2.1.

S obzirom na utvrđenu potrebu poboljšanja organizacije rada i povećanja učinkovitosti državnog odvjetništva ovim se zakonskim prijedlogom predviđa ustanovljavanje Specijaliziranog tima za suzbijanje kibernetičkog kriminaliteta pri Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske, ali i mogućnost ustanovljavanja drugih specijaliziranih timova kao posebnih savjetodavnih, instruktivnih i koordinativnih tijela za suzbijanje drugih vrsta kriminaliteta i nezakonitosti koje ugrožavaju imovinu Republike Hrvatske i opća dobra, kao i ustrojavanje posebnog Odjela za zastupanje u međunarodnim arbitražama, pred međunarodnim sudovima i tijelima te pred sudovima drugih država zbog posebnog značaja ovih vrsta državnoodvjetničkih predmeta i potrebe specijalizacije njihovih rješavatelja.

Zbog neujednačenosti statusa pravosudnih dužnosnika predlaže se brisanje članka 99.a Zakona o državnom odvjetništvu kojima je propisana provedba periodičke sigurnosne provjere za državnoodvjetničke dužnosnike, usklađenje razloga nedostojnosti za obavljanje dužnosti Glavnog državnog odvjetnika Republike Hrvatske s istovjetnom osnovom razrješenja predsjednika Vrhovnog suda Republike Hrvatske te propisivanje dodatnih prava  državnoodvjetničkih dužnosnika upućenih na rad u drugo državno odvjetništvo.

Radi usklađenja s odredbama Zakona o sudovima („Narodne novine“, broj 28/13., 33/15., 82/15., 82/16., 67/18., 21/22., 16/23., 155/23. i 36/24.) predlaže se izmijeniti odredbe Zakona o državnom odvjetništvu o podnošenju predstavki na rad državnoodvjetničkih dužnosnika, uvjetima za raspored na radna mjesta za obavljanje nadzora nad financijsko-materijalnim poslovanjem državnog odvjetništva, kao i o provedbi temeljne sigurnosne provjere za službenike i namještenike koji se zapošljavaju u sustavu državnog odvjetništva te polaganju posebnog stručnog ispita za službenike u pravosudnim tijelima.

Druge predložene izmjene potrebne su radi otklona eventualnih dvojbi i nejasnoća u tumačenju zakonskog teksta.

2.2.

Izvor podataka:

Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije

3.1.

Opis posebnog cilja

Cilj Zakona je prvenstveno poboljšati organizaciju i povećati učinkovitost rada državnog odvjetništva, a zatim i uskladiti pojedina normativna rješenja Zakona o državnom odvjetništvu sa Zakonom o sudovima.

Navedeni ciljevi ostvarit će se propisivanjem:

- ustanovljavanja Specijaliziranog tima za suzbijanje kibernetičkog kriminaliteta pri Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske, ali i mogućnost ustanovljavanja drugih specijaliziranih timova

- ustrojavanja posebnog Odjela za zastupanje u međunarodnim arbitražama, pred međunarodnim sudovima i tijelima te pred sudovima drugih država

- brisanja članka 99.a Zakona o državnom odvjetništvu kojima je propisana provedba periodičke sigurnosne provjere za državnoodvjetničke dužnosnike

- priznavanja prava na dodatak na plaću i na naknadu troškova zbog posebnih uvjeta rada prilikom upućivanja državnoodvjetničkih dužnosnika na rad u drugo državno odvjetništvo, kao i za izlazak na očevid

- provedbe temeljnih sigurnosnih provjera pri zapošljavanju službenika i namještenika samo u državnom odvjetništvu nadležnom za postupanje u predmetima korupcije i organiziranog kriminaliteta

- obveze državnih odvjetnika da kod rasporeda poslova vode računa da se osigura specijalizacija i najviša moguća razina kompetencija za postupanje u pojedinim vrstama predmeta

- pojednostavljenja postupka određivanja godišnje liste istražitelja, načina provedbe obveznog stručnog usavršavanja državnoodvjetničkih dužnosnika te izostavljanja obveze polaganja državnog ispita za službenike.

3.2.

Opis svrhe propisa

Predloženim izmjenama i dopunama utjecat će se na način učinkovitijeg unutarnjeg poslovanja i rada državnog odvjetništva.

3.3.

Razmotrena druga moguća normativna i nenormativna rješenja

Ustrojstvo i nadležnost državnih odvjetništava, unutarnje ustrojstvo državnih odvjetništava, ovlasti, prava i dužnosti državnoodvjetničkih dužnosnika, ovlasti državnoodvjetničkih savjetnika te druga pitanja važna za njihov rad moraju biti propisani zakonom, zbog čega u konkretnom slučaju druga normativna i nenormativna rješenja nisu moguća.

3.4.

Izvor podataka:

Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije

4.1.

Posebni cilj:

4.1.1.

Učinci na gospodarstvo:

Adresati:

Nisu utvrđeni učinci iz članka 10. Uredbe.

Nisu utvrđeni adresati iz članka 14. Uredbe.

4.1.2.

Učinci na održivi razvoj:

Adresati:

Nisu utvrđeni učinci iz članka 11. Uredbe.

Nisu utvrđeni adresati iz članka 14. Uredbe.

4.1.3.

Učinci na socijalnu skrb:

Adresati:

Nisu utvrđeni učinci iz članka 12. Uredbe.

Nisu utvrđeni adresati iz članka 14. Uredbe.

4.1.4.

Učinci na zaštitu ljudskih prava:

Adresati:

Nisu utvrđeni učinci iz članka 13. Uredbe

Nisu utvrđeni adresati iz članka 14. Uredbe

4.1.5.

Učinci na druga područja:

Adresati:

Predložene izmjene imat će pozitivne učinke na kvalitetu rada državnog odvjetništva, a posredno i pravosudnog sustava u cijelosti.

Državnoodvjetnički dužnosnici,

državnoodvjetnički savjetnici (ukupno 869).

-

-

5.5.

Analiza učinaka i adresata u drugim područjima:

Predložene izmjene usmjerene su prvenstveno na državnoodvjetničke dužnosnike i savjetnike, a odrazit će se na poslovne procese unutar državnog odvjetništva, što će u konačnici rezultirati učinkovitijim radom državnog odvjetništva, a time i većom učinkovitošću i kvalitetom pružene pravne zaštite.

5.6.

Izvor podataka:

Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije

6.2.

Konzultacije: