Nositelj aktivnosti:

Ministarstvo uprave

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

Jagoda Botički

Funkcija, odjel:

pomoćnica ministrice uprave, Uprava za opću upravu

Email:

jboticki@uprava.hr

Telefon:

+385 1 2357505

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Povjerenica za informiranje

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

GONG, Code for Croatia/HR Open, pojedinci

Glavni cilj:

Izmijeniti i dopuniti Zakon o pravu na pristup informacijama

Kratki opis aktivnosti:

Ministarstvo uprave u suradnji s Povjerenicom za informiranje izradilo je  Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravu na pristup informacijama koji je usklađen s Direktivom 2013/37/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. godine o izmjeni  Direktive 2003/98/EZ  o ponovnoj uporabi informacija javnog sektora.

Javno savjetovanje je okončano 29. ožujka 2015. godine te je upućen na mišljenje središnjim tijelima, a prije upućivanja na Vladu Republike Hrvatske. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona raspravljen je u dva čitanja na sjednicama Hrvatskoga sabora, 15. svibnja 2015. i 10. srpnja 2015. godine te je donesen na sjednici Hrvatskoga sabora 15. srpnja 2015. godine. Zakon je objavljen u „Narodnim novinama“, broj 85/15.

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Izmjenama i dopunama Zakona o pravu na pristup informacijama odgovarajuće se unaprjeđuje zakonski okvir, a u svrhu osiguranja ostvarenja načela transparentnosti i slobodnog pristupa informacijama u posjedu tijela javne vlasti, kao i njihova ponovna uporaba, u smislu standarda definiranih EU Direktivom. Izmjenama se osigurava dostupnost podataka za ponovnu uporabu i time proširujemogućnost korištenja otvorenih podataka od strane građana, privatnog sektora i civilnog društva. Sukladno tome, aktivnost predstavlja iskorak u smislu otvorenosti i odgovornosti javnog sektora te doprinosi ostvarenju društvenog i gospodarskog napretka.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

 Uređenje prava na pristup i prava na ponovnu uporabu informacija na način osiguranja maksimalne dostupnosti informacija, propisivanja jasnih obaveza tijela javne vlasti, smanjivanja troškova za ponovnu uporabu informacija, osiguranje maksimalne moguće iskoristivosti informacija, uključivanje standardnih otvorenih licenci.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

 Izrada nacrta započela je u listopadu 2014. godine, savjetovanje s javnošću u trajanju od 30 dana provedeno je u veljači i ožujku 2015. godine. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pravu na pristup informacijama usvojen je u srpnju 2015. godine, a stupio je na snagu 9. kolovoza iste godine.

Rok za provedbu:

srpanj 2015.

Sljedeći koraci:

Nositelj aktivnosti:

Ministarstvo uprave, Povjerenica za informiranje

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

1. Jagoda Botički

2. dr.sc. Anamarija Musa

Funkcija, odjel:

1. pomoćnica ministrice uprave, Uprava za opću upravu

2. Povjerenica za informiranje

Email:

1.   jboticki@uprava.hr

2. povjerenica@pristupinfo.hr

Telefon:

1.  +385 1 2357505

2. + 385 1 46 09 041

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Code for Croatia/HR Open

Glavni cilj:

Pravno urediti evidenciju isključivih prava za ponovnu uporabu

Kratki opis aktivnosti:

Ostvarenje cilja u vezi je s provedbom Aktivnosti 1.1., odnosno temeljem donesenog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravu na pristup informacijama, donijet će se provedbeni propis te će se izraditi javno dostupna evidencija isključivih prava za ponovnu uporabu.  

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Pravnim uređenjem evidencije isključivih prava za ponovnu uporabu ostvarit će se praćenje i nadzor nad uspostavom posebnih (isključivih) prava za korištenje podataka, čime se smanjuje mogućnost zlouporaba i ustanovljuje dobra praksa. Preduvjet za ostvarivanje načela transparentnosti i jednakosti mogućnosti u kontekstu ponovne uporabe podataka javnog sektora je uspostavljanje evidencije isključivih prava na ponovnu uporabu informacija, budući da se ovaj mehanizam temelji na načelu nediskriminacije, pri čemu iznimke bivaju evidentirane u evidenciji ugovora o isključivim pravima. Navedeno doprinosi upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenosti i odgovornost javnog sektora i osigurava maksimalnu moguću dostupnost informacija za ponovnu uporabu, uz jasno određene mogućnosti iznimnog dodjeljivanja isključivih prava, kada je to zakonom utvrđeno.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Uspostavljanjem evidencije prava na isključivu uporabu podataka omogućava se praćenje i javnosti se daju na uvid posebni slučajevi i specifični odnosi u uporabi podataka javne uprave, koji bi inače morali biti na dispoziciji svima, pod jednakim uvjetima.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Temeljem članka 34. stavka 7. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, br. 25/13 i 85/15), ministrica uprave donijela je Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja Evidencije isključivih prava na ponovnu uporabu informacija. Pravilnik je objavljen u „Narodnim novinama“ br. 20/16, od  4. ožujka 2016.g., a stupio je na snagu 12. ožujka 2016.g.

Pravilnikom je propisano da se svi podaci o odobravanju i provjeri ugovora o davanju isključivog prava na ponovnu uporabu informacija dostavljaju Povjereniku za informiranje u roku od 15 dana od dana sklapanja ugovora. Povjerenik vodi javno dostupnu evidenciju o svim odobrenim isključivim pravima. U tu svrhu je kreirana zasebna podstranica na web stranici Povjerenika za informiranje.

Nacrt Pravilnika je prethodno izrađen u okviru radne skupine te je o njemu provedeno savjetovanje s javnošću u trajanju od 30 dana.

Rok za provedbu:

prosinac 2015.

Sljedeći koraci:

Educiranje o obvezi dostave ugovora o isključivim pravima.

Nositelj aktivnosti:

Ministarstvo unutarnjih poslova

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

Čelnik tijela

Funkcija, odjel:

 Ministar

Email:

  pitanja@mup.hr

Telefon:

 +385 1 6122 270

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Radna skupina za izradu izmjena i dopuna Zakona o tajnosti podataka, Zakona o informacijskoj sigurnosti i Zakona o sigurnosnim provjerama.

Glavni cilj:

Riješiti problem neujednačenosti kriterija za određivanje stupnjeva tajnosti po pojedinim tijelima i redefinirati pojedine odredbe kako bi se anulirale nedoumice, nedorečenosti i mogućnosti različitih tumačenja pojedinih instituta za koje je u dosadašnjoj primjeni uočeno da su nepotpuno i neodgovarajuće uređeni Zakonom.

Kratki opis aktivnosti:

Izrada prijedloga izmjena i dopuna Zakona o tajnosti podataka.

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Provedba ove aktivnosti predviđena je u dijelu predmetnog Akcijskog plana koji se odnosi na pravo na pristup informacijama, kao jedna od aktivnosti usmjerenih na poboljšanje zakonskog okvira za ostvarivanje prava na pristup informacijama.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Uvođenje centraliziranog pristupa određivanju kriterija za klasifikaciju podataka, čime će se utjecati na broj klasificiranih podataka. Dodatno, poboljšanjem materije kvalitetnijim artikuliranjem pojedinih odredaba Zakona otklonit će se nedoumice, postići veći stupanj određenosti propisanih normi, a time i efikasnost u primjeni Zakona i pravna sigurnost subjekata na koje se Zakon odnosi.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Prijedlog Zakona je u izradi – na inicijalnom prijedlogu koji je pripremljen potrebno je još dodatno raditi, budući da je njegov sadržaj nužno promatrati u korelaciji s promjenama koje se razmatraju u odnosu na druga dva zakona iz ovog područja. Naime, 2013. pristupilo se izmjenama i dopunama cijelog zakonskog paketa iz područja tajnosti klasificiranih podataka i informacijske sigurnosti, pa se odluka Vlade RH o tom pitanju i odluka o imenovanju Međuresorne radne skupine odnosi na tri zakona, a ne samo na Zakon o tajnosti podataka. Osim Zakona o tajnosti podataka u pitanju su Zakon o informacijskoj sigurnosti i Zakon o sigurnosnim provjerama, a koja tri zakona čine cjelinu, odnosno usko su povezana. Zbog toga je bilo nužno istovremeno krenuti u postupak donošenja njihovih izmjena i dopuna, što posljedično utječe i na rokove provođenja tog postupka. Također, kako bi se osigurali uvjeti za provedbu instituta Zakona o tajnosti podataka i pravila informacijske sigurnosti i kroz druge propise, osobito u domeni pravosuđa, u okviru postupka izmjena i dopuna gore spomenutih Zakona raspravlja se o modalitetima rješavanja tih pitanja, a time dakle i moguće potrebe za izmjenama, odnosno dopunama drugih propisa.

Rok za provedbu:

prosinac 2014.

Sljedeći koraci:

Nastavak rada na prijedlogu Zakona.

Nositelj aktivnosti:

Ministarstvo pravosuđa

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

Maja Baričević

Funkcija, odjel:

Načelnica Sektora za suzbijanje korupcije

Email:

maja.baricevic@pravosudje.hr

Telefon:

+385 1 3714 204

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo uprave, Ministarstvo rada i mirovinskog sustava, Ministarstvo financija, Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Državni zavod za statistiku, Vrhovni sud Republike Hrvatske

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Udruga općina u Republici Hrvatskoj, Udruga Zora, Udruga ODRAZ, Hrvatska udruga za zaštitu potrošača, Hrvatsko novinarsko društvo, GONG

Glavni cilj:

Osiguranje života građana Republike Hrvatske u društvu bez korupcije

Kratki opis aktivnosti:

Akcijskim planom uz Strategiju suzbijanja korupcije iz 2012. godine, pod rednim brojem 128, predviđena je mjera analize provedbe odredaba pojedinih zakona koje se odnose na zaštitu „zviždača“, s rokom izvršenja u okviru  I. kvartala 2013. godine.

Ministarstvo pravosuđa prikupilo je podatke od nadležnih tijela i organizacija civilnog društva koje bi mogle imati relevantna saznanja o slučajevima „zviždača“ u Republici Hrvatskoj i mišljenja o kvaliteti njihove zaštite. Na temelju prikupljenih podataka, namjeravalo se napraviti sintezu iskustava koja imaju, te izraditi opsežniju analizu o provedbi odredaba pojedinih zakona kojima se štite „zviždači“ radi utvrđivanja kvalitete postojećeg zakonodavnog okvira, njegove usporedbe s međunarodnom praksom te izrade preporuka za unaprjeđenje.

Nažalost, očitovanja koja je Ministarstvo pravosuđa zaprimilo od nadležnih tijela i organizacija civilnog društva ne predstavljaju odgovarajuću podlogu za izradu kvalitetne analize.

Aktivnost se stoga provodi u novom strateškom okviru za suzbijanje korupcije u Republici Hrvatskoj.

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Zviždači su osobe koje u dobroj vjeri prijavljuju nepravilnosti i korupciju te je potrebno uz već postojeću zakonsku zaštitu, dodatno ojačati zakonodavni okvir, a sve s ciljem dodatne zaštite »zviždača« i raditi općenito na podizanju razine transparentnosti, etike i integriteta u cjelokupnom društvu.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Aktivnost izrade  analize zakonodavnog i institucionalnog okvira te učinkovitosti zaštite u području zaštite „zviždača“ provodi se u okviru provedbe Akcijskog plana za 2015.-2016. uz Strategiju suzbijanja korupcije za razdoblje od  2015.-2020. (rok provedbe: I. kvartal 2016.) Nadamo se da će ova aktivnost među zaposlenicima i građanima podići javnu svijest o potrebi prijavljivanja nezakonitog i koruptivnog ponašanja te na taj način povećati transparentnost rada javnog sektora.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Izrađena je radna verzija predmetne analize koja će biti dostavljena na očitovanje pojedinim državnim tijelima i nevladinim organizacijama. Prilikom izrade analize zatražena su očitovanja o stanju zaštite „zviždača“ u Republici Hrvatskoj od pojedinih državnih tijela te od organizacija civilnog društva, preko Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske. Ministarstvo pravosuđa zaprimilo je očitovanja Vrhovnog suda Republike Hrvatske, Državnog odvjetništva Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva rada i mirovinskoga sustava, Ministarstva uprave i Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske. Ured za udruge ujedno je u svojim prostorijama 22. veljače 2016. godine organizirao sastanak u vezi s problematikom zaštite „zviždača“ na kojem su sudjelovali predstavnici udruga GONG i Kuća ljudskih prava, te Ministarstva pravosuđa. Spomenute udruge dostavile su i materijale za zaštitu „zviždača“, uključujući i prijedlog organizacija civilnog društva: Hipokrat – Zaklada Slagalica iz Osijeka i Kuće ljudskih prava iz Zagreba, koje su 2013. godine inicirale donošenje posebnog zakona za zaštitu „zviždača“, odnosno „Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti“.

U predmetnoj analizi prikazuje se stanje zaštite „zviždača“ u pojedinim državama koje imaju razvijen sustav zaštite „zviždača“. Analiziraju se preporuke i smjernice domaćih i međunarodnih organizacija za zaštitu „zviždača“, prikazuje se stanje zakonodavnog i institucionalnog okvira za zaštitu „zviždača“ u republici Hrvatskoj te se navode preporuke za jačanje učinkovitosti njihove zaštite. Analiza kao zaključak donosi preporuke o unaprijeđenju sadašnjeg sustava zaštite „zviždača“, odnosno odgovore na pitanja postoji li potreba za donošenjem posebnog zakona za zaštitu „zviždača“ ili će se ojačati provedba postojećih zakonskih odredbi.

Rok za provedbu:

prosinac 2014.

Sljedeći koraci:

Nositelj aktivnosti:

Povjerenica za informiranje

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

dr.sc. Anamarija Musa

Funkcija, odjel:

Povjerenica za informiranje

Email:

povjerenica@pristupinfo.hr

Telefon:

+385 1 46 09 041

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Ministarstvo uprave, Digitalni informacijsko dokumentacijski ured

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

 Code for Croatia/HR Open

Glavni cilj:

Unapređenje provedbe Zakona o pravu na pristup informacijama

Kratki opis aktivnosti:

Temeljem sustavno prikupljanih podataka o tijelima javne vlasti, izraditi i javno objaviti bazu tijela javne vlasti u strojno pretraživom obliku, dostupnom za daljnju upotrebu na web stranici www.pristupinfo.hr . Bazu redovito ažurirati .

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Cilj ove aktivnosti je bila uspostava vjerodostojnog i ažurnog popisa tijela javne vlasti koji su obveznici postupanja prema Zakonu o pravu na pristup informacijama, kako bi se vodila evidencija podataka o službenicima za informiranje, te ostvarila dvosmjerna komunikacija s tijelima javne vlasti s ciljem unaprjeđenja provedbe Zakona o pravu na pristup informacijama.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Provedba ove aktivnosti direktno pitiče razvoj svijesti o transparentnom poslovanju i dobrom upravljanju u tijelima javne vlasti, te unaprjeđuje provedbu Zakona o pravu na pristup informacijama za informiranje.  Građanima i drugim korisnicima olakšava se pristup  podacima o tijelima javne vlasti i službenicima za informiranje.

Popis tijela javne vlasti objavljen je u obliku otvorenih podataka te je korišten u različitim aplikacijama (primjerice, za portale za podnošenje zahtjeva koje su izradile organizacije civilnog društva ili privatni sektor, kao što je imamopravoznatiznati.org).

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Popis  ijela javne vlasti je izrađen, javno objavljen u strojno pretraživom formatu i redovito se ažurira, i to u stvarnom vremenu, uz mogućnost pretraživanja u aplikaciji te ekstrahiranju podataka. Građani su ostvarili direktnu korist od uspostavljanja baze, budući da baza pruža pregled i kontakte službenika za informiranje, a ujedno predstavlja skup otvorenih podataka dostupnih za daljnju upotrebu.

Razvijena aplikacija i baza koriste se i u svrhu prikupljanja izvješća od tijela javne vlasti.

Dodana vrijednost kreirane baze podataka njeno je inkorporiranje u portal imamopravoznati.org, putem kog građani mogu podnositi zahtjeve za pristupom informacijama svim tijelima javne vlasti.

Rok za provedbu:

prosinac 2014.

Sljedeći koraci:

Javno dostupna baza bit će i dalje redovito ažurirana, a  u planu je i daljnje unaprjeđivanje  IT sustava za izvještavanje o provedbi Zakona s tijelima javne vlasti.

Nositelj aktivnosti:

Povjerenica  za informiranje

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

dr.sc. Anamarija Musa

Funkcija, odjel:

Povjerenica za informiranje

Email:

povjerenica@pristupinfo.hr

Telefon:

+ 385 1 46 09 041

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Državna škola za javnu upravu, Digitalni informacijsko dokumentacijski ured

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Unapređenje provedbe Zakona o pravu na pristup informacijama

Kratki opis aktivnosti:

Edukacije za službenike za informiranje i druge zainteresirane zaposlenike tijela javne vlasti redovito se provode, i to u suradnji s DŠJU te u suradnji s pojedinim tijelima javne vlasti ili lokalnom samoupravom, bilo kao  opći edukacijski programi, bilo kao krojene edukacije, na zahtjev. Prilikom godišnjeg planiranja edukacija uzimaju se u obzir načela funkcionalne i teritorijalne raznolikosti pa se edukacije organizriaju za tijela različitih funkcija (obrazovanje, gospodarstvo, itd.), različitih terirtorijalnih razina (lokalna, županijska i državna razina) te se nastoji ostvariti pokrivenost edukacijama čitavog teritorija Republike Hrvatske. Ujedno se posebna pažnja posvećuje edukaciji korisnika, primarno medija i organizacija civilnog društva te građana. Edukacije se odvijaju u obliku predavanja, seminara i radionica o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama.

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Osim jačanja odgovornosti javnog sektora za transparentnost i dobro upravljanje, edukacija i usavršavanje službenika za informiranje predstavlja doprinos standardizaciji u provedbi  Zakona i u cijelosti bolje informiranim građanima.

On line edukacije imat će još širi pristup interesentima za područje, građanima, novinarima, tijelima javne vlasti i ostalima.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Dostupne edukacije jačaju osjećaj za odgovornost za transparentno i odgovorno upravljanje javnim resursima i proračunskim novcem. Također doprinose povećanju službeničkih kapaciteta za kvalitetnu i pravodobnu provedbu Zakona o pravu na pristup informacijama.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Od početka primjene Akcijskog plana, Povjerenik za informiranje održao je čak 72 edukacije, a od 2015. godine održavaju se i webinari, iz čega proizalzi da su pokazatelji provedbe višestruko premašeni.

U drugoj polovici 2014. godine održano je ukupno 14 edukacija - 3 edukacija u suradnji s DŠJU, 4 za novinare u suradnji s HND-om i još 7  krojenih  edukacija za lokalne jedinice, pravosudna tijela, medije, te akademsku zajednicu. Navedene edukacije ukupno je polazilo 397 polaznika.

Tijekom 2015. godine održano je ukupno 40 edukacija (seminara, predavanja, radionica) i to 31 edukacija za službenike za informiranje, odnosno za druge službenike u tijelima javne vlasti koji se u svojem radu susreću ili primjenjuju odredbe Zakona (web content manageri, službenici za odnose s javnošću) i 9 edukacija za novinare, udruge i gađane kao korisnike informacija. Na edukacijama je sudjelovalo 1938 osoba, od čega 1794 službenika za informiranje i drugih osoba iz tijela javne vlasti, te 144 novinara, predstavnika udruga i građana (studenata).

Tijekom prvih 6 mjeseci 2016. godine održano je ukupno 18 edukacija, i to 5 u suradnji s DŠJU (od kojih jedna o ponovnoj uporabi podataka), 3 za lokalne jedinice, 4 krojene edukacije (Vlada RH, MSPM, Hrvatska zajednica osnovnih škola i Udruga gradova), jedna za akademsku zajednicu, dvije za udruge i medije, te 3 webinara u suradnji s Digitalnim informacijsko-dokumentacijskim uredom, u kojima je sudjelovalo 620 polaznika.

Digitalni informacijsko-dokumentacijski ured kontinuirano provodi aklivnost online izvedbi edukacijskih programa u kojima predstavlja portal Digitalnog ureda, Središnji katalog službenih dokumenata Republike Hrvatske Ie druge informacije i informacijske usluge koje nudi. U razdoblju od 201 4. do 2016. godine održano je 25 webinara za 610 polaznika.

Rok za provedbu:

Kontinuirano/prosinac 2015.

Sljedeći koraci:

Razrada koncepta i izrada on-line edukacija, dostupnih na zahtjev.  

Dodatne informacije:                             (opis onoga što tek treba biti ostvareno te eventualni rizici ili izazovi u provedbi aktivnosti)

U vezi s izradom i implementacijom programa za trening trenera za provedbu Zakona o pravu na pristup informacijama, nužno je napomenuti kako to ovisi o dostupnosti financijskih sredstava.

Nositelj aktivnosti:

Povjerenica  za informiranje

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

dr.sc. Anamarija Musa

Funkcija, odjel:

Povjerenica za informiranje

Email:

povjerenica@pristupinfo.hr

Telefon:

+ 385 1 46 09 041

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Organizacije civilnog društva

Televizijske i radijske postaje

Produkcijske kuće

Glavni cilj:

Unaprjeđenje provedbe Zakona o pravu na pristup informacijama

Kratki opis aktivnosti:

Izrada video i radio spota s identificiranim porukama usmjerenim na korisnike prava na pristup informacijama – i privatne i pravne osobe. Planirane aktivnosti uključuju i organizaciju prigodnih događanja na kojima se dijele  promotivni materijali, javne nastupe, tribine za građane i slična događanja u vlastitoj organizaciji ili u suorganizaciji s drugim tijelima.

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Građani kao podnositelji zahtjeva za pristup informacijama identificirani su kao ključni dionici. Edukacija o ostvarivanju prava na pristup inforamcijama za korisnike ključna je za kvalitetnu primjenu Zakona o pravu na pristup informacijama u njegovom punom opsegu. S obzirom na činjenicu da se sa službenicima za informiranje  kontinuirano radi kako bi kvalitetno mogli postupati prema ZPPI, potrebno je osigurati protok informacija i prema građanima, što je moguće samo putem javnih kampanja.  

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Korištenjem raspoloživih kanala komunikacije u okviru široke kampanje bilo bi moguće prenijeti nekoliko osnovnih poruka vezanih uz korištenje prava na pristup informacijama kako za privatne, tako i za pravne osobe, što bi snažno unaprijedilo kvalitetu provedbe i povećalo opseg primjene ZPPI.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Izrađen je okvirni plan aktivnosti s indikativnim budžetom.

Rok za provedbu:

prosinac 2016.

Sljedeći koraci:

Osiguravanje sredstava u okviru Operacije Jačanje tijela javne vlasti, udruga i medija za provedbu Zakona o pravu na pristup informacijama, te u državnom proračunu za sljedeće dvogodišnje razdoblje, kao nacionalne kontribucije.

Dodatne informacije:                             (opis onoga što tek treba biti ostvareno te eventualni rizici ili izazovi u provedbi aktivnosti)

Rizik za provedbu aktivnosti je nemogućnost osiguravanja financijskog okvira za prijavu projekta i time provedbu kampanje.

Nositelj aktivnosti:

Povjerenica  za informiranje

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

dr.sc. Anamarija Musa

Funkcija, odjel:

Povjerenica za informiranje

Email:

povjerenica@pristupinfo.hr

Telefon:

+385 1 46 09 041

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Ministarstvo uprave, Ured za udruge

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Organizacije  civilnog društva

Tijela javne vlasti

Glavni cilj:

Unaprjeđenje provedbe Zakona o pravu na pristup informacijama

Kratki opis aktivnosti:

Razrada kriterija i metodologije praćenja postupanja u smislu transparentnosti upravljanja i prava na pristup informacijama, osnutak komisije koja će imati za zadatak razmotriti prikupljene podatke prema razrađenoj metodologiji, idejnu i praktičnu izradu priznanja i organizaciju događaja proglašenja i dodjele priznanja te aktivnosti u vezi s medijskog praćenja (najave, priopćenja i monitoring učinka).

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Podizanje razine svijesti javnosti o mehanizmima i načinima korištenja prava na pristup informacijama jedan je od ključnih segmenata u naporima koji se poduzimaju u smislu poboljšanja primjene ZPPI-a. Tome direktno doprinosi i povećanje vidljivosti pozitivnih primjera u postupanju tijela javne vlasti, posebno među lokalnim jedinicama koje su brojne, dislocirane i često u nezavidnom položaju što se tiče materijalne i kadrovske kapacitiranosti. Ova aktivnost pozitivno utječe na ulaganje daljnjih napora u transparentno i odgovorno postupanje javnog sektora.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Javno popraćen natječaj za dodjelu nagrade za transparentnost i otvorenost potaknut će tijela javne vlasti na dodatne napore, s obzirom na  mehanizam sustavnog praćenja stupnja otvorenosti i javno predstavljanje /javni događaj dodjele nagrade.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Radi financijskih i kadrovskih ograničenja, poduzete su tek osnovne pripremne radnje.

Rok za provedbu:

 ožujak 2016.

Sljedeći koraci:

Rizici za provedbu ove aktivnosti se sastoje u financijskim i kadrovskim ograničenjima i u rizicima u vezi s mogućnostima praćenja i evaluacije.

Dodatne informacije:                             (opis onoga što tek treba biti ostvareno te eventualni rizici ili izazovi u provedbi aktivnosti)

Rizici za provedbu ove aktivnosti se sastoje u financijskim ograničenjima i u rizicima u vezi s mogućnošću praćenja i evaluacije, te će stoga ekspertiza komisije za izradu metodologije biti ključna za uspjeh i relevantnost ove aktivnosti.

Nositelj aktivnosti:

Ured predsjednika Vlade RH

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

Funkcija, odjel:

Odjel za online komunikaciju

Email:

online@vlada.hr

Telefon:

+385 99 2656 599

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Ministarstvo uprave, HAKOM,
Digitalni informacijsko-dokumentacijski ured, većina tijela državne uprave za punjenje sadržaja

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Uspostaviti centralno internetsko rješenje za informacije - Središnji državni portal gdje će građani moći na jednom mjestu, nedvosmisleno, jednostavno i moderno dobiti informacije svih tijela državne uprave (u segmentu Moja uprava). Portal sadrži i poveznice na, te informacije o sustavu e- Građani i radu Vlade RH.

Drugi segment je integracija svih internetskih stranica tijela državne uprave sukladno gov.hr vizualnim i sadržajnim standardima, a sve u sklopu gov.hr domene.

Kratki opis aktivnosti:

Od lipnja 2014. godine rješenje Središnjeg državnog portala je dostupno na internetskoj adresi https://gov.hr/ .

Na gov.hr platformu su se uključili: Vlada Republike Hrvatske, Ministarstvo uprave, Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo branitelja, Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova EU, Ministarstvo poduzetništva i obrta, Carinska uprava, Izvozni portal, Portal e-Savjetovanja, Ured za zakonodavstvo, Ured zastupnika Republike Hrvatske pred Europskim sudom za ljudska prava, Ured za udruge, Ured za suzbijanje zlouprabe droga, Ured za razminiranje, Ured za ravnopravnost spolova, Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina i Državni ured za upravljanje državnom imovinom (18).

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Građani imaju korist u smislu jednostavnosti, standardiziranosti i transparentnosti prikaza i pristupa informacijama iz javnog sektora, a tijela državne uprave uštedu troškova održavanja i izrade web stranica.

Gov.hr webovi prate najviše tehničke standarde izrade web stranica, od responzivnog weba prilagođenog za gledanje na različitim uređajima do sustava za punjenje sadržaja u skladu s najnovijim razvojnim trendovima.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Javni sektor će se standardiziranim, modernim i funkcionalnim prikazom i obradom informacija na kvalitetniji način približiti građanima, te unaprijediti korisničko iskustvo.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

 Broj posjetitelja stranice Središnjeg državnog portala konstantno raste.

 Izrađeni su novi, neovisni gov.hr webovi koji prate gov.hr vizualne i tehničke standarde (Izvozni portal, Portal otvorenih podataka RH, Portal e-Savjetovanja)

Rok za provedbu:

prosinac 2014.

Sljedeći koraci:

Konstantno nadopunjavanje informacija u segmentu Moja uprava novim člancima i informacijama korisnima za građane.

Nastavak integracije svih internetskih stranica tijela državne uprave.

Nositelj aktivnosti:

Povjerenica  za informiranje

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

dr.sc. Anamarija Musa

Funkcija, odjel:

Povjerenica za informiranje

Email:

povjerenica@pristupinfo.hr

Telefon:

+385 1 46 09 041

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Ministarstvo uprave, Radna skupina za primjenu otvorenog koda i otvorenih normi, DIDU

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Ponovna uporaba informacija i otvorenih podataka uz korištenje  digitalnih tehnologija za otvorenost javne vlasti.

Kratki opis aktivnosti:

Izraditi i objaviti upute koje bi temeljem zakonskih osnova olakšale transparentnu i uređenu uporabu otvorenih podataka. Donesene upute definiraju odgovornost tijela javne vlasti i službenika za informiranje, postupke, korake, način objave i tehničke specifikacije u odnosu na vrste podatkovnih setova koji će se objaviti, kao i procese ažuriranja i kontrole sukladnosti.

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Uporaba otvorenih podataka jedan je od najvažnijih segmenata prava na pristup informacijama, koji građanima i privatnom sektoru omogućuje ponovno korištenje istih budući se objavljuju u strojno čitljivom obliku. Regulirana je Direktivama 2003/98/EZ i 2013/37/EU o ponovnoj uporabi informacija javnog sektora i Zakonom o pravu na pristup informacijama  u svrhu jačanja pristupa informacijama i poticanju korištenja tehnologije i inovacije za jačanje otvorenosti i odgovornosti javnog sektora te poticanje gospodarskog i društvenog razvoja.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Izrađena i javno objavljena te u ciklusima ciljano distribuirana uputa doprinijet će uređenom sustavu za objavu otvorenih podataka.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Izrađena je prva verzija jasnih i informativnih uputa za uporabu otvorenih podataka, a pri njihovoj izradi konzultirane su nadležne instance (Ministarstvo uprave, Digitalni informacijsko-dokumentacijski ured).

Rok za provedbu:

prosinac 2014.

Sljedeći koraci:

Dovršetak upute o ponovnoj uporabi u skladu s edukacijskim modulom koji se provodi u suradnji s Ministarstvom uprave i Državnom školom za javnu upravu. U izradi je i priručnik o ponovnoj uporabi i otvorenim podacima. Objava uputa i priručnika očekuje se krajem kolovoza ili u rujnu 2016.  .

Nositelj aktivnosti:

Ured predsjednika Vlade RH, Savjet inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

Funkcija, odjel:

Email:

Telefon:

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Ministarstvo uprave, Radna skupina za primjenu otvorenog koda i otvorenih normi, Digitalni informacijsko-dokumentacijski ured, Savjet inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Omogućiti ponovno korištenje javnih podataka, u komercijalne i nekomercijalne svrhe

Kratki opis aktivnosti:

Portal otvorenih podataka Republike Hrvatske uspostavljen je 19. ožujka 2015. i dostupan na internetskoj adresi data.gov.hr. Osim pregleda skupova podataka, korisnici portala mogu podnijeti prijedlog za objavu skupa podataka. Omogućen je i anonimizirani pregled prijedloga koji su podnijeli korisnici.

Krajem prosinca 2015. na portalu je bilo dostupno gotovo 180 skupova podataka te je na portal uključeno 40-ak institucija/izdavača.

20. veljače 2015. održana je konferencija Principi vlasti za 21. stoljeće , tijekom koje su prikupljeni i prijedlozi prioriteta za objavljivanje otvorenih podataka te proslijeđeni Ministarstvu uprave. Održana je i javna rasprava, gostujuće predavanje stručnjakinje iz UK Eleonor Stewart te niz manjih sastanaka između članova udruga ili tvrtki koje koriste otvorene podatke i predstavnika državne ili lokalne vlasti koji trenutačno posjeduju te podatke.

4. ožujka 2015. Portal otvorenih podataka predstavljen je na 8. Forumu za javnu upravu – Uprava u digitalno doba – otvoreni podaci.

5. ožujka 2015. Ministarstvo uprave i Povjerenica za informiranje organizirali su u suradnji s Europskom komisijom Open Dana Support Training – trening u vezi s otvorenim podacima koji je okupio 8 sudionika iz javne uprave.

26. ožujka 2015. Ministarstvo uprave i Povjerenica za informiranje  organizirali su radionicu o Portalu otvorenih podataka. Radionica je namijenjena službenicima koji pripremaju ili će pripremati podatke za ponovno korištenje za objavu na Portalu otvorenih podataka i internetskim stranicama tijela javne vlasti. Na radionici je sudjelovalo 59 sudionika.

10. i 16. lipnja 2015. predstavnici Ministarstva uprave sudjelovali  su i na radionicama Projekti informatizacije javne uprave te radionici o poratlu otvorenih podataka za gradove koje je organizirana s Udrugom gradova.

8. srpnja 2015. Portal otvorenih podataka predstavljen je Delegaciji Ministarstva za informaciono društvo i telekomunikacije Crne Gore, gdje su opisana Hrvatska iskustva u implementaciji i prilagodbi softverskog rješenja baziranom na otvorenom kodu za izradu portala otvorenih podataka.

2. rujna 2015. održan je Kamp za mlade o otvorenim podacima u Rovinju, u organizaciji Savjeta inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast, Ministarstva vanjskih i europskih poslova, Ureda za udruge te udruge Code for Croatia, a sa sudionicima iz Hrvatske, Srbije, BiH, Bugarske, Francuske i Ujedinjenog kraljevstva.

29. rujna održan je okrugli stol na temu   Ponovna uporaba informacija i otvoreni podaci javne uprave – potpora društvenom i inovativnom gospodarstvu koji je također iskorišten za raspravu o prioritetima za objavu podataka.

16. listopada 2015. na Danima IPP-a prezentiran je Portal otvorenih podataka.

29. listopada 2015. na Svjetskom samitu Partnerstva za otvorenu vlast u Mexico Cityju održana je radionica: „OGD updates from around the world“ gdje su predstavljena hrvatska iskustva i napredak u otvaranju podataka, kao i sam Portal otvorenih podataka.

16. studenog 2015. objavljena je nova verzija Europskog portala otvorenih podataka na novoj adresi – http://www.europeandataportal.eu . Na tom portalu mogu se pronaći i vizualizirati otvoreni podaci iz cijele Europe, uključujući i skupove podataka s Portala otvorenih podataka RH.

U svrhu osiguranja održivosti napora u provedbi ove mjere, Ured za udruge će krajem  2016. raspisati natječaj u sklopu Europskog socijalnog fonda kojim će se podržati partnerski projekti civilnog društva, tijela javne vlasti i privatnog sektora u ponovnom korištenju otvorenih podataka.

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Rok za provedbu:

prosinac 2014., kontinuirano / svakih 6 mjeseci od početka provedbe

Sljedeći koraci:

Nositelj aktivnosti:

Povjerenica  za informiranje

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

dr.sc. Anamarija Musa

Funkcija, odjel:

Povjerenica za informiranje

Email:

povjerenica@pristupinfo.hr

Telefon:

+385 1 46 09 041

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

DIDU, DŠJU

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Proaktivna objava informacija i otvaranje podataka

Kratki opis aktivnosti:

Izrada sveobuhvatnog edukacijskog modula o otvorenim podacima za službenike za informiranje u tijelima javne vlasti, kao i plan edukacije, prema kojemu će se provoditi edukacije u Državnoj školi za javnu upravu. Edukacije će pratiti i materijali o upotrebi otvorenih podataka.

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Educirani službenici za postupanje s otvorenim podacima jedan je od preduvjeta za ostvarivanje ciljeva i vrijednosti POV.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Prema osmišljenom edukacijskom modulu službenici za informiranje u tijelima javne vlasti educirani su i postupaju sukladno pravilima struke s otvorenim podacima objavljujući ih u adekvatnom opsegu i prema tehničkim pravilima,spremne za korištenje.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

U suradnji s Ministarstvom uprave i Državnom školom za javnu upravu, Povjerenik za informiranje je izradio edukacijski modul i održao prvu od planiranih i zakazanih 5 edukacija u 2016. godini za službenike za informiranje, web content managere i PR službenike, na kojima je sudjelovalo 22 službenika.

Dodatno, kao oblik edukacije i aktivnosti poticanja svijesti o ponovnoj uporabi i prioritetima objave otvorenih podataka, u suradnji s Ministarstvom uprave održane su 3 tribine o ponovnoj uporabi i otvorenim podacima, i to 17. svibnja u Zagrebu, te 2. lipnja i 9. lipnja u Osijeku sa ukupno stotinjak sudionika.

Rok za provedbu:

ožujak 2015., kontinuirano

Sljedeći koraci:

Dodatne informacije:                             (opis onoga što tek treba biti ostvareno te eventualni rizici ili izazovi u provedbi aktivnosti)

Nositelj aktivnosti:

Povjerenica  za informiranje

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

dr.sc. Anamarija Musa

Funkcija, odjel:

Povjerenica za informiranje

Email:

povjerenica@pristupinfo.hr

Telefon:

+385 1 46 09 041

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Ministarstvo uprave

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Proaktivna objava informacija i objava podataka

Kratki opis aktivnosti:

Izraditi upute i priručnik za proaktivnu objavu informacija, te ih učiniti javno dostupnima/ distribuirati tijelima javne vlasti

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Izrađene i objavljene upute i priručnik pridonosepodizanju svijesti o otvorenosti i odgovornosti javnog sektora  i potrebe transparentnog poslovanja, među ostalim i putem samostalnog proaktivnog pristupa objavljivanju podataka od javnog interesa.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinjeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Objavom kreiranih uputa i priručnika za proaktivnu objavu podataka, bilo u elektronskoj, bilo u otisnutoj verziji, snažno se unaprjeđuje provedba Zakona o pravu na pristup informacijama pružanjem jasnih uputa tijelima javne vlasti.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Prva verzija priručnika i upute su napisane i u radnoj verziji nalaze se na doradi.

Povjerenica za informiranje u okviru svog postupanja prati i analizira primjenu ZPPI, pa se tako izrađuju i specijalizirane analize o primjeni pojedinih članaka Zakona (članak 10.) za određene grupe tijela javne vlasti, koje će poslužiti kao podloga za izradu uputa i priručnika.  

Rok za provedbu:

srpanj 2015.

Sljedeći koraci:

Rad na finalnoj verziji, lektura i prijelom teksta.

Objava se očekuje u rujnu 2016.

Dodatne informacije:                             (opis onoga što tek treba biti ostvareno te eventualni rizici ili izazovi u provedbi aktivnosti)

Određeni rizik može se detektirati pri distribuciji materijala, s obzirom na brojnost tijela javne vlasti. Materijal će biti dostupan na preuzimanje na internetskoj stranici www.pristupinfo.hr .  

Povjerenica za informiranje planira izraditi i newsletter na tu temu za službenike za informiranje u tijelima javne vlasti.

Nositelj aktivnosti:

 Ministarstvo financija

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

 Igor Rađenović/Saša Drezgić

Funkcija, odjel:

 Zamjenik ministra

Email:

  kabinet@mfin.hr

Telefon:

 +385 1 4591 300

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Transparentnost državnog proračuna

Kratki opis aktivnosti:

Na internetskim stranicama Ministarstva financija objavljen je Državni proračun Republike Hrvatske za  2015. godinu te projekcije za 2016. i 2017. godinu, Izmjene i dopune Državnog proračuna Republiek Hrvatske za 2015. godinu  ( http://www.mfin.hr/hr/drzavni-proracun-2015-godina ), Odluka o privremenom financiranju u prvom tromjesečju 2016. godine i Državni proračun Republike Hrvatske za 2016. godinu te projekcije za 2017. i 2018. godinu ( http://www.mfin.hr/hr/drzavni-proracun-2016-godina ). Obrazloženje proračuna djelomično sadrži sve informacije iz „Pokazatelja provedbe“. Međutim, iako se uz Prijedlog državnog proračuna ne objavljuju podaci o stanju javnog duga za prethodnu proračunsku godinu i projekcije javnog duga za srednjoročno razdoblje, strukturu javnog duga, informacije o uvjetnim obvezama za proračunsku godinu (jamstvima),  analizu osjetljivosti, te informacije koje pokazuju kako prijedlozi novih zakonskih rješenja, u odnosu na postojeće, utječu na prihode i rashoda državnog proračuna isti se objavljuju u Smjernicama ekonomske i fiskalne politike za razdoblje 2015. – 2017. 2016. i 2018., Programu konvergencije za razdoblje 2014. – 2017., 2015. – 2018. i 2016. – 2019. , te prethodnim Godišnjacima Ministarstva.

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Osigurava se građanima pristup informacijama o državnom proračunu.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Omogućiti građanima bolje upoznavanje s državnom potrošnjom i njenim izvorima financiranja.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Rok za provedbu:

Studeni 2014., 2015. i 2016.

Sljedeći koraci:

 Kontinuirano objavljivanje proračunskih dokumenata.

Nositelj aktivnosti:

Ministarstvo financija

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

Igor Rađenović / Saša Drezgić

Funkcija, odjel:

Zamjenik ministra

Email:

  kabinet@mfin.hr

Telefon:

 +385 1 4591 300

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

 Transparentnost izvršenja državnog proračuna

Kratki opis aktivnosti:

Mjesečni izvještaji o izvršenju državnog proračuna objavljuju se kontinuirano na stranicama:  

http://www.mfin.hr/hr/vremenske-serije-podataka ;

http://www.mfin.hr/hr/mjesecni-izvjestaj-po-organizacijskoj-klasifikaciji-drzavnog-proracuna-i-racunima-3-i-4-ekonomske-klasifikacije

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Objavom izvještaja građanima i drugim zainteresiranim subjektima osigurava se pristup informacijama o izvršenju državnog proračuna.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Rok za provedbu:

 kontinuirano

Sljedeći koraci:

 Planira se kontinuirano i pravovremeno objavljivanje mjesečnih izvještaja o izvršenju državnog proračuna.

Dodatne informacije:                             (opis onoga što tek treba biti ostvareno te eventualni rizici ili izazovi u provedbi aktivnosti)

 Namjenski prihodi i primici i/ili vlastiti prihodi dijela proračunskih korisnika, kao i rashodi koje financiraju iz istih, dio su državnog proračuna Republike Hrvatske, ali nisu dio novčanog tijeka sustava državne riznice (ne uplaćuju se na jedinstveni račun državnog proračun). Radi se o više od 350 proračunskih korisnika koji uključuju ustanove u zdravstvu (klinički bolnički centri, kliničke bolnice, zavodi…), sveučilišta, fakultete i institute, nacionalne parkove, parkove prirode, centre i druge ustanove u socijalnoj skrbi, HAZU, arhive, muzeje i druge ustanove u kulturi, zatvore i kaznionice…

Navedene ustanove obvezne su izvještavati državnu riznicu o korištenju ovih prihoda koji ne prolaze preko računa državnog proračuna, kako bi isti bili uključeni u državni proračun. S obzirom na velik broj obveznika, podaci često nisu pravovremeno dostavljeni, što je utjecalo na rokove objave mjesečnih izvještaja o izvršenju državnog proračuna.

Nositelj aktivnosti:

 Ministarstvo financija

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

 Igor Rađenović / Saša Drezgić

Funkcija, odjel:

 Zamjenik ministra

Email:

  kabinet@mfin.hr

Telefon:

 +385 1 4591 300

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Fiskalna transparentnost

Kratki opis aktivnosti:

Mjesečni statistički prikazi i godišnja izvješća Ministarstva financija objavljuju se na stranici:

http://www.mfin.hr/hr/publikacije ;

( http://www.mfin.hr/hr/mjesecni-statisticki-prikazi ; http://www.mfin.hr/hr/godisnjaci-ministarstva )  

Izvještaji, tj. Tablice ostavrenja prihoda i izvršenja rashoda državnog proračuna prema nacionalnoj metodologiji računskog plana se kontinuirano objavljuju na stranici:

http://www.mfin.hr/hr/vremenske-serije-podataka .

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Osigurava se pristup informacijama za građane koje zanima sadržaj predmetnih dokumenata.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Rok za provedbu:

 kontinuirano

Sljedeći koraci:

Planira se kontinuirano objavljivanje izvještaja o izvršenju državnog proračuna i statističkih prikaza.

Dodatne informacije:                             (opis onoga što tek treba biti ostvareno te eventualni rizici ili izazovi u provedbi aktivnosti)

Mjesečni statistički prikazi MFin su se trebali objavljivati za svaki mjesec, ali zbog kašnjenja u unosu vlastitih i namjenskih prihoda/rashoda kasnilo se s izradom izvršenja prema GFS metodologiji i posljedično s izradom publikacija pa su se radili trobrojevi – tromjesečne publikacije umjesto mjesečnih.

Nositelj aktivnosti:

Ministarstvo financija

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

 Igor Rađenović / Saša Drezgić

Funkcija, odjel:

 Zamjenik ministra

Email:

  kabinet@mfin.hr

Telefon:

 +385 1 4591 300

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

 Fiskalna transparentnost

Kratki opis aktivnosti:

Prijedlog godišnjeg izvještaja o izvršenju Državnog proračuna RH za 2015. godinu objavljen je na http://www.mfin.hr/hr/izvjestaji-o-izvrsenju-drzavnog-proracuna . (Hrvatski sabor ga još nije usvojio)

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Osigurava se pristup informacijama o izvršenju državnog proračuna.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Rok za provedbu:

Kontinuirano

Sljedeći koraci:

Nositelj aktivnosti:

Ministarstvo financija

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

 Igor Rađenović / Saša Drezgić

Funkcija, odjel:

 Zamjenik ministra

Email:

  kabinet@mfin.hr

Telefon:

 +385 1 4591 300

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

 Transparentnost državnog proračuna

Kratki opis aktivnosti:

Izrađuju se i objavljuju kontinuirano na internetskoj stranici: http://www.mfin.hr/hr/vodici-za-gradane .

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

 Osigurava se građanima pristup informacijama o državnom proračunu.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Omogućiti građanima bolje upoznavanje s državnom potrošnjom i njenim izvorima financiranja.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Rok za provedbu:

Sljedeći koraci:

 Kontinuirano objavljivanje proračunskih dokumenata.

Nositelj aktivnosti:

Povjerenica  za informiranje

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

dr.sc. Anamarija Musa

Funkcija, odjel:

Povjerenica za informiranje

Email:

povjerenica@pristupinfo.hr

Telefon:

+385 1 46 09 041

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Državni ured za upravljanje državnom imovinom

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Fiskalna transparentnost

Kratki opis aktivnosti:

Izraditi uputu o načinu,obliku i rokovima za objavu godišnjeg izvješća o poslovanju trgovačkih društava u većinskom vlasništvu RH, lokalnih i regionalnih jedinica

Izrađenu uputu uputiti trgovačkim društvima i objaviti na web stranici Povjerenika za informiranje

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Transparentnost poslovanja i otvorenost u smislu vjere u načela dobrog upravljanja jedan su od imperativa nadzora nad javnim dobrima i resursima. Trgovačka društva u većinskom vlasništvu države ili njenih lokalnih sastavnica ulaze u tako postavljene ciljeve. Radi ostvarivanja uvida u poslovanje i mjerenja/usporedbe parametara koji se promatraju u pojedinom TD kroz vrijeme, nužno je sastaviti jasne upute i procedure koje trgovačka društva trebaju pratiti i o tome izvještavati javnost na propisani način i u propisanom roku.  

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Povećana otvorenost trgovačkih društava koja se nalaze u većinskom vlasništvu države ili lokalnih jedinica putem objave godišnjeg izvješća o poslovanju koje je sastavljeno na kvalitetan način, temeljem uputa nadležnih tijela, a što pridonosi dobrom i transparentnom upravljanju i kvalitetnom donošenje odluka u poduzećima koja čine javni resurs.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Uputa je izrađena u suradnji s Državnim uredom za upravljanje državnom imovinom, Institutom za javne financije i Ministarstvom financija, u svibnju 2016. goidne. Objavljena je na internetskoj stranici Povjerenika za informiranje i distribuirana svim trgovačkim društvima u većinskom vlasništvu RH, lokalnih i regionalnih jedinica, koje se nalaze u Popisu tijela javne vlasti.

Rok za provedbu:

 rujan 2014.

Sljedeći koraci:

Dodatne informacije:                             (opis onoga što tek treba biti ostvareno te eventualni rizici ili izazovi u provedbi aktivnosti)

Nositelj aktivnosti:

Povjerenica  za informiranje

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

dr.sc. Anamarija Musa

Funkcija, odjel:

Povjerenica za informiranje

Email:

povjerenica@pristupinfo.hr

Telefon:

+385 1 46 09 041

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Državni ured za upravljanje državnom imovinom, Institut za javne financije

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Fiskalna transparentnost

Kratki opis aktivnosti:

Periodički će se pratiti ispunjavanje obveze objavljivanja godišnjeg izvješća o poslovanju trgovačkih društava u većinskom vlasništvu države, lokalnih i  regionalnih jedinica.

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Praćenje ispunjavanja obveza od strane trgovačkih društava u većinskom vlasništvu države, lokalnih i regionalnih jedinica direktno se odnosi na praćenje primjene članka 10. ZPPI, a proaktivna objava informacija je jedan od preduvjeta za transparentno postupanje i poslovanje.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Najveći dio identificiranih trgovačkih društava redovito objavljuje godišnja izvješća izrađena na transparentan način, sukladno uputama nadležnih tijela, čime se pridonosi dobrom i transparentnom upravljanju javnim resursima.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

U uputama za objavu izvješća navedeno je kako će se objava pratiti u razdoblju od lipnja do listopada 2016. godine (podaci od 2013., 2014. i 2015. godine). Izvršenje ove ove mjere direktno je bilo u vezi s distribucijom Upute trgovačkim društvima o objavi izvješća o poslovanju u svibnju 2016. godine te se izvršava u naznačenom vremenu.

Rok za provedbu:

Do kraja kalendarske godine; kontinuirano

Sljedeći koraci:

 -

Nositelj aktivnosti:

Ministarstvo financija

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

 Igor Rađenović

Funkcija, odjel:

 Zamjenik ministra

Email:

  kabinet@mfin.hr

Telefon:

 +385 1 4591 300

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Kratki opis aktivnosti:

Aktivnost je provedena.

http://www.drzavna-riznica.hr/upit_po_dobavljacima

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Rok za provedbu:

Rujan 2014.

Sljedeći koraci:

Dodatne informacije:                             (opis onoga što tek treba biti ostvareno te eventualni rizici ili izazovi u provedbi aktivnosti)

Nositelj aktivnosti:

Ministarstvo uprave, Uprava za e-Hrvatsku

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

Bernard Gršić

Funkcija, odjel:

pomoćnik ministrice

Email:

bernard.grsic@uprava.hr

Telefon:

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

sva tijela državne uprave

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Razviti sustav e-Građani u komponentama koje omogućuju sigurnu i naprednu komunikaciju između građana i javnog sektora

Kratki opis aktivnosti:

Potrebno je uspostaviti tehnološko rješenje za objavu informacija o javnim uslugama za građane (Moja uprava u okviru Središnjeg državnog portala).

Sva tijela državne uprave imaju educirane osobe i koriste sastavnicu Moja uprava za objavu javnih informacija.

uspostavljen organizacijski sustav unutar državne uprave za uređivanje sastavnice Moja uprava

Uspostavlja se osnovni sustav za elektroničku razmjenu podataka u posjedu tijela javnog sektora na jednom mjestu

Uspostavlja se korisnički pretinac u okviru Središnjeg državnog portala za osobni pristup informacijama koje o osobi vode tijela državne uprave

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Sustav e-Građani je projekt Vlade RH pokrenut s ciljem modernizacije, pojednostavljenja i ubrzanja komunikacije građana i javne uprave te povećanja transparentnosti javnog sektora u pružanju javnih usluga. Čine ga tri komponente: Središnji državni portal koji predstavlja javni dio sustav te sadrži informacije o javnim uslugama za građane, Osobni korisnički pretinac u koji korisnici dobivaju obavijesti koje su im uputila tijela javne vlasti te Nacionalni identifikacijski i autentifikacijski sustav putem kojih se korisnici prijavljuju na elektroničke usluge uključene u sustav.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Korisnici sustava određene poslove s tijelima javne vlasti obavljaju online, povećava se broj elektroničkih usluga, kreiraju se kompleksne elektroničke usluge, sve više korisnika koristi sustav.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Tehnološko rješenje Moja uprava je od lipnja 2014. dostupno na internetskoj adresi www.gov.hr.

Provedena je edukacija osoba u tijelima državne uprave i sva tijela koriste sastavnicu Moja uprava za objavu javnih informacija.

Uspostavljen je organizacijski sustav unutar državne uprave za uređivanje stranice Moja uprava. Zadaća koordinacije sustava gov.hr je u nadležnosti Ureda predsjednika Vlade RH, uredničke poslove za sustav Moja uprava obavlja Digitalni informacijsko-dokumentacijski ured Vlade RH, a tehničku podršku daje Ministarstvo uprave – Uprava za e-Hrvatsku.

Metaregistar je registar o javnim registrima, vrstama njihovih podataka, autentičnim podacima te o postojećim mogućnostima za elektroničku razmjenu podataka. Sustav je implementiran te je provedena edukacija službenika. Očekuje se puna primjena Metaregistra do kraja studenog 2015.

Uspostavljen je korisnički pretinac za osobni pristup informacijama koje o osobi vode tijela državne uprave i on je dostupan građanima od lipnja 2014.

U sustavu e-Građani dostupno je 29 e-usluga za koje je omogućena jedinstvena prijava te 57 e-poruka koje se mogu dostaviti svakom korisniku u Osobni korisnički pretinac.

Od početka rada sustava e-Građani do kraja prosinca 2015. godine 230.415 korisnika se prijavilo barem jednom na bilo koju od e-usluga. Sve e-usluge od početka rada sustava e-Građani su ukupno korištene  4.051.354 puta. Osobne korisničke pretince, otvorilo je 160.421 korisnika (od čega 12% isti koristi putem mobilnog telefona na Android, iOS i Windows Phone operativnim sustavima). Ukupan broj poruka poslanih svim korisnicima je oko 4.5 milijuna.

Uspostavljen je sustav punomoći kojom se olakšava dobivanje pristupnih podataka za sustav e-Građani osobama koje su slabo pokretne te koje žive u inozemstvu.

Komponente sustava e-Građani prilagođene su za korištenje od strane poslovnih subjekata u sklopu pilot projekta e-Poslovanje.

Na Globalnom summitu inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast, održanom 28. listopada 2015. u Mexico Cityju na temu „Otvorena vlast za unapređenje javnih usluga“, projekt e-Građani osvojio je prvo mjesto u Europi.

Rok za provedbu:

kontinuirano, od lipnja 2014.

Sljedeći koraci:

Uključivanje novih usluga u sustav, uključivanje novih vjerodajnica u sustav.  

Uspostavljanje sustava ovlaštenja koji bi obuhvaćao, među ostalima, roditeljima dohvaćanje dokumenata za njihovu djecu/skrbnike.

Izrada mobilne aplikacije sustava e-Građani.

Dodatne informacije:

Nositelj aktivnosti:

Vlada RH, Služba za odnose s javnošću

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

Funkcija, odjel:

Email:

online@vlada.hr

Telefon:

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Tijela državne uprave

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Jedinstveno mjesto na kojem su objavljeni svi strateški dokumenti Vlade Republike Hrvatske:   

https://vlada.gov.hr/pristup-informacijama/strategije-planovi-i-izvjesca/strateski-dokumenti-vlade-rh/17683

Kratki opis aktivnosti:

Tijela državne uprave imaju zakonsku obavezu donošenja strateških dokumenata iz svog resora koja se, nakon provedene javne rasprave, usvajaju na sjednici Vlade RH, te se o njima raspravlja i glasuje u Hrvatskom saboru.

Nakon što se strateški dokument usvoji, stupa na snagu osam dana od objave u Narodnim novinama.

Većina tijela te dokumente objavljuje na svojim matičnim službenim mrežnim stranicama, no one (čak i u Narodnim novinama), nisu nigdje objavljene na jednom mjestu.

Stoga je aktivnost bila prikupljanje tih dokumenata i objava na jednistvenom mrežnom mjestu (URL).

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Korisnicima se znatno olakšao pristup ovom tipu informacija jer se sve nalazi na jednom mjestu koje se redovito ažurira.  

Razina transparentnosti se također povećava jer korisnici mogu sve strateške dokumente vidjeti i koristiti na puno jednostavniji način, a i omogućuje se njihovo lakše korištenje.  

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Bolja informiranost korisnika o strategijama rada iz resora tijela državne uprave, korisnici će biti zadovoljniji uslugom i dostupnošću podataka.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Dokumenti su prikupljani kroz duže razdoblje od relevantnih tijela državne uprave, te tehnički pripremani za objavu.

Napravljeno je jedinstveno mjesto za objavu i redovito ažuriranje  prikupljenih dokumenata.

Rok za provedbu:

 Kontinuirano od rujna 2014.

Sljedeći koraci:

Suradnja sa svim tijelima državne uprave da direktno šalju informacije o planovima objave strateških dokumenata i njihovom izvršenju temeljem kojih će se redovito ažurirati podaci objavljeni na stranici.

Nositelj aktivnosti:

Vlada RH, Služba za odnose s javnošću

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

 Ivana Ivanković

Funkcija, odjel:

 Viša savjetnica u Odjelu za online komunikaciju

Email:

 ivana.ivankovic @vlada.hr

Telefon:

 01/4569 343

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Tijela državne uprave

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

Glavni cilj:

Sva tijela državne uprave objavljuju godišnje planove rada i godišnja izvješća o radu u zadanom zakonskom roku na mrežnim stranicama.

Kratki opis aktivnosti:

Sva tijela državne uprave imaju zakonsku obvezu izrade/objave na svojim matičnim mrežnim stranicama:

a) Godišnji plan rada TDU za sljedeću godinu (rok za izradu/objavu: 31.12. tekuće godine)

b) Godišnje izvješće o radu TDU za prethodnu godinu (rok za izradu/objavu: 30.4.tekuće godine)

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Tijela državne uprave u svojim planovima rada javno i transparentno definiraju svoje godišnje aktivnosti, te time daju zainteresiranom korisnicima direktan uvid u to čime će se baviti u jednogodišnjem razdoblju.

Izradom i objavom izvješća o radu daje se javnosti uvid u provedene i ostvarene aktivnosti čime se na jednostavan i transparentan način može pratiti što je od planiranoga i u kojoj mjeri ostvareno.

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinjeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Javni sektor javno i transparentno najavljuje plan svog rada, te po završetku jednogodišnjeg razdoblja i izvješće o ostvarenim aktivnostima sukladno tom planu.

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Ostvareni učinak je to da se na jednostavan i transparentan način daje uvid u planirane i ostvarene aktivnosti rada nekog tijela državne uprave.

Rok za provedbu:

Kontinuirano od prosinca 2014.

Sljedeći koraci:

Tijela državne uprave i dalje redovito (i u zakonskim rokovima) objavljuju i planove i izvješća o radu na godišnjoj razini.

Nositelj aktivnosti:

Ministarstvo uprave - Uprava za službeničke odnose

Odgovorna osoba u instituciji koja je nositelj aktivnosti:

Jagoda Botički

Funkcija, odjel:

Pomoćnica ministrice

Email:

jboticki@uprava.hr

Telefon:

1. +385 1 2357505

2. + 385 1 46 09 041

Drugi uključeni akteri:

Vlada, javni sektor:

Vlada Republike Hrvatske, tijela državne uprave i druga  državna tijela

OCD, privatni sektor, radne skupine, multilaterale:

/

Glavni cilj:

Dodatno pov ećati transparentnost u području zapošljavanja te pojednostaviti i ubrzati postupak zapošljavanja u državnoj službi.

Kratki opis aktivnosti:

Rad na izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima započeo je u 2014. godini. Ministarstvo uprave je četiri puta slalo Nacrt prijedloga Zakona na mišljenje tijelima državne uprave (u rujnu 2014., u siječnju 2015. i u  lipnju 2015. te u ožujku 2016.). Svaki puta su dobivena očitovanja i Ministarstvo uprave je pripremilo Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima u skladu s poslovničkim odredbama.

Relevantnost:                                                                                                   (ukratko opišite kako ova aktivnost doprinosi vrijednostima Partnerstva za otvorenu vlast: pristupu informacijama, odgovornosti javnog sektora, građanskom sudjelovanju, te upotrebi tehnologije i inovacije za otvorenost i odgovornost javnog sektora)

Aktivnost doprinosi povećanju transparentnosti u području zapošljavanja i napredovanja u državnoj službi, uz pojednostavljenje i ubrzanje postupka zapošljavanja

Očekivani rezultati:                                                                                           (ukratko opišite očekivane rezultate aktivnosti i kako će oni doprinijeti otvaranju javnog sektora, odnosno unaprijediti javni sektor kroz povećanu otvorenost)

Doprinijet će povećanju transparentnosti u području zapošljavanja i napredovanja u državnoj službi

Stupanj provedenosti:

Provedba nije započela

Provedeno u manjoj mjeri

Provedeno u znatnoj mjeri

Provedeno u potpunosti

X

Opis rezultata:                                                                               (uključite specifične aktivnosti u okviru izvještajnog razdoblja i gdje je god moguće naznačite je li bilo dokaza o tome da je javnost imala koristi od provedbe aktivnosti, odnosno koji je ostvareni učinak aktivnosti)

Rad na izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima započeo je u 2014. godini. Ministarstvo uprave je tri puta slalo Nacrt prijedloga Zakona na mišljenje tijelima državne uprave (u rujnu 2014., u siječnju 2015. i u lipnju 2015.). Svaki puta su dobivena očitovanja i Ministarstvo uprave je pripremilo Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima u skladu s poslovničkim odredbama.

U  ožujku 2016. godine u Ministarstvu uprave pripremljen je prijedlog Zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima te prijedlog Izmjena i dopuna Uredbe o raspisivanju i provedbi javnih natječaja i internog oglasa u državnoj službi.

Oba propisa sadrže mjere kojim se pojednostavnjuje i ubrzava postupak zapošljavanja te čini dodatno transparentnijim.

U travnju 2016. godine  oba propisa su dostavljena na mišljenje Uredu za zakonodavstvo Vlade RH, svim ministarstvima te sindikatima državnih službenika.

28. travnja 2016. godine Vlada RH je na 17. sjednici  usvojila Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima, s Nacrtom konačnog prijedloga zakona te je nakon toga isti upućen u Hrvatski sabor.

Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 8. sjednici održanoj 4. svibnja 2016., raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. br. 49, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. travnja 2016.  

Odbor za zakonodavstvo je većinom glasova podupro donošenje ovoga Zakona.

Dana 12. svibnja 2016. godine u Hrvatskom saboru je održana rasprava u prvom čitanju o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima.