I.OPĆE ODREDBE

Predmet Zakona

Članak 1.

Ovim se Zakonom uređuje naplata cestarine, propisuje obveza uspostave jedinstvenog sustava elektroničke naplate cestarine u slobodnom prometnom toku, uređuju pitanja pružanja usluge europske elektroničke naplate cestarine, uređuje nadzor upotrebe autoceste i objekta pod naplatom te se propisuje prekršajna odgovornost za kršenje propisanih obveza.

Usklađivanje Zakona s pravnim poretkom Europske unije

Članak 2.

Ovim Zakonom u hrvatsko zakonodavstvo preuzimaju se sljedeći akti Europske unije:

1. Direktiva (EU) 2022/362 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. veljače 2022. o izmjeni Direktiva 1999/62/EZ, 1999/37/EZ i (EU) 2019/520 u pogledu naknada koje se naplaćuju za korištenje određenih infrastruktura za vozila (SL L 69 od 4. ožujka 2022.)

2. Direktiva (EU) 2019/520 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. ožujka 2019. o interoperabilnosti elektroničkih sustava za naplatu cestarine i olakšavanju prekogranične razmjene informacija o neplaćanju cestarina u Uniji (preinaka) - Tekst od značaja za EGP (SL L 91 od 29. ožujka 2019.).

Pojmovi

Članak 3.

(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeća značenja:

1) „akreditacija“ je postupak, koji utvrđuje i kojim upravlja subjekt za naplatu cestarine, a koji pružatelj usluge Europske elektroničke naplate cestarine mora proći prije odobrenja pružanja usluge EENC u području EENC

2) „autocesta“ je javna cesta razvrstana kao autocesta temeljem zakona koji uređuje cestovnu infrastrukturu

3) „automatizirano pretraživanje“ je proces internetskog pristupa bazama podataka država članica Europske unije koje sadrže podatke o vozilima i vlasnicima odnosno korisnicima vozila

4) „bitno izmijenjen režim naplate cestarina ili naknada“ znači režim naplate cestarina ili naknada u kojem se očekuje da će izmjena cijena povećati prihode za više od 10 % u usporedbi s prethodnom obračunskom godinom, isključujući učinak povećanja prometa i nakon korekcije za inflaciju mjerenu na temelju promjena u harmoniziranom indeksu potrošačkih cijena za cijelu Europsku uniju, isključujući energiju i neprerađenu hranu, kako ga je objavila Europska komisija

5) „cestarina“ je naknada za upotrebu autoceste ili objekta pod naplatom, čiji se iznos određuje u skladu s odredbama ovoga Zakona

6) „elektronički sustav za naplatu cestarine“ je sustav za naplatu cestarine u kojem se obveza korisnika da plati cestarinu isključivo aktivira i povezana je s automatskim prepoznavanjem prisutnosti vozila na određenoj točki naplate cestarine, pomoću komunikacije na daljinu s opremom u vozilu ili automatskim prepoznavanjem registarskih pločica

7) „elektronički sustav za naplatu cestarine u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: ESNC)“, je sustav za naplatu cestarine u slobodnom toku vozila, koji koristi tehnologiju propisanu ovim Zakonom, a u skladu s organizacijsko poslovnim modelom pružanja dijeljenih usluga tijelima javnog sektora korištenjem zajedničkih poslovnih rješenja, zajedničkih usluga informacijsko komunikacijske tehnologije i razmjenom podataka putem središnjeg sustava interoperabilnosti kao jedinstvenog sustava sigurne razmjene podataka između javnih elektroničkih sustava i usluga

8) „Europska elektronička naplata cestarine (dalje u tekstu: EENC)“ je usluga naplate cestarine koju pružatelj usluge EENC-a pruža korisniku EENC-a, u jednom ili više područja EENC-a, na temelju ugovora

9) „glavni pružatelj usluga“ je pružatelj usluge naplate cestarine sa specifičnim obvezama, kao što je obveza potpisivanja ugovora sa svim zainteresiranim korisnicima, ili posebnim pravima, kao što su posebna naknada ili zajamčeni dugoročni ugovor, različitima od prava i obveza drugih pružatelja usluga

10) „Hrvatske autoceste d.o.o.“ je društvo s ograničenom odgovornošću za upravljanje, građenje, rekonstrukciju i održavanje autocesta osnovano na temelju zakona koje uređuje cestovnu infrastrukturu i ima prava i obveze subjekta za naplatu cestarine

11) „imenovani subjekt za naplatu cestarine“ je pravna osoba koja u području EENC-a, u skladu s odredbama ovoga Zakona, izravno, odnosno na temelju dodijeljene koncesije, ima prava i obveze subjekta za naplatu cestarine

12) „infrastrukturna pristojba“ je pristojba koja se naplaćuje za nadoknadu nastalih troškova izgradnje, održavanja, upravljanja, poslovanja i razvoja, vezanih za autocestu i objekt pod naplatom

13) „inspektor naplate cestarine“ je službena osoba ministarstva nadležnog za cestovnu infrastrukturu koja obavlja inspekcijske poslove nadzora naplate cestarine u skladu s odredbama ovoga Zakona

14) „koncesijska cestarina“ je cestarina koja se utvrđuje i naplaćuje na temelju ugovora o koncesiji

15) „koncesionar“ je pravna osoba kojoj je na temelju zakona koji uređuje cestovnu infrastrukturu i zakona koji uređuje koncesije dodijeljena koncesija za građenje i upravljanje autocestom i pojedinim cestovnim objektima na državnoj cesti i ima prava i obveze subjekta za naplatu cestarine

16) „korisnik“ je vlasnik vozila, osoba koja ima pravo koristiti vozilo na temelju ugovora o leasingu ili sličnog ugovora, korisnik uređaja za elektroničku naplatu cestarine i vozač

17) „korisnik EENC-a“ je fizička ili pravna osoba koja ima ugovor s pružateljem usluge EENC-a za pristup EENC-u

18) „korisnik uređaja za elektroničku naplatu cestarine (dalje u tekstu: korisnik ENC uređaja)“ je fizička ili pravna osoba koja je evidentirana kao korisnik ENC uređaja u sustavima elektroničke naplate cestarine subjekata za naplatu cestarine odnosno u ESNC

19) „lako vozilo“ je vozilo čija najveća dopuštena masa ne prelazi 3,5 tone

20) „Ministarstvo“ je m inistarstvo nadležno za cestovnu infrastrukturu

21) „model uključenja u ESNC putem uređaja za elektroničku naplatu cestarine (dalje u tekstu: ENC model)“ znači uključenje u ESNC unosom oznaka s registarske pločice vozila, podataka o uređaju za elektronički naplatu cestarine i valjanog sredstva plaćanja cestarine

22) „model uključenja u ESNC putem oznaka s registarske pločice vozila (dalje u tekstu: APRP model)“ znači uključenje u ESNC unosom oznaka s registarske pločice vozila i valjanog sredstva plaćanja cestarine

23) „nadzornik“ je fizička osoba ovlaštena u skladu s ovim Zakonom za obavljanje poslova nadzora naplate cestarine u ime i za račun subjekta za naplatu cestarine

24) „naknada zbog zagušenja“ je naknada koja se naplaćuje po vozilu kako bi se nadoknadili troškovi nastali zbog zagušenja te kako bi se zagušenje smanjilo

25) „naplatna dionica“ predstavlja dio autoceste ili objekt pod naplatom za koji je odlukom iz članka 5. stavka 6. ovoga Zakona uvedena naplata cestarine

26) „naplatna skupina“ je skupina u koju se raspoređuju vozila za potrebe naplate cestarine, prema osobinama vozila koja su povezana s oštećenjem autoceste i objekta pod naplatom tijekom njihove upotrebe

27) „naplatno korisničko mjesto“ je mjesto na kojem se korisnik autoceste i objekta pod naplatom za koje je u skladu s ovim Zakonom uvedena naplata cestarine, uključuje u ESNC i dobiva informacije vezane uz elektroničku naplatu cestarine

28) „neplaćanje cestarine“ je upotreba autoceste ili objekta pod naplatom bez  uključenja u ESNC u skladu s člankom 16. stavcima 7. i 8. ovoga Zakona

29) „objekt pod naplatom“ je pojedini cestovni objekt na državnoj cesti za koji je u skladu s ovim Zakonom uvedena naplata cestarine

30) „Opći uvjeti poslovanja“ su skup komercijalnih uvjeta pod kojima se upotrebljava autocesta i objekt pod naplatom koje u skladu s ovim Zakonom donose subjekti za naplatu cestarine za autoceste i objekte pod naplatom kojima upravljaju

31) „oprema u vozilu“ uključuje potpuni sklop hardverskih i softverskih komponenata koji se treba koristiti kao dio usluge elektroničke naplate cestarine, a koji je ugrađen u vozilo ili se u njemu nalazi radi prikupljanja, pohrane, obrade i primanja/slanja podataka na daljinu  

32) „osobni automobil“ je lako vozilo namijenjeno prijevozu najviše osam osoba, uz vozača

33) „parametri za klasifikaciju vozila na području EENC“ su podaci o vozilu u skladu s kojima se obračunava cestarina, na temelju podataka za obračun cestarine

34) „podaci za obračun cestarine na području EENC“ su informacije koje utvrđuje nadležni subjekt za naplatu cestarine, a koje su potrebne za određivanje visine cestarine, koja se plaća za upotrebu autoceste na određenom području naplate cestarine i za zaključenje transakcije naplate cestarine

35) „područje EENC-a“ čine cesta, cestovna mreža, građevina poput mosta ili tunela na kojima se cestarina naplaćuje putem elektroničkog sustava za naplatu cestarine

36) „ponderirana prosječna infrastrukturna pristojba“ je ukupan prihod od infrastrukturne pristojbe tijekom određenog razdoblja, podijeljen s brojem kilometara koje su vozila prešla na autocestama i objektima pod naplatom na kojima se naplaćivala infrastrukturna pristojba tijekom toga razdoblja

37) „prijava cestarine na području EENC-a“ je izjava u obliku podataka namijenjenih subjektu za naplatu cestarine, kojom se potvrđuje prisutnost vozila na području EENC-a, u obliku koji je dogovoren između pružatelja usluge naplate cestarine i subjekta za naplatu cestarine

38) „primjerenost za upotrebu“ je sposobnost sastavnice interoperabilnosti, koja je reprezentativno ugrađena u EENC, da zajedno u radu sa sustavom subjekta za naplatu cestarine postigne i zadrži utvrđenu učinkovitost

39) „pristojba za vanjske troškove“ je pristojba koja se naplaćuje radi nadoknade nastalih troškova vezanih za onečišćenje zraka i/ili štetne učinke buke i/ili emisije CO2 koje uzrokuje cestovni promet

40) „Pružatelj usluge EENC-a“ je pravna osoba koja, na temelju posebnog ugovora, korisniku EENC-a odobrava pristup EENC-u i plaća cestarinu relevantnom subjektu za naplatu cestarine te koja je registrirana u pojedinoj državi članici Europske unije u kojoj ima poslovni nastan

41) „pružatelj usluge naplate cestarine“ je pravna osoba koja pruža usluge naplate cestarine, u jednom ili više područja EENC-a, za jednu ili više kategorija vozila

42) „Sastavnica interoperabilnosti“ je bilo koja osnovna komponenta, skupina komponenti, podsklop ili cjelovit sklop opreme, koji su ugrađeni ili namijenjeni ugradnji u EENC i o kojima, izravno ili neizravno, ovisi interoperabilnost usluge, uključujući materijalne i nematerijalne predmete, kao što je softver

43) „subjekt za naplatu cestarine“ je pravna osoba koja upravlja autocestom odnosno objektom pod naplatom i implementiranim elektroničkim sustavom naplate cestarine te naplaćuje cestarinu na području EENC-a

44) „sustav usklađen s EENC-om“ čini skup elemenata elektroničkog sustava za naplatu cestarine koji su posebno potrebni za uključivanje pružateljā usluge EENC-a u sustav i za funkcioniranje EENC-a

45) „Sustav za sigurnosnu pohranu platnih podataka i elektroničko plaćanje“ je informacijski sustav certificiran Level 1 razinom PCIDSS (Payment Card Industry Data Security Standard) za podršku elektroničkom plaćanju, obradu i razmjenu podataka o platnim instrumentima (platnoj kartici i IBAN-u) s bankama izdavateljima i prihvatiteljima platnih instrumenata

46) „teško vozilo“ je vozilo čija najveća dopuštena masa vozila prelazi 3,5 tone

47) „točka naplate cestarine“ je mjesto na autocesti ili objektu pod  naplatom na kojem se nalazi oprema za prepoznavanje parametara vozila u svrhu evidentiranja prolaska vozilom i određivanja visine cestarine za vožnju u slobodnom toku te za provjeru valjanosti sredstava plaćanja

48) „trošak emisija CO2 zbog prometa“ je trošak štete uzrokovane ispuštanjem CO2 za vrijeme rada vozila

49) „trošak onečišćenja bukom zbog prometa“ je trošak štete za ljudsko zdravlje i štete u okolišu uzrokovane bukom koju emitiraju vozila u cestovnom prometu ili koja nastaje zbog dodira vozila s površinom ceste

50) „trošak onečišćenja zraka zbog prometa“ je trošak štete za ljudsko zdravlje i štete u okolišu uzrokovane ispuštanjem čestičnih tvari i prekursora ozona, kao što su dušikov oksid i isparivi organski spojevi, za vrijeme prometovanja vozila

51) „troškovi financiranja“ su kamate na kredite i povrat na financiranje iz naknade za financiranje građenja i održavanja javnih cesta propisane zakonom koji uređuje cestovnu infrastrukturu

52) „troškovi izgradnje“ su troškovi povezani s izgradnjom, u koje se mogu uključiti troškovi financiranja

53) „upotreba autoceste ili objekta pod naplatom“ je vožnja vozilom kao i zaustavljanje i parkiranje vozila na autocesti ili objektu pod naplatom

54) „uređaj za elektroničku naplatu cestarine (dalje u tekstu: ENC uređaj)“ je oprema u vozilu koja se koristi za uslugu elektroničke naplate cestarine u Republici Hrvatskoj

55) „valjano sredstvo plaćanja“ je sredstvo plaćanja cestarine u obliku kreditne kartice, debitne kartice, uslužne kartice, odnosno pretplate dostatnog iznosa za koje je Općim uvjetima poslovanja predviđena mogućnost uključenja u ESNC, kojim se za svaku upotrebu autoceste odnosno objekta pod naplatom osigurava naplata pripadajućeg iznosa cestarine

56) „vozilo“ znači motorno vozilo ili skup povezanih vozila koja su namijenjena ili se koriste za cestovni prijevoz putnika ili robe

57) „zagušenje“ je stanje u kojem se opseg ostvarenog prometa približava projektiranom kapacitetu ceste ili ga premašuje

58) „znatno izmijenjen sustav“ je postojeći elektronički sustav za naplatu cestarine koji je izmijenjen ili se mijenja, zbog čega se od pružatelja usluge EENC-a zahtijeva da uvedu izmjene sastavnica interoperabilnosti koje su aktivne, poput reprogramiranja ili prilagodbe sučelja njihovih pozadinskih ureda, do te mjere da je potrebna ponovna akreditacija.

(2) Izrazi korišteni u ovom Zakonu, čije značenje nije određeno u stavku 1. ovoga članka, imaju isto značenje kao što ga određuju posebni propisi.

Korištenje pojmova s rodnim značenjem

Članak 4.

Izrazi koji se koriste u ovome Zakonu, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.

II. CESTARINA

Uvođenje i ukidanje naplate cestarine

Članak 5.

(1) Za upotrebu autoceste i/ili objekta pod naplatom na ili izvan transeuropske cestovne mreže određene zakonom koji uređuje cestovnu infrastrukturu, naplaćuje se cestarina.

(2) Cestarina se naplaćuje za sva vozila kojima se upotrebljava autocesta i/ili objekt pod naplatom, ako ovim Zakonom nije drugačije određeno.

(3) Uvođenje i ukidanje naplate cestarine ne smije dovesti do diskriminacije međunarodnog prometa javnim cestama niti prijevoznicima u cestovnom prometu poremetiti slobodu tržišnog natjecanja.

(4) Za upotrebu iste dionice autoceste nije dozvoljeno istodobno uvođenje naplate cestarine prema odredbama ovoga Zakona i korisničke naknade prema odredbama zakona koji uređuje  cestovnu infrastrukturu.

(5) Za upotrebu objekta pod naplatom, koji se nalazi na dionici državne ceste za koju je uvedena naplata korisničke naknade prema zakonu koji uređuje cestovnu infrastrukturu , može se uvesti naplata cestarine pod uvjetom da se time ne dovodi do diskriminacije međunarodnog cestovnog prometa niti narušavanja tržišnog natjecanja među prijevoznicima.

(6) Uvođenje i ukidanje naplate cestarine za upotrebu autoceste i/ili objekta pod naplatom odlukom uređuje Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada).

(7) Za autocestu i/ili objekt pod naplatom, za koje je uvedena naplata cestarine odlukom iz stavka 6. ovoga članka, duljine naplatnih dionica i pripadajuće prometne udaljenosti te način njihovog označavanja prometnom signalizacijom koja obavještava o obvezama u vezi plaćanja cestarine pravilnikom propisuje ministar nadležan za cestovnu infrastrukturu (u daljnjem tekstu: Ministar).

Obveznici plaćanja cestarine

Članak 6.

(1) Obveznici plaćanja cestarine su:

- vozač

- vlasnik vozila

- osoba koja ima pravo koristiti vozilo na temelju ugovora o leasingu ili sličnog ugovora

- korisnik ENC uređaja

- pružatelj usluge EENC-a.

(2) Obveznici plaćanja cestarine za upotrebu autoceste i objekta pod naplatom obvezni su platiti cestarinu subjektu za naplatu cestarine, u skladu s odredbama ovoga Zakona, i solidarno odgovaraju za plaćanje cestarine.

(3) Umjesto vlasnika i jednako kao vlasnik za plaćanje cestarine solidarno odgovara  neovlašteni korisnik motornog vozila.

(4) Neovlašteni korisnik je osoba koja u vrijeme upotrebe autoceste ili objekta pod naplatom koristi motorno vozilo bez suglasnosti vlasnika, a nije kod njega zaposlena u vezi s pogonom motornog vozila, niti je član njegova obiteljskog kućanstva, niti joj je vlasnik vozilo predao u posjed.

(5) Ako je svojom krivnjom ili krivnjom osoba koje su se trebale brinuti o vozilu omogućio neovlašteno korištenje vozila, pored neovlaštenog korisnika, za plaćanje cestarine solidarno odgovara i vlasnik motornog vozila.  

Cestarina

Članak 7.

(1) Cestarina se plaća u iznosu određenom na temelju duljine naplatne dionice i na temelju naplatne skupine vozila, a može obuhvaćati jednu ili više sljedećih pristojbi i naknada:

- infrastrukturnu pristojbu

- naknadu zbog zagušenja

- pristojbu za vanjske troškove.

(2) Dio troškova onečišćenja zraka zbog prometa nadoknađuje se naplatom posebne naknade za okoliš za vozila na motorni pogon, sukladno propisima o zaštiti okoliša i energetskoj učinkovitosti, te nije uključen u pristojbu za vanjske troškove iz stavka 1. ovoga članka.

(3) Cestarina se naplaćuje za sva vozila, laka i teška, koja upotrebljavaju autocestu ili objekt pod naplatom .

(4) Vozila se za potrebe naplate cestarine raspoređuju u naplatne skupine sukladno broju osovina i/ili dimenziji i/ili maksimalno dopuštenoj ukupnoj težini vozila u opterećenom stanju i/ili drugim parametrima klasifikacije vozila koji odražavaju oštećivanje ceste, uz uvjet da se parametri za klasifikaciju vozila temelje na karakteristikama vozila koji su vidljivi ili su naznačeni u prometnoj dozvoli vozila odnosno dokumentima izdanim od strane proizvođača vozila ukoliko prometna dozvola ne sadrži tehničke osobine vozila, a subjekti za naplatu cestarine imaju pravo zatražiti na uvid prometnu dozvolu vozila odnosno dokument izdan od strane proizvođača vozila ukoliko prometna dozvola ne sadrži tehničke osobine vozila.

(5) Cestarinom se ne smije diskriminirati korisnike prema državljanstvu korisnika, državi poslovnog nastana, državi registracije vozila, a niti s obzirom na polazište odnosno odredište.

(6) Postupak utvrđivanja visine cestarine, pripadnost naplaćenih sredstava te namjena korištenja istih propisani su zakonom koji uređuje cestovnu infrastrukturu.

(7) Ukupan iznos cestarine, iznos infrastrukturne pristojbe, iznos pristojbe za vanjske troškove i iznos naknade zbog zagušenja, ako se primjenjuju, moraju biti naznačeni na računu koji se izdaje korisniku.

(8) Ministarstvo najmanje šest mjeseci prije uvođenja novih ili bitno izmijenjenih cestarina, određenih na temelju infrastrukturnih pristojbi, pristojbi za vanjske troškove i/ili naknadi zbog zagušenja, o tome obavještava Europsku komisiju i provodi postupak za dobivanje mišljenja Europske komisije.

(9) Subjekti za naplatu cestarine obvezni su do 25. ožujka tekuće godine za prethodnu godinu na mrežnim stranicama javno objavljivati podatke o naplaćenim cestarinama.

(10) Ministar pravilnikom propisuje:

- naplatne skupine u koje se raspoređuju vozila u svrhu naplate cestarine

- metodologije utvrđivanja i izračuna cestarine i koncesijske cestarine, svih troškova koji ulaze u infrastrukturne troškove, troškove financiranja, infrastrukturne pristojbe, pristojbe za vanjske troškove koja se odnosi na troškove zaštite od buke i/ili onečišćenja zraka zbog prometa i /ili emisija CO2 zbog prometa, visinu pristojbe za vanjske troškove po pojedinoj autocesti odnosno dionici autoceste, naknade zbog zagušenja, utvrđivanje najviše razine infrastrukturnih pristojbi, uvjete za umanjenje infrastrukturnih pristojbi za vozila koja ispunjavaju najviše ekološke standarde u pogledu emisijskih razreda i emisije CO2 kao i umanjenja infrastrukturnih pristojbi u svrhu učinkovitog korištenja autoceste i podizanja razine sigurnosti na autocesti, metodologiju izračunavanja prosječne naplaćene cestarine koja je razmjerna troškovima izgradnje, održavanja, upravljanja i razvoja mreže autocesta, a iskazana je kao ukupan prihod od cestarina u određenom vremenskom razdoblju podijeljen s brojem prevaljenih kilometara svih vozila koja su platila cestarinu na određenoj mreži autocesta,

- podatke koje Ministarstvo dostavlja Europskoj komisiji radi usklađivanja infrastrukturnih pristojbi i pristojbi za vanjske troškove i

-strukturu podataka koji se javno objavljuju temeljem stavka 9. ovoga članka.

Infrastrukturni troškovi

Članak 8.

(1) Infrastrukturni troškovi uključuju:

- troškove povezane s izgradnjom nove autoceste, nove dionice autoceste ili objekta pod naplatom ili nove investicije u rekonstrukciju ranije izgrađene mreže autocesta, pojedine autoceste, dionice autoceste ili objekta pod naplatom

- troškove povezane s izgradnjom autoceste, dionice autoceste ili objekta pod naplatom, uključujući investicije u njihovu rekonstrukciju, koji su radovi dovršeni najviše 30 godina prije 10. lipnja 2008., na kojima je 10. lipnja 2008. bila uvedena naplata cestarine ili je naplata cestarine uvedena nakon toga datuma

- troškove povezane s izgradnjom autoceste, dionice autoceste ili objekta pod naplatom, uključujući investicije u njihovu rekonstrukciju, dovršene više od 30 godina prije 10. lipnja 2008., kojima je predviđeni vijek trajanja duži od 30 godina i/ili

- troškove povezane s izgradnjom ili rekonstrukcijom autoceste, dionice autoceste ili objekta pod naplatom dovršene više od 30 godina prije 10. lipnja 2008., na kojima je uvedena naplata cestarine koja omogućava povrat tih troškova na temelju ugovora o koncesiji sklopljenih prije 10. lipnja 2008.

- sva ulaganja vezana za zaštitu od buke, uvođenje inovativnih tehnologija, poboljšanje sigurnosti i/ili zaštite okoliša.

(2) Troškovi rekonstrukcije su troškovi radova poboljšanja autoceste, dionice autoceste ili objekta pod naplatom, kojima se osigurava unaprjeđenje svojstava te građevine.

(3) Troškovi iz stavka 1. podstavaka 2. i 3. ovoga članka ne mogu biti veći od njihove vrijednosti na dan 10. lipnja 2008., nakon obračunate amortizacije.

Infrastrukturna pristojba

Članak 9.

(1) Infrastrukturna pristojba naplaćuje se radi povrata infrastrukturnih troškova koji se odnose na autocestu, dionicu autoceste odnosno objekt pod naplatom, za naknadu nastalih troškova izgradnje, poboljšanja, održavanja, upravljanja, poslovanja i razvoja, vezanih uz autocestu i objekt pod naplatom.

(2) Ponderirana prosječna infrastrukturna pristojba može uključivati povrat na kapital i /ili profitnu maržu na temelju tržišnih uvjeta.

Pristojba za vanjske troškove

Članak 10.

(1) Pristojba za vanjske troškove za onečišćenje zraka naplaćuje se na autocesti na kojoj je uvedena naplata cestarine.

(2) Pristojba za vanjske troškove za onečišćenje zraka ne naplaćuje se za laka i teška vozila koja pripadaju najstrožim emisijskim razredima CO2 (vozila s nultim i niskim emisijama CO2) i ispunjavaju najstrože emisijske norme EURO.

(3) Pristojba za vanjske troškove iz stavka 1. ovoga članka za teška vozila naplaćuje se od 25. ožujka 2026., osim na autocesti ili pojedinoj dionici autoceste, na kojoj naplata pristojbe za vanjske troškove za onečišćenje zraka može imati za posljedicu preusmjeravanje vozila na ceste na kojima nije uvedena naplata.

(4) Visinu pristojbe za vanjske troškove, izuzeće iz stavka 3. ovoga članka i uvođenje pristojbe za vanjske troškove za laka vozila odlukom određuje Vlada.

Naknada zbog zagušenja

Članak 11.

(1) Naknada zbog zagušenja može se naplatiti za upotrebu autoceste ili dionice autoceste na kojoj dolazi do zagušenja, tijekom razdoblja trajanja zagušenja, za sva vozila na nediskriminirajući način.

(2) Subjekti za naplatu cestarine obvezni su prihode ostvarene od naknada zbog zagušenja koristiti za rješavanje problema zagušenja na autocesti ili dionici autoceste na kojoj su naplaćeni.

(3) Ministarstvo prati učinak uvođenja naknade zbog zagušenja te svake tri godine o tome izvješćuje Vladu.

(4) Uvođenje i ukidanje naplate naknade zbog zagušenja odlukom uređuje Vlada.

Snižene cestarine i popusti

Članak 12.

(1) Popusti ili sniženja infrastrukturne pristojbe mogu se odobriti za osobne automobile prema učestalosti korištenja, pod uvjetom da se smanjenje prihoda ne nadoknađuje naplatom infrastrukturne pristojbe ostalim korisnicima.

(2) Subjekti za naplatu cestarine ne smiju odobravati popuste ili sniženja cestarine u dijelu koji se odnosi na pristojbu za vanjske troškove.

(3) Subjekti za naplatu cestarine mogu davati popuste ili sniženja cestarine u dijelu koji se odnosi na infrastrukturnu pristojbu pod sljedećim uvjetima:

- da su razmjerni za sve skupine vozila, javno objavljeni i dostupni svim korisnicima autocesta pod jednakim uvjetima te da ne uzrokuju dodatne troškove koji se prenose na ostale korisnike u obliku viših cestarina

- da popusti odražavaju stvarne uštede u troškovima postupanja prema čestim korisnicima u odnosu na ostale korisnike

- da ne premašuju 13% iznosa infrastrukturne pristojbe koju plaćaju vozila razvrstana u istu skupinu koja ne ostvaruju pravo na popust ili sniženje.

(4) Odluku o popustima ili sniženju cestarine iz ovoga članka Hrvatske autoceste d.o.o. donose uz prethodnu suglasnost Ministra, a koncesionari na način određen ugovorom o koncesiji.

Pravilnik o korištenju ESNC i Opći uvjeti poslovanja

Članak 13.

(1) Subjekti za naplatu cestarine donose Opće uvjete poslovanja za autoceste i/ili objekt pod naplatom kojima upravljaju, u skladu s ovim Zakonom.  

(2) Opći uvjeti poslovanja iz stavka 1. ovoga članka objavljuju se na službenoj mrežnoj stranici subjekta za naplatu cestarine.

(3) Pravilnik kojim se detaljno uređuje tehnička funkcionalnost ESNC-a donosi Ministar.

III. NAPLATA CESTARINE U REPUBLICI HRVATSKOJ

Naplata cestarine

Članak 14.

(1) Naplata cestarine te nadzor naplate cestarine mora se provoditi na način da se što manje ometa slobodni tok prometa te da se u najmanjoj mogućoj mjeri provode obvezne kontrole ili provjere na unutarnjim granicama Europske unije.

(2) Naplata cestarine ne smije korisnike međusobno dovesti u neopravdano nepovoljan položaj pri čemu se davanje popusta prema učestalosti korištenja ne smatra dovođenjem u nepovoljan položaj ostalih korisnika.

Elektronički sustav naplate cestarine u Republici Hrvatskoj (ESNC)

Članak 15.

(1) Elektronički sustav naplate cestarine na svim autocestama i objektima pod naplatom u Republici Hrvatskoj za izvođenje elektroničkih transakcija naplate cestarine koristi mikrovalnu tehnologiju na frekvenciji 5,8 GHz uz upotrebu ENC uređaja i tehnologiju automatskog prepoznavanja registarskih pločica.

(2) Za laka vozila primjenjuje se mikrovalna tehnologija na frekvenciji 5,8 GHz uz upotrebu ENC uređaja ili tehnologija automatskog prepoznavanja registarskih pločica.

( 3) Za teška vozila obvezna je primjena mikrovalne tehnologije na frekvenciji 5,8 GHz uz upotrebu ENC uređaja.

(4) ESNC koristi opremu za snimanje vozila na točkama naplate cestarine, s ciljem evidentiranja prolaska vozila, prepoznavanja registarske pločice i drugih parametara vozila, radi osiguravanja identifikacije vozila te provjere valjanosti sredstva plaćanja, sve u svrhu ispravne naplate cestarine.

(5) Za naplatu cestarine, naknade cestarine i posebne naknade (zakonskog penala) iz članka 22. stavka 1. ovoga Zakona te prekršajnih kazni iz Glave IX. ovoga Zakona može se koristiti Sustav za sigurnosnu pohranu platnih podataka i elektroničko plaćanje, kao i Središnji sustav interoperabilnosti Centra dijeljenih usluga za pristup podacima iz Registra vlasnika vozila, povezano s ESNC.

(6) Oznake vizualnog identiteta ESNC pravilnikom propisuje Ministar.

Pravo na upotrebu autoceste

Članak 16.

(1) Pravo na upotrebu autoceste i objekta pod naplatom, na kojima je uspostavljen ESNC, stječe se uključenjem u ESNC, koje obuhvaća prijavu u skladu s odredbama stavka 2. ovoga članka, a kojim uključenjem se subjektima za naplatu cestarine daje nalog da naplate cestarinu za upotrebu autoceste odnosno objekta pod naplatom terećenjem sredstva plaćanja prijavljenog u ESNC.

(2) Za uključenje u ESNC potrebno je u ESNC prijaviti sljedeće:

- po APRP modelu podatke s registarskih pločica vozila i valjano sredstvo plaćanja

- po ENC modelu podatke s registarskih pločica vozila, serijski broj ili crtični kod ENC uređaja i valjano sredstvo plaćanja.

(3) Uključenje u ESNC može se provesti na sljedećim naplatnim korisničkim mjestima:

- putem jedinstvenog nacionalnog web prodajnog mjesta za uključenje u ESNC

- putem mobilne aplikacije za uključenje u ESNC i drugih digitalnih servisa

- na namjenskim stazama za brzo uključenje u ESNC

- u prodajnim uredima subjekata za naplatu cestarine

- na prodajnim mjestima trećih osoba s kojima su subjekti za naplatu cestarine sklopili ugovor o posredovanju.

(4) Svakom upotrebom autoceste odnosno objekta pod naplatom u skladu sa stavkom 1. ovoga članka nastaje zaseban ugovorni odnos o upotrebi autoceste odnosno objekta pod naplatom između korisnika i subjekta za naplatu cestarine.

(5) Uključenje u ESNC putem jedinstvenog nacionalnog web prodajnog mjesta, mobilne aplikacije i drugih digitalnih servisa ili na prodajnim mjestima trećih strana ne smatra se ugovorom na daljinu niti ugovorom sklopljenim izvan poslovnih prostorija u smislu zakona koji uređuje zaštitu potrošača.

(6) Usluga upotrebe autoceste odnosno objekta pod naplatom, na kojima je uspostavljen ESNC, smatra se uslugom pruženom putem automata u smislu općih poreznih propisa i zakona koji uređuje zaštitu potrošača, te predstavlja djelatnost naplate cestarine u smislu zakona koji uređuje fiskalizaciju.

(7) Lako vozilo i lako vozilo s priključnim vozilom se uključuje u ESNC po APRP modelu ili ENC modelu u skladu s pravilnikom iz članka 13. stavka 3. ovoga Zakona.

(8) Teško vozilo se uključuje u ESNC po ENC modelu, u skladu s pravilnikom iz članka 13. stavka 3. ovoga Zakona.

(9) Kada je nastao ugovorni odnos iz stavka 4. ovoga članka, subjekt za naplatu cestarine je za nepodmireni iznos cestarine ovlašten teretiti sredstvo plaćanja prijavljeno u ESNC do namirenja, u skladu s Općim uvjetima poslovanja iz članka 13. stavka 1. ovoga Zakona.

(10) Subjekti za naplatu cestarine dužni su osigurati mogućnost uključenja u ESNC kontinuirano, 24 sata sve dane u tjednu.

(11) Kada korisnik ulazi u Republiku Hrvatsku na autocestu odnosno objekt pod naplatom  eškim vozilom koje nije opremljeno ENC uređajem subjekta za naplatu cestarine ili ENC uređajem Pružatelja usluge EENC-a, dužan je provesti uključenje u ESNC na prvom naplatnom korisničkom mjestu iz stavka 3. podstavaka 4. ili 5. ovoga članka na kojem je uključenje moguće provesti te propisno postaviti ENC uređaj u vozilu u svrhu naplate cestarine obračunate od ulaza na autocestu odnosno objekt pod naplatom.

(12) Korisnik koji nije proveo uključenje u ESNC za lako vozilo, prije ulaza na autocestu odnosno objekt pod naplatom mora provesti uključenje u ESNC po APRP modelu najkasnije na prvom naplatnom korisničkom mjestu iz stavka 3. podstavka 3. ovoga članka.

(13) Ako se uključenje u ESNC iz stavka 12. ovoga članka ne može provesti iz razloga povezanih s radom ESNC, korisnik mora bez odgode provesti uključenje u ESNC na bilo kojem naplatnom korisničkom mjestu iz stavka 3. ovoga članka na kojem je uključenje u ESNC moguće i platiti cestarinu obračunatu od ulaza na autocestu odnosno objekt pod naplatom.

(14) Za vrijeme nemogućnosti uključenja u ESNC iz stavaka 11. i 13. ovoga članka, povezanih s radom ESNC, ne primjenjuju se članci 18. do 21. ovoga Zakona.

Promjena prijave i odjava iz ESNC-a

Članak 17.

(1) Korisnici koji su uključeni u ESNC prijavljuju:

-promjenu podataka s registarskih pločica vozila na naplatnim korisničkim mjestima iz članka 16. stavka 3. podstavaka 1., 2., 4. i 5. ovoga Zakona

-promjenu ENC uređaja na naplatnim korisničkim mjestima iz članka 16. stavka 3. podstavaka 4. i 5. ovoga Zakona

-promjenu valjanog sredstva plaćanja na naplatnim korisničkim mjestima iz članka 16. stavka 3. ovoga Zakona

-odjavu iz ESNC-a na naplatnim korisničkim mjestima iz članka 16. stavka 3. podstavaka 1., 2., 4. i 5. ovoga Zakona .

(2) Smatra se da je korisnik odjavljen iz ESNC kada u ESNC nema prijavljeno valjano sredstvo plaćanja.

(3) U slučaju prijenosa vlasništva ili drugog raspolaganja vozilom, krađe vozila, krađe ili gubitka registarskih pločica, krađe ili gubitka ENC uređaja, krađe ili gubitka odnosno prestanka važenja platne kartice ili uništenja vozila odnosno ENC uređaja, korisnik je dužan provesti odgovarajuću prijavu u skladu sa stavkom 1. ovoga članka.

(4) Korisnik koji ne postupi u skladu sa stavkom 3. ovoga članka te osobe koje su s korisnikom solidarno odgovorne sukladno članku 6. stavku 2. i članku 22. stavku 12. ovoga Zakona, dužne su platiti svu cestarinu, naknadu cestarine i posebnu naknadu (zakonski penal) iz članka 22. stavka 1. ovoga Zakona.

Opće obveze korisnika

Članak 18.

Korisnik je dužan:

- prije početka i tijekom upotrebe autoceste lakim vozilom, osigurati uključenje u ESNC-u, sukladno članku 16. stavcima 1. i 7. ovoga Zakona, pod uvjetom da je dostupna mogućnost uključenja u ESNC

- prije početka i tijekom upotrebe autoceste ili objekta pod naplatom teškim vozilom osigurati uključenje u ESNC-u sukladno članku 16. stavcima 1. i 8. ovoga Zakona, pod uvjetom da je dostupna mogućnost uključenja u ESNC

- osigurati da u vozilu odnosno na vozilu nema uređaja koji bi ometao ispravan rad ENC uređaja ili ESNC-a

- ne poduzimati radnje kojima bi se omeo ispravan rad ENC uređaja ili ESNC-a i

- tijekom upotrebe autoceste ili objekta pod naplatom osigurati čitljivost registarskih pločica vozila, osim kad to zbog objektivnih razloga nije moguće.

Obveze korisnika vozila s ENC uređajem

Članak 19.

Korisnik, koji koristi vozilo opremljeno ENC uređajem subjekata za naplatu cestarine ili ENC uređajem Pružatelja usluge EENC-a, je dužan:

- provjeriti ispravnost ENC uređaja

- prolaziti kroz točke naplate cestarine s propisno postavljenim ENC uređajem u vozilu i

- prolaziti kroz točke naplate cestarine vozilom s registarskim pločicama istovjetnim registarskim pločicama koje su u ESNC-u povezane s ENC uređajem postavljenim u vozilu.

Posebne obveze korisnika ENC uređaja subjekata za naplatu cestarine

Članak 20.

(1) Korisnik ENC uređaja subjekata za naplatu cestarine dužan je prilikom preuzimanja ENC uređaja i uključenja u ESNC dati točne podatke i priložiti vjerodostojnu dokumentaciju o vozilu, kojom dokazuje točnost danih podataka.

(2) Ukoliko je ENC uređaj neispravan, korisnik je prije upotrebe autoceste ili objekta pod naplatom dužan zamijeniti ga novim ENC uređajem.

(3) Za upotrebu autoceste odnosno objekta pod naplatom vozilom za koje je provedeno uključenje u ESNC po ENC modelu, a ENC uređaj zbog neispravnosti ili drugih razloga nije prepoznat tijekom upotrebe, cestarina će biti naplaćena terećenjem valjanog sredstva plaćanja prijavljenog uz ENC uređaj i podatke s registarskih pločica vozila.

Posebne obveze korisnika ENC uređaja Pružatelja usluge EENC-a

Članak 21.

(1) Na korisnike ENC uređaja Pružatelja usluge EENC-a, pod uvjetom da je ENC uređaj ispravan i da se ispravno koristi, ne odnose se odredbe članka 18. podstavaka 1. i 2. ovoga Zakona.  

(2) Ukoliko je ENC uređaj Pružatelja usluge EENC-a neispravan, ili se neispravno koristi, korisnik je dužan provesti uključenje u ESNC prema odgovarajućem modelu u skladu s člankom 16. stavcima 1., 7. i 8. ovoga Zakona.

Upotreba autoceste bez uključenja u ESNC

Članak 22.

(1) Vozač vozila koji upotrebljava autocestu odnosno objekt pod naplatom bez uključenja u ESNC u skladu s člankom 16. ovoga Zakona, dužan je platiti subjektu za naplatu cestarine naknadu cestarine kao korist ostvarenu po pravilima o stjecanju bez osnove i posebnu naknadu (zakonski penal) zbog upotrebe autoceste odnosno objekta pod naplatom bez uključenja (u daljnjem tekstu: zakonski penal), u visini određenoj stavkom 9. ovoga članka.

(2) Vozač vozila iz stavka 1. ovoga članka zaustavljenog od strane nadzornika dužan je na mjestu nadzora provesti uključenje u ESNC na temelju kojeg će se omogućiti naplata naknade cestarine i zakonskog penala te naplata cestarine za nastavak upotrebe autoceste.

(3) U postupku nadzora nadzornik može provesti privremeno uključenje teškog vozila koje obuhvaća unos oznaka s registarske pločice vozila u ESNC i valjanog sredstva plaćanja.

(4) Ukoliko vozač vozila iz stavka 1. ovoga članka prilikom identifikacije od strane nadzornika odbije provesti uključenje u ESNC, dužan je napustiti autocestu na prvom izlazu koji slijedi nakon mjesta nadzora te platiti naknadu cestarine obračunatu od ulaza na autocestu do prvog sljedećeg izlaza i zakonski penal.

(5) Ukoliko vozač iz stavka 4. ovoga članka ne izađe s autoceste na prvom izlazu koji slijedi nakon mjesta nadzora, nastavak upotrebe autoceste smatra se novom upotrebom autoceste bez uključenja u ESNC za koju novu upotrebu vozač duguje naknade iz stavka 1. ovoga članka.

(6) Obveza plaćanja naknada iz stavka 1. ovoga članka iskazuje se u ispravi o upotrebi autoceste odnosno objekta pod naplatom bez uključenja koju izdaje subjekt za naplatu cestarine, a koja sadrži podatke o izdavatelju isprave, subjektu za naplatu cestarine, obvezniku ili obveznicima plaćanja, iznosu i vrsti novčane obveze i vremenu ispunjenja iste.

(7) Isprava iz stavka 6. ovoga članka je vjerodostojna isprava u smislu propisa ovršnog prava.

(8) Naknada cestarine odgovara iznosu cestarine koji bi vozač iz stavka 1. ovoga članka platio na temelju uključenja u ESNC u visini utvrđenoj u skladu s ovim Zakonom .

(9) Z akonski penal iz stavka 1. ovoga članka iznosi 120,00 eura.

(10) Zakonski penal plaća se bez obzira na iznos troškova, odnosno štete nastale subjektu za naplatu cestarine.

(11) Za naknadu cestarine i zakonski penal iz stavka 1. ovoga članka solidarno s vozačem odgovaraju:

- vlasnik vozila, osim u slučaju iz članka 6. stavka 3. ovoga Zakona

- osoba koja ima pravo koristiti vozilo na temelju ugovora o leasingu ili sličnog ugovora

- korisnik ENC uređaja.

(12) Pravo potraživanja naknade iz stavka 1. ovoga članka zastarijeva u roku od pet godina od upotrebe autoceste bez ugovora o uključenju u ESNC.

IV. POSEBNE ODREDBE VEZANE ZA PLAĆANJE CESTARINE

Cestarina za osobe s invaliditetom

Članak 23.

(1) Osobe s invaliditetom, koje sukladno zakonu koji uređuje povlastice u prometu ne plaćaju cestarinu za uporabu autoceste odnosno objekta pod naplatom za osobni automobil kojim se prevoze za osobne potrebe u smislu zakona koji uređuje prijevoz u cestovnom prometu, ostvaruju pravo na oslobađanje od plaćanja cestarine na način da se prije svake upotrebe autoceste odnosno objekta pod naplatom provede uključenje u ESNC unosom oznaka s registarske pločice osobnog automobila i važeće isprave temeljem koje ostvaruje pravo na oslobađanje cestarine izdane prema zakonu koji uređuje povlastice u prometu (u daljnjem u tekstu: Nacionalna iskaznica), koja u tom slučaju zamjenjuje valjano sredstvo plaćanja.

(2) Uključenje u ESNC iz stavka 1. ovoga članka provodi se isključivo na namjenskim stazama za brzo uključenje u ESNC iz članka 16. stavka 3. podstavka 3. ovoga Zakona, a vrijedi tijekom jedne upotrebe autoceste odnosno objekta pod naplatom i prestaje izlaskom s autoceste odnosno objekta pod naplatom.

(3) Osoba s invaliditetom, kojoj je izdana Nacionalna iskaznica s kojom je provedeno uključenje u ESNC iz stavka 1. ovoga članka, tijekom te upotrebe autoceste odnosno objekta pod naplatom mora se nalaziti u osobnom automobilu.

(4) Uključenje ESNC iz stavka 1. ovoga članka nije dozvoljena ukoliko već postoji uključenje za drugo vozilo uz istu Nacionalnu iskaznicu.

(5) Ukoliko se osoba s invaliditetom ne nalazi u osobnom automobilu za koji je provedena uključenje iz stavka 1. ovoga članka, vozač je prije upotrebe autoceste odnosno objekta pod naplatom dužan osigurati uključenje u ESNC u skladu s člankom 16. stavkom 7. ovoga Zakona.

(6) Osoba s invaliditetom dužna je u svrhu utvrđivanja njene prisutnosti u osobnom automobilu, tijekom nadzora plaćanja cestarine dati na uvid Nacionalnu iskaznicu.

(7) Subjektima za naplatu cestarine se iz sredstava državnog proračuna nadoknađuje iznos cestarine koji nisu ostvarili zbog primjene odredbi stavka 1. ovoga članka.

(8) Dokumentaciju za ostvarivanje prava na nadoknadu iznosa cestarine iz stavka 7. ovog članka pravilnikom propisuje ministar uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za financije.

Cestarina za vozila s pravom prednosti prolaza

Članak 24.

(1) Cestarina se ne plaća za upotrebu autoceste odnosno objekta pod naplatom vozilom ministarstva nadležnog za unutarnje poslove, vozilom ministarstva nadležnog za poslove obrane i Oružanih snaga, vatrogasnim vozilom, vozilom hitne pomoći, vozilom gorske službe spašavanja, vozilom carine i vozilom kaznenih tijela ministarstva nadležnog za poslove zatvorskog sustava, koje je prema zakonu koji uređuje sigurnost prometa na cestama određeno kao vozilo s pravom prednosti prolaza.

(2) Vozila iz stavka 1. ovoga članka moraju biti opremljena ispravnim ENC uređajem i uključena u ESNC.

(3) Ministarstvo dostavlja subjektima za naplatu cestarine popis podataka s registarskih pločica vozila iz stavka 1. ovoga članka.

Cestarina za vozila subjekata za naplatu cestarine i vozila Ministarstva

Članak 25.

(1) Cestarina se ne plaća za upotrebu autoceste odnosno objekta pod naplatom službenim vozilom kojim subjekt za naplatu cestarine kao upravitelj autoceste i cestovnog objekta pod naplatom obavlja poslove građenja, održavanja i upravljanja propisane zakonom koji uređuje cestovnu infrastrukturu te poslove naplate cestarine i nadzora naplate cestarine u skladu s ovim Zakonom.

(2) Cestarina se ne plaća za upotrebu autoceste odnosno objekta pod naplatom vozilom kojim se obavlja inspekcijski nadzor iz članka 44. i članka 51. ovoga Zakona.

(3) Vozila iz stavka 1. i 2. ovoga članka moraju biti opremljena ispravnim ENC uređajem i uključena u ESNC.

V. EUROPSKA ELEKTRONIČKA NAPLATA CESTARINE (EENC)

Elektronički sustavi za naplatu cestarine i interoperabilnost

Članak 26.

Interoperabilnost elektroničkih sustava naplate cestarine omogućava pružanje usluge naplate cestarine kojom se korisnicima omogućuje da upotrebljavaju vozilo u jednom području EENC-a ili više njih, na temelju jednog ugovora i, prema potrebi, s jednim uređajem odnosno opremom u vozilu, te koja uključuje:

- ako je potrebno, prilagođavanje opreme u vozilu korisnicima i održavanje njezine funkcionalnosti

- jamstvo da korisnik subjektu za naplatu cestarine plaća traženu cestarinu

- osiguravanje sredstava plaćanja korisniku ili prihvaćanje postojećeg sredstva plaćanja

- naplaćivanje cestarine korisniku

- upravljanje odnosima s korisnicima i

- provedbu i pridržavanje pravila o sigurnosti i privatnosti u sustavima za naplatu cestarine.

Tehnološka rješenja

Članak 27.

(1) Pružatelji usluge EENC-a korisnicima EENC-a imaju obvezu ponuditi opremu u vozilu koja je prikladna za upotrebu, interoperabilna i koja može komunicirati s relevantnim elektroničkim sustavima za naplatu cestarine, koji funkcioniraju s pomoću jedne ili više sljedećih tehnologija:

- satelitskog određivanja položaja vozila na infrastrukturi za koju je predviđeno korištenje ove tehnologije u svrhu naplate cestarine

- mobilne komunikacije i/ili

- mikrovalne tehnologije na frekvenciji 5,8 GHz.

(2) Oprema u vozilu može se služiti vlastitim hardverom i softverom, elementima drugog hardvera i softvera, koji se nalaze u vozilu ili oboma.

(3) U svrhu komunikacije s drugim hardverskim sustavima koji se nalaze u vozilu, oprema u vozilu može se služiti tehnologijama koje nisu navedene u stavku 1. ovoga članka, pod uvjetom da je zajamčena sigurnost, kvaliteta usluge i privatnost.

(4) Oprema u vozilu koja se služi tehnologijom satelitskog određivanja položaja i koja je stavljena na tržište nakon 19. listopada 2021., mora biti kompatibilna s uslugama određivanja položaja koje pružaju sustav Galileo i Europski geostacionarni navigacijski sustav (EGNOS).

(5) Pružatelji usluge EENC-a mogu, do 31. prosinca 2027. korisnicima vozila čija najveća dopuštena masa ne prelazi 3,5 tone, staviti na raspolaganje opremu u vozilu koja je prikladna samo za upotrebu s mikrovalnom tehnologijom na frekvenciji 5,8 GHz, za upotrebu u područjima EENC-a, za koja nisu potrebne tehnologije satelitskog određivanja položaja ili mobilnih komunikacija.

(6) Opremom u vozilu za EENC, dopušteno je koristiti se i za druge usluge osim naplate cestarine, pod uvjetom da se obavljanjem takvih usluga ne utječe na usluge naplate cestarine u bilo kojem području EENC-a.

Registracija pružatelja usluge EENC-a

Članak 28.

(1) Ministarstvo vodi javno dostupan elektronički Registar pružatelja usluge EENC-a, koji imaju sjedište na teritoriju Republike Hrvatske, koji zatraže registraciju i koji mogu dokazati da kumulativno ispunjavaju sljedeće uvjete za registraciju:

- imaju certifikat EN ISO 9001 ili jednakovrijedan certifikat

- raspolažu tehničkom opremom i EZ izjavom ili potvrdom koja potvrđuje sukladnost sastavnica interoperabilnosti sa specifikacijama

- imaju stručne sposobnosti za pružanje usluga elektroničke naplate cestarine ili za druga relevantna područja

- drže odgovarajući financijski položaj

- provode opći plan upravljanja rizicima koji podliježe reviziji najmanje svake dvije godine i

- imaju dobar ugled.

(2) U Registar iz stavka 1. ovoga članka upisuju se podaci o područjima EENC-a u Republici Hrvatskoj, uključujući podatke o subjektima za naplatu cestarine, korištenim tehnologijama za naplatu cestarine, podacima za obračun cestarine, izjavi o području EENC-a, pružateljima usluge EENC-a koji imaju ugovore za EENC sa subjektima za naplatu cestarine u Republici Hrvatskoj, pružateljima usluge EENC-a kojima je odobrena registracija u Republici Hrvatskoj i ispunjavanju svih zahtjeva za registraciju, uključujući revizije plana upravljanja rizicima, kao i adresi elektroničke pošte i telefonskom broju te ostalim podacima o jedinstvenoj kontaktnoj točki za EENC iz članka 30. ovoga Zakona.

(3) Rješenje o upisu u Registar po službenoj dužnosti donosi Ministarstvo.

(4) Rješenje iz stavka 3. ovoga članka donosi se za razdoblje od tri godine i može se produžiti na isti rok na način i pod uvjetima propisanim ovim člankom.

(5) Protiv rješenja iz stavka 3. ovog članka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.

(6) Podaci iz Registra iz stavka 1. ovoga članka provjeravaju se jednom godišnje.

(7) Pružatelji usluge EENC-a koji su registrirani u Republici Hrvatskoj obvezni su Ministarstvu dostaviti:

- izjavu da su sklopili ugovore za EENC koji obuhvaćaju sva područja EENC-a na državnim područjima najmanje četiriju država članica Europske unije, u roku od najduže 36 mjeseci od dana njihove registracije,

- izjavu da su sklopili ugovore za EENC koji obuhvaćaju sva područja EENC-a u Republici Hrvatskoj, u roku od 24 mjeseca od sklapanja prvog ugovora ili izjavu da to nije moguće zbog razloga iz nadležnosti subjekta za naplatu cestarine.

(8) Pružatelj usluge EENC-a koji je registriran u Republici Hrvatskoj dostavlja Ministarstvu potvrdu da je zadržana pokrivenost svih područja EENC-a iz stavka 7. ovoga članka svakih 12 mjeseci nakon sklapanja ugovora.

(9) Kada je zbog razloga iz nadležnosti subjekta za naplatu cestarine na pojedinom području pokrivenost područja EENC u Republici Hrvatskoj ili druge države članice Europske unije prekinuta, pružatelji usluge EENC-a koji je registriran u Republici Hrvatskoj o tome je obvezan pisano izvijestiti Ministarstvo najkasnije u roku od 30 dana od dana prekida.

(10) O ponovnom uspostavljanju pokrivenosti iz stavka 9. ovog članka pružatelji usluge EENC-a koji je registriran u Republici Hrvatskoj obvezan je pisano izvijestiti Ministarstvo najkasnije u roku od 30 dana od dana uspostave.

(11) Ako Ministarstvo utvrdi prestanak ispunjavanja pojedinog uvjeta iz stavka 1. ovoga članka temeljem kojih je izvršena registracija pružatelja usluge EENC u Republici Hrvatskoj, naložit će pružatelju usluge EENC da u roku od 15 dana od primitka naloga dostavi dokaze o ponovnom ispunjavanju zahtjeva.

(12) Ukoliko pružatelj usluge EENC ne postupi po nalogu iz stavka 11. ovoga članka, Ministarstvo provodi postupak brisanja toga pružatelja usluge EENC iz Registra.

(13) Rješenje o brisanju iz Registra po službenoj dužnosti donosi Ministarstvo.

(14) Protiv rješenja iz stavka 13. ovog članka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.

(15) Ministarstvo na kraju svake kalendarske godine elektroničkim putem dostavlja Europskoj komisiji registre područja EENC-a i pružatelja usluga EENC-a u Republici Hrvatskoj.

(16) Dokumentaciju kojom se dokazuje ispunjavanje uvjeta za registraciju pružatelja usluga EENC iz stavka 1. ovoga članka i način upisa podataka iz stavka 2. ovoga članka u Registar pravilnikom propisuje ministar.

Prava i obveze pružatelja usluge EENC-a

Članak 29.

(1) Pružatelji usluge EENC-a koji su registrirani u Republici Hrvatskoj obvezni su sklopiti ugovore za EENC koji obuhvaćaju:

- sva područja EENC-a na državnim područjima najmanje četiriju država članica, unutar 36 mjeseci od njihove registracije, u skladu s člankom 34. stavkom 1. ovoga Zakona i

- sva područja EENC-a u Republici Hrvatskoj u roku od 24 mjeseca od sklapanja prvog ugovora, osim ako to nije moguće zbog razloga na strani subjekta za naplatu cestarine.

(2) Pružatelji usluge EENC-a koji su registrirani u Republici Hrvatskoj svakih 12 mjeseci počevši od datuma registracije Ministarstvu dostavljaju potvrdu da je zadržana pokrivenost svih područja EENC-a nakon sklapanja ugovora odnosno da je ponovno uspostavljena pokrivenost u slučaju da je, zbog razloga iz nadležnosti subjekta za naplatu cestarine na pojedinom području, pokrivenost bila prekinuta.

(3) Pružatelji usluge EENC-a koji su registrirani u Republici Hrvatskoj dužni su na mrežnim stranicama javno objavljivati:

- informacije o svojem pokrivanju područja EENC-a i o svim izmjenama u pogledu tog pokrivanja i

- u roku od mjesec dana od registracije detaljne planove u vezi sa svakim proširenjem svoje usluge na dodatna područja EENC-a, uz godišnja ažuriranja.

(4) Pružatelji usluge EENC-a koji su registrirani u Republici Hrvatskoj ili koji pružaju uslugu EENC-a u Republici Hrvatskoj dužni su korisnicima EENC-a osigurati opremu u vozilu koja ispunjava zahtjeve iz članka 27. ovoga Zakona te zahtjeve propisa koji se odnose na radijsku opremu i elektromagnetsku kompatibilnost.

(5) Pružatelji usluge EENC-a koji pružaju uslugu EENC-a u Republici Hrvatskoj dužni su voditi popis opreme u vozilu povezane s njihovim ugovorima za EENC s korisnicima EENC-a, kojoj je poništena valjanost.

(6) Pružatelji usluge EENC-a koji su registrirani u Republici Hrvatskoj obvezni su na mrežnim stranicama javno objavljivati svoje politike sklapanja ugovora s korisnicima EENC-a.

(7) Pružatelji usluge EENC-a koji pružaju uslugu EENC-a u Republici Hrvatskoj subjektima za naplatu cestarine obvezni su pružati informacije koje su im potrebne za izračun i naplatu cestarine za vozila korisnika EENC-a ili za provjeru izračuna cestarina koje pružatelji usluge EENC-a naplaćuju za vozila korisnika EENC-a.

(8) Pružatelji usluge EENC-a koji pružaju uslugu EENC-a u Republici Hrvatskoj obvezni su surađivati sa subjektima za naplatu cestarine u njihovim nastojanjima da identificiraju vlasnika vozila kojim je korištena autocesta odnosno objekt pod naplatom bez plaćanja cestarine ili osobu koja ima pravo koristiti vozilo na temelju ugovora o leasingu ili sličnog ugovora.

(9) U slučaju u kojem se sumnja u neplaćanje cestarine subjekt za naplatu cestarine ima pravo od pružatelja usluge EENC-a dobiti podatke u vezi s vozilom uključenim u navodno neplaćanje cestarine i s vlasnikom ili osobom koja ima pravo koristiti vozilo na temelju ugovora o leasingu ili sličnog ugovora, koji je u ugovornom odnosu s pružateljem usluge EENC-a, a pružatelj usluge EENC-a obvezan je odmah staviti na raspolaganje takve podatke, koje subjekt za naplatu cestarine ne smije dati nijednom drugom pružatelju usluge naplate cestarine.

(10) U slučaju da je subjekt za naplatu cestarine ujedno i pružatelj usluge naplate cestarine, podatke iz stavka 9. ovoga članka dozvoljeno je upotrijebiti isključivo u svrhu identificiranja osumnjičenih prekršitelja.

(11) Pružatelji usluge EENC-a obvezni su subjektima za naplatu cestarine dati podatke u vezi sa svim vozilima u kojima se, prema njihovim ugovorima za EENC s korisnicima EENC-a, nalazi njihova oprema i koji su, u određenom razdoblju, vozili na području EENC-a, za koje je nadležan subjekt za naplatu cestarine, kao i podatke o vlasnicima tih vozila odnosno korisnicima EENC-a vezanim za ta vozila, pod uvjetom da subjekt za naplatu cestarine treba te podatke kako bi ispunio svoje obveze prema poreznim tijelima.

(12) Pružatelj usluge EENC-a dužan je dostaviti podatke određene ovim člankom najkasnije dva dana nakon primitka zahtjeva.

(13) Subjektu za naplatu cestarine nije dozvoljeno otkriti podatke određene ovim člankom drugom pružatelju usluge naplate cestarine.

(14) U slučaju da je subjekt za naplatu cestarine ujedno i pružatelj usluge naplate cestarine, podatke određene ovim člankom dozvoljeno je upotrebljavati isključivo u svrhu ispunjavanja obveza subjekta za naplatu cestarine prema poreznim tijelima.

(15) Pružatelji usluge EENC-a koji iskažu interes za pružanje usluge EENC-a u Republici Hrvatskoj ne mogu započeti s pružanjem usluge dok ne sklope ugovor o pružanju usluge EENC-a sa svim subjektima za naplatu cestarine za sva područja EENC-a u Republici Hrvatskoj, osim ako to nije moguće zbog razloga na strani subjekta za naplatu cestarine .