Izvješće o provedenom savjetovanju - Savjetovanje s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o stručnom osposobljavanju vozača vozila za prijevoz opasnih tvari u cestovnom prometu

Redni broj
Korisnik
Područje
Komentar
Status odgovora
Odgovor
1 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU U suvremenom svijetu digitalizacije, uobičajeno je praksa da se čak i u visokom obrazovanju omogućuje nastava na daljinu pa čak i održavanje elektroničkih ispita na daljinu. Smatramo da bi i u predmetnim osposobljavanjima trebalo u određenom postotku omogućiti nastavu na daljinu uz korištenje prikladne hardver i softver podrške. U praksi već preko 5 godina postoje alati i preduvjeti za takve oblike nastave. Primjer iz prakse: Na tečajevima putem određene aplikacije obavezno je prijaviti se na početku tečaja i odjaviti se na kraju tečaja te se ta prisutnost evidentira odnosno sprema u aplikaciju. Učenici, studenti i osobe koje se žele dokvalifcirati imaju mogućnosti na veliki broj online tečajeva, osposobljavanja, online nastave. Vozači koji su k tome mobilni radnici nemaju nikakvo pravo u današnje vrijeme na takav vid osposobljavanja, a koji bi imaju najveću potrebu za tim s obzirom na prirodu posla kojom se bave. Predlažemo razmatranje uvođenja teorijske nastave na daljinu ili konzultativno-instruktivne nastave u cijelosti ili u određenom postotku. Kako odredbama 8.2.2. ADR-a nije striktno opisan oblik nastave, odnosno nije propisano da teorijski dio nastave mora biti uživo u učionici. Nije prihvaćen Sporazumom o međunarodnom prijevozu opasnih tvari u cestovnom prometu (odnosno njegovim sastavnim Pilozima A i B) trenutno nije predviđena takva mogućnost održavanja osposobljavanja.
2 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU Predlažemo da se članak 19. postojećeg pravilnika u potpunosti briše ili da se promijeni tako da visinu naknada osposobljavanja određuje svaka Ustanova zasebno. Primljeno na znanje Nije predmet ovih izmjena i dopuna.
3 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU Postojeći pravilnik predviđa da se visina naknade određuje odlukom ministra nadležnog za promet. Posljednja, ali i jedina, odluka donesena je davne 2009. godine, od kada se ekonomska situacija u Republici Hrvatskoj i svijetu više puta drastično promijenila. Smatramo da nije dovoljno samo donijeti novu odluku od visini naknada jer je dosadašnja praksa pokazala kako se o istima odluke o potrebnim promjenama ne donose ažurno. Stoga smatramo kako određivanje visine naknade treba prepustiti slobodnom tržišnom natjecanju, odnosno da svaka Ustanova sama određuje visine propisanih naknada. Primljeno na znanje Nije predmet ovih izmjena i dopuna.
4 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, Članak 1. U stavku (7) dodati da je istekom roka od 5 godina vozač dužan ponovno pristupiti „osnovnom tečaju – početnom“. Ovako trenutno napisan tekst ostavlja mogućnost interpretacije da nakon isteka roka od pet godina vozač može pristupiti bilo kojoj vrsti osnovnog tečaja, odnosno i osnovnom tečaju – obnovi znanja. Djelomično prihvaćen Odredba će se propisati na jasniji način.
5 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, Članak 2. Popis vozača koji će prisustvovati osposobljavanju je potrebno dostaviti najkasnije do početka održavanja najavljenog tečaja. Popis mora sadržavati najmanje: ime i prezime, datum rođenja, osobni identifikacijski broj, državljanstvo i tečaj(eve) po kojem(ima) će biti osposobljavani, Djelomično prihvaćen Članak će se izmijeniti na način da se popis vozača i predavača može izmijeniti do roka od 48 sati prije održavanja. Smatramo da je navedeni rok prikladan kako bi, s jedne strane, Ustanova pravovremeno organizirala provedbu osposobljavanja, a s druge strane, kako bi se osigurala zakonita i transparentna provedba osposobljavanja.
6 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, Članak 2. Stavak (8) Dolazak vozača na nastavu iz predmetnih osposobljavanja često ovisi o završetku prijevoznih obaveza, odnosno o povratku s puta, korištenju slobodnih dana ili godišnjeg odmora. Prijedlog: Predlažemo da se omogući promjena popisa polaznika do početka održavanja nastave. Iz stavke 8 točku 4 bi trebalo obrisati i uvesti kao posebnu najavu u posebnu stavku. Djelomično prihvaćen Članak će se izmijeniti na način da se popis vozača i predavača može izmijeniti do roka od 48 sati prije održavanja. Smatramo da je navedeni rok prikladan kako bi, s jedne strane, Ustanova pravovremeno organizirala provedbu osposobljavanja, a s druge strane, kako bi se osigurala zakonita i transparentna provedba osposobljavanja.
7 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, Članak 2. Stavak (10) Organizacija termina tečajeva je iznimno složena jer je potrebno uskladiti radno vrijeme vozača, predavača, administracije kao i prostorne kapacitete. Razumijemo potrebu za pravovremenom najavom predmetnih osposobljavanja, no također je potrebno predvidjeti i mogućnost promjene pojedinog termina nastave. Navedeni stavak ne daje mogućnost bilo kakve fleksibilnosti uslijed nepredviđenih događaja (npr. bolest predavača i ostalog osoblja učilišta, izvanredne radove u prostoru ustanove, posebne regulacije prometa ili zatvorene prometnice u vrijeme raznih događanja ili vremenskih neprilika). Predlažemo da se omogući promjena pojedinačnog termina održavanja tečaja najkasnije jedan dan prije početka istog. Djelomično prihvaćen Stavci 10. i 11. će se izmijeniti na način da će se omogućiti izmjena popisa vozača i predavača te u slučaju izvanrednih i nepredvidivih okolnosti i otkazivanja najavljenog tečaja i/ili ispita. Navedeno će biti moguće do 48 sati prije održavanja tečaja odnosno ispita. Smatramo da je navedeni rok prikladan kako bi, s jedne strane, Ustanova pravovremeno organizirala provedbu osposobljavanja, a s druge strane, kako bi se osigurala zakonita i transparentna provedba osposobljavanja.
8 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, Članak 2. 5. popis predavača po danima koji sadrži: ime i prezime, osobni identifikacijski broj, Prihvaćen Odredba izmijenjena sukladno komentaru.
9 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, Članak 2. Stavak (8) točka 5. Za potpunu identifikaciju predavača je dovoljno navesti ime i prezime te osobni identifikacijski broj. Predlažemo da se upis datuma rođenja i državljanstvo brišu iz predloženog članka 3., stavka (8) točke 5. Prihvaćen Odredba izmijenjena sukladno komentaru.
10 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, Članak 2. Dodati novi stavak: Osobe koje su završile osnovno, srednje ili visokoobrazovanje izvan Republike Hrvatske, a da je sastavni dio tog obrazovanja bio hrvatski jezik i latinično pismo ne moraju dokazivati poznavanje hrvatskog jezika i latiničnog pisma. Nije prihvaćen Nastavno na usvojenu primjedbu navedenu pod br. 12., Pravilnikom će biti propisana iznimka za vozače koji su izvorni govornici iz jednog od jezika iz podskupine južnoslavenskih jezika.
11 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, Članak 2. Stavak (5) S obzirom na to da je prijedlog članka 3., stavka (3) napisan na takav način da je nejasno obuhvaćaju li se njime i državljani Republike Hrvatske, smatramo nepotrebnim da prilikom upisa u predmetna osposobljavanja sve polaznike državljane Republike Hrvatske tražimo i svjedodžbe o završenom stupnju obrazovanja u Republici Hrvatskoj. Predlažemo da se u tekstu naglasi kako se ovaj stavak odnosi na sve državljane osim državljana Republike Hrvatske, odnosno nije potrebno mijenjati ništa ako se u stavku (3), istog članka, naglasi kako je općenito dokazivanje znanja hrvatskog jezika i latiničnog pisma predviđeno za državljane ostalih članica Europske Unije, osim državljana Republike Hrvatske, i državljana trećih zemalja. Predlažemo da se i vozača koji ima završeno osnovno, srednje ili visoko obrazovanje izvan Republike Hrvatske, a da je sastavni dio tog obrazovanja bio hrvatski jezik i latinično pismo oslobodi dokazivanja poznavanja hrvatskog jezika i latiničnog pisma. Trenutačni prijedlog stavka (5) ne predviđa takve situacije. Potrebno je dodati stavak 6: Djelomično prihvaćen Odredba će se propisati na način da se jasno odnosi na vozače koji nisu državljani Republike Hrvatske.
12 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, Članak 2. Predlažemo da se državljanima trećih zemalja iz sastava bivše SFRJ omogući pristupanje tečaju i polaganju ispita. Poznavanje hrvatskog jezika i latiničnog pisma će biti dokazano ili osporeno rezultatom ispita. Naime, osobe koje ne razumiju dovoljno hrvatski jezik i/ili latinično pismo neće moći ni pročitati i u potpunosti razumjeti sadržaj ispita, kao ni položiti ispit. Na ovaj način se znanje jezika i pisma rješava samo po sebi, jer stručno osposobljavanje vozača u prijevozu opasnih tvari ne sadrži samo teorijsko slušanje nastave već i provjeru znanja. Djelomično prihvaćen Iznimka od dokazivanja poznavanja hrvatskog jezika i latiničnog pisma propisat će se za vozače koji su izvorni govornici iz jednog od jezika iz podskupine južnoslavenskih jezika.
13 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, Članak 2. (3) Ukoliko osposobljavanju pristupa vozač državljanin druge države članice Europske unije ili treće države, dužan je dokazati znanje hrvatskog jezika najmanje razine B1 Zajedničkog europskog referentnog okvira za jezike, osim ako posebnim propisom se zahtjeva znanje jezika druge razina. Prihvaćen Odredba će se propisati na način da se jasno odnosi na vozače koji nisu državljani Republike Hrvatske.
14 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, Članak 2. Stavak (3) Potrebno je promijeniti tekst tako da je nedvosmisleno naglašeno da se ovim stavkom misli na državljane DRUGIH članica Europske unije, osim državljana Republike Hrvatske, ili državljana treće države. Ovako napisan stavak ostavlja mogućnost interpretacije da i državljani Republike Hrvatske također trebaju dokazivati znanje hrvatskog jezika. Prihvaćen Odredba će se propisati na način da se jasno odnosi na vozače koji nisu državljani Republike Hrvatske.
15 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, Članak 5. U vrijeme kada se provodi digitalizacija, smatramo nepotrebnim papirnato voditi popis polaznika, odnosno potpisne liste polaznika. Predlažemo da se evidencija dolazaka ili prisutnosti vodi digitalno kroz novoformirani informacijsko-komunikacijski sustav. Eventualno, da se u vremenu do uspostavljanja informacijsko-komunikacijskog evidencija vodi kroz potpisne liste, a potom kroz informacijsko-komunikacijski sustav. Nadzorno tijelo u tome slučaju može imati uvid prisutnosti vozača na osposobljavanju u realnom vremenu. Nije prihvaćen Potpisna lista predstavlja vjerodostojan dokaz o nazočnosti polaznika – vozača na osposobljavanju.
16 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, PRILOG 1 Čemu služi crta poslije teksta na uvjerenju? "te je osposobljen(a) za prijevoz opasnih tvari ____________________________________" Ako je već iznad toga navedeno što je sve položeno? Prihvaćen U prilogu se umjesto mjesta za unos teksta (“crta”) dodaje tekst “u cestovnom prometu.”
17 UČILIŠTE VOZAČ USTANOVA ZA OBRAZOVANJE ODRASLIH PRAVILNIK O  IZMJENAMA I DOPUNAMA  PRAVILNIKA O STRUČNOM OSPOSOBLJAVANJU VOZAČA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH TVARI U CESTOVNOM PROMETU, PRILOG 1 Ime i prezime te OIB polaznika bi trebali biti dovoljan podatak o identitetu polaznika kojem je izdano uvjerenje, a sam OIB je i obavezan podatak u najavi iz ovog pravilnika. Ime oca ni na koji način ne pomaže pri identifikaciji vozača, a nepotrebno stvara administrativnu obavezu pribavljanja tih podataka i upisivanja. Predlažemo da se izbriše podatak o imenu oca na uvjerenju. Prihvaćen Prilog izmjenjen sukladno komentaru.