1. OPĆE INFORMACIJE

Pozivom na dodjelu bespovratnih sredstava „Jačanje kapaciteta za protupožarnu zaštitu na brdsko-planinskim i potpomognutim područjima – faza 2 “ ( u daljnjem tekstu: Poziv) definiraju se vrsta poziva, pravila o načinu podnošenja, zaprimanja i registracije projektnih prijedloga, rok za podnošenje projektnih prijedloga, ukupno raspoloživa bespovratna sredstva za dodjelu u okviru poziva, kriteriji na temelju kojih se bespovratna sredstva dodjeljuju, postupak odabira operacija/projekata, način provedbe postupka odabira operacija/projekata, najviši, odnosno najniži iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti, pravila izjavljivanja prigovora i rješavanja o izjavljenom prigovoru, pravila zaštite osobnih podataka te druga pravila na temelju kojih se dodjeljuju bespovratna sredstva u okviru programa iz područja konkurentnosti i kohezije u financijskom razdoblju 2021.-2027.

Ove Upute sastavni su dio dokumentacije Poziva.

Provedba ovog Poziva utvrđena je zakonodavnim okvirom na razini Europske unije i Republike Hrvatske. Zakonodavni okvir Europske unije uključuje:

 Uredbu (EU) br. 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021. o utvrđivanju zajedničkih odredaba o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu te financijskih pravila za njih i za Fond za azil, migracije i integraciju, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike (SL L 231, 30.6.2021.);

 Uredbu (EU) br. 2021/1058 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021. o Europskom fondu za regionalni razvoj i Kohezijskom fondu (SL L 231, 30.6.2021.);

 Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 ( SL L 193, 30.7.2018.);

 Povelju Europske unije o temeljnim pravima (2007/C 303/01).

Ako naknadne izmjene/dopune/ispravci propisa i dugih primjenjivih akata koji su bili na snazi u vrijeme objave Poziva utvrđuju obvezne dodatne ili nove uvjete, primjenjuje se ono što je u njima utvrđeno, na način kako je u njima utvrđeno. Ako je riječ o dodatnim ili novim uvjetima koji se ispunjavaju na temelju odluke države članice, Koordinacijsko tijelo i/ili Upravljačko tijelo zadržavaju pravo definirati poseban način i/ili trenutak primjene tih uvjeta:

Institucionalni okvir za provedbu programa iz područja konkurentnosti i kohezije u financijskom razdoblju 2021.-2027 . utvrđuje se na temelju Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, broj 116/21), Uredbe o funkcijama, zadaćama i odgovornosti Koordinacijskog tijela u institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju od 2021. do 2027. godine („Narodne novine“, broj 96/22) i UREDBE O TIJELIMA U SUSTAVU UPRAVLJANJA I KONTROLE ZA PROVEDBU PROGRAMA IZ PODRUČJA KONKURENTNOSTI I KOHEZIJE ZA FINANCIJSKO RAZDOBLJE 2021.- 2027 . („Narodne novine“, broj 96/22 i 35/24 u daljnjem tekstu: Uredba VRH).

Na ovaj Poziv primjenjuju se i sljedeći dodatni propisi:

o Program Konkurentnost i kohezija 2021.-2027.;

o Nacionalna razvojna strategija Republike Hrvatske do 2030. godine (NN 13/21);

o Strategija prilagodbe klimatskim promjenama u RH za razdoblje do 2040. godine  s pogledom na 2070. godinu (NN 46/20);

o Strategija upravljanja rizicima od katastrofa RH do 2030. godine;

o Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ – Opća uredba o zaštiti podataka (GDPR);

o Zakon o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka (NN 42/18);

o Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19, 144/20);

o Zakon o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj (NN 86/06 125/06, 16/07, 95/08, 46/10, 145/10, 37/13, 44/13, 45/13, 110/15);

o Zakon o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske (NN 123/17, 151/22);

o Zakon o regionalnom razvoju Republike Hrvatske (NN 147/14, 123/17, 118/18);

o Zakon o potpomognutim područjima (NN 118/18);

o Zakon o brdsko-planinskim područjima (NN 12/02, 32/02, 117/03, 42/05, 90/05, 80/08, 148/13 i 147/14);

o Odluka o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 3/24);

o Odluka o obuhvatu i razvrstavanju jedinica lokalne samouprave koje stječu status brdsko-planinskog područja (NN 24/2019).

o Zakon o vatrogastvu (NN 125/19, 114/22, 155/23);

o Pravilnik o vatrogasnoj tehnici (NN 5/2021)

o Zakon o ustanovama (NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19, 151/22);

o Zakon o udrugama (NN 74/14, 70/17, 98/19 i 151/22);

o Zakon o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22);

o Zakon o sprječavanju sukoba interesa (NN 143/21);

o Zakon o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma (NN 108/17, 39/19, 151/22);

o Obavijest Komisije o pojmu državne potpore iz članka 107. stavka 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (2016/C 262/01);

o Zakon o državnim potporama (NN 47/14, 69/17);

o Zakon o ravnopravnosti spolova (NN 82/08, 69/17);

o Zakon o suzbijanju diskriminacije (NN 85/08, 112/12);

o Zakon o zaštiti prirode (NN 80/13, 15/18, 14/19, 127/19);

o Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13, 153/13, 78/15, 12/18, 118/18);

o Uredba o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (NN 61/14 i 3/17);

o Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19, 67/23)

o Zakon o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19, 125/19);

o Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18, 36/19, 98/19, 73/18, 86/18 i 102/20);

o Pravilnik o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13);

o Tehnički propis o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 12/23) ;

o Tehnički propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 128/15, 70/18, 73/18, 86/18, 102/20);

o Pravilnik o načinu provedbe stručnog nadzora građenja, uvjetima i načinu vođenja građevinskog dnevnika te o sadržaju završnog izvješća nadzornog inženjera (NN 131/21);

o Zakon o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (NN 112/18, 39/22);

o Pravilnik o određivanju visine stvarnih troškova izdavanja i uvjeta korištenja podataka (NN 56/2023);

o Tehničke smjernice za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021. – 2027. (2021/C 373/01);

o Program održivog društvenog i gospodarskog razvoja potpomognutih područja;

o Program razvoja brdsko-planinskih područja;

o Pravilnik o korištenju sredstava Europske unije (NN 44/24)

o Ostali akti i tehnički propisi doneseni na temelju gore navedenih zakona ili drugi relevantni propisi, pri čemu ističemo propise iz područja:

o prostornog uređenja, gradnje i energetske učinkovitosti https://mpgi.gov.hr/zakoni-i-ostali-propisi/88 ;

o zaštite okoliša i prirode https://mingor.gov.hr/o-ministarstvu-1065/djelokrug/uprava-za-zastitu-prirode-1180/zakoni-i-propisi-1224/1224 i https://mingor.gov.hr/o-ministarstvu-1065/djelokrug/uprava-za-procjenu-utjecaja-na-okolis-i-odrzivo-gospodarenje-otpadom-1271/procjena-utjecaja-na-okolis-puo-spuo/7370 .

Na ovaj Poziv primjenjuju se Pravila za provedbu programa iz područja konkurentnosti i kohezije za financijsko razdoblje 2021.- 2027. koja donosi čelnik Upravljačkog tijela , i koja su objavljena na Portalu i dostupna putem poveznice https://eufondovi.gov.hr/eu-fondovi/program-konkurentnost-i-kohezija-2021-2027/pravila-pkk-2021-2027/

Na ovaj Poziv primjenjuju se Upute za korištenje informacijskog sustava za program iz područja konkurentnosti i kohezije za financijsko razdoblje 2021.- 2027. , koje su objavljene na Portalu (upute za prijavu u sustav i podnošenje projektnog prijedloga) i unutar spomenutog sustava eKohezija (upute za provedbu ugovora).

Predmetnim uputama može se pristupiti putem poveznice navedene u nastavku https://eufondovi.gov.hr/wp-content/uploads/2023/11/Korisnicke upute_prijava_V.1.0.pdf .

U skladu s Uredbom VRH, Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije (dalje: MRRFEU) obavlja ulogu Upravljačkog tijela (UT) te funkcije Posredničkog tijela razine 1 (PT1), a Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije (dalje: SAFU) je Posredničko tijelo razine 2 (PT 2).

Prioritet i specifični cilj Programa konkurentnost i kohezija 2021.-2027. (dalje: PKK 2021. - 2027.) primjenjiv na Poziv : Prioritet 3. Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije, prilagodbe na klimatske promjene, sprječavanje rizika, zaštita okoliša i održivosti resursa, Specifični cilj RSO2.4. Promicanje prilagodbe klimatskim promjenama i sprečavanja rizika od katastrofa te otpornosti, uzimajući u obzir pristupe utemeljene na ekosustavima (EFRR).

Predmet Poziva: Ulaganje u izgradnju i obnovu vatrogasnih domova te povezane vatrogasne infrastrukture uključujući i njihovo opremanje.

Svrha Poziva: Jačanje kapaciteta za protupožarnu zaštitu na brdsko-planinskim i potpomognutim područjima Republike Hrvatske kroz ulaganja u vatrogasnu infrastrukturu  j. osiguranjem novih ili unaprjeđenjem postojećih infrastrukturnih i materijalnih kapaciteta sa ciljem postizanja kvalitetnih uvjeta rada i smještaja javnih vatrogasnih postrojbi i dobrovoljnih vatrogasnih društava na tom području. Projektima će se doprinijeti promicanju prilagodbe klimatskim promjenama te jačanju otpornosti na prirodne katastrofe, a čime će se pozitivno utjecati i na sigurnosne aspekte građana tog područja.

Vrsta Poziva: Otvoreni

Modalitet Poziva: Privremeni

Pokazatelji operacije/projekta:

Za potrebe praćenja postignuća, prijavitelj je obvezan na razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti pokazatelja koje će ostvariti svojim projektom. Radi se o sljedećim pokazateljima, koji se navode u Prijavnom obrascu.

Opis i izvor provjere ostvarenja postignuća unose se u Prijavni obrazac (rubrika pokazatelji i rezultati) pri čemu je potrebno voditi računa da se opis i izvori provjere ostvarenja postignuća unose u rubriku obrazloženje postignuća pokazatelja .

U slučaju neostvarenja pokazatelja primjenjuju  se financijski ispravci, u skladu sa sljedećom metodologijom:

Metodologija za određivanje financijskih ispravaka zbog neostvarenja pokazatelja

U slučaju da Korisnik u provedbi ne ostvari planirane vrijednosti pokazatelja iz ove točke, a koje je naveo u obrascu projektnog prijedloga odnosno u ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava, nadležno tijelo ima pravo od Korisnika zatražiti povrat isplaćenih sredstava u cijelosti radi neostvarenja tih pokazatelja.

Financijske korekcije vezane uz neostvarenje pokazatelja neće se primijeniti u cijelosti odnosno primijenit će se umanjeno samo ukoliko postoji osnova za to prema tablici u nastavku. Provjera mogućnosti smanjenja korekcije provodi se prema pitanjima iz tablice, a na osnovi kojih se može donijeti odluka o nepostojanju okolnosti za primjenu financijske korekcije ili pak odluka o umanjenju financijske korekcije.

Odgovor na svako pitanje unutar svake kategorije mora biti pozitivan i dokazan, kako bi se donijela odluka o neprimjeni ili umanjenju korekcije.  

Nadležno tijelo procjenjuje svaki konkretni slučaj te utvrđuje ostvarenje navedenih čimbenika, kao i mogućnost ostvarenja zadanih pokazatelja.

Ukupno raspoloživa bespovratna sredstva Poziva : 30.500.000,00 EUR iz Europskog fonda za regionalni razvoj (dalje: EFRR).

Najviši iznos bespovratnih sredstava iz EFRR-a koji se može dodijeliti u okviru Poziva iznosi 1.500.000,00 EUR po pojedinačnom projektnom prijedlogu.

Najniži iznos bespovratnih sredstava EFRR-a koji se može dodijeliti u okviru Poziva iznosi 200.000,00 EUR po pojedinačnom projektnom prijedlogu.

Dodatni zahtjevi vezani uz iznos bespovratnih sredstava Poziva: Bespovratna sredstva iz EFRR-a ograničena su najvišim mogućim iznosom (1.500.000 EUR) te maksimalnom stopom sufinanciranja (vidjeti niže). Ova dva ograničenja primjenjuju se u međusobnom odnosu tj. do trenutka kada se dosegne maksimum po jednom od navedena dva ograničenja.  

U sklopu ovog Poziva, po potpisu Ugovora, korisnik ima pravo zatražiti predujam u skladu sa odredbama članka 12. Općih uvjeta ugovora. Ukupni iznos predujma ne može biti viši od 30% ukupne vrijednosti dodijeljenih bespovratnih sredstava.

Korisnik može potraživati troškove po metodi nadoknade, metodi plaćanja ili kombinacijom navedenih metoda sukladno odredbama čl. 14. Općih uvjeta (Prilog 2. ovih Uputa). Korisnici projekta koji koriste i metodu nadoknade i metodu plaćanja imaju pravo na predujam uz uvjet da se metoda plaćanja koristi nakon što se opravdaju sredstva primljenog predujma.

Razdoblje trajanja Poziva: Poziv je otvoren od XX.XX.XXXX. Podnošenje projektnih prijedloga moguće je najranije od XX.XX.XXXX. do XX.XX.XXXX.  

UT zadržava pravo produljiti trajanje postupka dodjele izvan roka koji je ovim UzP naveden, uz objavu obavijesti na portalu https://eufondovi.gov.hr/ .

MRRFEU je nadležan za (donosi odluku o/odobrava) izmjene i/ili dopune Poziva. Obavijest o izmjenama i/ili dopunama Poziva, s izmjenama i/ili dopunama objavljuje se na https://eufondovi.gov.hr/

U slučaju potrebe za obustavom ili ranijim zatvaranjem Poziva MRRFEU objavljuje obavijest u kojoj se navodi da je Poziv obustavljen na određeno vrijeme odnosno zatvoren jasno navodeći razloge za to.

MRRFEU zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa sredstva iz EFRR-a u okviru ovog Poziva.

Prijavom projektnog prijedloga na ovaj Poziv prijavitelj podnosi prijavu za dodjelu bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih troškova projekta. Maksimalan intenzitet potpore koja se može dodijeliti po pojedinom projektu smije iznositi 85,0000000 % prihvatljivih troškova .  Navedeno je postavljeno imajući u vidu opis intervencije fondova iz SC RSO2.4,  ali i tip Poziva odnosno korisnika ovog Poziva. Naime, u skladu s  niže navedenim predmet ulaganja je infrastruktura koja se već koristi ili će se koristiti u funkciji osiguranja kvalitetnih uvjeta smještaja operativnih vatrogasnih snaga te obavljanja vatrogasnih aktivnosti, a koje ne predstavljaju gospodarsku aktivnost. Drugim riječima, svrha Poziva je financiranje projekata koji nemaju za cilj ostvarivanje financijskog profita već ojačati protupožarne kapacitete na brdsko-planinskim i potpomognutim područjima Republike Hrvatske kroz ulaganja u izgradnju/obnovu te opremanje  vatrogasne infrastrukture, a radi pružanja javnih usluga dostupnih svim građanima tog područja. Slijedom navedenog primjena stope sufinanciranja od 85 % smatra se opravdanom.

Prijavitelj se obvezuje osigurati sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova projekta te iznosa bespovratnih sredstava EFRR-a, kao i sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova projekta. Kada je prijavitelj/partner proračunski korisnik koji nije u mogućnosti dostaviti dodatne relevantne proračunske podatke o osiguranim/raspoloživim sredstvima za vlastito financiranje troškova projekta i to prilikom podnošenja projektnog prijedloga, u obvezi je to učiniti najkasnije do trenutka sklapanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava nadležnom tijelu (MRRFEU) .

Primjena pravila o državnim potporama i/ili potporama male vrijednosti :

Bespovratna sredstva koja se dodjeljuju u okviru ovog Poziva ne smatraju se državnom potporom u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (u daljnjem

tekstu: UFEU).

Državne potpore nisu prisutne u slučaju kada je ispunjen uvjet ulaganja u infrastrukturu koja je neophodno potrebna za djelatnosti koje pripadaju u područje odgovornosti države u njezinu provođenju javnih ovlasti. Vatrogasne usluge su negospodarske prirode, stoga one ne pripadaju

području primjene kontrole državnih potpora. Osim toga, ispunjeni su i uvjeti dostupnosti usluge cjelokupnom stanovništvu, a svaka nabava roba, radova i/ili usluga od strane korisnika

provodit će se sukladno Zakonu o javnoj nabavi (NN 90/11, 83/13, 143/13, 13/14, 120/16, 114/22). Predmet projekta je ulaganje u vatrogasnu infrastrukturu i opremu, odnosno izgradnju ili obnovu te opremanje objekta (zgrade) u kojoj će se isključivo obavljati vatrogasna djelatnost, koja po svojoj prirodi ne predstavlja gospodarsku djelatnost.

Korisnik osigurava provedbu aktivnosti koje se odnose na vidljivosti, transparentnost i komunikaciju iz članka 46. - 49. Uredbe (EU) 2021/1060, ako su utvrđene u ugovoru. U svakom slučaju, korisnik je odgovoran za provedbu mjera vidljivosti iz članka  50. i Priloga IX. Uredbe (EU) 2021/1060, u skladu s ugovornim odredbama.

Kada se ne primjenjuju mjere vidljivosti, transparentnosti i/ili komunikacije može se ukinuti do 3% potpore iz fondova (u skladu s člankom 50. stavkom 3. Uredbe (EU) 2021/1060) - ukidanje se odnosi na prihvatljive troškove projekta . U ovom Pozivu primijenit će se ukidanje od 1 % potpore za sve prijavitelje koji ne primjenjuju mjere vidljivosti, transparentnosti i/ili komunikacije .

2. PRIHVATLJIVOST PRIJAVITELJA (I AKO JE PRIMJENJIVO PARTNERA) I KRITERIJI ISKLJUČENJA

Prijavitelj u sklopu ovog Poziva je:

 jedinica lokalne samouprave sa statusom potpomognutog ili/i brdsko-planinskog područja na području Republike Hrvatske.

U te svrhe prijavitelj mora dokazati sljedeće :

a. da ima status potpomognutog područja u Republici Hrvatskoj u skladu s člancima 35., 36. i 37. Zakona o regionalnom razvoju (NN 147/14, 123/17 i 118/18) i Odlukom o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 3/2024) isto se dokazuje uvidom u Zakon o regionalnom razvoju, čl. 35., 36. i 37.  (NN 147/14, 123/17 i 118/18) i Odluku Vlade RH o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 3/2024), i/ili;

b. da ima status brdsko-planinskog područja u Republici Hrvatskoj  u skladu s  člankom 7.  Zakona o brdsko-planinskim područjima (NN 118/18) te Odlukom o obuhvatu i razvrstavanju jedinica lokalne samouprave koje stječu status brdsko-planinskog područja (NN 24/2019) isto se dokazuje uvidom u Zakon o brdsko-planinskim područjima, čl. 7. (NN 118/18) te Odluku Vlade RH o obuhvatu i razvrstavanju jedinica lokalne samouprave koje stječu status brdsko-planinskog područja (NN 24/2019).

 da vatrogasnu infrastrukturu koja je predmet projekta već koristi ili će po završetku provedbe projekta ulaganja koristiti odgovarajuća javna vatrogasna postrojba ili dobrovoljno vatrogasno društvo koji su upisani u Sudski registar odnosno Registar udruga te da su isti registrirani za obavljanje vatrogasne djelatnosti ; isto se dokazuje uvidom u Prijavni obrazac kao i uvidom u Sudski registar (za javne vatrogasne postrojbe), odnosno uvidom u Registar udruga (za dobrovoljna vatrogasna društva) te statut i osnivački akt (za javne vatrogasne postrojbe), odnosno statut dobrovoljnog vatrogasnog društva. Odgovarajući statut i osnivački akt (kada je primjenjivo) prijavitelj obvezno prilaže uz projektnu prijavu;  

 da u slučaju kada je odgovarajuća javna vatrogasna postrojba korisnik ili će biti korisnik vatrogasne infrastrukture koja je predmet projekta, jedinica lokalne samouprave koja je prijavitelj tog projekta je ujedno i (su)osnivač te javne vatrogasne postrojbe ; isto se dokazuje uvidom u Prijavni obrazac kao i uvidom u Sudski registar te statut i osnivački akt javne vatrogasne postrojbe. Statut i osnivački akt prijavitelj obvezno prilaže uz projektnu prijavu.

Prijavitelj će također dokazati korištenje vatrogasne infrastrukture koja je predmet projekta i kroz dostavljen Obrazac 2. Izjava prijavitelja .

Dodatno, sukladno odredbama Zakona o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma (NN 108/17, 39/19, 151/22) Prijavitelj prilikom podnošenja projektnog prijedloga dostavlja izvadak iz registra stvarnih vlasnika u situaciji u kojoj je projektni partner dobrovoljno vatrogasno društvo. Izvadak ne može biti stariji od deset dana, uzimajući u obzir datum podnošenja projektnog prijedloga. Može se dostaviti u elektronskom obliku ili kao sken tiskanog oblika (ovisno o tome je li ishođen putem web aplikacije za upis stvarnih vlasnika ili u FINA poslovnici).

Naime, Zakon o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma (NN 108/17, 39/19, 151/22) propisuje obvezu: trgovačkim društvima, podružnicama stranih trgovačkih društava, udrugama, zakladama, ustanovama, te trustu i s trustom izjednačenom subjektu stranog prava da u roku od 30 dana od osnivanja u Registar stvarnih vlasnika izvrše upis podataka o fizičkim osobama stvarnim vlasnicima. Stvarnim vlasnikom smatra se svaka fizička osoba (ili osobe) koja kontrolira pravnu osobu preko vlasništva nad dionicama, poslovnim udjelima ili pravom glasa, odnosno svaka fizička osoba (osobe) koja ima kontrolni položaj u upravljanju imovinom preko drugih sredstava.

Od obveze upisa podataka o stvarnim vlasnicima izuzeti su oni pravni subjekti kojima je jedini osnivač Republika Hrvatska ili jedinica lokalne i područne (regionalne) uprave te dionička društva koja kotiraju na uređenom tržištu vrijednosnih papira.

Dozvoljenost partnerstva:

Partnerstvo u provedbi projekta je dozvoljeno. Partner u sklopu ovog Poziva može biti:

 Javna vatrogasna postrojba koja obavlja vatrogasnu djelatnost u skladu s člankom 31. Zakona o vatrogastvu (NN 125/19, 114/22, 155/23) te u te svrhe već koristi ili će koristiti (po završetku provedbe projekta) vatrogasnu infrastrukturu koja je predmet ulaganja. Javna vatrogasna postrojba ima sjedište na području jedinice lokalne samouprave, koja je i prijavitelj projektnog prijedloga te koja je ujedno i njezin  (su) osnivač.  Također, javna vatrogasna postrojba koja je osnovana  emeljem odredbi Zakona o ustanovama  (NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19, 151/22) mora biti upisana u Sudski registar. isto se dokazuje uvidom u Prijavni obrazac, Obrazac 2. Izjava prijavitelja, kao i u Sudski registar te statut javne vatrogasne postrojbe;

 Dobrovoljno vatrogasno društvo koje obavlja vatrogasnu djelatnost u skladu s člankom 36. Zakona o vatrogastvu (NN 125/19, 114/22, 155/23) te u te svrhe već  koristi ili će  koristiti (po završetku provedbe projekta) vatrogasnu infrastrukturu koja je predmet ulaganja . Dobrovoljno vatrogasno društvo osnovano je temeljem odredbi Zakona o udrugama (NN 74/14, 70/17, 98/19 i 151/22) te ima sjedište na području jedinice lokalne samouprave koja je prijavitelj projektnog prijedloga i upisano je u  Registar udruga Republike Hrvatske; isto se dokazuje uvidom u Prijavni obrazac, Obrazac 2. Izjava prijavitelja kao i uvidom u Registar udruga Republike Hrvatske te statut dobrovoljnog vatrogasnog društva;

 Jedinica lokalne samouprave koja je suosnivač javne vatrogasne postrojbe, koja već koristi ili će koristiti (po završetku provedbe projekta) vatrogasnu infrastrukturu koja je predmet ulaganja ; isto se dokazuje uvidom u Prijavni obrazac kao i u Sudski registar te statut te ustanove;

Prijavitelj može prijaviti i provoditi projekt samostalno ili u partnerstvu. Prijavitelj može imati više od jednog partnera .

Partner u projektu je dionik koji izravno koristi dio projektnih sredstava i sudjeluje u provedbi projekta te osiguranju njegove održivosti. Troškovi koji nastanu slijedom provedbe tih aktivnosti prihvatljivi su na jednak način kao i troškovi prijavitelja.

Svi partneri moraju biti u mogućnosti dokazati svoj pravni status. Svaka izmjena pravnog statusa u roku od 5 (pet) godina od završnog plaćanja (nadoknade sredstava) mora biti prijavljena MRRFEU-u (UT/PT1) i SAFU-a (PT2).

Slijedom izbora partnera, a prije podnošenja projektnog prijedloga na ovaj Poziv, prijavitelj je u obvezi potpisati Sporazum o partnerstvu sa svakim od partnera i Obrazac 5. Izjava partnera Korisnika, kojim se jasno utvrđuju prava i dužnosti svih strana.

Sastavni dio Sporazuma o partnerstvu je i Obrazac 5. Izjava partnera Korisnika te je potpisanu Izjavu partnera Korisnika potrebno uključiti u Sporazum i dostaviti prilikom podnošenja projektnog prijedloga. Izjava partnera Korisnika obavezan je prilog Sporazumu o partnerstvu, a time i projektnoj prijavi.  

Sporazum o partnerstvu između prijavitelja i njihovih partnera obavezan je prilog projektnoj prijavi , odnosno nedostavljanje Sporazuma o partnerstvu u skladu s uvjetima poziva razlog je za isključenje projektnog prijedloga iz postupka dodjele .

Sporazumom se minimalno mora definirati suradnja i koordinacija te posvećenost zajedničkom cilju svih dionika/potpisnika, a prema dogovoru među potpisnicima, njime se mogu urediti financijski i drugi uvjeti suradnje.

Za potrebe projektnog prijedloga, navedeni Sporazum o partnerstvu između Partnera i Prijavitelja/korisnika ima prednost pred svakim drugim Sporazumom potpisanim između dionika na projektu.

Sporazum o partnerstvu mora biti u skladu sa svim uvjetima ovog Poziva te u potpunosti mora udovoljavati uvjetima ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava. U slučaju nejednakosti ili neslaganja, odredbe ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava će imati prednost pred svakim Sporazumom o partnerstvu sklopljenim između dionika na projektu.

Također, u sklopu projektnog prijedloga potrebno je dostaviti i potpisani Obrazac 3. Izjava partnera za svakog od partnera .

Prijavitelj, neovisno o postojanju partnerstva, preuzima punu pravnu i financijsku odgovornost za upravljanje i provedbu projekta. Odgovoran je za podnošenje projektnog prijedloga te upravljanje i provedbu odobrenih aktivnosti projekta i proračuna projekta te koordinaciju zadataka.

Nadalje, Prijavitelj predstavlja jedini kontakt za komunikaciju s nadležnim tijelima te ima pravo potpisivati ugovorne obveze u ime svih partnerskih organizacija na projektu. Prijavitelj osigurava da su svi uvjeti projektnog prijedloga primjenjivi na partnere te provedeni od strane partnera.

Sva sredstva dodijeljena Prijavitelju/Korisniku bit će prebačena na njegov račun i on će biti odgovoran za isplatu potrebnih sredstava Partneru/Partnerima. Dakle, Prijavitelj/Korisnik snosi potpunu odgovornost za sve aspekte provedbe u odnosu na nadležno tijelo.

Posebno o pravilima nabave:

Prijavitelj i, ako je primjenjivo Partner, koji su obveznici Zakona o javnoj nabavi dužni su tijekom provedbe projektnih aktivnosti držati se istih.

Obvezna dokumentacija koju prijavitelj treba dostaviti nalazi se u točki 7. ovih Uputa te u Prilogu XX. koji je sastavni dio dokumentacije Poziva.  

Isključenje prijavitelja i, ako je primjenjivo, partnera iz postupka dodjele

Obvezni kriteriji za isključenje prijavitelja koji se u jednakoj mjeri odnose i na partnera  e na odgovarajući način i na stvarnog vlasnika prijavitelja odnosno partnera kako je definiran Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma („Narodne novine“, broj 108/17, 39/19 i 151/22):

a) u slučaju kada je nad prijaviteljem i/ili fizičkom ili pravnom osobom koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove otvoren predstečajni postupak, stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim propisima, ili koji se nalazi u postupku koji je, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, sličan svim prethodno navedenim postupcima ;  

b) ako je protiv prijavitelja i/ili osobe ovlaštene za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za bilo koje od sljedećih kaznenih djela, odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena za njihovo zastupanje, koji se odnose na: sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, uključujući zločinačko udruženje, počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, uključujući javno poticanje na terorizam, novačenje za terorizam, obuka za terorizam, putovanje u svrhu terorizma, terorističko udruženje, pranje novca ili financiranje terorizma, dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i ropstvo, korupciju, uključujući primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, prijevaru, uključujući prijevara u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara;

c) ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom zbog teškog profesionalnog propusta ili drugog djela u smislu kršenja primjenjivih pravila koji se odnose na etičke standarde profesije na način da se to odražava na profesionalni kredibilitet, a riječ je o namjernom djelovanju ili propuštanju ili krajnjoj nepažnji, i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga ;

d) ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom za djelo koje za posljedicu ima povredu načela Ugovora o EU i Povelje EU o temeljnim pravima, koja se odnose na zabranu diskriminacije, mržnje i nasilja te njihova poticanja prema grupi ili pojedincu i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga;

e) ako na temelju pravomoćne, odnosno konačne odluke nadležnog tijela prijavitelj i/ili fizička ili pravna osoba koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove/stvarni vlasnik / osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije ispunila obvezu isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan prijavitelj/partner i u kojoj će se provoditi ugovor kojim se na korištenje dodjeljuju bespovratna sredstva i u skladu s propisima države poslovnog nastana prijavitelja/partnera (ako nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj), osim ako je po posebnim propisima oslobođen te obveze;

f) ako je pravomoćnom, odnosno konačnom odlukom nadležnog tijela utvrđeno da je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izbjegavala fiskalne, socijalne ili bilo koje druge pravne obveze osnivanjem fiktivnog gospodarskog subjekta, ili je takav subjekt osnovan s tim ciljem;

g) ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) u sukobu interesa u postupku dodjele sredstava, odnosno u situaciji u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama s ciljem dobivanja sredstava EU, posebice iskorištavanjem situacije postojanja sukoba interesa u odnosu na službenu osobu koja sudjeluje u postupku dodjele sredstava. Sukob interesa razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2018/1046;

h) ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) po osnovi konačne ili pravomoćne odluke nadležnog tijela nije vratila sredstva u proračun Republike Hrvatske prema zahtjevu za povrat nadležnog tijela, kako je navedeno u obrascu izjave prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele koji je sastavni dio Poziva, ili grubo nije ispunjavala svoje obveze koje proizlaze iz pravila po kojima se provodi financiranje Unije, ili ih je s namjerom zaobilazila, a što je dovelo do prijevremenog raskidanja ugovornih odnosa i/ili odštetnih zahtjeva;

i) ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) ne udovoljava obvezama u skladu  s naloženim povratom, uključivo obvezama koje se odnose na odobrenu obročnu otplatu duga koji predstavlja sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske, po osnovi pravomoćne ili konačne odluke nadležnog tijela;

j) ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, a potpora je dodijeljena na temelju lažnih, netočnih, nepotpunih  i/ili neistinitih izjava;

k) prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije postupala u skladu sa zahtjevima i pravilima trajnosti projekta, zbog čega država članica morala mora vratiti doprinos iz fondova, neovisno o tome o kojem financijskom razdoblju je riječ (financijsko razdoblje 2007.-2013., financijsko razdoblje 2014.-2020. ili financijsko razdoblje 2021.-2027.);

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Obrazac 2.  Izjava prijavitelja  i Obrazac 3. Izjava partnera.

- Prijavitelj (potencijalni Korisnik, ako je primjenjivo i Partner) je prihvatljiv (po obliku pravne ili fizičke osobnosti i po drugim zahtjevima predmetnog postupka dodjele)

Prijavitelj (potencijalni korisnik, ako je primjenjivo i Partner) je prihvatljiv (po obliku pravne ili fizičke osobnosti, odnosno odgovara opisu te drugim uvjetima za Prijavitelja, i ako je primjenjivo Partnera iz točke 2. ovih Uputa.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u odgovarajući registar, dostavljeni statut, osnivački akt (za javne vatrogasne postrojbe) te Prijavni obrazac (rubrike Prijavitelj, Partner, Lokacija projekta, Informacije o provedbenim kapacitetima i odabiru partnera).

Svi navedeni razlozi isključenja za koje se naknadno utvrdi da su postojali u trenutku podnošenja projektnog prijedloga osnova su za raskid ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, neovisno o tome jesu li u predmetnom ugovoru izrijekom navedeni i je li njihovo postojanje provjeravano tijekom postupka dodjele, uključivo izjavama.  Pri tome, ne dovode se u pitanje obvezni ili mogući razlozi za raskid ugovora koji su u samom ugovoru navedeni.

Prijavitelj i/ili partner prijavitelja ne može koristiti institut faktoringa u projektu.

Zadržava se pravo u nedostatku pravomoćne presude ili konačne odluke, a u slučaju postojanja okolnosti koje daju razumno i ozbiljno uvjerenje o nastanku ozbiljnog učinka na financijske interese Unije i/ili Republike Hrvatske i njihov ugled, temeljem preliminarne ocjene iz postupka dodjele isključi prijavitelj i partner, primjenom osnova za isključenje iz Poziva.

Isključenje ne prejudicira postupanje, odnosno ishod postupanja nacionalnih kaznenih, prekršajnih i administrativnih tijela.

Odluku o isključenju donosi čelnik tijela koje provodi dodjelu, a predlaže ju povjerenstvo koje se sastoji od članova UT-a, PT-a 1 i PT-a 2.

Prilikom donošenja svake pojedine odluke o isključenju, povjerenstvo mora poštovati načelo razmjernosti, te na odgovarajući način primjenjuje članak 136. Uredbe (EU) 2018/1046.

U slučaju da su posebna pravila isključenja utvrđena propisom na razini Unije u sustavu dijeljenog upravljanja, primijenit će se ta pravila.

Prije i u svrhu predlaganja odluke o isključenju, povjerenstvo će osigurati prijavitelju očitovanje u razumnom roku, osim ako postoje uvjerljivi legitimni razlozi za očuvanje povjerljivosti postupka. Protekom roka čelniku tijela predlaže se donošenje odluke.

Također, ako je provjerom u sustavu ranog otkrivanja i isključenja, kako je opisan u Financijskoj uredbi, utvrđeno da je prijavitelj/partner/stvarni vlasnik na listi isključenja po osnovi pravomoćne presude, odnosno konačne odluke nadležnog tijela, bez provedbe posebne procedure i djelovanja posebnog povjerenstva, isključuje se iz postupka dodjele po osnovama isključenja koje su navedene u točkama 2. i 7.

Protiv odluke o isključenju moguće je pokrenuti upravni spor.

U svakom slučaju, dodjela sredstava je moguća isključivo ako je projekt moguće provoditi i provesti primjenom pravila prihvatljivosti koja se odnose na (kumulativno) Poziv i PKK 2021. – 2027.

Tijekom roka za podnošenje projektnih prijedloga prijavitelji mogu putem informacijskog sustava za PKK 2021. – 2027. povući svoj podneseni projektni prijedlog te nakon povlačenja podnijeti novi projektni prijedlog koji je u skladu s predmetom ovog Poziva i unutar roka za prijave.

Jedan prijavitelj može podnijeti najviše jedan projektni prijedlog u okviru Poziva .

Isti troškovi ne smiju biti dvaput financirani iz proračuna Unije i iz nacionalnih javnih izvora, pri čemu se primjenjuje pravilo iz članka 63. stavka 9. Uredbe (EU) 2021/1060 .

3. PRIHVATLJIVOST OPERACIJE/PROJEKTA                                                             

Prihvatljivost operacije/projekta

a. Usklađenost operacije (projekta) s PKK 2021. - 2027.  e djelotvoran doprinos ostvarenju specifičnih ciljeva PKK 2021. - 2027. u odnosu na odredbe tri elementa relevantnog SC-a: 1. Intervencije fondova, 2. Pokazatelji, 3. Vrste intervencija, uključujući usklađenost s relevantnim strategijama na kojima se PKK 2021. - 2027. temelji

Kriterij obuhvaća sljedeće:

a) Projekt je usklađen sa ciljevima Nacionalne razvojne strategije Republike Hrvatske do 2030. (NRS),  Strategije upravljanja rizicima od katastrofa do 2030. godine i Strategije prilagodbe klimatskim promjenama u RH za razdoblje do 2040. godine s pogledom na 2070. godinu. Prijavitelj je dužan u projektnom prijedlogu navesti i opisati usklađenost projektnog prijedloga sa Strateškim ciljem 7. Sigurnost za stabilan razvoj  Razvojnog smjera 2. Jačanje otpornosti na krize NRS-a, sa Strateškim ciljem 2. Povećanje spremnosti za upravljanje katastrofama Strategije upravljanja rizicima od katastrofa do 2030. godine kao i sa  Strategijom prilagodbe klimatskim promjenama u RH za razdoblje do 2040. godine s pogledom na 2070. godinu. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrika Usuglašenost s EU i nacionalnim okvirima (relevantnim strateškim dokumentima) ;

b) Projektne aktivnosti (po opisu i svrsi) su u skladu s indikativnim popisom aktivnosti  navedene u točci 2.1.1.1 Specifičnog cilja RSO 2.4 iz PKK 2021. - 2027. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrike Opis projekta i  Aktivnosti);

c) Projekt je usklađen, odnosno doprinosi pokazateljima PKK 2021. - 2027., RCO28 Područje obuhvaćeno mjerama zaštite od šumskih požara i RCR 36 Stanovništvo koje ostvaruje koristi od mjera zaštite od šumskih požara. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrika Pokazatelji i rezultati);

d) Projekt je usklađen odnosno doprinosi vrstama intervencije PKK 2021. -  2027. (kodovima) – oznaka 059 Mjere za prilagodbu klimatskim promjenama te sprečavanje i upravljanje rizicima povezanima s klimom: požari (uključujući podizanje svijesti, sustav civilne zaštite i upravljanja katastrofama, infrastrukture i ekosustavne pristupe). Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrika Opis projekta);

e) Projekt je usklađen sa Strategijom upravljanja rizicima od katastrofa do 2030. godine i Detaljnim akcijskim planom za ispunjenje kriterija 3 za ispunjenje uvjeta 2.4. Djelotvoran okvir za upravljanje rizicima od katastrofa  iz PKK 2021. - 2027. na način da će prijavitelj  osigurati financiranje troškova održavanja rezultata projektnih ulaganja (izgrađeni/obnovljeni vatrogasni domovi ili/i povezana vatrogasna infrastruktura) iz svog proračuna i to u razdoblju od pet godina nakon završetka provedbe projekta.   Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja kao i u Prijavni obrazac (rubrika Održivost rezultata).

b. Svrha i cilj projekta su u skladu sa svrhom i ciljem Poziva – Predmet i svrha projekta su u skladu s predmetom i svrhom Poziva iz točke 1. ovih Uputa. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrika Svrha i opravdanost projekta).

3.    Operacija (projekt) predstavlja najbolji odnos između iznosa potpore, poduzetih  

      aktivnosti i postizanja ciljeva

    Projektni prijedlog sadržava opis opravdanosti financijskog doprinosa PKK 2021. - 2027. u odnosu na opseg aktivnosti koje su predmet financiranja te planiranih rezultata/ostvarenja. Konkretno, prijavitelji su dužni u projektnom prijedlogu opisati način na koji je ocijenjeno da su troškovi projekta opravdani u odnosu na opseg projekta (vrstu i broj aktivnosti) i ciljeve koji se žele postići. Taj opis može se temeljiti na obrazloženju jediničnih troškova ključnih aktivnosti projekta (u odnosu na trenutne tržišne cijene), na usporedbi s troškovima sličnih projekata ili neki drugi način kojim pokazuje odnos između planiranih troškova i planiranih aktivnosti i ciljeva. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrika Troškovi izgradnje i /ili opreme), Obrazac 4. Troškovnik s referencama te u dodatne dokaze (npr. podaci o analiziranim drugim/usporedivima nabavama, projektima,…).

4. Prijavitelj (potencijalni Korisnik)/Partner raspolaže potrebnim financijskim sredstvima i mehanizmima za pokrivanje dijela vlastitog sufinanciranja troškova operacije (projekta)

Prijavitelj (potencijalni Korisnik)/Partner (kada je primjenjivo) je dužan dostaviti potpisanu Izjavu kojom se potvrđuje da ima osigurana sredstva za vlastito sufinanciranje projekta (razliku između ukupnih troškova projekta (prihvatljivih i neprihvatljivih) i predviđenog iznosa EU sredstava). Kada je Prijavitelj/partner proračunski korisnik dodatne informacije o relevantnom dijelu proračuna u kojem su planirana ta sredstva (u razdoblju do 3 godine, odnosno važenja proračuna koji je na snazi u trenutku podnošenja projektnog prijedloga) dostavlja najkasnije do trenutka sklapanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava nadležnom tijelu (MRRFEU). Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja i Obrazac 3. Izjavu partnera (ako je primjenjivo).

5. Financijska održivost operacije (projekta) – korisnik raspolaže potrebnim financijskim sredstvima i mehanizmima za pokrivanje troškova održavanja za operacije koje obuhvaćaju ulaganje u infrastrukturu ili proizvodno ulaganje, kako bi se osigurala njihova financijska održivost

Prijavitelj je dužan dostaviti potpisanu Izjavu kojom se potvrđuje da će osigurati sredstva za upravljanje i održavanje rezultata projekta tijekom pet godina nakon završetka provedbe projekta. S obzirom da je prijavitelj proračunski korisnik, u slučaju kad je predviđeni završetak provedbe projekta ranije od isteka odnosno važenja proračuna koji je na snazi u trenutku podnošenja projektnog prijedloga, potrebno je u Izjavi navesti i dodatne informacije  o relevantnom dijelu proračuna  u kojem su planirana sredstva (u razdoblju do 3 godine). Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja.

6.    Aktivnosti operacije (projekta) su u skladu s prihvatljivim aktivnostima predmetne  

 dodjele

    Aktivnosti projekta u skladu su s prihvatljivim aktivnostima u sklopu ovog Poziva, navedenima u točci 4. ovih Uputa. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrika Aktivnosti).

7.  Operacija (projekt) ima potrebnu razinu spremnosti za provedbu definiranu predmetnom dodjelom

Projekt udovoljava minimalnim kriterijima u pogledu spremnosti projekta (pripremljenosti dokumentacije) kako slijedi:

a) izrađena je projektna dokumentacija do razine kojom se omogućava podnošenje zahtjeva za izdavanje dozvole za izvođenje radova ili početak izvođenja radova (ovisno o vrsti građevine i zahvata); konkretno u slučaju građevina koje spadaju pod obuhvat Zakona o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19, 125/19)  minimalni kriterij je glavni projekt (uključujući i glavni projekt energetske obnove s iskaznicom energetskih svojstava zgrade, gdje je primjenjivo), a za građevine i radove koje spadaju pod obuhvat Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18, 36/19, 98/19, 31/20, 74/22) minimalna dokumentacija odgovara dokumentaciji propisanoj u tom Pravilniku ovisno o vrsti jednostavne građevine i radova ;

b) riješeni imovinsko-pravni odnosi na način da omogućavaju prijavitelju/partneru nesmetano pravo na provođenje projekta (vlasništvo ili upisano pravo građenja u korist prijavitelja/partnera) za katastarske čestice koje su u obuhvatu zahvata.  

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrika Dozvole i tehnička dokumentacija) te u dostavljenu projektnu dokumentaciju (kako je opisano).

8. Operacija (projekt) u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički niti financijski završena (ako je primjenjivo); ako je projekt započeo prije podnošenja zahtjeva za financiranje, poštovan je primjenjivi zakonski okvir

Prijavitelj je dužan dostaviti potpisanu Izjavu u kojoj potvrđuje da projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički niti financijski završen te  kojom potvrđuje da su aktivnosti koje su započele prije podnošenja zahtjeva za financiranje (prije podnošenja projektnog prijedloga) provedene/provode se u skladu s primjenjivim zakonskim okvirom posebno u pogledu poštivanja odredbi o javnoj nabavi . Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja.

9. Operacija (projekt) ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja u skladu s člankom 66. ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti u skladu s člankom 65. stavkom 1. točkom (a) Uredbe 2021/1060

Prijavitelj je dužan dostaviti potpisanu Izjavu kojom potvrđuje da projekt ne uključuje            aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja u skladu s člankom 66. ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti u skladu s člankom 65. stavkom 1. točkom (a) Uredbe 2021/1060. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja.

10. Operacija (projekt) nije izravno zahvaćena obrazloženim mišljenjem Komisije u   pogledu povrede u skladu s člankom 258. UFEU-a kojom se ugrožava zakonitost i pravilnost rashoda ili uspješnost operacija

Prijavitelj je dužan dostaviti potpisanu Izjavu kojom potvrđuje da projekt nije izravno zahvaćen obrazloženim mišljenjem Europske komisije u pogledu povrede u skladu s člankom 258. UFEU-a kojom se ugrožava zakonitost i pravilnost rashoda ili uspješnost operacija. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja.

11. Operacija (projekt) poštuje načelo nekumulativnosti i ne predstavlja dvostruko financiranje

        Projekt poštuje načelo izbjegavanja dvostrukog financiranja - predloženi prihvatljivi troškovi nisu prethodno (su)financirani sredstvima Unije ili iz nacionalnih javnih izvora, odnosno isti troškovi neće biti dvaput financirani iz proračuna Unije ili iz nacionalnih javnih izvora. Navedeno znači da trošak prijavljen u zahtjevu za plaćanje jednog od EU fondova nije prijavljen za potporu drugog fonda ili instrumenta Unije ili za potporu istog fonda u okviru drugog programa. Također, isti trošak koji je financiran iz nacionalnih javnih izvora prijavitelj/partner neće financirati iz proračuna Unije i obratno. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja  i  Obrazac 3. Izjavu partnera (ako je primjenjivo).

12. Operacija (projekt) je u skladu sa zakonodavnim zahtjevima u pogledu osiguravanja pristupačnosti osobama s invaliditetom, osiguravanja rodne ravnopravnosti i uzimanja u obzir Povelje Europske unije o temeljnim pravima

      Kriterij obuhvaća slijedeće:

a) Prijavitelj potvrđuje da će poštivati načela Povelje Europske unije o temeljnim pravima i Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom ( UNCRPD) u skladu s Odlukom Vijeća 2010/48/EZ. Ispunjenost kriterija se provjerava uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja;

b) (Kriterij je obvezan ako je primjenjiv ) U slučaju izgradnje/rekonstrukcije objekata prijavitelj je u obvezi, ako je primjenjivo, osigurati pristupačnost tih građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti u skladu s Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13) odnosno Tehničkim propisom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 12/23) ; građevina je projektirana te će biti izvedena tako da sadrži elemente pristupačnosti u skladu s poglavljem A. elementi pristupačnosti za svladavanje visinskih razlika, člankom 44. Pravilnika o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (točka 4. građevine upravne i slične namjene) i člankom 38. tog istog Pravilnika.

Ukoliko projekt predviđa aktivnosti u koje će biti uključene osobe s invaliditetom (edukacije i slično) potrebno je osigurati pristupačnost svih prostora u kojima će se navedene aktivnosti odvijati. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrika Pristupačnost za osobe s invaliditetom te uvidom u dostavljenu projektnu dokumentaciju).

13. Operacija (projekt) uzima u obzir načelo održivog razvoja te politike Unije o okolišu u skladu s člankom 11. i člankom 191. stavkom 1. UFEU-a, uključujući da je operacija (projekt) ulaganja u infrastrukturu čiji je očekivani životni vijek najmanje pet godina otporan na klimatske promjene (članak 73. stavak 2. točka (j) Uredbe (EU) 2021/1060

- Projekt uzima u obzir načelo održivog razvoja te je minimalno neutralan u odnosu na ciljeve politike EU: očuvanje, zaštita i poboljšanje kvalitete okoliša; zaštita ljudskog zdravlja; razborito i racionalno korištenje prirodnih bogatstava; promicanje mjera na međunarodnoj razini za rješavanje regionalnih, odnosno svjetskih problema okoliša, a osobito borbi protiv klimatskih promjena . Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja.

U skladu s Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.–2027. te Uputom za izradu „Procjene otpornosti na klimatske promjene“ (Prilog 4.) prijavitelj je dužan provesti „procjenu otpornosti na klimatske promjene” odnosno proces kojim se sprječava osjetljivost infrastrukture u odnosu na moguće dugoročne klimatske učinke, istodobno osiguravajući poštovanje načela „energetska učinkovitost na prvom mjestu” i usklađenost razine emisija stakleničkih plinova nastalih u projektu s ciljem klimatske neutralnosti do 2050. Potrebno je jasno naznačiti koje su konkretne utvrđene mjere te u kojem su dijelu projektno-tehničke dokumentacije, uključujući troškovnike, iste predviđene.

Upute za pripremu procjene „otpornost na klimatske promjene“ sadržane se u Prilogu 4. ovih Uputa . Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u dostavljenu Procjenu otpornosti na klimatske promjene te u Prijavni obrazac (rubrika Održivi razvoj – Klimatsko potvrđivanje).

14. Operacija (projekt) obuhvaćena područjem primjene Direktive 2011/92/EU Europskog parlamenta i Vijeća je predmet procjene utjecaja na okoliš ili postupka provjere te je propisno uzeta u obzir procjena alternativnih rješenja na temelju zahtjeva te direktive (samo ako je primjenjivo)

Prijavitelj je dužan dostaviti:

- rješenje nadležnog tijela o ocjeni o potrebi provođenja PUO postupka i/ili rješenje o provedenom PUO postupku; i/ili

- rješenja nadležnog tijela o tome da li je planirani zahvat prihvatljiv za ekološku mrežu te da za isti nije potrebno provesti postupak Glavne ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu (prethodna ocjena prihvatljivosti) i/ili rješenje nadležnog tijela o provedenom postupku Glavne ocjene; i/ili

NAPOMENA: Rješenje se mora odnositi na sve čestice u obuhvatu zahvata, bilo navedeno opisno (opis projekta u glavnom projektu) ili izrijekom specificirani zahvati po svim česticama.

- u projektnom prijedlogu, objašnjenje po kojoj osnovi je ocijenjeno da projekt (projektne aktivnosti) ne podliježe obavezama vezanim uz procjenu utjecaja zahvata na okoliš (prema odredbama Zakona o zaštiti okoliša (NN 80/13, 153/13, 78/15, 12/18, 118/18) i Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (NN 61/14, 03/17) i/ili ocjeni prihvatljivosti za ekološku mrežu (prema odredbama Zakona o zaštiti okoliša (NN 80/13, 153/13, 78/15, 12/18, 118/18).

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u dostavljena Rješenja i (gdje je primjenjivo) u Prijavni obrazac (rubrika Procjena utjecaja na okoliš).

15. Planirani troškovi/izdaci projekta su u skladu s primjenjivim pravilima o prihvatljivosti troškova/izdataka i dodatnim uvjetima za prihvatljivost troškova/izdataka primjenjivima na predmetnu dodjelu . Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u dostavljeni Prijavni obrazac (rubrike Aktivnosti i proračun) i Obrazac 4. Troškovnik s referencama.

16. Projekt ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije/projekta koja je, ili je trebala biti, podložna postupku povrata sredstava (u skladu s člankom 73. stavkom 2. (h) Uredbe (EU) br. 2021/1060) nakon promjene proizvodne aktivnosti izvan regije razine NUTS 2 u kojoj je primila potporu. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja.

17. Projekt se može financirati uvažavajući pravila o državnim potporama/potporama male vrijednosti . Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja .

18. Projekt se, na način opisan u projektnom prijedlogu, ne bi mogao provesti bez potpore iz PKK 2021. – 2027.  (prijavitelj nema osigurana sredstva za provedbu projekta na način, u opsegu i vremenskom okviru kako je opisano u projektnom prijedlogu, odnosno potporom Programa osigurava se dodana vrijednost, bilo u opsegu ili kvaliteti aktivnosti, ili u pogledu vremena potrebnog za ostvarenje cilja/ciljeva projekta). Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja.

19. Iznos traženih bespovratnih sredstava za projektni prijedlog u okviru je propisanog najmanjeg i najvećeg iznosa bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih troškova koji se mogu dodijeliti temeljem Poziva iz točke 1. ovih Uputa , a predviđeno trajanje projekta je u skladu sa zadanim vremenskim okvirima za provedbu projekta definiranim u točki 5. ovih Uputa . Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrika Sažetak proračuna).

20. Projekt se provodi u jedinici lokalne samouprave u Republici Hrvatskoj sa statusom potpomognutog ili/i brdsko-planinskog područja koja je prijavitelj projektnog prijedloga

Projekt se provodi na području jedinice lokalne samouprave koja je prijavitelj projektnog prijedloga, a koja temeljem indeksa razvijenosti ima status potpomognutog područja u Republici Hrvatskoj sukladno člancima 35., 36. i 37. Zakona o regionalnom razvoju (NN 147/14, 123/17 i 118/18) te Odluci Vlade RH o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 3/2024) i/ili status brdsko-planinskog područja u Republici Hrvatskoj sukladno čl. 7. Zakona o brdsko-planinskim područjima (NN 118/18) te Odluci Vlade RH o obuhvatu i razvrstavanju jedinica lokalne samouprave koje stječu status brdsko-planinskog područja (NN 24/2019). Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u dostavljeni Prijavni obrazac (rubrika Podaci o lokaciji projekta).

21. Vatrogasna infrastruktura (građevina) koja je predmet projekta obuhvaća isključivo prostorije koje su u funkciji obavljanja vatrogasnih aktivnosti te služi za smještaj vatrogasnih snaga odnosno ne obuhvaća prostorije i dijelove namijenjene za obavljanje drugih djelatnosti i usluga (npr. poput prostorija u kojima se obavlja zdravstvena skrb,  hitna pomoć, trgovinska ili ugostiteljska djelatnost ili ako su iste namijenjene za rad udruga ili za ostale namjene) osim u slučaju ako je sva projektno-tehnička dokumentacija, troškovnici, specifikacije i ostala dokumentacija izrađena na način da su neprihvatljivi troškovi projekta jasno razdvojeni od prihvatljivih troškova za koje se traži financiranje putem ovog Poziva . Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrika Dozvole i tehnička dokumentacija, Opis projekta, Aktivnosti projekta i Proračun) te u dostavljenu projektnu dokumentaciju.

22. U slučaju da se projektom ulaže u obnovu postojećeg vatrogasnog doma i/ili povezanu vatrogasnu infrastrukturu, a koja je smještena u zgradi koja se koristi i za druge namjene, uvjeti ovog Poziva kao i projektne aktivnosti trebaju se odnositi samo na taj dio zgrade koji je u funkciji tog vatrogasnog doma i/ili te povezane infrastrukture.  Projektna ulaganja koja se odnose na ostatak zgrade (koja nije u funkciji vatrogasnog doma) prihvatljiva su u minimalnom obliku isključivo ako je dokazana izrazita nužnost obavljanja tih radova i za potrebe funkcioniranja dijela zgrade u kojem je vatrogasni dom ili povezana vatrogasna infrastruktura.   Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrika Dozvole i tehnička dokumentacija, Opis projekta, Aktivnosti projekta) te u dostavljenu projektnu dokumentaciju.

23. Projektne aktivnosti koje se odnose na energetsku obnovu građevine prihvatljive su samo ako se provode u kombinaciji s drugim građevinskim radovima obnove. Energetska obnova ne smije biti jedini cilj projekta. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrike  Dozvole i tehnička dokumentacija, Opis projekta, Aktivnosti projekta) te u dostavljenu projektnu dokumentaciju .

24. Operacija (projekt) je usklađen s načelom „ne nanosi bitnu štetu“ iz članka 9. stavka 4. Uredbe (EU) 2021/1060

Prijavitelj je dužan u Projektnom obrascu opisati doprinos načelu „ne nanosi bitnu štetu“ te  dostaviti potpisanu Izjavu kojom se obvezuje da će osigurati provedbu mjera identificiranih u analizi načela  „ne nanosi bitnu štetu“ (DNSH) ovog Poziva (SC 2.4 PKK 2021. – 2027.), odnosno konkretno da će:

o zahtijevati od gospodarskih subjekata koji provode kapitalne radove/obnovu zgrade/novogradnju da moraju osigurati da najmanje 70% (težine) neopasnog građevinskog otpada i otpada od rušenja (isključujući prirodno nastali materijal naveden u kategoriji 17 05 04 na Europskom popisu otpada koji je uspostavljen Odlukom 2000/532/EZ) nastalom na gradilištu bude pripremljeno za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu drugog materijala, uključujući postupke zatrpavanja otpadom koji zamjenjuje druge materijale u skladu s hijerarhijom otpada i EU protokolom za gospodarenje građevinskim otpadom i rušenjem;

o zahtijevati od izvođača radova da su dužni osigurati da građevinski dijelovi i materijali koji se koriste u izgradnji/obnovi infrastrukture ne sadrže azbest niti tvari koje izazivaju veliku zabrinutost, kako je utvrđeno na temelju popisa tvari za koje je potrebno odobrenje iz Priloga XIV. Uredbi (EZ) br. 1907/2006;

o osigurati da svi relevantni uređaji za vodu koji se trebaju instalirati (tuševi, slavine, toalete, WC školjke i vodokotlići, pisoari, kade) moraju biti u dva najbolja razreda potrošnje vode EU vodne oznake (EU Water Label);

o osigurati da se poduzmu mjere za smanjenje emisije buke, prašine i onečišćujućih tvari tijekom građevinskih radova i to sukladno čl. 133 Zakona o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19 i 125/19);

o sva elektronička, električna i informatička oprema također mora biti u skladu s EU direktivom 2011/65/EU (RoHS) za ograničavanje upotrebe određenih opasnih supstanci u električnoj, elektroničkoj i informatičkoj opremi. Kada završi uporabna faza opreme, otpadnom opremom sakupljat će i upravljati ovlašteni operater te obrađivati prema hijerarhiji otpada, u skladu s Direktivom 2012/19/EU;

o ako se nova infrastruktura (konstrukcija) bude nalazila na potencijalno kontaminiranom mjestu (brownfield) provest će se istraživanje zbog potencijalnih onečišćivača, na primjer primjenom standarda BS 10175.588.

Izjava sadržava sve navedene elemente ili one koji su primjenjivi za projektni prijedlog (ako su primjenjivi onda su i obavezni). Isto ovisi da li se radi o izgradnji odnosno obnovi vatrogasne infrastrukture sa ili bez njihovog opremanja.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja i Prijavni obrazac (rubrika Održivi razvoj – Doprinos načelu „ne čini bitnu štetu“).

U slučaju kada je provedba projekta započela prije podnošenja projektnog prijedloga prijavitelj je dužan osigurati primjenu navedenih uvjeta te iste obrazložiti u projektnom prijedlogu.

4. PRIHVATLJIVOST AKTIVNOSTI

Prihvatljive aktivnosti koje se mogu sufinancirati u okviru ovog Poziva su:

Priprema studijske i projektno tehničke dokumentacije:

Ova aktivnost obuhvaća sljedeće usluge:

 Izrada studijske i ostale dokumentacije potrebne za prijavu projekta: studije utjecaja zahvata na okoliš/prethodne i/ili glavne ocjene o prihvatljivosti, odnosno zahtjeva za ocjenu potrebe procjene utjecaja na okoliš/prirodu (ako je potrebno); analiza otpornosti na klimatske promjene, projektna prijava (aplikacija);

 Izrada foto i arhitektonske dokumentacije postojećeg stanja;

 Geomehanička, građevinska i konstruktivna istraživanja; izrada geodetskih elaborata, geotehničkih elaborata;

 Analiza postojećeg stanja zgrade s prijedlogom mjera i procjenom investicije (zdravi unutarnji klimatski uvjeti, sigurnost u slučaju požara, mehanička otpornost i stabilnost konstrukcije – posebice za povećanje potresne otpornosti zgrade;

 Izrada projekta uklanjanja građevine ili njezina dijela;

 Izrada idejnih rješenja i idejnih projekata;

 Izrada glavnih projekata;

 Izrada izvedbenih projekata;

 Izrada projekta opremanja;

 Izrada troškovnika radova i opreme;

 Izrada izvješća o energetskom pregledu zgrade i energetskog certifikata (nakon provedene energetske obnove građevine);

 Izmjene/dopune građevinskih projekata i ostale dokumentacije potrebne za građevinske radove;

 Reguliranje doprinosa neophodnih za dobivanje svih potrebnih suglasnosti/odobrenja povezanih uz projektnu dokumentaciju.

Izgradnja ili obnova vatrogasnih domova i ostale vezane vatrogasne infrastrukture

Ova aktivnost obuhvaća sljedeće radove/usluge

Građevinski radovi :

o Pripremni radovi - građenje privremenih građevina te izvedba drugih radova radi organizacije, uređenja gradilišta (rušenje, čišćenje, zbrinjavanje građevinskog otpada) te omogućavanja primjene odgovarajuće tehnologije građenja kao i drugi potrebni radovi; radovi iznošenja i pohrane namještaja i stvari, zaštita „zdravih“ dijelova konstrukcije, ugrađene opreme i namještaja te drugi pripremni radovi za izvođenje radova kod obnove postojećih građevina;

o Zemljani radovi – različite vrste iskopa temelja, usjeka, kanala; radovi uklanjanja i rušenja, nasipanje i razastiranje; zbrinjavanje;  radovi na sanaciji temelja i na ukopanim dijelovima (podrumskim zidovima) kao i drugi potrebni radovi;

o Demontaže i rušenja – uklanjanje slojeva konstrukcija (npr. podne obloge, žbuke, slojeva međukatnih i krovnih konstrukcija i dr.), uklanjanje instalacija i opreme i drugih oštećenih dijelova objekta ili dijelova koje je potrebno ukloniti radi izvođenja radova, izdvojiti od građevnog otpada tvari i materijale koji se mogu ponovno koristiti, izdvojiti opasni građevni od neopasnog građevnog otpada i skladištiti ga do njegove obrade;

o Konstruktorski radovi (betonski i armirano betonski radovi, čelične konstrukcije, armirački radovi, tesarski radovi, zidarski radovi i drugi potrebni radovi);

o Krovopokrivački radovi – polaganje pokrova, krovna oprema i drugi krovopokrivački radovi.

 Građevinsko - obrtnički radovi :

o Završni zidarski radovi (npr. žbukanja i dr.);

o Bravarski, limarski, keramičarski, stolarski, soboslikarski, parketarski, fasaderski, izolaterski i drugi potrebni radovi.

 Građevinsko - instalaterski radovi :

o Elektroinstalaterski radovi;

o Instalacije vodovoda i kanalizacije;

o Instalacije grijanja i klimatizacija;

o Plinske instalacije i drugi potrebni radovi.

 Građevinski ostali radovi potrebni za implementaciju mjera energetske učinkovitosti i korištenje obnovljivih izvora energije OIE (poboljšanje energetskih svojstava ili zamjena postojeće stolarije/bravarije energetski učinkovitijom, poboljšanje toplinske izolacije vanjskih zidova i zidova prema negrijanom dijelu zgrade, poboljšanje toplinske izolacije krova i poda/stropa prema tlu/negrijanom tavanu/podrumu; poboljšanje sustava grijanja/pripreme potrošne tople vode/hlađenja/ventilacije uz promicanje korištenja visokoučinkovitih alternativnih sustava i OIE; poboljšanje sustava rasvjete i smanjene potrošnje vode, ugradnja fotonaponskih modula za proizvodnju električne energije iz OIE, ugradnja sustava za automatizaciju i upravljanje zgradom).

 Radovi povezani s povećanjem potresne otpornosti, sigurnosti u slučaju požara te osiguranja zdravih unutarnjih klimatskih uvjeta građevine.

 Radovi povezani s uređenjem okoliša zgrade i pripadajućih parkirališta, uređenje eksterijera sa pripadajućim zelenilom (isključivo na katastarskoj čestici/česticama koje su u obuhvatu zahvata)

 Priključenja građevine na infrastrukturne i ostale sustave (plinski distribucijski sustav, sustav odvodnje, vodovodnu, elektroenergetsku i telekomunikacijsku mrežu i sl.).

 Stručni nadzor građenja i opremanja, projektantski nadzor, usluga koordinatora zaštite na radu u fazi izvođenja radova;

Opremanje izgrađene/obnovljene vatrogasne infrastrukture

 Opremanje – nabava opreme i uređaja (uključujući između ostalog i opremu i uređaje za ispitivanje vatrogasne tehnike,  IKT opremu (hardver), audio/video rješenja (hardver), sustav video nadzora) kao i namještaj za potrebe stavljanja u funkciju izgrađene/obnovljene vatrogasne infrastrukture;

Horizontalne aktivnosti

 Aktivnosti povezane s provedbom horizontalnih načela (vidjeti poglavlje 6. ovih Uputa) .

      Upravljanje projektom i administracija

Aktivnosti  se odnose na ugovaranje vanjskih usluga za potrebe upravljanja projektom i izvještavanja (npr. priprema i objava najave nadmetanja, izvršavanje administrativnih ugovornih obveza u provedbi operacije kao što su: izvještavanje, vođenje projektne dokumentacije, financijsko upravljanje, priprema i provođenje postupaka nabave).  

Promidžba i vidljivost projekta

Aktivnosti promidžbe i vidljivosti trebaju biti usklađene sa sažetim prikazom obveza korisnika po pitanju komunikacije/vidljivosti, https://eufondovi.gov.hr/komunikacija-informiranje-i-vidljivost-eu-projekata-u-razdoblju-2021-2027/ , između ostalog:

 Izrada privremene informacijske ploče, trajne ploče ili panoa i naljepnica (trajna ploča ili pano te naljepnice su obvezni);

 Izrada vizualnog identiteta projekta;

 Izrada promotivnih materijala/publikacija;

 Organiziranje komunikacijskih događaja /konferencije projekta;

 Usluga priopćenja ili konferencije za medije te izrada web stranice

 Ostali oblici promidžbe rezultata projekata sa ciljem upoznavanja javnosti.

U skladu s odredbama Uredbe 2021/1060 prijavitelji su obavezni izvršiti/osigurati (dakle, radi se o minimalnim zahtjevima u pogledu vidljivosti, no prijavitelji mogu uključiti i druge aktivnosti kako je navedeno ranije) sljedeće:

 postavljanje trajne ploče ili reklamnih panoa na mjestima koja su jasno vidljiva javnosti, uz prikazivanje amblema Unije u skladu s tehničkim svojstvima utvrđenima u Prilogu IX. Uredbe 1060/2021 i to čim započne fizička provedba operacija koje uključuju fizička ulaganja ili je ugrađena kupljena oprema (za sve projekte veće od 500 000 EUR);

 upotrebljavanje amblema Unije u skladu s Prilogom IX. Uredbe 2021/1060, u skladu s Vodičem https://commission.europa.eu/system/files/2021-05/eu-emblem-rules_hr_0.pdf ;

 postavljanje na službenoj