1. OPĆE INFORMACIJE

Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) objavljuje Poziv za dodjelu sredstava „Proizvodnja električne energije iz obnovljivih izvora u prerađivačkoj industriji i toplinarstvu“ (u daljnjem tekstu: Poziv) u okviru Programa ulaganja dodjele državnih potpora za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije, referentne oznake MF-2022-1-HR-0-001 (u daljnjem tekstu: Program ulaganja OIE), financiranog sredstvima Modernizacijskog fonda, ukupne vrijednosti 80.000.000,00 eura.

Modernizacijski fond u Hrvatskoj provode Ministarstvo i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (u daljnjem tekstu: Fond) u skladu sa Zakonom o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja (u daljnjem tekstu: Zakon; »Narodne novine«, br. 127/19) te Provedbenom Uredbom Komisije (EU) 2020/1001 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu djelovanja Modernizacijskog fonda kojim se podupiru ulaganja u modernizaciju energetskih sustava i poboljšanje energetske učinkovitosti određenih država članica.

Ovim Pozivom se definiraju ciljevi, određuju pravila o načinu podnošenja projektnih prijedloga i utvrđuju kriteriji prihvatljivosti i odabira projektnih prijedloga te pravila provedbe odabranih projekata.

Pravo na sredstva temeljem Poziva mogu ostvariti Prijavitelji za podnesene projektne prijedloge koji zadovoljavaju sve uvjete iz točke 2. Poziva, a prednost pri dodjeli ostvaruje se sukladno ostvarenom broju bodova u postupku ocjene iz točke 4.1 Poziva.

Sukladno Pravilniku o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije („Narodne novine“ broj 98/21, 30/22) nositelj ušteda koje će biti ostvarene provedbom ovog Poziva je Fond.

Ministarstvo zadržava pravo izmjena Poziva tijekom razdoblja trajanja Poziva, vodeći računa da predmetne izmjene ne utječu na postupak provjere i ocjene projektnih prijedloga.

Pravna osnova:

1. Ugovor o Europskoj uniji (konsolidirana verzija, SL C 115/13, 9.5.2008) (UEU)

2. Ugovor o funkcioniranju Europske unije (konsolidirana verzija, SL C 115/47, 9.5.2008) (UFEU)

3. Ugovor o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji (Narodne novine, Međunarodni ugovori, br. 2/2012)

4. Direktiva (EU) 2018/410 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. ožujka 2018. o izmjeni Direktive 2003/81/EZ radi poboljšanja troškovno učinkovitih smanjenja emisija i ulaganje za niske emisije ugljika te Odluke (EU) 2015/1814; ( Službeni list EU, L 76/3, 19.3.2018.; dalje: EU ETS Direktiva)

5. Provedbena Uredba Komisije (EU) 2020/1001 od 9. srpnja 2020. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu djelovanja Modernizacijskog fonda kojim se podupiru ulaganja u modernizaciju energetskih sustava i poboljšanje energetske učinkovitosti određenih država članica (Službeni list EU,  L 221/107, 10.7.2020.)

6. Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. (Službeni list EU,SL L 187, 26.6.2014, str. 1–78; u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 651/2014)

7. Uredba Komisije (EU) br. 2017/1084 od 14. lipnja 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 vezi s potporama za infrastrukture luka i zračnih luka, pragova za prijavu potpora za kulturu i očuvanje baštine i za potpore za sportsku i višenamjensku rekreativnu infrastrukturu te regionalnih operativnih programa potpora za najudaljenije regije i o izmjeni Uredbe (EU) br. 702/2014 u vezi s izračunavanjem prihvatljivih troškova (Tekst značajan za EGP) (Službeni list EU, L 156, 20.6.2017, p. 1–18;)

8. Uredba Komisije (EU) 2020/972 od 2. srpnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1407/2013 u pogledu njezina produljenja i o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u pogledu njezina produljenja i odgovarajućih prilagodbi (Tekst značajan za EGPC/2020/4349, Službeni list EU, L 215, 7.7.2020.)

9. Uredba Komisije (EU) 2021/1237 оd 23. srpnja 2021. o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (Tekst značajan za EGP, Službeni list EU, L 270, str. 29.7.2021, str. 1–77; dalje: Uredba br. 2021/1237)

10. Konsolidirana verzija Uredba br. 651/2014, Uredba: 2017/1084, Uredba br. 2020/972, Uredba br. 2021/1237 - putem poveznice: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri= CELEX%3A02014R0651-20210801 (dalje: Uredba GBER)

11. Uredba br.(EU) 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o upravljanju energetskom unijom i djelovanjem u području klime, izmjeni uredaba (EZ) br. 663/2009 i (EZ) br. 715/2009 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva 94/22/EZ, 98/70/EZ, 2009/31/EZ, 2009/73/EZ, 2010/31/EU, 2012/27/EU i 2013/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Vijeća 2009/119/EZ i (EU) 2015/652 te stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 525/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (Službeni list EU, L 328, 21.12.2018, str. 1–77)

12. Uredba (EU) 2020/852 Europskog Parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088 (Uredba o EU taksonomiji)

13. Delegirana Uredba Komisije (EU) 2021/2139 оd 4. lipnja 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem kriterija tehničke provjere na temelju kojih se određuje pod kojim se uvjetima smatra da ekonomska djelatnost znatno doprinosi ublažavanju klimatskih promjena ili prilagodbi klimatskim promjenama i nanosi li ta ekonomska djelatnost bitnu štetu kojem drugom okolišnom cilju

14. Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ - Opća uredba o zaštiti podataka (GDPR)

15. Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (Financijska uredba);- Preporuka Komisije (EU) br. 2003/361/EC od 6. svibnja 2003. godine vezano za definiciju mikro, malih i srednjih poduzeća

16. Odluka Europske komisije o regionalnoj karti za RH br. SA.64581 (2021/N) – Karta regionalnih potpora za Hrvatsku (1. siječnja 2022. – 31. prosinca 2027.; dalje: Odluka Komisije o regionalnoj karti)

17. Zakon zaštite okoliša ( »Narodne novine«, br. 80/13, 153/13, 78/15, 12/18, 118/18)

18. Zakon o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja ( »Narodne novine«, br. 127/19)

19. Zakon o energetskoj učinkovitosti ( »Narodne novine«, , br. 127/14, 116/18, 25/20, 32/21, 41/21)

20. Zakon o državnim potporama ( »Narodne novine« , br. 47/14, 69/17)

21. Zakon o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji ( »Narodne novine«, br. 138/21)

22. Zakon o poticanju razvoja malog gospodarstva ( »Narodne novine«, br. 29/2002, 63/2007, 53/2012, 56/2013, 121/2016)

23. Zakon o trgovačkim društvima ( »Narodne novine«, br. 111/93, 34/99, 121/99, 52/00, 118/03,107/07, 146/08, 137/09, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22, 114/22)

24. Zakon o obrtu ( »Narodne novine«, br. 143/13, 127/19, 41/20)

25. Zakon o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma ( »Narodne novine«, br. 108/17, 39/19)

26. Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi ( »Narodne novine«, br. 108/12, 144/12, 81/13, 112/13, 71/15, 78/15,114/22)

27. Stečajni zakon ( »Narodne novine«, br. 71/15, 104/17, 36/22)

28. Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost ( »Narodne novine«, br. 107/03, 144/12)

29. Zakon o gospodarenju otpadom ( »Narodne novine«, br. 84/21)

30. Pravilnik o dostavi prijedloga državnih potpora, podataka o državnim potrebama i potporama male vrijednosti te registru državnih potpora i potpora male vrijednosti ( »Narodne novine«, br. 125/17)

31. Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima ( »Narodne novine«, br. 112/17, 34/18, 36/19, 98/19, 31/20, 74/22)

32. Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije ( »Narodne novine«, br. 98/21 i 30/22 )

33. Odluka o donošenju smjernica politike državnih potpora za razdoblje 2021.-2023. ( »Narodne novine«, br. 148/20)

34. Odluka o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2007. – NKD 2007. ( »Narodne novine«, br. 58/07, 72/07; dalje: Odluka NKD)

35. Odluku o objavi uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj ( »Narodne novine«, br. 85/2022)

36. Statut Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost ( »Narodne novine«, br. 193/03, 73/04, 116/08, 101/09, 118/11, 67/13, 70/14, 155/14)

37. Nacionalna razvojna strategija Republike Hrvatske do 2030. godine ( »Narodne novine«, br. 13/2021)

38. Strategija energetskog razvoja Republike Hrvatske do 2030. s pogledom na 2050. godinu ( »Narodne novine«, br. 25/20, u daljnjem tekstu: Strategija energetskog razvoja)

39. Strategija niskougljičnog razvoja Republike Hrvatske do 2030. s pogledom na 2050.godinu ( »Narodne novine«, br. 63/21)

40. Integrirani nacionalni energetski i klimatski plan za Republiku Hrvatsku za razdoblje od 2021. do 2030. godine (u daljnjem tekstu: Integrirani nacionalni energetski i klimatski plan)

41. Program dodjele državnih potpora za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije KLASA: 351-01/22-27/22, URBROJ: 517-04-01-01-22-5 od 17. veljače 2022.

42. Odluka Komisije C(2022) 3496 od 23.5.2022.  o isplati prihoda Modernizacijskog fonda u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća

43. Odluka o provedbi Programa ulaganja „Program državnih potpora za poticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije“ u sklopu Modernizacijskog fonda (KLASA: 351-05/22-05/148; URBROJ: 517-04-1-1-22-1) od 26. kolovoza 2022.

1.1 Predmet i svrha Poziva

Predmet Poziva je podupiranje ulaganja za proizvodnju električne energije korištenjem obnovljivih izvora energije (u daljnjem tekstu: OIE) u cilju ispunjavanja sljedećih obveza Republike Hrvatske do 2030. godine:

 smanjenja emisija stakleničkih plinova iz ETS sektora i sektora izvan ETS-a (u odnosu na 2005. godinu),

 smanjenja potrošnje isporučene energije u odnosu na referentnu isporučenu energiju, odnosno u odnosu na potrošnju isporučene energije prije provedbe mjera,

 povećanja udjela OIE u bruto neposrednoj potrošnji energije.

U skladu s Integriranim nacionalnim energetskim i klimatskim planom , posebice mjerom OIE-3 „Poticanje korištenja OIE za proizvodnju električne i toplinske energije“ očekivani učinci Poziva prikazani su u tablici 1:

Tablica 1. Prikaz očekivanog učinka temeljem Poziva

U projektnom prijedlogu (na odgovarajućim mjestima u Prijavnom obrascu i Glavnom projektu te svim propisanim proračunima i prilozima) obvezno je iskazati brojčane vrijednosti pokazatelja rezultata iz Tablice 2. čije se ostvarenje planira provedbom projekta.

Tablica 2. Pokazatelji rezultata

1.2 Sredstva Modernizacijskog fonda, iznosi i intenzitet potpore

Raspoloživi iznos sredstava iz Modernizacijskog fonda u okviru ovog Poziva iznosi 60.000.000,00 eura.

Unutar navedenog raspoloživog iznosa Modernizacijskog fonda, sredstava će se raspodijeliti prema vrsti ulaganja u:

 fotonaponske elektrane - alokacija 50.000.000,00 eura

 elektrane na biomasu - alokacija 5.000.000,00 eura

 bioplinske elektrane - alokacija 5.000.000,00 eura

U slučaju ne iskorištenja sredstava unutar jedne vrste ulaganja, preostali iznos sredstava će se raspodijeliti u ostale vrste ulaganja ovisno o potrebama uzimajući u obzir Prijavitelje s Konačne liste iz točke 4.3. ovog Poziva koji nisu ostvarili pravo na potporu zbog iskorištenosti sredstava u određenoj vrsti ulaganja, a obuhvatiti će Prijavitelje po redoslijedu od najviše do najmanje bodovanog, a sve do iskorištenja ukupnih sredstava iz Programa ulaganja OIE.

U slučaju povećanja raspoloživog iznosa sredstava iz Modernizacijskog fonda u okviru Programa ulaganja OIE (20.000.000 eura), a prije donošenja Odluke ministra o dodjeli sredstava, Ministarstvo  će ovim Pozivom dodijeliti potporu i onim Prijaviteljima s Konačne liste iz točke 4.3. ovog Poziva koji nisu ostvarili pravo na potporu zbog iskorištenosti sredstava, a obuhvatiti će Prijavitelje po redoslijedu od najviše do najmanje bodovanog, a sve do iskorištenja ukupnih sredstava iz Programa ulaganja OIE.

Sukladno Programu ulaganja dodjele državnih potpora za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije (u daljnjem tekstu: Program potpora), sredstva Poziva dodjeljivat će se prema pravilima za dodjelu državnih potpora za zaštitu okoliša na koje se odnose posebne odredbe Odjeljka 7. Uredbe (EU) 651/2014 i to kroz potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora na koje se odnosi članak 41. iste Uredbe. Sukladno članku 6. Uredbe 651/2014, koji se odnosi na učinak poticaja, aktivnosti koje se prijavljuju prema Programu dodjele državnih potpora ne smiju započeti prije prijave projektnog prijedloga na Poziv i isto se odnosi na provedbu aktivnosti projekta.

Najniži iznos sredstava iz Modernizacijskog fonda koji može biti dodijeljen za financiranje pojedinačnog projektnog prijedloga u sklopu ovog Poziva je : 100.000,00 eura .

Najviši iznos sredstava iz Modernizacijskog fonda koji može biti dodijeljen za financiranje po poduzetniku u sklopu ovog Poziva je: 2.000.000,00 eura .

Pravo na sredstva Modernizacijskog fonda ostvaruje se temeljem Odluke o dodjeli sredstava koju donosi ministar nadležan za provedbu Programa ulaganja OIE.

Ovisno o veličini poduzeća i kategoriji potpomognutog područja sukladno članku 107. stavku 3. točka (a) i točka (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije i Programu potpore, maksimalni intenziteti potpore u odnosu na prihvatljive troškove nastale prema mjestu ulaganja, a ne prema mjestu sjedišta Prijavitelja navedeni su u tablici 3:

Tablica 3. Maksimalni intenzitet potpore

Prijavitelj je obvezan osigurati:

- sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova projekta te iznosa traženih sredstava;

- sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova projekta.

2. PRAVILA POZIVA

2.1. Prihvatljivost Prijavitelja

Prijavitelji u sklopu ovog Poziva mogu biti trgovačka društva i obrtnici odnosno mikro, mali, srednji i veliki poduzetnici , koji temeljem Odluke NKD, pripadaju području C Prerađivačka industrija i području D odjeljku 35.30 Opskrba parom i klimatizacija .

Prijavitelji u projektnom prijedlogu moraju djelovati pojedinačno . Partnerske organizacije i partnerstvo bilo koje vrste nisu prihvatljivi.

Prijavitelj mora dokazati da ne podliježe kriterijima za isključenje Prijavitelja potpisanom i ovjerenom Izjavom Prijavitelja (Obrazac 2.) te propisanim obaveznim dokumentima.

Potpora se ne može dodijeliti Prijavitelju koji:

 ispunjava kriterije za isključenje od dodjele propisane u Programu potpora

dokazuje se: Izjavom Prijavitelja , Dokazom o registraciji ⁴ , Potvrdom Porezne uprave ⁴ , Izvodom iz Registra stvarnih vlasnika ⁴ , ostalim dostupnim izvorima

 ne ispunjava sve preuzete ugovorne obveze na temelju prijašnjih dodjela sredstava za sufinanciranje projekata od strane Fonda pravovremeno i u potpunosti

dokazuje se: Izjavom Prijavitelja, ostalim dostupnim izvorima

 je dobio državnu potporu za isti opravdani trošak projekta u skladu s Programom potpora

dokazuje se: Prijavnim obrascem, Izjavom Prijavitelja, ostalim dostupnim izvorima

 je dostavio lažne informacije za podneseni projektni prijedlog

dokazuje se: Izjavom Prijavitelja, ostalim dostupnim izvorima

 u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije registriran za prihvatljive djelatnosti najmanje godinu dana prije predaje projektnog prijedloga

dokazuje se: Izjavom Prijavitelja, Izvod iz sudskog ili obrtnog registra , ostalim dostupnim izvorima

 nema najmanje jednog (1) zaposlenog na puno radno vrijeme na temelju sati rada godinu dana prije predaje projektnog prijedloga

dokazuje se: GFI-POD ⁴ , REGOS ⁴ , Potvrda HZMO-a ⁴ , BonPlus za 2021. ⁴ , ostalim dostupnim izvorima

 ima iskazan negativan EBITDA (poslovni prihod – poslovni rashod + amortizacija) u 2021. godini, ako vodi poslovne knjige i evidencije sukladno Zakonu o porezu na dobit

dokazuje se: GFI-POD za 2021. ⁴ , BonPlus za 2021. ⁴ , ostalim dostupnim izvorima

 ima iskazan gubitak u 2021. godini, ako vodi poslovne knjige i evidencije sukladno Zakonu o         porezu na dohodak

dokazuje se: Obrazac DOH ⁴ , BonPlus za 2021. ⁴ , ostalim dostupnim izvorima

 ima poslovne račune u blokadi

dokazuje se: uvidom u Jedinstveni registar računa - JRR (FINA) ⁴ , ostalim dostupnim izvorima

2.2. Prihvatljivost Projekta

Kako bi bio prihvatljiv, Projekt mora udovoljiti svim kriterijima prihvatljivosti, navedenim u nastavku:

 Projekt se provodi na mjestu ulaganja odnosno lokaciji u RH

dokazuje se: Prijavnim obrascem, Glavnim projektom, Izjavom Prijavitelja

 Projekt je u skladu s Programom potpora

dokazuje se: Prijavnim obrascem, Izjavom Prijavitelja, ostalim dostupnim izvorima

 Projekt je u skladu s predmetom Poziva i uključuje izgradnju proizvodnih postrojenja koja koriste OIE na lokaciji ⁶ ,

dokazuje se: Prijavnim obrascem, Izjavom Prijavitelja

 Provedba projekta nije započela prije predaje projektnog prijedloga

dokazuje se: Prijavnim obrascem, Izjavom Prijavitelja

 Predviđeno trajanje projekta nije dulje od 24 mjeseca za izgradnju fotonaponskih elektrana, odnosno 36 mjeseci za izgradnju elektrane na biomasu ili elektrane na bioplin

dokazuje se: Prijavnim obrascem, Izjavom Prijavitelja

 Projekt se provodi na zemljištu/postojećoj građevini u vlasništvu Prijavitelja; u slučaju suvlasništva, zakupa, najma, ugovora o koncesiji, ugovora o upravljanju ili slično, Prijavitelj je dokazao pravo korištenja zemljišta/građevine tijekom razdoblja od minimalno pet (5) godina od očekivanog završetka Projekta

dokazuje se: Zemljišno-knjižnim izvatkom, dokazom pravnog interesa, Izjavom Prijavitelja

 Za Projekt je zaokružena financijska konstrukcija u skladu s točkom 1.2 Poziva

dokazuje se: Neobvezujućom izjavom banke o financiranju ili uvjetnom odlukom o odobrenju kredita ili obvezujućim pismom namjere banke kao dokaz o zatvorenoj financijskoj konstrukciji, Izjavom o osiguranju vlastitih sredstava

 Projektom se predviđa proizvodnja električne energije isključivo za vlastite potrebe

dokazuje se: Prijavnim obrascem i Izjavom Prijavitelja, Glavnim projektom

2.3. Prihvatljivost projektnih aktivnosti

Aktivnosti prihvatljive za financiranje u okviru Poziva su aktivnosti koje pridonose ostvarivanju svrhe i indikatora Poziva, odnosno aktivnosti ulaganja u proizvodnju električne energije iz OIE za vlastite potrebe ¹⁰ :

. Izgradnja integriranih i/ili neintegriranih fotonaponskih elektrana pri čemu stupanj korisnog djelovanja fotonaponskih modula mora iznositi najmanje 20%

. Izgradnja elektrane na biomasu pri čemu u skladu s glavnim projektom stupanj korisnog djelovanja toplinske energije u postrojenju može iznositi najmanje 50% te najmanje 30% biomase mora biti osigurano iz ostataka proizvodnog procesa Prijavitelja

. Izgradnja elektrane na bioplin pri čemu u skladu s glavnim projektom stupanj korisnog djelovanja toplinske energije u postrojenju može iznositi najmanje 50% te moraju biti zadovoljeni uvjet za proizvodna postrojenja sa zatvorenim spremnikom digestata - maseni udio tekućeg i krutog gnoja ili biootpada mora iznositi najmanje 70%, odnosno maseni udio sirovina dobivenih siliranjem žitarica, livadnih trava ili drugih poljoprivrednih ili energetskih usjeva ne može biti veći od 30% masenog udjela u supstratu na godišnjoj razini.

. Postavljanje sustava za skladištenje električne energije ( baterije ) na lokaciji OIE elektrane, samo uz provođenje aktivnosti pod brojem 1. i/ili 2. i/ili 3.

. Projektantski nadzor i stručni nadzor građenja te koordinacija zaštite na radu u fazi izvođenja radova aktivnosti navedenih pod brojem 1., 2., 3. i 4.

2.4. Prihvatljivost troškov a

Prihvatljivi troškovi po Pozivu su isključivo troškovi provedbe prihvatljivih projektnih aktivnosti koji su neposredno vezani uz Projekt i neophodni za njegovu realizaciju. Sukladnost troškova s pravilima Poziva i prihvatljivost troškova dokazuje se Glavnim projektom s pripadajućim troškovnikom radova i opreme te svim propisanim proračunima i prilozima.

Prihvatljivi troškovi moraju nastati kod Prijavitelja i biti plaćeni tijekom razdoblja prihvatljivosti troškova definiranog u točki 5. Poziva, što se dokazuje računima ili računovodstvenim dokumentima jednake dokazne vrijednosti te dokazima o plaćanju računa (izvod iz transakcijskog računa ili drugi odgovarajući dokaz). Vrijeme nastanka troškova utvrđuje se datumom izdavanja računa.

Po ovom Pozivu prihvatljivi su troškovi:

. Izgradnje integriranih i/ili neintegriranih fotonaponskih elektrana do puštanja u pogon, što uključuje troškove izvođenja radova, nabavu fotonaponskih modula (obuhvaća pripadnu podkonstrukciju i DC razvod) instalirane snage do 50% više od priključne snage u smjeru predaje u mrežu, pretvarača (invertera), priključnog ormara, regulacijske, mjerne i ostale opreme za prikupljanje i prikazivanje podataka , opreme obračunskog mjernog mjesta – za FN sustave u mrežnom pogonu, gromobranske instalacije FN elektrane i ostale opreme za pravilan rad sustava,

. Izgradnje elektrane na biomasu do puštanja u pogon, što uključuje troškove izvođenja radova, nabave i ugradnje sustava i opreme za proizvodnju električne energije iz biomase,

. Izgradnje elektrane na bioplin do puštanja u pogon, što uključuje troškove izvođenja radova, nabave i ugradnje sustava i opreme za proizvodnju električne energije iz bioplina,

. Postavljanja sustava za skladištenje električne energije ( baterije ) do puštanja u pogon, što uključuje troškove izvođenja radova, nabave i ugradnje sustava i opreme za skladištenje energije (baterije ), pri čemu kapacitet baterije ne smije iznositi više od 25% najviše dnevne proizvodnje električne energije u jednogodišnjem razdoblju,

. Projektantskog nadzora i stručnog nadzora što uključuje troškove usluga projektantskog nadzora i troškove usluga stručnog nadzora građenja koji provodi nadzorni inženjer,

. Koordinacije zaštite na radu što uključuje troškove usluga koordinatora zaštite na radu u fazi izvođenja radova.

Ukupni troškovi nadzora (Projektantski nadzor i aktivnosti stručnog nadzora građenja koji provodi nadzorni inženjer u skladu sa Zakonom o gradnji („Narodne novine“ br. 153/13, 20/17, 39/19, 125/19) te koordinacija zaštite na radu u fazi izvođenja radova) su prihvatljivi najviše u iznosu do 4% ukupno prihvatljivih troškova za izvođenje radova i/ili opremanje .

2.5. Neprihvatljivi troškovi

Po ovom Pozivu neprihvatljivi troškovi su:

· Porez na dodanu vrijednost (PDV);

· Troškovi vezani za izradu projektno-tehničke dokumentacije;

· Troškovi priključka na elektroenergetsku mrežu te njihovi pristupni putevi i sl.;

· Nabava i ugradnja rabljene opreme;

· Kupnja zemljišta i nekretnina;

· Troškovi zakupa materijalne imovine;

· Troškovi održavanja/operativni troškovi;

· Troškovi u svezi s ispunjavanjem uvjeta informiranja i vidljivosti, u skladu s točkom 5.5. Poziva;

· Kamate na dug;

· Kazne, financijske globe, troškovi povezani s predstečajem, stečajem i likvidacijom;

· Gubici zbog fluktuacija valutnih tečaja i provizija na valutni tečaj;

· Troškovi za otvaranje, zatvaranje i vođenje računa, naknade za financijske transfere, trošak ishođenja kredita ili pozajmice kod financijske institucije, javnobilježnički trošak;

· Izdaci povezani s računovodstvenim uslugama i uslugama revizije;

· Troškovi jamstava koja izdaje banka ili druga financijska institucija;

· Troškovi iskazani kao paušalni iznosi ili fiksna stopa;

3. NAČIN P ODNOŠENJA PROJEKTNOG PRIJEDLOGA

3.1. Podnošenje projektnog prijedloga

Projektni prijedlog podnosi se od strane ovlaštene osobe Prijavitelja na propisanim obrascima i sa cjelokupnom obaveznom dokumentacijom (iz točke 3.2. Poziva), u elektroničkom obliku na USB-u/CD-u/DVD-u, isključivo preporučenom poštom u zatvorenoj omotnici na adresu:

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Radnička cesta 80, 10000 Zagreb

Zatvorena omotnica mora sadržavati:

- naziv i adresu Prijavitelja,

- datum i vrijeme zaprimanja u poštanskom uredu ,

- naznaku Poziv za dodjelu sredstava „MF-2023-1-1“ – NE OTVARAJ.

Poziv će biti otvoren 60 dana u svrhu podnošenje projektnih prijedloga.

Podnošenje projektnih prijedloga na Poziv započinje XX. XX 2023. godine u 09:00 sati.

Rok za dostavu projektnih prijedloga na Poziv završava XX. XX 2023. godine u 09:00 sati.

NAPOMENA: Projektni prijedlozi koji neće biti dostavljeni u naznačenom roku i neće biti adresirani na naznačen način neće biti razmatrani.

U roku za dostavu projektnog prijedloga, Prijavitelj može izmijeniti svoj projektni prijedlog, odnosno povući i dostaviti novi projektni prijedlog (na isti način kao i prvotni projektni prijedlog).

Jedan Prijavitelj u sklopu ovog Poziva može podnijeti jedan ili više projektnih prijedloga pod uvjetom da je riječ o razdvojenim projektnim prijedlozima koji se temelje na međusobno razdvojenim prihvatljivim troškovima i dokumentaciji te se provode na razdvojenim lokacijama.

Projektni prijedlozi, odnosno sva dokumentacija tražena ovim Pozivom izrađuju se na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Dokumentacija izdana od strane nadležnih tijela drugih država mora biti prevedena na hrvatski jezik te ovjerena od strane sudskog tumača.

3.2. Obvezna dokumentacija

Svaki projektni prijedlog mora sadržavati sljedeće dokumente u traženom formatu:

a. Prijavni obrazac; u .xlsx formatu (Obrazac 1. Poziva)

b. Dokaz o registraciji, važeći na dan prijave na Poziv (izvod iz sudskog ili obrtnog registra); u .pdf formatu

c. Izvod iz Registra stvarnih vlasnika; u .pdf formatu

d. Potvrda Porezne uprave o podmirenju obveza javnih davanja , ne starija od 30 dana od dana prijave na Poziv; u .pdf formatu

e. Izjava Prijavitelja; u .pdf formatu (Obrazac 2. Poziva)

f. GFI-POD za 2021. ili drugi važeći jednakovrijedni dokumenti koje je izdalo nadležno tijelo; u .pdf formatu (odnosi se na Prijavitelje koji vode poslovne knjige i evidencije sukladno Zakonu o porezu na dobit)

g. Dokaz o zatvorenoj financijskoj konstrukciji (Neobvezujuća izjava banke o financiranju ili uvjetna odluka o odobrenju kredita ili obvezujuće pismo namjere banke ili izjava o osiguranju vlastitih sredstava); u .pdf formatu

h. Obrazac DOH za 2021. te Potvrdu HZMO-a o broju zaposlenih za 2021. ili druge važeće jednakovrijedne dokumente koje je izdalo nadležno tijelo; u .pdf formatu (odnosi se na Prijavitelje koji vode poslovne knjige i evidencije sukladno Zakonu o porezu na dohodak)

i. BonPlus za 2021. (koji sadrži podatke iz financijskih izvještaja za poslovne godine 2019.-2021., ako je primjenjivo ), izdan od nadležne financijske institucije; u .pdf formatu (odnosi se na Prijavitelje koji su obveznici poreza na dobit)

j. Važeći dokaz da je građevina izgrađena prema Zakonu o gradnji ili koja je prema navedenom ili posebnom zakonu s njom izjednačena; u .pdf formatu

k. Zemljišno-knjižni izvadak čestice kojim se dokazuje knjižno vlasništvo građevine; u .pdf formatu

l. Suglasnost za provođenje Projekta, kada Prijavitelj nije vlasnik ili isključivi vlasnik građevine, suglasnost vlasnika ili suvlasnika za provođenje Projekta, ili drugi odgovarajući dokument kojim se nedvojbeno može utvrditi da Prijavitelj ima pravo (npr. pravo građenja, pravo zakupa i sl.) provedbe Projekta ili drugi dokument koji je dokaz pravnog interesa ; u .pdf formatu

m. Uvjerenje/potvrdu nadležnog ureda za katastar o istovjetnosti čestica, ukoliko se u dokumentima pod 8., 9. i 10. razlikuju brojevi katastarskih čestica; u .pdf formatu

n. Glavni projekt koji sadržava proračun i rekapitulaciju ušteda energije i emisija CO ₂ (energetsku bilancu) za svaku lokaciju provedbe Projekta, s odobrenjima, suglasnostima i posebnim uvjetima građenja, ukoliko su isti potrebni; u .pdf formatu

o. Troškovnik opreme, radova i usluga s naznačenim jediničnim cijenama i istaknutim PDV-om, s rekapitulacijom troškova, za svaku lokaciju provedbe Projekta; u .xlsx formatu

p. Fotodokumentaciju postojećeg stanja , moguće dostaviti i kao sastavni dio Glavnog projekta

q. Dokaz o raspolaganju traženih količina biomase iz ulazne drvne biomase koja ide u obradu pri čemu se uzima da se 50% ulazne drvne biomase u obradu pripisuje drvnom ostatku, ako je primjenjivo; u .pdf formatu

r. Javnobilježničku ovjerenu izjavu o masenom udjelu tekućeg i krutog gnoja ili biootpada u supstratu na godišnjoj razini, sukladno uvjetima iz točke 2.3. Poziva, ako je primjenjivo; u .pdf formatu

Dokumentacija koja zahtijeva potpis Prijavitelja mora biti skenirani izvornik u .pdf formatu, potpisan od odgovorne/ovlaštene osobe za zastupanje .

Izvornici cjelokupne dokumentacije koja se dostavlja u sklopu prijave trebaju biti dostupni Fondu na zahtjev.

3.3. Pitanja i odgovori

Potencijalni Prijavitelji mogu kontinuirano za vrijeme Poziva u pisanom obliku postavljati pitanja slanjem upita elektroničkom poštom na adresu: upiti.modernizacijski-fond@mingor.hr s jasnim navođenjem naznake Poziva „MF-2023-1-1“, najkasnije 14 dana prije isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga.

Odgovori će se objaviti tijekom postupka dodjele na mrežnoj stranici Ministarstva www.mingor.hr u roku do 7 radnih dana od dana zaprimanja pojedinog pitanja, a najkasnije do 7 radnih dana prije isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga iz točke 3.1. Poziva.

U svrhu osiguravanja poštivanja načela jednakog postupanja prema svim Prijaviteljima, Ministarstvo ne može dati prethodno mišljenje vezano uz prihvatljivost Prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

4. POSTUPAK DODJELE SREDSTAVA

Postupak dodjele sredstava iz Modernizacijskog fonda provode Ministarstvo i Fond, pri čemu je Fond zadužen za provjeru i ocjenu projektnih prijedloga u skladu sa zahtjevima i kriterijima utvrđenim Pozivom, a Ministarstvo je zaduženo za donošenje Odluka o dodjeli sredstava.

Postupak dodjele sredstava traje 130 dana računajući od prvog sljedećeg radnog dana nakon isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga do dana donošenja Odluke o dodjeli sredstava. U istom roku Prijavitelji mogu povući podnesene projektne prijedloge dostavom pisane obavijesti na adresu Fonda.

4.1. Provjera i ocjena projektnih prijedloga

Provjeru i ocjenu projektnih prijedloga u skladu sa zahtjevima i kriterijima utvrđenim Pozivom provodi Odbor za odabir projekata (u daljnjem tekstu: Odbor) kojeg osniva Fond. Odbor je sastavljen od predstavnika Fonda i Ministarstva.

4.1.1. Provjera projektnih prijedloga

Provjera projektnog prijedloga obuhvaća provjeru:

a. načina i vremena podnošenja projektnog prijedloga,

b. potpunosti dostavljene dokumentacije,

c. prihvatljivosti Prijavitelja i Projekta,

d. prihvatljivosti projektnih aktivnosti,

e. prihvatljivosti troškova.

Projektni prijedlozi koji ne udovolje provjere a., b. i c. smatraju se neprihvatljivima te se isključuju iz daljnjeg tijeka postupka provjere, što podrazumijeva da se za njih ne provode provjere pod d. i e. niti postupak ocjene iz točke 4.1.3. Poziva. O razlozima neprihvatljivosti prijavitelji se obavještavaju na način i u rokovima definiranim točkom 4.1.4. Poziva.

Za projektne prijedloge koji su udovoljili provjere a., b. i c. te za koje je Odbor provjerama d. i e. utvrdio prihvatljive projektne aktivnosti i troškove, provodi se postupak ocjene projektnih prijedloga, sukladno kriterijima utvrđenim u točki 4.1.3. Poziva.

Tijekom provjere prihvatljivosti projektnih aktivnosti i troškova provjerava se njihova sukladnost s pravilima Poziva te određuju prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi.

4.1.2. Pojašnjenja tijekom postupka dodjele

U postupku provjere i ocjene projektnih prijedloga , ako u projektnom prijedlogu dostavljeni podaci nisu jasni ili je uočena neusklađenost u dostavljenim podacima koja objektivno onemogućava provedbu postupka dodjele, Fond od Prijavitelja može zahtijevati pojašnjenja.

Zahtjev za pojašnjenjem Prijavitelju se dostavlja putem elektroničke pošte te je na njega obavezan odgovoriti istim putem. Odgovorom na zahtjev za pojašnjenjem nije moguće raditi ispravke ili dopune dostavljene dokumentacije.

Ukoliko Prijavitelj ne postupi u skladu sa zahtjevom za pojašnjenjem i u zahtijevanom roku, projektni prijedlog se isključuje iz daljnjeg tijeka postupka provjere i ocjene.

4.1.3. Ocjena projektnih prijedloga

Projektni prijedlozi se ocjenjuju nakon što su zadovoljeni uvjeti iz točke 4.1.1. Poziva i ocjenjuju se zasebno u skladu s kriterijima za ocjenjivanje za:

- fotonaponske elektrane

- bioplinske elektrane

- elektrane na biomasu

Projektni prijedlog mora kumulativno zadovoljiti sljedeće kriterije kako bi bio upućen u iduću fazu postupka dodjele:

 za kriterij 1. Doprinosi ciljevima iz Modernizacijskog fonda minimalno 4 bodova od mogućih 30 bodova za fotonaponske elektrane te minimalno 5 bodova od mogućih 30 bodova za bioplinske elektrane i elektrane na biomasu,

 za kriterij 2. Financijska isplativost i održivost projekta minimalno 5 bodova od mogućih 30 bodova,

 za kriterij 3. samo za fotonaponske elektrane Omjer ostvarene uštede isporučene količine energije i iznosa prihvatljivih troškova projekta minimalno 2 bodova od 10 bodova .

Minimalni ukupni zbroj od 11 boda od mogućih 70 bodova za fotonaponske elektrane i minimalni ukupni zbroj od 10 bodova od mogućih 60 bodova za bioplinske elektrane i elektrane na biomasu .

Projektni prijedlozi koji ne ostvare propisani minimalni broj bodova po pojedinom kriteriju i minimalni ukupni zbroj bodova neće biti dalje razmatrani te će se isključiti iz daljeg postupka dodjele sredstava.

4.1.4. Preliminarna lista prihvatljivih i neprihvatljivih projektnih prijedloga

Po završetku postupka ocjene projektnih prijedloga, Odbor priprema Izvješće o provedenom pregledu i ocjeni svih pristiglih projektnih prijedloga (u daljnjem tekstu: Izvješće), koji sadrži preliminarnu listu neprihvatljivih projektnih prijedloga i listu poretka prihvatljivih projektnih prijedloga ovisno o rezultatu provedenog postupka ocjenjivanja. Lista obavezno sadrži i informacije o iznosima utvrđenih prihvatljivih i/ili neprihvatljivih troškova po pojedinačnim projektnim prijedlozima s obrazloženjima razloga neprihvatljivosti (ako je primjenjivo), kao i prijedlog iznosa sredstava za dodjelu.

U slučaju da dva ili više projektnih prijedloga imaju isti broj bodova, prednost će se dati projektnom prijedlogu koji je ostvario veći broj bodova po kriteriju 1.„Doprinos ciljevima Modernizacijskog fonda“. U slučaju da dva ili više projektnih prijedloga još uvijek imaju isti broj bodova, prednost će se dati projektnom prijedlogu koji je ostvario veći broj bodova po kriteriju 2. “Financijska isplativost i održivost projekta ”. U slučaju da dva ili više projektnih prijedloga za fotonaponske elektrane još uvijek imaju isti broj bodova, prednost će se dati projektnom prijedlogu za fotonaponske elektrane koji je ostvario veći broj bodova po kriteriju 3. „Omjer ostvarene uštede isporučene količine energije i iznosa prihvatljivih troškova projekta“.

U slučaju da dva ili više projektnih prijedloga još uvijek imaju isti broj bodova nakon prethodno navedenih definiranih prioriteta prednosti sufinanciranja, prednost će se dati projektnom prijedlogu za koji je zatražen manji iznos sredstava.

Na temelju Izvješća, Ministarstvo na mrežnim stranicama objavljuje preliminarnu listu prihvatljivih i neprihvatljivih projektnih prijedloga (u daljnjem tekstu: Obavijest Ministarstva), o čemu bez odgode obavještava sve Prijavitelje elektroničkom poštom.

4.2. Rok mirovanja

Rok mirovanja obuhvaća razdoblje od objave Obavijesti Ministarstva na mrežnim stranicama Ministarstva do isteka roka od 8 radnih dana, koji je ujedno i rok za podnošenje prigovora. U slučaju podnošenja prigovora, rok mirovanja traje najduže 40 radnih dana od objave Obavijesti Ministarstva, što obuhvaća i razdoblje unutar kojeg Ministarstvo donosi rješenje kojim odlučuje o prigovoru.

4.2.1. Prigovor na Obavijest Ministarstva

Prijavitelj može podnijeti prigovor na Obavijest Ministarstva u roku 8 radnih dana od dana objave Obavijesti na mrežnim stranicama Ministarstva.

Prigovor se podnosi pisanim putem na adresu Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, Radnička cesta 80, 10000 Zagreb ili osobno, predajom u pisarnici i mora sadržavati naznaku Prigovor na Poziv za dodjelu sredstava „MF-2023-1-1“.

Prigovor mora biti razumljiv i sadržavati sve što je potrebno da bi se po njemu moglo postupiti, osobito naziv tijela kojem se upućuje, naznaku obavijesti na koju se podnosi, naziv/ime i prezime te adresu Prijavitelja, ime i prezime te adresu osobe ovlaštene za zastupanje ako je Prijavitelj ima (uključujući punomoć), naziv i referentni broj Poziva, razloge prigovora, potpis Prijavitelja ili osobe ovlaštene za zastupanje, naznaku statusa potpisnika prigovora koji ga ovlašćuje na zastupanje Prijavitelja (direktor, prokurist, član Uprave itd.) i dokumentaciju kojom dokazuje navode iznijete u prigovoru. Teret dokazivanja navedenih činjenica je na Prijavitelju.

O prigovoru odlučuje čelnik Ministarstva rješenjem u roku od 30 dana od dana izjavljivanja prigovora, na temelju prijedloga Komisije za razmatranje prigovora. Rješenje se dostavlja podnositelju prigovora pisanim putem, preporučenom poštom.

Kada prigovor sadržava kakav nedostatak koji onemogućuje da bi se po njemu moglo postupiti, odnosno ako je nerazumljiv ili nepotpun, Komisija će pozvati podnositelja da prigovor ispravi, odnosno dopuni u skladu s danom uputom i u tu svrhu mu vratiti prigovor. Ako prigovor bude ispravljen, odnosno dopunjen i predan Komisiji u roku određenom za dopunu ili ispravak, smatrat će se da je podnesen onog dana kada je prvi put bio podnesen. Smatrat će se da je prigovor povučen ako ne bude vraćen u određenom roku i ispravljen u skladu s dobivenom uputom, a ako bude vraćen bez ispravka odnosno dopune slijedom čega se po istom ne može postupiti, odbacit će se rješenjem.

Prigovor koji je dostavljen izvan roka, podnesen od neovlaštene osobe (osobe koja nije Prijavitelj ili nije ovlaštena od strane Prijavitelja) te nedopušten, odbacit će se rješenjem.

Rješenje je izvršno te se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim Upravnim sudom u roku 30 dana od dana dostave rješenja.

4.3. Konačna lista prihvatljivih i neprihvatljivih projektnih prijedloga

Po isteku roka za podnošenje prigovora, odnosno roka za odlučivanje o prigovorima (ako su podneseni), Odbor priprema Konačno izvješće o provedenom pregledu i ocjeni svih pristiglih projektnih prijedloga (u daljnjem tekstu: Konačno izvješće), koji sadrži konačnu listu neprihvatljivih projektnih prijedloga i listu poretka prihvatljivih projektnih prijedloga ovisno o rezultatu provedenog postupka ocjenjivanja. Lista obavezno sadrži i informacije o iznosima utvrđenih prihvatljivih i/ili neprihvatljivih troškova po pojedinačnim projektnim prijedlozima s obrazloženjima razloga neprihvatljivosti (ako je primjenjivo), kao i prijedlog iznosa sredstava za dodjelu.

Na temelju Konačnog izvješća, Ministarstvo na mrežnim stranicama objavljuje Konačnu listu prihvatljivih i neprihvatljivih projektnih prijedloga (u daljnjem tekstu: Konačna lista) .