2.

UTVRĐIVANJE PROBLEMA

2.

Služenje vojnog roka, kao jedan od elemenata vojne obveze, provodilo se do 1. siječnja 2008., a vojna obveza sastojala se od novačke obveze, obveze služenja vojnog roka i obveze služenja u pričuvnom sastavu. Prelaskom na dragovoljno služenje vojnog roka odnosno na dragovoljno vojno osposobljavanje brzo se smanjuju i kapaciteti za provedbu obuke. Svjedočimo porastu raznih vrsta ugroza, kao što su hibridna djelovanja, kibernetički napadi i druge ugroze. Potrebno je imati na umu prirodne i druge nesreće i katastrofe te klimatske promjene zbog kojih je u određenim situacijama potrebno brzo, učinkovito i organizirano djelovanje šire društvene zajednice u pomoći ugroženim dijelovima teritorija i stanovništva. Iako je krizne događaje teško prognozirati, Oružane snage Republike Hrvatske, bez obzira na procjene i prognoze, moraju uvijek biti spremne za izvršavanje misija i zadaća. Vlastite sposobnosti za obranu nacionalna su odgovornost, pri čemu je vojna osposobljenost profesionalnih vojnika i pričuvnih snaga jedan od najvažnijih aspekata spremnosti. Spremnost i osposobljenost djelatnog sastava Oružanih snaga Republike Hrvatske nije upitna. Vrijeme potrebno za dostizanje spremnosti pričuvnika koji nisu služili vojni rok pa nemaju temeljnu vojnu obuku, može biti predugo u okolnostima mogućih kriza i sukoba. Stoga je izuzetno važno da što veći broj vojnih obveznika stekne osnovne vojne vještine i znanja potrebna za suočavanje s potencijalnim prijetnjama.

2.2.

Izvor podataka:

Ministarstvo obrane

3.

UTVRĐIVANJE POSEBNOG CILJA

3.1.

Opis posebnog cilja

Misija temeljnog vojnog osposobljavanja je obuka mlađe generacije vojnih obveznika novaka radi stjecanja potrebnih sposobnosti, znanja i vještina koje su jedan od uvjeta za prijam u djelatnu vojnu službu ili raspoređivanje u pričuvni sastav Oružanih snaga Republike Hrvatske. Kroz dokazane programe osposobljavanja ročnika, primjenom inovativnih ideja i suvremene tehnologije te uz potporu instruktora temeljno vojno osposobljavanje bit će posvećeno razvoju ročnika za uspješno izvršavanje vojničkih dužnosti i zaštiti nacionalnih interesa. Namjera je uspostaviti i razviti temeljno vojno osposobljavanje radi tranzicije vojnih obveznika novaka u ročnike, koji nakon uspješno završene obuke postaju razvrstani pričuvnici. Time stječu i jedan od uvjeta za sklapanje ugovora o vojničkoj službi te potencijalno pristupaju djelatnoj vojnoj službi. Tako bi se povećao broj sposobnih vojnih obveznika za ispunjavanje sve tri misije Oružanih snaga Republike Hrvatske, prvenstveno misije zaštite suvereniteta i neovisnosti Republike Hrvatske i obrane njezine teritorijalne cjelovitosti.

3.2.

Opis svrhe propisa

Odluka o ponovnom uvođenju vojnog osposobljavanja, radi popune pričuvnog i djelatnog sastava prema dosadašnjem modelu, ključna je za razvoj temeljnog vojnog osposobljavanja. Predloženi model ne samo da bi sadržajno i kvalitativno ispunio postavljene kriterije, već bi i dalje služio kao temelj za inicijalnu obuku kandidata za prijem u vojnu službu. Njegova provedba omogućila bi ostvarenje ključnih ciljeva, prvenstveno popunu djelatnih i pričuvnih postrojbi Oružanih snaga Republike Hrvatske. Popuna djelatnih postrojbi postigla bi se povećanjem broja zainteresiranih za sklapanje ugovora o vojnoj službi. Kroz kvalitetnu obuku i približavanje vojničkog života široj zajednici mladih, cilj je povećati atraktivnost vojnog poziva i potaknuti veći interes za služenje u Oružanim snagama Republike Hrvatske. Razvojem vojne i sigurnosne kulture kod šire populacije te jačanjem svijesti o sigurnosti općenito, ali i sudjelovanju u obrani kao pravu i obvezi svakog pojedinca i cjelokupne zajednice, rast će svijest o važnosti obrane kao ukupnosti sigurnosti građana i opstojnosti države. Uvođenjem temeljnog vojnog osposobljavanja proširit će se broj osoba upoznatih sa životom i radom u vojnoj organizaciji, a ostvarenjem postavljenih ciljeva ostvarit će se i promidžba vojnog poziva kao poželjnog odabira za službu u Oružanim snagama Republike Hrvatske.

3.3.

Razmotrena druga moguća normativna i nenormativna rješenja

Cilj koji se želi postići može se ostvariti samo normativnim rješenjem budući da se prava i obveze državljana u obrani propisuju zakonom. Stoga druga normativna i nenormativna rješenja nisu moguća.

3.4.

Izvor podataka:

Ministarstvo obrane

4.

UTVRĐIVANJE UČINAKA I ADRESATA

4.1.

Popuna djelatnih postrojbi postigla bi se povećanjem broja zainteresiranih za sklapanje ugovora o vojnoj službi. Kroz kvalitetnu obuku i približavanje vojničkog života široj zajednici mladih, cilj je povećati atraktivnost vojnog poziva i potaknuti veći interes za služenje u Oružanim snagama Republike Hrvatske. Razvojem vojne i sigurnosne kulture kod šire populacije te jačanjem svijesti o sigurnosti općenito, ali i sudjelovanju u obrani kao pravu i obvezi svakog pojedinca i cjelokupne zajednice, rast će svijest o važnosti obrane kao ukupnosti sigurnosti građana i opstojnosti države. Uvođenjem temeljnog vojnog osposobljavanja proširit će se broj osoba upoznatih sa životom i radom u vojnoj organizaciji, a ostvarenjem postavljenih ciljeva ostvarit će se i promidžba vojnog poziva kao poželjnog odabira za službu u Oružanim snagama Republike Hrvatske. Cilj je definiran i izvediv u narednom razdoblju.

4.1.1.

Učinci na gospodarstvo:

Adresati:

Pohađanje temeljnog vojnog

osposobljavanja imat će i utvrđeni učinak koristi i za gospodarstvo.

Vojni obveznici novaci

4.1.2.

Učinci na održivi razvoj:

Adresati:

Nisu utvrđeni učinci iz članka 11. Uredbe

Nisu utvrđeni adresati iz članka 14. Uredbe

4.1.3.

Učinci na socijalnu skrb:

Adresati:

Nisu utvrđeni učinci iz članka 12. Uredbe

Nisu utvrđeni adresati iz članka 14. Uredbe

4.1.4.

Učinci na zaštitu ljudskih prava:

Adresati:

Nisu utvrđeni učinci iz članka 13. Uredbe

Nisu utvrđeni adresati iz članka 14. Uredbe

4.1.5.

Učinci na druga područja:

Adresati:

Nisi utvrđeni učinci na druga područja

Nisu utvrđeni adresati iz članka 14. Uredbe

Nisu utvrđeni učinci i adresati u području socijalne skrbi

Nisu utvrđeni učinci i adresati u području zaštite ljudskih prava

5.5.

Analiza učinaka i adresata u drugim područjima:

Nisu utvrđeni učinci i adresati u drugim područjima

5.6.

Izvor podataka:

Ministarstvo obrane

Nisu utvrđeni učinci i adresati u području socijalne skrbi

Nisu utvrđeni učinci i adresati u području zaštite ljudskih prava

5.5.

Analiza učinaka i adresata u drugim područjima:

Nisu utvrđeni učinci i adresati u drugim područjima

5.6.

Izvor podataka:

Ministarstvo obrane

6.2.

Propis se dostavlja na mišljenje Uredu za zakonodavstvo i svim ministarstvima.