Ovim se Zakonom uređuje provedba Zajedničke ribarstvene politike Europske unije u dijelu koji se odnosi na akvakulturu, utvrđuju se nacionalni ciljevi razvoja akvakulture, način i uvjeti obavljanja akvakulture, utvrđuju se nadležna tijela, nadzor i kontrola, kao i druga pitanja bitna za akvakulturu.
Pravna stečevina Europske Unije
Članak 2.
Ovim se Zakonom uređuje provedba u dijelu koji se odnosi na akvakulturu:
-Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013 o zajedničkoj ribarstvenoj politici, izmjeni uredaba Vijeća (EZ) br.1954/2003 i (EZ) br.1224/2009 i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 2371/2002 i (EZ) br.639/2004 i Odluke Vijeća 2004/585/EZ (SL L 133, 29.5.2015.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1380/2013)
-Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 od 11. lipnja 2007. o korištenju stranih i lokalno neprisutnih vrsta u akvakulturi (SL L 168, 28.6.2007.), (u daljnjem tekstu: Uredba Vijeća (EZ) br. 708/2007)
-Uredbe Komisije (EZ) br. 535/2008 od 13. lipnja 2008. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 o korištenju stranih i lokalno neprisutnih vrsta u akvakulturi (SL L 156, 14.6.2008.), (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EZ) br. 535/2008)
-Uredbe (EZ) br. 762/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 09. srpnja 2008. o dostavljanju statističkih podataka o akvakulturi od strane država članica i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 788/96 (SL L 218, 13.8.2008.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 762/2008)
-Uredbe (EU) br. 2016/1627 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o višegodišnjem planu oporavka plavoperajne tune u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 302/2009 (SL L 252, 16.9.2016.)
-Uredbe (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. godine o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture, izmjeni uredbi Vijeća (EZ) br. 1184/2006 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 (SL L 354, 28.12.2013.)
-Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 1418/2013 оd 17. prosinca 2013. o planovima proizvodnje i stavljanja na tržište na temelju Uredbe (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture (SL L 353, 28.12.2013.)
-Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 1420/2013 оd 17. prosinca 2013. o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 347/96, (EZ) br. 1924/2000, (EZ) br. 1925/2000, (EZ) br. 2508/2000, (EZ) br. 2509/2000, (EZ) br. 2813/2000, (EZ) br. 2814/2000, (EZ) br. 150/2001, (EZ) br. 939/2001, (EZ) br. 1813/2001, (EZ) br. 2065/2001, (EZ) br. 2183/2001, (EZ) br. 2318/2001, (EZ) br. 2493/2001, (EZ) br. 2306/2002, (EZ) br. 802/2006, (EZ) br. 2003/2006, (EZ) br. 696/2008 i (EZ) br. 248/2009, nakon donošenja Uredbe (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkoj organizaciji tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture (SL L 353, 28.12.2013.)
-Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 1419/2013 оd 17. prosinca 2013. o priznavanju organizacija proizvođača i međustrukovnih organizacija, proširenju pravila organizacija proizvođača i međustrukovnih organizacija i objavljivanju inicijalnih cijena kako je predviđeno Uredbom (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture (SL L 353, 28.12.2013.)
-Uredbe Komisije (EU) br. 1388/2014 оd 16. prosinca 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora poduzetnicima koji se bave proizvodnjom, preradom i stavljanjem na tržište proizvoda ribarstva i akvakulture spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 369, 24.12.2014.), (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br. 1388/2014)
-Uredbe Vijeća (EZ) br. 199/2008 od 25. veljače 2008. o uspostavi okvira Zajednice za prikupljanje, upravljanje i korištenje podataka u sektoru ribarstva i podršci za znanstveno savjetovanje vezano uz zajedničku ribarstvenu politiku (SL L 60, 5.3. 2008.), (u daljnjem tekstu: Uredba Vijeća (EZ) br. 199/2008)
-Uredbe Komisije (EZ) br. 665/2008 od 14. srpnja 2008. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br.199/2008 o uspostavi okvira Zajednice za prikupljanje, upravljanje i korištenje podataka u sektoru ribarstva i podršci za znanstveno savjetovanje vezano za zajedničku ribarstvenu politiku (SL L 186, 15. 7. 2008.)
-Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredbi (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 i o stavljanju izvan snage uredbi (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1627/94 i (EZ) br. 1966/2006 (SL L 343, 22.12.2009.), (u daljnjem tekstu: Uredba Vijeća (EZ) br. 1224/2009)
-Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 404/2011 od 8. travnja 2011. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike (SL L 112, 30.04.2011.)
-Uredbe (EU) br. 508/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. o Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EZ) br. 2328/2003, (EZ) br. 861/2006, (EZ) br. 1198/2006, (EZ) br. 791/2007 i Uredbe (EU) br. 1255/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 149, 20.05.2014.), (u daljnjem tekstu: Uredbe (EU) br. 508/2014)
-Uredbe Komisije (EU) br. 717/2014 оd 27. lipnja 2014. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore u sektoru ribarstva i akvakulture (SL L 190, 28.06.2014.), (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br. 717/2014).
Pojmovi
Članak 3.
(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:
1) akvakultura je uzgoj ili kultivacija vodenih organizama korištenjem tehnika osmišljenih da povećaju proizvodnju navedenih organizama preko prirodnog kapaciteta okoliša, gdje organizmi ostaju u vlasništvu fizičke ili pravne osobe tijekom faze uzgoja i proizvodnje, do i uključujući fazu izlova
2) ministar je ministar nadležan za poslove akvakulture
3) Ministarstvo je ministarstvo nadležno za poslove akvakulture
4) ribnjak je dio zemljišta ograđen zaprekama i/ili nasipima na kojem se vodni stupac regulira hidro objektima (vodno-tehničkim napravama), a služi uzgoju vodenih organizama. Jednostavniji oblici ribnjaka ne moraju imati mogućnost reguliranja vodnog stupca
5) uzgajalište je tehnološka cjelina koja se može sastojati od ribnjaka, uzgojnih instalacija i drugih objekata koji se koriste za uzgoj vodenih organizama
6) uzgojne instalacije su naprave i/ili građevine koje se koriste za uzgoj vodenih organizama i koje po jedinici korisne uzgojne površine ili volumena ostvaruju varijabilne prinose.
7) vodeni organizmi su organizmi iz članka 3. točke 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007
8) divlje vrste su vrste određene posebnim propisom o zaštiti prirode
9) kopnene vode su vode određene posebnim propisom o vodama
10) lokalno neprisutna vrsta je vrsta iz članka 3. točke 7. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007
11) obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo (u daljnjem tekstu: OPG) je gospodarstvo određeno propisom o obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima
12) poljoprivredno zemljište je zemljište određeno posebnim propisom o poljoprivrednom zemljištu
13) strana vrsta je vrsta iz članka 3. točke 6. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007
14) strogo zaštićena vrsta je vrsta određena posebnim propisom o zaštiti prirode
15) zavičajna vrsta je vrsta određena posebnim propisom o zaštiti prirode.
(2) Riječi i pojmovi koji se koriste u ovome propisu, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.
Primjena Zakona
Članak 4.
(1) Ovaj Zakon primjenjuju se na sve fizičke i pravne osobe koje obavljaju djelatnost akvakulture na državnom području Republike Hrvatske.
(2) Ovaj Zakon se u dijelu zajedničkog uređenja tržišta proizvoda akvakulture i mjera potpora u akvakulturi, te prikupljanja podataka u akvakulturi primjenjuje na sve fizičke i pravne osobe iz stavka 1.ovoga članka, kao i na sudionike u procesu prerade i stavljanja na tržište proizvoda akvakulture.
(3) Odredbe ovoga Zakona ne odnose se na uzgoj ukrasnih vodenih organizama.
Strateška važnost
Članak 5.
(1) Akvakultura je strateška grana gospodarstva u Republici Hrvatskoj.
(2) Vlada Republike Hrvatske sukladno Uredbi (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća na prijedlog Ministarstva donosi Višegodišnji nacionalni strateški plan razvoja akvakulture.
(3) Višegodišnji nacionalni strateški plan razvoja akvakulture uključuje ciljeve, mjere i potrebne rokove za postizanje tih ciljeva.
(4) Vlada Republike Hrvatske na prijedlog ministarstva, a nakon odobrenja od strane Europske komisije donosi Operativni program u ribarstvu (u daljnjem tekstu: Operativni program), kao i njegove izmjene.
Ciljevi
Članak 6.
Za ostvarivanje održivog razvoja akvakulture te njene gospodarske, ekološke i društvene uloge, ciljevi razvoja akvakulture u Republici Hrvatskoj su:
a)unaprjeđenje konkurentnosti akvakulture te njene održivosti u društveno-gospodarskom smislu
b)povećanje ukupne proizvodnje u akvakulturi uz poštivanje načela ekonomske, socijalne i ekološke održivosti.
DIO DRUGI
NADLEŽNA TIJELA I INSTITUCIONALNA PODRŠKA
Nadležna tijela
Članak 7.
(1) Nadležno tijelo za provedbu ovoga Zakona i propisa iz članka 2. ovoga Zakona je Ministarstvo.
(2) Za upravljanje i kontrolu provedbe mjera strukturne politike Operativnog programa iz članka 5. stavka 4. ovoga Zakona nadležna tijela utvrđuju se odlukom Vlade Republike Hrvatske.
(3) U skladu s člankom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 199/2008 i člankom 21. Uredbe (EU) br. 508/2014, a nakon odobrenja od strane Europske komisije ministarstvo nadležno za ribarstvo sukladno posebnom propisu donosi Godišnji plan prikupljanja podataka u ribarstvu, uključujući prikupljanje podataka u akvakulturi, kojeg ministarstvo objavljuje na svojim mrežnim stranicama.
Institucionalna podrška
Članak 8.
(1) Savjetodavna djelatnost u području akvakulture obavlja se kao javna i privatna savjetodavna služba u akvakulturi.
(2) Javnu savjetodavnu djelatnost u području akvakulture obavlja Savjetodavna služba sukladno posebnim propisima.
(3) Privatnu savjetodavnu službu u akvakulturi mogu obavljati fizičke i pravne osobe koje su registrirane za obavljanje takve djelatnosti sukladno posebnim propisima.
(4) Ministar, u skladu sa člankom 5. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007, rješenjem imenuje Savjetodavni odbor.
(5) Savjetodavni odbor iz stavka 4. ovoga članka obavlja poslove sukladno odredbama Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007.
DIO TREĆI
MJERE UPRAVLJANJA U AKVAKULTURI
Uvjeti za obavljanje djelatnosti akvakulture
Članak 9.
(1) Pravnoj ili fizičkoj osobi odobrit će se obavljanje djelatnosti akvakulture izdavanjem dozvole za akvakulturu (u daljnjem tekstu: dozvola) ako ispunjava sljedeće uvjete:
1. da je registrirana za obavljanje djelatnosti akvakulture sukladno posebnim propisima
2. da je nositelj koncesije za gospodarsko korištenje pomorskog dobra, u slučaju obavljanja uzgoja na pomorskom dobru, ili
3. da je nositelj koncesije za gospodarsko korištenje pomorskog dobra i da je ishodila odgovarajuće akte sukladno posebnim propisima o prostornom uređenju i gradnji, u slučaju obavljanja uzgoja na kopnu uz korištenje morske vode, ili
4. da je ishodila odgovarajuće akte kojima se ostvaruje pravo korištenja kopnenih vodasukladno posebnim propisima o vodama, akte kojima se ostvaruje pravo korištenja poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske sukladno posebnim propisima o poljoprivrednom zemljištu iakte sukladno posebnimpropisima o prostornom uređenju i gradnji, u slučaju obavljanja uzgoja na kopnu uz korištenje kopnenih voda.
(2) Fizičkoj osobi koja je nositelj OPG-a sukladno posebnom propisu, obavljanje djelatnosti akvakulture kao dopunske djelatnosti na OPG-u, odobrit će se izdavanjem odobrenja za obavljanje djelatnosti akvakulture na OPG-u (u daljnjem tekstu: odobrenje).
(3)Pravne i fizičke osobe iz stavaka 1. i 2. ovoga članka smiju uzgajati samo vrstevodenih organizama koje su upisane u dozvolu, odnosno u odobrenje.
Dozvola
Članak 10.
(1) Dozvolu na zahtjev pravne ili fizičke osobe izdaje Ministarstvo rješenjem. Protiv ovoga rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(2) Dozvola se izdaje za svaki dio koncesioniranog pomorskoga dobra na kojem se obavlja djelatnost akvakulture.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, za više dijelova koncesioniranog pomorskog dobra izdat će se jedna dozvola pod uvjetom da predstavljaju jedinstvenu tehnološku cjelinu.
(4) Za uzgajalište na kopnu za obavljanje djelatnosti akvakulture uz korištenje kopnene vode, a za koje su odgovarajući akti iz članka 9. stavka 1. točke 4. izdani za njegove dijelove, zbog različitog vlasničkog statusa zemljišta na kojemu se nalaze, iako predstavljaju jedinstvenu tehnološku cjelinu, izdat će se jedna dozvola.
(5) Nositelj dozvole dužan je podnijeti zahtjev za upis promjene podataka u dozvoli.
(6) Promjene podataka u dozvoli Ministarstvo odobrava rješenjem i izdaje novi obrazac dozvole. Protiv ovoga rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(7) Ministarstvo vodi Registar dozvola u akvakulturi u elektroničkom obliku u koji se po izvršnosti rješenja iz stavaka 1. i 6. ovoga članka upisuju podaci o izdanoj dozvoli i sve promjene podataka.
(8) Sadržaj zahtjeva iz stavka 1. i 5. ovoga članka, izgled i sadržaj obrasca dozvole te sadržaj i način vođenja Registra dozvola u akvakulturi propisat će ministar pravilnikom.
Prestanak važenja dozvole
Članak 11.
(1) Dozvola prestaje važiti:
a) na zahtjev stranke ili
b) po sili zakona.
(2) Prestanak važenja dozvole na zahtjev stranke utvrđuje se danom navedenim u zahtjevu.
(3) Prestanak važenja dozvole na zahtjev stranke ne može se utvrditi unatrag.
(4) Dozvola prestaje važiti po sili zakona:
a)prestankom prava stečenih temeljem akata iz članka 9. stavka 1. ovoga Zakona
b)prestankom pravne osobe, odnosno obrta, ili
c)brisanjem djelatnosti uzgoja vodenih organizama u sudskom registru ili Obrtnom registru.
(5) Prestanak važenja dozvole iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo utvrđuje rješenjem protiv kojeg nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(6) Po izvršnosti rješenja iz stavka 5. ovoga članka dozvola se briše iz Registra dozvola u akvakulturi.
Oduzimanje dozvole
Članak 12.
(1) Ministarstvo će dozvolu oduzeti rješenjem ako:
a)nositelj dozvole dvije godine uzastopce ne dostavlja podatke iz članka 24. stavka 1. ovoga Zakona ili
b)nositelj dozvole u roku od dvije godine od dobivanja dozvole nije pokrenuo proizvodnju ili
c)ako je nositelju dozvole uz novčanu kaznu za prekršaj izrečena i zaštitna mjera zabrane djelatnosti uzgoja.
(2) Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(3) Po izvršnosti rješenja iz stavka 1. ovoga članka dozvola se briše iz Registra dozvola u akvakulturi.
(4) Jedan primjerak rješenja iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo će dostaviti davatelju koncesije za korištenje pomorskog dobra, odnosno donositelju akta iz članka 9.stavka 1. ovoga Zakona.
Odobrenje
Članak 13.
(1) Odobrenje na zahtjev nositelja OPG-a izdaje Ministarstvo. Protiv odobrenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(2) Nositelj odobrenja dužan je podnijeti zahtjev za upis promjene podataka u odobrenju.
(3) Promjene podataka u odobrenju odobrava Ministarstvo rješenjem. Protiv ovoga rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(4) Po izvršnosti rješenja iz stavka 1. ovoga članka nositelj OPG-a je obvezan dopunsku djelatnost akvakulture upisati u Upisnik dopunskih djelatnosti kojeg vodi tijelo nadležno prema posebnom propisu.
(5) U slučaju ispisa dopunske djelatnosti akvakulture na OPG-u, ili brisanja OPG-a iz Upisnika poljoprivrednih gospodarstava, nadležno tijelo iz stavka 4. ovoga članka dužno je obavijestiti Ministarstvo.
(6) Ministarstvo vodi Registar odobrenja u elektroničkom obliku, u koji se po izvršnosti rješenja iz stavaka 1. i 3. ovoga članka upisuju podaci o izdanom odobrenju i sve promjene podataka.
(7) Sadržaj zahtjeva iz stavaka 1. i 2. ovoga članka, te sadržaj i način vođenja Registra odobrenja za obavljanje djelatnosti akvakulture na OPG-u propisat će ministar pravilnikom.
Prestanak važenja i oduzimanje odobrenja
Članak 14.
(1) Odobrenje prestaje važiti:
a) na zahtjev nositelja OPG-a ili
b) po sili zakona.
(2) Prestanak važenja odobrenja Ministarstvo utvrđuje rješenjem protiv kojegnije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(3) Ministarstvo će odobrenje oduzeti rješenjem ako:
a) OPG dvije godine uzastopce ne dostavlja podatke iz članka 24. stavka 1. ovoga Zakona ili
b) je uz novčanu kaznu za prekršaj izrečena i zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti akvakulture.
(4) Protiv rješenja iz stavka 3. ovoga članka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor
(5) Po izvršnosti rješenja iz stavaka 2. i 3. ovoga članka odobrenje se briše iz Registra odobrenja.
Uvjeti za utvrđivanje lokacija za obavljanje djelatnosti akvakulture
Članak 15.
(1) Pogodnost dijelova pomorskoga dobra za obavljanje djelatnosti akvakulture mora se utvrditi sukladno kriterijima o pogodnosti dijelova pomorskoga dobra za obavljanje djelatnosti akvakulture, i posebnim propisima iz područja zaštite okoliša i prirode.
(2) Pogodnost zemljišta i kopnenih voda za obavljanje djelatnosti akvakulture u kopnenim vodama mora se utvrditi sukladno kriterijima o pogodnosti zemljišta i kopnenih voda za obavljanje djelatnosti akvakulture, i posebnim propisima iz područja zaštite okoliša i prirode.
(3) Kriterije o pogodnosti dijelova pomorskoga dobra iz stavka 1. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom uz prethodnu suglasnost ministra zaštite okoliša i prirode, ministra graditeljstva i prostornog uređenja i ministra nadležnog za pomorstvo.
(4) Kriterije o pogodnosti zemljišta i kopnenih voda iz stavka 2. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom uz prethodnu suglasnost ministra graditeljstva i prostornog uređenja, ministra nadležnog za zaštitu okoliša i prirode i ministra nadležnog za vodno gospodarstvo.
Javno prikupljanje ponuda za dodjelu koncesije i javni poziv za dodjelu zakupa za ribnjake
Članak 16.
Javno prikupljanje ponuda za dodjelu koncesije na pomorskom dobru za namjenu obavljanje djelatnosti akvakulture, kao i javni poziv za dodjelu zakupa za ribnjake u vlasništvu Republike Hrvatske, može se objaviti isključivo uz prethodnu suglasnost Ministarstva.
Korištenje stranih i lokalno neprisutnih vrsta u akvakulturi
Članak 17.
(1) Nadležno tijelo za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 je Ministarstvo.
(2) Pravne i fizičke osobe iz članka 9. stavka 1. ovoga Zakona koje namjeravaju unijeti stranu vrstu ili prenijeti lokalno neprisutnu vrstu koja nije obuhvaćena Prilogom IV. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 s ciljem njihovog korištenja u akvakulturi podnose zahtjev za izdavanjem dozvole.
(3) Dozvolu za unos stranih vrsta i prijenos lokalno neprisutnih vrsta s ciljem njihovog korištenja u akvakulturi izdaje Ministarstvo u roku od najkasnije 6 mjeseci od datuma podnošenja zahtjeva. Protiv dozvole nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(4) Zajedno sa zahtjevom podnositelj zahtjeva iz stavka 2. ovoga članka dostavlja i dokumentaciju u skladu sa okvirnim smjernicama iz Priloga I. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007.
(5) Savjetodavni odbor iz članka 8. stavka 4. ovog Zakona daje mišljenje o tome sadrži li zahtjev iz stavka 2. ovoga članka sve potrebne podatke na temelju kojih se može ocijeniti i prema tome prihvatiti i izdati dozvola iz stavka 3. ovoga članka.
(6) Ministarstvo može u bilo kojem trenutku ukinuti dozvolu iz stavka 3. ovoga članka sukladno članku 12. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007.Ukidanje dozvole utvrđuje se rješenjem protiv kojeg nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(7) Ministarstvo odobrava plan djelovanja u nepredvidivim okolnostima sukladno članku 17. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 rješenjem protiv kojeg nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(8) Odredbe ovoga Zakona u smislu provedbe članka 9. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 odnose se i na vrste iz Priloga IV. navedene Uredbe koje se nisu koristile u akvakulturi na području Republike Hrvatske prije stupanja na snagu ovoga Zakona, a u svrhu ograničavanja njihova korištenja.
(9) Podnositelj zahtjeva u smislu provedbe članka 9. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 snosi troškove i odgovoran je za obavljanje procjene rizika za okoliš kako je navedeno u Prilogu II. navedene Uredbe.
Popis zatvorenih objekata za uzgoj i registar dozvola za unos i prijenos stranih i lokalno neprisutnih vrsta koje se koriste u akvakulturi
Članak 18.
(1) Ministarstvo vodi popis zatvorenih objekata za uzgoj stranih i lokalno neprisutnih vrsta koji se objavljuje na internetskoj stranici Ministarstva.
(2) Ministarstvo sukladno članku 23. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 vodi Registar dozvola za unos i prijenos stranih i lokalno neprisutnih vrsta koje se koriste u akvakulturi u koji se po izvršnosti dozvole iz članka 17. stavka 3. upisuju podaci o izdanoj dozvoli i sve promjene podataka. Registar se objavljuje na internetskoj stranici Ministarstva.
(3) Ministarstvo na svojim internetskim stranicama objavljuje informacije sukladno članku 4. stavku 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 535/2008.
(4) Sadržaj Registra iz stavka 2. ovoga članka i sadržaj popisa iz stavka 1. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom.
Korištenje zavičajnih i strogo zaštićenih vrsta u akvakulturi
Članak 19.
Uzimanje iz prirode strogo zaštićenih vrsta i/ili zavičajnih divljih vrsta određenih posebnim propisima iz područja zaštite prirode za daljnje korištenje u akvakulturi smije se obavljati samo na temelju prethodno pribavljenog dopuštenja ministarstva nadležnog za zaštitu prirode.
Korištenje ulovljenih vodenih organizama u akvakulturi
Članak 20.
(1) Korištenje ulovljenih vodenih organizama u akvakulturi u smislu ovoga Zakona podrazumijeva smještanje divljih vrsta vodenih organizama u uzgojne instalacije u svrhu daljnjeg kontroliranog rasta.
(2) Za obavljanje djelatnosti akvakulture koja se temelji na principu korištenja ulovljenih vodenih organizama ministar će za pojedine vrste propisati pravilnikom:
a) ukupni dopušteni uzgojni kapacitet
b) maksimalnu količinu divljih vrsta vodenih organizama po pojedinoj dozvoli
c) način raspolaganja neiskorištenim dijelom dopuštenog uzgojnog kapaciteta iz točke a) ovoga stavka.
Bijeg ribe iz uzgojnih instalacija
Članak 21.
(1) Pravne i fizičke osobe iz članka 9. stavka 1. i stavka 2. ovoga Zakona dužne su u slučaju bijega vodenih organizama iz uzgojnih instalacija obavijestiti Ministarstvo.
(2) Postupak i način dostave obavijesti iz prethodnog članka propisati će ministar pravilnikom.
Ekološka proizvodnja u akvakulturi
Članak 22.
Ekološka proizvodnja u akvakulturi sukladno Uredbi Vijeća (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91 uređuje se posebnim propisom koji uređuje ekološku proizvodnju.
Zabrana drugih aktivnosti na području i oko uzgajališta
Članak 23.
(1) Zabranjeno je obavljati radnje koje mogu ometati obavljanje djelatnosti akvakulture (ribolov i slično) na udaljenosti manjoj od 300 metara od granica uzgajališta ribe na moru odnosno 50 metara od granica uzgajališta ostalih vodenih organizama.
(2) Zabranjeno je obavljati radnje koje mogu ometati obavljanje djelatnosti akvakulture u kopnenim vodama (ribolov i slično) na udaljenosti manjoj od 50 metara od označenih granica uzgajališta.
(3) Pravna ili fizička osoba iz članka 9. stavka 1. ovoga Zakona, ukoliko je sama istovremeno i ovlaštenik povlastice za obavljanje gospodarskog ribolova, ili ima ugovor sa drugom pravnom ili fizičkom osobom koja je ovlaštenik povlastice za obavljanje gospodarskog ribolova sukladno posebnom propisu, može obavljati gospodarski ribolov unutar granica uzgajališta isključivo za potrebe zaštite proizvodnje školjkaša od predatora.
Stručna osposobljenost za obavljanje djelatnosti akvakulture
Članak 24.
(1) Pravna ili fizička osoba može obavljati djelatnost akvakulture ako je, uz opće uvjete iz članka 9. stavka 1. ovoga Zakona, stručno osposobljena za obavljanje djelatnosti akvakulture odnosno ima zaposlenu osobu stručno osposobljenu za obavljanje djelatnosti akvakulture u punom radnom vremenu.
(2) Stručno osposobljenom osobom iz stavka 1. ovoga članka smatra se osoba koja je položila kolegij koji uključuje područje uzgoja vodenih organizama na V., VI. ili VII. razini obrazovanja.
(3) Ako pravna ili fizička osoba iz članka 9. stavka 1. ovoga Zakona nije stručno osposobljena osoba, odnosno nema zaposlenu stručno osposobljenu osobu iz prethodnog stavka u punom radnom vremenu, dužan je završiti, odnosno imati zaposlenika u punom radnom vremenu koji je završio osnovno stručno osposobljavanje prema Programu stručnog osposobljavanja za obavljanje djelatnosti akvakulture (u daljnjem tekstu: Program stručnog osposobljavanja).
(4) Savjetodavna služba obavlja osnovno stručno osposobljavanje za obavljanje djelatnosti akvakulture prema Programu stručnog osposobljavanja o čemu izdaje potvrdu.
(5) Savjetodavna služba obavlja i dodatno neobavezno usavršavanje za obavljanje djelatnosti akvakulture prema Programu stručnog osposobljavanja o čemu izdaje potvrdu.
(6) Poslove iz stavka 4. i stavka 5. ovoga članka Savjetodavna služba obavlja kao javnu ovlast.
(7) Program stručnog osposobljavanja i obrasce potvrda iz stavka 4. i stavka 5. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom.
Statistički podaci o akvakulturi
Članak 25.
(1) Pravne i fizičke osobe iz članka 9. stavka 1. i stavka 2. ovoga Zakona dužne su Ministarstvu u roku od tri mjeseca od kraja referentne kalendarske godine dostavljati točne statističke podatke o akvakulturi na propisanim obrascima.
(2) Oblik i sadržaj obrasca te način dostavljanja obrazaca iz stavka 1. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom.
Plovila u akvakulturi
Članak 26.
Sva plovila koja se koriste u akvakulturi moraju biti upisana u Registar ribarske flote sukladno posebnom propisu koji uređuje mjere upravljanja ribarskom flotom.
Međunarodna suradnja u akvakulturi
Članak 27.
(1) Ministarstvo je nadležno za uspostavu i provedbu međunarodne suradnje u sektoru akvakulture kroz sudjelovanje u međunarodnim organizacijama, međunarodnim projektima ili kroz bilateralnu suradnju.
(2) Ministarstvo pokreće službenu proceduru za uspostavu i provedbu međunarodne suradnje u skladu s nadležnostima te pritom surađuje s ministarstvom nadležnim za vanjske i europske poslove.
(3) Uspostava i provedba međunarodne suradnje iz stavka 1. ovoga članka financira se iz državnog proračuna Republike Hrvatske.
Prikupljanje podataka o akvakulturi
Članak 28.
(1) Za potrebe prikupljanja društveno-gospodarskih podataka u akvakulturi u okviru provedbe Godišnjeg plana prikupljanja podataka u ribarstvu iz članka 7. stavka 3. fizičke i pravne osobe iz članka 9. stavka 1. i stavka 2. ovoga Zakona, dužne su Ministarstvu na propisanim obrascima i u propisanom roku dostavljati točne i potpune knjigovodstvene i druge podatke o financijskim i poslovnim aktivnostima u akvakulturi.
(2) Oblik, sadržaj i način dostave te rokove dostavljanja obrazaca iz stavka 1. ovoga članka propisuje ministar pravilnikom.
NACRT PRIJEDLOGA ZAKONA O AKVAKULTURI
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
DIO PRVI
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
UVODNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Predmet Zakona
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 1.
Ovim se Zakonom uređuje provedba Zajedničke ribarstvene politike Europske unije u dijelu koji se odnosi na akvakulturu, utvrđuju se nacionalni ciljevi razvoja akvakulture, način i uvjeti obavljanja akvakulture, utvrđuju se nadležna tijela, nadzor i kontrola, kao i druga pitanja bitna za akvakulturu.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Pravna stečevina Europske Unije
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 2.
Ovim se Zakonom uređuje provedba u dijelu koji se odnosi na akvakulturu:
- Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013 o zajedničkoj ribarstvenoj politici, izmjeni uredaba Vijeća (EZ) br.1954/2003 i (EZ) br.1224/2009 i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 2371/2002 i (EZ) br.639/2004 i Odluke Vijeća 2004/585/EZ (SL L 133, 29.5.2015.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1380/2013)
- Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 od 11. lipnja 2007. o korištenju stranih i lokalno neprisutnih vrsta u akvakulturi (SL L 168, 28.6.2007.), (u daljnjem tekstu: Uredba Vijeća (EZ) br. 708/2007)
- Uredbe Komisije (EZ) br. 535/2008 od 13. lipnja 2008. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 o korištenju stranih i lokalno neprisutnih vrsta u akvakulturi (SL L 156, 14.6.2008.), (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EZ) br. 535/2008)
- Uredbe (EZ) br. 762/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 09. srpnja 2008. o dostavljanju statističkih podataka o akvakulturi od strane država članica i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 788/96 (SL L 218, 13.8.2008.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 762/2008)
- Uredbe (EU) br. 2016/1627 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o višegodišnjem planu oporavka plavoperajne tune u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 302/2009 (SL L 252, 16.9.2016.)
- Uredbe (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. godine o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture, izmjeni uredbi Vijeća (EZ) br. 1184/2006 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 (SL L 354, 28.12.2013.)
- Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 1418/2013 оd 17. prosinca 2013. o planovima proizvodnje i stavljanja na tržište na temelju Uredbe (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture (SL L 353, 28.12.2013.)
- Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 1420/2013 оd 17. prosinca 2013. o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 347/96, (EZ) br. 1924/2000, (EZ) br. 1925/2000, (EZ) br. 2508/2000, (EZ) br. 2509/2000, (EZ) br. 2813/2000, (EZ) br. 2814/2000, (EZ) br. 150/2001, (EZ) br. 939/2001, (EZ) br. 1813/2001, (EZ) br. 2065/2001, (EZ) br. 2183/2001, (EZ) br. 2318/2001, (EZ) br. 2493/2001, (EZ) br. 2306/2002, (EZ) br. 802/2006, (EZ) br. 2003/2006, (EZ) br. 696/2008 i (EZ) br. 248/2009, nakon donošenja Uredbe (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkoj organizaciji tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture (SL L 353, 28.12.2013.)
- Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 1419/2013 оd 17. prosinca 2013. o priznavanju organizacija proizvođača i međustrukovnih organizacija, proširenju pravila organizacija proizvođača i međustrukovnih organizacija i objavljivanju inicijalnih cijena kako je predviđeno Uredbom (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture (SL L 353, 28.12.2013.)
- Uredbe Komisije (EU) br. 1388/2014 оd 16. prosinca 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora poduzetnicima koji se bave proizvodnjom, preradom i stavljanjem na tržište proizvoda ribarstva i akvakulture spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 369, 24.12.2014.), (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br. 1388/2014)
- Uredbe Vijeća (EZ) br. 199/2008 od 25. veljače 2008. o uspostavi okvira Zajednice za prikupljanje, upravljanje i korištenje podataka u sektoru ribarstva i podršci za znanstveno savjetovanje vezano uz zajedničku ribarstvenu politiku (SL L 60, 5.3. 2008.), (u daljnjem tekstu: Uredba Vijeća (EZ) br. 199/2008)
- Uredbe Komisije (EZ) br. 665/2008 od 14. srpnja 2008. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br.199/2008 o uspostavi okvira Zajednice za prikupljanje, upravljanje i korištenje podataka u sektoru ribarstva i podršci za znanstveno savjetovanje vezano za zajedničku ribarstvenu politiku (SL L 186, 15. 7. 2008.)
- Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredbi (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 i o stavljanju izvan snage uredbi (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1627/94 i (EZ) br. 1966/2006 (SL L 343, 22.12.2009.), (u daljnjem tekstu: Uredba Vijeća (EZ) br. 1224/2009)
- Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 404/2011 od 8. travnja 2011. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike (SL L 112, 30.04.2011.)
- Uredbe (EU) br. 508/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. o Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EZ) br. 2328/2003, (EZ) br. 861/2006, (EZ) br. 1198/2006, (EZ) br. 791/2007 i Uredbe (EU) br. 1255/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 149, 20.05.2014.), (u daljnjem tekstu: Uredbe (EU) br. 508/2014)
- Uredbe Komisije (EU) br. 717/2014 оd 27. lipnja 2014. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore u sektoru ribarstva i akvakulture (SL L 190, 28.06.2014.), (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br. 717/2014) .
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Pojmovi
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 3.
(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:
1) akvakultura je uzgoj ili kultivacija vodenih organizama korištenjem tehnika osmišljenih da povećaju proizvodnju navedenih organizama preko prirodnog kapaciteta okoliša, gdje organizmi ostaju u vlasništvu fizičke ili pravne osobe tijekom faze uzgoja i proizvodnje, do i uključujući fazu izlova
2) ministar je ministar nadležan za poslove akvakulture
3) Ministarstvo je ministarstvo nadležno za poslove akvakulture
4) ribnjak je dio zemljišta ograđen zaprekama i/ili nasipima na kojem se vodni stupac regulira hidro objektima (vodno-tehničkim napravama), a služi uzgoju vodenih organizama. Jednostavniji oblici ribnjaka ne moraju imati mogućnost reguliranja vodnog stupca
5) uzgajalište je tehnološka cjelina koja se može sastojati od ribnjaka, uzgojnih instalacija i drugih objekata koji se koriste za uzgoj vodenih organizama
6) uzgojne instalacije su naprave i/ili građevine koje se koriste za uzgoj vodenih organizama i koje po jedinici korisne uzgojne površine ili volumena ostvaruju varijabilne prinose.
7) vodeni organizmi su organizmi iz članka 3. točke 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007
8) divlje vrste su vrste određene posebnim propisom o zaštiti prirode
9) kopnene vode su vode određene posebnim propisom o vodama
10) lokalno neprisutna vrsta je vrsta iz članka 3. točke 7. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007
11) obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo (u daljnjem tekstu: OPG) je gospodarstvo određeno propisom o obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima
12) poljoprivredno zemljište je zemljište određeno posebnim propisom o poljoprivrednom zemljištu
13) strana vrsta je vrsta iz članka 3. točke 6. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007
14) strogo zaštićena vrsta je vrsta određena posebnim propisom o zaštiti prirode
15) zavičajna vrsta je vrsta određena posebnim propisom o zaštiti prirode.
(2) Riječi i pojmovi koji se koriste u ovome propisu, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Primjena Zakona
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 4.
(1) Ovaj Zakon primjenjuju se na sve fizičke i pravne osobe koje obavljaju djelatnost akvakulture na državnom području Republike Hrvatske.
(2) Ovaj Zakon se u dijelu zajedničkog uređenja tržišta proizvoda akvakulture i mjera potpora u akvakulturi, te prikupljanja podataka u akvakulturi primjenjuje na sve fizičke i pravne osobe iz stavka 1.ovoga članka, kao i na sudionike u procesu prerade i stavljanja na tržište proizvoda akvakulture.
(3) Odredbe ovoga Zakona ne odnose se na uzgoj ukrasnih vodenih organizama.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Strateška važnost
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 5.
(1) Akvakultura je strateška grana gospodarstva u Republici Hrvatskoj.
(2) Vlada Republike Hrvatske sukladno Uredbi (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća na prijedlog Ministarstva donosi Višegodišnji nacionalni strateški plan razvoja akvakulture.
(3) Višegodišnji nacionalni strateški plan razvoja akvakulture uključuje ciljeve, mjere i potrebne rokove za postizanje tih ciljeva.
(4) Vlada Republike Hrvatske na prijedlog ministarstva, a nakon odobrenja od strane Europske komisije donosi Operativni program u ribarstvu (u daljnjem tekstu: Operativni program), kao i njegove izmjene.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Ciljevi
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 6.
Za ostvarivanje održivog razvoja akvakulture te njene gospodarske, ekološke i društvene uloge, ciljevi razvoja akvakulture u Republici Hrvatskoj su:
a) unaprjeđenje konkurentnosti akvakulture te njene održivosti u društveno-gospodarskom smislu
b) povećanje ukupne proizvodnje u akvakulturi uz poštivanje načela ekonomske, socijalne i ekološke održivosti.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
DIO DRUGI
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
NADLEŽNA TIJELA I INSTITUCIONALNA PODRŠKA
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Nadležna tijela
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 7.
(1) Nadležno tijelo za provedbu ovoga Zakona i propisa iz članka 2. ovoga Zakona je Ministarstvo.
(2) Za upravljanje i kontrolu provedbe mjera strukturne politike Operativnog programa iz članka 5. stavka 4. ovoga Zakona nadležna tijela utvrđuju se odlukom Vlade Republike Hrvatske.
(3) U skladu s člankom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 199/2008 i člankom 21. Uredbe (EU) br. 508/2014, a nakon odobrenja od strane Europske komisije ministarstvo nadležno za ribarstvo sukladno posebnom propisu donosi Godišnji plan prikupljanja podataka u ribarstvu, uključujući prikupljanje podataka u akvakulturi, kojeg ministarstvo objavljuje na svojim mrežnim stranicama.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Institucionalna podrška
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 8.
(1) Savjetodavna djelatnost u području akvakulture obavlja se kao javna i privatna savjetodavna služba u akvakulturi.
(2) Javnu savjetodavnu djelatnost u području akvakulture obavlja Savjetodavna služba sukladno posebnim propisima.
(3) Privatnu savjetodavnu službu u akvakulturi mogu obavljati fizičke i pravne osobe koje su registrirane za obavljanje takve djelatnosti sukladno posebnim propisima.
(4) Ministar, u skladu sa člankom 5. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007, rješenjem imenuje Savjetodavni odbor.
(5) Savjetodavni odbor iz stavka 4. ovoga članka obavlja poslove sukladno odredbama Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
DIO TREĆI
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
MJERE UPRAVLJANJA U AKVAKULTURI
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Uvjeti za obavljanje djelatnosti akvakulture
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 9.
(1) Pravnoj ili fizičkoj osobi odobrit će se obavljanje djelatnosti akvakulture izdavanjem dozvole za akvakulturu (u daljnjem tekstu: dozvola) ako ispunjava sljedeće uvjete:
1. da je registrirana za obavljanje djelatnosti akvakulture sukladno posebnim propisima
2. da je nositelj koncesije za gospodarsko korištenje pomorskog dobra, u slučaju obavljanja uzgoja na pomorskom dobru, ili
3. da je nositelj koncesije za gospodarsko korištenje pomorskog dobra i da je ishodila odgovarajuće akte sukladno posebnim propisima o prostornom uređenju i gradnji, u slučaju obavljanja uzgoja na kopnu uz korištenje morske vode, ili
4. da je ishodila odgovarajuće akte kojima se ostvaruje pravo korištenja kopnenih voda sukladno posebnim propisima o vodama, akte kojima se ostvaruje pravo korištenja poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske sukladno posebnim propisima o poljoprivrednom zemljištu i akte sukladno posebnim propisima o prostornom uređenju i gradnji, u slučaju obavljanja uzgoja na kopnu uz korištenje kopnenih voda.
(2) F izičkoj osobi koja je nositelj OPG-a sukladno posebnom propisu, obavljanje djelatnosti akvakulture kao dopunske djelatnosti na OPG-u, odobrit će se izdavanjem odobrenja za obavljanje djelatnosti akvakulture na OPG-u (u daljnjem tekstu: odobrenje).
(3) Pravne i fizičke osobe iz stavaka 1. i 2. ovoga članka smiju uzgajati samo vrste vodenih organizama koje su upisane u dozvolu, odnosno u odobrenje.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Dozvola
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 10.
(1) Dozvolu na zahtjev pravne ili fizičke osobe izdaje Ministarstvo rješenjem. Protiv ovoga rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(2) Dozvola se izdaje za svaki dio koncesioniranog pomorskoga dobra na kojem se obavlja djelatnost akvakulture.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, za više dijelova koncesioniranog pomorskog dobra izdat će se jedna dozvola pod uvjetom da predstavljaju jedinstvenu tehnološku cjelinu.
(4) Za uzgajalište na kopnu za obavljanje djelatnosti akvakulture uz korištenje kopnene vode, a za koje su odgovarajući akti iz članka 9. stavka 1. točke 4. izdani za njegove dijelove, zbog različitog vlasničkog statusa zemljišta na kojemu se nalaze, iako predstavljaju jedinstvenu tehnološku cjelinu, izdat će se jedna dozvola.
(5) Nositelj dozvole dužan je podnijeti zahtjev za upis promjene podataka u dozvoli.
(6) Promjene podataka u dozvoli Ministarstvo odobrava rješenjem i izdaje novi obrazac dozvole. Protiv ovoga rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(7) Ministarstvo vodi Registar dozvola u akvakulturi u elektroničkom obliku u koji se po izvršnosti rješenja iz stavaka 1. i 6. ovoga članka upisuju podaci o izdanoj dozvoli i sve promjene podataka.
(8) Sadržaj zahtjeva iz stavka 1. i 5. ovoga članka, izgled i sadržaj obrasca dozvole te sadržaj i način vođenja Registra dozvola u akvakulturi propisat će ministar pravilnikom.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Prestanak važenja dozvole
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 11.
(1) Dozvola prestaje važiti:
a) na zahtjev stranke ili
b) po sili zakona.
(2) Prestanak važenja dozvole na zahtjev stranke utvrđuje se danom navedenim u zahtjevu.
(3) Prestanak važenja dozvole na zahtjev stranke ne može se utvrditi unatrag.
(4) Dozvola prestaje važiti po sili zakona:
a) prestankom prava stečenih temeljem akata iz članka 9. stavka 1. ovoga Zakona
b) prestankom pravne osobe, odnosno obrta, ili
c) brisanjem djelatnosti uzgoja vodenih organizama u sudskom registru ili Obrtnom registru.
(5) Prestanak važenja dozvole iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo utvrđuje rješenjem protiv kojeg nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(6) Po izvršnosti rješenja iz stavka 5. ovoga članka dozvola se briše iz Registra dozvola u akvakulturi.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Oduzimanje dozvole
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 12.
(1) Ministarstvo će dozvolu oduzeti rješenjem ako:
a) nositelj dozvole dvije godine uzastopce ne dostavlja podatke iz članka 24. stavka 1. ovoga Zakona ili
b) nositelj dozvole u roku od dvije godine od dobivanja dozvole nije pokrenuo proizvodnju ili
c) ako je nositelju dozvole uz novčanu kaznu za prekršaj izrečena i zaštitna mjera zabrane djelatnosti uzgoja.
(2) Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(3) Po izvršnosti rješenja iz stavka 1. ovoga članka dozvola se briše iz Registra dozvola u akvakulturi.
(4) Jedan primjerak rješenja iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo će dostaviti davatelju koncesije za korištenje pomorskog dobra, odnosno donositelju akta iz članka 9. stavka 1. ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Odobrenje
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 13.
(1) Odobrenje na zahtjev nositelja OPG-a izdaje Ministarstvo. Protiv odobrenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(2) Nositelj odobrenja dužan je podnijeti zahtjev za upis promjene podataka u odobrenju.
(3) Promjene podataka u odobrenju odobrava Ministarstvo rješenjem. Protiv ovoga rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(4) Po izvršnosti rješenja iz stavka 1. ovoga članka nositelj OPG-a je obvezan dopunsku djelatnost akvakulture upisati u Upisnik dopunskih djelatnosti kojeg vodi tijelo nadležno prema posebnom propisu.
(5) U slučaju ispisa dopunske djelatnosti akvakulture na OPG-u, ili brisanja OPG-a iz Upisnika poljoprivrednih gospodarstava, nadležno tijelo iz stavka 4. ovoga članka dužno je obavijestiti Ministarstvo.
(6) Ministarstvo vodi Registar odobrenja u elektroničkom obliku, u koji se po izvršnosti rješenja iz stavaka 1. i 3. ovoga članka upisuju podaci o izdanom odobrenju i sve promjene podataka.
(7) Sadržaj zahtjeva iz stavaka 1. i 2. ovoga članka, te sadržaj i način vođenja Registra odobrenja za obavljanje djelatnosti akvakulture na OPG-u propisat će ministar pravilnikom.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Prestanak važenja i oduzimanje odobrenja
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 14.
(1) Odobrenje prestaje važiti:
a) na zahtjev nositelja OPG-a ili
b) po sili zakona.
(2) Prestanak važenja odobrenja Ministarstvo utvrđuje rješenjem protiv kojeg nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(3) Ministarstvo će odobrenje oduzeti rješenjem ako:
a) OPG dvije godine uzastopce ne dostavlja podatke iz članka 24. stavka 1. ovoga Zakona ili
b) je uz novčanu kaznu za prekršaj izrečena i zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti akvakulture.
(4) Protiv rješenja iz stavka 3. ovoga članka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor
(5) Po izvršnosti rješenja iz stavaka 2. i 3. ovoga članka odobrenje se briše iz Registra odobrenja.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Uvjeti za utvrđivanje lokacija za obavljanje djelatnosti akvakulture
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 15.
(1) Pogodnost dijelova pomorskoga dobra za obavljanje djelatnosti akvakulture mora se utvrditi sukladno kriterijima o pogodnosti dijelova pomorskoga dobra za obavljanje djelatnosti akvakulture, i posebnim propisima iz područja zaštite okoliša i prirode.
(2) Pogodnost zemljišta i kopnenih voda za obavljanje djelatnosti akvakulture u kopnenim vodama mora se utvrditi sukladno kriterijima o pogodnosti zemljišta i kopnenih voda za obavljanje djelatnosti akvakulture, i posebnim propisima iz područja zaštite okoliša i prirode.
(3) Kriterije o pogodnosti dijelova pomorskoga dobra iz stavka 1. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom uz prethodnu suglasnost ministra zaštite okoliša i prirode, ministra graditeljstva i prostornog uređenja i ministra nadležnog za pomorstvo.
(4) Kriterije o pogodnosti zemljišta i kopnenih voda iz stavka 2. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom uz prethodnu suglasnost ministra graditeljstva i prostornog uređenja, ministra nadležnog za zaštitu okoliša i prirode i ministra nadležnog za vodno gospodarstvo.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Javno prikupljanje ponuda za dodjelu koncesije i javni poziv za dodjelu zakupa za ribnjake
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 16.
Javno prikupljanje ponuda za dodjelu koncesije na pomorskom dobru za namjenu obavljanje djelatnosti akvakulture, kao i javni poziv za dodjelu zakupa za ribnjake u vlasništvu Republike Hrvatske, može se objaviti isključivo uz prethodnu suglasnost Ministarstva.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Korištenje stranih i lokalno neprisutnih vrsta u akvakulturi
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 17.
(1) Nadležno tijelo za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 je Ministarstvo.
(2) Pravne i fizičke osobe iz članka 9. stavka 1. ovoga Zakona koje namjeravaju unijeti stranu vrstu ili prenijeti lokalno neprisutnu vrstu koja nije obuhvaćena Prilogom IV. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 s ciljem njihovog korištenja u akvakulturi podnose zahtjev za izdavanjem dozvole.
(3) Dozvolu za unos stranih vrsta i prijenos lokalno neprisutnih vrsta s ciljem njihovog korištenja u akvakulturi izdaje Ministarstvo u roku od najkasnije 6 mjeseci od datuma podnošenja zahtjeva. Protiv dozvole nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(4) Zajedno sa zahtjevom podnositelj zahtjeva iz stavka 2. ovoga članka dostavlja i dokumentaciju u skladu sa okvirnim smjernicama iz Priloga I. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007.
(5) Savjetodavni odbor iz članka 8. stavka 4. ovog Zakona daje mišljenje o tome sadrži li zahtjev iz stavka 2. ovoga članka sve potrebne podatke na temelju kojih se može ocijeniti i prema tome prihvatiti i izdati dozvola iz stavka 3. ovoga članka.
(6) Ministarstvo može u bilo kojem trenutku ukinuti dozvolu iz stavka 3. ovoga članka sukladno članku 12. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007. Ukidanje dozvole utvrđuje se rješenjem protiv kojeg nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(7) Ministarstvo odobrava plan djelovanja u nepredvidivim okolnostima sukladno članku 17. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 rješenjem protiv kojeg nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
(8) Odredbe ovoga Zakona u smislu provedbe članka 9. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 odnose se i na vrste iz Priloga IV. navedene Uredbe koje se nisu koristile u akvakulturi na području Republike Hrvatske prije stupanja na snagu ovoga Zakona, a u svrhu ograničavanja njihova korištenja.
(9) Podnositelj zahtjeva u smislu provedbe članka 9. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 snosi troškove i odgovoran je za obavljanje procjene rizika za okoliš kako je navedeno u Prilogu II. navedene Uredbe.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Popis zatvorenih objekata za uzgoj i registar dozvola za unos i prijenos stranih i lokalno neprisutnih vrsta koje se koriste u akvakulturi
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 18.
(1) Ministarstvo vodi popis zatvorenih objekata za uzgoj stranih i lokalno neprisutnih vrsta koji se objavljuje na internetskoj stranici Ministarstva.
(2) Ministarstvo sukladno članku 23. Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 vodi Registar dozvola za unos i prijenos stranih i lokalno neprisutnih vrsta koje se koriste u akvakulturi u koji se po izvršnosti dozvole iz članka 17. stavka 3. upisuju podaci o izdanoj dozvoli i sve promjene podataka. Registar se objavljuje na internetskoj stranici Ministarstva.
(3) Ministarstvo na svojim internetskim stranicama objavljuje informacije sukladno članku 4. stavku 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 535/2008.
(4) Sadržaj Registra iz stavka 2. ovoga članka i sadržaj popisa iz stavka 1. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Korištenje zavičajnih i strogo zaštićenih vrsta u akvakulturi
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 19.
Uzimanje iz prirode strogo zaštićenih vrsta i/ili zavičajnih divljih vrsta određenih posebnim propisima iz područja zaštite prirode za daljnje korištenje u akvakulturi smije se obavljati samo na temelju prethodno pribavljenog dopuštenja ministarstva nadležnog za zaštitu prirode.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Korištenje ulovljenih vodenih organizama u akvakulturi
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 20.
(1) Korištenje ulovljenih vodenih organizama u akvakulturi u smislu ovoga Zakona podrazumijeva smještanje divljih vrsta vodenih organizama u uzgojne instalacije u svrhu daljnjeg kontroliranog rasta.
(2) Za obavljanje djelatnosti akvakulture koja se temelji na principu korištenja ulovljenih vodenih organizama ministar će za pojedine vrste propisati pravilnikom:
a) ukupni dopušteni uzgojni kapacitet
b) maksimalnu količinu divljih vrsta vodenih organizama po pojedinoj dozvoli
c) način raspolaganja neiskorištenim dijelom dopuštenog uzgojnog kapaciteta iz točke a) ovoga stavka.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Bijeg ribe iz uzgojnih instalacija
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 21.
(1) Pravne i fizičke osobe iz članka 9. stavka 1. i stavka 2. ovoga Zakona dužne su u slučaju bijega vodenih organizama iz uzgojnih instalacija obavijestiti Ministarstvo.
(2) Postupak i način dostave obavijesti iz prethodnog članka propisati će ministar pravilnikom.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Ekološka proizvodnja u akvakulturi
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 22.
Ekološka proizvodnja u akvakulturi sukladno Uredbi Vijeća (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91 uređuje se posebnim propisom koji uređuje ekološku proizvodnju .
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Zabrana drugih aktivnosti na području i oko uzgajališta
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 23.
(1) Zabranjeno je obavljati radnje koje mogu ometati obavljanje djelatnosti akvakulture (ribolov i slično) na udaljenosti manjoj od 300 metara od granica uzgajališta ribe na moru odnosno 50 metara od granica uzgajališta ostalih vodenih organizama.
(2) Zabranjeno je obavljati radnje koje mogu ometati obavljanje djelatnosti akvakulture u kopnenim vodama (ribolov i slično) na udaljenosti manjoj od 50 metara od označenih granica uzgajališta.
(3) Pravna ili fizička osoba iz članka 9. stavka 1. ovoga Zakona, ukoliko je sama istovremeno i ovlaštenik povlastice za obavljanje gospodarskog ribolova, ili ima ugovor sa drugom pravnom ili fizičkom osobom koja je ovlaštenik povlastice za obavljanje gospodarskog ribolova sukladno posebnom propisu, može obavljati gospodarski ribolov unutar granica uzgajališta isključivo za potrebe zaštite proizvodnje školjkaša od predatora.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Stručna osposobljenost za obavljanje djelatnosti akvakulture
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 24.
(1) Pravna ili fizička osoba može obavljati djelatnost akvakulture ako je, uz opće uvjete iz članka 9. stavka 1. ovoga Zakona, stručno osposobljena za obavljanje djelatnosti akvakulture odnosno ima zaposlenu osobu stručno osposobljenu za obavljanje djelatnosti akvakulture u punom radnom vremenu.
(2) Stručno osposobljenom osobom iz stavka 1. ovoga članka smatra se osoba koja je položila kolegij koji uključuje područje uzgoja vodenih organizama na V., VI. ili VII. razini obrazovanja.
(3) Ako pravna ili fizička osoba iz članka 9. stavka 1. ovoga Zakona nije stručno osposobljena osoba, odnosno nema zaposlenu stručno osposobljenu osobu iz prethodnog stavka u punom radnom vremenu, dužan je završiti, odnosno imati zaposlenika u punom radnom vremenu koji je završio osnovno stručno osposobljavanje prema Programu stručnog osposobljavanja za obavljanje djelatnosti akvakulture (u daljnjem tekstu: Program stručnog osposobljavanja).
(4) Savjetodavna služba obavlja osnovno stručno osposobljavanje za obavljanje djelatnosti akvakulture prema Programu stručnog osposobljavanja o čemu izdaje potvrdu.
(5) Savjetodavna služba obavlja i dodatno neobavezno usavršavanje za obavljanje djelatnosti akvakulture prema Programu stručnog osposobljavanja o čemu izdaje potvrdu.
(6) Poslove iz stavka 4. i stavka 5. ovoga članka Savjetodavna služba obavlja kao javnu ovlast.
(7) Program stručnog osposobljavanja i obrasce potvrda iz stavka 4. i stavka 5. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Statistički podaci o akvakulturi
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 25.
(1) Pravne i fizičke osobe iz članka 9. stavka 1. i stavka 2. ovoga Zakona dužne su Ministarstvu u roku od tri mjeseca od kraja referentne kalendarske godine dostavljati točne statističke podatke o akvakulturi na propisanim obrascima.
(2) Oblik i sadržaj obrasca te način dostavljanja obrazaca iz stavka 1. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Plovila u akvakulturi
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 26.
Sva plovila koja se koriste u akvakulturi moraju biti upisana u Registar ribarske flote sukladno posebnom propisu koji uređuje mjere upravljanja ribarskom flotom.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Međunarodna suradnja u akvakulturi
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 27.
(1) Ministarstvo je nadležno za uspostavu i provedbu međunarodne suradnje u sektoru akvakulture kroz sudjelovanje u međunarodnim organizacijama, međunarodnim projektima ili kroz bilateralnu suradnju.
(2) Ministarstvo pokreće službenu proceduru za uspostavu i provedbu međunarodne suradnje u skladu s nadležnostima te pritom surađuje s ministarstvom nadležnim za vanjske i europske poslove.
(3) Uspostava i provedba međunarodne suradnje iz stavka 1. ovoga članka financira se iz državnog proračuna Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Prikupljanje podataka o akvakulturi
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 28.
(1) Za potrebe prikupljanja društveno-gospodarskih podataka u akvakulturi u okviru provedbe Godišnjeg plana prikupljanja podataka u ribarstvu iz članka 7. stavka 3. fizičke i pravne osobe iz članka 9. stavka 1. i stavka 2. ovoga Zakona, dužne su Ministarstvu na propisanim obrascima i u propisanom roku dostavljati točne i potpune knjigovodstvene i druge podatke o financijskim i poslovnim aktivnostima u akvakulturi.
(2) Oblik, sadržaj i način dostave te rokove dostavljanja obrazaca iz stavka 1. ovoga članka propisuje ministar pravilnikom.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede