AKCIJSKI PLAN ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA UPRAVLJANJA ŽELJEZNIČKOM INFRASTRUKTUROM I USLUŽNIM OBJEKTIMA I RAZVOJA USLUGA ŽELJEZNIČKOG PRIJEVOZA ZA RAZDOBLJE DO 2030. GODINE, ZA 2026. I 2027. GODINU
Odlukom Vlade Republike Hrvatske iz prosinca 2022. godine usvojen je Nacionalni plan upravljanja željezničkom infrastrukturom i uslužnim objektima i razvoja usluga željezničkog prijevoza za razdoblje do 2030. godine zajedno s prvim Akcijskim planom za provedbu Nacionalnog plana.
Nacionalnim planom upravljanja željezničkom infrastrukturom i uslužnim objektima i razvoja usluga željezničkog prijevoza za razdoblje do 2030. godine (dalje u tekstu: Nacionalni plan) utvrđene su razvojne potrebe i prioriteti ulaganja u području upravljanja javnim željezničkim društvima, uslužnim objektima, te unaprjeđenje usluga željezničkog prijevoza.
Posebni ciljevi i srednjoročni prioriteti utvrđeni u Nacionalnom planu provode se kroz mjere definirane u akcijskim planovima. U svrhu provedbe posebnih ciljeva Nacionalnog plana, za čiju provedbu je nadležno Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture (dalje u tekstu: MMPI), izrađen je Akcijski plan za provedbu Nacionalnog plana upravljanja željezničkom infrastrukturom i uslužnim objektima i razvoja usluga željezničkog prijevoza za razdoblje do 2030. godine, za 2026. i 2027. godinu (u daljnjem tekstu: Akcijski plan). Akcijski plan sadrži pregled glavnih mjera s pokazateljima rezultata, rokova i nositelja provedbe te procjene fiskalnog učinka.
Ukupan procijenjeni trošak provedbe Akcijskog plana iznosi 338.406.831,00 eura. Financijska sredstva za njegovu provedbu osigurana su u državnom proračunu Republike Hrvatske te u okviru vlastitih sredstava i redovnih aktivnosti nositelja mjera, dok za provedbu pojedinih mjera neće biti potrebna financijska sredstva. Financijski plan po pojedinoj mjeri u pojedinoj godini provedbe prikazan je u sljedećoj tablici.
POSEBNI CILJ 1. POBOLJŠANJE EKONOMSKE I FINANCIJSKE ODRŽIVOSTI UPRAVLJANJA ŽELJEZNIČKIM SUSTAVOM
Naziv pokazatelja ishoda i oznaka (kod iz Biblioteke pokazatelja)
Početna vrijednost
(2022.)
2026.
2027.
Ciljna vrijednost (2030.)
OI.02.11.58 Subvencija po vlak-km u javnom putničkom prijevozu (EUR)
4,56
4,40
4,35
4,00
OI.02.11.59 prihod po zaposlenome u javnim željezničkim društvima (EUR)
42.577
51.748
54.041
60.920
OI.02.11.60 Udio visokoobrazovanih u ukupnom broju zaposlenih u javnim željezničkim društvima (%)
18,8
20,4
20,8
22,0
Mjera 1.1. Višegodišnji ugovor o javnoj usluzi prijevoza putnika
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 1.: Poboljšanje ekonomske i financijske održivosti upravljanja željezničkim sustavom
Mjera 1.1.:Višegodišnji ugovor o javnoj usluzi prijevoza putnika
Opis mjere:
Ugovor o javnim uslugama za usluge od općeg gospodarskog interesa u javnom željezničkom prijevozu u Republici Hrvatskoj između Republike Hrvatske i društva HŽ putnički prijevoz d.o.o. (dalje u tekstu: HŽPP) ne sadrži razvojnu komponentu kao zasebnu kategoriju te će ugovor sukladno potrebama biti izmijenjen kako bi se omogućila kontinuirana ulaganja u modernizaciju poslovanja i nabavu novog voznog parka.
Prije isteka postojećeg ugovora potrebno je provesti novi postupak dodjele PSO ugovora u skladu s važećim pravom Europske unije i nacionalnim pravom kako bi se nastavio kontinuitet pružanja usluga željezničkog prijevoza.
Ugovor je potrebno sklopiti u skladu s odredbama Uredbe (EZ-a) br. 1370/2007 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2007. o uslugama javnog prijevoza putnika željeznicom i cestom i o ukidanju Uredbi Vijeća br. 1191/69 i 1107/702 i izmjenama i dopunama ove Uredbe sadržanima u Uredbi (EU) 2016/2338 od 14. prosinca 2016. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1370/2007 u pogledu otvaranja tržišta za usluge domaćeg željezničkog prijevoza putnika, odnosno u tom trenutku važećih EU i nacionalnih propisa.
Pokazatelj rezultata:
⮚Dostavljeno godišnje izvješće HŽPP o provedbi PSO ugovora.
Nadležnost za provedbu mjere:
MMPI
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2028.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
238.328.085,00 EUR (123.328.085,00 EUR u 2026. i 115.000.000,00 EUR u 2027.)
Izvori financiranja:
A761011, izvor 11 Poticanje željezničkog putničkog prijevoza
Vrsta mjere: I
Mjera 1.2. Reorganizacija ustroja javnih željezničkih društava prema smjernicama OECD-a
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 1.: Poboljšanje ekonomske i financijske održivosti upravljanja željezničkim sustavom
Mjera 1.2.: Reorganizacija ustroja javnih željezničkih društava prema smjernicama OECD-a
Opis mjere:
U sklopu cjelokupnog poslovnog restrukturiranja, sva društva u željezničkom sektoru postižu učinkovitije upravljanje imovinom i usvajaju međunarodno dogovoren standard smjernica OECD-a za korporativno upravljanje u poduzećima u državnom vlasništvu.
Smjernice se odnose na: obrazloženja za državno vlasništvo; ulogu države kao vlasnika; poduzeća u državnom vlasništvu na tržištu; pravično postupanje prema dioničarima i drugim ulagateljima; odnosima s dionicima i odgovorno poslovanje; objavljivanje i transparentnost te odgovornosti nadzornih odbora poduzeća u državnom vlasništvu. Javna željeznička društva posebnu pozornost posvećuju smjernicama koje se odnose na postizanje bolje učinkovitosti, veće transparentnosti i jačanje odgovornosti.
Pokazatelj rezultata:
⮚Broj usvojenih smjernica korporativnog upravljanja Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD).
Nadležnost za provedbu:
MMPI
Predviđeni rok provedbe mjere:
3K/2026.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
0,00 EUR
Izvori financiranja:
Nije primjenjivo
Vrsta mjere: R
Mjera 1.4. Informatizacija sustava podrške poslovnim procesima željezničkih društava
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 1.: Poboljšanje ekonomske i financijske održivosti upravljanja željezničkim sustavom
Mjera 1.4.:Informatizacija sustava podrške poslovnim procesima željezničkih društava
Opis mjere:
Provest će se optimizacija i informatizacija poslovnih procesa javnih željezničkih društava kako bi se na duži rok osiguralo održivo upravljanje javnom željezničkom infrastrukturom i poboljšala konkurentnost željezničkog prometa u odnosu na, prvenstveno, cestovni promet.
U okviru mjere planirana je implementacija novog alata za vozni red.
Pokazatelj rezultata:
⮚ Broj informatiziranih poslovnih procesa.
Nadležnost za provedbu:
HŽI
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2028.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
0,00 EUR
Izvori financiranja:
Sredstva za provedbu ove mjere osigurana su u mjeri 1.1. Unaprjeđenje sustava za upravljanje željezničkom infrastrukturom Akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana razvoja željezničke infrastrukture za razdoblje do 2030. godine, za razdoblje od 2026. do 2027. godine i neće zahtijevati osiguranje dodatnih sredstava u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Vrsta mjere: I
Mjera 1.6. Financijsko i poslovno restrukturiranje društva HŽ Cargo d.o.o.
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 1.: Poboljšanje ekonomske i financijske održivosti upravljanja željezničkim sustavom
Mjera 1.6.: Financijsko i poslovno restrukturiranje društva HŽ Cargo d.o.o.
Opis mjere:
Provođenje plana kriznog upravljanja društva HŽ Cargo d.o.o. i provedba svih predradnji za sveobuhvatno restrukturiranje društva. Za društvo HŽ Cargo d.o.o. predviđeno je pronalaženje strateškog partnera.
Pokazatelj rezultata:
⮚1. Broj donesenih planova modernizacije društva HŽ Cargo d.o.o.,
⮚2. Pronalazak strateškog partnera.
Nadležnost za provedbu:
MMPI/HŽC
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2027.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
1.700.000,00 EUR (1.200.000,00 EUR u 2026. i 500.000,00 EUR u 2027.)
Izvori financiranja:
Sredstva za provedbu ove mjere osigurana su u okviru redovnih aktivnosti nositelja (HŽC) i neće zahtijevati osiguranje dodatnih sredstava u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Vrsta mjere: R
POSEBNI CILJ 2. UNAPRJEĐENJE USLUGA U ŽELJEZNIČKOM PRIJEVOZU
Naziv pokazatelja ishoda i oznaka (kod iz Biblioteke pokazatelja)
Početna vrijednost
(2022.)
2026.
2027.
Ciljna vrijednost (2030.)
OI.02.11.28 Željeznički promet – ukupni godišnji prijevoz putnika (mil.)
13,5
15
16
22
OI.02.11.61 Udio integriranog prijevoza putnika željeznicom u ukupnom prijevozu (%)
OI.02.11.04 količina robe u intermodalnim prijevoznim jedinicama u željezničkom prijevozu prema vrsti prijevoza i vrsti prijevozne jedinice (mil. t)
1,95
2,8
3
4
Mjera 2.1. Unaprjeđenje voznog parka za prijevoz putnika
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 2.: Unaprjeđenje usluga u željezničkom prijevozu
Mjera 2.1.:Unaprjeđenje voznog parka za prijevoz putnika
Opis mjere:
Izuzev novih vlakova, željeznička vozila stara su preko 40 godina i uskoro će dosegnuti kraj životnog vijeka što zahtjeva značajna ulaganja u modernizaciju voznog parka odnosno nabavu novih vlakova. U cilju povećanja konkurentnosti i održivosti usluge prijevoza putnika željeznicom planira se modernizacija postojećeg voznog parka te nabava novih vozila za zamjenu zastarjelog voznog parka.
Nabavka vozila biti će provedena sukladno važećim EU i nacionalnim propisima kojima je reguliran način dodjele sredstava za nabavku vozila prijevoznicima koji imaju potpisan važeći PSO ugovor, a sukladno članku 93. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
Pokazatelj rezultata:
⮚Broj isporučenih vlakova.
Nadležnost za provedbu:
HŽPP
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2027.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
65.296.606,00 EUR (9.396.606,00 EUR u 2026. i 55.900.000,00 EUR u 2027.)
Izvori financiranja:
T820077, izvor 581 Promet i komunikacije NPOO – C 1.4. (C 7.1.), C2.3.R.4.
A761011, izvor 11 i 810 Poticanje željezničkog putničkog prijevoza
Vrsta mjere: I
Mjera 2.2. Unaprjeđenje usluga održavanja putničkog voznog parka
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 2.: Unaprjeđenje usluga u željezničkom prijevozu
Mjera 2.2.:Unaprjeđenje usluga održavanja putničkog voznog parka
Opis mjere:
Planira se izgradnja modernog logističkog centra za garažiranje i održavanje vlakova na području Zagreb Ranžirnog kolodvora, dok bi se postojeća lokacija na području Zagreb GK napustila i prenamijenila za druge potrebe. Planiraju se i investicije u ostale glavne centre za održavanje u Koprivnici, Osijeku, Puli, Splitu, Varaždinu i Vinkovcima. Priprema obuhvaća rješavanje imovinsko-pravnih odnosa, izradu dokumentacije kojom će se odrediti potrebni kapaciteti, oprema i tehnologije te izradu tehničke dokumentacije. Prilikom pripreme dokumentacije uzeti će se u obzir i Tehničke smjernice za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021. – 2027. (2021/C 373/01) kako bi se osigurao zajednički cilj klimatske neutralnosti i otpornosti na klimatske promjene. Također, kontinuirano će se pratiti razvoj tehnologije i modernizirati centre za održavanje te ovisno o odabranim pogonskim tehnologijama vlakova, opremiti ih opremom pogodnom za njihovo održavanje. Dodatno, osim same nabave opreme, ulagati će se u edukaciju djelatnika
Pokazatelj rezultata:
⮚Broj kvarova voznog parka.
Nadležnost za provedbu:
HŽPP
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2028.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
20.188.000,00 EUR (8.688.000,00 EUR u 2026. i 11.500.000,00 EUR u 2027.)
Izvori financiranja:
A761011, izvor 11 i 810 Poticanje željezničkog putničkog prijevoza
Vrsta mjere: I
Mjera 2.3. Nadogradnja sustava za informiranje, informatičkog i prodajnog sustava te modernizacija vlakova s informatičkim sustavom
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 2.: Unaprjeđenje usluga u željezničkom prijevozu
Mjera 2.3.:Nadogradnja sustava za informiranje, informatičkog i prodajnog sustava te modernizacija vlakova s informatičkim sustavom
Opis mjere:
HŽPP ima za cilj povećati privlačnost javnog prijevoza unaprjeđivanjem koncepata upravljanja i modernizacijom voznog parka. Uz pomoć novih tehnologija orijentiranih tržištu i većim mogućnostima za korisnike, HŽPP će povećati efikasnost željezničke usluge promicanjem i jačanjem internetskih prodajnih kanala, ugradnjom usluge bežičnog interneta u vlakovima, modernizacijom mobilnih terminala, unaprjeđenjem željezničkih vozila za prijevoz uvođenjem GPS sustava, osiguravanjem usklađenosti s normama u području informatike i kibersigurnosti, nadogradnjom podatkovnog centra sustava prodaje i sustava prodaje karata u vlaku te informiranjem putnika.
Provedba projekta modernizacije informatičkog i prodajnog sustava uključuje četiri aktivnosti u sklopu Nacionalnog plana oporavka i otpornosti:
•Nabava i instaliranje WiFi u vlakovima
•Modernizacija voznog parka HŽPP ugradnjom GPS sustava,
•Usklađenje s informacijskom i kibernetičkom sigurnosti i nadogradnja podatkovnog centra sustava prodaje
•Novi sustav za prodaju karata.
Novi sustav za prodaju karata odnosno uvođenje novih prodajnih kanala za prodaju karata i rezervaciju u unutarnjem i međunarodnom prometu. HŽPP jedini je pružatelj željezničkih usluga u javnom prijevozu putnika u Republici Hrvatskoj. Zbog podizanja kvalitete i dostupnosti svojih usluga, HŽPP treba prodajni sustav koji će uz prodajne, obuhvatiti i veliki dio informacijskih procesa. Time će korisnici odluku o putovanju donositi na temelju konkurentnih uvjeta prijevoza te pravovremenih i lako dostupnih informacija, čime će se povećati zadovoljstvo korištenjem usluge. Temelj novog sustava prodaje jest implementacija novih prodajnih funkcija i kanala (nove i konkurentne prodajne mogućnosti) te kreiranje intuitivnog sučelja prodajnih kanala čime će se omogućiti veća dostupnost i jednostavnija kupovina prijevoznih karata. Uspostavlja se funkcionalan cjelokupni sustav prodaje karata koji podrazumijeva online prodaju karata (web i mobilna aplikacija za prodaju karata), prodaja putem mobilnih platnih terminala (HHT), prodaja putem vanjskih samoposlužnih kiosk terminala (TVM) i prodaja putem POS blagajni. Po implementaciji cjelokupnog rješenja prema traženim industrijskim i funkcionalnim standardima, svim putnicima će biti osiguran nesmetan, kvalitetan te pouzdan pristup internetu tijekom vožnje vlakom. Nabavom novog sustava za prodaju karata, isti će se uskladiti s inovativnim tehnologijama da bi se krajnjim korisnicima omogućila kupnja svih vrsta prijevoznih karata od 0-24.
Pokazatelj rezultata:
⮚1. Implementiran novi sustav prodaje i pušten u funkcionalni rad.
⮚2. Broj željezničkih vozila s ugrađenim GPS-om i WiFi-em.
⮚3. Implementiran SOC I SIEM-a i isporučena ICT oprema.
Nadležnost za provedbu:
HŽPP
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2026.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
5.994.140,00 EUR (5.943.740,00 EUR u 2026. i 50.400,00 EUR u 2027.)
Izvori financiranja:
T820077, izvor 581 Promet i komunikacije NPOO – C 1.4. (C 7.1.), C2.3.R.4.
A761011, izvor 11 i 810 Poticanje željezničkog putničkog prijevoza
Vrsta mjere: I
Mjera 2.4. Uvođenje taktnog voznog reda
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 2.: Unaprjeđenje usluga u željezničkom prijevozu
Mjera 2.4.:Uvođenje taktnog voznog reda
Opis mjere:
Potrebno je konstantno vrednovanje operativnih rezultata i prilagođavanje voznih redova pojedinih linija. Prilagodbe se mogu sastojati u pomicanju vremena polaska/dolaska, omogućavanju presjedanja, produljenju/skraćenju linija i ukidanju, odnosno uključivanju pojedinih stajališta na trasi vlakova višeg ranga. Preduvjet za prilagodbu voznih redova trebaju biti operativni rezultati i povratne informacije putnika. Također, osim operativnih rezultata i povratnih informacija putnika, na potrebu za prilagodbu voznih redova može utjecati stanje infrastrukture, promjene u potražnji (brzi razvoj pojedinih gradova, politike promocije javnog prijevoza, pandemije, oružani sukobi drugih zemalja, itd.) i drugi faktori.
Provedba ove mjere uskladiti će se s provedbom mjere 2.6. Uvođenje integriranog prijevoza putnika kako bi se vozni red vlakova uskladio s drugim vrstama prijevoza.
Izraditi će se analiza i uvesti taktni vozni red na željezničkim prugama s obzirom na tehničke i organizacijske preduvjete za provedbu.
Pokazatelj rezultata:
⮚Broj prevezenih putnika (u mil.)
Nadležnost za provedbu:
HŽPP
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2030.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
0,00 EUR
Izvori financiranja:
Sredstva za provedbu ove mjere osigurana su u mjeri 1.1. Višegodišnji ugovor o javnoj usluzi prijevoza putnika i neće zahtijevati osiguranje dodatnih sredstava u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Vrsta mjere: R
Mjera 2.5. Unaprjeđenje ponude usluga u putničkom prijevozu prema zahtjevima korisnika
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 2.: Unaprjeđenje usluga u željezničkom prijevozu
Mjera 2.5.:Unaprjeđenje ponude usluga u putničkom prijevozu prema zahtjevima korisnika
Opis mjere:
Da bi se dodatno povećalo zadovoljstvo putnika, ali i povećali prihodi, potrebno je ponuditi dodatne usluge tijekom putovanja. Usluge prijevoza automobila i noćni vlakovi već postoje na nekim HŽPP-ovim linijama te je iste potrebno proširiti i na druge prikladne linije. Dodatne usluge poput prijevoza bicikala, ponude hrane i pića itd. moguće je postupno uvesti na duže linije (budući da bi na istima mogle imati veću potražnju), a kasnije i na ostale linije. Ponudu hrane i pića prvotno bi moglo nuditi osoblje kroz vlak na kolicima ili bi se mogli uvesti automati u vlakovima, a nakon provedbe detaljnije analize, na dužim linijama mogu se uvesti i vagon restorani. Rezultat ovih usluga bio bi povećanje atraktivnosti željezničkog prijevoza što bi pridonijelo povećanju broja korisnika te posljedično i povećanju prihoda.
Preduvjeti za realizaciju mjere ovise o pojedinoj dodatnoj usluzi, pa je tako primjerice za prijevoz bicikala potreban poseban odjeljak ili vagon u vlaku za smještaj bicikala, za prijevoz automobila vagon za prijevoz automobila, dok je za gastro ponudu potrebno imati vagon restoran, automate s pićima i grickalicama ili operativno osoblje koje bi posluživalo putnike.
Pokazatelj rezultata:
⮚Broj prevezenih putnika (u mil.)
Nadležnost za provedbu:
HŽPP
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2030.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
0,00 EUR
Izvori financiranja:
Sredstva za provedbu ove mjere osigurana su u mjeri 1.1. Višegodišnji ugovor o javnoj usluzi prijevoza putnika i neće zahtijevati osiguranje dodatnih sredstava u Državnom proračunu Republike Hrvatske.
Uvođenje integriranog prijevoza planira se na području Zagreba, Splita, Rijeke i Osijeka u cilju rasterećenja cestovnog prometa i smanjenja negativnog utjecaja na okoliš.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
0,00 EUR
Izvori financiranja:
Sredstva za provedbu ove mjere osigurana su u mjeri 1.1. Višegodišnji ugovor o javnoj usluzi prijevoza putnika i neće zahtijevati osiguranje dodatnih sredstava u Državnom proračunu Republike Hrvatske.
Poticanje usluge teretnog željezničkog prijevoza osigurati će se potporama za kombinirani prijevoz tereta, poticajima za prijevoz tereta Ličkom prugom, potporama male vrijednosti u željezničkom teretnom prometu, poticajima željezničkim prijevoznicima za prijevoz tereta na željezničkoj mreži u Republici Hrvatskoj te ostalih komercijalno neisplativih usluga teretnog prijevoza što će doprinijeti financijskoj održivosti poslovanja prijevoznika.
Izraditi će se analiza i metodologija za provođenje ove mjere te osigurati potrebna financijska sredstva.
Pokazatelj rezultata:
⮚Udio isplaćenih potpora u ukupno planiranom iznosu.
Nadležnost za provedbui rok primjene:
MMPI
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2030.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
6.900.000,00 EUR (2.900.000,00 EUR u 2026. i 4.000.000,00 EUR u 2027.)
Izvori financiranja:
A754064, izvor 11 Poticaji u kombiniranom prijevozu tereta
A819079, izvor 11 Poticaji za prijevoz tereta Ličkom prugom
T761087, izvor 11 Potpore male vrijednosti u željezničkom teretnom prometu
T819087, izvor 11 Program poticaja željezničkim prijevoznicima za prijevoz tereta na željezničkoj mreži u Republici Hrvatskoj
Vrsta mjere: R
PRILOZI
Nacionalni plan upravljanja željezničkom infrastrukturom i uslužnim objektima i razvoja usluga željezničkog prijevoza za razdoblje do 2030. godine.
Tablični prikaz Akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana upravljanja željezničkom infrastrukturom i uslužnim objektima i razvoja usluga željezničkog prijevoza za razdoblje do 2030. godine, za 2026. i 2027. godinu.
AKCIJSKI PLAN ZA PROVEDBU NACIONALNOG PLANA UPRAVLJANJA ŽELJEZNIČKOM INFRASTRUKTUROM I USLUŽNIM OBJEKTIMA I RAZVOJA USLUGA ŽELJEZNIČKOG PRIJEVOZA ZA RAZDOBLJE DO 2030. GODINE, ZA 2026. I 2027. GODINU
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
Sadržaj
UVOD
STRATEŠKI CILJ: ODRŽIVA MOBILNOST
POSEBNI CILJ 1. POBOLJŠANJE EKONOMSKE I FINANCIJSKE ODRŽIVOSTI UPRAVLJANJA ŽELJEZNIČKIM SUSTAVOM
Mjera 1.1. Višegodišnji ugovor o javnoj usluzi prijevoza putnika
Mjera 1.2. Reorganizacija ustroja javnih željezničkih društava prema smjernicama OECD-a
Mjera 1.4. Informatizacija sustava podrške poslovnim procesima željezničkih društava
Mjera 1.6. Financijsko i poslovno restrukturiranje društva HŽ Cargo d.o.o.
POSEBNI CILJ 2. UNAPRJEĐENJE USLUGA U ŽELJEZNIČKOM PRIJEVOZU
Mjera 2.1. Unaprjeđenje voznog parka za prijevoz putnika
Mjera 2.2. Unaprjeđenje usluga održavanja putničkog voznog parka
Mjera 2.3. Nadogradnja sustava za informiranje, informatičkog i prodajnog sustava te modernizacija vlakova s informatičkim sustavom
Mjera 2.4. Uvođenje taktnog voznog reda
Mjera 2.5. Unaprjeđenje ponude usluga u putničkom prijevozu prema zahtjevima korisnika
Mjera 2.6. Uvođenje integriranog prijevoza putnika
Mjera 2.7. Poticanje usluge teretnog željezničkog prijevoza
PRILOZI
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
Uvod
Odlukom Vlade Republike Hrvatske iz prosinca 2022. godine usvojen je Nacionalni plan upravljanja željezničkom infrastrukturom i uslužnim objektima i razvoja usluga željezničkog prijevoza za razdoblje do 2030. godine zajedno s prvim Akcijskim planom za provedbu Nacionalnog plana .
Nacionalnim planom upravljanja željezničkom infrastrukturom i uslužnim objektima i razvoja usluga željezničkog prijevoza za razdoblje do 2030. godine (dalje u tekstu: Nacionalni plan) utvrđene su razvojne potrebe i prioriteti ulaganja u području upravljanja javnim željezničkim društvima, uslužnim objektima, te unaprjeđenje usluga željezničkog prijevoza.
Posebni ciljevi i srednjoročni prioriteti utvrđeni u Nacionalnom planu provode se kroz mjere definirane u akcijskim planovima. U svrhu provedbe posebnih ciljeva Nacionalnog plana, za čiju provedbu je nadležno Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture (dalje u tekstu: MMPI), izrađen je Akcijski plan za provedbu Nacionalnog plana upravljanja željezničkom infrastrukturom i uslužnim objektima i razvoja usluga željezničkog prijevoza za razdoblje do 2030. godine, za 2026. i 2027. godinu (u daljnjem tekstu: Akcijski plan). Akcijski plan sadrži pregled glavnih mjera s pokazateljima rezultata, rokova i nositelja provedbe te procjene fiskalnog učinka.
Ukupan procijenjeni trošak provedbe Akcijskog plana iznosi 338.406.831,00 eura. Financijska sredstva za njegovu provedbu osigurana su u državnom proračunu Republike Hrvatske te u okviru vlastitih sredstava i redovnih aktivnosti nositelja mjera, dok za provedbu pojedinih mjera neće biti potrebna financijska sredstva. Financijski plan po pojedinoj mjeri u pojedinoj godini provedbe prikazan je u sljedećoj tablici.
POSEBNI CILJ
MJERA
2026. (EUR)
2027. (EUR)
UKUPNO
(EUR)
Poboljšanje održivosti upravljanja željezničkim sustavom
1.1.
123.328.085,00
115.000.000,00
238.328.085,00
1.2.
0,00
0,00
0,00
1.4.
0,00
0,00
0,00
1.6.
1.200.000,00
500.000,00
1.700.000,00
Ukupno posebni cilj
124.528.085,00
115.500.000,00
240.028.085,00
Unaprjeđenje usluga u željezničkom prijevozu
2.1.
9.396.606,00
55.900.000,00
65.296.606,00
2.2.
8.688.000,00
11.500.000,00
20.188.000,00
2.3.
5.943.740,00
50.400,00
5.994.140,00
2.4.
0,00
0,00
0,00
2.5.
0,00
0,00
0,00
2.6.
0,00
0,00
0,00
2.7.
2.900.000,00
4.000.000,00
6.900.000,00
Ukupno posebni cilj
26.928.346 €
71.450.400 €
98.378.746 €
UKUPNO
151.456.431,00
186.950.400,00
338.406.831,00
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
STRATEŠKI CILJ: ODRŽIVA MOBILNOST
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
POSEBNI CILJ 1. POBOLJŠANJE EKONOMSKE I FINANCIJSKE ODRŽIVOSTI UPRAVLJANJA ŽELJEZNIČKIM SUSTAVOM
Naziv pokazatelja ishoda i oznaka (kod iz Biblioteke pokazatelja)
Početna vrijednost
(2022.)
2026.
2027.
Ciljna vrijednost (2030.)
OI.02.11.58 Subvencija po vlak-km u javnom putničkom prijevozu (EUR)
4,56
4,40
4,35
4,00
OI.02.11.59 prihod po zaposlenome u javnim željezničkim društvima (EUR)
42.577
51.748
54.041
60.920
OI.02.11.60 Udio visokoobrazovanih u ukupnom broju zaposlenih u javnim željezničkim društvima (%)
18,8
20,4
20,8
22,0
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
Mjera 1.1. Višegodišnji ugovor o javnoj usluzi prijevoza putnika
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 1.: Poboljšanje ekonomske i financijske održivosti upravljanja željezničkim sustavom
Mjera 1.1.: Višegodišnji ugovor o javnoj usluzi prijevoza putnika
Opis mjere:
Ugovor o javnim uslugama za usluge od općeg gospodarskog interesa u javnom željezničkom prijevozu u Republici Hrvatskoj između Republike Hrvatske i društva HŽ putnički prijevoz d.o.o. (dalje u tekstu: HŽPP) ne sadrži razvojnu komponentu kao zasebnu kategoriju te će ugovor sukladno potrebama biti izmijenjen kako bi se omogućila kontinuirana ulaganja u modernizaciju poslovanja i nabavu novog voznog parka.
Prije isteka postojećeg ugovora potrebno je provesti novi postupak dodjele PSO ugovora u skladu s važećim pravom Europske unije i nacionalnim pravom kako bi se nastavio kontinuitet pružanja usluga željezničkog prijevoza.
Ugovor je potrebno sklopiti u skladu s odredbama Uredbe (EZ-a) br. 1370/2007 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2007. o uslugama javnog prijevoza putnika željeznicom i cestom i o ukidanju Uredbi Vijeća br. 1191/69 i 1107/702 i izmjenama i dopunama ove Uredbe sadržanima u Uredbi (EU) 2016/2338 od 14. prosinca 2016. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1370/2007 u pogledu otvaranja tržišta za usluge domaćeg željezničkog prijevoza putnika, odnosno u tom trenutku važećih EU i nacionalnih propisa.
Pokazatelj rezultata:
⮚ Dostavljeno godišnje izvješće HŽPP o provedbi PSO ugovora.
Nadležnost za provedbu mjere:
MMPI
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2028.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
238.328.085,00 EUR (123.328.085,00 EUR u 2026. i 115.000.000,00 EUR u 2027.)
Izvori financiranja:
A761011, izvor 11 Poticanje željezničkog putničkog prijevoza
Vrsta mjere: I
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
Mjera 1.2. Reorganizacija ustroja javnih željezničkih društava prema smjernicama OECD-a
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 1.: Poboljšanje ekonomske i financijske održivosti upravljanja željezničkim sustavom
Mjera 1.2.: Reorganizacija ustroja javnih željezničkih društava prema smjernicama OECD-a
Opis mjere:
U sklopu cjelokupnog poslovnog restrukturiranja, sva društva u željezničkom sektoru postižu učinkovitije upravljanje imovinom i usvajaju međunarodno dogovoren standard smjernica OECD-a za korporativno upravljanje u poduzećima u državnom vlasništvu.
Smjernice se odnose na: obrazloženja za državno vlasništvo; ulogu države kao vlasnika; poduzeća u državnom vlasništvu na tržištu; pravično postupanje prema dioničarima i drugim ulagateljima; odnosima s dionicima i odgovorno poslovanje; objavljivanje i transparentnost te odgovornosti nadzornih odbora poduzeća u državnom vlasništvu. Javna željeznička društva posebnu pozornost posvećuju smjernicama koje se odnose na postizanje bolje učinkovitosti, veće transparentnosti i jačanje odgovornosti.
Pokazatelj rezultata:
⮚ Broj usvojenih smjernica korporativnog upravljanja Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD).
Nadležnost za provedbu:
MMPI
Predviđeni rok provedbe mjere:
3K/2026.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
0,00 EUR
Izvori financiranja:
Nije primjenjivo
Vrsta mjere: R
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
Mjera 1.4. Informatizacija sustava podrške poslovnim procesima željezničkih društava
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 1.: Poboljšanje ekonomske i financijske održivosti upravljanja željezničkim sustavom
Mjera 1.4.: Informatizacija sustava podrške poslovnim procesima željezničkih društava
Opis mjere:
Provest će se optimizacija i informatizacija poslovnih procesa javnih željezničkih društava kako bi se na duži rok osiguralo održivo upravljanje javnom željezničkom infrastrukturom i poboljšala konkurentnost željezničkog prometa u odnosu na, prvenstveno, cestovni promet.
U okviru mjere planirana je implementacija novog alata za vozni red.
Pokazatelj rezultata:
⮚ Broj informatiziranih poslovnih procesa.
Nadležnost za provedbu:
HŽI
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2028.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
0,00 EUR
Izvori financiranja:
Sredstva za provedbu ove mjere osigurana su u mjeri 1.1. Unaprjeđenje sustava za upravljanje željezničkom infrastrukturom Akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana razvoja željezničke infrastrukture za razdoblje do 2030. godine, za razdoblje od 2026. do 2027. godine i neće zahtijevati osiguranje dodatnih sredstava u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Vrsta mjere: I
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
Mjera 1.6. Financijsko i poslovno restrukturiranje društva HŽ Cargo d.o.o.
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 1.: Poboljšanje ekonomske i financijske održivosti upravljanja željezničkim sustavom
Mjera 1.6.: Financijsko i poslovno restrukturiranje društva HŽ Cargo d.o.o.
Opis mjere:
Provođenje plana kriznog upravljanja društva HŽ Cargo d.o.o. i provedba svih predradnji za sveobuhvatno restrukturiranje društva. Za društvo HŽ Cargo d.o.o. predviđeno je pronalaženje strateškog partnera.
Pokazatelj rezultata:
⮚ 1. Broj donesenih planova modernizacije društva HŽ Cargo d.o.o.,
⮚ 2. Pronalazak strateškog partnera.
Nadležnost za provedbu:
MMPI/HŽC
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2027.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
1.700.000,00 EUR (1.200.000,00 EUR u 2026. i 500.000,00 EUR u 2027.)
Izvori financiranja:
Sredstva za provedbu ove mjere osigurana su u okviru redovnih aktivnosti nositelja (HŽC) i neće zahtijevati osiguranje dodatnih sredstava u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Vrsta mjere: R
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
POSEBNI CILJ 2. UNAPRJEĐENJE USLUGA U ŽELJEZNIČKOM PRIJEVOZU
Naziv pokazatelja ishoda i oznaka (kod iz Biblioteke pokazatelja)
Početna vrijednost
(2022.)
2026.
2027.
Ciljna vrijednost (2030.)
OI.02.11.28 Željeznički promet – ukupni godišnji prijevoz putnika (mil.)
13,5
15
16
22
OI.02.11.61 Udio integriranog prijevoza putnika željeznicom u ukupnom prijevozu (%)
1
5
10
20
OI.02.11.62 Prosječna ostvarena godišnja ocjena zadovoljstva putnika pruženom uslugom željezničkog prijevoza (1-5)
2
3
3
3,5
OI.02.11.04 količina robe u intermodalnim prijevoznim jedinicama u željezničkom prijevozu prema vrsti prijevoza i vrsti prijevozne jedinice (mil. t)
1,95
2,8
3
4
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
Mjera 2.1. Unaprjeđenje voznog parka za prijevoz putnika
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 2.: Unaprjeđenje usluga u željezničkom prijevozu
Mjera 2.1.: Unaprjeđenje voznog parka za prijevoz putnika
Opis mjere:
Izuzev novih vlakova, željeznička vozila stara su preko 40 godina i uskoro će dosegnuti kraj životnog vijeka što zahtjeva značajna ulaganja u modernizaciju voznog parka odnosno nabavu novih vlakova. U cilju povećanja konkurentnosti i održivosti usluge prijevoza putnika željeznicom planira se modernizacija postojećeg voznog parka te nabava novih vozila za zamjenu zastarjelog voznog parka.
Nabavka vozila biti će provedena sukladno važećim EU i nacionalnim propisima kojima je reguliran način dodjele sredstava za nabavku vozila prijevoznicima koji imaju potpisan važeći PSO ugovor, a sukladno članku 93. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
Pokazatelj rezultata:
⮚ Broj isporučenih vlakova.
Nadležnost za provedbu:
HŽPP
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2027.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
65.296.606,00 EUR (9.396.606,00 EUR u 2026. i 55.900.000,00 EUR u 2027.)
Izvori financiranja:
T820077, izvor 581 Promet i komunikacije NPOO – C 1.4. (C 7.1.), C2.3.R.4.
A761011, izvor 11 i 810 Poticanje željezničkog putničkog prijevoza
Vrsta mjere: I
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
Mjera 2.2. Unaprjeđenje usluga održavanja putničkog voznog parka
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 2.: Unaprjeđenje usluga u željezničkom prijevozu
Mjera 2.2.: Unaprjeđenje usluga održavanja putničkog voznog parka
Opis mjere:
Planira se izgradnja modernog logističkog centra za garažiranje i održavanje vlakova na području Zagreb Ranžirnog kolodvora, dok bi se postojeća lokacija na području Zagreb GK napustila i prenamijenila za druge potrebe. Planiraju se i investicije u ostale glavne centre za održavanje u Koprivnici, Osijeku, Puli, Splitu, Varaždinu i Vinkovcima. Priprema obuhvaća rješavanje imovinsko-pravnih odnosa, izradu dokumentacije kojom će se odrediti potrebni kapaciteti, oprema i tehnologije te izradu tehničke dokumentacije. Prilikom pripreme dokumentacije uzeti će se u obzir i Tehničke smjernice za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021. – 2027. (2021/C 373/01) kako bi se osigurao zajednički cilj klimatske neutralnosti i otpornosti na klimatske promjene. Također, kontinuirano će se pratiti razvoj tehnologije i modernizirati centre za održavanje te ovisno o odabranim pogonskim tehnologijama vlakova, opremiti ih opremom pogodnom za njihovo održavanje. Dodatno, osim same nabave opreme, ulagati će se u edukaciju djelatnika
Pokazatelj rezultata:
⮚ Broj kvarova voznog parka.
Nadležnost za provedbu:
HŽPP
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2028.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
20.188.000,00 EUR (8.688.000,00 EUR u 2026. i 11.500.000,00 EUR u 2027.)
Izvori financiranja:
A761011, izvor 11 i 810 Poticanje željezničkog putničkog prijevoza
Vrsta mjere: I
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
Mjera 2.3. Nadogradnja sustava za informiranje, informatičkog i prodajnog sustava te modernizacija vlakova s informatičkim sustavom
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 2.: Unaprjeđenje usluga u željezničkom prijevozu
Mjera 2.3.: Nadogradnja sustava za informiranje, informatičkog i prodajnog sustava te modernizacija vlakova s informatičkim sustavom
Opis mjere:
HŽPP ima za cilj povećati privlačnost javnog prijevoza unaprjeđivanjem koncepata upravljanja i modernizacijom voznog parka. Uz pomoć novih tehnologija orijentiranih tržištu i većim mogućnostima za korisnike, HŽPP će povećati efikasnost željezničke usluge promicanjem i jačanjem internetskih prodajnih kanala, ugradnjom usluge bežičnog interneta u vlakovima, modernizacijom mobilnih terminala, unaprjeđenjem željezničkih vozila za prijevoz uvođenjem GPS sustava, osiguravanjem usklađenosti s normama u području informatike i kibersigurnosti, nadogradnjom podatkovnog centra sustava prodaje i sustava prodaje karata u vlaku te informiranjem putnika.
Provedba projekta modernizacije informatičkog i prodajnog sustava uključuje četiri aktivnosti u sklopu Nacionalnog plana oporavka i otpornosti:
• Nabava i instaliranje WiFi u vlakovima
• Modernizacija voznog parka HŽPP ugradnjom GPS sustava,
• Usklađenje s informacijskom i kibernetičkom sigurnosti i nadogradnja podatkovnog centra sustava prodaje
• Novi sustav za prodaju karata.
Novi sustav za prodaju karata odnosno uvođenje novih prodajnih kanala za prodaju karata i rezervaciju u unutarnjem i međunarodnom prometu. HŽPP jedini je pružatelj željezničkih usluga u javnom prijevozu putnika u Republici Hrvatskoj. Zbog podizanja kvalitete i dostupnosti svojih usluga, HŽPP treba prodajni sustav koji će uz prodajne, obuhvatiti i veliki dio informacijskih procesa. Time će korisnici odluku o putovanju donositi na temelju konkurentnih uvjeta prijevoza te pravovremenih i lako dostupnih informacija, čime će se povećati zadovoljstvo korištenjem usluge. Temelj novog sustava prodaje jest implementacija novih prodajnih funkcija i kanala (nove i konkurentne prodajne mogućnosti) te kreiranje intuitivnog sučelja prodajnih kanala čime će se omogućiti veća dostupnost i jednostavnija kupovina prijevoznih karata. Uspostavlja se funkcionalan cjelokupni sustav prodaje karata koji podrazumijeva online prodaju karata (web i mobilna aplikacija za prodaju karata), prodaja putem mobilnih platnih terminala (HHT), prodaja putem vanjskih samoposlužnih kiosk terminala (TVM) i prodaja putem POS blagajni. Po implementaciji cjelokupnog rješenja prema traženim industrijskim i funkcionalnim standardima, svim putnicima će biti osiguran nesmetan, kvalitetan te pouzdan pristup internetu tijekom vožnje vlakom. Nabavom novog sustava za prodaju karata, isti će se uskladiti s inovativnim tehnologijama da bi se krajnjim korisnicima omogućila kupnja svih vrsta prijevoznih karata od 0-24.
Pokazatelj rezultata:
⮚ 1. Implementiran novi sustav prodaje i pušten u funkcionalni rad.
⮚ 2. Broj željezničkih vozila s ugrađenim GPS-om i WiFi-em.
⮚ 3. Implementiran SOC I SIEM-a i isporučena ICT oprema.
Nadležnost za provedbu:
HŽPP
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2026.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
5.994.140,00 EUR (5.943.740,00 EUR u 2026. i 50.400,00 EUR u 2027.)
Izvori financiranja:
T820077, izvor 581 Promet i komunikacije NPOO – C 1.4. (C 7.1.), C2.3.R.4.
A761011, izvor 11 i 810 Poticanje željezničkog putničkog prijevoza
Vrsta mjere: I
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
Mjera 2.4. Uvođenje taktnog voznog reda
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 2.: Unaprjeđenje usluga u željezničkom prijevozu
Mjera 2.4.: Uvođenje taktnog voznog reda
Opis mjere:
Potrebno je konstantno vrednovanje operativnih rezultata i prilagođavanje voznih redova pojedinih linija. Prilagodbe se mogu sastojati u pomicanju vremena polaska/dolaska, omogućavanju presjedanja, produljenju/skraćenju linija i ukidanju, odnosno uključivanju pojedinih stajališta na trasi vlakova višeg ranga. Preduvjet za prilagodbu voznih redova trebaju biti operativni rezultati i povratne informacije putnika. Također, osim operativnih rezultata i povratnih informacija putnika, na potrebu za prilagodbu voznih redova može utjecati stanje infrastrukture, promjene u potražnji (brzi razvoj pojedinih gradova, politike promocije javnog prijevoza, pandemije, oružani sukobi drugih zemalja, itd.) i drugi faktori.
Provedba ove mjere uskladiti će se s provedbom mjere 2.6. Uvođenje integriranog prijevoza putnika kako bi se vozni red vlakova uskladio s drugim vrstama prijevoza.
Izraditi će se analiza i uvesti taktni vozni red na željezničkim prugama s obzirom na tehničke i organizacijske preduvjete za provedbu.
Pokazatelj rezultata:
⮚ Broj prevezenih putnika (u mil.)
Nadležnost za provedbu:
HŽPP
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2030.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
0,00 EUR
Izvori financiranja:
Sredstva za provedbu ove mjere osigurana su u mjeri 1.1. Višegodišnji ugovor o javnoj usluzi prijevoza putnika i neće zahtijevati osiguranje dodatnih sredstava u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Vrsta mjere: R
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
Mjera 2.5. Unaprjeđenje ponude usluga u putničkom prijevozu prema zahtjevima korisnika
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 2.: Unaprjeđenje usluga u željezničkom prijevozu
Mjera 2.5.: Unaprjeđenje ponude usluga u putničkom prijevozu prema zahtjevima korisnika
Opis mjere:
Da bi se dodatno povećalo zadovoljstvo putnika, ali i povećali prihodi, potrebno je ponuditi dodatne usluge tijekom putovanja. Usluge prijevoza automobila i noćni vlakovi već postoje na nekim HŽPP-ovim linijama te je iste potrebno proširiti i na druge prikladne linije. Dodatne usluge poput prijevoza bicikala, ponude hrane i pića itd. moguće je postupno uvesti na duže linije (budući da bi na istima mogle imati veću potražnju), a kasnije i na ostale linije. Ponudu hrane i pića prvotno bi moglo nuditi osoblje kroz vlak na kolicima ili bi se mogli uvesti automati u vlakovima, a nakon provedbe detaljnije analize, na dužim linijama mogu se uvesti i vagon restorani. Rezultat ovih usluga bio bi povećanje atraktivnosti željezničkog prijevoza što bi pridonijelo povećanju broja korisnika te posljedično i povećanju prihoda.
Preduvjeti za realizaciju mjere ovise o pojedinoj dodatnoj usluzi, pa je tako primjerice za prijevoz bicikala potreban poseban odjeljak ili vagon u vlaku za smještaj bicikala, za prijevoz automobila vagon za prijevoz automobila, dok je za gastro ponudu potrebno imati vagon restoran, automate s pićima i grickalicama ili operativno osoblje koje bi posluživalo putnike.
Pokazatelj rezultata:
⮚ Broj prevezenih putnika (u mil.)
Nadležnost za provedbu:
HŽPP
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2030.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
0,00 EUR
Izvori financiranja:
Sredstva za provedbu ove mjere osigurana su u mjeri 1.1. Višegodišnji ugovor o javnoj usluzi prijevoza putnika i neće zahtijevati osiguranje dodatnih sredstava u Državnom proračunu Republike Hrvatske.
Vrsta mjere: I
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
Mjera 2.6. Uvođenje integriranog prijevoza putnika
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 2.: Unaprjeđenje usluga u željezničkom prijevozu
Mjera 2.6.: Uvođenje integriranog prijevoza putnika
Opis mjere:
Uvođenje integriranog prijevoza planira se na području Zagreba, Splita, Rijeke i Osijeka u cilju rasterećenja cestovnog prometa i smanjenja negativnog utjecaja na okoliš.
Pokazatelj rezultata:
⮚ 1. Broj prevezenih putnika (u mil.).
⮚ 2. Udio integriranog prijevoza putnika željeznicom u ukupnom unutarnjem prijevozu (%).
Nadležnost za provedbu:
HŽPP
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2030.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
0,00 EUR
Izvori financiranja:
Sredstva za provedbu ove mjere osigurana su u mjeri 1.1. Višegodišnji ugovor o javnoj usluzi prijevoza putnika i neće zahtijevati osiguranje dodatnih sredstava u Državnom proračunu Republike Hrvatske.
Vrsta mjere: R
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
Mjera 2.7. Poticanje usluge teretnog željezničkog prijevoza
Strateški cilj: Održiva mobilnost
Posebni cilj 2.: Unaprjeđenje usluga u željezničkom prijevozu
Mjera 2.7.: Poticanje usluge teretnog željezničkog prijevoza
Opis mjere:
Poticanje usluge teretnog željezničkog prijevoza osigurati će se potporama za kombinirani prijevoz tereta, poticajima za prijevoz tereta Ličkom prugom, potporama male vrijednosti u željezničkom teretnom prometu, poticajima željezničkim prijevoznicima za prijevoz tereta na željezničkoj mreži u Republici Hrvatskoj te ostalih komercijalno neisplativih usluga teretnog prijevoza što će doprinijeti financijskoj održivosti poslovanja prijevoznika.
Izraditi će se analiza i metodologija za provođenje ove mjere te osigurati potrebna financijska sredstva.
Pokazatelj rezultata:
⮚ Udio isplaćenih potpora u ukupno planiranom iznosu.
Nadležnost za provedbui rok primjene:
MMPI
Predviđeni rok provedbe mjere:
4K/2030.
Ukupna procjena troška provedbe za razdoblje od 2026. do 2027. godine:
6.900.000,00 EUR (2.900.000,00 EUR u 2026. i 4.000.000,00 EUR u 2027.)
Izvori financiranja:
A754064, izvor 11 Poticaji u kombiniranom prijevozu tereta
A819079, izvor 11 Poticaji za prijevoz tereta Ličkom prugom
T761087, izvor 11 Potpore male vrijednosti u željezničkom teretnom prometu
T819087, izvor 11 Program poticaja željezničkim prijevoznicima za prijevoz tereta na željezničkoj mreži u Republici Hrvatskoj
Vrsta mjere: R
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
PRILOZI
Nacionalni plan upravljanja željezničkom infrastrukturom i uslužnim objektima i razvoja usluga željezničkog prijevoza za razdoblje do 2030. godine.
Tablični prikaz Akcijskog plana za provedbu Nacionalnog plana upravljanja željezničkom infrastrukturom i uslužnim objektima i razvoja usluga željezničkog prijevoza za razdoblje do 2030. godine, za 2026. i 2027. godinu.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE