Izvješće o provedenom savjetovanju - Prijedlog uredbe o načinu financiranja decentraliziranih funkcija te izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za 2026. godinu

Redni broj
Korisnik
Područje
Komentar
Status odgovora
Odgovor
1 VJEKOSLAV ČUVALO  Uredba o načinu finaciranja decentraliziranih funkcija te izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za 2026. godinu, Članak 3. Potrebno je značajno povećati iznos za Zdravstvo (trenutno 1,0%), na minimalno 1,5%. Iz Zbirnog pregleda sredstava po županijama vidljivo je da najmanje sredstava dobiva Zdravstvo, a s druge strane najveće potrebe za ulaganja i održavanja, upravo je kod Zdravstva. Troškovi održavanja medicinske opreme i sustava su enormni. Nadalje, najveći dio decentraliziranih sredstava dobijaju korisnici Osnovno/Srednje školstvo, kojima se plaće zaposlenih isplaćuju iz državnog proračuna, dok s druge strane Zdravstvo za isto dobiva nedostatna sredstva od HZZO, te je najveći dio zdravstvenih ustanova u gubitku i strepi o isplatama plaća djelatnika. Praktički zdrastvene ustanove ovise o decentraliziranim sredstvima za manja ulaganja ili održavanje cijelog sustava. Zaključak: ili povećati iznos decentraliziranih sredstava ili napraviti bolju raspodjelu unutar ukupnog iznosa. Primljeno na znanje Prema Zakonu o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave županije, gradovi i općine financiraju decentralizirane funkcije izdvajanjem 6% od sredstava prikupljenih od poreza na dohodak, od čega se 1% odvaja za zdravstvo, a ukoliko s tim iznosom ne dostižu minimalni financijski standard, iz državnog proračuna isplaćuju im se sredstva za pomoć izravnanja do propisanog iznosa. Minimalni financijski standard je najmanji iznos sredstava koji se mora utrošiti na pojedinu decentraliziranu funkciju. Na prijedlog resornih ministarstava, odlukama Vlade, određuje se godišnji iznos minimalnih financijskih standarda u pojedinoj decentraliziranoj funkciji. Uredbom Vlade uređuje se način financiranja decentraliziranih funkcija te metodologija izračuna pomoći izravnanja za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, za koja su sredstva osigurana u Državnom proračunu Republike Hrvatske. Vezano za funkciju zdravstva, napominjemo kako je država od 2024. preuzela financiranje svih općih bolnica na teret državnog proračuna, te na taj način rasteretila financiranje decentraliziranih funkcija, a bez smanjenja ukupnog iznosa minimalnih financijskih standarda za iste.