1. UVOD

Porast proizvodnje šećerne repe u Republici Hrvatskoj od 2024. godine, nakon pada u posljednjih nekoliko godina, značajno je ugrožen katastrofalnom elementarnom nepogodom koja je pogodila proizvođače.

Ovogodišnje zasijane površine pod šećernom repom na 10.762 ha, koje su veće za 30 % u odnosu na prošlu godinu, pogodila je elementarna nepogoda opsega koji nije zabilježen  u povijesti ove proizvodnje u samostalnoj Hrvatskoj.

Prema strukturi sjetvenih površina po županijama razvidno je da čak 85% površina otpada na samo dvije županije: Vukovarsko-srijemsku i Osječko-baranjsku županiju. Šećerna repa se sije u još šest hrvatskih županija čiji je zbirni udio približno 15% u ukupnim površinama. Poljoprivredni proizvođači su u kooperaciji sa Hrvatskom industrijom šećera, te je prema podacima iste razvidan pregled zasijanih površina pod šećernom repom.

No, iako je prilikom sjetve šećerne repe koja je započela 7. ožujka 2024. godine, odabran kvalitetan sjemenski materijal uz sve pravodobno provedene agrotehničke mjere (gnojidba i zaštita) zahvaljujući kooperaciji proizvođača i Hrvatske industrije šećera, učestali slijed vremenskih neprilika (dvije tuče i ekstremno visoke temperature kroz zabilježenih 55 dana s prosječnom temperaturom oko 33 ℃) rezultirali su propadanjem glavnine uroda te se uslijed postojećih problema proizvodi više melase kao nusprodukta nego šećera. Početkom lipnja štete na šećernoj repi je prouzročilo nevrijeme praćeno tučom u tjednu od 17. do 24. lipnja 2024. godine, a temperature su se podigle preko 33 ℃ te izazvale temperaturne šokove na usjevima. Nakon toga je uslijedilo snažno olujno nevrijeme praćeno tučom 2. srpnja 2024. godine. Slijedeći toplinski udar s temperaturama blizu 40 ℃ započinje 5.srpnja2024. godine, a za njime novo nevrijeme praćeno tučom 14. srpnja 2024. godine. Gotovo cijeli srpanj su obilježile ekstremno visoke temperature, nedostatak oborina te olujno nevrijeme praćeno tučom. Tijekom kolovoza se nastavlja trend sušnog razdoblja i ekstremno visokih temperatura što je utjecalo na pojavu suhe truleži i repinog moljca.

Iako se većina gljivičnih bolesti razvija u uvjetima visoke vlage, suhoj truleži koju uzrokuje gljiva Macrophomina phaseolina pogoduju suše i visoke temperature. Ova gljiva je prisutna u tlu u obliku trajnih struktura koje izgledaju kao vrlo sitni crni okruglasti kamenčići. Do zaraze šećerne repe dolazi isključivo kroz korijen koji gljiva postupno prorasta iznutra. Simptomi se javljaju tijekom ljeta, za vrijeme razdoblja velikih vrućina i suše. Uz navedeno prisutno je venuće listova koji se ubrzo suše i propadaju. Na kruni i dijelovima korijena šećerne repe javljaju se tamne nekroze. Ako su biljke napadnute u ranijim fazama razvoja, čitav njihov korijen se smežura i trune. Važno je istaknuti kako su pojavi suhe truleži uz visoke dnevne posebno doprinijele visoke noćne temperature, često više od +26℃, što potvrđuju službena mjerenja.

Unutar kooperacije proizvođača šećerne repe i Hrvatske industrije šećera, organizirana je kontrola kvalitete za svu proizvedenu šećernu repu od strane neovisne kontrolne kuće - stručnog procjenitelja. Time se prati postotak šteta na šećernoj repi proizvedenoj na svim površinama pojedinog kooperanta te raspolažu podaci o različitim kategorijama kvalitete postignutih prinosa ovisno o lokalitetu koji je pogođen prirodnim nepogodama tučom i sušom.

2. PR AVNA OSNOVA

Nacrt Programa kojim se ublažavaju posljedice šteta nastalih na šećernoj repi u 2024. godini uslijed prirodnih nepogoda donosi se na temelju:

- članka 39. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, broj 118/18, 42/20, 127/20, 52/21 i 152/22)

-Poglavlja I. i članka 37. Uredbe Komisije (EU) br. 2022/2472 оd 14. prosinca 2022. o proglašenju određenih kategorija potpora u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 327, 21. 12. 2022.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) broj 2022/2472).

3. TRAJANJE PROGRAMA

Program se provodi u 2024. godini.

4. CILJ PROGRAMA

Cilj programa je poljoprivrednim proizvođačima šećerne repe, ublažiti posljedice suše i ostalih prirodnih nepogoda nastalih u 2024. godini u skladu s kategorijom procijenjene štete, a koja za posljedicu ima smanjenje kvalitete i prinosa šećerne repe.

5. MJERA U PROVEDBI PROGRAMA

Program će se provoditi kroz mjeru izravne financijske potpore u obliku naknade poljoprivrednim proizvođačima sa štetama na šećernoj repi roda 2024. godine, uslijed prirodnih nepogoda suše i posljedičnom, naknadnom narušavanju kvalitete zbog truleži, a utvrđenim temeljem kontrola kvalitete za svu proizvedenu šećernu repu od strane neovisne kontrolne kuće angažirane od ugovornih strana u proizvodnji šećerne repe.

Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (dalje u tekstu: Agencija za plaćanja) provodi isplatu potpore na žiro-račune korisnika na temelju analitike i podnesenih zahtjeva.

6. KORISNICI

Prihvatljivi korisnici potpore su mikro, mala i srednja poduzeća definirana člankom 2. Priloga I. Uredbe komisije (EU) br. 2022/2472, koja se bave biljnom proizvodnjom.

Svi korisnici moraju ispunjavati sljedeće uvjete:

a) podnijeti zahtjev za potporu,

a) upis u Upisnik poljoprivrednika ili Upisnik obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava,

b) prijava proizvodnje šećerne repe u ARKOD sustavu za 2024. godinu,

c) posjedovanje Ugovora o proizvodnji šećerne repe s Hrvatskom industrijom šećera,

d) posjedovati sve potvrde o kontroli kvalitete za proizvedenu šećernu repu u 2024. godini od strane neovisne kontrolne kuće utvrđene ugovorom iz točke c).

7. POTPORA

Visina potpore utvrdit će se u skladu s razinama štete od suše te posljedično truleži. Kategorije u vezi s visinom štete te način utvrđivanja visine potpore u vezi s kategorijom štete na šećernoj repi propisat će se Pravilnikom.

U slučaju da su zahtjevi korisnika za potporu veći od ukupnog iznosa potpore za provedbu ovoga Programa iz točke 8., pojedinačna potpora po korisniku proporcionalno će se smanjiti.

8. PRORAČUN ZA PROVEDBU PROGRAMA

Sredstva za provedbu Programa iz točke I. ove Odluke u ukupnom iznosu od 9.000.000,00 EUR osigurana su u Državnom proračunu Republike Hrvatske za štete nastale na šećernoj repi u 2024. godini u okviru proračunske glave 06005 Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva na proračunskoj aktivnosti T865044 – Izvanredna pomoć proizvođačima zbog elementarnih nepogoda i nepovoljnih događaja.

9. PROVEDBA PROGRAMA

Provedba ovoga Programa propisat će se Pravilnikom, a provodit će ga Agencija za plaćanja.