O MJERAMA DRUŠTVENO ODGOVORNOG PRIREĐIVANJA IGARA NA SREĆU
POGLAVLJE I.
UVODNE ODREDBE
Članak 1.
Predmet Uredbe
Ova Uredba regulira:
1. minimalnu udaljenost prostora za igre na sreću od drugih objekata i ustanova
2. javne prostore u kojima se mogu priređivati lutrijske igre
3. vanjsko uređenje i oglašavanje na vanjskim dijelovima prostora za igre na sreću
4. prostore u kojima je obvezna primjena tehničkog modela identifikacije igrača
POGLAVLJE II.
MINIMALNA UDALJENOST PROSTORA ZA IGRE NA SREĆU OD DRUGIH OBJEKATA I USTANOVA
Članak 2.
Minimalna udaljenost poslovnog prostora casina i automat kluba od drugih objekata i ustanova
(1) Udaljenost lokacije poslovnog prostora casina ili automat kluba od odgojno-obrazovnih ustanova koji obuhvaćaju dječje vrtiće, osnovne škole, srednje škole i učeničke domove te vjerskih objekata koji obuhvaćaju crkve, džamije, sinagoge, odnosno vjerske objekte čija je namjena i svrha redovito obavljanje vjerskih obreda, ne smije biti manja od 500 metara.
(2) Ako se poslovni prostor casina nalazi u ugostiteljskom objektu skupine »hoteli« kategorije četiri ili pet zvjezdica, smatra se da je ispunjen uvjet iz stavka 1. ovoga članka i uvjet o suglasnosti predstavnika stanara propisan odredbama pravilnika koji regulira prostorne i tehničke uvjete za priređivanje igara na sreću u casinima, na automatima i uplatnim mjestima kladionica.
(3) Priređivač igara na sreću na automatima može postaviti automate za igre na sreću na uplatna mjesta kladionica koja ne smiju biti udaljena manje od 200 metara od odgojno-obrazovnih ustanova koji obuhvaćaju dječje vrtiće, osnovne škole, srednje škole i učeničke domove te vjerskih objekata koji obuhvaćaju crkve, džamije, sinagoge, odnosno vjerske objekte čija je namjena i svrha redovito obavljanje vjerskih obreda.
Članak 3.
Minimalna udaljenost poslovnog prostora uplatnog mjesta kladionice od drugih objekata i ustanova
(1) Udaljenost uplatnog mjesta kladionice od odgojno-obrazovnih ustanova koji obuhvaćaju dječje vrtiće, osnovne škole, srednje škole i učeničke domove te vjerskih objekata koji obuhvaćaju crkve, džamije, sinagoge, odnosno vjerske objekti čija je namjena i svrha redovito obavljanje vjerskih obreda, ne smije biti manja od 200 metara.
(2) Ako se uplate za klađenje primaju unutar prostora casina ili automat kluba, smatra se da je ispunjen uvjet iz stavka 1. ovoga članka.
(3) Uvjet iz stavka 1. ovoga članka smatra se ispunjenim i kada se uplate za klađenje primaju putem samoposlužnih terminala postavljenih na uplatnim mjestima kladionica, unutar prostora casina ili automat kluba.
Članak 4.
Način utvrđivanja udaljenosti
(1) Udaljenost prostora za igre na sreću od drugih objekata i ustanova predstavlja najkraći put utvrđen mjerenjem po površinama javne namjene sukladno propisima kojima se uređuje prostorno uređenje.
(2) Udaljenosti poslovnih prostora za igre na sreću od drugih objekata i ustanova utvrđuju sudski vještaci za promet ili ovlašteni službenici Ministarstva financija, Porezne uprave, sukladno izboru i odluci priređivača.
(3) Izabrani sudski vještaci za promet ili ovlašteni službenici Ministarstva financija, Porezne uprave, korištenjem mjernog kotača, utvrđuju odaljenosti iz članka 2. stavaka 1. i 3. te članka 3. stavka 1. ove Uredbe:
1. mjerenjem od ulaznih vrata prostora u kojem se namjerava otvoriti casino, automat klub ili uplatno mjesto kladionice do prve najbliže točke na građevini odgojno-obrazovne ustanove i vjerskog objekta iz članka 2. stavaka 1. i 3. i članka 3. stavka 1. ove Uredbe
2. ako se poslovni prostor u kojem se namjerava otvoriti casino, automat klub ili uplatno mjesto kladionice nalazi u sklopu trgovačkog centra mjerenjem od najbližeg ulaza u trgovački centar do prve najbliže točke na građevini odgojno-obrazovne ustanove i vjerskog objekta iz članka 2. stavaka 1. i 3. i članka 3. stavka 1. ove Uredbe. Prostor casina, automat kluba ili uplatnog mjesta kladionice mora biti ograđen i odvojen od ostalih prostora i djelatnosti u trgovačkom centru
3. ako poslovni prostor u kojem se namjerava otvoriti casino, automat klub ili uplatno mjesto kladionice ima više ulaza, mjerenjem udaljenosti za sve ulaze u poslovni prostor radi utvrđivanja najkraćeg puta iz stavka 1. ovoga članka.
(4) Građevina odgojno-obrazovne ustanove i vjerskog objekta u smislu ove Uredbe ne uključuje pripadajuće sadržaje izvan zatvorenog volumena građevine, kao što su parkirališta, ograde, dvorišta, kolni ulazi, nadstrešnice, terase, rampe, zelene površine i slični sadržaji koji se nalaze izvan tlocrtnih mjera same građevine.
Članak 5.
Obveza usklađenja lokacija na kojima se priređuju igre na sreću s propisanim prostornim i tehničkim uvjetima
(1) Trgovačka društva koja prije isteka prava priređivanja igara na sreću u casinima, na automatima i igara klađenja ponovno steknu pravo priređivanja, u roku od šest mjeseci od dana sklapanja ugovora o pravu priređivanja pribavljaju odobrenje Ministarstva financija za nastavak rada na lokacijama koje ispunjavaju uvjete propisane zakonom kojim se uređuju igre na sreću ( u daljnjem tekstu: Zakon) i podzakonskim propisima donesenima na temelju njega.
(2) Trgovačka društva iz stavka 1. ovoga članka s danom isteka prava priređivanja igara na sreću u casinima, na automatima i igara klađenja prestaju s radom na lokacijama koje ne ispunjavaju uvjete iz stavka 1. ovoga članka.
(3) Zahtjev za izdavanje odobrenja za nastavak rada iz stavka 1. ovoga članka predaje se u roku od 30 dana od dana sklapanja ugovora o pravu priređivanja iz članka 23. stavka 10. Zakona.
(4) Uz zahtjev iz stavka 3. ovoga članka prilaže se:
preslika rješenja kojim je trgovačkom društvu na lokaciji za koju predaje zahtjev prethodno odobreno priređivanje igara na sreću
elaborat sudskog vještaka za promet kojim se utvrđuju činjenice iz članka 2 stavaka 1. i 3. te članka 3. stavka 1. ove Uredbe, ne stariji od 60 dana od dana podnošenja zahtjeva iz stavka 3. ovoga članka.
izjavu priređivača da se poslovni prostor u kojem namjerava nastaviti s radom u casinu ili automat klubu ne nalazi u objektu koji se koristi i za stanovanje
suglasnot predstavnika stanara propisanu odredbama pravilnika koji regulira prostorne i tehničke uvjete za priređivanje igara na sreću u casinima, na automatima i uplatnim mjestima kladionica ako se objekt u kojem se namjerava nastaviti s radom u casinu ili automat klubu koristi i za stanovanje
ostala dokumentacija kojojm se dokazuje ispunjavanje uvjeta za odobravanje početka priređivanja igara na sreću u casinima, igara na automatima i igara klađenja, propisana odredbama pravilnika koji regulira prostorne i tehničke uvjete za priređivanje igara na sreću u casinima, na automatima i uplatnim mjestima kladion
(5) Činjenice iz stavka 4. točke 3. ovoga članka neposrednim očevidom provjeravaju ovlašteni služenici
(6) Ako priređivač uz zahtjev iz stavka 3. ovoga članka nije priložio elaborat sudskog vještaka za promet, činjenice iz članka 2. stavaka 1. i 3. te članka 3. stavka 1. ove Uredbe neposrednim očevidom utvrđuju ovlašteni službenici Ministarstva financija, Porezne uprave, o čemu se sastavlja zapisnik.
POGLAVLJE III.
JAVNI PROSTORI U KOJIMA SE MOGU PRIREĐIVATI LUTRIJSKE IGRE
Članak 6.
(1) Uplatna mjesta za lutrijske igre priređivača i uplatna mjesta za lutrijske igre njegovih ovlaštenih partnera mogu biti smještena u prostorima trgovačkih centara i drugim javnim prostorima, kao što su benzinske postaje, autobusni i željeznički kolodvori, zračne luke, putnički brodovi.
(2) Ako su uplatna mjesta za lutrijske igre priređivača i njegovih ovlaštenih partnera smještena u posebno uređenim prostorima i pozicijama koje nisu potpuno zatvorena cjelina unutar trgovačkih centara i drugih javnih prostora, uz lutrijske igre ne smiju se priređivati druge vrste igara na sreću.
(3) Uplate za lutrijske igre mogu se primati putem samoposlužnih terminala koji mogu biti smješteni u prostorima trgovačkih centara i drugim javnim prostorima iz stavka 1. ovoga članka, osim u ugostiteljskim objektima, s tim da prostor za primanje uplata mora biti najmanje 2 m2.
(4) Oglašavanje na samoposlužnim terminalima za lutrijske igre iz stavka 3. ovoga članka dozvoljeno je na način propisan člankom 67.c stavkom 3. Zakona.
(5) Uplate za lutrijske igre na uplatnim mjestima priređivača, uplatnim mjestima njegovih ovlaštenih partnera te putem samoposlužnih terminala ne mogu se primati unutar odgojnih, obrazovnih, kulturnih i ustanova socijalne skrbi, te zdravstvenih ustanova.
POGLAVLJE IV.
VANJSKO UREĐENJE I OGLAŠAVANJE NA VANJSKIM DIJELOVIMA PROSTORA ZA IGRE NA SREĆU
Članak 7.
Vanjsko uređenje prostora za igre na sreću
(1) Vanjsko uređenje casina, automat klubova i uplatnih mjesta kladionica mora onemogućiti uvid u stolove za igre na sreću, automate za igre na sreću, samoposlužne terminale za klađenje te ponudu i rezultate igara klađenja.
(2) Na uplatnim mjestima kladionica, automat klubova i casina, čiji vanjski dijelovi sadrže prozirne površine, uvjet iz stavka 1. ovoga članka provodi se postavljanjem jednobojnih, neprovidnih vanjskih izloga, prekrivanjem vanjskih prozirnih površina jednobojnom, neprovidnom podlogom te onemogućavanjem uvida neprovidnim zavjesama.
(3) Na vanjskim dijelovima prostora casina, automat klubova, uplatnih mjesta kladionica i uplatnih mjesta za lutrijske igre priređivača, zabranjena je upotreba svjetlećih natpisa i slikovnih prikaza, svjetlosnih efekata koji uključuje LED svjetla, neonska svjetla i druge upadljive vidove osvjetljenja te digitalnih ekrana.
(4) Ako se casino nalazi u ugostiteljskom objektu skupine „hoteli“ kategorije četiri ili pet zvjezdica, odredbe stavka 3. ovoga članka ne odnose se na vanjsko uređenje navedenog ugostiteljskog objekta koje je povezano s obavljanjem ugostiteljske djelatnosti.
Članak 8.
Oglašavanje na vanjskim dijelovima prostora za igre na sreću
(1) Oglašavanje igara na sreću dozvoljeno je na 5% površine vanjskog dijela prostora za igre na sreću iz članka 7. stavka 2. ove Uredbe te 5% površine vanjskog dijela uplatnih mjesta za lutrijske igre priređivača, na kojem se nalazi glavni ulaz u prostor za igre na sreću, koje ne smije pozivati na igranje igara na sreću.
(2) Oglašavanje lutrijskih igara dozvoljeno je na 1% površine vanjskog dijela prostora na kojem se nalazi ulaz u prostor u kojem lutrijske igre priređuju ovlašteni partneri Hrvatske Lutrije d.o.o.
(3) Oglašavanje igara u casinima, igara klađenja i igara na automatima na površini iz stavka 1. ovoga članka može sadržavati naziv i grafičku oznaku tvrtke priređivača, prepoznatljivu oznaku usluge priređivača te naziv vrste prostora za igre na sreću.
(4) Zabranjena je upotreba svjetlećih natpisa i slikovnih prikaza, svjetlosnih efekata, LED svjetala, neonskog svjetla i drugih upadljivih vidova osvjetljenja te digitalnih ekrana na oglasnoj površini iz stavka 1. ovoga članka.
(5) Ograničenja oglašavanja iz stavaka 3. i 4. ovoga članka ne primjenjuju se na uplatna mjesta za lutrijske igre koja su otvorena unutar automat kluba, casina i uplatnog mjesta kladionice.
(6) Iznimno od stavka 1. ovoga članka ako se casino nalazi u ugostiteljskom objektu skupine „hoteli“ kategorije četiri ili pet zvjezdica, oglašavanje igara na sreću dozvoljeno je na 5% vanjske površine navedenog ugostiteljskog objekta na kojem se nalazi ulaz u ugostiteljski objekt ili ulaz u casino.
(7) Iznimno od stavka 4. ovoga članka, na oglasnoj površini iz stavka 6. ovoga članka mogu se koristiti svjetleći natpisi i svjetlosni efekti koji ne smiju treperiti.
POGLAVLJE V.
PROSTORI U KOJIMA JE OBVEZNA PRIMJENA TEHNIČKOG MODELA IDENTIFIKACIJE IGRAČA
Članak 9.
(1) Tehnički model identifikacije osoba obavezno se primjenjuje na samoposlužnim terminalima za klađenje i automatima za igre na sreću postavljenim na uplatnim mjestima kladionica ili na ulazu u prostor kladionice.
(2) Tehnički model identifikacije osoba obavezno se primjenjuje na samoposlužnim terminalima za lutrijske igre postavljenim na uplatnim mjestima priređivača lutrijskih igara i njegovih ovlaštenih partnera, na uplatnim mjestima kladionica, u prostorima trgovačkih centara i drugim javnim prostorima.
(3) Tehnički model identifikacije podrazumijeva tehničko ili softversko rješenje koje omogućuje identifikaciju osoba.
(4) Identifikacija osoba iz stavka 1. ovoga članka jest proces kojim se provjerava punoljetnost osoba i utvrđuje je li osoba upisana u registru isključenih igrača, a obavlja se putem tehničkog modela identifikacije iz stavka 3. ovoga članka.
(5) Identifikacija osoba iz stavka 2. ovoga članka jest proces kojim se provjerava punoljetnost osoba, a obavlja se putem tehničkog modela identifikacije iz stavka 3. ovoga članka.
(6) Priređivač provodi identifikaciju putem tehničkog modela na način da ne pohranjuje podatke o osobama koje su se identificirale.
(7) Odgovornost za provođenje tehničkog modela identifikacije iz stavaka 1. i 2. ovoga članka snosi priređivač.
POGLAVLJE VI.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 10.
(1) Trgovačko društvo koje priređuje igre na sreću iz članka 5. stavka 1. točaka 1., 2., 3. i 4. Zakona pribavlja odobrenje Ministarstva financija za nastavak rada na lokacijama koje ispunjavaju uvjete iz članka 5. stavka 1. ove Uredbe, do isteka posljednjeg prava priređivanja igara na sreću dodijeljenog sukladno odredbama Zakona o igrama na sreću (Narodne novine, br. 87/09., 35/13., 158/13., 41/14., 143/14. i 114/22.)
(2) Trgovačko društvo iz stavka 1. ovoga članka s danom isteka posljednjeg prava priređivanja igara na sreću dodijeljenog sukladno odredbama Zakona o igrama na sreću (Narodne novine, br. 87/09., 35/13., 158/13., 41/14., 143/14. i 114/22.), prestaje s radom na lokacijama koje ne ispunjavaju uvjete iz članka 5. stavka 1. ove Uredbe.
(3) Zahtjev za izdavanje odobrenja za nastavka rada iz stavka 1. ovoga članka predaje se najkasnije šest mjeseci prije dana isteka prava piređivanja iz stavka 17. ovoga članka, uz koji se predaje dokumentacija propisana člankom 5. stavkom 4. ove Uredbe.
(4) Hrvatska Lutrija d.o.o. usklađuje svoje poslovanje s odredbama članka 6. stavaka 2., 3. i 4.i članka 9. stavka 2. ove Uredbe do 1. siječnja 2026.
(5) Priređivači igara na sreću iz članka 5. stavka 1. točaka 1., 2., 3. i 4. Zakona usklađuju svoje poslovanje s odredbama članaka 7., 8. i 9. ove Uredbe do 1. siječnja 2026.
(6) Trgovačka društva koja na dan stupanja na snagu ove Uredbe priređuju igre na sreću u casinima, na automatima i igre klađenja, nastavljaju raditi na lokacijama na kojima im je odobreno priređivanje igara na sreću prema odredbama Zakona do isteka ugovora o pravu priređivanja.
Članak 11.
Ova Uredba stupa na snagu prvog dana od dana objave u Narodnim novinama.
PREDSJEDNIK VLADE REPUBLIKE HRVATSKE
mr. sc. Andrej Plenković
KLASA:
URBROJ:
U Zagrebu, 2025.
OBRAZLOŽENJE
Uredba o mjerama društveno odgovornog priređivanja igara na sreću (u daljnjem tekstu: Uredba) donosi se temeljem odredbi članka 67. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću (Narodne novine, br. 72/25, u daljnjem tekstu: Zakon) koji je stupio na snagu 1. svibnja 2025. godine.
Ovom Uredbom regulira se minimalna udaljenost prostora za igre na sreću od odgojno-obrazovnih i vjerskih objekata koja ne smije biti manja od 500 metara za automat klubove i casina te 200 metara za uplatna mjesta kladionica, ukida se mjerenje udaljenosti od 500 metara između automat klubova i casina i mjerenje udaljenosti za casina u hotelima kategorije četiri ili pet zvjezdica. Nadalje, neće se mjeriti udaljenost za samoposlužne terminale koji se postavljaju na već ovorenim uplatnim mjestima kladionica, automat klubova i casina.
Uredbom se definira način mjerenja udaljenosti najkraćim putem po površinama javne namjene sukladno propisima kojima se uređuje prostorno uređenje te se propisuje mjerenje udaljenosti od ulaznih vrata prostora u kojem se namjerava otvoriti casino, automat klub ili uplatno mjesto kladionice do prve najbliže točke na građevini odgojno-obrazovne ustanove i vjerskog objekta. Uvodi se utvrđivanje udaljenosti od strane sudskih vještaka za promet ili kao mogućnost utvrđivanje udaljenosti od strane ovlaštenih službenika Ministarstva financija, Porezne uprave. Nadalje, propisuje se obveza usklađenja lokacija na kojima se priređuju igre na sreću s propisanim prostornim i tehničkim uvjetima, priređivačima koji ponovno steknu pravo priređivanja igara na sreću.
Uredbom se utvrđuje priređivanje lutrijskih igara u javnim prostorima na način da se dozvoljava priređivanje lutrijskih igara putem samoposlužnih terminala u prostorima trgovačkih centara i drugim javnim prostorima (autobusni i željeznički kolodvori, putnički brodovi, zračne luke), dozvoljava se samo priređivanje lutrijskih igara na uplatnim mjestima priređivača Hrvatske lutrije d.o.o. i ovlaštenih partnera koji nisu potpuno zatvorena cjelina, a nalaze se u javnim prostorima. Propisuje se oglašavanje na samoposlužnim terminalima za lutrijske igre u javnim prostorima koje ne smije pozivati na igranje te se samoposlužni terminali za lutrijske igre ne mogu postavljati u ugostiteljskim objektima.
Nadalje, Uredbom se regulira vanjsko uređenje prostora za igre na sreću i oglašavanje na vanjskim dijelovima prostora za igre na sreću koje mora onemogućavati uvid u unutrašnjost prostora te ovisno o vrsti prostora za igre na sreću oglašavanje na vanjskim dijelovima dozvoljeno je na 5% te 1% površine na kojoj se nalazi ulaz u prostor za igre na sreću.
Također, reguliraju se prostori u kojima je obavezna primjena tehničkog modela identifikacije, i to na uplatnim mjestima kladionica u kojima se nalaze samoposlužni terminali za klađenje i automati za igre na sreću (mogućnost tehničkog rješenja na automatu/terminalu ili na ulazu u prostor kladionice), na uplatnim mjestima priređivača lutrijskih igara i njegovih ovlaštenih partnera, na uplatnim mjestima kladionica, u prostorima trgovačkih centara i drugim javnim prostorima na kojima se nalaze samoposlužni terminali za lutrijske igre. Propisuje se identifikacija igrača koja podrazumijeva provjeru punoljetnosti i provjeru je li igrač upisan u registar isključenih igrača bez pohranjivanja podataka o osobama koje su se identificirale.
S obzirom da se Uredba donosi temeljem odredbi Zakona kojim su propisani rokovi za usklađenje s novim odredbama, potrebno je da Uredba kojom se regulira novi način mjerenja udaljenosti poslovnih prostora za igre na sreću od drugih ustanova i objekata, način vanjskog uređenja prostora za igre na sreću, način oglašavanja na vanjskim dijelovima prostora za igre na sreću te tehnički model identifikacije igrača, stupi na snagu u što kraćem roku.
UREDBA
O MJERAMA DRUŠTVENO ODGOVORNOG PRIREĐIVANJA IGARA NA SREĆU
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
POGLAVLJE I.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
UVODNE ODREDBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 1.
Predmet Uredbe
Ova Uredba regulira:
1. minimalnu udaljenost prostora za igre na sreću od drugih objekata i ustanova
2. javne prostore u kojima se mogu priređivati lutrijske igre
3. vanjsko uređenje i oglašavanje na vanjskim dijelovima prostora za igre na sreću
4. prostore u kojima je obvezna primjena tehničkog modela identifikacije igrača
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
POGLAVLJE II.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
MINIMALNA UDALJENOST PROSTORA ZA IGRE NA SREĆU OD DRUGIH OBJEKATA I USTANOVA
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 2.
Minimalna udaljenost poslovnog prostora casina i automat kluba od drugih objekata i ustanova
(1) Udaljenost lokacije poslovnog prostora casina ili automat kluba od odgojno-obrazovnih ustanova koji obuhvaćaju dječje vrtiće, osnovne škole, srednje škole i učeničke domove te vjerskih objekata koji obuhvaćaju crkve, džamije, sinagoge, odnosno vjerske objekte čija je namjena i svrha redovito obavljanje vjerskih obreda, ne smije biti manja od 500 metara.
(2) Ako se poslovni prostor casina nalazi u ugostiteljskom objektu skupine »hoteli« kategorije četiri ili pet zvjezdica, smatra se da je ispunjen uvjet iz stavka 1. ovoga članka i uvjet o suglasnosti predstavnika stanara propisan odredbama pravilnika koji regulira prostorne i tehničke uvjete za priređivanje igara na sreću u casinima, na automatima i uplatnim mjestima kladionica.
(3) Priređivač igara na sreću na automatima može postaviti automate za igre na sreću na uplatna mjesta kladionica koja ne smiju biti udaljena manje od 200 metara od odgojno-obrazovnih ustanova koji obuhvaćaju dječje vrtiće, osnovne škole, srednje škole i učeničke domove te vjerskih objekata koji obuhvaćaju crkve, džamije, sinagoge, odnosno vjerske objekte čija je namjena i svrha redovito obavljanje vjerskih obreda.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 3.
Minimalna udaljenost poslovnog prostora uplatnog mjesta kladionice od drugih objekata i ustanova
(1) Udaljenost uplatnog mjesta kladionice od odgojno-obrazovnih ustanova koji obuhvaćaju dječje vrtiće, osnovne škole, srednje škole i učeničke domove te vjerskih objekata koji obuhvaćaju crkve, džamije, sinagoge, odnosno vjerske objekti čija je namjena i svrha redovito obavljanje vjerskih obreda, ne smije biti manja od 200 metara.
(2) Ako se uplate za klađenje primaju unutar prostora casina ili automat kluba, smatra se da je ispunjen uvjet iz stavka 1. ovoga članka.
(3) Uvjet iz stavka 1. ovoga članka smatra se ispunjenim i kada se uplate za klađenje primaju putem samoposlužnih terminala postavljenih na uplatnim mjestima kladionica, unutar prostora casina ili automat kluba.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 4.
Način utvrđivanja udaljenosti
(1) Udaljenost prostora za igre na sreću od drugih objekata i ustanova predstavlja najkraći put utvrđen mjerenjem po površinama javne namjene sukladno propisima kojima se uređuje prostorno uređenje.
(2) Udaljenosti poslovnih prostora za igre na sreću od drugih objekata i ustanova utvrđuju sudski vještaci za promet ili ovlašteni službenici Ministarstva financija, Porezne uprave, sukladno izboru i odluci priređivača.
(3) Izabrani sudski vještaci za promet ili ovlašteni službenici Ministarstva financija, Porezne uprave, korištenjem mjernog kotača, utvrđuju odaljenosti iz članka 2. stavaka 1. i 3. te članka 3. stavka 1. ove Uredbe:
1. mjerenjem od ulaznih vrata prostora u kojem se namjerava otvoriti casino, automat klub ili uplatno mjesto kladionice do prve najbliže točke na građevini odgojno-obrazovne ustanove i vjerskog objekta iz članka 2. stavaka 1. i 3. i članka 3. stavka 1. ove Uredbe
2. ako se poslovni prostor u kojem se namjerava otvoriti casino, automat klub ili uplatno mjesto kladionice nalazi u sklopu trgovačkog centra mjerenjem od najbližeg ulaza u trgovački centar do prve najbliže točke na građevini odgojno-obrazovne ustanove i vjerskog objekta iz članka 2. stavaka 1. i 3. i članka 3. stavka 1. ove Uredbe. Prostor casina, automat kluba ili uplatnog mjesta kladionice mora biti ograđen i odvojen od ostalih prostora i djelatnosti u trgovačkom centru
3. ako poslovni prostor u kojem se namjerava otvoriti casino, automat klub ili uplatno mjesto kladionice ima više ulaza, mjerenjem udaljenosti za sve ulaze u poslovni prostor radi utvrđivanja najkraćeg puta iz stavka 1. ovoga članka.
(4) Građevina odgojno-obrazovne ustanove i vjerskog objekta u smislu ove Uredbe ne uključuje pripadajuće sadržaje izvan zatvorenog volumena građevine, kao što su parkirališta, ograde, dvorišta, kolni ulazi, nadstrešnice, terase, rampe, zelene površine i slični sadržaji koji se nalaze izvan tlocrtnih mjera same građevine.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 5.
Obveza usklađenja lokacija na kojima se priređuju igre na sreću s propisanim prostornim i tehničkim uvjetima
(1) Trgovačka društva koja prije isteka prava priređivanja igara na sreću u casinima, na automatima i igara klađenja ponovno steknu pravo priređivanja, u roku od šest mjeseci od dana sklapanja ugovora o pravu priređivanja pribavljaju odobrenje Ministarstva financija za nastavak rada na lokacijama koje ispunjavaju uvjete propisane zakonom kojim se uređuju igre na sreću ( u daljnjem tekstu: Zakon) i podzakonskim propisima donesenima na temelju njega.
(2) Trgovačka društva iz stavka 1. ovoga članka s danom isteka prava priređivanja igara na sreću u casinima, na automatima i igara klađenja prestaju s radom na lokacijama koje ne ispunjavaju uvjete iz stavka 1. ovoga članka.
(3) Zahtjev za izdavanje odobrenja za nastavak rada iz stavka 1. ovoga članka predaje se u roku od 30 dana od dana sklapanja ugovora o pravu priređivanja iz članka 23. stavka 10. Zakona.
(4) Uz zahtjev iz stavka 3. ovoga članka prilaže se:
(5) Činjenice iz stavka 4. točke 3. ovoga članka neposrednim očevidom provjeravaju ovlašteni služenici
(6) Ako priređivač uz zahtjev iz stavka 3. ovoga članka nije priložio elaborat sudskog vještaka za promet, činjenice iz članka 2. stavaka 1. i 3. te članka 3. stavka 1. ove Uredbe neposrednim očevidom utvrđuju ovlašteni službenici Ministarstva financija, Porezne uprave, o čemu se sastavlja zapisnik.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
POGLAVLJE III.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
JAVNI PROSTORI U KOJIMA SE MOGU PRIREĐIVATI LUTRIJSKE IGRE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 6.
(1) Uplatna mjesta za lutrijske igre priređivača i uplatna mjesta za lutrijske igre njegovih ovlaštenih partnera mogu biti smještena u prostorima trgovačkih centara i drugim javnim prostorima, kao što su benzinske postaje, autobusni i željeznički kolodvori, zračne luke, putnički brodovi.
(2) Ako su uplatna mjesta za lutrijske igre priređivača i njegovih ovlaštenih partnera smještena u posebno uređenim prostorima i pozicijama koje nisu potpuno zatvorena cjelina unutar trgovačkih centara i drugih javnih prostora, uz lutrijske igre ne smiju se priređivati druge vrste igara na sreću.
(3) Uplate za lutrijske igre mogu se primati putem samoposlužnih terminala koji mogu biti smješteni u prostorima trgovačkih centara i drugim javnim prostorima iz stavka 1. ovoga članka, osim u ugostiteljskim objektima, s tim da prostor za primanje uplata mora biti najmanje 2 m2.
(4 ) Oglašavanje na samoposlužnim terminalima za lutrijske igre iz stavka 3. ovoga članka dozvoljeno je na način propisan člankom 67.c stavkom 3. Zakona.
(5) Uplate za lutrijske igre na uplatnim mjestima priređivača, uplatnim mjestima njegovih ovlaštenih partnera te putem samoposlužnih terminala ne mogu se primati unutar odgojnih, obrazovnih, kulturnih i ustanova socijalne skrbi, te zdravstvenih ustanova.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
POGLAVLJE IV.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
VANJSKO UREĐENJE I OGLAŠAVANJE NA VANJSKIM DIJELOVIMA PROSTORA ZA IGRE NA SREĆU
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 7.
Vanjsko uređenje prostora za igre na sreću
(1) Vanjsko uređenje casina, automat klubova i uplatnih mjesta kladionica mora onemogućiti uvid u stolove za igre na sreću, automate za igre na sreću, samoposlužne terminale za klađenje te ponudu i rezultate igara klađenja.
(2) Na uplatnim mjestima kladionica, automat klubova i casina, čiji vanjski dijelovi sadrže prozirne površine, uvjet iz stavka 1. ovoga članka provodi se postavljanjem jednobojnih, neprovidnih vanjskih izloga, prekrivanjem vanjskih prozirnih površina jednobojnom, neprovidnom podlogom te onemogućavanjem uvida neprovidnim zavjesama.
(3) Na vanjskim dijelovima prostora casina, automat klubova, uplatnih mjesta kladionica i uplatnih mjesta za lutrijske igre priređivača, zabranjena je upotreba svjetlećih natpisa i slikovnih prikaza, svjetlosnih efekata koji uključuje LED svjetla, neonska svjetla i druge upadljive vidove osvjetljenja te digitalnih ekrana.
(4) Ako se casino nalazi u ugostiteljskom objektu skupine „hoteli“ kategorije četiri ili pet zvjezdica, odredbe stavka 3. ovoga članka ne odnose se na vanjsko uređenje navedenog ugostiteljskog objekta koje je povezano s obavljanjem ugostiteljske djelatnosti.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 8.
Oglašavanje na vanjskim dijelovima prostora za igre na sreću
(1) Oglašavanje igara na sreću dozvoljeno je na 5% površine vanjskog dijela prostora za igre na sreću iz članka 7. stavka 2. ove Uredbe te 5% površine vanjskog dijela uplatnih mjesta za lutrijske igre priređivača, na kojem se nalazi glavni ulaz u prostor za igre na sreću, koje ne smije pozivati na igranje igara na sreću.
(2) Oglašavanje lutrijskih igara dozvoljeno je na 1% površine vanjskog dijela prostora na kojem se nalazi ulaz u prostor u kojem lutrijske igre priređuju ovlašteni partneri Hrvatske Lutrije d.o.o.
(3) Oglašavanje igara u casinima, igara klađenja i igara na automatima na površini iz stavka 1. ovoga članka može sadržavati naziv i grafičku oznaku tvrtke priređivača, prepoznatljivu oznaku usluge priređivača te naziv vrste prostora za igre na sreću.
(4 ) Zabranjena je upotreba svjetlećih natpisa i slikovnih prikaza, svjetlosnih efekata, LED svjetala, neonskog svjetla i drugih upadljivih vidova osvjetljenja te digitalnih ekrana na oglasnoj površini iz stavka 1. ovoga članka.
(5) Ograničenja oglašavanja iz stavaka 3. i 4. ovoga članka ne primjenjuju se na uplatna mjesta za lutrijske igre koja su otvorena unutar automat kluba, casina i uplatnog mjesta kladionice.
(6) Iznimno od stavka 1. ovoga članka ako se casino nalazi u ugostiteljskom objektu skupine „hoteli“ kategorije četiri ili pet zvjezdica, oglašavanje igara na sreću dozvoljeno je na 5% vanjske površine navedenog ugostiteljskog objekta na kojem se nalazi ulaz u ugostiteljski objekt ili ulaz u casino.
(7) Iznimno od stavka 4. ovoga članka, na oglasnoj površini iz stavka 6. ovoga članka mogu se koristiti svjetleći natpisi i svjetlosni efekti koji ne smiju treperiti.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
POGLAVLJE V.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
PROSTORI U KOJIMA JE OBVEZNA PRIMJENA TEHNIČKOG MODELA IDENTIFIKACIJE IGRAČA
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 9.
(1) Tehnički model identifikacije osoba obavezno se primjenjuje na samoposlužnim terminalima za klađenje i automatima za igre na sreću postavljenim na uplatnim mjestima kladionica ili na ulazu u prostor kladionice.
(2) Tehnički model identifikacije osoba obavezno se primjenjuje na samoposlužnim terminalima za lutrijske igre postavljenim na uplatnim mjestima priređivača lutrijskih igara i njegovih ovlaštenih partnera, na uplatnim mjestima kladionica, u prostorima trgovačkih centara i drugim javnim prostorima.
(3 ) Tehnički model identifikacije podrazumijeva tehničko ili softversko rješenje koje omogućuje identifikaciju osoba.
(4) Identifikacija osoba iz stavka 1. ovoga članka jest proces kojim se provjerava punoljetnost osoba i utvrđuje je li osoba upisana u registru isključenih igrača, a obavlja se putem tehničkog modela identifikacije iz stavka 3. ovoga članka.
(5) Identifikacija osoba iz stavka 2. ovoga članka jest proces kojim se provjerava punoljetnost osoba, a obavlja se putem tehničkog modela identifikacije iz stavka 3. ovoga članka.
(6) Priređivač provodi identifikaciju putem tehničkog modela na način da ne pohranjuje podatke o osobama koje su se identificirale.
(7) Odgovornost za provođenje tehničkog modela identifikacije iz stavaka 1. i 2. ovoga članka snosi priređivač.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
POGLAVLJE VI.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 10.
(1) Trgovačko društvo koje priređuje igre na sreću iz članka 5. stavka 1. točaka 1., 2., 3. i 4. Zakona pribavlja odobrenje Ministarstva financija za nastavak rada na lokacijama koje ispunjavaju uvjete iz članka 5. stavka 1. ove Uredbe, do isteka posljednjeg prava priređivanja igara na sreću dodijeljenog sukladno odredbama Zakona o igrama na sreću (Narodne novine, br. 87/09., 35/13., 158/13., 41/14., 143/14. i 114/22.)
(2) Trgovačko društvo iz stavka 1. ovoga članka s danom isteka posljednjeg prava priređivanja igara na sreću dodijeljenog sukladno odredbama Zakona o igrama na sreću (Narodne novine, br. 87/09., 35/13., 158/13., 41/14., 143/14. i 114/22.), prestaje s radom na lokacijama koje ne ispunjavaju uvjete iz članka 5. stavka 1. ove Uredbe.
(3) Zahtjev za izdavanje odobrenja za nastavka rada iz stavka 1. ovoga članka predaje se najkasnije šest mjeseci prije dana isteka prava piređivanja iz stavka 17. ovoga članka, uz koji se predaje dokumentacija propisana člankom 5. stavkom 4. ove Uredbe.
(4) Hrvatska Lutrija d.o.o. usklađuje svoje poslovanje s odredbama članka 6. stavaka 2., 3. i 4. i članka 9. stavka 2. ove Uredbe do 1. siječnja 2026.
(5) Priređivači igara na sreću iz članka 5. stavka 1. točaka 1., 2., 3. i 4. Zakona usklađuju svoje poslovanje s odredbama članaka 7., 8. i 9. ove Uredbe do 1. siječnja 2026.
(6) Trgovačka društva koja na dan stupanja na snagu ove Uredbe priređuju igre na sreću u casinima, na automatima i igre klađenja, nastavljaju raditi na lokacijama na kojima im je odobreno priređivanje igara na sreću prema odredbama Zakona do isteka ugovora o pravu priređivanja.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 11.
Ova Uredba stupa na snagu prvog dana od dana objave u Narodnim novinama.
PREDSJEDNIK VLADE REPUBLIKE HRVATSKE
mr. sc. Andrej Plenković
KLASA:
URBROJ:
U Zagrebu, 2025.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
OBRAZLOŽENJE
Uredba o mjerama društveno odgovornog priređivanja igara na sreću (u daljnjem tekstu: Uredba) donosi se temeljem odredbi članka 67. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću (Narodne novine, br. 72/25, u daljnjem tekstu: Zakon) koji je stupio na snagu 1. svibnja 2025. godine.
Ovom Uredbom regulira se minimalna udaljenost prostora za igre na sreću od odgojno-obrazovnih i vjerskih objekata koja ne smije biti manja od 500 metara za automat klubove i casina te 200 metara za uplatna mjesta kladionica, ukida se mjerenje udaljenosti od 500 metara između automat klubova i casina i mjerenje udaljenosti za casina u hotelima kategorije četiri ili pet zvjezdica. Nadalje, neće se mjeriti udaljenost za samoposlužne terminale koji se postavljaju na već ovorenim uplatnim mjestima kladionica, automat klubova i casina.
Uredbom se definira način mjerenja udaljenosti najkraćim putem po površinama javne namjene sukladno propisima kojima se uređuje prostorno uređenje te se propisuje mjerenje udaljenosti od ulaznih vrata prostora u kojem se namjerava otvoriti casino, automat klub ili uplatno mjesto kladionice do prve najbliže točke na građevini odgojno-obrazovne ustanove i vjerskog objekta. Uvodi se utvrđivanje udaljenosti od strane sudskih vještaka za promet ili kao mogućnost utvrđivanje udaljenosti od strane ovlaštenih službenika Ministarstva financija, Porezne uprave. Nadalje, propisuje se obveza usklađenja lokacija na kojima se priređuju igre na sreću s propisanim prostornim i tehničkim uvjetima, priređivačima koji ponovno steknu pravo priređivanja igara na sreću.
Uredbom se utvrđuje priređivanje lutrijskih igara u javnim prostorima na način da se dozvoljava priređivanje lutrijskih igara putem samoposlužnih terminala u prostorima trgovačkih centara i drugim javnim prostorima (autobusni i željeznički kolodvori, putnički brodovi, zračne luke), dozvoljava se samo priređivanje lutrijskih igara na uplatnim mjestima priređivača Hrvatske lutrije d.o.o. i ovlaštenih partnera koji nisu potpuno zatvorena cjelina, a nalaze se u javnim prostorima. Propisuje se oglašavanje na samoposlužnim terminalima za lutrijske igre u javnim prostorima koje ne smije pozivati na igranje te se samoposlužni terminali za lutrijske igre ne mogu postavljati u ugostiteljskim objektima.
Nadalje, Uredbom se regulira vanjsko uređenje prostora za igre na sreću i oglašavanje na vanjskim dijelovima prostora za igre na sreću koje mora onemogućavati uvid u unutrašnjost prostora te ovisno o vrsti prostora za igre na sreću oglašavanje na vanjskim dijelovima dozvoljeno je na 5% te 1% površine na kojoj se nalazi ulaz u prostor za igre na sreću.
Također, reguliraju se prostori u kojima je obavezna primjena tehničkog modela identifikacije, i to na uplatnim mjestima kladionica u kojima se nalaze samoposlužni terminali za klađenje i automati za igre na sreću (mogućnost tehničkog rješenja na automatu/terminalu ili na ulazu u prostor kladionice), na uplatnim mjestima priređivača lutrijskih igara i njegovih ovlaštenih partnera, na uplatnim mjestima kladionica, u prostorima trgovačkih centara i drugim javnim prostorima na kojima se nalaze samoposlužni terminali za lutrijske igre. Propisuje se identifikacija igrača koja podrazumijeva provjeru punoljetnosti i provjeru je li igrač upisan u registar isključenih igrača bez pohranjivanja podataka o osobama koje su se identificirale.
S obzirom da se Uredba donosi temeljem odredbi Zakona kojim su propisani rokovi za usklađenje s novim odredbama, potrebno je da Uredba kojom se regulira novi način mjerenja udaljenosti poslovnih prostora za igre na sreću od drugih ustanova i objekata, način vanjskog uređenja prostora za igre na sreću, način oglašavanja na vanjskim dijelovima prostora za igre na sreću te tehnički model identifikacije igrača, stupi na snagu u što kraćem roku.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA