon o socijalnoj skrbi koji rješavaju ili bi trebali riješiti i unaprijediti životne prilike osoba u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti, pretpotavljamo posebno stambene. Vjerojatno autorima Nacionalnog plana stambene politike nisu poznati iznosi socijalnih naknada koje korisnicima trebaju osigurati zadovljenje osnovnih životnih potreba kao što su stanovanje, prehrana, odjeća i druge potrebe kako to definira Zakon o socijalnoj skrbi. Zajamčena minimalna naknada za radno sposobnog samca je 160,00 eura, a za radno nesposobnog samca 208,00 eura te za troškove stanovanja mogu ostvariti naknadu u visini 30% zajamčene minimalne naknade. Za kućanstvo se iznos ZMN izračunava zbrajanjem udjela za svakog člana kućanstva, s tim da udjeli članova kućanstva iznose: 70 % osnovice za odraslu radno sposobnu osobu, 95 % osnovice za odraslu osobu potpuno nesposobnu za rad i za stariju osobu,120 % osnovice za samohranog radno sposobnog roditelja,135 % osnovice za samohranog roditelja potpuno nesposobnog za rad, 70 % osnovice za dijete, 80 % osnovice za dijete u jednoroditeljskoj obitelji, 90 % osnovice za dijete samohranog roditelja, 120 % osnovice za trudnicu i rodilju do šest mjeseci nakon poroda. Svi oni koji prihodima prelaze navedne cenzuse ne mogu ostvariti ništa osim 30% od iznosa ZMN-a za troškove stanovanja, primjerice samci 48,00 do 62,40 eura. Citira se članak 291. Zakona o socijalnoj skrbi koji je trebao riješiti privremeni smještaj beskućnika. Odredba se i u prethodnim zakonima povlači od 2011. god. kada su beskućnici po prvi put uključeni među korisnike socijalne skrbi. Rezultat je slijedeći: Shodno Zakonu, obvezu su trebali izvršiti 21 sjedište županije i 4 velika grada (Pula, Velika Gorica, Kaštela i Samobor), međutim zakonsku obvezu trenutno donekle izvršava 9 sjedišta županija (Dubrovnik, Split, Šibenik, Zadar, Rijeka, Karlovac, Varaždin, Zagreb i Osijek) i dva velika grada (Kaštela i Pula) ili ukupno 11 zakonskih obveznika. U RH je trenutno: - devet prihvatilišta (Šibenik, dva Zagreb, dva Rijeka, Pula, Varaždin, Osijek, Kaštela) - četiri prenoćišta (Karlovac, Split, Dubrovnik i Zadar). Ukupni kapacitet je oko 450 kreveta. HMB procjenjuje da je u RH najmanje 2000 beskućnika koji nisu obuhvaćeni smještajem odnosno borave na javnim i drugim mjestima koja nisu namijenjena za stanovanje. Najmanje 10.000 ljudi, uglavnom samaca, živi u neprimjerenim stambenim uvjetima i preko 100.000 kućanstava. Nadalje, zar se Hrvatska nije opredijelila za deinstitucionalizaciju, pa nije primjereno da se jedino beskućnici od kojih velika većina zbog trajne nesposobnosti za rad nikada neće biti mogućnosti osigurati primjereno stanovanje „guraju“ u nedekvatne smještajne uvjete u prihvatilištima i prenoćištima. Zar i njima nebi trebalo osigurati samostalno stanovanje, Housig First ili neki drugi model stambenog zbrinjavanja. Isključivanje socijalno osjetljivih skupina iz mjera stambene politike još jednom pokazuje nebrigu resornog ministartva za one koje trebaju štititi i zbrinjavati. Iako se, unatoč javnom savjetovanju i nizu negativnih objeda i kvalitetnih prijedloga, ne očekuju značajnije izmjene u predloženom nacrtu prijedloga Nacionalnog plana, predlažemo da se stambeno zbrinjavanje siromašnih osoba riješi donošenjem NACIONALNOG PLANA SOCIJALNOG STANOVANJA. Obrazloženje: Jedan od najvažnijih razloga za donošenje Nacionalng plana socijalnog stanovanja (u daljnjem tekstu: NPSS)) veliki je jaz između potreba i mogućnosti jedne petine domaćinstava da samostalno rešavaju svoje stambene potrebe na tržištu i gotovo potpuni izostanak mjera sustavne stambene potpore takvim domaćinstvima. Donošenjem NPSS-ao ostvaruje se glavni cilj koji treba imati svaka stambena politika, da cjelokupno stanovništvo može osigurati primjereno stanovanje uz najracionalniju vrstu državne potpore. Isključenost jedne petine domaćinstava iz stambenog sektora negativno se odražava ne samo na smanjenje kvalitete života stanovništva, već i na razvoj stanogradnje, pa NPSS treba promatrati i sa stajališta doprinosa razvoju stambenog sektora, prvenstveno na lokalnoj razini. Pravna polazišta za NPSS su, pre svega, Ustav Republike Hrvatske, zatim relevantni međunarodni pravni akti koji utvrđuju pravo na stanovanje, a koji su ratifikacijom postali sastavni deo domaćeg zakonodavstva. Opća deklaracija o ljudskim pravima UN utvrđuje: "da svatko ima pravo na standard stanovanja koji odgovara njegovu zdravlju i dobrobiti, kao i dobrobiti njegove obitelji", te da je zaštita prava na primjereno stanovanje vrijedi za svaku državu članicu Ujedinjenih naroda, jer ga one definiraju kao ljudsko pravo na koje su obvezne sve države članice UN-a i potpisnice. Revidirana Europska socijalna povelja u članku 31. utvrđuje obvezu država članica Vijeća Europe da radi osiguranja djelotvorne primjene prava na stan, poduzmu mjere kojeće: promicati ostvarenje zadovoljavajuće razine stanovanja; spriječiti ili smanjiti beskućništvo s ciljem njegove postupne eliminacije; učiniti troškove stanovanja prihvatljivim osobama koje ne raspolažu dostatnim sredstvima. Sijedom navedenog,nedvojbeno je da da stanovanje kao jedna od osnovnih životnih potreba zaslužuje posebnu pozornost cijele zajednice, posebno prema onima koji zbog slabog materijalnog položaja ne mogu zadovoljiti svoje stambene potrebe na dostojanstven način. NPSS treba obuhvatiti pitanja koja se tiču korisnika socijalnog stanovanja, odnosno osoba i kućanstva koja su stambeno ugrožena i imaju poteškoća u pristupu odgovarajućem stanovanju na tržištu, te pitanja vezana uz uspostavu i kontinuirano unapređenje institucionalnih, pravnih i financijskih instrumenti za razvoj socijalnog stanovanja u cilju postizanje primjerenih i pristupačnih stambenih rješenja za te korisnike. Evidentno je da Stambeno siromaštvo nije uključeno u sustav socijalne zaštite i za njega nije utvrđeno niti jedna mjera za one koji nemaju dovoljno sredstava za zadovoljenje minimalne stambene potrebe. Posebno valja istaknuti da se u Hrvatskoj čak i za ekstremne oblike stambenog siromaštva ne poduzima ništa, poput beskućništva, što treba biti jedna od važnih zadaća NPSS-a. Za te potrebe moguće je primijeniti ETHOS tipologiju koju je razvila FEANTSA - Europsko udruženje organizacija koje rade s beskućnicima. Ova tipologija počiva o pojmovnom razumijevanju tri aspekta pojma "dom": fizičkog, postojanja prostora u koja osoba može živjeti; društvene, što uključuje mogućnost očuvanja privatnosti i uživanje društvenih odnosa u određenom prostoru; i legalno, što je zakonsko pravo na određeni prostor. Odsutnost bilo kojeg od ovih aspekata dovodi do određene vrste beskućništva, koje konceptualno je podijeljen u četiri glavne skupine: bez krov nad glavom, osobe bez doma, nesigurno stanovanje i neadekvatno stanovanje. Unutar ovih grupa je utvrđena podjela prema određenim životnim i stambenim situacijama u danom trenutku, koji podijeljeni su u 13 operativnih kategorija. ETHOS je koristan za operacionalizaciju stambenih politika i strategija, prvenstveno za mapiranje beskućništva, kao i za razvoj mjera stambene potpore, te konačno praćenje i evaluacija politike. U tom smislu, ETHOS treba primijeniti u provedbi NPSS, budući da gotovo svi oblici jesu beskućništvo i ekstremna stambena ranjivost u skladu s ovom tipologijom također su prisutni u Hrvatskoj. Ako pogledamo mjeru stambene nesigurnosti, prema ovome, do sada najopsežnija kategorizacija, može se široko kretati od ljudi bez krova nad glavom, što se smatra primarnim beskućništvom, preko osoba u institucionalnom smještauj i koji nemaju kamo nakon otpusta, osobama koje žive u nesiguranom smještaju, prvenstveno bez odgovarajuće pravne sigurnosti i onih koji žive u neadekvatnom smještaju, kao što su na primjer derutne kuće, stanovi s nezdravim uvjetima stanovanja, prenapučeni stanovi i slično. Već na temelju podjele stambene ugroženosti prema tipologiji ETHOS, kao i različite platežne mogućnosti kućanstava, očito je da kategorije korisnika nije moguće usmjeriti na iste stambene programe. Najranjivije kategorije beskućnike treba usmjeriti na stambene programe kao što je model HOUSING FIRST/STANOVANJE PRVO u kombinaciji sa socijalnim programima potpora, prvenstveno zdravstvena i socijalna skrb, te programe obrazovanja i pomoći u zapošljavanju. Stariji će korisnici trebati zdravstvenu njegu, a mlađim će biti potrebna je druga vrsta podrške, prvenstveno u obrazovanju i zapošljavanju. Kućanstva koja imaju neadekvatan smještaj mogu se usmjeriti na programe poboljšanja uvjeta stanovanja, dok bi kućanstva koja nemaju stan trebala usmjeriti prema stambenim programima u pristupačnom najmu ili stjecanju imovine pod neprofitnim uvjetima, ako im prihodi to dopuštaju. Kućanstva koja su primatelji socijalne pomoći (zajamčena minimalna naknada i nacionalna naknada za starije osobe) i nemaju raspolaganju dovoljno sredstava za plaćanje stanarine treba uključiti u programe stambenog zbrinjavanja u pod zaštićenim uvjetima NPSS-om, primjerice mjerom „Osiguranje stanova za stanovanje korisnika socijalne zaštite“ mogao bi se riješiti i problem usluge samostalnog stanovanja koje koriste korisnici socijalne skrbi kojima treba dodatna podrška. Sada je većina stanova za ovu uslugu u najmu. Primjerice, korisnici kojima je posebno potrebna stambena potpora mogu biti i beskućnici, djeca bez odgovarajuće roditeljske skrbi i žrtve obiteljskog nasilja. Slijedom navedenog predlažemo: U MJERI 1.2. AKCIJSKOG PLANA ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA STAMBENE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE POD „SVRHOM PROVEDBE MJERE“ NAVESTI: „UNAPREĐENJE STAMBENIH PRILIKA OSOBA U BESKUĆNIŠTVU I OSOBA U RIZIKU OD SIROMAŠTVA I SOCIJALNE ISKLJUČENOSTI.“ TE POD „MEHANIZMIMA PROVEDBE“ NAVESTI „DONOŠENJE NACIONALNOG PLANA SOCIJALNOG STANOVANJA“ | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. RH ima izgrađeni sustav zaštite ugroženih društvenih grupa što se očituje kroz niz zakona, podzakonskih propisa i strateških dokumenata (npr. Zakon o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23), Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. godine (NN 143/21) i Akcijski plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2024. godine (NN 143/21), koji se već se provode. |
| 85 | MREŽA MLADIH HRVATSKE | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | Navodi se sedam (7) mehanizama provedbe, ali u pokazateljima rezultata navodi se samo broj stambenih jedinica koji je u Programu priuštivog najma. Potrebno je jasnije definirati pokazatelje, razdvojiti “aktiviranje praznih jedinica” od “gradnje novih zgrada”, a pogotovo s obzirom na targetirane mehanizme (gradnja studentskih domova + domovi za starije). Iz trenutne mjere, u slučaju da se ne potakne gradnja nijednog studentskog doma, ne unaprijedi nijedan dom za starije te ne prenamjeni nijedna neiskorištena zdraga, cilj i dalje može biti ispunjen što smatramo da ide kontra onog što je navedeno kao svrha mjere. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Pokazatelj rezultata obuhvaća ukupan broj aktiviranih stambenih jedinica kroz navedene mjere. |
| 86 | GORANA BABIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | Poštovani, pozdravljamo prijedlog novog Zakona. Međutim, treba imati na umu da u nekim od tih zgrada (primjerice tzv.napuštene škole) desetljećima stanuju ljudi koji te zgrade održavaju najčešće o svom trošku te plaćaju režijske troškove. Trebalo bi zaštititi i te ljude, osobito ako su starije dobi i/ili nemaju u vlasništvu nekretninu. Treba ih zaštititi na način da im se omogući otkup stana u istoj zgradi po obnovi te zgrade ili otkup nekog drugog stana pod istim uvjetima u mjestima koja imaju ambulantu, ljekarnu...ono što je neophodno za kvalitetno funkcioniranje ljudi treće životne dobi. S poštovanjem, Gorana Babić | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. Strateškim dokumentom ne uređuju se pojedinačni slučajevi, ali jedinice lokalne samouprave mogu isto predvidjeti u lokalnim programima stanovanja. |
| 87 | GORAN BABIĆ | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | Poštovani, Pozdravljam inicijativu za donošenje Nacionalnog plana stambene politike. Ono što je nejasno iz ovog prijedloga je status osoba koje u svojem suvlasništvu imaju nekretninu. Postoji veliki broj osoba koje u svojem suvlasništvu imaju nekretninu koju su stekli nasljeđem. U toj nekretnini ne žive. Često se te nekretnine nalaze van mjesta prebivališta i zaposlenja. Suvlasništvo nije vlasništvo i bilo bi dobro kada bi se ljudima koji u svojem suvlasništvu imaju nekretninu omogućila kupnja nekretnine po uvjetima iz ovog plana. Molim Vas da se definira status suvlasništva vezano za ovaj plan. S poštovanjem, | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Kriteriji koji se odnose na mjeru povrata plaćenog poreza na promet nekretninama za kupnju prve nekretnine te povrat 50% plaćenog PDV-a za kupnju prve nekretnine definirat će se Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o društveno poticanoj stanogradnji čije će se donošenje provesti po hitnoj proceduri. |
| 88 | KRISTINA PAVLEK | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | Pošrovani, htjela bih upozoriti na diskriminaciju mladih koji su prvu nekretninu kupili u 2024. godini. Mislim da kod izrade prijedloga nije uzeto u obzir da će mladi koji su 2024. kupili prvu nekretninu ostati diskriminirani i zanemareni bez opravdanog razloga u odnosu na one koji su ju kupili u periodu od 2020. do 2023. te one koji će ju kupiti 2025. Postavlja se pitanje zašto 2024. nije uključena ni u jedan plan? Smatram da bi u novu mjeru trebali biti uključeni i mladi koji su prvu nekretninu kupili u 2024. kako bi se izbjegla diskriminacija i ispoštovala jednakost kao najviša vrednota ustavnog poretka Republike Hrvatske. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 89 | BERISLAV ZELENIKA | Posebni cilj 1. PRIUŠTIVO STANOVANJE, Mjera 1.2. Povećanje ponude stambenih jedinica za priuštivo stanovanje | Poštovani, Podržavam mjeru povrata 50% PDV-a za mlade za kupnju prve nekretnine u novogradnji. Pridružujem se komentarima da je u ovu mjeru potrebno uključiti i 2024. godinu (godina koja je bila bez mogućnosti korištenja APN kredita i ovih novih poticaja). Posebno ističem skupinu mladih koji su u 2024. godini sklopili kupoprodajni ugovor za kupnju prve nekretnine koja je u izgradnji a biti će završena tijekom 2025. godine. Uobičajeno je da se u takvim kupoprodajnim ugovorima navodi i odredba s odgodnim učinkom npr. " Ovaj se ugovor sklapa s odgodnim učinkom sve do isporuke predmeta kupoprodaje i predaje tabularne isprave, o čemu će se sastaviti poseban zapisnik". Kao što je već komentirano, može se dogoditi situacija da je novogradnja od 10 stanova završena u 2025. godini , u 2024. godini je prodano 6 stanova, a odmah po završetku izgradnje dakle u 2025. godini prodana su i preostala 4 stana. Prvih 6 koji su sklopili kupoprodajni ugovor u 2024. godini i financirali gradnju i nisu živjeli u stanu jer nije izgrađen (u međuvremenu plaćali najam za podstanarstvo i rate kredita za kupljeni stan) ne bi imali pravo na povrat 50% PDV, dok bi 4 koji su kupili stan u novogradnji u 2025. imali pravo na povrat 50% PDV pod pretpostavkom da zadovoljavaju ostale kriterije. Isti dan svih 10 su se uselili u 2025. u istu zgradu, 6 njih nema pravo na povrat 50 % PDV-a, 4 imaju pravo na povrat 50% PDV-a. Mislim da takva neravnopravnost nije intencija ovih mjera nego upravo obrnuto, te se pridružujem komentarima da se prilikom definiranja Pravilnika o povratu poreza za mlade u tzv. prijelaznim odredbama propiše da iznimno, pravo na povrat 50% PDV na prvu nekretninu imaju mladi koji su sklopili ugovor o kupoprodaji nekretnine u 2024. godini u kojem je ugovoren rok preuzimanja nekretnine/završetak izgradnje u 2025. godini. Unaprijed se zahvaljujem! | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine |
| 90 | MARIANA BUCAT | Posebni cilj 2. ODRŽIVO STANOVANJE, Mjera 2.2. Primjena tehničko-tehnoloških unaprjeđenja u gradnji | Predlaže se donijeti pravilnik kojim će se normirati stambeni minimum za sve stanove, kako one priuštive tako i komercijalne. Ako zakonodavac može normirati higijenske minimume za pekare, birtije i slične prostore, onda bi mogao i za stanove. Ovakav pravilnik bi dugoročno povećao kvalitetu sve stanogranje. Tu se jedino nameće pitanje tko bi kontrolirao ispunjavanje uvjeta iz toga pravilnika, imajući u vidu da su službenici koji izdaju akte kojima se odobrava građenje već preopterećeni. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. Akcijskim planom za provedbu NPSP-a predviđeno je donošenje Pravilnika o minimalnim tehničkim uvjetima projektiranja višestambenih zgrada. |
| 91 | ZADRUGA ZA ETIČNO FINANCIRANJE | Posebni cilj 2. ODRŽIVO STANOVANJE, Mjera 2.2. Primjena tehničko-tehnoloških unaprjeđenja u gradnji | Kao jedan od mehanizama provedbe u mjeri 2.2. dodati "Certificiranje prirodnih materijala za gradnju" | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Navedeno se ne uređuje NPSP-om. |
| 92 | KATARINA BAČIĆ | Posebni cilj 2. ODRŽIVO STANOVANJE, Mjera 2.2. Primjena tehničko-tehnoloških unaprjeđenja u gradnji | Poštovani, u nekim od tih zgrada već dugi niz godina stanuju ljudi koji te zgrade već dugo, često desetljećima, održavaju i to najčešće o svom trošku. To su uglavnom ljudi starije dobi koji nemaju u vlasništvu nekretninu i to im je jedini dom, trebalo bi tim ljudima omogućiti otkup stana u toj istoj zgradi nakon obnove te zgrade ili otkup nekog drugog stana iste kvadrature i pod istim uvjetima. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. Strateškim dokumentom ne uređuju se pojedinačni slučajevi, ali jedinice lokalne samouprave mogu isto predvidjeti u lokalnim programima stanovanja. |
| 93 | LUKA ĐANOVIĆ | Posebni cilj 2. ODRŽIVO STANOVANJE, Mjera 2.2. Primjena tehničko-tehnoloških unaprjeđenja u gradnji | Smatram da u tekstu nacionalnog plana nije dovoljno pojašnjeno "Poticanje modularne stanogradnje", na koji točno način se planira poticati modularna stanogranja? Moje osobno mišljenje je da je najbolje uspostaviti uspostaviti javno partnerstvo s zaniteresiranim poduzećima i da se povoljnim lokacijama u vlasništvu države ili lokalne uprave grade multistambeni modularni objekti. Koji bi bili ponuđeni mladim obiteljima, prema njihovim zahtjevima i mogućnostim, čija bi cijena bila zbroj troška gradnje objekta i unaprijed određene marže, bez troška zemljišta. U slučaju da se stanovi ne prodaju, država mora kupiti stanove koje bi mogla iznajmljivati najpotrebitijima. To bi neutraliziralo rizik gradnje, aktivirala bi se imovina države i lokalne samouprave, država bi imala prihod od poreza i smanjenje problema stanovanja. Postoji puno neaktiviranje javne imovine (zemljišta) koja bi se na taj način aktivirala. Takva gradnja se kroz prošlost pokazala brzom, efikasnom i jeftinom. Danas ne postoje dovoljno velika građevinska poduzeća koja mogu samostalno poduzeti takve pothvate ali uz financijsku i organizacijsku pomoć lokalnih vlasti i države, to bi bilo moguće. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. NPSP-om predviđeno je donošenje novog Zakona o gradnji u kojem će se detaljnije regulirati poticanje modularne gradnje i korištenje novih tehnologija. |
| 94 | MARIANA BUCAT | POPIS POSEBNIH CILJEVA I MJERA S OPISOM I PRIPADAJUĆIM POKAZATELJIMA, Posebni cilj 3. PROSTOR U FUNKCIJI STANOVANJA | Predlaže se uz "Stvaranje učinkovitog okvira za poticanje investicijskih projekata u urbanu infrastrukturu" staviti i "Stvaranje učinkovitog okvira za poticanje investicijskih projekata u samozbrinjavanje". Dosadašnji programi APN-a koji su se odnosili na izgradnju obiteljskih kuća na vlastitoj nekretnini stečenoj darovanjem, nasljeđivanjem i sl., a koja izgradnja ne treba veliku tehnološku osposobljenost izvođača, završavali su u zamračivanju PDV-a prilikom realizacije ugovora o gradnji. Zakon o obveznim odnosima precizno opisuje način ugovaranja gradnje. U spomenutim slučajevima odredbe Zakona o obveznim odnosima ignorirane su, pa je onda takvo "ugovaranje" kao posljedicu imalo izrazitu pravnu nesigurnost investitora - osoba kojima je krov nad glavom nužan, ali su u toj ulozi najvjerojatnije prvi i zadnji put u životu radi čega nemaju iskustva niti će im to iskustvo išta značiti u životu. Takve situacije često završavaju tako da izvođač prevari investitora jer, kako je već rečeno, investitor nema iskustva, a ujedno je siromašan. Predlaže se predvidjeti dodatni način ugovaranja gradnje koji sadrži klauzulu o neplaćanju PDV-a za cjelokupnu izgradnju kod opisanih slučajeva. Čini se kako takav način ne bi značajno oštetio državu jer taj PDV država ni do sada nije naplaćivala, a pojedini građani su bivali prevareni. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. |
| 95 | MREŽA MLADIH HRVATSKE | POPIS POSEBNIH CILJEVA I MJERA S OPISOM I PRIPADAJUĆIM POKAZATELJIMA, Posebni cilj 3. PROSTOR U FUNKCIJI STANOVANJA | Nije postavljena vrijednost koja se očekuje do 2030. godine Također, ponovno upozoravamo da je najavljeno uvjetovanje financijske pomoći time ima li jedinica usvojen lokalni program stanovanja, ako se država planira držati tog uvjeta onda je potrebno cilj do 2030 postaviti značajno višim od 25 inače će samo 25 gradova moći dobiti podršku središnje države. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Akcijski plan odnosi se na razdoblje 2025. – 2027. |
| 96 | FILIP PRAČIĆ | Posebni cilj 3. PROSTOR U FUNKCIJI STANOVANJA, Mjera 3.1. Prilagodba upravljanja prostorom potrebama priuštivog stanovanja | Gradnja novih stambenih jedinica i prenamjena postojećih napuštenih građevina te aktiviranje brojnih praznih stambenih jedinica u javnom i privatnom vlasništvu nisu jedine dostatne mjere osiguravanja priuštivosti najamnina kroz strukturne politike. Prije svega, bilo bi bitno uspostaviti redovitu procjenu stambenih potreba i praćenje kretanja broja stanova na tržištu najma, kao i kretanja cijene najma na tržištu u odnosu na prosječne dohotke kućanstva, kako bi se javne stambene politike oblikovale u skladu sa stambenim potrebama, a njihovom primjenom povećao opseg priuštivih stanova i građanima osigurala pristupačna stopa opterećenja troškovima stanovanja. Stambene politike treba razvijati u skladu s podacima o tome kako ponuda stanova na tržištu odgovara potražnji prišutivog stanovanja za različite prihodovne razrede i veličine kućanstva te koliko građana živi u kućanstvima koja si ne mogu priuštiti, odnosno čiji troškovi stanovanja prelaze prag od 30% medijana srednjeg dohotka kućanstva. Potom, na razini JLS je potrebno uvoditi mjere kontrole cijene najma na tržištu na način da cijena najma pojedinačnog stana ne prelazi 10% od prosječne cijene najma u naselju u kojem se stan nalazi. Vjerodostojnost ovih podataka treba osigurati unapređenjem praćenja kretanja cijena najma na tržištu temeljem evidencije potpisanih ugovora od strane nadležnih tijela lokalne samouprave. Javna ulaganja u povećanje fonda javnog najma i promicanje stabilnosti stanovanja u javnom najmu potrebno je oblikovati kroz gradske stambene politike te izradu generalnih urbanističkih planova koji predviđaju izgradnju priuštivih najamnih stanova u javnom vlasništvu i druge oblike priuštivog stanovanja u prostorno integriranim, infrastrukturno opremljenim i dobro prometno povezanim dijelovima grada. Valjalo bi voditi brigu i o razvoju modela stambene zaštite za hitne situacije te razvoj privremenih i povremenih tipova smještaja za one u prijelaznim stambenim statusima (pojedinci u riziku od beskućništva, žene žrtve nasilja, izbjeglice, Romi). To uključuje i mjere koje osiguravaju relativnu zaštitu sigurnosti doma na tržištu najma onima koji su u opasnosti od gubitka prihoda, što je primjerice bila izražena potreba u pandemiji, a može podrazumijevati obustavu deložacija u nekom periodu i financijsku kompenzaciju najmoprimcima za neplaćene stanarine tijekom tog razdoblja. Prije svega, međutim, potrebno je predvidjeti ulaganje u razvoj upravljačkih mehanizama u sektoru stanovanja u JLS-ovima i informiranje o stambenim pravima. To uključuje a) koordinaciju svih upravnih jedinica i javnih tijela koja imaju nadležnosti nad elementima stambene politike i stambenim pitanjima, poput upravljanja javnim stambenim fondom, dodjelom javnih stanova, gradnjom novih javnih stanova, kao i nad pripadajućim poslovima statistike i istraživanja, te evidencije i najma stanova kojima gradovi upravljaju; i b) Unapređenje informiranja građana o stanarskim pravima i pružanja usluga savjetovanja i informiranja građana o međusobnim pravima i obvezama najmoprimaca i najmodavaca, kao i o mogućnostima dobivanja stana u javnom najmu. Naposljetku, na priuštivost stanovanja je moguće utjecati i oblikovanjem poticajnih mjera za najmodavce na tržištu najma, poput mjera pozitivne diskriminacije dugoročnog najma kroz fiskalnu politiku omogućiti alternativu preskupim i neodrživim kreditima kao jedinom postojećem dugoročnom načinu rješavanja stambenog pitanja na tržištu. Odnosno - različitim modelima izgradnje, financiranja i upravljanja gradskim zemljištem, u smjru poticanja razvoja neprofitne stanogradnje radi izgradnje pristupačnijih stambenih jedinica, primjerice kroz razvoj zadružnog stanovanja i zemljišnih zaklada. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. Ministarstvo, u suradnji s EIZ-om objavljuje godišnju publikaciju Pregled tržišta nekretnina u kojoj je vidljivo stanje na tržišta najma. |
| 97 | SLAVEN BAČIĆ | Posebni cilj 3. PROSTOR U FUNKCIJI STANOVANJA, Mjera 3.1. Prilagodba upravljanja prostorom potrebama priuštivog stanovanja | Poštovani, pozdravljamo prijedlog novog Zakona. Međutim, treba imati na umu da treba pomoći i ljudima koji desetljećima stanuju u stanovima u zgradama koje su izgubile namjenu na primjer bivšim školama i ambulantama sa stanovima za službujuće učitelje ili liječnike i koji te stanove i te zgrade već dugi niz godina održavaju najčešće o svom trošku upravo iz razloga jer su iste izgubile namjenu. Trebalo bi zaštititi i te ljude, osobito ako su starije dobi i nemaju u vlasništvu nekretninu osim one u kojoj stanuju, a ta nije njihovo vlasništvo. Treba ih zaštititi na način da im se omogući otkup tog stana u istoj zgradi po obnovi te zgrade ili otkup nekog drugog stana pod istim uvjetima u koliko se radi prenamjena zgrade za druge potrebe. | Primljeno na znanje | Primljeno na znanje. Strateškim dokumentom ne uređuju se pojedinačni slučajevi, ali jedinice lokalne samouprave mogu isto predvidjeti u lokalnim programima stanovanja. |
| 98 | MREŽA MLADIH HRVATSKE | Posebni cilj 3. PROSTOR U FUNKCIJI STANOVANJA, Mjera 3.1. Prilagodba upravljanja prostorom potrebama priuštivog stanovanja | Pokazatelji odskaču od svrhe provedbe mjere, odnosno ne pokrivaju dio oko prenamjene i aktivacije zemljišnih prostora. Predlažemo detaljniji raspis pokazatelja kako bi se mogla pratiti provedivost i uspješnost ovog Akcijskog plana. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Navedeno je vidljivo u programima koji su provedbeni mehanizmi. |
| 99 | KARLO KRAČUN | Posebni cilj 3. PROSTOR U FUNKCIJI STANOVANJA, Mjera 3.1. Prilagodba upravljanja prostorom potrebama priuštivog stanovanja | Poštovani, imam prijedlog za osobe koje su u mojoj situaciji. Imam 28 godina, stan sam kupio u 12.mjesecu 2024.god te sam u istom mjesecu platio porez za promet nekretnina (3%). Nisam mogao odgoditi do 1. 1. 2025. jer mi je prodavač prijetio da će stan prodati nekom drugom. Smatram da, kada se radi o prvoj nekretnini, osobe koje su u minimalno pola godine od 01.01. imaju pravo na razmjerni povrat poreza. | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. S obzirom da se radi o povratu poreznih davanja, može se očekivati povrat samo u slučaju kada je uplata poreza bila izvršena od 1.1.2025. godine. |
| 100 | PETRA MESARIĆ ŠIMUNIĆ | Posebni cilj 3. PROSTOR U FUNKCIJI STANOVANJA, Mjera 3.1. Prilagodba upravljanja prostorom potrebama priuštivog stanovanja | Poštovani, pozdravljam ideju prijedloga za poticanje na kupnju prve nekretnine za mlade u vidu vraćanja 50% PDV-a ali smatram je diskriminirajućom. Odnosi se samo na kupnju stanova i to u novogradnji, a što je s izgradnjom kuća, kupnjom kuća ili kupnjom postojećih stanova? Toliko se govori o revitalizaciji sela, zadržavanju mladih u ruralnim područjima, a s druge strane se potiče kupnja nekretnine samo u urbanim sredinama. Stoga bi prijedlog trebalo proširiti i na izgradnju ili kupnju kuća te postojećih stanova kako bi poticaj bio dostupan mladima iz cijele Hrvatske. | Primljeno na znanje | U tekstu Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine koristi se pojam stambena nekretnina koja podrazumijeva stan, obiteljsku kuću, pa i gradnju obiteljske kuće. |
| 101 | MREŽA MLADIH HRVATSKE | Posebni cilj 3. PROSTOR U FUNKCIJI STANOVANJA, Mjera 3.2. Razvoj zelene urbane infrastrukture i kružno gospodarenje prostorom i zgradama | I u ovoj mjeri potrebno je precizirati pokazatelje rezultata, naime iz ovako napisani nejasno je na što se broj hektara odnosi, je li u svakom urbanom području, u prosjeku RH po urbanim područjima ili nešto treće? | Nije prihvaćen | Ne prihvaća se. Navedeno je vidljivo iz programa koji su provedbeni mehanizmi. |
| 102 | KRUNOSLAV ŠIMATOVIĆ | Posebni cilj 3. PROSTOR U FUNKCIJI STANOVANJA, Mjera 3.2. Razvoj zelene urbane infrastrukture i kružno gospodarenje prostorom i zgradama | ukupan iznos od 22.000.000 milijuna eura nije usklađen sa iznosima po godinama (jedinica mjere) | Prihvaćen | Prihvaća se. Procijenjeni trošak provedbe je ispravljen. |