Naziv propisa: Nacrt prijedloga Zakona o Poreznoj upravi
Materija koja se namjerava obuhvatiti Zakonom:
I.OPĆE ODREDBE
II.POSLOVI POREZNE UPRAVE
III.UNUTARNJE USTROJSTVO I UPRAVLJANJE
IV.POSLOVI UNUTARNJIH USTROJSTVENIH JEDINICA
V.OVLASTI SLUŽBENIKA
VI.PRAVA, OBVEZE I ODGOVORNOSTI SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA
VII.UNUTARNJA REVIZIJA I NADZOR
VIII.PREKRŠAJNI POSTUPAK
IX.SURADNJA S DRUGIM TIJELIMA
X.SREDSTVA ZA RAD
XI.PREKRŠAJNE ODREDBE
XII.OVLASTI MINISTRA FINANCIJA
XIII.PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Obrazloženje:
Razdoblje rada Porezne uprave nakon provedene reorganizacije prema važećem Zakonu o Poreznoj upravi, pokazalo je da se u određenim područjima predviđena učinkovitost nije ostvarila.
Problemi nastali okrupnjavanjem područnih ureda i ispostava Porezne uprave su se najvećim dijelom odrazili kroz nemogućnost komunikacije kako između samih službenika tako i između službenika i njima neposredno nadređenih službenika.
Razjedinjene nadzorne funkcije te nadležnost postupaka nadzora kroz više ustrojstvenih jedinica Ministarstva financija, tijekom dvije godine primjene nisu se pokazale kao dobro organizacijsko rješenje.
Različiti pristupi praćenja poreznih obveznika, a time i pokretanje nepovezanih postupaka dodatno su otežale provedbu poreznih nadzora. Stoga se pokazala potreba za stvaranjem jedinstvene ustrojstvene jedinice nadležne za suzbijanje poreznih prijevara.
Ciljevi koji se namjeravaju postići donošenjem Zakona:
Cilj novog Zakona o Poreznoj upravi je stvaranje temelja za funkcioniranje Porezne uprave kao jedinstvene i samostalne upravne organizacije u sastavu Ministarstva financija.
Za ostvarenje navedenog cilja je nužna funkcionalna i teritorijalna organizacija koja omogućuje provedbu propisanih poslovnih procesa iz nadležnosti Porezne uprave.
Uvjet za postizanje ciljeva podrazumijeva i prisustvo adekvatne i educirane kadrovske strukture. Podizanje stručne razine ljudskih potencijala temeljni je preduvjet ostvarivanja ciljeva te se zahtijeva uspostava učinkovitog sustava odgovornosti i vertikalna kontrola na svim razinama rada.
Prioritet u radu Porezne uprave je razvoj strategije i poslova suzbijanja poreznih prijevara, a tome će pridonijeti razvijeni sustav upravljanja rizicima.
Automatizacija postupaka i uspostavljena elektronička komunikacija s poreznim obveznicima rasteretit će poslovne procese Porezne uprave. Prebacivanjem poslova iz nadležnosti Porezne uprave u nadležnost drugih institucija te automatizacijom postupaka osigurat će se efikasnost i preraspodijeliti ljudski resursi na druge značajnije poslove Porezne uprave.
Kroz zakonske odredbe naglašena je nužnost savjetodavne uloge Porezne uprave te partnerski odnos s poreznim obveznicima.
Teze za Nacrt prijedloga Zakona o Poreznoj upravi
Naziv propisa: Nacrt prijedloga Zakona o Poreznoj upravi
Materija koja se namjerava obuhvatiti Zakonom:
I. OPĆE ODREDBE
II. POSLOVI POREZNE UPRAVE
III. UNUTARNJE USTROJSTVO I UPRAVLJANJE
IV. POSLOVI UNUTARNJIH USTROJSTVENIH JEDINICA
V. OVLASTI SLUŽBENIKA
VI. PRAVA, OBVEZE I ODGOVORNOSTI SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA
VII. UNUTARNJA REVIZIJA I NADZOR
VIII. PREKRŠAJNI POSTUPAK
IX. SURADNJA S DRUGIM TIJELIMA
X. SREDSTVA ZA RAD
XI. PREKRŠAJNE ODREDBE
XII. OVLASTI MINISTRA FINANCIJA
XIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Obrazloženje:
Razdoblje rada Porezne uprave nakon provedene reorganizacije prema važećem Zakonu o Poreznoj upravi, pokazalo je da se u određenim područjima predviđena učinkovitost nije ostvarila.
Problemi nastali okrupnjavanjem područnih ureda i ispostava Porezne uprave su se najvećim dijelom odrazili kroz nemogućnost komunikacije kako između samih službenika tako i između službenika i njima neposredno nadređenih službenika.
Razjedinjene nadzorne funkcije te nadležnost postupaka nadzora kroz više ustrojstvenih jedinica Ministarstva financija, tijekom dvije godine primjene nisu se pokazale kao dobro organizacijsko rješenje.
Različiti pristupi praćenja poreznih obveznika, a time i pokretanje nepovezanih postupaka dodatno su otežale provedbu poreznih nadzora. Stoga se pokazala potreba za stvaranjem jedinstvene ustrojstvene jedinice nadležne za suzbijanje poreznih prijevara.
Ciljevi koji se namjeravaju postići donošenjem Zakona:
Cilj novog Zakona o Poreznoj upravi je stvaranje temelja za funkcioniranje Porezne uprave kao jedinstvene i samostalne upravne organizacije u sastavu Ministarstva financija.
Za ostvarenje navedenog cilja je nužna funkcionalna i teritorijalna organizacija koja omogućuje provedbu propisanih poslovnih procesa iz nadležnosti Porezne uprave.
Uvjet za postizanje ciljeva podrazumijeva i prisustvo adekvatne i educirane kadrovske strukture. Podizanje stručne razine ljudskih potencijala temeljni je preduvjet ostvarivanja ciljeva te se zahtijeva uspostava učinkovitog sustava odgovornosti i vertikalna kontrola na svim razinama rada.
Prioritet u radu Porezne uprave je razvoj strategije i poslova suzbijanja poreznih prijevara, a tome će pridonijeti razvijeni sustav upravljanja rizicima.
Automatizacija postupaka i uspostavljena elektronička komunikacija s poreznim obveznicima rasteretit će poslovne procese Porezne uprave. P rebacivanjem poslova iz nadležnosti Porezne uprave u nadležnost drugih institucija te automatizacijom postupaka osigurat će se efikasnost i preraspodijeliti ljudski resursi na druge značajnije poslove Porezne uprave .
Kroz zakonske odredbe naglašena je nužnost savjetodavne uloge Porezne uprave te partnerski odnos s poreznim obveznicima.