PRIJEDLOG

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA

Na temelju članka 405. stavka 6. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine, broj 120/16), ministrica gospodarstva, poduzetništva i obrta donosi

Predmet Pravilnika

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuje se oblik i način dostave žalbe elektroničkim sredstvima komunikacije, način povezivanja informacijskih sustava Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (u daljnjem tekstu: Državna komisija) i Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: EOJN RH) te druga bitna pitanja u vezi s elektroničkom žalbom.

Način povezivanja informacijskih sustava

Članak 2.

(1) Informacijski sustav Državne komisije i EOJN RH međusobno se povezuju na način da u žalbenim postupcima osiguraju sigurnu i zaštićenu komunikaciju te dostavu informacija i dokumentacije elektroničkim sredstvima između stranaka žalbenog postupka i Državne komisije.

(2) Informacijski sustav omogućava pristup bazi podataka Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske, središnjem tijelu državne uprave nadležnom za politiku javne nabave i nadležnom Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske za potrebe obavljanja poslova iz njihove nadležnosti.

(3) Informacijski sustav omogućava elektroničko plaćanje naknade za pokretanje žalbenog postupka.

Podnesci u elektroničkom obliku

Članak 3.

(1) U žalbenim postupcima pred Državnom komisijom žalba i drugi podnesci mogu se podnijeti u elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH.

(2) Žalba u elektroničkom obliku mora biti potpisan kvalificiranim elektroničkim potpisom.

(3) Informacijski sustav automatski potvrđuje primitak podneska podnositelju.

(4) Dan predaje podneska informacijskom sustavu smatra se danom predaje Državnoj komisiji ili drugoj stranci u postupku kojoj je upućen.

(5) Podneskom u elektroničkom obliku smatra se i pismeno koje ima izvornik u fizičkom obliku ako je elektronički (skenirani) prijepis koji je izrađen na temelju izvornika u fizičkom obliku potpisan kvalificiranim elektroničkim potpisom stranke ili ovjeren kvalificiranim elektroničkim pečatom od strane informacijskog sustava.

(6) Stranka u žalbenom postupku odgovorna je za točnost i potpunost podataka iskazanih u podnescima.

Ovlaštenje za zastupanje

Članak 4.

Stranka u žalbenom postupku može na način propisan posebnim zakonom ovlastiti drugu osobu koja je nositelj kvalificiranog elektroničkog potpisa da u njeno ime i za njen račun popunjava i potpisuje podneske u elektroničkom obliku.

Formati dokumenata

Članak 5.

(1) Format, veličina i podatkovna struktura podnesaka u elektroničkom obliku i njihovih privitaka moraju biti u skladu sa standardima EOJN RH koji su javno objavljeni na službenim mrežnim stranicama.

(2) Ako podnesak podnesen elektroničkim putem nema odgovarajući format (nije prikladan za obradu), Državna komisija će elektroničkim putem obavijestiti podnositelja o propisanom obliku formata u elektroničkom obliku i naložiti da podnesak ispravi.

Dostava elektroničkim sredstvima komunikacije

Članak 6.

(1) Žalba i drugi podnesci te zaključci Državne komisije koji se dostavljaju strankama tijekom žalbenog postupka mogu se dostaviti elektroničkim sredstvima komunikacija putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH.

(2) Trenutak zaprimanja i dostave podneska informacijski sustav ovjerava elektroničkim  vremenskim žigom.

(3) Informacijski sustav automatski šalje pismeno primatelju u njegov siguran elektronički poštanski pretinac.

(4) Smatra se da je dostava obavljena na dan kada je pismeno isporučeno u siguran elektronički poštanski pretinac primatelja.

(5) Informacijski sustav istodobno s dostavom pismena sukladno stavku 4. ovoga članka automatski šalje informativnu poruku primatelju na njegovu adresu elektroničke pošte u kojoj ga obavještava da je pismeno dostavljeno u njegov elektronički poštanski pretinac te da ga  mora preuzeti.

(6) Svaki gospodarski subjekt i naručitelj mora u EOJN RH navesti važeću adresu elektroničke pošte za slanje informativnih poruka.

(7) U informativnoj poruci primatelj se izričito upozorava na pravne posljedice dostave iz stavka 4. ovoga članka.

(8) Informacijski sustav obavještava pošiljatelja o datumu i vremenu isporuke pismena u siguran elektronički poštanski pretinac primatelja.

(9) Adresa sigurnog elektroničkog poštanskog pretinca jednakovrijedna je adresi prebivališta odnosno sjedišta stranke.

Članak 7.

Ako Državna komisija utvrdi da dostava u siguran elektronički poštanski pretinac nije moguća, dostavit će pismeno na drugi način i navesti razlog za takvu dostavu.

Tehnički preduvjeti za upotrebu informacijskog sustava

Članak 8.

(1) EOJN RH objavit će na službenim mrežnim stranicama se potrebni tehnički preduvjeti neophodni za upotrebu informacijskog sustava, a osobito:

1. neophodne tehničke preduvjete (potrebna oprema i računalni programi)

2. podatke potrebne radi instalacije korisničke aplikacije, format, veličinu i podatkovnu strukturu podnesaka i njihovih privitaka, korištene protokole, informatičko sučelje, strukturu i postavke informatičkog sustava

3. korisnički priručnik i detaljne informacije potrebne za upotrebu informacijskog sustava.

(2) Stranka je dužna osigurati potrebne tehničke preduvjete i pridržavati se standarda i uputa iz stavka 1. ovoga članka pri upotrebi informacijskog sustava.

Prijelazne i završne odredbe

Članak 9.

(1) Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“, osim članaka 3. – 5. ovoga Pravilnika koji stupaju na snagu 1. siječnja 2018. godine.

(2) Do stupanja na snagu članaka 3. – 5. ovoga Pravilnika, Državna komisija i EOJN RH dužni su međusobno povezati svoje informacijske sustave sukladno odredbama ovoga Pravilnika.