Uvodne odredbe

Članak 1.

(1) Ovom Uredbom utvrđuje se iznos specifične trošarine i stopa proporcionalne trošarine na cigarete, minimalna trošarina na cigarete te iznos trošarine na sitno rezani duhan za savijanje cigareta, ostali duhan za pušenje, cigare i cigarilose.

(2) Ovom Uredbom određuje se iznos trošarine na e-tekućinu, grijani duhanski proizvod i novi duhanski proizvod.

Preuzimanje akta Europske unije

Članak 2.

Ovom se Uredbom u pravni poredak Republike Hrvatske prenosi Direktiva Vijeća 2011/64/EU od 21. lipnja 2011. o strukturi i stopama trošarine koja se primjenjuje na prerađeni duhan (kodificirani tekst) (SL, L 176, 5. 7. 2011.)

Visina trošarina na cigarete

Članak 3.

Trošarina na cigarete iznosi:

1. specifična trošarina 370,00 kuna za 1000 komada cigareta

2. proporcionalna trošarina 34% od maloprodajne cijene.

Visina minimalne trošarine na cigarete

Članak 4.

Minimalna trošarina na cigarete iznosi 824,00 kuna za 1000 komada cigareta i plaća se ako je iznos ukupne trošarine obračunate prema članku 3. ove Uredbe niži od iznosa propisanog ovim člankom.

Visina trošarine na sitno rezani duhan za savijanje cigareta, ostali duhan za pušenje, cigare i cigarilose

Članak 5.

Trošarina iznosi na:

1. sitno rezani duhan za savijanje cigareta 600,00 kuna za jedan kilogram

2. ostali duhan za pušenje 600,00 kuna za jedan kilogram

3. cigare 600,00 kuna za 1.000 komada

4. cigarilose 600,00 kuna za 1.000 komada.

Visina trošarine na duhanske proizvode

Članak 6.

Trošarina iznosi na:

1. e-tekućinu 0,00 kuna za jedan mililitar

2. grijani duhanski proizvod 600,00 kuna za jedan kilogram

3. novi duhanski proizvod 600,00 kuna za jedan kilogram.

Prestanak važenja

Članak 7.

 Danom stupanja na snagu ove Uredbe prestaje važiti Uredba o visini trošarine na cigarete, sitno rezani duhan za savijanje cigareta i ostali duhan za pušenje ("Narodne novine", broj 106/18).

Stupanje na snagu

Članak 8.

Ova Uredba objavit će se u Narodnim novinama, a stupa na snagu 1. ožujka 2020. godine.

KLASA:

URBROJ:

Zagreb,                                                                                

Predsjednik    

    mr. sc. Andrej Plenković, v. r.    

OBRAZLOŽENJE

Pravna  osnova za donošenje predložene Uredbe o visini trošarine na duhanske prerađevine i duhanske proizvode propisana je člankom 87. stavka 7., člankom 88. stavka 3. i člankom 95. stavka 5. Zakona o trošarinama (»Narodne novine«, broj 106/18 i 121/19), kojim se daje ovlaštenje Vladi Republike Hrvatske da uredbom određuje iznos specifične trošarine i stopu proporcionalne trošarine na cigarete na osnovi ponderirane prosječne maloprodajne cijene cigareta te iznos minimalne trošarine na cigarete, visine trošarine na ostale duhanske prerađevine (cigare, cigarilose, sitno rezani duhan za savijanje cigareta i ostali duhan za pušenje), kao i visine trošarine na duhanske proizvode iz članka 94. Zakona o trošarinama (grijani duhanski proizvod, e-tekućina, novi duhanski proizvodi).  

Prema članku 149. Zakona o trošarinama („Narodne novine“, br. 106/18 i 121/2019) Vlada Republike Hrvatske dužna je donijeti Uredbu o visini trošarine na duhanske prerađevine i duhanske proizvode u roku 2 godine od dana stupanja na snagu toga Zakona, to jeste od 1. siječnja 2019. godine.

Uredbom o visini trošarine na cigarete, sitno rezani duhan za savijanje cigareta i ostali duhan za pušenje ( »Narodne novine«, broj 106/18) koja je stupila na snagu 3. prosinca 2018. godine, utvrđena je visina trošarine na cigarete i to specifična trošarina u iznosu od 335,00 kn za 1000 komada cigareta i proporcionalna trošarina 34% od maloprodajne cijene te minimalna  rošarina na cigarete u iznosu 755,00 kn za 1000 komada cigareta.

Također je istom Uredbom utvrđena visina trošarine na sitno rezani duhan za savijanje cigareta i ostali duhan za pušenje u iznosu 600,00 kn/kg. Člankom 76. stavkom 1. i  člankom 74.a stavci 3. i 4. Zakona o trošarinama ( »Narodne novine«, broj 22/13, 32/13, 81/13, 100/15, 120/15 i 115/16) propisana je visina trošarine na:

 cigare i cigarilose u iznosu od 600,00 kn/1000 komada,

 e-tekućinu u iznosu od 0,00 kn za jedan mililitar

 grijani duhanski proizvod i novi duhanski proizvod prema visini trošarine propisanoj za ostali duhan za pušenje.

Predloženom Uredbom povećava se visina trošarine na cigarete i iznos minimalne trošarine na cigarete, i to:

 specifična trošarina u iznosu od 370,00 kuna za 1000 komada cigareta,

 proporcionalna trošarina 34% od maloprodajne cijene cigareta,

 minimalna trošarina na cigarete u iznosu od 824,00 kuna za 1000 komada cigareta.

Visina trošarine se ne mijenja u odnosu na sitno rezani duhan za savijanje cigareta i ostali duhan za pušenje te ista iznosi 600,00 kn za 1 kilogram te na cigare i cigarilose koja iznosi 600,00 kn za 1000 komada.

Također, visina trošarine se ne mijenja i u odnosu na e-tekućinu te iznosi 0,00 kn/1 mililitar, kao i na grijani duhanski proizvod i novi duhanski proizvod te iznosi 600,00 kuna za jedan kilogram.

Stupanjem na snagu ove Uredbe prestaje važiti Uredba o visini trošarine na cigarete, sitno rezani duhan za savijanje cigareta i ostali duhan za pušenje (»Narodne novine«, broj 106/18) te se prestaju primjenjivati visine trošarine propisane člankom 74.a stavcima 3. i 4. te člankom 76. stavkom 1. Zakona o trošarinama (»Narodne novine«, broj 22/13, 32/13, 81/13, 100/15, 120/15 i 115/16), a što je propisano člankom 149. Zakona o trošarinama (»Narodne novine«, broj 106/18 i 121/19) prema kojem Vlada Republike Hrvatske ima obvezu donijeti uredbu najkasnije u roku dvije godine od dana stupanja na snagu toga Zakona.

S ovakvom korekcijom iznosa specifične trošarine uz zadržavanje stope proporcionalne trošarine od 34% od maloprodajne cijene te povećanjem minimalne trošarine na cigarete fiskalni učinak povećanja prihoda u Državnom proračunu po osnovi trošarine na cigarete iznosi 388.941.098,30 kn za 2020. godinu . Projekcija fiskalnog učinka temelji se na predloženom stupanju na snagu ove uredbe 1. ožujka 2020. godine.

Osim fiskalnih učinaka, povećanjem trošarine na cigarete postižu se i zdravstveni efekti u smislu smanjenja potrošnje duhanskih prerađevina, a sukladno, između ostaloga, i međunarodno preuzetim obvezama u okviru Svjetske zdravstvene organizacije.

Ukupni utjecaj ovoga povećanja trošarine na maloprodajne cijene cigareta niti u kojem slučaju nije veći od 2,00 kune.

Predlaže se stupanje na snagu ove uredbe 1. ožujka 2020. godine .