I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuju se detaljne odredbe o tržišnim standardima za sektor voća i povrća, određene prerađene proizvode od voća i povrća te sektor banana, odredbe o sadržaju, obliku i načinu vođenja baze podataka o trgovcima koji posluju u navedenim sektorima te odredbe o kontroli usklađenosti proizvoda iz navedenih sektora s tržišnim standardima.

Članak 2.

Ovim se Pravilnikom osigurava provedba sljedećih propisa Europske unije:

– Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (SL L 347, 20. 12. 2013.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1308/2013)

–  Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2429 оd 17. kolovoza 2023. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu tržišnih standarda za sektor voća i povrća, određene prerađene proizvode od voća i povrća te sektor banana i o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EZ) br. 1666/1999 i provedbenih uredbi Komisije (EU) br. 543/2011 i (EU) br. 1333/2011 ( SL L, 2023/2429, 3.11.2023.) (u daljnjem tekstu: Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/2429)

– Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2430 оd 17. kolovoza 2023. o utvrđivanju pravila o kontrolama usklađenosti s tržišnim standardima za sektor voća i povrća, određene prerađene proizvode od voća i povrća te sektor banana (SL L, 2023/2430, 3.11.2023.) (u daljnjem tekstu: Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/2430)  

Pojmovi

Članak 3.

(1) U smislu odredbi ovoga Pravilnika pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:

1. Uvoz je svako unošenje pošiljaka voća i povrća, određenih prerađenih proizvoda od voća i povrća i banana iz trećih zemalja koje su namijenjene stavljanju na tržište Europske unije ili za osobnu uporabu ili potrošnju na carinskom području Europske unije .

2. Izvoz je svako iznošenje pošiljaka voća i povrća, određenih prerađenih proizvoda od voća i povrća i banana iz carinskog područja Europske unije .

3. Uvoznik je svaki trgovac koji podnosi ili u čije ime se podnosi carinska deklaracija za puštanje pošiljaka voća i povrća, određenih prerađenih proizvoda od voća i povrća i banana u slobodni promet na carinskom području Europske unije .

4. Izvoznik je svaki trgovac koji podnosi ili u čije ime se podnosi carinska deklaracija za pošiljke voća i povrća, određenih prerađenih proizvoda od voća i povrća i banana namijenjenih izvozu u treće zemlje.

5. Treće zemlje jesu sve zemlje koje nisu članice Europske unije.

6. Nadležni inspektor je inspektor Državnog inspektorata Republike Hrvatske, a podrazumijeva   poljoprivrednog inspektora i fitosanitarnog inspektora .

7 . UNECE standardi su međunarodni standardi koje je odobrila Gospodarska komisija Ujedinjenih naroda za Europu.

8. Potvrda o usklađenosti voća, povrća i banana s tržišnim standardima je potvrda iz Priloga III. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2430  (u daljnjem tekstu: potvrda o usklađenosti)

9. Certifikat OECD Sheme za primjenu međunarodnih standarda za voće i povrće (u daljnjem tekstu: OECD certifikat ) je certifikat iz Priloga XII. ovoga Pravilnika koji je izdalo ovlašteno tijelo zemlje izvoznice, članice OECD Sheme za primjenu međunarodnih standarda za voće i povrće ili ga izdaje nadležni inspektor za izvoz u zemlje članice OECD Sheme za primjenu međunarodnih standarda za voće i povrće.

10. Upisnik trgovaca voćem i povrćem, određenim prerađenim proizvoda od voća i povrća i bananama (u daljnjem tekstu: Upisnik trgovaca) je elektronička baza podataka o trgovcima voćem i povrćem, određenim prerađenim proizvodima od voća i povrća i bananama koju u skladu sa člankom 131. Zakona o poljoprivredi (u daljnjem tekstu: Zakon) uspostavlja i vodi Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva (u daljnjem tekstu Ministarstvo).

11. Trgovac je pravna ili fizička osoba u smislu odredbe članka 3. stavka 2. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2430 i članka 11. ovoga Pravilnika.

12. Ovlašteni trgovac je trgovac voćem i povrćem ovlašten rješenjem Ministarstva za obavljanje kontrole usklađenosti voća i povrća s tržišnim standardima, označavanje svakog pakiranja proizvoda u fazi otpreme korištenjem obrasca iz Priloga I. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2430 i potpisivanje potvrde o usklađenosti s tržišnim standardima Europske unije za svježe voće i povrće iz Priloga III. iste uredbe.

13. Proizvodno područje iz članka 5. stavka 1. točke (a) podtočke ii. i stavka 2. istog članka Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2429 predstavlja administrativno teritorijalno područje jedne županije, osim u slučaju Grada Zagreba i Zagrebačke županije koji zajedno čine jedno proizvodno područje.

14. Jedinstvena kontaktna točka je pravni okvir koji na razini Republike Hrvatske, Europske unije i cijelog Europskog gospodarskog prostora pruža informacije o uvjetima poslovanja u Hrvatskoj, prvenstveno za pravo poslovnog nastana i slobodu pružanja usluga, a djeluje temeljem Zakona o uslugama („Narodne novine“, br. 80/11).

15. Poljoprivrednik je fizička ili pravna osoba ili skupina fizičkih ili pravnih osoba iz članka 3. stavka 1. točke 1. Zakona.

16. Za potrebe primjene odstupanja od tržišnih standarda iz članka 7. ovoga Pravilnika prirodna nepogoda znači nepogoda iz članka 3. stavka 2. točaka 2., 5., 6. i 7. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“, broj 16/19).

(2) Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.

II. TRŽIŠNI STANDARDI

Tržišni standardi

Članak 4.

(1) Tržišni standardi su skup pravila koja se primjenjuju na proizvode u svim fazama stavljanja na tržište (uključujući uvoz i izvoz) proizvoda iz sektora voća i povrća i nekim fazama stavljanja na tržište proizvoda iz sektora banana (zelene banane), a mogu obuhvaćati sljedeće:

- zahtjeve kvalitete proizvoda (minimalne zahtjeve i zahtjeve zrelosti),

- klasiranje proizvoda,

- veličinu proizvoda,

- težinu proizvoda,

- ambalažu,

- prezentiranje (ujednačenost i pakiranje) proizvoda,

- označavanje proizvoda,

- prijevoz i skladištenje,

- stavljanje na tržište.

(2) Tržišni standardi iz stavka 1. ovoga članka obuhvaćaju:

- opći tržišni standard

- posebne tržišne standarde

- označavanje zemlje podrijetla za određene prerađene proizvode od voća i povrća te zrele banane.

(3) Opći tržišni standard za voće i povrće iz stavka 2. podstavka 1. ovoga članka propisan je u Prilogu I., Dijelu A Delegirane uredba Komisije (EU) 2023/2429.

(4) Posebni tržišni standardi za voće i povrće i banane iz stavka 2. podstavka 2. ovoga članka propisani su u Priloga I., Dijelu B Delegirane uredba Komisije (EU) 2023/2429.

(5) Ako je voće i povrće iz dijela IX. Priloga I. Uredbe (EU) br. 1308/2013 u skladu s bilo kojim važećim UNECE standardom smatra se da je isto usklađeno s općim tržišnim standardom iz stavka 3. ovoga članka.

(6) Odstupanja i izuzeća od primjene tržišnih standarda iz stavka 2. ovoga članka propisana su člankom 6. ovoga Pravilnika.

Primjena tržišnih standarda

Članak 5.

(1) Tržišni standardi iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika primjenjuju se na sljedeće sektore i proizvode:

(a) voće i povrće iz dijela IX. Priloga I. Uredbe (EU) br. 1308/2013

(b) zelene banane KN oznake 0803 90 10, iz dijela XI. Priloga I. Uredbe (EU) br. 1308/2013

(c) sušeno voće KN oznake ex 0813, suhe smokve KN oznake 0804 20 90; suho grožđe KN oznake 0806 20 iz dijela X. Priloga I. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i zrele banane, dozrele na području Europske unije KN oznake 0803 90 10 iz dijela XI. Priloga I. Uredbe (EU) br. 1308/2013.

(d) konzumni krumpir KN oznake 0701 iz Dijela XXIV. Odjeljka 2. Priloga I. Uredbe (EU) br. 1308/2013.

(2) Voće i povrće iz stavka 1. točke (a) te konzumni krumpir iz stavka 1. točke (d) ovoga članka mora biti usklađeno sa zahtjevima općeg tržišnog standarda iz članka 4. stavka 3. ovoga Pravilnika, osim ako ne podliježe posebnom tržišnom standardu iz članka 4. stavka 4. ovoga Pravilnika.

(3) Posebni tržišni standardi iz stavka 2. ovoga članka primjenjuju se na sljedeće proizvode:

- jabuke;

- agrume;

- kivi;

- zelenu salatu, kovrčavu i širokolisnu endiviju;

- breskve i nektarine;

- kruške;

- jagode;

- slatke paprike;

- stolno grožđe;

- rajčice;

- zelene banane.

(4) Sušeno voće i zrele banane iz stavka 1. točke (c) ovoga članka u skladu s člankom 3. Delegirane uredba Komisije (EU) 2023/2429 mora biti označeno zemljom podrijetla.

(5) Proizvodi iz stavka 1. točaka (a), (c) i (d) ovoga članka mora biti usklađeno s odgovarajućim tržišnim standardom iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika:

(a) nakon pripreme i pakiranja proizvoda radi stavljanja na tržište

(b) u fazi otpreme proizvoda u rasutom stanju ili pakiranih proizvoda s mjesta skladištenja proizvoda ili mjesta pakiranja proizvoda prema krajnjem odredištu gdje se proizvod izlaže ili nudi na prodaju (prijevoz)

(c) u fazi maloprodaje

(d) u fazi veleprodaje (uključujući usklađenost prije uvoza i izvoza).

(6) Zelene banane iz stavka 1. točke (b) ovoga članka moraju biti usklađene s posebnim tržišnim standardom iz članka 4. stavkom 2. podstavkom 2. ovoga Pravilnika koji se primjenjuje na banane:

- podrijetlom iz trećih zemalja u fazi puštanja u slobodni promet

- podrijetlom iz Europske unije u fazi prvog istovara u EU

- koje se potrošačima isporučuju svježe u regiji proizvodnje, u fazi napuštanja pogona za pakiranje.

Odstupanja i izuzeća od primjene tržišnih standarda

Članak 6.

(1) Odstupajući od članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika sljedeći proizvodi ne moraju biti u skladu s tržišnim standardima:

(a) proizvodi koji su jasno označeni riječima „namijenjeni za preradu” ili „za prehranu životinja” ili drugim istoznačnim tekstom te su:

- namijenjeni industrijskoj preradi,

- pripremljeni za maloprodaju potrošačima za osobnu upotrebu i namijenjeni za preradu od strane tih potrošača,

- namijenjeni za pripremu proizvoda iz članka 5. stavka 1. podstavka (b) točke xvii  Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2429 razvrstanih kao voće i povrće iz dijela IX. Priloga I. Uredbe (EU) br. 1308/2013, koji su pripremljeni na bilo koji način u opsegu većem od obrezivanja kako je navedeno u primjenjivom posebnom standardu UNECE-a ili nisu neoštećeni u smislu općeg tržišnog standarda i spremni su za izravnu konzumaciju, svježi ili kuhani.

- namijenjeni za prehranu životinja ili za neku drugu neprehrambenu upotrebu.

(b) proizvodi koje poljoprivrednik prodaje izravno potrošačima za osobnu upotrebu isključivo i samo na svojem gospodarstvu

(c) proizvodi koji se stavljaju na tržište kao jestive klice nakon što proklije sjeme biljaka, razvrstani kao voće i povrće u dijelu IX. Priloga I. Uredbe (EU) br. 1308/2013.

(2) Iznimno od članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika, vlastiti proizvodi koje poljoprivrednik prodaje izravno potrošačima unutar proizvodnog područja iz članka 3. stavka 1. točke 13. ovoga Pravilnika, ne moraju udovoljavati zahtjevima tržišnih standarda, ako ih poljoprivrednik prodaje:

- na lokalnoj tržnici na malo, na mjestu koje je rezervirano samo za poljoprivrednike,

- izravnom dostavom.

(3) Mjesta rezervirana samo za poljoprivrednike iz stavka 2. ovoga članka određuje jedinica lokalne ili regionalne samouprave ili tvrtka koja upravlja ili je vlasnik tržnice na malo.

(4) Prodaja unutar proizvodnog područja iz stavka 2. ovoga članka znači prodaju vlastitih proizvoda iz članka 5. stavka 1. podstavaka a) i d) ovoga Pravilnika od strane poljoprivrednika upisanog u Upisnik poljoprivrednika koji je te proizvode proizveo i čiji se dio ili ukupne proizvodne površine na kojima se ti proizvodi proizvode nalaze unutar tog proizvodnog područja.

(5) Ako poljoprivrednik iz stavka 2. ovoga članka prodaje vlastite proizvode iz članka 5. stavka 1. podstavaka a) i d) ovoga Pravilnika izvan proizvodnog područja na kojemu se nalazi dio ili ukupna proizvodna površina na kojima se ti proizvodi proizvode tada ti proizvodi moraju biti usklađeni sa svim zahtjevima standarda iz članka 4. stavaka 3. i 4. ovoga Pravilnika.

(6) Proizvodi iz članka 5. stavka 1. podstavka b) Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2429 ne moraju biti u skladu s tržišnim standardom, a mogu se staviti na tržište jedino ako su označeni zemljom podrijetla kako je propisano u članku 76. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013.

(7) U slučaju doniranja, osim besplatne distribucije iz članka 222. Uredbe (EU) br. 1308/2013 ili članka 52. Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća, proizvodi iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika moraju udovoljavati zahtjevima općeg tržišnog standarda, osim u pogledu odredaba o označavanju, ali trebaju biti jasno označeni riječima „namijenjeni za doniranje” ili drugom istovjetnom oznakom.

(8) Odstupajući od članka 76. stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013, sljedeći proizvodi ne moraju biti u skladu s tržišnim standardima na određenom proizvodnom području:

(a) proizvodi koje poljoprivrednik:

- prodaje ili isporučuje objektima za pripremu i pakiranje ili objektima za skladištenje,

- otprema sa svojeg poljoprivrednog gospodarstva u objekte za pripremu i pakiranje ili objekte za skladištenje

(b) proizvodi koji se otpremaju iz objekata za skladištenje u objekte za pripremu i pakiranje

(c) proizvodi podrijetlom iz Europske unije koji nisu u skladu s tržišnim standardima iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika, zbog nastupanja slučaja više sile i izvanrednih okolnosti iz članka 3. Uredbe (EU) 2021/2116, ako je ovo Ministarstvo donijelo odluku o uvjetima pod kojima se ti proizvodi mogu stavljati na hrvatsko tržište.

(9) Odstupanja iz stavka 8. podstavaka (a) i (b) ovoga članka primjenjuju se i na proizvode koji se prevoze s poljoprivrednog gospodarstva ili iz objekta za skladištenje koji se nalaze u jednom proizvodnom području u objekte za skladištenje ili objekte za pripremu i pakiranja koji se nalaze u drugom proizvodnom području.

Odstupanja i izuzeća od primjene tržišnih standarda u slučaju više sile za svježe voće i povrće

Članak 7.

(1) Uz zahtjev za odstupanjem i izuzećem od primjene tržišnih standarda za svježe voće i povrće u slučaju više sile iz članka 5. stavka 2. podstavka c) Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2429 i članka 6. stavka 8. podstavka 8. ovoga Pravilnika trgovac Ministarstvu dostavlja:

- MIBPG

- vrstu, naziv i količine proizvoda za koje se traži odstupanje od primjene tržišnih standarda

(2) Radi utvrđivanja činjeničnog stanja pri razmatranju zahtjeva trgovca iz stavka 1. ovog članka Povjerenstvo može provjeravati podatke iz Registra šteta od prirodnih nepogoda ili zatražiti odgovarajuće podatke o načinu uporabe poljoprivrednog zemljišta od strane Agencije za plaćanja i druge podatke od strane jedinice lokalne ili regionalne (područne) samouprave za koju je prirodna nepogoda proglašena.

(3) Na temelju razmatranja zahtjeva iz stavka 1. ovoga članka Povjerenstvo daje mišljenje o:

- vrsti i količini proizvoda koji se mogu stavljati na tržište

- mjestu na kojemu se proizvodi mogu izložiti radi prodaje

- načinu na koji se proizvodi mogu stavljati na tržište

- vremenskom razdoblju u kojemu se proizvodi mogu stavljati na tržište.    

Praćenje primjene odstupanja od tržišnih standarda

Članak 8.

(1) Radi praćenja primjene odstupanja od tržišnih standarda iz članka 6. stavka 1. podstavaka (a) i (b), stavaka 2., 7. i 8. ovoga Pravilnika trgovac je dužan voditi evidenciju o proizvodima iz članka 5. stavka 1. podstavaka a) ovoga Pravilnika na koje je primijenjeno ovo odstupanje.

(2) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka sadržava sljedeće podatke:

- vrsta voća i povrća

- sorta

- količina (kg)

- datum isporuke/otpreme

- namjena

- naziv i adresu primatelja ili kupca, ako su proizvodi namijenjeni industrijskoj preradi, prehrani životinja ili donaciji.

(3)   Evidenciju iz stavka 1. ovoga članka trgovac je dužan predočiti i/ili dostaviti na uvid:

- nadležnom inspektoru prilikom obavljanja kontrole usklađenosti proizvoda s tržišnim standardima i inspekcijskog nadzora u okviru kojega se provodi i kontrola usklađenosti s tržišnim standardima

- Ministarstvu, na temelju zahtjeva za dostavom podataka.

(4) Evidenciju iz stavka 1. ovoga članka trgovac je dužan čuvati tri godine.

(5) Odredbe stavka 1. ovoga članka ne odnose se na obiteljska poljoprivredna gospodarstva i samoopskrbna poljoprivredna gospodarstva koja imaju obvezu izvještavanja Agencije za plaćanja na temelju članka 27. stavka 4. Zakona o obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu („Narodne novine“, br. 29/18, 32/19 i 18/23) i članka 119. stavka 2. Zakona.

  Obavezno označavanje proizvoda u lancu opskrbe

Članak 9.

(1) Za proizvode iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika obavezno je navođenje podataka o označavanju iz Priloga I. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2429 (opći i posebni standardi) u skladu s člancima  6., 7. i 8. iste Uredbe u pogledu informacija o označavanju:

- pakiranih proizvoda

- robe koja se prevozi u rasutom stanju

- proizvoda koji se prodaju putem ugovora na daljinu

- računa i popratnih isprava koje prate proizvod

- proizvoda u fazi prodaje na malo

- mješavina različitih proizvoda ili vrsta proizvoda iz članka 5. stavka 1. postavka a) i c) ovoga Pravilnika, neto mase do 10 kg radi stavljanja na tržište.

(2) Proizvodi iz članka 1. stavka 2. podstavaka (a) i (b) Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2429 i članka 5. stavka 1. podstavka (d) ovoga Pravilnika koji se u nepretpakiranom obliku (rasutom stanju) izlažu na prodaju krajnjem potrošaču u fazi prodaje na malo, moraju biti označeni na način da je podatak o zemlji podrijetla čitljiv i neposredno uočljiv, da se, u skladu s člankom 2. stavkom 2. Uredbe EU br. 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani nalazi u glavnom vidnom polju ambalaže/police u/na koju je proizvod smješten, na ambalaži ili u neposrednoj blizini proizvoda te da ne dovodi potrošača u zabludu.

(3) Faza prodaje na malo iz stavka 2. ovoga članka podrazumijeva mjesta i oblike prodaje definirane odredbama Pravilnika o klasifikaciji prodavaonica i drugih oblika trgovine na malo (NN 39/2009).

(4) Podatak o zemlji podrijetla iz stavka 2. ovoga članka odnosi se na puni ili općenito upotrebljavani naziv zemlje podrijetla, a veličina slova u nazivu zemlje podrijetla mora biti najmanje jednaka veličini brojeva i drugih znakova kojima se iskazuje i opisuje cijena proizvoda iz stavka 2. ovoga članka koji se izlaže i nudi na prodaju. Boja slova kojom je napisan naziv zemlje podrijetla mora biti ista kao i boja brojeva i drugih znakova kojima se iskazuje i opisuje cijena proizvoda iz stavka 2. ovoga članka koji se izlaže i nudi na prodaju.

(5) Za označavanje proizvoda podatkom o zemlji podrijetla iz stavka 2. ovoga članka odgovoran  je trgovac na malo.

Tržišni standardi proizvoda koji se uvoze iz trećih zemalja

Članak 10.

(1) Proizvodi iz članka 5. stavka 1. podstavka a) ovoga Pravilnika koji se uvoze iz trećih zemalja na područje Europske unije moraju biti usklađeni s tržišnim standardima iz članka 4. stavaka 3. i 4. ovoga Pravilnika.

(2) Ako Europska komisija u skladu s člankom 9. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2429 odobri kontrole usklađenosti s tržišnim standardima koje provodi treća zemlja prije uvoza u Europsku uniju, smatra se da uvezeni proizvodi imaju jednakovrijednu razinu usklađenosti s tržišnim standardima iz članka 4. stavaka 3. i 4. ovoga Pravilnika.

(3) Popis trećih zemalja i utvrđenih proizvoda za koje je Europska komisija dala odobrenje iz stavka 2. ovoga članka naveden je u Prilogu IV. Provedbene uredba Komisije (EU) 2023/2430.

III. UPISNIK TRGOVACA VOĆEM I POVRĆEM, ODREĐENIM PRERAĐENIM PROIZVODA OD VOĆA I POVRĆA I BANANAMA

Obveznici upisa u Upisnik trgovaca

Članak 11.

(1) U Upisnik trgovaca upisuje se pravna i fizička osoba s poslovnim nastanom na području Republike Hrvatske, koja stavlja na tržište proizvode iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom 8. Zakona i/ili obavlja djelatnost trgovine istim proizvodima u skladu s člankom 3. Zakona o trgovini („Narodne novine“, broj 87/08, 96/08, 116/08, 76/09, 114/11, 68/13, 30/14, 32/19, 98/19, 32/19, 98/19, 32/20 i 33/23 ) i koja je :

- registrirana u odgovarajućem registru za obavljanje djelatnosti koja obuhvaća trgovinu na veliko i/ili trgovinu na malo proizvodima iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika

ili/i

- poljoprivrednik, upisan u Upisnik poljoprivrednika koji vodi Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja).

(2) Pravna i fizička osoba koja nema poslovni nastan na području Republike Hrvatske , ali na njemu povremeno ili privremeno obavlja poslovne aktivnosti stavljanja na tržište proizvoda iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika i registrirana je u jednoj od ugovornica Europskog gospodarskog prostora (u daljnjem tekstu: trgovac bez poslovnog nastana), upisuje se u Upisnik trgovaca.

(3) Stavljanje na tržište i djelatnosti trgovine iz stavaka 1. i 2. ovoga članka jednako tako obuhvaćaju:

- prodaju na daljinu, bilo na internetu ili na drugi način

- takve djelatnosti koje obavlja fizička ili pravna osoba za sebe ili u ime treće osobe

- djelatnosti koje se obavljaju u Uniji, izvozom u treće zemlje ili uvozom iz trećih zemalja.

Izuzeća od upisa u Upisnik trgovaca

Članak 12.

Iznimno od odredbe članka 11. stavka 1. ovoga Pravilnika, u Upisnik trgovaca ne mora biti upisan:

- poljoprivrednik koji u skladu s člankom 6. stavkom 1. točkom (b) ovoga Pravilnika svoje proizvode prodaje izravno potrošačima za osobnu upotrebu isključivo i samo na svojem gospodarstvu

- pravna i fizička osoba čija je djelatnost ograničena samo na prijevoz proizvoda iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika

- pravna i fizička osoba koja stavlja na tržište jestive klice iz članka 6. stavka 1. podstavka (c) ovoga Pravilnika u skladu sa člankom 3. stavkom 1. podstavkom 8. Zakona i/ili njima trguju u skladu s člankom 3. Zakona o trgovini

- poljoprivrednik čiji su proizvodi isključivo namijenjeni za industrijsku preradu ili prehranu životinja ili za neprehrambenu upotrebu.

Sadržaj Upisnika

Članak 13.

Upisnik trgovaca sadrži sljedeće podatke:

1. OSNOVNI PODACI:

1.1. upisnički broj trgovca

1.2. naziv pravne ili fizičke osobe

1.3. adresa i kontakt podaci pravne ili fizičke osobe

1.4. OIB pravne osobe i OIB odgovorne osobe u pravnoj osobi, a za fizičke osobe OIB fizičke osobe

1.5. matični broj subjekta upisa u Sudskom registru nadležnog trgovačkog suda (MBS) ili matični broj obrta iz Obrtnog registra (MBO) ili drugi identifikacijski broj iz odgovarajućeg registra ili upisnika u koji je pravna ili fizička osoba upisana za obavljanje djelatnosti koja obuhvaća trgovinu na veliko i/ili trgovinu na malo proizvodima iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika

1.6. matični identifikacijski broj (MIBPG) poljoprivrednika iz Upisnika poljoprivrednika  ili Upisnika obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava (u daljnjem tekstu: Upisnik OPG-a),  gdje je primjenjivo

1.7. identifikacijski broj iz odgovarajućeg trgovačkog registra u koji je trgovac upisan za obavljanje djelatnosti koja obuhvaća trgovinu na veliko i/ili trgovinu na malo proizvodima iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika  u slučaju trgovaca čiji je poslovni nastan u drugoj državi ugovornici Europskog gospodarskog prostora.

2. PODACI O POSLOVANJU:

2.1. vrsta trgovine

2.1.1. trgovina na veliko

2.1.2. trgovina na malo

2.2. mjesto u lancu trgovine:

2.2.1. proizvođač/trgovac (trgovac koji prodaje proizvode isključivo iz vlastite proizvodnje RH)

2.2.2. otkupljivač/trgovac (trgovac koji otkupljuje proizvode od proizvođača s namjerom prodaje, a nema vlastite proizvodnje)

2.2.3. proizvođač/otkupljivač/trgovac (trgovac koji prodaje proizvode iz vlastite proizvodnje, otkupljuje od proizvođača s namjerom prodaje i/ili kupuje od trgovca s namjerom prodaje)

2.2.4. trgovac/trgovac (trgovac koji nema vlastite proizvodnje, a proizvode kupuje od otkupljivača iz točke 2.2.2. i drugih trgovaca s namjerom njihove prodaje)

2.3. Sektori i proizvodi iz članka 1. stavka 2. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2429  koji se stavljaju na tržište Republike Hrvatske, uvoze u Europsku uniju, ili izvoze u treće zemlje:

2.3.1. sektor svježeg voća i povrća

2.3.2. sušeno voće

2.3.3. banane

2.4. opis poslovanja s proizvodima iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika:

2.4.1. prodaja proizvoda iz vlastite proizvodnje na tržištu Republike Hrvatske

2.4.2. kupnja i prodaja proizvoda  proizvedenih u Republici Hrvatskoj sa svrhom prodaje na tržištu Republike Hrvatske

2.4.3. unos proizvoda sa zajedničkog tržišta Europske unije sa svrhom prodaje na tržištu Republike Hrvatske

2.4.4. izvoz proizvoda proizvedenih u Republici Hrvatskoj sa svrhom prodaje na zajedničkom tržištu Europske unije

2.4.5. uvoz proizvoda iz trećih zemalja sa svrhom prodaje na tržištu Republike Hrvatske ili na zajedničkom tržištu Europske unije

2.4.6. izvoz proizvoda proizvedenih u Republici Hrvatskoj u treće zemlje

2.5. veličina trgovca s obzirom na ostvaren godišnji promet:

2.5.1. mikrotrgovac (trgovac čiji godišnji promet ne premašuje 2 milijuna EUR)

2.5.2. mali  rgovac (trgovac čiji godišnji promet prelazi 2, a ne premašuje 10 milijuna EUR)

2.5.3. srednji (trgovac čiji godišnji promet prelazi 10, a ne premašuje 50 milijuna EUR)

2.5.4. veliki (trgovac čiji godišnji promet premašuje 50 milijuna EUR)

2.6. Priprema i stavljanje na tržište proizvoda iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika:

2.6.1. skladištenje

2.6.2. sortiranje

2.6.3. pakiranje

2.7. Raspoloživost kapaciteta za pripremu i stavljanje proizvoda iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika na tržište (ako je primjenjivo):

2.7.1. skladište/a: adresa, vrsta/način skladištenja, kapacitet (vlasništvo, najam, ostalo),

2.7.2. sortirnica/e: adresa (vlasništvo, najam, ostalo)

2.7.3. pakirnica/e (vlasništvo, najam, ostalo)

2.8. kontrola kvalitete:

2.8.1. sustav samoprovjere usklađenosti s tržišnim standardima (ovlaštenje trgovaca)

2.8.2. sustav jamstva kvalitete (Global GAP, HACCP, ISO 9001, ostalo)

3. PODACI O PROIZVODNJI (za pravne i/ili fizičke osobe iz točke 2.2.1. i 2.2.3. ovoga članka, koji su proizvođači, čije podatke vodi Agencija za plaćanja):

3.1. veličina proizvodne parcele (ha)

3.2. poljoprivredna proizvodnja (kg).

4. PODACI O KOLIČINI I VRIJEDNOSTI UTRŽENIH PROIZVODA iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika

4.1. količina utrženih proizvoda (u kg) u prethodnoj tržišnoj godini

4.2. vrijednost utrženih proizvoda u prethodnoj tržišnoj godini (godišnji promet)

5. PODACI O NALAZIMA INSPEKCIJE koji su za trgovca utvrđeni:

5.1. Inspekcijskim nadzorom usklađenosti proizvoda na tržištu Republike Hrvatske

5.2. Kontrolom usklađenosti proizvoda na tržištu Republike Hrvatske

5.3. Kontrolom usklađenosti uvoznih partija/pošiljaka

5.4. Kontrolom usklađenosti proizvoda koji se izvoze u treće zemlje ili u druge države članice EU.

6. ANALIZA RIZIKA

7. POTVRDE O USKLAĐENOSTI VOĆA I POVRĆA S TRŽIŠNIM STANDARDIMA (potvrde koje izdaju nadležni inspektori i ovlašteni trgovci)

8. POPIS I PODACI O OVLAŠTENIM TRGOVCIMA.

Upis u Upisnik trgovaca

Članak 14.

(1) Zahtjev za upis u Upisnik trgovaca pravna ili fizička osoba iz članka 11. stavaka 1. i 2. ovoga Pravilnika podnosi elektronički, putem Upisnika trgovaca .

(2) Pravna ili fizička osoba sustavu Upisnika trgovca pristupa putem portala e-Građani odabirom usluge e-Poljoprivreda i Upisnika trgovaca.

(3) Pravna ili fizička osoba bez poslovnog nastana iz članka 11. stavka 2. ovoga Pravilnika, uz zahtjev iz stavka 1. ovoga članka prilaže dokaz o registraciji poslovnog nastana u drugoj državi EU-a/EGP-a koji obuhvaća informacije o upisu u odgovarajući registar za obavljanje djelatnosti trgovine voćem i povrćem u državi EU-a/EGP-a u kojoj pravna ili fizička osoba ima poslovni nastan.

(4) Informacije o upisu trgovaca bez poslovnog nastana iz stavka 3. ovoga članka dostupne su na portalu Jedinstvene kontakte točke, u skladu s propisom kojim se uređuje područje usluga.

(5) O zahtjevu iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo odlučuje rješenjem u skladu s člankom 131. stavkom 8. Zakona.

(6) Rješenje iz stavka 5. ovoga članka dostavlja se u korisnički pretinac podnositelja zahtjeva u sustavu e-Građani .

(7) U slučaju izmjene naziva, pravno organizacijskog oblika ili adrese pravne ili fizičke osobe (trgovca) u Upisniku trgovaca, na zahtjev pravne i/ili fizičke osobe izdaje se potvrda u skladu s člankom 17. ovoga Pravilnika.

Promjene osnovnih podataka trgovaca, unos podataka o poslovanju i njihovih promjena i unos podataka o količini i vrijednosti utrženih proizvoda u Upisnik trgovaca

Članak 15.

(1) Promjene osnovnih podataka iz članka 13. točke 1. ovoga Pravilnika u Upisniku trgovaca koje se odnose na naziv, pravno organizacijski oblik, adresu pravne ili fizičke osobe, odgovornu osobu u pravnoj ili fizičkoj osobi, OIB pravne osobe, OIB fizičke osobe, matični broj subjekta upisa u Sudskom registru nadležnog trgovačkog suda (MBS), matični broj obrta iz Obrtnog registra (MBO) ili drugi identifikacijski broj iz odgovarajućeg registra ili upisnika u koji je pravna ili fizička osoba upisana te jedinstveni matični identifikacijski broj poljoprivrednog gospodarstva (MIBPG) iz Upisnika poljoprivrednika, vrše se izravno elektroničkom razmjenom podataka iz referentnih nacionalnih informacijskih sustava ili informacijskih sustava u nadležnosti Ministarstva s kojima je Upisnik trgovaca povezan i nije ih potrebno samostalno ažurirati u sustavu Upisnika trgovaca.

(2) Podatke o poslovanju iz članka 13. točke 2. ovoga Pravilnika trgovci su dužni izravno unijeti u Upisnik trgovaca.

(3) U slučaju promjena podataka o poslovanju iz stavka 2. ovoga članka trgovci su dužni izravno unijeti u Upisnik trgovaca, najkasnije u roku od 15 dana od dana nastanka promjene.

(4) Podatke iz članka 13. točke 4. ovoga Pravilnika trgovci su dužni unijeti izravno jednom godišnje u Upisnik trgovaca, a najkasnije do 31. svibnja tekuće godine za prethodnu tržišnu godinu.

(5) Za potrebe unosa podataka iz stavka 2. i 4. ili promjene podataka iz stavka 3. ovoga članka trgovci pristupaju Upisniku trgovaca u skladu s člankom 14. stavkom 2. ovoga Pravilnika.

(6) Obveza unosa podataka o poslovanju iz stavaka 2. i podataka o količini i vrijednosti utrženih proizvoda iz stavka 4. ovoga članka ne odnosi se na fizičke osobe iz članka 12. točke 2.2.1. ovoga Pravilnika koje imaju status obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva (u daljnjem tekstu: OPG) ili samoopskrbnog poljoprivrednog gospodarstva (u daljnjem tekstu: SOPG), a upisane su u Upisnik poljoprivrednika.

Brisanje iz Upisnika trgovaca

Članak 16.

(1) Zahtjev za brisanje iz Upisnika trgovaca, trgovac podnosi elektronički, putem Upisnika trgovaca.

(2) Trgovci pristupaju Upisniku trgovaca u skladu s člankom 14. stavkom 2. ovoga Pravilnika.

(3) O zahtjevu iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo odlučuje rješenjem u skladu s člankom 131. stavkom 8. Zakona.

(4) Rješenje se dostavlja u korisnički pretinac podnositelja zahtjeva u sustavu e-Građani .

(5) Ministarstvo može po službenoj dužnosti brisati trgovca iz Upisnika trgovaca ako se  elektronskom razmjenom iz referentnih nacionalnih informacijskih sustava ili informacijskih sustava u nadležnosti Ministarstva s kojima je Upisnik trgovaca povezan utvrdi da je pravna ili fizička osoba iz članka 11. stavaka 1. i 2. ovoga Pravilnika prestala postojati.

Potvrda o upisu u Upisnik trgovaca

Članak 17.

(1) Zahtjev za izdavanje potvrde o upisu u Upisnik trgovaca trgovac podnosi elektronički, putem Upisnika trgovaca.

(2) Trgovci pristupaju Upisniku trgovaca u skladu s člankom 14. stavkom 2. ovoga Pravilnika.

(3) U slučaju izmjene naziva, pravno organizacijskog oblika ili adrese pravne ili fizičke osobe u Upisniku trgovaca, potvrda iz stavka 1. ovoga članka sadrži posljednji evidentirani naziv i adresu trgovca u skladu s izvršenom elektronskom razmjenom iz referentnih nacionalnih informacijskih sustava ili informacijskih sustava u nadležnosti Ministarstva.

(3) Potvrda iz stavka 1. ovoga članka dostavlja se u korisnički pretinac podnositelja zahtjeva u sustavu e-Građani .

IV. KONTROLA USKLAĐENOSTI PROIZVODA S TRŽIŠNIM STANDARDIMA

Članak 18.

(1) Radi osiguranja usklađenosti proizvoda iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika s odgovarajućim tržišnim standardima iz članka 4. ovoga Pravilnika provode se kontrole usklađenosti.

(2) Kontrole iz stavka 1. ovoga članka provode se:

◊ selektivno, na temelju analize rizika iz članka 29. ovoga Pravilnika

◊ s odgovarajućom učestalošću, u skladu s planom godišnjih inspekcijskih nadzora, prijavama o neusklađenostima, podatcima o kontrolama iz prethodnih godina ili dostupnim podacima o uvoznim pošiljkama.

(3) Kontrole iz stavka 1. ovoga članka mogu se provoditi na sljedećim mjestima/fazama:

- u vrijeme pakiranja
- na mjestu otpreme
- za vrijeme prijevoza
- na odredištu
- u fazi veleprodaje
- u fazi prodaje na malo
- prije izvoza
- prije uvoza.

(4) Kontrole usklađenosti iz stavka 1. ovoga članka obuhvaćaju i kontrole koje se provode u okviru inspekcijskog nadzora tih proizvoda s tržišnim standardima na tržištu Republike Hrvatske.

(5) Kontrole usklađenosti iz stavka 1. ovoga članka, na svim mjestima i fazama iz stavka 3. ovoga članka, provode se u skladu s inspekcijskim metodama utvrđenim u Prilogu V. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2430 na temelju priručnika koji je donesen u okviru OECD Sheme za primjenu međunarodnih standarda za voće i povrće.

(6) Nadležni inspektor može obaviti veći broj inspekcijskih nadzora i kontrola usklađenosti na temelju procjene rizika, u izvanrednim situacijama (poput specifičnih problema vezanih uz proizvod ili određeno podrijetlo, pojave štetnika ili bolesti koje ozbiljno utječu na kvalitetu proizvoda, tržišnim nepravilnostima i ostalim izvanrednim situacijama), prijava o neusklađenostima, podataka o kontrolama iz prethodnih godina ili dostupnih podataka o uvoznim pošiljkama.

(7) Ako se kontrolom usklađenosti i/ili inspekcijskim nadzorom otkriju značajne nepravilnosti ili značajno povećanje broja neusklađenosti pošiljaka/partija, nadležni inspektori će povećati učestalost provedbe kontrola usklađenosti i inspekcijskih nadzora trgovaca i pošiljaka/partija.

Inspekcijsko tijelo i postupanja u provedbi kontrola usklađenosti

Članak 19.

(1) Kontrole usklađenosti iz članka 18. ovoga Pravilnika provode nadležni inspektori za proizvode iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika koji se:

- stavljaju na tržište

- uvoze iz trećih zemalja

- izvoze u treće zemlje

- unose u druge države članice Europske unije.

(2) Poljoprivredni inspektor u skladu sa Zakonom može na bilo kojem mjestu/fazi iz članka 18. stavka 3. ovoga Pravilnika provoditi:

- kontrole usklađenosti s tržišnim standardima za proizvode koji se stavljaju na tržište Republike Hrvatske

- kontrole usklađenosti proizvoda koji se izvoze u treće zemlje

- kontrole usklađenosti proizvoda koji se unose u druge države članice Europske unije

- inspekcijski nadzor usklađenosti proizvoda s tržišnim standardima na tržištu Republike Hrvatske.

(3) Osim kontrole usklađenosti s tržišnim standardima i inspekcijskog nadzora iz stavka 2. ovoga članka poljoprivredni inspektor najmanje jednom godišnje provodi i inspekcijski nadzor ovlaštenih trgovaca iz članka 32. ovoga Pravilnika.

(4) Fitosanitarni inspektor provodi kontrolu usklađenosti uvoznih pošiljaka/partija prije uvoza iz trećih zemalja na područje Europske unije.

(5) S obzirom na mjesto/faze kontrole iz članka 18. stavka 3. ovoga Pravilnika fitosanitarni inspektor može provoditi kontrolu uvoznih pošiljaka/partija na graničnim kontrolnim postajama iz članka 27. ovoga Pravilnika i ostalim službenim mjestima za provođenje mjera carinskog nadzora (u carinskim uredima, skladištima u slobodnim zonama i carinskim skladištima).

(6) Ishod provedene kontrole usklađenosti iz stavka 2. podstavaka 1., 2.  i 3. i stavka 5. ovoga članka može biti izdavanje:

- potvrde o usklađenosti,

- zapisnika o neusklađenosti.

(7) Iznimno od stavka 4. ovoga članka, ako je analizom rizika utvrđeno da za proizvode iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika koji se  uvoze nije potrebno provoditi kontrolu usklađenosti s tržišnim standardima, fitosanitarni inspektor će o tome obavijestiti carinski ured u skladu s člankom 26. stavkom 1. točkom (c) ovoga Pravilnika (obavijest carinskom tijelu).

Podnošenje zahtjeva za kontrolu

Članak 20.

(1) Zahtjev za kontrolu usklađenosti proizvoda iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika trgovac podnosi:

- obavezno, prije uvoza iz trećih zemalja na područje EU ili izvoza u treće zemlje iz carinskog područja Europske unije

- prema potrebi, a na zahtjev trgovca s poslovnim nastanom u Republici Hrvatskoj radi stavljanja proizvoda na zajedničko tržište EU, uključujući i tržište Republike Hrvatske.

(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka podnosi se elektronički, putem Upisnika trgovaca.

(3) U slučaju uvoza, uvoznik ili carinski otpremnik kojega uvoznik ovlasti obvezan je podnijeti zahtjev iz stavka 2. ovoga članka najmanje jedan radni dan prije prispijeća pošiljke proizvoda, osim ako nije drugačije propisano propisima iz područja službenih kontrola za proizvode koji podliježu i službenim kontrolama.

Kontrola usklađenosti proizvoda s tržišnim standardima koji će se staviti na tržište Republike Hrvatske i koji se izvoze u treće zemlje ili unose u druge države članice Europske unije te m jere inspekcijskog tijela vezane uz nalaze o neusklađenosti proizvoda

Članak 21.

(1) Ako poljoprivredni inspektor u postupku kontrole usklađenosti na tržištu Republike Hrvatske utvrdi da proizvodi iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika udovoljavaju propisanim tržišnim standardima izdat će potvrdu o usklađenosti iz članka 25. ovoga Pravilnika.

(2) Ako poljoprivredni inspektor u postupku kontrole usklađenosti na tržištu Republike Hrvatske utvrdi da proizvodi iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika ne udovoljavaju propisanim tržišnim standardima, donijet će usmeno rješenje koje se upisuje u zapisnik o neusklađenosti, kojim se privremeno zabranjuje stavljanje tih proizvoda na tržište.

(3) Privremena mjera zabrane iz stavka 2. ovoga članka traje dok:

(a) se dio ili cjelokupna količina proizvoda ne uskladi s tržišnim standardima i poljoprivredni inspektor ne izda potvrdu o usklađenosti ili

(b) stranka (trgovac) ne dostavi poljoprivrednom inspektoru dokaze da će se proizvodi koristiti za preradu ili kao hrana za životinje ili za bilo koju drugu namjenu koja nije za hranu ili

(c) stranka (trgovac) ne dostavi poljoprivrednom inspektoru dokaze o poduzetim mjerama kojima je osigurano da se proizvodi koji se ne mogu uskladiti s tržišnim standardima, niti se može koristiti za namjene iz podstavka (b) ovoga stavka, neće staviti na tržište.

(5) Na zahtjev stranke (trgovca) izdat će se pisani otpravak rješenja u roku od osam dana od dana donošenja usmenog rješenja iz stavka 2. ovoga članka.

(6) Odredbe ovoga članka primjenjuju se i na kontrolu usklađenosti proizvoda s tržišnim standardima koji se izvoze u treće zemlje ili u druge države članice Europske unije.

Inspekcijski nadzor na tržištu Republike Hrvatske i mjere inspekcijskog tijela vezane uz nalaze o neusklađenosti proizvoda, osim u fazi prodaje na malo

Članak 22.

(1) Ako tijekom inspekcijskog nadzora poljoprivredni inspektor utvrdi da proizvodi iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika koji se stavljaju na tržište Republike Hrvatske ne udovoljavaju propisanim tržišnim standardima, donijet će usmeno rješenje koje se upisuje u zapisnik o inspekcijskom nadzoru i njime privremeno zabraniti te proizvode na tržište.

(2) Privremena mjera zabrane iz stavka 1. ovoga članka traje:

(a) dok se dio ili cjelokupna količina proizvoda ne uskladi s tržišnim standardima i poljoprivredni inspektor na zahtjev posjednika ne obavi kontrolu usklađenosti s tržišnim standardima i ne izda potvrdu o usklađenosti ili

(b) dok posjednik i/ili trgovac ne dostavi poljoprivrednom inspektoru dokaze da će se proizvodi koristiti za preradu ili kao hrana za životinje ili za bilo koju drugu namjenu koja nije za hranu ili

(c) dok posjednik i/ili trgovac ne dostavi poljoprivrednom inspektoru dokaze o poduzetim mjerama koje jamče da se proizvodi koje se ne može uskladiti s tržišnim standardima niti se može koristiti za namjene iz podstavka (b) ovoga stavka neće staviti na tržište.

(3) Na zahtjev stranke izdat će se pisani otpravak rješenja u roku od osam dana od dana donošenja usmenog rješenja iz stavka 2. ovoga članka.

(4) Ako posjednik i/ili trgovac, postupajući po rješenju iz stavka 3. ovoga članka, ne može cjelokupnu količinu ili dio količine proizvoda iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika uskladiti s tržišnim standardima, obvezan je o tome izvijestiti poljoprivrednog inspektora i dostaviti dokaze:

(a) da će se proizvodi koristiti za preradu ili kao hrana za životinje ili za bilo koju drugu namjenu koja nije za hranu ili

(b) o poduzetim mjerama kojima je osigurano da se proizvodi koje se ne može uskladiti s tržišnim standardima niti se može koristiti za namjene iz podstavka (a) ovoga stavka neće staviti na tržište.

(5) Podnošenje zahtjeva za kontrolu iz stavka 2. podstavka (a) ovoga članka obavlja se u skladu s odredbama članka 20. ovoga Pravilnika, a kontrola se obavlja u skladu s odredbama članka 18. stavka 5. i članka 21. stavaka 1., 2. i 3. ovoga Pravilnika.

Inspekcijski nadzor na tržištu Republike Hrvatske i mjere inspekcijskog tijela vezane uz nalaze o neusklađenosti proizvoda u fazi prodaje na malo

Članak 23.

(1) Za potrebe provedbe članka 10. stavka 1. podstavka a) Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2430 mjesta prodaje na malo krajnjem potrošaču obuhvaćaju mjesta i oblike prodaje definirane odredbama Pravilnika o klasifikaciji prodavaonica i drugih oblika trgovine na malo (NN 39/2009).

(2) Ako tijekom inspekcijskog nadzora poljoprivredni inspektor utvrdi da proizvodi iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika koji se stavljaju na tržište Republike Hrvatske ne udovoljavaju propisanim tržišnim standardima, donijet će usmeno rješenje koje se upisuje u zapisnik o inspekcijskom nadzoru i njime privremeno zabraniti stavljanje voća i povrća na tržište.

(3) Privremena mjera zabrane iz stavka 1. ovoga članka traje:

a) dok se dio ili cjelokupna količina proizvoda ne uskladi s tržišnim standardima i poljoprivredni inspektor u postupku kontrole izvršenja rješenja utvrdi da je dio ili cjelokupna količina voća i povrća usklađena s tržišnim standardima.

b) dok posjednik i/ili trgovac ne dostavi poljoprivrednom inspektoru dokaze da će se proizvodi koristiti za preradu ili kao hrana za životinje ili za bilo koju drugu namjenu koja nije za hranu ili

c) dok posjednik i/ili trgovac ne dostavi poljoprivrednom inspektoru dokaze o poduzetim mjerama koje jamče da se proizvodi koji se ne mogu uskladiti s tržišnim standardima niti se mogu koristiti za namjene iz podstavka (b) ovoga stavka neće staviti na tržište.

(3) Na zahtjev stranke izdat će se pisani otpravak rješenja u roku od osam dana od dana donošenja usmenog rješenja iz stavka 2. ovoga članka.

(4) Ako posjednik i/ili trgovac, postupajući po rješenju iz stavka 3. ovoga članka, ne može cjelokupnu količinu ili dio količine voća i povrća uskladiti s tržišnim standardima, obvezan je o tome izvijestiti poljoprivrednog inspektora i dostaviti dokaze:

a) da će se proizvodi koristiti za preradu ili kao hrana za životinje ili za bilo koju drugu namjenu koja nije za hranu ili

b) o poduzetim mjerama kojima je osigurano da se proizvodi koji se ne mogu uskladiti s tržišnim standardima niti se mogu koristiti za namjene iz podstavka (a) ovoga stavka neće staviti na tržište.

Kontrola usklađenosti proizvoda s tržišnim standardima prije uvoza iz trećih zemalja i m jere inspekcijskog tijela vezane uz nalaze o neusklađenosti proizvoda

Članak 24.

(1) Utvrdi li kontrolom usklađenosti da su proizvodi iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika  koji se uvoze na područje EU usklađeni s tržišnim standardima, fitosanitarni će inspektor u skladu s člankom 25. stavkom 2. ovoga Pravilnika izdati potvrdu o usklađenosti.

(2) Ako pošiljku prati potvrda o usklađenosti izdana u trećoj zemlji u kojoj su kontrole usklađenosti odobrene u skladu sa člankom 8. stavkom 2. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2430 ili OECD certifikat, fitosanitarni inspektor može odlučiti:

- prihvatiti iste, bez prethodne kontrole usklađenosti

- prihvatiti iste, nakon provedene kontrole usklađenosti.

(3) O prihvaćanju potvrde izdane u trećoj zemlji iz stavka 2. ovoga članka, fitosanitarni inspektor će obavijestiti carinsko tijelo dokumentom Obavijesti carinskom tijelu iz članka 26. stavka 1., podstavaka b) i c).

(4) Ako fitosanitarni inspektor kontrolom usklađenosti s tržišnim standardima utvrdi da proizvodi iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika ne udovoljavaju tržišnim standardima, donijet će usmeno rješenje sukladno članku 168. stavku 1. Zakona koje će upisati u zapisnik o neusklađenosti i njime privremeno zabraniti uvoz proizvoda dok ga uvoznik ne uskladi s tržišnim standardima ili inspektoru ne dostavi dokaz da se proizvodi neće staviti na tržište.

(5) Privremena mjera zabrane iz stavka 4. ovoga članka traje:

a) dok se cjelokupna količina proizvoda ili dio količine ne uskladi s tržišnim standardima i dok fitosanitarni inspektor na zahtjev uvoznika ne obavi kontrolu usklađenosti proizvoda s tržišnim standardima i ne izda potvrdu o usklađenosti ili

b) dok fitosanitarni inspektor u postupku kontrole izvršenja rješenja utvrdi da je dio ili cjelokupna količina proizvoda usklađena s tržišnim standardima ili

c) dok uvoznik ne dostavi fitosanitarnom inspektoru dokaze da će se proizvodi koristiti za preradu ili kao hrana za životinje ili za bilo koju drugu namjenu koja nije za hranu ili

d) dok uvoznik ne dostavi fitosanitarnom inspektoru dokaze o poduzetim mjerama koje jamče da se proizvodi koji se ne mogu uskladiti s tržišnim standardima niti se mogu koristiti za namjene iz podstavka c) ovoga stavka neće staviti na tržište.

(6) Ako pošiljka proizvoda iz treće zemlje nije usklađena s tržišnim standardima, a nije moguće uskladiti proizvode s tržišnim standardima na mjestima kontrole iz članka 27. stavka 1. ovoga Pravilnika, fitosanitarni inspektor će rješenjem:

- odbiti uvoz pošiljke, narediti povrat pošiljke u treću zemlju, zemlju otpreme ili podrijetla te odbiti pošiljku i u IMSOC sustavu, ili

- narediti prenamjenu proizvoda za preradu ili kao hranu za životinje ili za bilo koju drugu namjenu koja ne zahtjeva usklađenost s tržišnim standardima, ili

- narediti uništenje dijela ili cijele pošiljke.

(7) Usklađivanje s tržišnim standardima pošiljaka iz trećih zemalja, kojima je Republika Hrvatska prvo mjesto ulaska u EU, u okviru privremene mjere zabrane iz stavka 5. ovoga članka  može se provoditi samo na mjestima pregleda iz članka 27. stavka 1. ovoga Pravilnika.

(8) Kontrola pošiljke kojoj je prvo mjesto ulaska u EU u drugoj državi članici, a za koju se traži puštanje u slobodan promet na teritoriju Republike Hrvatske, bez prethodno provedene kontrole usklađenosti s tržišnim standardima provodi se na mjestima kontrole iz članka 27. stavka 1. ovoga Pravilnika ili prethodno odobrenim mjestima kontrole u skladu s člankom 27. stavkom 2. ovoga Pravilnika. Ako istu pošiljku nije moguće uskladiti, fitosanitarni inspektor će rješenjem odbiti uvoz pošiljke, narediti povrat pošiljke u treću zemlju, zemlju otpreme ili podrijetla te odbiti pošiljku i u IMSOC sustavu.

(9) Ako uvoznik ne postupi u skladu s usmenim rješenjem iz stavka 4. ovoga članka fitosanitarni inspektor će rješenjem iz članka 166. stavka 5. Zakona zabraniti uvoz proizvoda iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika te narediti mjeru povrata pošiljke u zemlju otpreme i/ili podrijetla te odbiti pošiljku i u IMSOC sustavu.

(10) Ako je pošiljka robe iz treće zemlje odbijena to jest nije stekla uvjete za stavljanje u carinski postupak zato što nije usklađena s tržišnim standardima, fitosanitarni inspektor u skladu s člankom 11. stavkom 2. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2430 odmah obavješćuje države članice na koje bi se to moglo odnositi te dotičnu treću zemlju, ako je navedena u Prilogu IV. navedene Uredbe.

Potvrda o usklađenosti voća i povrća ili banana s tržišnim standardima i OECD certifikat

Članak 25.

(1) Potvrda o usklađenosti voća i povrća ili banana s tržišnim standardima izdaje se kako bi se potvrdilo da su proizvodi iz članka 5. stavka 1. točaka (a) i (b) ovoga Pravilnika kojima posluje trgovac u skladu s odgovarajućim tržišnim standardom iz članka 4. stavaka 3. i 4. ovoga Pravilnika.

(2) Potvrdu iz stavka 1. ovoga članka izdaje nadležni inspektor nakon obavljene kontrole usklađenosti voća i povrća ili banana s tržišnim standardima.

(3) Potvrdu iz stavka 1. ovoga članka, može izdati i ovlašteni trgovac iz članka 32 . ovoga Pravilnika.

(4) Potvrda iz stavka 1. izdaje se prije stavljanja robe u carinski postupak radi:

a) uvoza proizvoda iz trećih zemalja i stavljanja na tržište Republike Hrvatske, ako pošiljku ne prati potvrda o usklađenosti izdana od strane ovlaštene inspekcijske službe treće zemlje čije su kontrole usklađenosti odobrene u skladu s člankom 8. Provedbene Uredbe Komisije (EU) 2023/2430 ili OECD certifikat

b) uvoza proizvoda iz trećih zemalja i stavljanja na tržište druge države članice EU, ako voće i povrće ne prati potvrda o usklađenosti izdana od strane ovlaštene inspekcijske službe treće zemlje čije su kontrole usklađenosti odobrene u skladu s člankom 8. Provedbene Uredbe Komisije (EU) 2023/2430 ili OECD certifikat

c) izvoza u treće zemlje.

(5) Potvrda iz stavka 1. ovoga članka može se izdati i trgovcu s poslovnim nastanom u Republici Hrvatskoj radi stavljanja proizvoda na zajedničko tržište Europske unije, uključujući i tržište Republike Hrvatske.

(6) Potvrda iz stavka 1. ovoga članka izdaje se putem sustava Upisnika trgovaca.

(7) Svaka potvrda iz stavka 1. ovoga članka mora biti označena jedinstvenim identifikacijskim brojem.

(8) Jedinstveni identifikacijski broj potvrde iz stavka 1. ovoga članka sastoji se od sljedećih oznaka: HR, jedinstveni broj certifikata, godina izdavanja, upisničkog broja trgovca i oznake izdavača certifikata.

(9) Potvrda iz stavka 1. ovoga članka može se izdati u papirnatom ili elektroničkom obliku.

(10) Nadležni inspektor i ovlašteni trgovac iz stavaka 2. i 3. ovoga članka obvezni su čuvati sve izdane potvrde pet godina od dana izdavanja.

(11) Potvrde o usklađenosti voća i povrća s tržišnim standardima koje je izdalo nadležno tijelo treće zemlje radi uvoza na zajedničko tržište Europske unije smatraju se jednakovrijednima pod uvjetom da sadržavaju barem jednakovrijedne informacije kao i potvrde koje izdaju nadležna tijela država članica Europske unije te ako su u tim trećim zemljama kontrole usklađenosti svježeg voća i povrća odobrene u skladu s člankom 9. Delegirane uredba Komisije (EU) 2023/2429.

(12) OECD certifikat izdaje poljoprivredni inspektor na zahtjev trgovca za proizvode iz članka 5. stavka 1. točke (a) i (b) ako se radi o izvozu u treće zemlje, članice OECD sheme za primjenu međunarodnih standarda za voće i povrće za vrste voća i povrća za koje su utvrđeni UNECE standardi.

Postupak puštanja u slobodni promet i prihvaćanje izvoznih deklaracija proizvoda koje podliježu kontroli usklađenosti s tržišnim standardima

Članak 26.

(1) Carinski ured će odobriti puštanje u slobodni promet pošiljaka proizvoda iz članka 5. stavka 1. podstavaka a), b) i d) radi stavljanja na tržište Europske unije/Republike Hrvatske koji podliježu općim i posebnim tržišnim standardima ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:

(a) fitosanitarni inspektor je izdao potvrdu o usklađenosti, nakon provedene kontrole

(b) pošiljki/partiji je priložena potvrda o usklađenosti izdana u trećoj zemlji u kojoj su kontrole usklađenosti odobrene u skladu sa člankom 8. stavkom 2. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2430 ili OECD certifikat, a koju je fitosanitarni inspektor prihvatio u skladu s člankom 24. stavkom 2. ovoga Pravilnika i o tome izdao obavijest carinskom tijelu na obrascu iz Priloga VI.

(c) fitosanitarni inspektor je izdao obavijest carinskom tijelu na obrascu iz Priloga VI. ovoga Pravilnika da nije izdao potvrdu o usklađenosti za partije/pošiljke jer ih, u skladu s procjenom rizika iz članka 29. ovoga Pravilnika, nije bilo potrebno kontrolirati.

(2) Carinski ured može prihvatiti izvozne deklaracije za proizvode iz članka 5. stavka 1. podstavaka a), b) i d) koji podliježu općim i posebnim tržišnim standardima ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:

(a) uz carinsku deklaraciju, proizvodu je priložena potvrda o usklađenosti ili je priložen OECD certifikat, izdan od strane poljoprivrednog inspektora

(b) uz carinsku deklaraciju, proizvodu je priložena potvrda o usklađenosti izdana od strane ovlaštenog trgovca iz članka 32. ovoga Pravilnika.

Granične kontrolne postaje određene za uvoz proizvoda

Članak 27.

(1) Sektori i proizvodi iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika koji podliježu kontroli usklađenosti s tržišnim standardima mogu se uvoziti preko graničnih kontrolnih postaja i drugih mjesta kontrole određenih za fitosanitarne kontrole Uredbom o graničnim kontrolnim postajama, inspekcijskim centrima, kontrolnim točkama te ostalim graničnim prijelazima i carinskim mjestima („Narodne novine“, br. 55/22) na kojima se provode službene kontrole robe i životinja koje ulaze u Europsku uniju za proizvode koji podliježu fitosanitarnim kontrolama iz područja biljnog zdravstva.

(2) Za pošiljke koje su prispjele na carinsko područje Europske unije (Republika Hrvatska) bez prethodno provedene kontrole usklađenosti s tržišnim standardima, kontrola usklađenosti s tržišnim standardima može se provesti, osim na mjestima iz stavka 1. ovoga članka, i na skladištu uvoznika i/ili na službenom mjestu za provođenje mjera carinskog nadzora koje raspolaže opremom za manipulaciju robom u cilju omogućavanja kontrole cjelokupne pošiljke.

(3) Kontrole iz stavka 2. ovoga članka, provode se na mjestima kontrole prethodno dogovorenima s fitosanitarnom inspekcijom.

(4) Ako iz opravdanih razloga nije u mogućnosti organizirati kontrolu usklađenosti pošiljke s tržišnim standardima na predviđenom mjestu iz stavka 2. ovoga članka navedenom u zahtjevu iz članka 20. ovoga Pravilnika, fitosanitarni inspektor preusmjerit će pošiljku na prvo odgovarajuće mjesto kontrole iz stavka 1. ili 2. ovoga članka, u dogovoru sa trgovcem ili njegovim ovlaštenim zastupnikom.  

Troškovi provedbe kontrole usklađenosti

Članak 28.

(1) Troškovi provedbe kontrole usklađenosti mogu uključivati sljedeće:

- trošak rada inspektora

- trošak prijevoza inspektora do mjesta provedbe kontrole

(2) Troškove iz stavka 1. ovoga članka dužan je platiti trgovac.

(3) Troškovi iz stavka 1. ovoga članka prihod su Državnog proračuna Republike Hrvatske.

(4) Iznos troška rada inspektora, način zaračunavanja troškova prijevoza inspektora do mjesta provedbe kontrole te način i uvjeti plaćanja troškova iz stavka 1. ovoga članka propisani su Prilogom VII. ovoga Pravilnika.