Ovom Uredbom uređuje se planiranje zapošljavanja u državnoj službi, način raspisivanja i provedbe internog oglasa, javnog poziva za iskaz interesa za rad u državnoj službi i javnog natječaja za prijam u državnu službu i testiranje kompetencija pri zapošljavanju te način raspisivanja i provedbe internog oglasa i javnog natječaja za imenovanje rukovodećih državnih službenika koje imenuje Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada).
Rodna neutralnost izraza
Članak 2.
Izrazi koji se koriste u ovoj Uredbi, a imaju rodno značenje, koriste se neutralno i odnose se jednako na muški i ženski rod.
Pojmovi u ovoj Uredbi
Članak 3.
Pojedini pojmovi u ovoj Uredbi imaju sljedeće značenje:
1) Centralizirani sustav za zapošljavanje je informacijskisustav u kojem se planira zapošljavanje,objavljuje interni oglas za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj za prijam u državnu službu, podnose prijave na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj i provodi testiranje kandidata elektroničkim putem, pozivaju kandidati na intervju, objavljuje odluka o izboru kandidata u postupku internog oglasa i rješenje o prijmu u državnu službu, vodi baza podataka o kandidatima za rad u državnoj službi i baza podataka o kandidatima u postupku internog oglasa i javnog natječaja te obavljaju drugi poslovi vezani za zapošljavanje u državnoj službi
2) državno tijelo koje zapošljava je državno tijelo za koje se provodi postupak internog oglasa za popunjavanje radnog mjesta, javnog poziva za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi ili javnog natječaja za prijam u državnu službu
3) formalni uvjetiza raspored na radno mjesto su uvjeti za prijam u državnu službu i raspored na radno mjesto navedeni u internom oglasu za popunjavanje radnog mjesta, javnom pozivu za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi odnosno javnom natječaju za prijam u državnu službu u skladu s propisima i propisani pravilnikom o unutarnjem redu
4) kandidat je fizička osoba prijavljena na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi ili javni natječaj za prijam u državnu službu
5) kompetencije su znanja, vještine, sposobnosti i odgovarajuća ponašanja državnih službenika potrebna za uspješno obavljanje poslova radnog mjesta koje se dijele na opće, rukovodeće i specifične
6) kompetencije koje su elektronički provjerljive su kompetencije koje se mogu testirati putem računala, odnosno za koje je moguće izraditi zadatke koji se rješavaju računalno i rezultati se mogu bodovati automatizirano
7) kompetencije koje nisu elektronički provjerljive su kompetencije koje se ne mogu testirati putem računala, jer nije moguće izraditi zadatke koji se rješavaju računalno i rezultati se ne mogu bodovati automatizirano
8) konačna rang lista je lista kandidata utvrđena prema ponderiranom zbroju bodova koje su kandidati ostvarili na provedenom testiranju i intervjuu
9) korisnik je fizička osoba koja ima otvoren korisnički profil u Centraliziranom sustava za zapošljavanje
10) korisnički pretinac je usluga portala e-Građani, koja omogućava primanje službenih poruka vezanih za javne usluge, postupke odnosno njihov tijek i statuse te njihov pregled, upravljanje i pohranu
11) korisnički profil je profil korisnika otvoren u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, a u kojem se nalaze potrebni podaci za postupak prijave na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj za prijam u državnu službu
12) testiranje kompetencija je provjera kompetencija određene razine u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, u testnim centrima na računalima koje osigurava tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose, kao i provjera kompetencija određene razine koju provodi državno tijelo koje zapošljava
13) ponder jenumerička vrijednost koja određuje važnost pojedine kompetencije za uspješno obavljanje poslova radnog mjesta, izražena na ljestvici od 0 - 100%, koja se koristi za izračun rezultata testiranja
14) rang lista je lista kandidata prema ukupnom rezultatu ostvarenom na testiranju kompetencija
15) temeljni registar je javni registar u kojem se prikuplja i vodi barem jedan autentični podatak, a koji je kao temeljni određen odlukom Vlade u skladu s propisima o državnoj informacijskoj infrastrukturi.
II. OPĆE ODREDBE O ZAPOŠLJAVANJU
Provedba zapošljavanja
Članak 4.
(1) Zapošljavanje se provodi putem:
a)internog oglasa
b)zapošljavanja iz baze kandidata za rad u državnoj službi
c)javnog natječaja.
(2) Interni oglas ne provodi se kod zapošljavanja policijskih službenika i službenika pravosudne policije te zapošljavanja na određeno vrijeme.
(3) Javnim natječajem obvezno je popunjavanje radnih mjesta za koja je to zakonom izrijekom propisano i kod prijma vježbenika.
(4) Zapošljavanje se provodi u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
(5) Centralizirani sustav za zapošljavanje dostupan je putem mrežnih stranica tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose.
(6) Interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj za prijam u državnu službu te odluke o izboru kandidata i rješenja o prijmu u državnu službu objavljeni u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje javno su dostupni.
Pokretanje postupka zapošljavanja
Članak 5.
(1) Postupak zapošljavanja može se pokrenuti ako su ispunjene pretpostavke za zapošljavanje propisane zakonom.
(2) Postupak zapošljavanja pokreće tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose i to:
a)nakon donošenja plana zapošljavanja u državnoj službi i
b)na zahtjev državnog tijela koje zapošljava, u slučaju kada se zapošljavanje može provesti neovisno o planu zapošljavanja u skladu sa zakonom.
(3) Postupak zapošljavanja pokreće se objavom internog oglasa za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi, ako zakonom i ovom Uredbom nije drukčije propisano.
(4) Ako se radno mjesto nije moglo popuniti putem internog oglasa iz stavka 3. ovoga članka, državno tijelo koje zapošljava poziva na intervju kandidate s najboljim rezultatima iz baze kandidata za rad u državnoj službi, a prema potrebi i na testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive.
(5) Ako se radno mjesto nije moglo popuniti zapošljavanjem u skladu sa stavcima 3. i 4. ovoga članka te u slučaju obveznog popunjavanja radnog mjesta putem javnog natječaja, tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose raspisuje javni natječaj za prijam u državnu službu.
Planiranje zapošljavanja
Članak 6.
(1) Državna tijela pripremaju prijedlog plana zapošljavanja u vrijeme pripreme državnog proračuna za sljedeću kalendarsku godinu, na temelju potreba službe i analize radne opterećenosti.
(2) Prijedlog plana zapošljavanja sadrži podatke za svako radno mjesto za koje se planira zapošljavanje i to: naziv radnog mjesta, podatak radi li se o zapošljavanju na neodređeno ili određeno vrijeme, broj izvršitelja za koji se planira zapošljavanje, formalne uvjete za raspored na radno mjesto, ključne kompetencije koje je potrebno testirati i njihove pondere, opis poslova, u slučaju planiranja vježbenika naznaku da se radi o prijmu vježbenika u državnu službu, kalendarski mjesec u kojem se planira pokretanje postupka zapošljavanja, procjenu financijskih sredstava osiguranih za plaću radnog mjesta za koje se planira zapošljavanje, te procjenu ukupnog troška planiranog zapošljavanja za sva radna mjesta za narednu godinu.
(3) Prijedlog plana zapošljavanja dostavlja se na prethodnu suglasnost tijelu državne uprave nadležnom za financije i tijelu državne uprave nadležnom za službeničke odnose, putem Centraliziranog sustava za zapošljavanje.
(4) Tijelo državne uprave nadležno za financije unosi u Centralizirani sustav za zapošljavanje prethodnu suglasnost na prijedloge plana zapošljavanja za svako pojedino državno tijelo.
(5) Tijelo državne uprave nadležno za financije razmatra samo prijedloge planova zapošljavanja na koje je tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose dalo prethodnu suglasnost.
(6) Čelnik tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose donosi plan zapošljavanja u državnoj službi, kojim su obuhvaćeni prijedlozi planova zapošljavanja državnih tijela na koje su nadležna tijela iz stavka 3. ovoga članka dala prethodnu suglasnost.
(7) Plan zapošljavanja u državnoj službi objavljuje se u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
(8) Plan zapošljavanja može se iz opravdanih razloga dopuniti tijekom kalendarske godine na koju se odnosi. Dopuna plana zapošljavanja donosi se na isti način kao plan zapošljavanja.
Objava internog oglasa, javnog poziva i javnog natječaja
Članak 7.
Interni oglas za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj za prijam u državnu službu objavljuje tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, a obavijest o tome objavljuje se na mrežnim stranicama državnog tijela koje zapošljava.
Prijava kandidata
Članak 8.
(1) Prijava na interni oglas, javni poziv i javni natječaj iz članka 7. ove Uredbe podnosi se elektroničkim putem u roku od 15 dana od dana objave internog oglasa, javnog poziva odnosno javnog natječaja.
(2) Prijava se podnosi putem korisničkog profila.
(3) Korisnik može podnijeti prijavu za jedno ili više radnih mjesta te unosi potrebne podatke i prilaže potrebne isprave navedene u internom oglasu, javnom pozivu ili javnom natječaju.
(4) Potpunom prijavom smatra se prijava koja sadrži sve podatke i priloge navedene u internom oglasu, javnom pozivu i javnom natječaju.
(5) Centralizirani sustav za zapošljavanje onemogućit će prijavu korisnika koja je nepravodobna ili nepotpuna, s naznakom razloga za to.
(6) Kandidat može mijenjati ili dopunjavati podatke u prijavi najkasnije do isteka roka za prijavu.
(7) Formalni uvjeti za raspored na radno mjesto utvrđuju se prema podacima navedenim u prijavi na posljednji dan roka za prijavu kandidata.
Korisnički profil
Članak 9.
(1) Korisnik izrađuje korisnički profil i prijavljuje se u Centralizirani sustav za zapošljavanje putem Nacionalnog identifikacijskog i autentifikacijskog sustava (NIAS).
(2) Korisnički profil sadrži osobne podatke korisnika prenesene iz temeljnih registara i ostale podatke i dokumentaciju korisnika potrebnu za prijavu na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa odnosno javni natječaj.
(3) Korisnik može u bilo kojem trenutku ažurirati svoj korisnički profil.
(4) Podaci iz korisničkog profila preuzimaju se u Centralizirani sustav za zapošljavanje u trenutku prijave na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi odnosno javni natječaj za prijam u državnu službu.
(5) Kod izrade korisničkog profila korisnik daje privolu za fotografiranje prije testiranja i privolu za obradu osobnih podataka u skladu s posebnim propisima.
(6) Korisnik mora imati otvoren korisnički pretinac u sustavu e-Građani putem kojeg mu se dostavlja poziv za testiranje i druge službene obavijesti iz Centraliziranog sustava za zapošljavanje.
Korisnik koji je osoba s invaliditetom
Članak 10.
(1) Ako je korisnik osoba s invaliditetom kojoj je potrebna razumna prilagodba prilikom provedbe testiranja i/ili intervjua, označava u korisničkom profilu vrstu razumne prilagodbe te kao dokaz o invaliditetu prilaže potvrdu Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo o upisu u Registar osoba s invaliditetom.
(2) Kandidatu koji je osoba s invaliditetom u postupku testiranja i intervjua osigurava se odgovarajuća razumna prilagodba ako je kandidat u korisničkom profilu naveo potrebu za odgovarajućom prilagodbom.
Obveza testiranja kompetencija
Članak 11.
(1) U postupku provedbe javnog poziva i javnog natječaja obvezno je testiranje kandidata.
(2) Testiranje kandidata sastoji se od provjere kompetencija potrebnih za obavljanje poslova radnog mjesta.
(3) Kompetencije koje su elektronički provjerljive utvrđuju se u Popisu koji se nalazi u prilogu i čini sastavni dio ove Uredbe.
(4) Testiranje kompetencija iz stavka 3. ovoga članka provodi tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose u testnim centrima.
(5) Kompetencije koje nisu elektronički provjerljive mogu se testirati na odgovarajući način u državnom tijelu koje zapošljava.
(6) Rezultati testiranja elektronički provjerljivih kompetencija pohranjuju se u Centralizirani sustav za zapošljavanje i vrijede tri godine od provedenog testiranja.
(7) U novom postupku zapošljavanja kandidat ima pravo pristupiti ponovnom testiranju određenih kompetencija iste razine nakon šest mjeseci od dana posljednjeg testiranja iste kompetencije.
Pravo uvida u rezultate testiranja
Članak 12.
Kandidat koji je pristupio testiranju ima pravo uvida u sadržaj i rezultate svoga testiranja, neposredno nakon testiranja, u nazočnosti službene osobe.
Imenovanje osoba za razvoj materijala za testiranje
Članak 13.
(1) Čelnik tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose odlukom imenuje osobe za razvoj i izradu materijala za testiranje kompetencija koje su elektronički provjerljive.
(2) Osobe iz stavka 1. ovoga članka moraju imati najmanje razinu kvalifikacije 7.1.sv ili 7.1.st, odgovarajuću struku i kompetencije vezane za područje testiranja te radno iskustvo u tom području.
(3) Osobe imenovane za razvoj i izradu materijala za testiranje imaju pravo na novčanu naknadu za rad. Visinu naknade odlukom određuje čelnik tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose.
Utvrđivanje liste kandidata
Članak 14.
Za radno mjesto za koje se provodi zapošljavanje, u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje automatizirano se utvrđuju liste kandidata i to:
-lista kandidata koji se pozivaju na testiranje, odnosno na intervju
-rang lista kandidata nakon provedenog testiranja, odnosno nakon intervjua.
Pravo rada u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje
Članak 15.
(1) Pravo pristupa podacima i pravo rada u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje u odnosu na planiranje i provedbu zapošljavanja u državnim tijelima imaju državni službenici tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose, koje imenuje čelnik tijela, u skladu s dodijeljenim ovlastima.
(2) Pravo pristupa podacima i pravo rada u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje u odnosu na planiranje zapošljavanja u državnim tijelima imaju državni službenici tijela državne uprave nadležnog za financije, koje imenuje čelnik tijela, u skladu s dodijeljenim ovlastima.
(3) Pravo pristupa podacima i pravo rada u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje u odnosu na planiranje i provedbu zapošljavanja u određenom državnom tijelu, koje planira zapošljavanje odnosno državnom tijelu koje zapošljava, imaju državni službenici koje imenuje čelnik tog tijela, u skladu s dodijeljenim ovlastima.
(4) Čelnici državnih tijela iz stavka 1. - 3. ovoga članka dužni su imenovati državne službenike koji imaju pravo pristupa podacima i pravo rada u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
Obustava postupka internog oglasa i javnog natječaja
Članak 16.
(1) Postupak internog oglasa i javnog natječaja obustavit će se u slučaju kada se u roku određenom internim oglasom odnosno javnim natječajem nije prijavio nijedan kandidat odnosno nijedan kandidat nije zadovoljio na provedenom testiranju, ako prijavljeni kandidati ne ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto ili kandidati nisu postigli zadovoljavajuće rezultate na provedenom intervjuu, odnosno za koje je na psihološkoj procjeni utvrđeno da nemaju sposobnosti za obavljanje poslova radnog mjesta.
(2) Postupak internog oglasa i javnog natječaja obustavit će se zbog bitno promijenjenih okolnosti nastalih nakon raspisivanja internog oglasa ili javnog natječaja.
(3) U slučaju odustanka izabranog kandidata u postupku internog oglasa ili javnog natječaja, izabrat će se sljedećeg kandidata s rang liste ili postupak obustaviti.
(4) Odluku o obustavi postupka donosi državno tijelo koje zapošljava.
(5) Iznimno od stavka 4. ovoga članka, odluku o obustavi postupka donosi tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose u slučaju kada se nije prijavio nijedan kandidat, nijedan kandidat nije zadovoljio na provedenom testiranju ili prijavljeni kandidati ne ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto.
(6) Odluka o obustavi postupka objavljuje se u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
III. INTERNI OGLAS
Objava internog oglasa
Članak 17.
(1) Interni oglas objavljuje se radi popunjavanja radnih mjesta na neodređeno vrijeme utvrđenih planom zapošljavanja u državnoj službi te popunjavanja radnih mjesta koja ostanu upražnjena odlaskom državnog službenika iz državnog tijela tijekom tekuće kalendarske godine ili u prosincu prethodne godine, na zahtjev pojedinog državnog tijela.
(2) O objavljenom internom oglasu tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose obavijestit će državne službenike stavljene na raspolaganje Vladi.
(3) U internom oglasu obvezno se navodi:
-naznaka da se radi o internom oglasu
-jedinstveni broj internog oglasa
-naziv državnog tijela koje zapošljava i naziv ustrojstvene jedinice
-naznaka da se na interni oglas mogu prijaviti državni službenici, službenici upravnog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno službenici iz javne službe, koji su u službi na neodređeno vrijeme i koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto te da se samo te osobe smatraju kandidatima u postupku
-naziv radnog mjesta
-formalni uvjeti za raspored na radno mjesto
-dokazi o ispunjavanju formalnih uvjeta iz internog oglasa, koje treba priložiti uz prijavu
-broj izvršitelja koji se traži za radno mjesto
-mjesto rada
-opis poslova radnog mjesta
-podaci o plaći
-napomena da je kandidat koji se u prijavi na interni oglas poziva na pravo prednosti kod zapošljavanja prema posebnom zakonu dužan uz prijavu priložiti propisanu dokumentaciju prema posebnom zakonu
-obavijest kandidatima o načinu objave odluke o izboru kandidata.
Povjerenstvo za provedbu internog oglasa
Članak 18.
(1) Postupak internog oglasa provodi povjerenstvo koje imenuje čelnik državnog tijela koje zapošljava.
(2) Povjerenstvo utvrđuje listu kandidata koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto te provodi strukturirani razgovor (intervju) s kandidatima.
(3) Povjerenstvo ima neparan broj, a najmanje tri člana koji se imenuju iz reda državnih službenika zaposlenih u državnom tijelu koje zapošljava.
(4) Članovi Povjerenstva moraju imati potrebno stručno znanje i istu ili višu razinu obrazovanja od razine propisane za radno mjesto za koje se provodi zapošljavanje.
(5) Jedan član Povjerenstva je službenik jedinice za ljudske potencijale državnog tijela koje zapošljava, a koji ne mora ispunjavati uvjete iz stavka 4. ovoga članka.
(6) Ako u državnom tijelu koje zapošljava nema državnih službenika koji ispunjavaju uvjete iz stavka 4. ovoga članka, za člana Povjerenstva može se imenovati službenik zaposlen u drugom državnom tijelu.
Strukturirani intervju
Članak 19.
(1) Kandidati koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto pozivaju se na strukturirani intervju s Povjerenstvom.
(2) Poziv na intervju dostavlja se kandidatima u korisnički pretinac u sustavu e-Građani, najkasnije pet dana prije dana održavanja intervjua.
(3) Kandidati koji se ne odazovu pozivu na intervju ili odustanu tijekom provedbe intervjua, više se ne smatraju kandidatima u postupku.
(4) Na intervjuu Povjerenstvo utvrđuje kompetencije kandidata, stečeno radno iskustvo u odgovarajućem upravnom ili stručnom području i motivaciju za rad.
(5) Pitanja na intervjuu unose se u Centralizirani sustav za zapošljavanje.
(6) Bodovi ostvareni na intervjuu unose se u Centralizirani sustav za zapošljavanje isti dan, a najkasnije sljedeći radni dan nakon intervjua te se utvrđuje rang lista kandidata.
Odluka o izboru kandidata
Članak 20.
(1) U postupku internog oglasa čelnik državnog tijela koje zapošljava donosi odluku o izboru kandidata na radno mjesto.
(2) Odluka iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje i smatra se dostavljenom svim kandidatima osmoga dana od dana objave.
(3) Protiv odluke iz stavka 1. ovoga članka, nezadovoljni kandidat može podnijeti prigovor čelniku državnog tijela koje zapošljava, u roku od osam dana od dana dostave odluke.
(4) Državno tijelo koje zapošljava obavijestit će o izboru kandidata državno tijelo odnosno upravno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ili javnu službu u kojoj je izabrani kandidat zaposlen.
(5) Obavijest iz stavka 4. ovog članka dostavlja se nakon isteka roka za prigovor protiv odluke o izboru, ako prigovor nije podnesen, a ako je prigovor podnesen, nakon dostave odluke o prigovoru.
Početak rada na novom radnom mjestu
Članak 21.
(1) Izabrani kandidat počinje s radom na radnom mjestu na koje je izabran u skladu sa sporazumom čelnika tijela odnosno javne službe u kojoj radi i čelnika tijela koje zapošljava, a ako se ne postigne sporazum, izabrani kandidat počinje s radom istekom roka od 30 dana od dana obavijesti iz članka 20. stavka 4. ove Uredbe.
(2) Izabranom kandidatu prestaje rad u državnom tijelu odnosno upravnom tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ili javnoj službi u kojoj je do tada radio danom početka rada na radnom mjestu na koje je službenik izabran putem internog oglasa.
(3) Za izabranog kandidata donosi se rješenje o rasporedu na radno mjesto u kojem se navodi dan početka rada.
IV. JAVNI POZIV ZA ISKAZIVANJE INTERESA ZA RAD U DRŽAVNOJ SLUŽBI
Zapošljavanje iz baze kandidata za rad u državnoj službi
Članak 22.
(1) Ako se radno mjesto nije moglo popuniti putem internog oglasa te kod zapošljavanja na određeno vrijeme, državno tijelo koje zapošljava pozvat će pet kandidata s najboljim rezultatima iz baze kandidata za rad u državnoj službi na intervju i po potrebi na testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive. Ako u bazi ima manje od pet kandidata, pozvat će se svi kandidati.
(2) Nakon provedenog intervjua, odnosno testiranja kompetencija u državnom tijelu koje zapošljava, za izabranog kandidata donosi se rješenje o prijmu u državnu službu, a ako je izabrani kandidat državni službenik, donosi se rješenje o izboru kandidata.
(3) Na provedbu intervjua, testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive, izbor kandidata i donošenje rješenja u postupku zapošljavanja iz baze kandidata za rad u državnoj službi odgovarajuće se primjenjuju odredbe zakona i ove Uredbe kojima se uređuje postupak javnog natječaja.
Baza kandidata za rad u državnoj službi
Članak 23.
(1) Radi stvaranja baze kandidata za rad u državnoj službi, tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose najmanje jednom godišnje objavljuje javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi na radnim mjestima određenog profila.
(2) Javni poziv iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se u skladu s potrebama državnih tijela za popunjavanjem radnih mjesta određenog profila u jednostavnijem i bržem postupku zapošljavanja.
(3) Podaci o kandidatima i rezultati testiranja kandidata koji su zadovoljili na provedenom testiranju, a koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto određenog profila vode se u bazi kandidata za rad u državnoj službi, u razdoblju od tri godine od provedenog testiranja.
V. JAVNI NATJEČAJ
Objava i sadržaj javnog natječaja
Članak 24.
(1) Tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose objavljuje javni natječaj za prijam u državnu službu u slučajevima:
-kada je zakonom izrijekom propisano da se radno mjesto popunjava putem javnog natječaja
-kod prijma vježbenika u državnu službu
-kod zapošljavanja na određeno vrijeme, ako se radno mjesto nije moglo popuniti putem zapošljavanja iz baze kandidata za rad u državnoj službi
-kod zapošljavanja na neodređeno vrijeme, ako se radno mjesto nije moglo popuniti putem internog oglasa i zapošljavanjem iz baze kandidata za rad u državnoj službi.
(2) Javni natječaj objavljuje se zasebno za svako radno mjesto. Ako se na istom radnom mjestu provodi istovremeno zapošljavanje na neodređeno i određeno vrijeme ili prijam vježbenika, odnosno prijam više izvršitelja na određeno vrijeme u različitom trajanju, raspisuju se zasebni javni natječaji za svaku navedenu vrstu zapošljavanja.
(3) U javnom natječaju obvezno se navodi sljedeće:
-naznaka da se radi o javnom natječaju
-jedinstveni broj javnog natječaja
-naziv državnog tijela koje zapošljava i naziv ustrojstvene jedinice
-naziv radnog mjesta
-naznaka radi li se o zapošljavanju na neodređeno ili određeno vrijeme
-naznaka trajanja državne službe, ako se radi o zapošljavanju na određeno vrijeme
-trajanje probnog rada ili vježbeničkog staža
-broj izvršitelja koji se zapošljava na radnom mjestu
-mjesto rada
-formalni uvjeti za raspored na radno mjesto
-kompetencije koje će se testirati u postupku provedbe javnog natječaja
-dokazi o ispunjavanju formalnih uvjeta iz javnog natječaja, koje treba priložiti uz prijavu
-obavijest o upućivanju izabranog kandidata na provjeru zdravstvene sposobnosti
-obavijest o sigurnosnoj provjeri kandidata, ako je ista propisana za radno mjesto
-obveza polaganja državnog ispita propisane razine
-obveza polaganja stručnog ispita, ako je propisana za radno mjesto
-opis poslova i podaci o plaći
-naznaka da će se kandidatom prijavljenim na javni natječaj smatrati samo osoba koja ispunjava formalne uvjete za raspored na radno mjesto
-obveza testiranja kandidata
-obveza psihološkog testiranja, ako je isto propisano pravilnikom o unutarnjem redu državnog tijela
-naznaka da u državnu službu ne može biti primljena osoba za čiji prijam postoje zapreke propisane zakonom
-napomena da je kandidat koji se u prijavi na javni natječaj poziva na pravo prednosti kod zapošljavanja prema posebnom zakonu, dužan uz prijavu priložiti propisanu dokumentaciju prema posebnom zakonu
-rok za podnošenje prijava
-obavijest o načinu objave rješenja o prijmu izabranog kandidata.
Poziv na testiranje
Članak 25.
(1) Tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose putem Centraliziranog sustava za zapošljavanje upućuje kandidatima s liste iz članka 14. podstavka 1. ove Uredbe poziv na testiranje, najkasnije pet dana prije dana testiranja. Poziv se dostavlja u korisnički pretinac kandidata.
(2) U pozivu na testiranje navodi se jedinstveni broj javnog natječaja, vrijeme i mjesto testiranja, kompetencije na koje će se kandidati testirati i trajanje testiranja.
(3) Kandidat koji nije pristupio testiranju ili je odustao od testiranja više se ne smatra kandidatom u postupku javnog natječaja.
(4) Odredba stavka 3. ovoga članka ne odnosi se na kandidata kojem su testirane odgovarajuće kompetencije iste razine u prethodne tri godine i rezultati pohranjeni u Centralizirani sustav za zapošljavanje.
(5) Kandidat se u pravilu jednim pozivom upućuje na testiranje kompetencija potrebnih za obavljanje poslova svih radnih mjesta na koje se prijavio.
Sadržaj testiranja
Članak 26.
(1) U postupku zapošljavanja za jedno radno mjesto testira se najviše pet kompetencija.
(2) U postupku zapošljavanja može se testirati samo jedna kompetencija koja nije elektronički provjerljiva.
(3) Državno tijelo koje zapošljava određuje u pravilniku o unutarnjem redu koje će se kompetencije testirati za radno mjesto i razinu kompetencija. Logika je kompetencija koja se obvezno testira za sva radna mjesta u državnoj službi.
(4) Iznimno od stavka 3. ovoga članka, za radna mjesta namještenika testira se samo kompetencija Logika.
(5) Kod prijma vježbenika u državnu službu ne testiraju se kompetencije koje se odnose na znanja iz upravnog ili stručnog područja.
(6) Kompetencije se testiraju na tri razine (osnovna, srednja i visoka razina).
(7) Svaka razina pojedine kompetencije testira se kao zasebna kompetencija, a njezino testiranje može trajati najduže 25 minuta.
(8) Ako je kompetencija određene razine potrebna za obavljanje poslova više radnih mjesta za koja se kandidat prijavio, ta kompetencija testira se samo jednom.
Rezultati testiranja kompetencija
Članak 27.
(1) Rezultati testiranja svake kompetencije iskazuju se kao postotak ukupno ostvarenog broja bodova za određenu razinu složenosti pojedine kompetencije.
(2) Minimalan bodovni prag za svaku kompetenciju je 50 % točno riješenih zadataka.
(3) Kandidat koji kod testiranja određene kompetencije ne ostvari minimalni bodovni prag, ne sudjeluje u daljnjem postupku javnog natječaja za radno mjesto za koje je potrebna ista kompetencija, a u novom postupku zapošljavanja može pristupiti ponovnom testiranju iste kompetencije po isteku roka od tri mjeseca od dana posljednjeg testiranja.
(4) Ako se kandidat ne odazove pozivu za testiranje ili odustane tijekom testiranja pojedine kompetencije ili se ponovno testira, uzet će se u obzir rezultat ostvaren na posljednjem testiranju te kompetencije iste razine, ako je kompetencija testirana u prethodne tri godine.
(5) Rang lista kandidata nakon provedenog testiranja formira se na temelju ukupno ostvarenih rezultata testiranja svih ključnih kompetencija potrebnih za pojedino radno mjesto.
Prigovor u postupku testiranja
Članak 28.
(1) Kandidat koji je pristupio testiranju kompetencija koje su elektronički provjerljive može izjaviti prigovor zbog procesnih ili tehničkih poteškoća pri radu u tom sustavu, koje nije sam prouzročio te zbog nepravilnosti u testiranju.
(2) Prigovor se podnosi putem Centraliziranog sustava za zapošljavanje tijelu državne uprave nadležnom za službeničke odnose u roku od tri dana od dana testiranja. U prigovoru se navode konkretni razlozi zbog kojih se prigovor podnosi.
(3) Prigovor na testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive podnosi se državnom tijelu koje zapošljava u roku od tri dana od dana testiranja.
(4) Ako je prigovor iz stavaka 1. - 3. osnovan, otklonit će se utvrđene nepravilnosti i kandidat pozvati na ponovno testiranje. Ako prigovor nije osnovan, kandidat će se o tome obavijestiti putem Centraliziranog sustava za zapošljavanje.
Provjera formalnih uvjeta iz javnog natječaja
Članak 29.
(1) Tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose provjerava ispunjavaju li kandidati s rang liste formalne uvjete iz javnog natječaja uvidom u dokumentaciju priloženu uz prijavu na javni natječaj.
(2) Kandidatu koji ne ispunjava formalne uvjete iz javnog natječaja dostavlja se u korisnički pretinac obavijest da se ne smatra kandidatom u postupku i navode razlozi za to.
Komisija za provedbu javnog natječaja
Članak 30.
(1) Čelnik državnog tijela koje zapošljava imenuje komisiju za provedbu javnog natječaja (u daljnjem tekstu: Komisija) koja provodi intervju i po potrebi testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive.
(2) Komisija ima neparan broj, a najmanje tri člana, koji se imenuju iz reda državnih službenika zaposlenih u državnom tijelu koje zapošljava. Članovi Komisije moraju imati odgovarajuću razinu obrazovanja, radno iskustvo i znanje iz upravnog ili stručnog područja u kojem se obavljaju poslovi radnog mjesta za koje se provodi javni natječaj.
(3) Jedan član Komisije je službenik iz jedinice za ljudske potencijale državnog tijela koje zapošljava, a koji ne mora ispunjavati uvjete iz stavka 2. ovoga članka.
(4) U slučaju da u državnom tijelu koje zapošljava nema službenika koji ispunjavaju uvjete iz stavka 2. ovoga članka, član Komisije može biti službenik drugog državnog tijela koji ispunjava propisane uvjete.
Testiranje kompetencija u državnom tijelu koje zapošljava
Članak 31.
(1) Kandidati koji su zadovoljili na testiranju kompetencija koje su elektronički provjerljive za zapošljavanje i ispunjavaju formalne uvjete iz javnog natječaja po potrebi se upućuju se na testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive.
(2) Državno tijelo koje zapošljava upućuje kandidatima poziv za testiranje kompetencija iz stavka 1. ovoga članka, najkasnije pet dana prije dana održavanja testiranja.
(3) Testiranje kompetencija iz stavka 1. ovoga članka provodi državno tijelo koje zapošljava, prije intervjua.
(4) Zadaci za testiranje kompetencija u državnom tijelu koje zapošljava unose se u Centralizirani sustav za zapošljavanje unaprijed, prije testiranja. Uz zadatke se navode kriteriji za bodovanje i obrasci u koje će se unositi bodovi.
(5) Bodovi ostvareni na testiranju kompetencija u državnom tijelu koje zapošljava unose se u Centralizirani sustav za zapošljavanje prije intervjua.
(6) Rezultat na pojedinom testu izrazit će se kao postotak ukupno ostvarenih bodova na testu.
(7) Ponderirani rezultati testiranja kompetencija u državnom tijelu koje zapošljava pribrajaju se rezultatima testiranja kompetencija koje su elektronički provjerljive u skladu s člankom 33. ove Uredbe te se ažurira rang lista testiranih kandidata.
Intervju
Članak 32.
(1) Nakon provedenog testiranja Komisija poziva na intervju kandidate s rang liste koji su ostvarili najbolje rezultate i koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto i to pet kandidata više od broja traženih izvršitelja za radno mjesto.
(2) Ako je broj kandidata s rang liste iz stavka 1. ovog članka manji od broja traženih izvršitelja za radno mjesto, na intervju se pozivaju svi kandidati s rang liste.
(3) Poziv se upućuje kandidatima najkasnije pet dana prije dana održavanja intervjua, osim u slučaju testiranja kompetencija u državnom tijelu koje zapošljava.
(4) Kandidat koji ne pristupi intervjuu ili odustane od intervjua, više se ne smatra kandidatom.
(5) Umjesto kandidata koji je odustao od intervjua, Komisija može pozvati sljedećeg kandidata s rang liste.
(6) Komisija na intervjuu koristi deset pitanja iz baze pitanja za intervju u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, kojima utvrđuje motivaciju kandidata za rad, prethodno radno iskustvo, profesionalne ciljeve i interese kandidata za pojedino radno mjesto, a može koristiti i dodatna pitanja, po slobodnom izboru.
(7) Nakon unosa bodova s intervjua u Centralizirani sustav za zapošljavanje utvrđuje se konačna rang lista kandidata na temelju rezultata koje je svaki kandidat ostvario na testiranju i intervjuu, o čemu kandidati dobivaju obavijest u korisnički pretinac putem Centraliziranog sustava za zapošljavanje.
8) Smatra se da je kandidat zadovoljio na intervjuu ako je ostvario najmanje 50% bodova.
Ponderiranje rezultata
Članak 33.
(1) Rezultati testiranja i intervjua ponderiraju se na način da rezultat ostvaren putem testiranja iznosi 70 % vrijednosti, a rezultat ostvaren putem intervjua iznosi 30 % vrijednosti ukupnog rezultata.
(2) Rezultati testiranja pojedine kompetencije izražavaju se kao postotak ostvarenih bodova na testu pomnožen s postotkom koji predstavlja ponder tj. važnost pojedine kompetencije. Rezultat testiranja svih kompetencija čini zbroj rezultata ostvaren na testiranju pojedine kompetencije pomnožen s maksimalnim postotkom koji se može ostvariti na testiranju, a to je 70%.
(3) Rezultat ostvaren putem testiranja uključuje postotke ostvarene na estiranju u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje i testiranja u državnom tijelu koje zapošljava.
(4) Zbroj pondera kompetencija za određeno radno mjesto mora iznositi 100 %. U slučaju testiranja više kompetencija za određeno radno mjesto, pojedina kompetencija ne smije imati ponder veći od 50 %.
(5) Ponderi kompetencija za određeno radno mjesto unose se u Centralizirani sustav za zapošljavanje prilikom izrade plana zapošljavanja odnosno kod iskazivanja potreba za zapošljavanjem u skladu sa zakonom.
Psihološka procjena
Članak 34.
(1) U postupku provedbe internog oglasa, javnog poziva, odnosno javnog natječaja, provest će se psihološko testiranje kandidata, ako je to propisano pravilnikom o unutarnjem redu državnog tijela za određeno radno mjesto.
(2) Psihološko testiranje provodi se radi procjene sposobnosti kandidata za obavljanje poslova radnog mjesta (psihološka procjena).
(3) Na psihološko testiranje upućuje se do pet kandidata s konačne rang liste iz članka 32. ove Uredbe, prema redoslijedu s liste.
(4) Ako je provedeno psihološko testiranje, pri izboru kandidata uzet će se u obzir i psihološka procjena kandidata.
Utvrđivanje uvjeta i zapreka za prijam u državnu službu za izabranog kandidata
Članak 35.
(1) Državno tijelo koje zapošljava poziva kandidata koji je ostvario najviše bodova na testiranju i intervjuu da u roku od osam dana od dostave poziva, a prije donošenja rješenja o prijmu u državnu službu, dostavi uvjerenje nadležnog suda da se protiv njega ne vodi kazneni postupak, uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti za obavljanje poslova radnog mjesta i izvornike dokaza o ispunjavanju formalnih uvjeta iz javnog natječaja, uz upozorenje da se nedostavljanje traženih isprava smatra odustankom od prijma u državnu službu.
(2) U opravdanim slučajevima, na zahtjev izabranog kandidata, rok za dostavu isprava iz stavka 1. ovoga članka može se produžiti, ali najviše za tri dana.
(3) Nakon izbora kandidata, a prije donošenja rješenja o prijmu u državnu službu, državno tijelo koje zapošljava provjerit će po službenoj dužnosti nepostojanje ostalih zapreka za prijam u državnu službu i o tome pribaviti potrebne dokaze.
(4) Troškove izdavanja uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti snosi državno tijelo koje zapošljava.
(5) Iznimno od stavka 4., u slučaju odustanka kandidata od prijma u državnu službu, kandidat sam snosi troškove izdavanja uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti.
(6) Izabrani kandidat koji u propisanom roku ne dostavi isprave iz stavka 1. ovoga članka i kandidat za kojeg postoje zapreke za prijam u državnu službu, ne može biti primljen u državnu službu, a Komisija poziva sljedećeg kandidata s rang liste da dostavi isprave iz stavka 1. ovog članka.
Rješenje o prijmu u državnu službu
Članak 36.
(1) Čelnik državnog tijela koje zapošljava ili službena osoba u čijem je opisu poslova rješavanje o tome donosi rješenje o prijmu u državnu službu za izabranog kandidata.
(2) Rješenje iz stavka 1. ovoga članka dostavlja se javnom objavom u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, a dostava svim kandidatima smatra se obavljenom istekom osmoga dana od dana javne objave.
(3) Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka kandidat koji je pristupio testiranju može izjaviti žalbu Odboru za državnu službu u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
Rješenje o rasporedu na radno mjesto
Članak 37.
(1) Po izvršnosti rješenja o prijmu u državnu službu izabranog kandidata donosi se rješenje o rasporedu na radno mjesto u skladu sa zakonom.
(2) Osoba primljena u državnu službu postaje državni službenik danom početka rada. Dan početka rada utvrđen rješenjem o rasporedu na radno mjesto može se zbog opravdanih razloga odgoditi, a najduže za tri mjeseca, o čemu se donosi posebno rješenje.
(3) Ako kandidat primljen u državnu službu ne počne raditi određenog dana ili odustane od prijma u državnu službu, u državnu službu izabrat će se kandidat koji je ostvario sljedeći najbolji rezultat na konačnoj rang listi kandidata ili obustaviti postupak.
Zapošljavanje namještenika
Članak 38.
Na zapošljavanje namještenika odgovarajuće se primjenjuju odredbe ove Uredbe kojima je uređeno zapošljavanje državnih službenika.
VI. IMENOVANJE RUKOVODEĆIH DRŽAVNIH SLUŽBENIKA
Interni oglas za imenovanje rukovodećih državnih službenika
Članak 39.
(1) Za imenovanje rukovodećih državnih službenika koje imenuje Vlada u skladu sa zakonom, raspisuje se interni oglas.
(2) Na interni oglas iz stavka 1. ovoga članka prijave mogu podnijeti državni službenici, službenici upravnog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno službenici iz javne službe, zaposleni na neodređeno vrijeme koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto.
(3) Prijava na interni oglas podnosi se putem Centraliziranog sustava za zapošljavanje. Uz prijavu, kandidati su dužni dostaviti plan aktivnosti i vremenski određene ciljeve koje namjeravaju provesti u razdoblju na koje se rukovodeći službenik imenuje.
(3) Kandidati koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto, pozivaju se na intervju radi utvrđivanja njihovih kompetencija, rezultata ostvarenih u dosadašnjem radu i motivacija za rad. Na intervjuu kandidati predstavljaju plan aktivnosti i ciljeve koje namjeravaju provesti u razdoblju na koje se rukovodeći službenik imenuje.
(4) Intervju s kandidatima provodi čelnik tijela ili osoba koju on za to ovlasti.
(5) Na temelju rezultata provedenog intervjua čelnik tijela predložit će Vladi kandidata za imenovanje.
(6) Za predloženog kandidata za imenovanje na radno mjesto rukovodećeg državnog službenika provest će se sigurnosna provjera sukladno posebnim propisima.
(7) Na dostavu rješenja o imenovanju odgovarajuće se primjenjuju odredbe zakona o dostavi rješenja o prijmu u državnu službu. Protiv rješenja o imenovanju nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
Javni natječaj za imenovanje rukovodećih državnih službenika
Članak 40.
(1) Ako se radna mjesta rukovodećih državnih službenika koje imenuje Vlada nisu mogla popuniti putem internog oglasa, raspisat će se javni natječaj za imenovanje.
(2) Na provedbu postupka javnog natječaja iz stavka 1. ovoga članka odgovarajuće se primjenjuju odredbe članka 39. stavaka 3. -7. ove Uredbe o internom oglasu za imenovanje rukovodećih državnih službenika.
(5) Na dostavu rješenja o imenovanju odgovarajuće se primjenjuju odredbe zakona o dostavi rješenja o prijmu u državnu službu. Protiv rješenja o imenovanju nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Zapošljavanje u prijelaznom razdoblju
Članak 41.
U razdoblju od dana stupanja na snagu ove Uredbe do 1. studenoga 2024. na postupak zapošljavanja u državnoj službi primjenjivat će se članci 160. – 166. Zakona o državnim službenicima („Narodne novine“, br. 155/23. i 85/24.).
Testiranje kompetencija u prijelaznom razdoblju
Članak 42.
(1) U razdoblju od dana stupanja na snagu ove Uredbe do 1. siječnja 2026. prilikom zapošljavanja u državnoj službi, od kompetencija koje su elektronički provjerljive, a koje su utvrđene pravilnikom o unutarnjem redu državnog tijela, testirat će se kompetencije: Logika, Pisana komunikacija na hrvatskom jeziku, Digitalna pismenost, Odgovornost u radu i orijentacija na izvršenje zadatka, Analitičke sposobnosti i Pisana komunikacija na engleskom jeziku.
(2) Osim kompetencija iz stavka 1. ovog članka državno tijelo koje zapošljava može u prijelaznom razdoblju provesti testiranje samo jedne kompetencije koja nije elektronički provjerljiva.
Prestanak važenja dosadašnje Uredbe
Članak 43.
Danom stupanja na snagu ove Uredbe prestaje važiti Uredba o raspisivanju i provedbi javnog natječaja i internog oglasa u državnoj službi („Narodne novine“, br. 78/17. i 89/19.).
Stupanje na snagu
Članak 44.
Ova Uredba stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“, osim članaka 17. - 23. koji stupaju na snagu 1. siječnja 2026.
KLASA:
URBROJ:
Zagreb,
PREDSJEDNIK
mr. sc. Andrej Plenković
Popis kompetencija koje su elektronički provjerljive
a.Logika
b.Pisana komunikacija na hrvatskom jeziku
c.Govorne komunikacija i prezentacijske vještine na hrvatskom jeziku
d.Digitalna pismenost
e.Odgovornost u radu i orijentacija na izvršenje zadataka
f.Suradnja i međuljudski odnosi
g.Poznavanje propisa i praksi iz područja nomotehnike
h.Primjena prava
i.Opće poznavanje funkcioniranja države, EU i javne uprave
j.Analitičke sposobnosti
k.Poznavanje metodologije pripreme i provedbe projekata
l.Poznavanje propisa i praksi iz područja službeničkih i radnih odnosa
m.Poznavanje propisa i praksi iz područja javnih financija i proračunskog planiranja
n.Poznavanje propisa i praksi iz područja javne nabave
o.Poznavanje propisa i praksi iz područja upravnog postupka
p.Poznavanje različitih segmenata društva te sposobnost prepoznavanja društvenih problema i interesa ciljnih skupina
q.Pisana komunikacija na engleskom jeziku
r.Govorna komunikacija na engleskom jeziku
s.Usmjerenost na rješavanje problema, sposobnost uspostave radnih procesa
t.Organizacija i upravljanje poslovima, upravljanje ljudskim potencijalima, uspostava i praćenje ostvarivanja pokazatelja
O b r a z l o ž e n j e
Uz članak 1.
Određuje se predmet Uredbe.
Uz članak 2.
Definira se rodna neutralnost izraza koji se koriste u Uredbi.
Uz članak 3.
Određuje se značenje pojedinih pojmova koji se koriste u Uredbi.
Uz članak 4.
Zapošljavanje se provodi u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje putem internog oglasa (izuzeta radna mjesta policijskih službenika i službenika pravosudne policije i zapošljavanje na određeno vrijeme), zapošljavanjem iz baze kandidata za rad u državnoj službi (na radnim mjestima određenog profila) i javnog natječaja.
Radno mjesto se prvenstveno popunjava putem internog oglasa. Ako se radno mjesto ne uspije popuniti na taj način, može se zaposliti kandidata iz baze kandidata za rad u državnoj službi. Ako se radno mjesto ne uspije popuniti putem internog oglasa niti zapošljavanjem iz baze kandidata za rad u državnoj službi, radno mjesto se popunjava putem javnog natječaja.
Uz članak 5.
Postupak zapošljavanja može se pokrenuti ako su ispunjene pretpostavke za zapošljavanje (slobodno radno mjesto predviđeno pravilnikom o unutarnjem redu, popunjavanje radnog mjesta predviđeno je planom zapošljavanja u državnoj službi i ako su osigurana financijska sredstva).
Postupak zapošljavanja pokreće tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose nakon donošenja plana zapošljavanja u državnoj službi i na zahtjev državnog tijela koje zapošljava (u slučaju kada se zapošljavanje može provesti neovisno o planu zapošljavanja).
Postupak zapošljavanja pokreće se objavom internog oglasa za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi, a ako se radno mjesto nije moglo popuniti putem internog oglasa, državno tijelo koje zapošljava poziva na intervju kandidate s najboljim rezultatima iz baze kandidata za rad u državnoj službi, a prema potrebi i na testiranje kompetencija koje nisu računalno provjerljive. U slučaju da se radno mjesto nije moglo popuniti zapošljavanjem na prethodno opisani način raspisuje se javni natječaj za prijam u državnu službu.
Uz članak 6.
Ovim odredbama uređuje se sadržaj i postupak donošenja plana zapošljavanja u državnoj službi. Novi sustav zapošljavanja u državnoj službi temelji se na prethodno utvrđenom planu zapošljavanja zasnovanom na analizama radne opterećenosti i stvarnim potrebama državnih tijela za zapošljavanjem određenog profila državnih službenika.
Državna tijela pripremaju prijedlog plana zapošljavanja u vrijeme pripreme državnog proračuna za sljedeću kalendarsku godinu i dostavljaju ga na prethodnu suglasnost tijelu državne uprave nadležnog za financije i tijelu državne uprave nadležnom za službeničke odnose. Po dobivanju prethodnih suglasnosti navedenih tijela, čelnik tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose donosi plan zapošljavanja u državnoj službi (jedinstveni plan za sva državna tijela). Plan zapošljavanja u državnoj službi objavljuje se na mrežnoj stranici tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose, u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
Uz članak 7.
Propisuje se da interni oglas za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj za prijam u državnu službu objavljuje tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, a obavijest o tome objavljuje se na mrežnim stranicama državnog tijela koje zapošljava.
Uz članke 8. – 10.
Prijava na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj podnosi se elektroničkim putem u roku od 15 dana od dana objave internog oglasa, javnog poziva odnosno javnog natječaja, putem korisničkog profila.
Da bi korisnik mogao pristupiti novom sustavu zapošljavanja mora prethodno izraditi korisnički profil kojim se prijavljuje u Centralizirani sustav za zapošljavanje, putem Nacionalnog identifikacijskog i autentifikacijskog sustava (NIAS), što znači da mora imati otvoren korisnički pretinac u sustav u e-Građani.
Korisnik može podnijeti prijavu za jedno ili više radnih mjesta za koje unosi potrebne podatke i prilaže potrebne isprave navedene u internom oglasu, javnom pozivu ili javnom natječaju. Centralizirani sustav za zapošljavanje onemogućit će prijavu korisnika koja je nepravodobna ili nepotpuna, s naznakom razloga za to.
Kandidat može mijenjati ili dopunjavati podatke u prijavi najkasnije do isteka roka za prijavu.
Podaci iz korisničkog profila preuzimaju se u Centralizirani sustav za zapošljavanje u trenutku prijave na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi odnosno javni natječaj za prijam u državnu službu.
Korisniku koji je osoba s invaliditetom omogućava se razumna prilagodba prilikom provedbe testiranja i/ili intervjua, pri čemu je u korisničkom profilu potrebno označiti vrstu razumne prilagodbe.
Uz članke 11. i 12.
U odnosu na dosadašnji postupak zapošljavanja koji se temelji samo na znanju, ovom Uredbom se prelazi na sustav koji se temelji na kompetencijama jer će se u postupku testiranja provjeriti kompetencije kandidata potrebne za obavljanje poslova radnog mjesta.
Testiranje kompetencija koje su elektronički provjerljive provodi tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose, u testnim centrima dok se kompetencije koje nisu elektronički provjerljive mogu testirati na odgovarajući način u državnom tijelu koje zapošljava.
Rezultati testiranja elektronički provjerljivih kompetencija unose se u Centralizirani sustav za zapošljavanje i vrijede tri godine od provedenog testiranja te se mogu koristiti u drugim postupcima i načinima zapošljavanja.
Kandidat koji je pristupio testiranju ima pravo uvida u sadržaj i rezultate svoga testiranja, neposredno nakon testiranja, u nazočnosti službene osobe.
Uz članak 13.
Ovom odredbom utvrđuje se da čelnik tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose odlukom imenuje osobe za razvoj i izradu materijala za testiranje kompetencija koje su elektronički provjerljive. Imenovane osobe moraju ispunjavati uvjet razine obrazovanja i odgovarajuće struke, kompetencije vezane za područje testiranja te radno iskustvo u tom području.
Uz članak 14.
Propisuje se da je automatiziran sustav kreiranja listi kandidata koji se pozivaju na testiranje/intervju kao i rang lista kandidata nakon provedenog testiranja/intervjua.
Uz članak 15.
Utvrđuje se obveza čelnika tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose i čelnika tijela državne uprave nadležnog za financije da imenuju državne službenike koji imaju pravo pristupa podacima i pravo rada u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
Uz članak 16.
Ovim odredbama utvrđuju se situacije u kojima se postupak internog oglasa i javnog natječaja obustavlja.
Odluku o obustavi postupka donosi državno tijelo koje zapošljava, a iznimno od toga tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose u slučaju kada se nije prijavio nijedan kandidat, nijedan kandidat nije zadovoljio na provedenom testiranju ili prijavljeni kandidati ne ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto.
Uz članke 17. - 21.
U skladu sa Nacionalnim planom oporavka i otpornosti uspostavlja se obveza transparentnog i ujednačenog sustava oglašavanja za sva slobodna radna mjesta u državnim tijelima koja se planiraju popuniti tijekom kalendarske godine i mogućnost prijave državnih službenika, službenika upravnih tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno službenika iz javne službe za bilo koje radno mjesto u državnoj službi, za koje ispunjavaju formalne uvjete.
Interni oglas objavljuje se na mrežnoj stranici tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose, u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
Na interni oglas mogu se prijaviti državni službenici, službenici upravnog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno službenici iz javne službe, koji su u službi na neodređeno vrijeme i koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto.
Postupak internog oglasa provodi povjerenstvo koje imenuje čelnik tijela koje zapošljava.
Povjerenstvo utvrđuje listu kandidata koji ispunjavaju formalne uvjete i provodi strukturirani intervju s kandidatima radi utvrđivanja njihovih kompetencija, stečenog radnog iskustva u odgovarajućem upravnom ili stručnom području i motivacije za rad.
Za izabranog kandidata donosi se odluka o izboru na radno mjesto, a državno tijelo koje je izabralo kandidata u postupku internog oglasa dužno je o tome obavijestiti državno tijelo odnosno upravno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ili javnu službu u kojoj je službenik zaposlen.
Izabrani kandidat počinje s radom na radnom mjestu na koje je izabran u skladu sa sporazumom čelnika tijela odnosno javne službe u kojoj radi i čelnika tijela koje zapošljava, a ako se ne postigne sporazum, izabrani kandidat počinje s radom istekom roka od 30 dana od dana obavijesti o izboru kandidata.
Uz članke 22. i 23.
Ovim člancima uređuje se mogućnost popunjavanja radnog mjesta zapošljavanjem kandidata iz baze kandidata za rad u državnoj službi. Radi se o novom načinu zapošljavanja u kojem se prethodno raspisuje javni poziv za iskaz interesa za rad u državnoj službi, ali ne radi novog zapošljavanja već u cilju stvaranja baze kandidata za rad na radnim mjestima određenog profila (npr. carinski službenik, sudski zapisničar i dr.), koji imaju odgovarajuće kompetencije.
Novo zapošljavanje provodit će se tek kad se ukaže potreba za popunjavanjem radnih mjesta određenog profila. Na taj način će se, u slučaju potrebe, značajno skratiti postupak zapošljavanja jer će se zaposliti kandidati iz baze, koji su ranije testirani odnosno čije su kompetencije ranije utvrđene.
Podaci iz baze kandidata vrijede tri godine od provedenog testiranja.
Uz članke 24. - 33.
Tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose putem Centraliziranog sustava za zapošljavane objavljuje javni natječaj za prijam u državnu službu (zasebno za svako radno mjesto) i upućuje poziv na testiranje kandidatima s liste za testiranje najkasnije pet dana prije dana testiranja.
Ukoliko kandidat nije pristupio testiranju ili je odustao od testiranja više se ne smatra kandidatom u postupku javnog natječaja. Navedeno se ne odnosi na kandidata kojem su testirane odgovarajuće kompetencije iste razine u prethodne tri godine i rezultati pohranjeni u Centralizirani sustav za zapošljavanje.
U postupku javnog natječaja za jedno radno mjesto testira se najviše pet kompetencija, na tri razine (osnovna, srednja i visoka razina), pri čemu državno tijelo koje zapošljava određuje koje će se kompetencije testirati. Logika je kompetencija koja se obvezno testira za sva radna mjesta u državnoj službi, pri čemu se za radna mjesta namještenika testira samo kompetencija Logika.
Ispunjavanje formalnih uvjeta iz javnog natječaja provjerava se samo za testirane kandidate s rang liste čime će se značajno ubrzati postupak zapošljavanja s obzirom da jedinice za ljudske potencijale neće utvrđivati formalne uvjete za sve prijavljene kandidate (npr. provjera stupnja obrazovanja i struke, utvrđivanje radnog iskustva na odgovarajućim poslovima i dr.)
Čelnik državnog tijela koje zapošljava imenuje komisiju za provedbu javnog natječaja koja provodi intervju i po potrebi testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive. Članovi komisije imenuju se iz reda državnih službenika zaposlenih u državnom tijelu koje zapošljava i moraju imati odgovarajuću razinu obrazovanja, radno iskustvo i znanje iz upravnog ili stručnog područja u kojem se obavljaju poslovi radnog mjesta za koje se provodi javni natječaj.
Nakon provedenog testiranja Komisija poziva na intervju kandidate s rang liste koji su ostvarili najbolje rezultate i koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto i to pet kandidata više od broja traženih izvršitelja za radno mjesto. Ako je broj kandidata s rang liste manji od broja traženih izvršitelja za radno mjesto, na intervju se pozivaju svi kandidati s rang liste.
Komisija na intervjuu koristi deset pitanja iz baze pitanja za intervju u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, kojima utvrđuje motivaciju kandidata za rad, prethodno radno iskustvo, profesionalne ciljeve i interese kandidata za pojedino radno mjesto, a može koristiti i dodatna pitanja, po slobodnom izboru.
Rezultati testiranja i intervjua ponderiraju se na način da rezultat ostvaren putem testiranja iznosi 70 % vrijednosti, a rezultat ostvaren putem intervjua iznosi 30 % vrijednosti ukupnog rezultata.
Uz članak 34.
U postupku zapošljavanja provodi se psihološka procjena sposobnosti kandidata za obavljanje poslova radnog mjesta, ako je to propisano pravilnikom o unutarnjem redu državnog tijela za određeno radno mjesto.
Uz članke 35. - 37.
Ovim odredbama utvrđuju se uvjeti i zapreke za prijam u službu izabranog kandidata te akti koji se donose u slučaju prijma kandidata u državnu službu.
Državno tijelo koje zapošljava poziva kandidata koji je ostvario najviše bodova na testiranju i intervjuu da u roku od osam dana od dostave poziva, a prije donošenja rješenja o prijmu u državnu službu, dostavi uvjerenje nadležnog suda da se protiv njega ne vodi kazneni postupak, uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti za obavljanje poslova radnog mjesta i izvornike dokaza o ispunjavanju formalnih uvjeta iz javnog natječaja, uz upozorenje da se nedostavljanje traženih isprava smatra odustankom od prijma u državnu službu.
Nakon izbora kandidata, a prije donošenja rješenja o prijmu u državnu službu, državno tijelo koje zapošljava provjerava po službenoj dužnosti nepostojanje ostalih zapreka za prijam u državnu službu i o tome pribavlja potrebne dokaze.
Osobe izabrane u postupku javnog natječaja primaju u državnu službu rješenjem. Rješenje o prijmu u državnu službu u postupku javnog natječaja dostavlja se kandidatima prijavljenim na javni natječaj javnom objavom u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, a dostava svim kandidatima smatra se obavljenom istekom osmog dana od dana javne objave.
Javna objava rješenja o prijmu u državnu službu u skladu je sa Zakonom o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“ broj 25/13, 85/15 i 69/22) i Zakonom o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09 i 110/21), kojim je propisana mogućnost javne objave rješenja (kad je to propisano ili su drugi oblici dostave nemogući ili neprikladni).
Na opisani način javne objave rješenja, rok za žalbu za sve kandidate počinje teći istoga dana (istekom osmog dana od dana javne objave na mrežnoj stranici tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose).
Po izvršnosti rješenja o prijmu u državnu službu za izabranog kandidata donosi se rješenje o rasporedu na radno mjesto. Osoba primljena u državnu službu postaje državni službenik danom početka rada.
Uz članak 38.
Propisuje se odgovarajuća primjena odredba ove Uredbe na zapošljavanje namještenika.
Uz članke 39. i 40.
Za imenovanje rukovodećih državnih službenika koje imenuje Vlada u skladu sa zakonom, raspisuje se interni oglas na koji se mogu prijaviti državni službenici, službenici upravnog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno službenici iz javne službe, koji su u službi na neodređeno vrijeme i ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto.
Kandidati koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto, pozivaju se na intervju radi utvrđivanja njihovih kompetencija, rezultata ostvarenih u dosadašnjem radu i motivacija za rad. Intervju s kandidatima provodi čelnik tijela ili osoba koju on za to ovlasti i na temelju rezultata provedenog intervjua čelnik tijela predlaže Vladi kandidata za imenovanje.
Ako se radna mjesta rukovodećih državnih službenika koje imenuje Vlada nisu mogla popuniti putem internog oglasa, raspisat će se javni natječaj za imenovanje.
Uz članke 41. i 42.
Uređuje se način provedbe zapošljavanja i testiranja kompetencija u prijelaznom razdoblju.
Uz članak 43.
Utvrđuje se da danom stupanja na snagu ove Uredbe prestaje važiti Uredba o raspisivanju i provedbi javnog natječaja i internog oglasa u državnoj službi („Narodne novine“, br. 78/17. i 89/19.).
UREDBU O POSTUPKU ZAPOŠLJAVANJA U DRŽAVNOJ SLUŽBI
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
I. UVODNE ODREDBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Predmet Uredbe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 1.
Ovom Uredbom uređuje se planiranje zapošljavanja u državnoj službi, način raspisivanja i provedbe internog oglasa, javnog poziva za iskaz interesa za rad u državnoj službi i javnog natječaja za prijam u državnu službu i testiranje kompetencija pri zapošljavanju te način raspisivanja i provedbe internog oglasa i javnog natječaja za imenovanje rukovodećih državnih službenika koje imenuje Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Rodna neutralnost izraza
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 2.
Izrazi koji se koriste u ovoj Uredbi, a imaju rodno značenje, koriste se neutralno i odnose se jednako na muški i ženski rod.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Pojmovi u ovoj Uredbi
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 3.
Pojedini pojmovi u ovoj Uredbi imaju sljedeće značenje:
1) Centralizirani sustav za zapošljavanje je informacijski sustav u kojem se planira zapošljavanje, objavljuje interni oglas za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj za prijam u državnu službu, podnose prijave na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj i provodi testiranje kandidata elektroničkim putem, pozivaju kandidati na intervju, objavljuje odluka o izboru kandidata u postupku internog oglasa i rješenje o prijmu u državnu službu, vodi baza podataka o kandidatima za rad u državnoj službi i baza podataka o kandidatima u postupku internog oglasa i javnog natječaja te obavljaju drugi poslovi vezani za zapošljavanje u državnoj službi
2) državno tijelo koje zapošljava je državno tijelo za koje se provodi postupak internog oglasa za popunjavanje radnog mjesta, javnog poziva za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi ili javnog natječaja za prijam u državnu službu
3) fo rmalni uvjeti za raspored na radno mjesto su uvjeti za prijam u državnu službu i raspored na radno mjesto navedeni u internom oglasu za popunjavanje radnog mjesta, javnom pozivu za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi odnosno javnom natječaju za prijam u državnu službu u skladu s propisima i propisani pravilnikom o unutarnjem redu
4) kandidat je fizička osoba prijavljena na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi ili javni natječaj za prijam u državnu službu
5) kompetencije su znanja, vještine, sposobnosti i odgovarajuća ponašanja državnih službenika potrebna za uspješno obavljanje poslova radnog mjesta koje se dijele na opće, rukovodeće i specifične
6) kompetencije koje su elektronički provjerljive su kompetencije koje se mogu testirati putem računala, odnosno za koje je moguće izraditi zadatke koji se rješavaju računalno i rezultati se mogu bodovati automatizirano
7) kompetencije koje nisu elektronički provjerljive su kompetencije koje se ne mogu testirati putem računala, jer nije moguće izraditi zadatke koji se rješavaju računalno i rezultati se ne mogu bodovati automatizirano
8) konačna rang lista je lista kandidata utvrđena prema ponderiranom zbroju bodova koje su kandidati ostvarili na provedenom testiranju i intervjuu
9) korisnik je fizička osoba koja ima otvoren korisnički profil u Centraliziranom sustava za zapošljavanje
10) korisnički pretinac je usluga portala e-Građani, koja omogućava primanje službenih poruka vezanih za javne usluge, postupke odnosno njihov tijek i statuse te njihov pregled, upravljanje i pohranu
11) korisnički profil je profil korisnika otvoren u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, a u kojem se nalaze potrebni podaci za postupak prijave na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj za prijam u državnu službu
12) testiranje kompetencija je provjera kompetencija određene razine u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, u testnim centrima na računalima koje osigurava tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose, kao i provjera kompetencija određene razine koju provodi državno tijelo koje zapošljava
13) ponder je numerička vrijednost koja određuje važnost pojedine kompetencije za uspješno obavljanje poslova radnog mjesta, izražena na ljestvici od 0 - 100%, koja se koristi za izračun rezultata testiranja
14) rang lista je lista kandidata prema ukupnom rezultatu ostvarenom na testiranju kompetencija
15) temeljni registar je javni registar u kojem se prikuplja i vodi barem jedan autentični podatak, a koji je kao temeljni određen odlukom Vlade u skladu s propisima o državnoj informacijskoj infrastrukturi.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
II. OPĆE ODREDBE O ZAPOŠLJAVANJU
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Provedba zapošljavanja
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 4.
(1) Zapošljavanje se provodi putem:
a) internog oglasa
b) zapošljavanja iz baze kandidata za rad u državnoj službi
c) javnog natječaja.
(2) Interni oglas ne provodi se kod zapošljavanja policijskih službenika i službenika pravosudne policije te zapošljavanja na određeno vrijeme.
(3) Javnim natječajem obvezno je popunjavanje radnih mjesta za koja je to zakonom izrijekom propisano i kod prijma vježbenika.
(4) Zapošljavanje se provodi u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
(5) Centralizirani sustav za zapošljavanje dostupan je putem mrežnih stranica tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose.
(6) Interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj za prijam u državnu službu te odluke o izboru kandidata i rješenja o prijmu u državnu službu objavljeni u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje javno su dostupni.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Pokretanje postupka zapošljavanja
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 5.
(1) Postupak zapošljavanja može se pokrenuti ako su ispunjene pretpostavke za zapošljavanje propisane zakonom.
(2) Postupak zapošljavanja pokreće tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose i to:
a) nakon donošenja plana zapošljavanja u državnoj službi i
b) na zahtjev državnog tijela koje zapošljava, u slučaju kada se zapošljavanje može provesti neovisno o planu zapošljavanja u skladu sa zakonom.
(3) Postupak zapošljavanja pokreće se objavom internog oglasa za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi, ako zakonom i ovom Uredbom nije drukčije propisano.
(4) Ako se radno mjesto nije moglo popuniti putem internog oglasa iz stavka 3. ovoga članka, državno tijelo koje zapošljava poziva na intervju kandidate s najboljim rezultatima iz baze kandidata za rad u državnoj službi, a prema potrebi i na testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive.
(5) Ako se radno mjesto nije moglo popuniti zapošljavanjem u skladu sa stavcima 3. i 4. ovoga članka te u slučaju obveznog popunjavanja radnog mjesta putem javnog natječaja, tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose raspisuje javni natječaj za prijam u državnu službu.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Planiranje zapošljavanja
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 6.
(1) Državna tijela pripremaju prijedlog plana zapošljavanja u vrijeme pripreme državnog proračuna za sljedeću kalendarsku godinu, na temelju potreba službe i analize radne opterećenosti.
(2) Prijedlog plana zapošljavanja sadrži podatke za svako radno mjesto za koje se planira zapošljavanje i to: naziv radnog mjesta, podatak radi li se o zapošljavanju na neodređeno ili određeno vrijeme, broj izvršitelja za koji se planira zapošljavanje, formalne uvjete za raspored na radno mjesto, ključne kompetencije koje je potrebno testirati i njihove pondere, opis poslova, u slučaju planiranja vježbenika naznaku da se radi o prijmu vježbenika u državnu službu, kalendarski mjesec u kojem se planira pokretanje postupka zapošljavanja, procjenu financijskih sredstava osiguranih za plaću radnog mjesta za koje se planira zapošljavanje, te procjenu ukupnog troška planiranog zapošljavanja za sva radna mjesta za narednu godinu .
(3) Prijedlog plana zapošljavanja dostavlja se na prethodnu suglasnost tijelu državne uprave nadležnom za financije i tijelu državne uprave nadležnom za službeničke odnose, putem Centraliziranog sustava za zapošljavanje.
(4) Tijelo državne uprave nadležno za financije unosi u Centralizirani sustav za zapošljavanje prethodnu suglasnost na prijedloge plana zapošljavanja za svako pojedino državno tijelo.
(5) Tijelo državne uprave nadležno za financije razmatra samo prijedloge planova zapošljavanja na koje je tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose dalo prethodnu suglasnost.
(6) Čelnik tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose donosi plan zapošljavanja u državnoj službi, kojim su obuhvaćeni prijedlozi planova zapošljavanja državnih tijela na koje su nadležna tijela iz stavka 3. ovoga članka dala prethodnu suglasnost.
(7) Plan zapošljavanja u državnoj službi objavljuje se u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
(8) Plan zapošljavanja može se iz opravdanih razloga dopuniti tijekom kalendarske godine na koju se odnosi. Dopuna plana zapošljavanja donosi se na isti način kao plan zapošljavanja.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Objava internog oglasa, javnog poziva i javnog natječaja
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 7.
Interni oglas za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj za prijam u državnu službu objavljuje tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, a obavijest o tome objavljuje se na mrežnim stranicama državnog tijela koje zapošljava.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Prijava kandidata
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 8.
(1) Prijava na interni oglas, javni poziv i javni natječaj iz članka 7. ove Uredbe podnosi se elektroničkim putem u roku od 15 dana od dana objave internog oglasa, javnog poziva odnosno javnog natječaja.
(2) Prijava se podnosi putem korisničkog profila.
(3) Korisnik može podnijeti prijavu za jedno ili više radnih mjesta te unosi potrebne podatke i prilaže potrebne isprave navedene u internom oglasu, javnom pozivu ili javnom natječaju.
(4) Potpunom prijavom smatra se prijava koja sadrži sve podatke i priloge navedene u internom oglasu, javnom pozivu i javnom natječaju.
(5) Centralizirani sustav za zapošljavanje onemogućit će prijavu korisnika koja je nepravodobna ili nepotpuna, s naznakom razloga za to.
(6) Kandidat može mijenjati ili dopunjavati podatke u prijavi najkasnije do isteka roka za prijavu.
(7) Formalni uvjeti za raspored na radno mjesto utvrđuju se prema podacima navedenim u prijavi na posljednji dan roka za prijavu kandidata.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Korisnički profil
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 9.
(1) Korisnik izrađuje korisnički profil i prijavljuje se u Centralizirani sustav za zapošljavanje putem Nacionalnog identifikacijskog i autentifikacijskog sustava (NIAS).
(2) Korisnički profil sadrži osobne podatke korisnika prenesene iz temeljnih registara i ostale podatke i dokumentaciju korisnika potrebnu za prijavu na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa odnosno javni natječaj.
(3) Korisnik može u bilo kojem trenutku ažurirati svoj korisnički profil.
(4) Podaci iz korisničkog profila preuzimaju se u Centralizirani sustav za zapošljavanje u trenutku prijave na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi odnosno javni natječaj za prijam u državnu službu.
(5) Kod izrade korisničkog profila korisnik daje privolu za fotografiranje prije testiranja i privolu za obradu osobnih podataka u skladu s posebnim propisima.
(6) Korisnik mora imati otvoren korisnički pretinac u sustavu e-Građani putem kojeg mu se dostavlja poziv za testiranje i druge službene obavijesti iz Centraliziranog sustava za zapošljavanje.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Korisnik koji je osoba s invaliditetom
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 10.
(1) Ako je korisnik osoba s invaliditetom kojoj je potrebna razumna prilagodba prilikom provedbe testiranja i/ili intervjua, označava u korisničkom profilu vrstu razumne prilagodbe te kao dokaz o invaliditetu prilaže potvrdu Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo o upisu u Registar osoba s invaliditetom.
(2) Kandidatu koji je osoba s invaliditetom u postupku testiranja i intervjua osigurava se odgovarajuća razumna prilagodba ako je kandidat u korisničkom profilu naveo potrebu za odgovarajućom prilagodbom.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Obveza testiranja kompetencija
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 11.
(1) U postupku provedbe javnog poziva i javnog natječaja obvezno je testiranje kandidata.
(2) Testiranje kandidata sastoji se od provjere kompetencija potrebnih za obavljanje poslova radnog mjesta.
(3) Kompetencije koje su elektronički provjerljive utvrđuju se u Popisu koji se nalazi u prilogu i čini sastavni dio ove Uredbe.
(4) Testiranje kompetencija iz stavka 3. ovoga članka provodi tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose u testnim centrima.
(5) Kompetencije koje nisu elektronički provjerljive mogu se testirati na odgovarajući način u državnom tijelu koje zapošljava.
(6) Rezultati testiranja elektronički provjerljivih kompetencija pohranjuju se u Centralizirani sustav za zapošljavanje i vrijede tri godine od provedenog testiranja.
(7) U novom postupku zapošljavanja kandidat ima pravo pristupiti ponovnom testiranju određenih kompetencija iste razine nakon šest mjeseci od dana posljednjeg testiranja iste kompetencije.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Pravo uvida u rezultate testiranja
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 12.
Kandidat koji je pristupio testiranju ima pravo uvida u sadržaj i rezultate svoga testiranja, neposredno nakon testiranja, u nazočnosti službene osobe.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Imenovanje osoba za razvoj materijala za testiranje
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 13.
(1) Čelnik tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose odlukom imenuje osobe za razvoj i izradu materijala za testiranje kompetencija koje su elektronički provjerljive.
(2) Osobe iz stavka 1. ovoga članka moraju imati najmanje razinu kvalifikacije 7.1.sv ili 7.1.st, odgovarajuću struku i kompetencije vezane za područje testiranja te radno iskustvo u tom području.
(3) Osobe imenovane za razvoj i izradu materijala za testiranje imaju pravo na novčanu naknadu za rad. Visinu naknade odlukom određuje čelnik tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Utvrđivanje liste kandidata
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 14.
Za radno mjesto za koje se provodi zapošljavanje, u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje automatizirano se utvrđuju liste kandidata i to:
- lista kandidata koji se pozivaju na testiranje, odnosno na intervju
- rang lista kandidata nakon provedenog testiranja, odnosno nakon intervjua.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Pravo rada u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 15.
(1) Pravo pristupa podacima i pravo rada u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje u odnosu na planiranje i provedbu zapošljavanja u državnim tijelima imaju državni službenici tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose, koje imenuje čelnik tijela, u skladu s dodijeljenim ovlastima.
(2) Pravo pristupa podacima i pravo rada u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje u odnosu na planiranje zapošljavanja u državnim tijelima imaju državni službenici tijela državne uprave nadležnog za financije, koje imenuje čelnik tijela, u skladu s dodijeljenim ovlastima.
(3) Pravo pristupa podacima i pravo rada u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje u odnosu na planiranje i provedbu zapošljavanja u određenom državnom tijelu, koje planira zapošljavanje odnosno državnom tijelu koje zapošljava, imaju državni službenici koje imenuje čelnik tog tijela, u skladu s dodijeljenim ovlastima.
(4) Čelnici državnih tijela iz stavka 1. - 3. ovoga članka dužni su imenovati državne službenike koji imaju p ravo pristupa podacima i pravo rada u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Obustava postupka internog oglasa i javnog natječaja
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 16.
(1) Postupak internog oglasa i javnog natječaja obustavit će se u slučaju kada se u roku određenom internim oglasom odnosno javnim natječajem nije prijavio nijedan kandidat odnosno nijedan kandidat nije zadovoljio na provedenom testiranju, ako prijavljeni kandidati ne ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto ili kandidati nisu postigli zadovoljavajuće rezultate na provedenom intervjuu, odnosno za koje je na psihološkoj procjeni utvrđeno da nemaju sposobnosti za obavljanje poslova radnog mjesta.
(2) Postupak internog oglasa i javnog natječaja obustavit će se zbog bitno promijenjenih okolnosti nastalih nakon raspisivanja internog oglasa ili javnog natječaja.
(3) U slučaju odustanka izabranog kandidata u postupku internog oglasa ili javnog natječaja, izabrat će se sljedećeg kandidata s rang liste ili postupak obustaviti.
(4) Odluku o obustavi postupka donosi državno tijelo koje zapošljava.
(5) Iznimno od stavka 4. ovoga članka, odluku o obustavi postupka donosi tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose u slučaju kada se nije prijavio nijedan kandidat, nijedan kandidat nije zadovoljio na provedenom testiranju ili prijavljeni kandidati ne ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto.
(6) Odluka o obustavi postupka objavljuje se u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
III. INTERNI OGLAS
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Objava internog oglasa
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 17.
(1) Interni oglas objavljuje se radi popunjavanja radnih mjesta na neodređeno vrijeme utvrđenih planom zapošljavanja u državnoj službi te popunjavanja radnih mjesta koja ostanu upražnjena odlaskom državnog službenika iz državnog tijela tijekom tekuće kalendarske godine ili u prosincu prethodne godine, na zahtjev pojedinog državnog tijela.
(2) O objavljenom internom oglasu tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose obavijestit će državne službenike stavljene na raspolaganje Vladi.
(3) U internom oglasu obvezno se navodi:
- naznaka da se radi o internom oglasu
- jedinstveni broj internog oglasa
- naziv državnog tijela koje zapošljava i naziv ustrojstvene jedinice
- naznaka da se na interni oglas mogu prijaviti državni službenici, službenici upravnog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno službenici iz javne službe, koji su u službi na neodređeno vrijeme i koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto te da se samo te osobe smatraju kandidatima u postupku
- naziv radnog mjesta
- formalni uvjeti za raspored na radno mjesto
- dokazi o ispunjavanju formalnih uvjeta iz internog oglasa, koje treba priložiti uz prijavu
- broj izvršitelja koji se traži za radno mjesto
- mjesto rada
- opis poslova radnog mjesta
- podaci o plaći
- napomena da je kandidat koji se u prijavi na interni oglas poziva na pravo prednosti kod zapošljavanja prema posebnom zakonu dužan uz prijavu priložiti propisanu dokumentaciju prema posebnom zakonu
- obavijest kandidatima o načinu objave odluke o izboru kandidata.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Povjerenstvo za provedbu internog oglasa
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 18.
(1) Postupak internog oglasa provodi povjerenstvo koje imenuje čelnik državnog tijela koje zapošljava.
(2) Povjerenstvo utvrđuje listu kandidata koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto te provodi strukturirani razgovor (intervju) s kandidatima.
(3) Povjerenstvo ima neparan broj, a najmanje tri člana koji se imenuju iz reda državnih službenika zaposlenih u državnom tijelu koje zapošljava.
(4) Članovi Povjerenstva moraju imati potrebno stručno znanje i istu ili višu razinu obrazovanja od razine propisane za radno mjesto za koje se provodi zapošljavanje.
(5) Jedan član Povjerenstva je službenik jedinice za ljudske potencijale državnog tijela koje zapošljava, a koji ne mora ispunjavati uvjete iz stavka 4. ovoga članka.
(6) Ako u državnom tijelu koje zapošljava nema državnih službenika koji ispunjavaju uvjete iz stavka 4. ovoga članka, za člana Povjerenstva može se imenovati službenik zaposlen u drugom državnom tijelu.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Strukturirani intervju
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 19.
(1) Kandidati koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto pozivaju se na strukturirani intervju s Povjerenstvom.
(2) Poziv na intervju dostavlja se kandidatima u korisnički pretinac u sustavu e-Građani, najkasnije pet dana prije dana održavanja intervjua.
(3) Kandidati koji se ne odazovu pozivu na intervju ili odustanu tijekom provedbe intervjua, više se ne smatraju kandidatima u postupku.
(4) Na intervjuu Povjerenstvo utvrđuje kompetencije kandidata, stečeno radno iskustvo u odgovarajućem upravnom ili stručnom području i motivaciju za rad.
(5) Pitanja na intervjuu unose se u Centralizirani sustav za zapošljavanje.
(6) Bodovi ostvareni na intervjuu unose se u Centralizirani sustav za zapošljavanje isti dan, a najkasnije sljedeći radni dan nakon intervjua te se utvrđuje rang lista kandidata.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Odluka o izboru kandidata
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 20.
(1) U postupku internog oglasa čelnik državnog tijela koje zapošljava donosi odluku o izboru kandidata na radno mjesto.
(2) Odluka iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje i smatra se dostavljenom svim kandidatima osmoga dana od dana objave.
(3) Protiv odluke iz stavka 1. ovoga članka, nezadovoljni kandidat može podnijeti prigovor čelniku državnog tijela koje zapošljava, u roku od osam dana od dana dostave odluke.
(4) Državno tijelo koje zapošljava obavijestit će o izboru kandidata državno tijelo odnosno upravno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ili javnu službu u kojoj je izabrani kandidat zaposlen.
(5) Obavijest iz stavka 4. ovog članka dostavlja se nakon isteka roka za prigovor protiv odluke o izboru, ako prigovor nije podnesen, a ako je prigovor podnesen, nakon dostave odluke o prigovoru.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Početak rada na novom radnom mjestu
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 21.
(1) Izabrani kandidat počinje s radom na radnom mjestu na koje je izabran u skladu sa sporazumom čelnika tijela odnosno javne službe u kojoj radi i čelnika tijela koje zapošljava, a ako se ne postigne sporazum, izabrani kandidat počinje s radom istekom roka od 30 dana od dana obavijesti iz članka 20. stavka 4. ove Uredbe.
(2) Izabranom kandidatu prestaje rad u državnom tijelu odnosno upravnom tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ili javnoj službi u kojoj je do tada radio danom početka rada na radnom mjestu na koje je službenik izabran putem internog oglasa.
(3) Za izabranog kandidata donosi se rješenje o rasporedu na radno mjesto u kojem se navodi dan početka rada.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
IV. JAVNI POZIV ZA ISKAZIVANJE INTERESA ZA RAD U DRŽAVNOJ SLUŽBI
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Zapošljavanje iz baze kandidata za rad u državnoj službi
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 22.
(1) Ako se radno mjesto nije moglo popuniti putem internog oglasa te kod zapošljavanja na određeno vrijeme, državno tijelo koje zapošljava pozvat će pet kandidata s najboljim rezultatima iz baze kandidata za rad u državnoj službi na intervju i po potrebi na testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive. Ako u bazi ima manje od pet kandidata, pozvat će se svi kandidati.
(2) Nakon provedenog intervjua, odnosno testiranja kompetencija u državnom tijelu koje zapošljava, za izabranog kandidata donosi se rješenje o prijmu u državnu službu, a ako je izabrani kandidat državni službenik, donosi se rješenje o izboru kandidata.
(3) Na provedbu intervjua, testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive, izbor kandidata i donošenje rješenja u postupku zapošljavanja iz baze kandidata za rad u državnoj službi odgovarajuće se primjenjuju odredbe zakona i ove Uredbe kojima se uređuje postupak javnog natječaja.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Baza kandidata za rad u državnoj službi
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 23.
(1) Radi stvaranja baze kandidata za rad u državnoj službi, tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose najmanje jednom godišnje objavljuje javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi na radnim mjestima određenog profila.
(2) Javni poziv iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se u skladu s potrebama državnih tijela za popunjavanjem radnih mjesta određenog profila u jednostavnijem i bržem postupku zapošljavanja.
(3) Podaci o kandidatima i rezultati testiranja kandidata koji su zadovoljili na provedenom testiranju, a koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto određenog profila vode se u bazi kandidata za rad u državnoj službi, u razdoblju od tri godine od provedenog testiranja.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
V. JAVNI NATJEČAJ
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Objava i sadržaj javnog natječaja
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 24.
(1) Tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose objavljuje javni natječaj za prijam u državnu službu u slučajevima:
- kada je zakonom izrijekom propisano da se radno mjesto popunjava putem javnog natječaja
- kod prijma vježbenika u državnu službu
- kod zapošljavanja na određeno vrijeme, ako se radno mjesto nije moglo popuniti putem zapošljavanja iz baze kandidata za rad u državnoj službi
- kod zapošljavanja na neodređeno vrijeme, ako se radno mjesto nije moglo popuniti putem internog oglasa i zapošljavanjem iz baze kandidata za rad u državnoj službi.
(2) Javni natječaj objavljuje se zasebno za svako radno mjesto. Ako se na istom radnom mjestu provodi istovremeno zapošljavanje na neodređeno i određeno vrijeme ili prijam vježbenika, odnosno prijam više izvršitelja na određeno vrijeme u različitom trajanju, raspisuju se zasebni javni natječaji za svaku navedenu vrstu zapošljavanja.
(3) U javnom natječaju obvezno se navodi sljedeće:
- naznaka da se radi o javnom natječaju
- jedinstveni broj javnog natječaja
- naziv državnog tijela koje zapošljava i naziv ustrojstvene jedinice
- naziv radnog mjesta
- naznaka radi li se o zapošljavanju na neodređeno ili određeno vrijeme
- naznaka trajanja državne službe, ako se radi o zapošljavanju na određeno vrijeme
- trajanje probnog rada ili vježbeničkog staža
- broj izvršitelja koji se zapošljava na radnom mjestu
- mjesto rada
- formalni uvjeti za raspored na radno mjesto
- kompetencije koje će se testirati u postupku provedbe javnog natječaja
- dokazi o ispunjavanju formalnih uvjeta iz javnog natječaja, koje treba priložiti uz prijavu
- obavijest o upućivanju izabranog kandidata na provjeru zdravstvene sposobnosti
- obavijest o sigurnosnoj provjeri kandidata, ako je ista propisana za radno mjesto
- obveza polaganja državnog ispita propisane razine
- obveza polaganja stručnog ispita, ako je propisana za radno mjesto
- opis poslova i podaci o plaći
- naznaka da će se kandidatom prijavljenim na javni natječaj smatrati samo osoba koja ispunjava formalne uvjete za raspored na radno mjesto
- obveza testiranja kandidata
- obveza psihološkog testiranja, ako je isto propisano pravilnikom o unutarnjem redu državnog tijela
- naznaka da u državnu službu ne može biti primljena osoba za čiji prijam postoje zapreke propisane zakonom
- napomena da je kandidat koji se u prijavi na javni natječaj poziva na pravo prednosti kod zapošljavanja prema posebnom zakonu, dužan uz prijavu priložiti propisanu dokumentaciju prema posebnom zakonu
- rok za podnošenje prijava
- obavijest o načinu objave rješenja o prijmu izabranog kandidata.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Poziv na testiranje
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 25.
(1) Tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose putem Centraliziranog sustava za zapošljavanje upućuje kandidatima s liste iz članka 14. podstavka 1. ove Uredbe poziv na testiranje, najkasnije pet dana prije dana testiranja. Poziv se dostavlja u korisnički pretinac kandidata.
(2) U pozivu na testiranje navodi se jedinstveni broj javnog natječaja, vrijeme i mjesto testiranja, kompetencije na koje će se kandidati testirati i trajanje testiranja.
(3) Kandidat koji nije pristupio testiranju ili je odustao od testiranja više se ne smatra kandidatom u postupku javnog natječaja.
(4) Odredba stavka 3. ovoga članka ne odnosi se na kandidata kojem su testirane odgovarajuće kompetencije iste razine u prethodne tri godine i rezultati pohranjeni u Centralizirani sustav za zapošljavanje.
(5) Kandidat se u pravilu jednim pozivom upućuje na testiranje kompetencija potrebnih za obavljanje poslova svih radnih mjesta na koje se prijavio.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Sadržaj testiranja
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 26.
(1) U postupku zapošljavanja za jedno radno mjesto testira se najviše pet kompetencija.
(2) U postupku zapošljavanja može se testirati samo jedna kompetencija koja nije elektronički provjerljiva.
(3) Državno tijelo koje zapošljava određuje u pravilniku o unutarnjem redu koje će se kompetencije testirati za radno mjesto i razinu kompetencija. Logika je kompetencija koja se obvezno testira za sva radna mjesta u državnoj službi.
(4) Iznimno od stavka 3. ovoga članka, za radna mjesta namještenika testira se samo kompetencija Logika.
(5) Kod prijma vježbenika u državnu službu ne testiraju se kompetencije koje se odnose na znanja iz upravnog ili stručnog područja.
(6) Kompetencije se testiraju na tri razine (osnovna, srednja i visoka razina).
(7) Svaka razina pojedine kompetencije testira se kao zasebna kompetencija, a njezino testiranje može trajati najduže 25 minuta.
(8) Ako je kompetencija određene razine potrebna za obavljanje poslova više radnih mjesta za koja se kandidat prijavio, ta kompetencija testira se samo jednom.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Rezultati testiranja kompetencija
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 27.
(1) Rezultati testiranja svake kompetencije iskazuju se kao postotak ukupno ostvarenog broja bodova za određenu razinu složenosti pojedine kompetencije.
(2) Minimalan bodovni prag za svaku kompetenciju je 50 % točno riješenih zadataka.
(3) Kandidat koji kod testiranja određene kompetencije ne ostvari minimalni bodovni prag, ne sudjeluje u daljnjem postupku javnog natječaja za radno mjesto za koje je potrebna ista kompetencija, a u novom postupku zapošljavanja može pristupiti ponovnom testiranju iste kompetencije po isteku roka od tri mjeseca od dana posljednjeg testiranja.
(4) Ako se kandidat ne odazove pozivu za testiranje ili odustane tijekom testiranja pojedine kompetencije ili se ponovno testira, uzet će se u obzir rezultat ostvaren na posljednjem testiranju te kompetencije iste razine, ako je kompetencija testirana u prethodne tri godine.
(5) Rang lista kandidata nakon provedenog testiranja formira se na temelju ukupno ostvarenih rezultata testiranja svih ključnih kompetencija potrebnih za pojedino radno mjesto.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Prigovor u postupku testiranja
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 28.
(1) Kandidat koji je pristupio testiranju kompetencija koje su elektronički provjerljive može izjaviti prigovor zbog procesnih ili tehničkih poteškoća pri radu u tom sustavu, koje nije sam prouzročio te zbog nepravilnosti u testiranju.
(2) Prigovor se podnosi putem Centraliziranog sustava za zapošljavanje tijelu državne uprave nadležnom za službeničke odnose u roku od tri dana od dana testiranja. U prigovoru se navode konkretni razlozi zbog kojih se prigovor podnosi.
(3) Prigovor na testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive podnosi se državnom tijelu koje zapošljava u roku od tri dana od dana testiranja.
(4) Ako je prigovor iz stavaka 1. - 3. osnovan, otklonit će se utvrđene nepravilnosti i kandidat pozvati na ponovno testiranje. Ako prigovor nije osnovan, kandidat će se o tome obavijestiti putem Centraliziranog sustava za zapošljavanje.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Provjera formalnih uvjeta iz javnog natječaja
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 29.
(1) Tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose provjerava ispunjavaju li kandidati s rang liste formalne uvjete iz javnog natječaja uvidom u dokumentaciju priloženu uz prijavu na javni natječaj.
(2) Kandidatu koji ne ispunjava formalne uvjete iz javnog natječaja dostavlja se u korisnički pretinac obavijest da se ne smatra kandidatom u postupku i navode razlozi za to.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Komisija za provedbu javnog natječaja
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 30.
(1) Čelnik državnog tijela koje zapošljava imenuje komisiju za provedbu javnog natječaja (u daljnjem tekstu: Komisija) koja provodi intervju i po potrebi testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive.
(2) Komisija ima neparan broj, a najmanje tri člana, koji se imenuju iz reda državnih službenika zaposlenih u državnom tijelu koje zapošljava. Članovi Komisije moraju imati odgovarajuću razinu obrazovanja, radno iskustvo i znanje iz upravnog ili stručnog područja u kojem se obavljaju poslovi radnog mjesta za koje se provodi javni natječaj.
(3) Jedan član Komisije je službenik iz jedinice za ljudske potencijale državnog tijela koje zapošljava, a koji ne mora ispunjavati uvjete iz stavka 2. ovoga članka.
(4) U slučaju da u državnom tijelu koje zapošljava nema službenika koji ispunjavaju uvjete iz stavka 2. ovoga članka, član Komisije može biti službenik drugog državnog tijela koji ispunjava propisane uvjete.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Testiranje kompetencija u državnom tijelu koje zapošljava
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 31.
(1) Kandidati koji su zadovoljili na testiranju kompetencija koje su elektronički provjerljive za zapošljavanje i ispunjavaju formalne uvjete iz javnog natječaja po potrebi se upućuju se na testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive.
(2) Državno tijelo koje zapošljava upućuje kandidatima poziv za testiranje kompetencija iz stavka 1. ovoga članka, najkasnije pet dana prije dana održavanja testiranja.
(3) Testiranje kompetencija iz stavka 1. ovoga članka provodi državno tijelo koje zapošljava, prije intervjua.
(4) Zadaci za testiranje kompetencija u državnom tijelu koje zapošljava unose se u Centralizirani sustav za zapošljavanje unaprijed, prije testiranja. Uz zadatke se navode kriteriji za bodovanje i obrasci u koje će se unositi bodovi.
(5) Bodovi ostvareni na testiranju kompetencija u državnom tijelu koje zapošljava unose se u Centralizirani sustav za zapošljavanje prije intervjua.
(6) Rezultat na pojedinom testu izrazit će se kao postotak ukupno ostvarenih bodova na testu.
(7) Ponderirani rezultati testiranja kompetencija u državnom tijelu koje zapošljava pribrajaju se rezultatima testiranja kompetencija koje su elektronički provjerljive u skladu s člankom 33. ove Uredbe te se ažurira rang lista testiranih kandidata.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Intervju
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 32.
(1) Nakon provedenog testiranja Komisija poziva na intervju kandidate s rang liste koji su ostvarili najbolje rezultate i koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto i to pet kandidata više od broja traženih izvršitelja za radno mjesto.
(2) Ako je broj kandidata s rang liste iz stavka 1. ovog članka manji od broja traženih izvršitelja za radno mjesto, na intervju se pozivaju svi kandidati s rang liste.
(3) Poziv se upućuje kandidatima najkasnije pet dana prije dana održavanja intervjua, osim u slučaju testiranja kompetencija u državnom tijelu koje zapošljava.
(4) Kandidat koji ne pristupi intervjuu ili odustane od intervjua, više se ne smatra kandidatom.
(5) Umjesto kandidata koji je odustao od intervjua, Komisija može pozvati sljedećeg kandidata s rang liste.
(6) Komisija na intervjuu koristi deset pitanja iz baze pitanja za intervju u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, kojima utvrđuje motivaciju kandidata za rad, prethodno radno iskustvo, profesionalne ciljeve i interese kandidata za pojedino radno mjesto, a može koristiti i dodatna pitanja, po slobodnom izboru.
(7) Nakon unosa bodova s intervjua u Centralizirani sustav za zapošljavanje utvrđuje se konačna rang lista kandidata na temelju rezultata koje je svaki kandidat ostvario na testiranju i intervjuu, o čemu kandidati dobivaju obavijest u korisnički pretinac putem Centraliziranog sustava za zapošljavanje.
8) Smatra se da je kandidat zadovoljio na intervjuu ako je ostvario najmanje 50% bodova.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Ponderiranje rezultata
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 33.
(1) Rezultati testiranja i intervjua ponderiraju se na način da rezultat ostvaren putem testiranja iznosi 70 % vrijednosti, a rezultat ostvaren putem intervjua iznosi 30 % vrijednosti ukupnog rezultata.
(2) Rezultati testiranja pojedine kompetencije izražavaju se kao postotak ostvarenih bodova na testu pomnožen s postotkom koji predstavlja ponder tj. važnost pojedine kompetencije. Rezultat testiranja svih kompetencija čini zbroj rezultata ostvaren na testiranju pojedine kompetencije pomnožen s maksimalnim postotkom koji se može ostvariti na testiranju, a to je 70%.
(3) Rezultat ostvaren putem testiranja uključuje postotke ostvarene na estiranju u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje i testiranja u državnom tijelu koje zapošljava.
(4) Zbroj pondera kompetencija za određeno radno mjesto mora iznositi 100 %. U slučaju testiranja više kompetencija za određeno radno mjesto, pojedina kompetencija ne smije imati ponder veći od 50 %.
(5) Ponderi kompetencija za određeno radno mjesto unose se u Centralizirani sustav za zapošljavanje prilikom izrade plana zapošljavanja odnosno kod iskazivanja potreba za zapošljavanjem u skladu sa zakonom.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Psihološka procjena
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 34.
(1) U postupku provedbe internog oglasa, javnog poziva, odnosno javnog natječaja, provest će se psihološko testiranje kandidata, ako je to propisano pravilnikom o unutarnjem redu državnog tijela za određeno radno mjesto.
(2) Psihološko testiranje provodi se radi procjene sposobnosti kandidata za obavljanje poslova radnog mjesta (psihološka procjena).
(3) Na psihološko testiranje upućuje se do pet kandidata s konačne rang liste iz članka 32. ove Uredbe, prema redoslijedu s liste.
(4) Ako je provedeno psihološko testiranje, pri izboru kandidata uzet će se u obzir i psihološka procjena kandidata.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Utvrđivanje uvjeta i zapreka za prijam u državnu službu za izabranog kandidata
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 35.
(1) Državno tijelo koje zapošljava poziva kandidata koji je ostvario najviše bodova na testiranju i intervjuu da u roku od osam dana od dostave poziva, a prije donošenja rješenja o prijmu u državnu službu, dostavi uvjerenje nadležnog suda da se protiv njega ne vodi kazneni postupak, uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti za obavljanje poslova radnog mjesta i izvornike dokaza o ispunjavanju formalnih uvjeta iz javnog natječaja, uz upozorenje da se nedostavljanje traženih isprava smatra odustankom od prijma u državnu službu.
(2) U opravdanim slučajevima, na zahtjev izabranog kandidata, rok za dostavu isprava iz stavka 1. ovoga članka može se produžiti, ali najviše za tri dana.
(3) Nakon izbora kandidata, a prije donošenja rješenja o prijmu u državnu službu, državno tijelo koje zapošljava provjerit će po službenoj dužnosti nepostojanje ostalih zapreka za prijam u državnu službu i o tome pribaviti potrebne dokaze.
(4) Troškove izdavanja uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti snosi državno tijelo koje zapošljava.
(5) Iznimno od stavka 4., u slučaju odustanka kandidata od prijma u državnu službu, kandidat sam snosi troškove izdavanja uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti.
(6) Izabrani kandidat koji u propisanom roku ne dostavi isprave iz stavka 1. ovoga članka i kandidat za kojeg postoje zapreke za prijam u državnu službu, ne može biti primljen u državnu službu, a Komisija poziva sljedećeg kandidata s rang liste da dostavi isprave iz stavka 1. ovog članka.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Rješenje o prijmu u državnu službu
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 36.
(1) Čelnik državnog tijela koje zapošljava ili službena osoba u čijem je opisu poslova rješavanje o tome donosi rješenje o prijmu u državnu službu za izabranog kandidata.
(2) Rješenje iz stavka 1. ovoga članka dostavlja se javnom objavom u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, a dostava svim kandidatima smatra se obavljenom istekom osmoga dana od dana javne objave.
(3) Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka kandidat koji je pristupio testiranju može izjaviti žalbu Odboru za državnu službu u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Rješenje o rasporedu na radno mjesto
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 37.
(1) Po izvršnosti rješenja o prijmu u državnu službu izabranog kandidata donosi se rješenje o rasporedu na radno mjesto u skladu sa zakonom.
(2) Osoba primljena u državnu službu postaje državni službenik danom početka rada. Dan početka rada utvrđen rješenjem o rasporedu na radno mjesto može se zbog opravdanih razloga odgoditi, a najduže za tri mjeseca, o čemu se donosi posebno rješenje.
(3) Ako kandidat primljen u državnu službu ne počne raditi određenog dana ili odustane od prijma u državnu službu, u državnu službu izabrat će se kandidat koji je ostvario sljedeći najbolji rezultat na konačnoj rang listi kandidata ili obustaviti postupak.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Zapošljavanje namještenika
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 38.
Na zapošljavanje namještenika odgovarajuće se primjenjuju odredbe ove Uredbe kojima je uređeno zapošljavanje državnih službenika.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
VI. IMENOVANJE RUKOVODEĆIH DRŽAVNIH SLUŽBENIKA
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Interni oglas za imenovanje rukovodećih državnih službenika
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 39.
(1) Za imenovanje rukovodećih državnih službenika koje imenuje Vlada u skladu sa zakonom, raspisuje se interni oglas.
(2) Na interni oglas iz stavka 1. ovoga članka prijave mogu podnijeti državni službenici, službenici upravnog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno službenici iz javne službe, zaposleni na neodređeno vrijeme koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto.
(3) Prijava na interni oglas podnosi se putem Centraliziranog sustava za zapošljavanje. Uz prijavu, kandidati su dužni dostaviti plan aktivnosti i vremenski određene ciljeve koje namjeravaju provesti u razdoblju na koje se rukovodeći službenik imenuje.
(3) Kandidati koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto, pozivaju se na intervju radi utvrđivanja njihovih kompetencija, rezultata ostvarenih u dosadašnjem radu i motivacija za rad. Na intervjuu kandidati predstavljaju plan aktivnosti i ciljeve koje namjeravaju provesti u razdoblju na koje se rukovodeći službenik imenuje.
(4) Intervju s kandidatima provodi čelnik tijela ili osoba koju on za to ovlasti.
(5) Na temelju rezultata provedenog intervjua čelnik tijela predložit će Vladi kandidata za imenovanje.
(6) Za predloženog kandidata za imenovanje na radno mjesto rukovodećeg državnog službenika provest će se sigurnosna provjera sukladno posebnim propisima.
(7) Na dostavu rješenja o imenovanju odgovarajuće se primjenjuju odredbe zakona o dostavi rješenja o prijmu u državnu službu. Protiv rješenja o imenovanju nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Javni natječaj za imenovanje rukovodećih državnih službenika
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 40.
(1) Ako se radna mjesta rukovodećih državnih službenika koje imenuje Vlada nisu mogla popuniti putem internog oglasa, raspisat će se javni natječaj za imenovanje.
(2) Na provedbu postupka javnog natječaja iz stavka 1. ovoga članka odgovarajuće se primjenjuju odredbe članka 39. stavaka 3. -7. ove Uredbe o internom oglasu za imenovanje rukovodećih državnih službenika.
(5) Na dostavu rješenja o imenovanju odgovarajuće se primjenjuju odredbe zakona o dostavi rješenja o prijmu u državnu službu. Protiv rješenja o imenovanju nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Zapošljavanje u prijelaznom razdoblju
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 41.
U razdoblju od dana stupanja na snagu ove Uredbe do 1. studenoga 2024. na postupak zapošljavanja u državnoj službi primjenjivat će se članci 160. – 166. Zakona o državnim službenicima („Narodne novine“, br. 155/23. i 85/24.).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Testiranje kompetencija u prijelaznom razdoblju
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 42.
(1) U razdoblju od dana stupanja na snagu ove Uredbe do 1. siječnja 2026 . prilikom zapošljavanja u državnoj službi, od kompetencija koje su elektronički provjerljive, a koje su utvrđene pravilnikom o unutarnjem redu državnog tijela, testirat će se kompetencije: Logika, Pisana komunikacija na hrvatskom jeziku, Digitalna pismenost, Odgovornost u radu i orijentacija na izvršenje zadatka, Analitičke sposobnosti i Pisana komunikacija na engleskom jeziku.
(2) Osim kompetencija iz stavka 1. ovog članka državno tijelo koje zapošljava može u prijelaznom razdoblju provesti testiranje samo jedne kompetencije koja nije elektronički provjerljiva .
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Prestanak važenja dosadašnje Uredbe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 43.
Danom stupanja na snagu ove Uredbe prestaje važiti Uredba o raspisivanju i provedbi javnog natječaja i internog oglasa u državnoj službi („Narodne novine“, br. 78/17. i 89/19.).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Stupanje na snagu
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Članak 44.
Ova Uredba stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“, osim članaka 17. - 23. koji stupaju na snagu 1. siječnja 2026.
KLASA:
URBROJ:
Zagreb,
PREDSJEDNIK
mr. sc. Andrej Plenković
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Popis kompetencija koje su elektronički provjerljive
a. Logika
b. Pisana komunikacija na hrvatskom jeziku
c. Govorne komunikacija i prezentacijske vještine na hrvatskom jeziku
d. Digitalna pismenost
e. Odgovornost u radu i orijentacija na izvršenje zadataka
f. Suradnja i međuljudski odnosi
g. Poznavanje propisa i praksi iz područja nomotehnike
h. Primjena prava
i. Opće poznavanje funkcioniranja države, EU i javne uprave
j. Analitičke sposobnosti
k. Poznavanje metodologije pripreme i provedbe projekata
l. Poznavanje propisa i praksi iz područja službeničkih i radnih odnosa
m. Poznavanje propisa i praksi iz područja javnih financija i proračunskog planiranja
n. Poznavanje propisa i praksi iz područja javne nabave
o. Poznavanje propisa i praksi iz područja upravnog postupka
p. Poznavanje različitih segmenata društva te sposobnost prepoznavanja društvenih problema i interesa ciljnih skupina
q. Pisana komunikacija na engleskom jeziku
r. Govorna komunikacija na engleskom jeziku
s. Usmjerenost na rješavanje problema, sposobnost uspostave radnih procesa
t. Organizacija i upravljanje poslovima, upravljanje ljudskim potencijalima, uspostava i praćenje ostvarivanja pokazatelja
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
O b r a z l o ž e n j e
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 1.
Određuje se predmet Uredbe.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 2.
Definira se rodna neutralnost izraza koji se koriste u Uredbi.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 3.
Određuje se značenje pojedinih pojmova koji se koriste u Uredbi.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 4.
Zapošljavanje se provodi u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje putem internog oglasa (izuzeta radna mjesta policijskih službenika i službenika pravosudne policije i zapošljavanje na određeno vrijeme), zapošljavanjem iz baze kandidata za rad u državnoj službi (na radnim mjestima određenog profila) i javnog natječaja.
Radno mjesto se prvenstveno popunjava putem internog oglasa. Ako se radno mjesto ne uspije popuniti na taj način, može se zaposliti kandidata iz baze kandidata za rad u državnoj službi . Ako se radno mjesto ne uspije popuniti putem internog oglasa niti zapošljavanjem iz baze kandidata za rad u državnoj službi, radno mjesto se popunjava putem javnog natječaja.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 5.
Postupak zapošljavanja može se pokrenuti ako su ispunjene pretpostavke za zapošljavanje (slobodno radno mjesto predviđeno pravilnikom o unutarnjem redu, popunjavanje radnog mjesta predviđeno je planom zapošljavanja u državnoj službi i ako su osigurana financijska sredstva).
Postupak zapošljavanja pokreće tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose nakon donošenja plana zapošljavanja u državnoj službi i na zahtjev državnog tijela koje zapošljava (u slučaju kada se zapošljavanje može provesti neovisno o planu zapošljavanja).
Postupak zapošljavanja pokreće se objavom internog oglasa za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi, a ako se radno mjesto nije moglo popuniti putem internog oglasa, državno tijelo koje zapošljava poziva na intervju kandidate s najboljim rezultatima iz baze kandidata za rad u državnoj službi, a prema potrebi i na testiranje kompetencija koje nisu računalno provjerljive. U slučaju da se radno mjesto nije moglo popuniti zapošljavanjem na prethodno opisani način raspisuje se javni natječaj za prijam u državnu službu.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 6.
Ovim odredbama uređuje se sadržaj i postupak donošenja plana zapošljavanja u državnoj službi. Novi sustav zapošljavanja u državnoj službi temelji se na prethodno utvrđenom planu zapošljavanja zasnovanom na analizama radne opterećenosti i stvarnim potrebama državnih tijela za zapošljavanjem određenog profila državnih službenika.
Državna tijela pripremaju prijedlog plana zapošljavanja u vrijeme pripreme državnog proračuna za sljedeću kalendarsku godinu i dostavljaju ga na prethodnu suglasnost tijelu državne uprave nadležnog za financije i tijelu državne uprave nadležnom za službeničke odnose. Po dobivanju prethodnih suglasnosti navedenih tijela, čelnik tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose donosi plan zapošljavanja u državnoj službi (jedinstveni plan za sva državna tijela). Plan zapošljavanja u državnoj službi objavljuje se na mrežnoj stranici tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose, u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 7.
Propisuje se da interni oglas za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj za prijam u državnu službu objavljuje tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, a obavijest o tome objavljuje se na mrežnim stranicama državnog tijela koje zapošljava.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članke 8. – 10.
Prijava na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi i javni natječaj podnosi se elektroničkim putem u roku od 15 dana od dana objave internog oglasa, javnog poziva odnosno javnog natječaja, putem korisničkog profila.
Da bi korisnik mogao pristupiti novom sustavu zapošljavanja mora prethodno izraditi korisnički profil kojim se prijavljuje u Centralizirani sustav za zapošljavanje, putem Nacionalnog identifikacijskog i autentifikacijskog sustava (NIAS) , što znači da mora imati otvoren korisnički pretinac u sustav u e-Građani.
Korisnik može podnijeti prijavu za jedno ili više radnih mjesta za koje unosi potrebne podatke i prilaže potrebne isprave navedene u internom oglasu, javnom pozivu ili javnom natječaju. Centralizirani sustav za zapošljavanje onemogućit će prijavu korisnika koja je nepravodobna ili nepotpuna, s naznakom razloga za to.
Kandidat može mijenjati ili dopunjavati podatke u prijavi najkasnije do isteka roka za prijavu.
Podaci iz korisničkog profila preuzimaju se u Centralizirani sustav za zapošljavanje u trenutku prijave na interni oglas, javni poziv za iskazivanje interesa za rad u državnoj službi odnosno javni natječaj za prijam u državnu službu.
Korisniku koji je osoba s invaliditetom omogućava se razumna prilagodba prilikom provedbe testiranja i/ili intervjua, pri čemu je u korisničkom profilu potrebno označiti vrstu razumne prilagodbe.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članke 11. i 12.
U odnosu na dosadašnji postupak zapošljavanja koji se temelji samo na znanju, ovom Uredbom se prelazi na sustav koji se temelji na kompetencijama jer će se u postupku testiranja provjeriti kompetencije kandidata potrebne za obavljanje poslova radnog mjesta.
Testiranje kompetencija koje su elektronički provjerljive provodi tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose, u testnim centrima dok se kompetencije koje nisu elektronički provjerljive mogu testirati na odgovarajući način u državnom tijelu koje zapošljava.
Rezultati testiranja elektronički provjerljivih kompetencija unose se u Centralizirani sustav za zapošljavanje i vrijede tri godine od provedenog testiranja te se mogu koristiti u drugim postupcima i načinima zapošljavanja.
Kandidat koji je pristupio testiranju ima pravo uvida u sadržaj i rezultate svoga testiranja, neposredno nakon testiranja, u nazočnosti službene osobe.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 13.
Ovom odredbom utvrđuje se da čelnik tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose odlukom imenuje osobe za razvoj i izradu materijala za testiranje kompetencija koje su elektronički provjerljive. Imenovane osobe moraju ispunjavati uvjet razine obrazovanja i odgovarajuće struke, kompetencije vezane za područje testiranja te radno iskustvo u tom području.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 14.
Propisuje se da je automatiziran sustav kreiranja listi kandidata koji se pozivaju na testiranje/intervju kao i rang lista kandidata nakon provedenog testiranja/intervjua.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 15.
Utvrđuje se obveza čelnika tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose i čelnika tijela državne uprave nadležnog za financije da imenuju državne službenike koji imaju pravo pristupa podacima i pravo rada u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 16.
Ovim odredbama utvrđuju se situacije u kojima se postupak internog oglasa i javnog natječaja obustavlja.
Odluku o obustavi postupka donosi državno tijelo koje zapošljava, a iznimno od toga tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose u slučaju kada se nije prijavio nijedan kandidat, nijedan kandidat nije zadovoljio na provedenom testiranju ili prijavljeni kandidati ne ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članke 17. - 21.
U skladu sa Nacionalnim planom oporavka i otpornosti uspostavlja se obveza transparentnog i ujednačenog sustava oglašavanja za sva slobodna radna mjesta u državnim tijelima koja se planiraju popuniti tijekom kalendarske godine i mogućnost prijave državnih službenika, službenika upravnih tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno službenika iz javne službe za bilo koje radno mjesto u državnoj službi, za koje ispunjavaju formalne uvjete.
Interni oglas objavljuje se na mrežnoj stranici tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose, u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje.
Na interni oglas mogu se prijaviti državni službenici, službenici upravnog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno službenici iz javne službe, koji su u službi na neodređeno vrijeme i koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto.
Postupak internog oglasa provodi povjerenstvo koje imenuje čelnik tijela koje zapošljava.
Povjerenstvo utvrđuje listu kandidata koji ispunjavaju formalne uvjete i provodi strukturirani intervju s kandidatima radi utvrđivanja njihovih kompetencija, stečenog radnog iskustva u odgovarajućem upravnom ili stručnom području i motivacije za rad.
Za izabranog kandidata donosi se odluka o izboru na radno mjesto, a državno tijelo koje je izabralo kandidata u postupku internog oglasa dužno je o tome obavijestiti državno tijelo odnosno upravno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ili javnu službu u kojoj je službenik zaposlen.
Izabrani kandidat počinje s radom na radnom mjestu na koje je izabran u skladu sa sporazumom čelnika tijela odnosno javne službe u kojoj radi i čelnika tijela koje zapošljava, a ako se ne postigne sporazum, izabrani kandidat počinje s radom istekom roka od 30 dana od dana obavijesti o izboru kandidata.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članke 22. i 23.
Ovim člancima uređuje se mogućnost popunjavanja radnog mjesta zapošljavanjem kandidata iz baze kandidata za rad u državnoj službi. Radi se o novom načinu zapošljavanja u kojem se prethodno raspisuje javni poziv za iskaz interesa za rad u državnoj službi, ali ne radi novog zapošljavanja već u cilju stvaranja baze kandidata za rad na radnim mjestima određenog profila (npr. carinski službenik, sudski zapisničar i dr.), koji imaju odgovarajuće kompetencije.
Novo zapošljavanje provodit će se tek kad se ukaže potreba za popunjavanjem radnih mjesta određenog profila. Na taj način će se, u slučaju potrebe, značajno skratiti postupak zapošljavanja jer će se zaposliti kandidati iz baze, koji su ranije testirani odnosno čije su kompetencije ranije utvrđene.
Podaci iz baze kandidata vrijede tri godine od provedenog testiranja.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članke 24. - 33.
Tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose putem Centraliziranog sustava za zapošljavane objavljuje javni natječaj za prijam u državnu službu (zasebno za svako radno mjesto) i upućuje poziv na testiranje kandidatima s liste za testiranje najkasnije pet dana prije dana testiranja.
Ukoliko kandidat nije pristupio testiranju ili je odustao od testiranja više se ne smatra kandidatom u postupku javnog natječaja. Navedeno se ne odnosi na kandidata kojem su testirane odgovarajuće kompetencije iste razine u prethodne tri godine i rezultati pohranjeni u Centralizirani sustav za zapošljavanje.
U postupku javnog natječaja za jedno radno mjesto testira se najviše pet kompetencija, na tri razine (osnovna, srednja i visoka razina), pri čemu državno tijelo koje zapošljava određuje koje će se kompetencije testirati. Logika je kompetencija koja se obvezno testira za sva radna mjesta u državnoj službi, pri čemu se za radna mjesta namještenika testira samo kompetencija Logika.
Ispunjavanje formalnih uvjeta iz javnog natječaja provjerava se samo za testirane kandidate s rang liste čime će se značajno ubrzati postupak zapošljavanja s obzirom da jedinice za ljudske potencijale neće utvrđivati formalne uvjete za sve prijavljene kandidate (npr. provjera stupnja obrazovanja i struke, utvrđivanje radnog iskustva na odgovarajućim poslovima i dr.)
Čelnik državnog tijela koje zapošljava imenuje komisiju za provedbu javnog natječaja koja provodi intervju i po potrebi testiranje kompetencija koje nisu elektronički provjerljive. Članovi komisije imenuju se iz reda državnih službenika zaposlenih u državnom tijelu koje zapošljava i moraju imati odgovarajuću razinu obrazovanja, radno iskustvo i znanje iz upravnog ili stručnog područja u kojem se obavljaju poslovi radnog mjesta za koje se provodi javni natječaj.
Nakon provedenog testiranja Komisija poziva na intervju kandidate s rang liste koji su ostvarili najbolje rezultate i koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto i to pet kandidata više od broja traženih izvršitelja za radno mjesto. Ako je broj kandidata s rang liste manji od broja traženih izvršitelja za radno mjesto, na intervju se pozivaju svi kandidati s rang liste.
Komisija na intervjuu koristi deset pitanja iz baze pitanja za intervju u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, kojima utvrđuje motivaciju kandidata za rad, prethodno radno iskustvo, profesionalne ciljeve i interese kandidata za pojedino radno mjesto, a može koristiti i dodatna pitanja, po slobodnom izboru.
Rezultati testiranja i intervjua ponderiraju se na način da rezultat ostvaren putem testiranja iznosi 70 % vrijednosti, a rezultat ostvaren putem intervjua iznosi 30 % vrijednosti ukupnog rezultata.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 34.
U postupku zapošljavanja provodi se psihološka procjena sposobnosti kandidata za obavljanje poslova radnog mjesta, ako je to propisano pravilnikom o unutarnjem redu državnog tijela za određeno radno mjesto.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članke 35. - 37.
Ovim odredbama utvrđuju se uvjeti i zapreke za prijam u službu izabranog kandidata te akti koji se donose u slučaju prijma kandidata u državnu službu.
Državno tijelo koje zapošljava poziva kandidata koji je ostvario najviše bodova na testiranju i intervjuu da u roku od osam dana od dostave poziva, a prije donošenja rješenja o prijmu u državnu službu, dostavi uvjerenje nadležnog suda da se protiv njega ne vodi kazneni postupak, uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti za obavljanje poslova radnog mjesta i izvornike dokaza o ispunjavanju formalnih uvjeta iz javnog natječaja, uz upozorenje da se nedostavljanje traženih isprava smatra odustankom od prijma u državnu službu.
Nakon izbora kandidata, a prije donošenja rješenja o prijmu u državnu službu, državno tijelo koje zapošljava provjerava po službenoj dužnosti nepostojanje ostalih zapreka za prijam u državnu službu i o tome pribavlja potrebne dokaze.
Osobe izabrane u postupku javnog natječaja primaju u državnu službu rješenjem. Rješenje o prijmu u državnu službu u postupku javnog natječaja dostavlja se kandidatima prijavljenim na javni natječaj javnom objavom u Centraliziranom sustavu za zapošljavanje, a dostava svim kandidatima smatra se obavljenom istekom osmog dana od dana javne objave.
Javna objava rješenja o prijmu u državnu službu u skladu je sa Zakonom o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“ broj 25/13, 85/15 i 69/22) i Zakonom o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09 i 110/21), kojim je propisana mogućnost javne objave rješenja (kad je to propisano ili su drugi oblici dostave nemogući ili neprikladni).
Na opisani način javne objave rješenja, rok za žalbu za sve kandidate počinje teći istoga dana (istekom osmog dana od dana javne objave na mrežnoj stranici tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose).
Po izvršnosti rješenja o prijmu u državnu službu za izabranog kandidata donosi se rješenje o rasporedu na radno mjesto. Osoba primljena u državnu službu postaje državni službenik danom početka rada.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 38.
Propisuje se odgovarajuća primjena odredba ove Uredbe na zapošljavanje namještenika.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članke 39. i 40.
Za imenovanje rukovodećih državnih službenika koje imenuje Vlada u skladu sa zakonom, raspisuje se interni oglas na koji se mogu prijaviti državni službenici, službenici upravnog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno službenici iz javne službe, koji su u službi na neodređeno vrijeme i ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto.
Kandidati koji ispunjavaju formalne uvjete za raspored na radno mjesto, pozivaju se na intervju radi utvrđivanja njihovih kompetencija, rezultata ostvarenih u dosadašnjem radu i motivacija za rad. Intervju s kandidatima provodi čelnik tijela ili osoba koju on za to ovlasti i na temelju rezultata provedenog intervjua čelnik tijela predlaže Vladi kandidata za imenovanje.
Ako se radna mjesta rukovodećih državnih službenika koje imenuje Vlada nisu mogla popuniti putem internog oglasa, raspisat će se javni natječaj za imenovanje.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članke 41. i 42.
Uređuje se način provedbe zapošljavanja i testiranja kompetencija u prijelaznom razdoblju.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 43.
Utvrđuje se da danom stupanja na snagu ove Uredbe prestaje važiti Uredba o raspisivanju i provedbi javnog natječaja i internog oglasa u državnoj službi („Narodne novine“, br. 78/17. i 89/19.).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Uz članak 44.
Propisuje se datum stupanja na snagu Uredbe.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE