1 OPĆE INFORMACIJE

Pozivom na dodjelu bespovratnih sredstava Obnova zgrada javnog sektora oštećenih u potresu (u daljnjem tekstu: Poziv) u okviru Programa Konkurentnost i kohezija 2021.-2027. (u daljnjem tekstu: Program) definiraju se vrsta poziva, pravila o načinu podnošenja, zaprimanja i registracije projektnih prijedloga, rok za podnošenje projektnih prijedloga, ukupno raspoloživa bespovratna sredstva za dodjelu u okviru poziva, kriteriji na temelju kojih se bespovratna sredstva dodjeljuju, postupak odabira projekata, način provedbe postupka odabira projekata, najviši, odnosno najniži iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti, pravila izjavljivanja prigovora i rješavanja o izjavljenom prigovoru, pravila zaštite osobnih podataka te druga pravila na temelju kojih se dodjeljuju bespovratna sredstva u okviru Programa.

1.1 Pravila za provedbu Poziva i nadležna tijela

Na ovaj Poziv primjenjuju se Pravila za provedbu Programa koja donosi čelnik Upravljačkog tijela i koja su objavljena na https://eufondovi.gov.hr/eu-fondovi/program-konkurentnost-i-kohezija-2021-2027/pravila-pkk-2021-2027/ .

Na ovaj Poziv primjenjuju se Upute za korištenje informacijskog sustava eKohezija, koje su objavljene na portalu sustava (upute za prijavu u sustav i podnošenje projektnog prijedloga) i unutar spomenutog sustava (upute za provedbu ugovora). Predmetnim uputama može se pristupiti putem poveznice https://ekohezija.gov.hr/

U skladu s Uredbom VRH, Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije obavlja ulogu Upravljačkog tijela (u daljnjem tekstu: UT), a Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine (MPGI) obavlja ulogu Posredničkog tijela razine 1 (u daljnjem tekstu: PT 1) dok ulogu Posredničkog tijela razine 2 (u daljnjem tekstu: PT 2) obavlja Središnja agencija za financiranje i ugovaranje (SAFU).

Prioritet i specifični cilj Programa primjenjiv na Poziv : Prioritet: 3. Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije, prilagodbe na klimatske promjene, sprječavanje rizika, zaštita okoliša i održivosti resursa i Specifični cilj RSO2.1. Promicanje energetske učinkovitosti i smanjenje emisija stakleničkih plinova (EFRR).

1.2 Predmet, svrha i pokazatelji Poziva

Pozivom će se sufinancirati izrada projektne dokumentacije i održiva, energetski učinkovita i sveobuhvatna obnova zgrada javnog sektora oštećenih tijekom potresa u Hrvatskoj u skladu sa „Build Back Better“ (u daljnjem tekstu: BBB) principom, čime se osigurava da zgrade nakon obnove budu sigurnije, energetski učinkovitije i pristupačnije.

Obnova zgrada javnog sektora podrazumijeva izvođenje potrebnih radova kojima se zgrada dovodi u stanje potpune građevinske uporabljivosti do razine koju zahtijevaju pravila struke, odnosno koji će rezultirati ispunjavanjem temeljnog zahtjeva za građevine koji se odnosi na mehaničku otpornost i stabilnost, gospodarenje energijom i očuvanje topline, sigurnost u slučaju požara i sigurnost i pristupačnost tijekom uporabe.

Obnavljat će se zgrade javnog sektora oštećene u potresima iz 2020. godine na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije.  

Obnova potresom oštećenih zgrada javnog sektora provodit će se prema Zakonu o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije (u daljnjem tekstu: Zakon o obnovi), Zakonu o gradnji te sukladno Tehničkom propisu za građevinske konstrukcije (u daljnjem tekstu: Tehnički propis).

U smislu ovog Poziva zgrade javnog sektora su one :

1. koje su u potpunosti u vlasništvu javnog sektora:

   - Republike Hrvatske, tijela državne vlasti i državne uprave,

   - jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (u daljnjem tekstu: JLP(R)S),

   - udruga,

   - vjerskih zajednica,

   - javnih ustanova i ustanova koje obavljaju društvenu djelatnost, a osnovane su od strane Republike Hrvatske, JLP(R)S, vjerskih zajednica ili drugih javnih        ustanova i ustanova čiji su osnivači također Republika Hrvatska, JLP(R)S ili vjerske zajednice,

2. u kojima se na najmanje 80% ukupne korisne površine zgrade obavlja društvena djelatnost,

3. koje nisu stambene.

Društvenim djelatnostima u smislu ovog Poziva smatraju se: predškolski odgoj, osnovnoškolski i srednjoškolski odgoj i obrazovanje, visoko obrazovanje, formalno obrazovanje odraslih, znanstvena djelatnost, kazališna djelatnost, audiovizualne djelatnosti, knjižnična djelatnost, arhivska djelatnost, muzejska djelatnost, zdravstvena djelatnost, djelatnost socijalne skrbi, djelatnosti državne vlasti, državne uprave kao i tijela organizacija lokalne i područne (regionalne) samouprave, djelatnosti pravnih osoba s javnim ovlastima, poslovi obrane, sudska i pravosudna djelatnost, poslovi javnog reda i sigurnosti, sportska djelatnost, stanovanje zajednica, vatrogasna djelatnost, djelatnost zaštite i spašavanja te djelatnost humanitarne pomoći. Navedene djelatnosti smatraju se društvenima neovisno o tome obavljaju li se kao gospodarska ili negospodarska djelatnost.

Radi sprečavanja segregacije i poštivanja Povelje Europske unije o temeljnim pravima i Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom, društvene djelatnosti u okviru kojih se pruža dugotrajna rezidencijalna skrb nisu prihvatljive u okviru ovog Poziva.

Predmet projektnog prijedloga može biti jedna ili više zgrada koje:

- su u potpunosti u vlasništvu javnog sektora,

- u kojima se na najmanje 80% ukupne korisne površine zgrade obavlja društvena djelatnost,

- su postojeće,

- su oštećene u potresu,

- formiraju ETC.

Za predmet projektnog prijedloga treba provesti obnovu od potresa na odgovarajuću razinu s energetskom obnovom te dokazati uštede energije i ostale kriterije Poziva.

Energetska funkcionalna cjelina odnosno energetsko troškovni centar (u daljnjem tekstu: ETC) je zasebna funkcionalna i energetska cjelina za koju je moguće mjeriti pripadajuću potrošnju energije i vode te parametre koji utječu na potrošnju, a sukladno Metodologiji provođenja energetskog pregleda zgrada. ETC može biti već formiran ili njegovo formiranje može biti predviđeno projektnim prijedlogom uvođenjem zasebnog mjerena energenata i vode daljinskim mjerenjem spojenim na Nacionalni informacijski sustav za gospodarenje energijom (u daljnjem tekstu: ISGE).

 U smislu ovog Poziva, ETC može biti:

1. cjelovita zgrada javnog sektora ;

2. dio cjelovite zgrade javnog sektora ako je zaseban volumen (jedan ili više njih) u odnosu na volumen ostalih dijelova cjelovite zgrade javnog sektora;

3. kompleks zgrada javnog sektora (skupina zgrada koje imaju barem jedno zajedničko brojilo potrošnje);

4. dio kompleksa zgrada javnog sektora ako je zasebna, jedna ili više zgrada u odnosu na ostatak kompleksa, s kojim može i ne mora biti međusobno povezana.

U slučaju da se u sklopu projektnog prijedloga predviđa prenamjena negrijanog prostora u grijani, tada se ETC treba formirati zajedno s tim dijelom zgrade i uštede proračunati za tako formiran ETC. Sufinanciranje troškova prenamjene negrijanog prostora u grijani prihvatljivo je samo za troškove navedene kao prihvatljive u naslovu 5.1 Uputa.  

U slučaju da se u sklopu projektnog prijedloga predviđa dogradnja postojeće zgrade, ETC za kojeg se traži sufinanciranje može biti samo postojeća zgrada, bez dogradnje. Proračun ušteda i ostali kriteriji Poziva moraju se dokazati za postojeći dio zgrade, bez dogradnje. Sufinanciranje troškova dogradnje nije prihvatljivo u sklopu ovog Poziva.

Projektni prijedlog u sklopu kojeg je predviđena nadogradnja nije prihvatljiv za sufinanciranje.

Svrha Poziva:

Svrha Poziva je provedba obnove zgrada javnog sektora oštećenih tijekom potresa u Hrvatskoj u skladu sa „Build Back Better“ (BBB) principom. Očekivani rezultati obuhvaćaju smanjenje projektirane potrošnje energije za grijanje (Q _Hnd ) od najmanje 50%, smanjenje projektirane potrošnje primarne energije (E _prim ) od najmanje 30% te smanjenje emisije CO ₂ u odnosu na stanje  prije obnove.

Iznimno, za zgrade sa statusom kulturnog dobra potrebno je ostvariti smanjenje godišnje primarne energije (Eprim) od najmanje 30% u odnosu na stanje prije obnove. Očekivani rezultati obuhvatit će i smanjenje godišnje potrebne toplinske energije za grijanje (QHnd).

Prikaz najvažnijih zahtjeva Poziva:

U Tablici 1. dan je prikaz najvažnijih zahtjeva za zgrade koje su predmet projektnog prijedloga. Prijavitelji mogu koristiti Tablicu 1. za pomoć u pripremi projektnog prijedloga, ali isti mora biti pripremljen tako da udovoljava svim kriterijima prihvatljivosti  i odabira definiranim u naslovima 2., 3., 4., 5. i 8. Popis obvezne dokumentacije nalazi se u naslovu 7.1.

Tablica 1. Prikaz najvažnijih zahtjeva

  Vrsta Poziva: Otvoreni

  Modalitet Poziva: Privremeni

Pokazatelji projekta:

Za potrebe praćenja postignuća, Prijavitelj je obvezan na razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti pokazatelja koje će ostvariti svojim projektom. Radi se o sljedećim pokazateljima, koji se navode u Prijavnom obrascu (Obrazac 1. Poziva):

Tablica 2. Pokazatelji

1.3 Financijska alokacija, iznosi i intenziteti bespovratnih sredstava

Ukupno raspoloživa bespovratna sredstva Poziva u iznosu od 79.000.000,00 eura (sedamdesetdevetmilijunaeura) raspoređena su u dvije grupe:

• GRUPA 1. za ulaganja na potpomognutim i brdsko-planinskim područjima: 64.000.000,00 eura (šezdesetčetirimilijuneura)

• GRUPA 2. za ulaganja u ostalim područjima:  15.000.000,00  eura (petnaestmilijunaeura)

U projektnom prijedlogu prijavitelji ne trebaju navesti za koju grupu se prijavljuju. Nakon što se Poziv zatvori i formira lista podnesenih projektnih prijedloga, oni će biti razvrstani od strane tijela nadležnog za provođenje postupka dodjele u grupu ovisno o lokaciji.

UT/PT 1 zadržava pravo realokacije neiskorištenih sredstava između Grupe 1 i Grupe 2.

Ukoliko alokacija Grupe 1 ne bude iskorištena, a u Grupi 2 bude više prihvatljivih projektnih prijedloga za sufinanciranje nego raspoloživih sredstava, neiskorištena sredstva će se realocirati u Grupu 2.

Ukoliko alokacija Grupe 2 ne bude iskorištena, a u Grupi 1 bude više prihvatljivih projektnih prijedloga za sufinanciranje nego raspoloživih sredstava, neiskorištena sredstva će se realocirati u Grupu 1.

Ukoliko alokacija Grupe 1 bude iskorištena, a u Grupi 1 bude više prihvatljivih projektnih prijedloga za sufinanciranje nego raspoloživih sredstava, oni mogu ostvariti pravo na sufinanciranje sredstvima iz Grupe 2 pod uvjetom da u ocjeni kvalitete imaju više bodova od projektnih prijedloga iz Grupe 2.

UT/PT 1 zadržavaju pravo razmotriti ostale slučajeve kada je potrebna realokacija.

Ulaganja u potpomognuta i brdsko-planinska područja se temelje na razvrstavanju jedinica lokalne samouprave (JLS) prema stupnju razvijenosti, u skladu s odredbama Zakona o regionalnome razvoju, Odluke o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti, Zakona o brdsko-planinskim područjima, Odluke o obuhvatu i razvrstavanju JLS koje stječu status brdsko-planinskog područja te Zakona o potpomognutim područjima.

Ukupan raspoloživ iznos bespovratnih sredstava za dodjelu u okviru ovog Poziva osiguran je iz Europskog fonda za regionalni razvoj, a planira se u Državnom proračunu RH.

Najniža odnosno najviša dopuštena ukupna vrijednost bespovratnih sredstava koji mogu biti dodijeljeni u okviru Poziva za financiranje prihvatljivih troškova pojedinačnog projektnog prijedloga je kako slijedi:

• najniži iznos 120.000,00 eura (stodvadesettisućaeura)

• najviši iznos 29.500.000,00 eura (dvadesetdevetmilijunapetstotisućaeura)

Podnošenje projektnih prijedloga započinje 60 dana nakon objave Poziva i trajat će 60 dana.

UT/PT1 zadržava pravo produljiti trajanje postupka dodjele izvan roka koji je ovim Uputama naveden, uz objavu obavijesti na stranici Europskih strukturnih i investicijskih fondova https://eufondovi.gov.hr/ i stranici Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine https://mpgi.gov.hr .

 Poziv se zatvara istekom roka predviđenog za podnošenje projektnih prijedloga.

 Zadržava se pravo ne dodijeliti sva raspoloživa bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva.

Iznosi i intenziteti sufinanciranja

U Tablici 3. prikazani su:

– maksimalni iznos prihvatljivih troškova po GBP-u za mjere I.1., I.2., I.3. i II.1.,

– maksimalni iznosi bespovratnih sredstava za mjeru II.2. i aktivnosti III. i IV.,

– maksimalni intenziteti potpore (stope sufinanciranja) za sve aktivnosti i mjere u ovisnosti o kategorijama obnove.

Dio troškova projekta koji prelaze maksimalni iznos prihvatljivih troškova/bespovratnih sredstava po pojedinačnim aktivnostima i mjerama iz Tablice 3. ne mogu se sufinancirati iz Europskog fonda za regionalni razvoj u okviru predmetnog Poziva, odnosno isti postaju neprihvatljivi troškovi te ih snosi korisnik.

Tablica 3: Aktivnosti / mjere projekta, iznosi i intenziteti potpore

Za ostvarivanje intenziteta sufinanciranja i maksimalnog iznosa prihvatljivih troškova, odnosno bespovratnih sredstava za određenu kategoriju obnove navedenih u Tablici 3 . , projektni prijedlog mora minimalno zadovoljiti sljedeće zahtjeve:

Tablica 4. Minimalni zahtjevi za kategoriju sufinanciranja

Prijavitelj se obvezuje osigurati sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova projekta te iznosa bespovratnih sredstava i sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova projekta.

1.4 Primjena pravila o državnim potporama i/ili potporama male vrijednosti

U okviru ovog Poziva neće se dodjeljivati državne potpore, odnosno projektni prijedlozi koji sadrže elemente državnih potpora nisu prihvatljivi za sufinanciranje i isključit će se iz postupka dodjele.

Državne potpore se uvijek odnose na poduzetnika i na obavljanje gospodarske djelatnosti. Stoga, ako se ne radi o gospodarskoj djelatnosti, tada nema državnih potpora. Pravila o državnim potporama odnose se na poduzetnike, tj. subjekte koji obavljaju gospodarsku djelatnost, bez obzira na njihov pravni status i način na koji ih se financira. Državne potpore su uvijek prisutne kada se dio zgrade nalazi u suvlasništvu poduzetnika i odnose se na suvlasnički dio poduzetnika.

Gospodarska djelatnost je prodaja roba i usluga na mjerodavnom tržištu (odnosi se na zemljopisno područje i na proizvode), uz napomenu da se ne mora uvijek ostvariti i dobit.  

Društvene djelatnosti se mogu obavljati kao gospodarske ili negospodarske djelatnosti. Primjerice, kulturna djelatnost se smatra gospodarskom djelatnošću kada udio prihoda koji nisu javno financirani čini više od 50% ukupnih prihoda, a nastao je od naknada koje plaćaju posjetitelji ili korisnici odnosno na neki drugi komercijalni način (npr. komercijalne izložbe, kina, komercijalne glazbene izvedbe i festivali). Kulturne djelatnosti koje objektivno nisu zamjenjive (npr. čuvanje javnih arhiva koji sadržavaju jedinstvene dokumente) ne smatraju se gospodarskom djelatnošću. Predstavlja li kulturna djelatnost negospodarsku djelatnost, dokazuje se financijskim izvješćima iz prethodne 3 (tri) godine iz kojih je vidljiv izvor prihoda te udio javnog financiranja u navedenom, na način da se uzima prosjek za referentni trogodišnji period. Sportska djelatnost se ne smatra gospodarskom djelatnošću kada služi lokalnom stanovništvu i amaterskim sportskim klubovima i kada se obavlja u zgradama u kojima se ne ugošćuju veći međunarodni događaji.

Pomoćna/sporedna gospodarska djelatnost u slučaju mješovite namjene infrastrukture, a na koju se u cijelosti ne primjenjuju pravila o državnim potporama, postoji ako gospodarske djelatnosti upotrebljavaju iste unose (inpute) kao i primarna negospodarska djelatnost, npr. opremu, prostor, radnu snagu ili fiksni kapital (točka 207. Obavijesti Komisije o pojmu državne potpore iz članka 107. stavka 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije - SL C 262/1, 19.7.2016.).

Stoga se u tom smislu gospodarska djelatnost može smatrati pomoćnom/sporednom ako kapacitet koji se dodjeljuje takvoj djelatnosti ne premašuje 20% ukupnog godišnjeg kapaciteta zgrade javnog sektora.

 Državne potpore nisu prisutne kada je zgrada u potpunom vlasništvu javnog sektora te se najmanje 80% ukupne korisne površine zgrade koristi za obavljanje društvenih djelatnosti, koje ne predstavljaju gospodarsku djelatnost i kada je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:

1. u zgradi se ne obavlja pomoćna/sporedna gospodarska djelatnost niti gospodarska djelatnost, ili

2. u zgradi se obavlja pomoćna/sporedna gospodarska i/ili gospodarska djelatnost te se za obavljanje pomoćne/sporedne gospodarske i/ili gospodarske djelatnosti koristi najviše 20% ukupne korisne površine zgrade. Ako se pomoćna/sporedna gospodarska i/ili gospodarska djelatnost obavlja povremeno na više od 20% ukupne korisne površine zgrade, ne smije se koristiti više od 20% ukupnog godišnjeg vremenskog kapaciteta zgrade.

Tijela javne vlasti koja iznajmljuju prostor u zgradi koja je predmet projektnog prijedloga ne smatraju se poduzetnicima, odnosno obavljanje takvih aktivnosti ne predstavlja državnu potporu zato što se iste ne mogu odvojiti od izvršavanja javnih ovlasti.

Prijavitelj sve potrebne informacije vezane za obavljanje pomoćne/sporedne gospodarske i/ili gospodarske djelatnosti dostavlja prilikom podnošenja projektnog prijedloga u Tehničkom obrascu (Obrazac 2. Poziva).

1.5 Pojednostavljena mogućnost obračuna troškova

Koristiti će se Metodologija izračuna jediničnog troška za potrebe utvrđivanja izravnih troškova osoblja.

Ovime se pojašnjava metodologija primjene pojednostavljene metode financiranja, odnosno izračuna jediničnog troška osoblja za postojeće zaposlenike i novozaposlene kod prijavitelja koji će raditi na provedbi projekta.

Izravni troškovi osoblja zaposlenog kod prijavitelja izračunavaju se u skladu s čl. 55. stavak 2. (b), Uredbe (EU) br. 2021/1060.

• Trošak se izračunava kao jedinični trošak.

• Kod pripreme projektnog prijedloga odnosno proračuna projekta, prijavitelj treba uzeti u obzir projicirane stvarne sate koje će djelatnici utrošiti na provedbu projektnih aktivnosti.

• Ukupan broj sati prijavljen po osobi za određeni mjesec može premašiti broj sati upotrijebljen za izračun te satnice uz uvjet da broj sati godišnje ne prelazi 1848.

• Pri izračunu jediničnog troška koristi se bruto 2 plaća koja uključuje bruto 1 plaću i obvezne doprinose na plaću. Naknade i dodaci na plaću (npr. putni trošak, jubilarna nagrada, stimulacija, dar za djecu, regres, božićnica, uskrsnica, naknada za prijevoz) te bolovanje na teret HZZO-a nisu prihvatljivi pri izračunu bruto 2 plaće.

• Troškovi osoblja su troškovi koji proizlaze iz ugovora o radu / rješenja o rasporedu između poslodavca i zaposlenika.

• Prijavitelj je obvezan čuvati dokumentaciju koja se odnosi na izravne troškove osoblja - dokazi o izdacima (npr. ugovori, odluke, platne liste, evidencije radnog vremena), kako bi osigurao odgovarajući revizijski trag.

• Osoblje zaposleno na projektu obvezno je voditi evidenciju radnih sati kako bi se izračunali stvarni sati rada na projektu.

• Troškovi osoblja za sate stvarno odrađene na provedbi projektnih aktivnosti isplaćivat će se na temelju satnice izračunate na dolje opisan način.

• Iznos jediničnog troška ne može se  neosnovano mijenjati za pojedinu osobu tijekom provedbe projekta. Iznos jediničnog troška za radni sat djelatnika Prijavitelja može se mijenjati (računati ponovno) tijekom razdoblja provedbe projekta, tj. nakon 12 mjeseci provedbe u slučaju da trajanje projekta premašuje 24 mjeseca, a ako bude izmjena u stvarnim podacima (iznosima) troškova plaća Prijavitelja (npr. zbog povećanja/smanjenja iznosa plaća za isto radno mjesto, inflacije, u slučaju izmjena unutarnjeg ustrojstva i/ili organizacijskih shema (organizacijskih jedinica i radnih mjesta) institucija koja su Prijavitelj). Bilo koja pogreška prilikom izračuna godišnjih troškova plaća može dovesti do smanjenja iznosa prihvatljivih troškova.  

 Za potrebe utvrđivanja izravnih troškova osoblja satnica se može izračunati na jedan od sljedećih načina:

1. Za djelatnike koji su zaposleni kod prijavitelja u trenutku predaje projektnog prijedloga i za koje se može minimalno jednom platnom listom za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga dokazati stvarni trošak plaće:

Troškovi osoblja zaposlenog kod prijavitelja koje će raditi na provedbi projekta izračunat će se dijeljenjem zadnjeg dokumentiranog mjesečnog bruto iznosa troškova za dotične osobe s prosječnim mjesečnim radnim vremenom dotične osobe u skladu s ugovorom o radu ili jednakovrijednim dokumentom.

Prilikom određivanja prosječnog mjesečnog radnog vremena za svakog zaposlenika uzima se u obzir ugovor o radu dotične osobe.

• Ukoliko je ugovorom o radu točno određena mjesečna svota kao plaća djelatnika (tzv. fiksna plaća) za puno radno vrijeme od četrdeset sati tjedno, kao prosječni broj sati tj. djelitelj, na temelju uobičajenih računovodstvenih praksi, uzima se prosjek Fonda sati za 2024. godinu, izuzev sati koje se odnose na državne blagdane i godišnji odmor (minimalna zakonska obaveza). Temeljem ovog izračuna djelitelj je broj 154. U slučaju da osoba radi u nepunom radnom vremenu (npr. ukoliko je osoba zaposlena na nepuno radno vrijeme od 4 sata dnevno, izračun troškova se provodi na način da se dokumentirani mjesečni bruto 2 iznos troška plaće djelatnika podijeli s 77 sati: 154 * 50 % radnog vremena = 77 sati kao temelj za izračun).

Dokazi:

• Platna lista odnosno zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troška plaće dotičnih osoba za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga

• Ugovor o radu ili jednakovrijedni dokument.

2. Za novozaposlene djelatnike kod prijavitelja za koje se ne može minimalno jednom platnom listom za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga dokazati stvarni trošak plaće:

• Troškovi plaća izračunavaju se na temelju bruto iznosa troškova plaća drugog zaposlenog osoblja raspoređenog na isto ili slično radno mjesto, za koje se može minimalno jednom platnom listom za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga dokazati stvarni trošak plaće. Troškovi plaća osoblja za koje nije moguće utvrditi stvarni trošak plaće, kako je navedeno u točki 1., bruto iznosi troškova plaća izračunavaju se na temelju zadnjeg dokumentiranog mjesečnog bruto iznosa troškova drugog zaposlenog osoblja kod prijavitelja raspoređenog na isto ili slično radno mjesto.

• Isključivo u slučaju kada kod prijavitelja niti jedna od zaposlenih osoba nije raspoređena na isto ili slično radno mjesto koje bi odgovaralo radnom mjestu novozaposlene osobe, tada se za novozaposlene osobe bruto iznosi troškova plaća izračunavaju na temelju podataka iz dokumenata (akata) koji utvrđuju iznos bruto plaće:

• u okviru projektnog prijedloga je potrebno dostaviti sljedeće prateće dokumente kojima se dokazuje metodologija izračuna: dokumenti (akti) koji utvrđuju iznos bruto plaće (akt o zaposlenju ukoliko on postoji ili akt/i o unutarnjem ustrojstvu i organizacijsku shemu institucije s posebno označenim organizacijskim jedinicama i radnim mjestima za obavljanje prihvatljivih aktivnosti, Odluka o visini plaće).

• tijekom razdoblja provedbe je potrebno dostaviti Ugovor o radu novozaposlenog djelatnika najkasnije uz Zahtjev za nadoknadom sredstava kojim se prvi puta potražuje plaća djelatnika kao dokumentirani dokaz o radnom mjestu, zajedno sa platnom listom dotičnog djelatnika.

Jedinični se trošak računa na način opisan u metodologiji izračuna navedenoj u točki 1.

Dokazi:

• Platna lista odnosno zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troška plaće zaposlenika raspoređenog na isto ili slično radno mjesto za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga (a/p)

• Ugovor o radu zaposlenika raspoređenog na isto ili slično radno mjesto i platna lista dotičnog djelatnika (a/p)

• Dokumenti (akti) koji utvrđuju iznos bruto plaće (a/p).

Važno:  Prijavitelj je obvezan, na traženje Nadležnog tijela, dostaviti platne liste za mjesece u razdoblju nakon predaje projektnog prijedloga a prethodno donošenju Odluke o financiranju, za sebe i partnere. Ukoliko Nadležna tijela temeljem naknadno dostavljenih platnih lista, prilikom provođenja postupka odabira projekata, u provjeri prihvatljivosti troškova utvrde značajna odstupanja zadnjeg dokumentiranog mjesečnog bruto iznosa troškova u platnoj listi dostavljenoj u okviru projektnog prijedloga i onog koji se odnosi na mjesece u razdoblju nakon predaje projektnog prijedloga, a prethodno donošenju odluke o financiranju ista se neće donijeti i projektni se prijedlog isključuje iz postupka dodjele.

Značajnim odstupanjem smatra se razlika u isplaćenom bruto iznosu, odnosno smanjenje isplaćene plaće za mjesece u razdoblju nakon predaje projektnog prijedloga a prethodno donošenju Odluke o financiranju koje nije uzrokovano primjenom standardnih računovodstvenih procedura izračuna plaća te upućuje na namjeru zloupotrebe bespovratnih sredstava. Nadležna tijela zadržavaju pravo i tijekom provedbe projekta provoditi provjere vezane za isplate plaća djelatnicima temeljem utvrđenih izravnih troškova osoblja.

2 PRIHVATLJIVOST PRIJAVITELJA I KRITERIJI ISKLJUČENJA

2.1 Prihvatljivost prijavitelja

Prihvatljivi prijavitelji u sklopu ovog Poziva mogu biti:

a) tijela državne vlasti i državne uprave koja su:

- vlasnici ili suvlasnici zgrade javnog sektora koja je predmet projekta, u kojima prihvatljivi prijavitelji i/ili udruge obavljaju društvene djelatnosti, ili

- nadležna za upravljanje i raspolaganje zgradama javnog sektora u vlasništvu ili suvlasništvu RH, koje su predmet projekta, a u kojima prihvatljivi prijavitelji i/ili udruge obavljaju društvene djelatnosti, ili

- korisnici zgrade javnog sektora koja je predmet projekta, u kojima obavljaju društvene djelatnosti, pri čemu su zgrade koje su predmet projekta u vlasništvu javnog sektora;

b) jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave koje su:

- vlasnici ili suvlasnici zgrade javnog sektora koja je predmet projekta, u kojima prihvatljivi prijavitelji i/ili udruge obavljaju društvene djelatnosti, ili

- korisnici zgrade javnog sektora koja je predmet projekta, u kojima obavljaju društvene djelatnosti, pri čemu su zgrade koje su predmet projekta u vlasništvu javnog sektora, ili

- osnivači javnih ustanova ili ustanova koje obavljaju društvene djelatnosti , pri čemu su zgrade koje su predmet projekta u vlasništvu javnog sektora;

c) javne ustanove ili ustanove koje kumulativno ispunjavaju sljedeće uvjete:

- u zgradi javnog sektora koja je predmet projekta obavljaju društvene djelatnosti,

- osnovane su od strane RH, JLP(R)S, prihvatljive javne ustanove/ustanove ili vjerske zajednice,

- zgrada javnog sektora koja je predmet projekta je u vlasništvu javnog sektora;

d) vjerske zajednice koje su:

- vlasnici ili suvlasnici zgrade javnog sektora koja je predmet projekta, u kojima obavljaju društvene djelatnosti , ili

- osnivači javnih ustanova ili ustanova koje obavljaju društvene djelatnosti, pri čemu su zgrade koje su predmet projekta u vlasništvu javnog sektora;

e) udruge koje kumulativno ispunjavaju sljedeće uvjete:

- u zgradi javnog sektora koja je predmet projekta obavljaju društvene djelatnosti korištenjem javnih ovlasti uređenih posebnim Zakonom i

- zgrada javnog sektora koja je predmet projekta je u vlasništvu javnog sektora.

Prijavitelj (za kojeg je primjenjivo) prilikom podnošenja projektnog prijedloga dostavlja izvadak iz registra stvarnih vlasnika prijavitelja koji ne može biti stariji od deset dana, uzimajući u obzir datum podnošenja projektnog prijedloga. Može se dostaviti u elektronskom obliku ili kao sken tiskanog oblika (ovisno o tome je li ishođen putem web aplikacije za upis stvarnih vlasnika ili u FINA poslovnici). Obveznici upisa u Registar stvarnih vlasnika definirani su Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranju terorizma, a navedeni su i u naslovu 9. Pojmovnik.

Dozvoljenost partnerstva :

Partnerstvo nije dozvoljeno, Prijavitelj projekt provodi samostalno.  

2.2 Isključenje prijavitelja iz postupka dodjele

Prijavitelj mora dokazati da je prihvatljiv po obliku pravne osobnosti i da ima sjedište u Republici Hrvatskoj.

Pravna osobnost prijavitelja i sjedište u Republici Hrvatskoj dokazuje se:

- za tijela državne vlasti i državne uprave uvidom u Zakon o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave,

- za JLP(R)S uvidom u Zakon o područjima županija gradova i općina u Republici Hrvatskoj i Zakon o Gradu Zagrebu,

- za javne ustanove/ustanove uvidom u izvadak iz sudskog registra,

- za vjerske zajednice uvidom u izvadak iz Evidencije pravnih osoba Katoličke Crkve u RH ili Evidencije vjerskih zajednica u RH,

- za udruge uvidom u izvadak iz Registra udruga RH.

Uvid u navedene zakone i izvatke iz navedenih registara i evidencija vrši PT 1 na relevantnim mrežnim stranicama, a ispis relevantnog članka zakona i izvatka čuva kao dokaz;

Obvezni kriteriji za isključenje prijavitelja, koji se u jednakoj mjeri odnose i na stvarnog vlasnika prijavitelja a kako je definirano Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma:

1. U slučaju kada je nad prijaviteljem i/ili fizičkom ili pravnom osobom koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove otvoren predstečajni postupak, stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim propisima, ili koji se nalazi u postupku koji je, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, sličan svim prethodno navedenim postupcima.

2. Ako je protiv prijavitelja i/ili osobe ovlaštene za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta , koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za bilo koje od sljedećih kaznenih djela, odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena za njihovo zastupanje, koji se odnose na: sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, uključujući zločinačko udruženje, počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, uključujući javno poticanje na terorizam, novačenje za terorizam, obuka za terorizam, putovanje u svrhu terorizma, terorističko udruženje, pranje novca ili financiranje terorizma, dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i ropstvo, korupciju, uključujući primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zlouporaba položaja i ovlasti , zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, prijevaru, uključujući prijevara u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara.

3. Ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova) pravomoćno proglašena krivom zbog teškog profesionalnog propusta ili drugog djela u smislu kršenja primjenjivih pravila koji se odnose na etičke standarde profesije na način da se to odražava na profesionalni kredibilitet, a riječ je o namjernom djelovanju ili propuštanju ili krajnjoj nepažnji, i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga.

4. Ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta , koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) pravomoćno proglašena krivom za djelo koje za posljedicu ima povredu načela Ugovora o EU i Povelje EU o temeljnim pravima, koja se odnose na zabranu diskriminacije, mržnje i nasilja te njihova poticanja prema grupi ili pojedincu i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga.

5. Ako na temelju pravomoćne, odnosno konačne odluke nadležnog tijela prijavitelj i/ili fizička ili pravna osoba koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta , koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) nije ispunila obvezu isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan prijavitelj i u kojoj će se provoditi ugovor kojim se na korištenje dodjeljuju bespovratna sredstva i u skladu s propisima države poslovnog nastana prijavitelja (ako nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj), osim ako je po posebnim propisima oslobođen te obveze.

6. Ako je pravomoćnom, odnosno konačnom odlukom nadležnog tijela utvrđeno da je  prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta , koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova )  izbjegavala fiskalne, socijalne ili bilo koje druge pravne obveze osnivanjem fiktivnog gospodarskog subjekta, ili je takav subjekt osnovan s tim ciljem.

7. Ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova) u sukobu interesa u postupku dodjele sredstava, odnosno u situaciji u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama s ciljem dobivanja sredstava EU, posebice iskorištavanjem situacije postojanja sukoba interesa u odnosu na službenu osobu koja sudjeluje u postupku dodjele sredstava. Sukob interesa razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2024/2509.

8. Ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta , koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) po osnovi konačne ili pravomoćne odluke nadležnog tijela nije vratila sredstva u proračun Republike Hrvatske prema zahtjevu za povrat nadležnog tijela, kako je navedeno u obrascu izjave prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele koji je sastavni dio Poziva, ili grubo nije ispunjavala svoje obveze koje proizlaze iz pravila po kojima se provodi financiranje Unije, ili ih je s namjerom zaobilazila, a što je dovelo do prijevremenog raskidanja ugovornih odnosa i/ili odštetnih zahtjeva.  

9. Ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta , koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) ne udovoljava obvezama u skladu  s naloženim povratom, uključivo obvezama koje se odnose na odobrenu obročnu otplatu duga koji predstavlja sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske, po osnovi pravomoćne ili konačne odluke nadležnog tijela.

10. Ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta , koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, a potpora je dodijeljena na temelju lažnih, netočnih, nepotpunih  i/ili neistinitih izjava.

11. Ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta , koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) nije postupala u skladu sa zahtjevima i pravilima trajnosti projekta, zbog čega je država članica morala ili mora vratiti doprinos iz fondova, neovisno o tome o kojem financijskom razdoblju je riječ (financijsko razdoblje 2007.-2013., financijsko razdoblje 2014.-2020. ili financijsko razdoblje 2021.-2027.).

12. Prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova) nalazi se u situaciji iz članka 5.l Uredbe Vijeća (EU) br. 833/2014 od 31. srpnja 2014. o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 229, 31.7.2014.) ili članka 2. stavka 2. Uredbe Vijeća (EU) br. 269/2014 od 17. ožujka 2014. o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL L 78, 17.3.2014.).

Kriteriji pod točkama 1. – 12. dokazuju se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3. Poziva).

Svi navedeni razlozi isključenja za koje se naknadno utvrdi da su postojali u trenutku podnošenja projektnog prijedloga osnova su za raskid ugovora, neovisno o tome jesu li u predmetnom ugovoru izrijekom navedeni i je li njihovo postojanje provjeravano tijekom postupka dodjele, uključivo izjavama . Pri tome, ne dovode se u pitanje obvezni ili mogući razlozi za raskid ugovora koji su u samom ugovoru navedeni.

 Zadržava se pravo u nedostatku pravomoćne presude ili konačne odluke, a u slučaju postojanja okolnosti koje daju razumno i ozbiljno uvjerenje o nastanku ozbiljnog i neposrednog učinka na financijske interese Unije i/ili Republike Hrvatske i njihov ugled, temeljem preliminarne ocjene isključiti iz postupka dodjele prijavitelja.

 Isključenje ne prejudicira postupanje, odnosno ishod postupanja nacionalnih kaznenih, prekršajnih i administrativnih tijela.

 Odluku o isključenju donosi čelnik tijela koje provodi dodjelu, a predlaže ju povjerenstvo koje se sastoji od članova UT-a, PT-a 1 i PT-a 2.

 Prilikom predlaganja svake pojedine odluke o isključenju, povjerenstvo mora poštovati načelo razmjernosti.

 U slučaju da su posebna pravila isključenja utvrđena propisom na razini Unije u sustavu dijeljenog upravljanja, primijenit će se ta pravila.

 Prije i u svrhu predlaganja odluke o isključenju, povjerenstvo će osigurati prijavitelju očitovanje u razumnom roku, osim ako postoje uvjerljivi legitimni razlozi za očuvanje povjerljivosti postupka. Protekom roka čelniku tijela predlaže se donošenje odluke.

 Također, ako je provjerom u sustavu ranog otkrivanja i isključenja, kako je opisan u Financijskoj uredbi, utvrđeno da je prijavitelj/partner/stvarni vlasnik na listi isključenja po osnovi pravomoćne presude, odnosno konačne odluke nadležnog tijela, bez provedbe posebne procedure i djelovanja posebnog povjerenstva, isključuje se iz postupka dodjele po osnovama isključenja koje su navedene u točkama 2. i 7.

 Protiv odluke o isključenju moguće je pokrenuti upravni spor.

 U svakom slučaju, što obuhvaća i postupanje navedeno gore, dodjela sredstava za provedbu projekta koji se sufinancira sredstvima Unije je moguća isključivo ako je projekt moguće provoditi i provesti primjenom pravila prihvatljivosti koja se odnose na (kumulativno) Poziv i Program.

2.3 Broj projektnih prijedloga

Prijavitelj na predmetni Poziv može podnijeti više projektnih prijedloga, ali za različite ETC-ove.

Cjelokupni postupak dodjele bespovratnih sredstava provodi se zasebno za svaki projektni prijedlog koji je uspješno zaprimljen i registriran u sustavu eKohezija.

Zaključno, s istim prijaviteljem može biti sklopljeno više Ugovora, ali se svaki Ugovor odnosi na različit projektni prijedlog.

Isti troškovi ne smiju biti dvaput financirani iz proračuna Unije i iz nacionalnih javnih izvora, pri čemu se primjenjuje pravilo iz članka 63. stavka 9. Uredbe (EU) 2021/1060 .

2.4 Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost projekta

a) Prijavitelj provodi projekt pravovremeno i u skladu sa zahtjevima utvrđenima u ovim Uputama. Prijavitelj mora osigurati odgovarajuće kapacitete za provedbu projekta na način da u trenutku predaje (prijave) projektnog prijedloga mora imati imenovanu odgovornu operativnu osobu za prijavu i provedbu projekta odnosno voditelja projekta. Navedeno se dokazuje Izjavom prijavitelja ( Obrazac 3. Poziva ) i Izjavom o imenovanju voditelja projekta ( Obrazac 4. Poziva ) te dodatno opisuje u Prijavnom obrascu (Obrazac 1. Poziva ).

b) Prijavitelj postupa u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti. Prijavitelj mora imati stabilne i dostatne izvore financiranja, što se dokazuje Izjavom prijavitelja ( Obrazac 3. Poziva ) koja uključuje obavezu osiguranja vlastitog udjela sufinanciranja.  

c) Prijavitelj mora osigurati održivost projekta i projektnih rezultata tijekom razdoblja od pet (5) godina od završnog plaćanja Korisniku. Prijavitelj mora osigurati da se tijekom razdoblja od pet (5) godina od završnog plaćanja Korisniku zgrada neće prenamijeniti i koristiti za segregirajući dugotrajan smještaj osoba ( Obrazac 3. Poziva ) .

3 PRIHVATLJIVOST PROJEKTA

Kako bi bio prihvatljiv, projekt mora udovoljavati svim utvrđenim kriterijima prihvatljivosti kako slijedi:

3.1 Opći kriteriji prihvatljivosti

1. Projekt je u skladu s Programom te djelotvorno doprinosi ostvarenju Specifičnog cilja Programa RSO2.1. Promicanje energetske učinkovitosti i smanjenje emisija stakleničkih plinova u odnosu na:

- intervencije fondova

- doprinos projekta pokazateljima RCO19 Javne zgrade s poboljšanim energetskim svojstvima i RCR26 Godišnja potrošnja primarne energije (od čega: stambeni objekti, javne zgrade, poduzeća, drugo)

- područje intervencije 045. Obnova radi povećanja energetske učinkovitosti ili mjere energetske učinkovitosti za javnu infrastrukturu, demonstracijski projekti i mjere potpore u skladu s kriterijima energetske učinkovitosti

te je usklađen s relevantnim strategijama na kojima se Program temelji:

- Dugoročna strategija obnove nacionalnog fonda zgrada do 2050. godine

- Program energetske obnove zgrada javnog sektora za razdoblje do 2030. godine - za projekte obnove zgrada javnog sektora koje nemaju status kulturnog dobra

- Program energetske obnove zgrada koje imaju status kulturnog dobra za razdoblje do 2030. godine - za projekte obnove zgrada javnog sektora koje imaju status kulturnog dobra

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (Obrazac 1. Poziva - rubrika Usuglašenost s EU i nacionalnim okvirima (relevantnim strateškim dokumentima) i rubrika Pokazatelji i rezultati) .

2. Predmet projekta je obnova zgrade javnog sektora u skladu s BBB principom koja će rezultirati uštedom godišnje potrebne toplinske energije za grijanje (QH,nd) od najmanje 50% i uštedom godišnje primarne energije (Eprim) od najmanje 30%, te smanjenjem emisije CO2 u odnosu na stanje prije obnove.

Iznimno, zgrade sa statusom kulturnog dobra koje ne mogu ostvariti gore navedene uštede potrebne toplinske energije za grijanje (QH,nd) trebaju ostvariti uštede godišnje potrebne primarne energije (Eprim) od najmanje 30% u odnosu na stanje prije obnove.  

Obnova zgrada u skladu s BBB principom uključuje:

a) obnovu potresom oštećene zgrade na razinu propisanu Tehničkim propisom za građevinske konstrukcije, koja uključuje sanaciju drugih oštećenja koja nisu posljedica potresa.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u projekt obnove.

b) provedbu mjera povećanja sigurnosti u slučaju požara kojima se ispunjava temeljni zahtjev sigurnosti u slučaju požara.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u projekt obnove.

c) integralnu energetsku ili dubinsku obnovu.

Provjerava se udovoljava li projekt minimalnim zahtjevima kategorije obnove kako slijedi:

• Integralna energetska obnova

   - mjere na ovojnici zgrade

• Dubinska obnova

   - mjere na ovojnici

   - mjere na tehničkim sustavima koji ulaze u proračun isporučene i primarne energije u zgradi javnog sektora sukladno Tablici 8.a iz Tehničkog                   propisa  o  racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama

   - ušteda primarne energije minimalno 50%

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u projekt obnove i iskaznicu energetskih svojstava.

d) osiguranje pristupačnosti osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti u skladu s Tehničkim propisom za osiguranje pristupačnosti osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 12/2023) odnosno Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13).

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (Obrazac 1. Poziva - rubrika Pristupačnost za osobe s invaliditetom) i projekt obnove.

3. Projekt se provodi u potpunosti na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije .

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (Obrazac 1. Poziva - rubrike Podaci o lokaciji projekta i Lokacija i pristupačnost).

4. Projekt se, na način opisan u projektnom prijedlogu, ne bi mogao provesti bez potpore iz Programa. Prijavitelj nema osigurana sredstva za provedbu projekta na način, u opsegu i vremenskom okviru kako je opisano u projektnom prijedlogu, odnosno potporom Programa osigurava  se dodana vrijednost, bilo u opsegu ili kvaliteti aktivnosti, ili u pogledu vremena potrebnog za ostvarenje cilja/ciljeva projekta.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva).

5. Prijavitelj raspolaže potrebnim financijskim sredstvima i mehanizmima za pokrivanje dijela vlastitog sufinanciranja troškova projekta.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva).

6. Prijavitelj se obvezao osigurati potrebna financijska sredstva i mehanizme za pokrivanje troškova održavanja kako bi se osigurala financijska održivost projekta.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva).

7. Projekt ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja u skladu s člankom 66. ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti u skladu s člankom 65. stavkom 1. točkom (a) Uredbe 2021/1060.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva).

8. Projekt nije izravno zahvaćen obrazloženim mišljenjem Komisije u pogledu povrede u skladu s člankom 258. UFEU-a kojom se ugrožava zakonitost i pravilnost rashoda ili uspješnost operacija.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva).

9. Projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički niti financijski završen; ako je projekt započeo prije podnošenja zahtjeva za financiranje, poštovan je primjenjivi zakonski okvir.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva) .

10. Projekt poštuje načelo nekumulativnosti, odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva). i specifičnim provjerama u bazama podataka projekata financiranih kroz Fond solidarnosti Europske unije i Nacionalni plan oporavka i otpornosti.

11. Projekt se može financirati uvažavajući pravila o državnim potporama/potporama male vrijednosti, odnosno projekt ne sadrži elemente državnih potpora/potpora male vrijednosti i udovoljava svim uvjetima definiranim u naslovu 1.4.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Tehnički obrazac (Obrazac 2. Poziva – list 2).

12. Projekt je u skladu s indikativnim popisom aktivnosti Specifičnog cilja Programa RSO2.1. Promicanje energetske učinkovitosti i smanjenje emisija stakleničkih plinova i aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima predmetne dodjele navedenim u naslovu 4.1.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u projekt obnove i Prijavni obrazac (Obrazac 1. Poziva - rubrika Aktivnosti).

13. Projekt ima potrebnu razinu spremnosti za provedbu definiranu predmetnom dodjelom.

Projekt udovoljava minimalne kriterije u pogledu spremnosti projekta (pripremljenosti dokumentacije) te je priloženo:

Projekt obnove i ostala projektna dokumentacija:

1. projekt obnove za cjelovitu obnovu zgrade koji sadrži najmanje:

   - građevinski projekt konstrukcije ili elaborat popravka nekonstrukcijskih elemenata (elaborat je prihvatljiv samo u slučaju obnove na razinu 1 sukladno Tehničkom propisu za građevinske konstrukcije),

   - ostale projekte ovisno o vrsti predviđenih radova i njihovom utjecaju na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za građevinu (arhitektonski projekt, elektrotehnički projekt, strojarski  projekt i dr.),

   - izvješće i ovjera projekta obnove od strane ovlaštenog revidenta s obzirom na mehaničku otpornost i stabilnost kada je isto propisano važećim Pravilnikom o kontroli projekta,

   - prikaz svih primijenjenih mjera zaštite od požara,

   - proračun za postojeće i projektirano stanje u odnosu na racionalnu upotrebu energije i toplinsku zaštitu.

2. iskaznica energetskih svojstava zgrade,

3. podatak o Ak i GBP,

4. troškovnik ugrađene opreme i radova i

5. ostala obvezna projektna dokumentacija propisana važećim Zakonom o obnovi i posebnim propisima.

14. Iznos traženih bespovratnih sredstava za projekt u okviru je propisanog najnižeg i najvišeg dopuštenog iznosa bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih troškova koji se mogu dodijeliti temeljem Poziva.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (Obrazac 1. Poziva - rubrika Sažetak proračuna).

15. Projekt je u skladu sa zakonodavnim zahtjevima u pogledu osiguravanja rodne ravnopravnost i uzimanja u obzir Povelje Europske unije o temeljnim pravima.

Kako bi projekt bio prihvatljiv, predmet projekta ne smije uključivati zgradu/e u kojima se pruža dugotrajna rezidencijalna skrb, odnosno projekt mora biti usklađen s:

• člankom 19. Konvencije UN-a o pravima osoba s invaliditetom te Općim komentarom br. 5 (2017.) o neovisnom življenju i uključenosti u zajednicu prema kojem države potpisnice trebaju zajamčiti da se javna ili privatna sredstva ne troše na održavanje, renoviranje, uspostavu zgrada ili stvaranje bilo kojeg oblika ustanove ili institucionalizacije.

• Operativnim planom deinstitucionalizacije, prevencije institucionalizacije i transformacije pružatelja socijalnih usluga u Republici Hrvatskoj od 2022. do 2027. godine

• Operativnim planom razvoja integrirane dugotrajne skrbi u RH od 2025. do 2030.

Provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva) .

16. Projekt uzima u obzir načelo održivog razvoja te politike Unije o okolišu u skladu s člankom 11. i člankom 191. stavkom 1. UFEU-a , uključujući da je operacija (projekt) ulaganja u infrastrukturu čiji je očekivani životni vijek najmanje pet godina otporan na klimatske promjene:

a) Minimalno neutralnost u odnosu na ciljeve politike EU: očuvanje, zaštita i poboljšanje kvalitete okoliša; zaštita ljudskog zdravlja; razborito i racionalno korištenje prirodnih bogatstava; promicanju mjera na međunarodnoj razini za rješavanje regionalnih, odnosno svjetskih problema okoliša, a osobito borbi protiv klimatskih promjena.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva)..

b) Projekt je usklađen s načelom „ne nanosi bitnu štetu“ iz članka 9. stavka 4. uredbe (EU) 2021/1060. za Specifični cilj 2.1. PKK.

Prijavitelj je dužan sudionike u gradnji, ovisno o poslovima koje obavljaju, obvezati na primjenu načela „ne čini značajnu štetu“ te zahtijevati da:

- relevantni uređaji za vodu koji se ugrađuju moraju zadovoljavati:

    a) slavine za umivaonike i kuhinjske slavine imaju maksimalan protok vode od 6 litara / min;

    b) tuševi imaju maksimalni protok vode od 8 litara / min;

    c) WC-i, uključujući školjke i vodokotliće, imaju puni volumen ispiranja od najviše 6 litara i maksimalni prosječni volumen ispiranja od 3,5 litara;

    d) pisoari koriste najviše 2 litre / zdjelu / sat. Pisoari za ispiranje imaju maksimalni puni volumen ispiranja od 1 litre

- prilikom izvođenja radova ograniči stvaranje otpada u procesima koji se odnose na izgradnju i rušenje u skladu s EU Protokolom o gospodarenju otpadom od gradnje i rušenja te da se uzmu u obzir najbolje dostupne tehnike i korištenje selektivnog rušenja kako bi se omogućilo uklanjanje i sigurno rukovanje opasnih tvari i olakšala se ponovna upotreba i visokokvalitetna reciklaža selektivnim uklanjanjem materijala, koristeći dostupne sustave za sortiranje građevinskog otpada i otpada od rušenja

- tehnikama izgradnje podrži kružnost, pozivajući se na ISO 20887 ili drugi standard za procjenu rastavljivosti ili prilagodljivosti zgrade, te se demonstrira učinkovitost u pogledu resursa, prilagodljivost, fleksibilnost i rastavljivost kako bi se omogućila ponovna upotreba i recikliranje

- građevinskim otpadom nastalim tijekom građenja na gradilištu gospodari sukladno Zakonu o gradnji te je oporabljen i/ili zbrinut građevni otpad nastao tijekom građenja na gradilištu prema propisima koji uređuju gospodarenje otpadom (Zakon o gospodarenju otpadom, Pravilnik o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest). Također, opasni građevni otpad nije odbačen u miješani komunalni otpad, ni miješan s drugom vrstom otpada ili tvarima uključujući i građevne proizvode ili materijale koje nemaju status otpada, osim na način određen dozvolom za gospodarenje otpadom.

- građevinski dijelovi i materijali koji se koriste u obnovi zgrade ne sadrže azbest niti tvari koje izazivaju veliku zabrinutost, kako je utvrđeno na temelju popisa tvari za koje je potrebno odobrenje iz Priloga XIV. Uredbi (EZ) br. 1907/2006

- građevinski dijelovi i materijali korišteni u zgradi koji mogu doći u kontakt sa stanarima emitiraju manje od 0,06 mg formaldehida po m ³ materijala ili komponente i manje od 0,001 mg kategorija 1A i 1B kancerogeni hlapljivi organski spojevi po m ³ materijala ili komponente, nakon ispitivanja u skladu s CEN / TS 16516 i ISO 16000-3 ili drugim usporedivim standardiziranim uvjetima ispitivanja i metodom određivanja

- poduzmu mjere za smanjenje emisije buke, prašine i onečišćujućih tvari tijekom građevinskih radova, sukladno Zakonu o gradnji članku 133. Uređenje gradilišta koji zahtijeva da se na gradilištu predvide i provode mjere zaštite na radu te ostale mjere za zaštitu života i zdravlja ljudi u skladu s posebnim propisima, te kojima se onečišćenje zraka, tla i podzemnih voda te buka svodi na najmanju mjeru. Prilikom obnove zgrade radovi će se izvoditi samo u dnevnom razdoblju, svi rastresiti materijali će biti sklonjeni (prekrivanjem ili po potrebi vlaženjem) kako bi se spriječilo rasipanje tijekom kiše i vjetra, a sva uklanjanja i demontaže građevnih elemenata i materijala vršit će tehnikama koje sprečavaju širenje prašine i štetnih tvari na susjedne površine, te će se kada je potrebno koristiti zaštitne ograde.

  Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu glavnog projektanta o usklađenosti s DNSH načelom (Obrazac. 5 Poziva) i Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva).

  c) Projekt osigurava da su ulaganja u infrastrukturu čiji je očekivani životni vijek najmanje pet godina otporna na klimatske promjene putem izrade procjene otpornosti na klimatske promjene (climate proofing).

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u dostavljenu Procjenu otpornosti na klimatske promjene.

17. Prijavitelj se obvezuje osigurati trajnost operacije na način da se neposredni učinci i rezultati ulaganja ostvareni provedbom projekta očuvaju i koriste pod uvjetima pod kojima su odobreni ovim Pozivom definiranim u naslovu 2.4.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva).

18. Prijavitelj je imenovao voditelja projekta.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu o imenovanju voditelja projekta (Obrazac 4. Poziva).

3.2 Sektorski specifični kriteriji prihvatljivosti

1. Predmet projekta je ETC, formiran ili čije je formiranje predviđeno projektom, sukladno definiranom u naslovu 1.2.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u projekt obnove i troškovnik ugrađene opreme i radova.

2. Predmet projekta je ETC koji ima oštećenja uzrokovana potresom.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u nalaz kojim se utvrđuje stupanj oštećenja zgrade ili elaborat ocjene postojećeg stanja građevinske konstrukcije (dokument pod 14. iz tablice 5., naslova 7.1) .

3. Predmet projekta je ETC koji nije stambene namjene te u kojem se društvena djelatnost obavlja kontinuirano (ne povremeno) na najmanje 80% ukupne korisne površine zgrade.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Tehnički obrazac (Obrazac 2. Poziva), Prijavni obrazac (Obrazac 1. Poziva – rubrika Svrha i opravdanost projekta) i Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva) te za javne ustanove, ustanove i udruge dodatno uvidom u Statut.

4. Predmet projekta je ETC u vlasništvu javnog sektora: RH, tijela državne vlasti i državne uprave, JLP(R)S, udruga, vjerskih zajednica, javnih ustanova i ustanova koje obavljaju društvenu djelatnost, a osnovane su od strane RH, JLP(R)S, vjerskih zajednica ili drugih javnih ustanova i ustanova čiji osnivači su također RH, JLP(R)S ili vjerske zajednice.

Ispunjenost kriterija provjerava PT 1 uvidom u zemljišnoknjižni izvadak na mrežnoj stranici zajedničkog informacijskog sustava, a ispis izvatka čuva kao dokaz.

Ukoliko zemljišnoknjižni izvadak ne postoji ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u dostavljeni dokaz pravnog slijeda izvanknjižnog vlasništva (ugovor o kupoprodaji ili drugi dokument kojim se stječe izvanknjižno vlasništvo nekretnine) (dokument pod 7. iz tablice 5., naslova 7.1).

 U slučaju kada Prijavitelj nije vlasnik zgrade ili kada je suvlasnik zgrade uz projektni prijedlog treba priložiti Izjavu o suglasnosti vlasnika/suvlasnika zgrade za provedbu projekta obnove predmetne zgrade (ETC-a).

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u navedenu Izjavu (dokument pod 8. iz tablice 5., naslova 7.1).

5. Prijavitelj je priložio Izvješće o energetskom pregledu ETC-a, kao i važeći energetski certifikat.

Ispunjenost kriterija dokazuje se uvidom u dostavljeni energetski certifikat i izvješće o provedenom energetskom pregledu (dokument pod 13. iz tablice 5., naslova 7.1).

6. U slučaju obnove zgrade na razinu 1 Prijavitelj je priložio izjavu ovlaštenog inženjera građevinarstva - projektanta nosivih konstrukcija je li za predviđeni zahvat potrebno izraditi građevinski projekt konstrukcije  u sklopu projekta obnove.

Ispunjenost kriterija dokazuje se Izjavom ovlaštenog inženjera građevinarstva - projektanta nosivih konstrukcija (dokument pod 19. iz tablice 5., naslova 7.1).

7. Prijavitelj je priložio Izjavu kojom potvrđuje da već ne ostvaruje, niti da će se u razdoblju od 3 (tri) godine po završetku provedbe projekta prijaviti za ostvarivanje prava na zajamčenu tarifu (zajamčenu otkupnu cijenu) za mjere proizvodnje energije iz obnovljivih izvora koje se prijavljuju za financiranje u sklopu ovog Poziva.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva).

8. Prijavitelj se obvezao osigurati stručni nadzor nad izvođenjem radova obnove.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva).

9. Prijavitelj se obvezao provesti energetski pregled ETC-a nakon dovršetka obnove zgrade te se obvezao priložiti izvješće o energetskom pregledu i energetski certifikat nakon izrade završnog izvješća nadzornog inženjera, a prije slanja završnog izvješća o provedbi projekta, odnosno prije završnog zahtjeva za nadoknadom sredstava.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva).

10. Prijavitelj je priložio zadnji važeći akt koji dokazuje da je zgrada ili zgrade, koje čine ETC, postojeće.

Ispunjenost kriterija dokazuje se uvidom u dostavljene relevantne dokumente (dokument pod 12. iz tablice 5., naslova 7.1).

11. Prijavitelj je priložio izjavu ovjerenu od glavnog projektanta je li za izvođenje radova u skladu s projektom obnove potrebno ishoditi akt za građenje te je li potrebno ishoditi odobrenja, suglasnosti, posebne uvjete građenja i potvrdu projekta obnove.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Tehnički obrazac (Obrazac 2. Poziva – list 3).

12. Prijavitelj je priložio akt za građenje, odobrenja, suglasnosti, posebne uvjete građenja i potvrdu projekta obnove ako je njihovo ishođenje propisano važećim Zakonom o gradnji i posebnim propisima. Ukoliko akt za građenje nije ishođen do trenutka podnošenja projektnog prijedloga, potrebno je priložiti zahtjev za izdavanje građevinske dozvole.

Ispunjenost kriterija dokazuje se uvidom u dostavljene relevantne dokumente (dokumenti pod 17. i 18. iz tablice 5., naslova 7.1).

13. Predmet projekta je ETC koji je uveden u Nacionalni informacijski sustav za gospodarenje energijom (ISGE).

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u ISGE.

14. Za projekt kojim se predviđa uvođenje sustava daljinskog očitanja potrošnje energenata i vode Prijavitelj se obvezao sustav daljinskog očitanja potrošnje energenata i vode spojiti na ISGE i kontinuirano isporučivati podatke o potrošnji energije i vode.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva).

15. Za projekt kojim se predviđa uvođenje kontrolnih mjernih mjesta Prijavitelj se obvezao kontrolna mjerna mjesta daljinskim mjerenjem spojiti na sustav ISGE-a te kontinuirano isporučivati podatke o potrošnji energije i vode.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3. Poziva).

4 PRIHVATLJIVOST AKTIVNOSTI

4.1 Prihvatljive aktivnosti projekta

I. Izrada projektne dokumentacije

I.1. Energetski pregled zgrade, izrada izvješća o energetskom pregledu zgrade i energetskog certifikata prije obnove za zgrade čija ukupna korisna površina ne prelazi 250 m ²

I.2.Izrada projekta obnove (uključujući prikaz svih primijenjenih mjera zaštite od požara, prikaz izvedivosti dostupnih visokoučinkovitih alternativnih sustava opskrbe energijom, sažetak analize postojećeg stanja zgrade i dr.) i ostale projektne dokumentacije (troškovnik ugrađene opreme i radova, elaborati (primjerice elaborat popravka nekonstrukcijskih elemenata, elaborat ocjene postojećeg stanja građevinske konstrukcije) analize (primjerice analiza postojećeg stanja zgrade), kontrola projekta obnove s obzirom na mehaničku otpornost i stabilnost, iskaznica energetskih svojstava zgrade, procjena otpornosti na klimatske promjene (climate proofing) i dr.)

I.3.Energetski pregled zgrade, izrada izvješća o energetskom pregledu zgrade i energetskog certifikata nakon provedene obnove

II. Obnova

II.1.Provedba mjera

1. Mjere obnove od potresa

1.1 Popravak nekonstrukcijskih elemenata zgrade

– popravak ili zamjena dimnjaka

– popravak ili uklanjanje i ponovna izvedba zabatnih zidova na tavanu/u potkrovlju

– djelomično ili potpuno prezidavanje nenosivih (pregradnih) zidova u potkrovlju/tavanu materijalom iste ili manje težine

– popravak ili zamjena krovnih vijenaca i parapeta

– popravak balkonskih ogradnih zidova

– popravak oštećenja na pročeljima

– zamjena pokrova (crijepa i sljemenjaka), ovisno o oštećenju

– popravak krovišta (lokalna zamjena rogova, letvi, kosnika)

– popravak ili zamjena krovne limarije, krovnih prodora/oštećenih krovnih prozora/krovnih kupola, popravak krovne izolacije

– popravak stubišta (radovi sanacije nekonstrukcijskih oštećenja stubišnih krakova i podesta uključuju skidanje i odvoz ispucale žbuke po dijelovima zidova stubišta (lokalno) i dijelova podgleda stubišnih krakova, za koje se ocijeni da predstavljaju potencijalnu opasnost za korisnike. Površine s kojih je uklonjena oštećena žbuka/obloga obnavljaju se ponovnim žbukanjem, gletanjem i završnom obradom odnosno zamjenom obloge srazmjerno površini koja je oštećena)

– popravak dizala (izvođenje strojarskih radova u smislu sanacije oštećenja uzrokovanih potresom na temelju mišljenja ovlaštenog servisera (ne uključuje rekonstrukciju dotrajalog dizala i okna)

– zamjena cijelog pokrova od azbestno-cementnih ploča koji je stradao u potresu, bez obzira na postotak oštećenja.

– izrada dimnjačarskog nalaza

– popravak oštećenja nastalih na konstrukcijskim elementima zgrade, a koja ne utječu na ispunjavanje temeljnog zahtjeva mehaničke otpornosti i stabilnosti, predstavlja opravdan trošak.

1.2 Obnova građevinske konstrukcije zgrade

– izvedba armirane žbuke na pojedinim zidovima

– ugradnja sidara za mjestimično povezivanje međukatnih konstrukcija i nosivih zidova te pregradnih s nosivim zidovima

– pojačanje međukatnih grednika i daščane oplate s ciljem postizanja djelomično krute dijafragme te prihvaćanje iste za obodne zidove

– lokalno unošenje prednapona

– lokalno ojačanje zidova FRP-om, mrežama od staklenih vlakana i sl.

– lokalno prezidavanje nosivih zidova, djelomično ili potpuno prezidavanje nenosivih (pregradnih) zidova materijalom iste ili manje specifične težine

– izvedba horizontalnih AB serklaža na krovnim parapetima, konzolnim zidovima i zabatnim zidovima

– lokalno dodavanje novih nosivih elemenata ako se utvrdi značajan nedostatak zidova u jednom smjeru

– za zgrade za koje je dopuštena iznimka, ostali radovi kojima se doprinosi povećanju potresne otpornosti građevinske konstrukcije, ali se bitno ne povećava krutost i masa izvorne konstrukcije

– pojačanja nosivih zidova (injektiranje, fugiranje, prezidavanje, FRP, mreže od staklenih vlakana usidrenih GFRP sidrima, torkretiranje)

– pojačanje ili izvedba novih međukatnih konstrukcija i krovišta s propisanim sidrenjem u zidove

– popravak i/ili izvedba novih stubišnih krakova i podesta

– izvedba novih (dodatnih) ukrutnih nosivih zidova (na mjestu pregradnih ili na novim pozicijama)

– pojačanje temelja

– izvedba novih vertikalnih i horizontalnih serklaža (treba izbjegavati potpuno usijecanje u nosivu strukturu zida)

– u slučaju Razine 4 - ostali zahvati kojima se pojačava potresom oštećena građevinska konstrukcija, a potrebni su da se postigne mehanička otpornost i stabilnost zgrade na potresno djelovanje za poredbenu vjerojatnost premašaja od 20 % u 50 godina (povratni period 225 godina) za granično stanje znatnog oštećenja.

1.3 Građevinski radovi uz instalacije (npr. osiguranje prodora za instalacije u novim dijelovima konstrukcija, ugradnja bužira ili dijelova drugih instalacija u nove AB konstrukcije)

1.4 Završni zidarski radovi (npr. žbukanja i dr.)

1.5 Radovi na zamjeni unutarnje stolarije (unutarnja vrata) isključivo u obuhvatu nužnom za popravak odnosno pojačanje konstrukcije, a isključivo na elementima koji su tijekom obavezne konstruktivne obnove nužno oštećeni područjem zahvata obnove

1.6 Izolaterski radovi

1.7 Krovopokrivački radovi

1.8 Limarski radovi

1.9 Podne podloge (prema konstrukcija II faza, Standardna kalkulacija IGH-a, dio radova »37«)

1.10 Elektroinstalaterski radovi

1.11 Instalacije vodovoda i kanalizacije

1.12 Instalacije grijanja i klimatizacije

1.13 Plinske instalacije.

2. Mjere energetske učinkovitosti i smanjenja potrošnje vode

2.1 Obnova ovojnice zgrade:

– povećanje toplinske zaštite ovojnice (kojom se dodaju, obnavljaju ili zamjenjuju dijelovi zgrade koji su dio omotača grijanog ili hlađenog dijela zgrade prema vanjskom prostoru ili negrijanom dijelu zgrade kao što su prozori, vrata, prozirni elementi pročelja, toplinska izolacija podova, zidova, stropova, ravnih, kosih i zaobljenih krovova, pokrova, detalja toplinskih mostova), hidroizolacija i drenaža ovojnice

– vanjski sustavi za zaštitu od sunca

– povećanje toplinske zaštite, hidroizolacija i drenaža zidova koji odvajaju unutrašnjost zgrade od vanjskog okoliša te prozora, vrata i prozirnih elemenata pročelja u tim zidovima

– ugradnja zelenog krova/ozelenjenog pročelja zgrada kojima se povećava toplinska zaštita ovojnice

2.2 Ugradnja novih ili zamjena odnosno poboljšanje postojećih tehničkih sustava zgrade koji uključuju tehničku opremu za grijanje, hlađenje, ventilaciju, klimatizaciju i pripremu potrošne tople vode

2.3 Ugradnja novih ili zamjena odnosno poboljšanje postojećih sustava koji koriste OIE za grijanje i/ili pripremu potrošne tople vode: kotao na pelete/sječku, dizalice topline, solarni kolektori, ukoliko se proizvedena energija koristi isključivo za potrebe zgrade javnog sektora (ETC)

2.4 Unaprjeđenje postojećeg sustava u zgradi (podstanice i sl.) ili novo priključenje na učinkoviti sustav centraliziranog grijanja (daljinski sustav grijanja)

2.5 Ugradnja fotonaponskih sustava za proizvodnju električne energije iz OIE za potrebe zgrade javnog sektora (ETC), uključujući ugradnju spremnika električne energije (uz  postojeći ili novi fotonaponski sustav)

2.6 Zamjena unutarnje rasvjete učinkovitijom

2.7 Uvođenje sustava automatizacije i upravljanja zgradom

2.8 Uvođenje sustava daljinskog očitanja potrošnje energenata i vode

2.9 Uvođenje kontrolnih mjernih mjesta

2.10 Unaprjeđenje sustava za smanjenje potrošnje vode

2.11 Sustavi kružne upotrebe vode

3. Mjere za osiguranje pristupačnosti osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti:

3.1 Provedba novih/rekonstrukcija postojećih elemenata pristupačnosti sukladno Tehničkom propisu o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti ili Pravilniku o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjenom pokretljivosti koji je bio na snazi do 28. lipnja 2025. godine (npr. dizalo, rampa, vertikalno podizna platforma, koso podizna sklopiva platforma, taktilna površina, wc i sl.).

3.2 Dodatne aktivnosti koje unaprjeđuju pristupačnost za osobe s invaliditetom, povrh obveza za građevinu definiranih prethodno navedenim Tehničkim propisom/Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti.

4. Mjere ugradnje elemenata zelene infrastrukture :

4.1 ugradnja zelenog krova/pročelja

4.2 urbani vrtovi na krovovima, terasama, balkonima i lođama

4.3 ozelenjivanje pročelja

4.4 uređenje novih te postojećih zelenih površina na građevnoj čestici zgrade ili susjednoj čestici u neposrednoj blizini zgrade koja je u istom vlasništvu kao i zgrada

5. Mjere održive urbane mobilnosti

- izvedba parkirališta za bicikle sukladno Pravilniku o biciklističkoj infrastrukturi u zgradi ili uz zgradu na građevnoj čestici u istom vlasništvu kao i zgrada

6. Elektromobilnost

- punionice ili stanice za punjenje električnih vozila s pripadajućom infrastrukturom u zgradi ili uz zgradu na građevnoj čestici u istom vlasništvu kao i zgrada  

7. Mjere povećanja sigurnosti u slučaju požara

8. Mjere unaprjeđenja zdravih unutarnjih klimatskih uvjeta.

II.2. Stručni nadzor građenja, projektantski nadzor, usluga koordinatora zaštite na radu tijekom građenja

III.Upravljanje projektom i administracija: izrada Obrazaca za prijavu projekta, administracija i tehnička koordinacija, poslovi upravljanja projektom, financijskog upravljanja i izvještavanje, planiranje i izrada dokumentacije za nadmetanje prema Pravilima o provedbi postupaka nabava za neobveznike Zakona o javnoj nabavi, planiranje i izrada dokumentacije za nadmetanje prema Zakonu o javnoj nabavi za obveznike istog, poslovi vođenja projekta u smislu članka 38. stavka 2. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje.

IV. Promidžba i vidljivost projekta

Obavezno: objave na službenim internetskim i stranicama društvenih medija (ako postoje), naljepnice, trajne ploče, reklamni panoi, plakati.

Nije obavezno: priopćenja ili konferencije za medije.

4.2 Neprihvatljive aktivnosti projekta

U okviru aktivnosti II.1 Provedba mjera nije prihvatljiva zamjena sustava grijanja koji se koriste krutim fosilnim gorivima, odnosno ugljenom, tresetom, lignitom ili naftnim škriljavcem, plinskim sustavima grijanja u svrhu nadogradnje sustava centraliziranoga grijanja i hlađenja do statusa „učinkovitog centraliziranoga grijanja i hlađenja” kako je definirano u Direktivi 2023/1791/EU.

Neprihvatljive su sve ostale aktivnosti koje nisu navedene u popisu prihvatljivih aktivnosti.

5 OPĆI ZAHTJEVI KOJI SE ODNOSE NA PRIHVATLJIVOST TROŠKOVA PROJEKTA

Proračun projekta treba biti realan i potreban za postizanje očekivanih rezultata, a iskazane cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Detaljna pravila prihvatljivosti troškova koja se odnose na ovaj Poziv opisana su niže.

Da bi bili prihvatljivi troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta i biti plaćeni u razdoblju prihvatljivosti troškova, moraju nastati kod korisnika i plaća ih korisnik.

Razdoblje prihvatljivosti troškova je razdoblje unutar kojeg trošak mora nastati i biti plaćen da bi bio prihvatljiv za financiranje. Z apočinje kada i razdoblje provedbe Projekta, a traje najkasnije do 31.12.2029. Početak i završetak razdoblja prihvatljivosti troškova definira se u Ugovoru.

Prijavitelj je obvezan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora i troškove koji su nastali i prije tog trenutka. Neprihvatljivi troškovi se navode zasebno u proračunu projekta i ne financiraju se sredstvima ovog Poziva.

Troškovi iskazani u proračunu projekta moraju biti utemeljeni na tržišnim cijenama u trenutku podnošenja projekta i/ili u trenutku pokretanja nabave (u slučaju retroaktivno prihvatljivih troškova), odnosno realni i usmjereni na učinkovito i efikasno korištenje sredstava, a prijavitelj navedeno dokazuje dostavljanjem troškovnika radova i opreme.

Prihvatljivosti troškova procjenjuje se u skladu s člancima 20., 25., 63. - 67. Uredbe (EU) 2021/1060. Iznimka se odnosi na primjenu članka 63. stavka 4. s obzirom na to da se cijeli projekt mora provesti unutar RH.

Neprihvatljivi troškovi navedeni su u člancima 64. i 66. Uredbe (EU) 2021/1060, članku 5. stavku 2. i 6., članku 7. stavcima 1. točkama  a) - h) i stavku 5. Uredbe (EU) 2021/1058.

Doprinos u naravi je prihvatljiv ako su ispunjene pretpostavke iz članka 67. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/1060.

Trošak amortizacije je prihvatljiv ako su ispunjene pretpostavke iz članka 67. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/1060.

Prihvatljivost troškova primjenom pojednostavnjenih mogućnost obračuna troškova razmatra se na temelju članka 53.- 56. i 95. Uredbe (EU) 2021/1060.

 Prihvatljivi troškovi u skladu s ovim Pozivom, a koji proizlaze iz (pojedinog) projekta u okviru (pojedinog) projekta mogu se potraživati u rokovima definiranim Općim uvjetima (Prilog 2. ovih Uputa).

 Posebna pravila prihvatljivosti troškova:

1. povezani su s projektnim aktivnostima i dovode do postizanja rezultata projekta, ciljeva, vrijednosti i pokazatelja projekta

2. navedeni su u proračunu projekta

3. nastali su kod Korisnika

4. nastali su tijekom razdoblja provedbe projekta, ali ne prije 1. siječnja 2021. godine

5. plaćeni su do kraja razdoblja prihvatljivosti troškova

6. u skladu su s ograničenjem za posebne kategorije troškova kako je navedeno u naslovu 1.3.1

7. nastali su primjenom načela dobrog financijskog upravljanja, osobito u pogledu ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti za postizanje rezultata, vodeći se tržišnim cijenama

8. odnose se na robu koja je isporučena i instalirana (kada je primjenjivo) do kraja razdoblja provedbe projekta

9. nastali su primjenom načela zabrane dvostrukog financiranja po kojem isti troškovi ne mogu biti dvaput financirani iz proračuna EU i/ili nacionalnih javnih izvora. Navedeno znači i da trošak prijavljen u zahtjevu za plaćanje iz jednog EU fonda nije prijavljen u zahtjevu za plaćanje iz drugog EU fonda ili EU instrumenta ili u zahtjevu za plaćanje iz istog EU fonda u okviru istog ili drugog programa/instrumenta. Također, isti trošak koji je financiran iz nacionalnih javnih izvora ne može se financirati iz proračuna EU i obratno

10. u skladu su s pravilima prihvatljivosti troškova, odnosno pravilima koja su vezano uz prihvatljivost troškova navedena u Pozivu i Ugovoru

11. moraju biti dokazani u skladu s Ugovorom.

5.1 Prihvatljivi troškovi

Sljedeće kategorije troškova smatraju se prihvatljivima:

1. troškovi izrade projektne dokumentacije obuhvaćeni mjerama pod I.1., I.2., I.3. iz naslova 4.1;

2. troškovi obnove zgrade javnog sektora (ETC-a) obuhvaćeni mjerama pod II.1. Provedba mjera iz naslova 4.1 uz uvjet da su u skladu s Aneksom 1. Popis tehničkih uvjeta.

Troškovi zamjene sustava grijanja koji se koriste krutim fosilnim gorivima, odnosno ugljenom, tresetom, lignitom ili naftnim škriljavcem, plinskim sustavima grijanja su prihvatljivi isključivo u svrhu:

-­ nadogradnje kogeneracijskih postrojenja do statusa „visokoučinkovite kogeneracije“ kako je definirano u Direktivi 2023/1791/EU;

­ -ulaganja u kotlove i sustave grijanja na prirodni plin u zgradama koje zamjenjuju postrojenja na bazi ugljena, treseta, lignita ili naftnog                       škriljavca

 pod uvjetom da potpora (bespovratna sredstva) za iste bude najviše 20% ukupne vrijednosti radova;

3. trošak provođenja ispitivanja (s izdavanjem mjernih ispitnih protokola i atesta) čija obveza je određena projektom obnove;

4. trošak stručnog nadzora građenja, projektantskog nadzora i koordinatora zaštite na radu tijekom građenja;

5. troškovi upravljanja projektom i administracije obuhvaćeni pod III. iz naslova 4.1 koji mogu biti:

- troškovi savjetodavnih usluga koje pružaju vanjski konzultanti, a koji su izabrani u postupku javne nabave, odnosno u postupku nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi,

- troškovi osoblja Prijavitelja, kao troškovi provedbe projekta;

6. troškovi promidžbe i vidljivosti projekta obuhvaćeni pod IV. iz naslova 4.1:

- trošak objave na službenoj internetskoj stranici korisnika, ako takva stranica postoji, i na internetskim stranicama društvenih medija,

- trošak izrade naljepnice,

- trošak izrade trajne ploče,

- trošak izrade reklamnog panoa ili plakata,

- priopćenja ili konferencije za medije;

7. trošak poreza na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV) za koji Prijavitelj/Korisnik nema pravo ostvariti odbitak.

5.2 Neprihvatljivi troškovi

1. porez na dodanu vrijednost (PDV) na isporuku i ugradnju solarnih ploča;

2. troškovi za mjere pod II.1. Provedba mjera iz naslova 4.1 koje ne zadovoljavaju definirane tehničke uvjete iz Aneksa 1. Popis tehničkih uvjeta;

3. Kamata na dug;

4. Kupnja zemljišta;

5. Porez na dodanu vrijednost (PDV) u slučaju da Prijavitelj ima pravo na povrat u okviru nacionalnog zakonodavstva o PDV-u ;

6. Troškovi nastali zbog premještanja;

7. Razgradnja ili izgradnja nuklearnih elektrana;

8. Proizvodnja, prerada i stavljanje na tržište duhana i duhanskih proizvoda;

9. Prekomorske zemlje i područja;

10. Ulaganja radi postizanja smanjenja emisija stakleničkih plinova iz aktivnosti koje su navedene u Prilogu I. Direktivi 2003/87/EZ;

11. Poduzetnici u teškoćama, kako su definirani u članku 2. točki 18. Uredbe (EU) br. 651/2014;

12. Doprinosi u naravi u obliku izvršavanja radova ili osiguravanja robe, usluga, zemljišta i nekretnina za koje nije izvršeno plaćanje u gotovini, potkrijepljeno računima ili dokumentima iste dokazne vrijednosti;

13. Troškovi amortizacije za koje nije izvršeno plaćanje za koje postoje računi;

14. Neizravni troškovi financirani uz primjenu paušalne stope;

15. Financiranje prihvatljivih troškova uz primjenu paušalne stope;

16. Potpora lokalnom razvoju pod vodstvom lokalne zajednice koja uključuje:

- izgradnju kapaciteta i pripremna djelovanja kojima se pruža potpora izradi i budućoj provedbi strategije;

- provedbu operacija/projekata, uključujući aktivnosti u području suradnje i njihovu pripremu, odabranih u okviru strategije;

- upravljanje strategijom, njezino praćenje i evaluaciju te vođenje, uključujući olakšavanje razmjena među dionicima;

17. Trošak koji ispunjava uvjete za potporu iz ESF+;

18. Financiranje obrtnog kapitala za MSP;

19. Ulaganja povezana s proizvodnjom, preradom, prijevozom, distribucijom, skladištenjem ili izgaranjem fosilnih goriva u slučaju zamjene sustava grijanja koji se koriste krutim fosilnim gorivima, odnosno ugljenom, tresetom, lignitom ili naftnim škriljavcem, plinskim sustavima grijanja u svrhu nadogradnje sustava centraliziranoga grijanja i hlađenja do statusa „učinkovitog centraliziranoga grijanja i hlađenja” kako je definirano u članku 2. točki 41. Direktive 2012/27/EU.

20. Ulaganja u infrastrukturu zračnih luka;

21. Ulaganja u zbrinjavanje otpada na odlagališta;

22. Ulaganja u povećanje kapaciteta postrojenja za obradu preostalog otpada;

23. Produktivna ulaganja u poduzeća koja nisu MSP;

24. Kupnja rabljene opreme;

25. Kupnja vozila koja se koriste u svrhu upravljanja operacijom/projektom;

26. Doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna prema nacionalnom zakonodavstvu, nadoknade troškova, otpremnine, potpore i nagrade radnicima;

27. Kazne, financijske globe, troškovi povezani s predstečajem, stečajem ili likvidacijom;

28. Troškovi sudskih i izvansudskih sporova;

29. Gubici zbog fluktuacija valutnih tečaja i provizija na valutni tečaj;

30. Troškovi za otvaranje, zatvaranje i vođenje računa, naknade za financijske transfere, trošak ishođenja kredita ili pozajmice kod financijske institucije, javnobilježnički trošak;

31. Faktoring i troškovi faktoringa;

32. Ustup i zalog;

33. Leasing;

34. Troškovi povezani s računovodstvenim uslugama i uslugama revizije u okviru operacije/projekta, koju nabavlja korisnik;

35. Trošak jamstva koje izdaje banka ili druga financijska institucija;

36. Svi ostali troškovi koji nisu navedeni kao prihvatljivi.

6 HORIZONTALNA NAČELA

Usklađenost i doprinos horizontalnim načelima osigurava se kroz relevantne kriterije prihvatljivosti i odabira.

Uvjeti iz članka 73. stavka 1 i 2 te čl. 9. Uredbe 1606/2021 osigurani su putem primjene kriterija prihvatljivosti kojima se osigurava usklađenost sa zakonodavnim propisima (neutralan utjecaj) kao preduvjet za prijavu projekta.

Prijavitelj je dužan podnijeti izjavu (Izjava prijavitelja, Obrazac 3. Poziva) o poštivanju Povelje Europske unije o temeljnim pravima i Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom u okviru projekta te izjavu da će projekt poštivati odredbe načela ravnopravnosti žena i muškaraca, prava osoba s invaliditetom i održivog razvoja.

Prijavitelji su obvezni pridržavati se zakonskih odredbi koje uključuju obvezne zahtjeve pri provedbi horizontalnih politika, odnosno doprinosa nediskriminaciji, rodnoj ravnopravnosti, integraciji osoba s invaliditetom i promicanju temeljenih prava i ciljeva održiva razvoja.

Nadalje dodatni doprinos (pozitivan utjecaj) horizontalnim politikama integriran je u kriterije odabira odnosno valorizira ulaganja/aktivnosti povezanih s horizontalnim politikama u sklopu projektnih prijedloga.

Prijavitelji mogu na razini projektnih prijedloga osmisliti aktivnosti koje unaprjeđuju pristupačnost za osobe s invaliditetom o čemu je potrebno pružiti informaciju u odgovarajućem dijelu Prijavnog obrasca i projektnoj dokumentaciji (projekt obnove i troškovnik).

U popisu prihvatljivih aktivnosti navedene su aktivnosti i troškovi povezani s horizontalnim načelima čije je financiranje moguće uključiti u projektni prijedlog.

Primjeri aktivnosti za promicanje pristupačnosti i integracije osoba s invaliditetom:

- Unapređenje pristupačnosti – izvođenje elemenata pristupačnosti povrh obveza propisanih u općem kriteriju prihvatljivosti 15,

- Postavljanje informativnih i orijentacijskih oznaka na Brailleovu pismu i/ili audio vodiča u prostoru,

- Postavljanje informacijskog zaslona,

- Izrada i primjena digitalnih rješenja koja omogućuju informacijsko-komunikacijsku pristupačnost za osobe s invaliditetom,

- Izvedba vizualnih alarma (svjetlosna signalizacija za požar i uzbune).

6.1 Metodologija za određivanje financijskih ispravaka u slučaju nepoštivanja horizontalnih načela

U slučaju nepoštivanja horizontalnih načela, odnosno neostvarenja doprinosa (potpunog ili djelomičnog) horizontalnim načelima koji je vrednovan tijekom postupka odabira projekta (dodjele bespovratnih sredstava), primjenjuje se stopa financijskog ispravka od 5% (u slučaju djelomičnog ostvarenja), odnosno 10% (u slučaju potpunog neostvarenja) od iznosa isplaćenih bespovratnih sredstva.

U slučaju utvrđenog nepoštivanja horizontalnih načela, odnosno neusklađenosti s minimalnim zahtjevima u pogledu horizontalnih načela tj. poštivanja zakonodavnih uvjeta (neutralni utjecaj) financijska korekcija određuje se u 100% iznosu povrata sredstava.

Nadležna tijela (UT, PT 1 i PT 2) mogu donijeti odluku o nepostojanju okolnosti za primjenu financijske korekcije ili pak odluku o umanjenju financijske korekcije, uzimajući u obzir specifične okolnosti.

7 PODNOŠENJE PROJEKTNOG  PRIJEDLOGA

7.1 Projektni prijedlog

Projektni prijedlog, odnosno sva dokumentacija zahtijevana ovim Uputama izrađuje se na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu .

Projektni prijedlog se podnosi Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, putem informacijskog sustava eKohezija https://ekohezija.gov.hr/ .

Tablica 5. sadrži popis dokumentacije koju je potrebno priložiti uz projektnu prijavu. Stupac „Dokument“ sadrži naziv dokumenta, a u stupcu „Napomena“ detaljnije je definirano što treba dostaviti u okviru tog dokumenta i, u nekim slučajevima, što pojedini dokumenti trebaju sadržavati te tko ih potpisuje. U stupcu „Napomena“ definirano je i koju je dokumentaciju potrebno obvezno dostaviti, a koju je dokumentaciju potrebno dostaviti u određenom slučaju. Prijavitelji su dužni pripremiti dokumentaciju u skladu s napomenama iz Tablice 5.

Tablica 5. Popis potrebne dokumentacije

* sken izvornika ovjeren potpisom i pečatom ili datoteka ovjerena kvalificiranim elektroničkim potpisom

7.2 Pitanja i odgovori

Potencijalni prijavitelji imaju pravo postavljati pitanja vezana uz Poziv. Pitanja mogu postavljati kontinuirano od trenutka objave Poziva, a najkasnije 14 dana prije isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga. Neće se odgovarati na pitanja koja prejudiciraju zaključak o prihvatljivosti pojedinog prijavitelja/projekta, odnosno troškova i aktivnosti u okviru konkretnog projekta. Odgovor na pojedino pitanje može u svojoj cjelini i djelomično sadržavati jasne i nedvosmislene reference na odgovor na drugo pitanje.

Odgovori se objavljuju na portalu EU fondovi: https://eufondovi.gov.hr/ u roku sedam (7) radnih dana od dana zaprimanja pitanja, a svakako najkasnije sedam dana prije isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga.

Postavljeno pitanje treba sadržavati jasnu referencu na Poziv.

Pitanja se postavljaju putem adrese elektroničke pošte: javne.PKK@mpgi.hr .

Informativne radionice održavat će se tijekom trajanja Poziva, a datum i vrijeme bit će objavljeni najmanje 10 (deset) dana prije planiranog dana održavanja na mrežnoj stranici PT-a 1 https://mpgi.gov.hr/ i na portalu za EU fondovi: https://eufondovi.gov.hr/ .

7.3 Objava rezultata poziva

Popis projekata koji su odabrani za financiranje u okviru Poziva objavljuje se na internetskoj stranici Upravljačkog tijela https://eufondovi.gov.hr/popisi-projekata/ u roku određenom u stavku 3. članka 49. Uredbe 1060/2021.

8 KRITERIJI ODABIRA I METODOLOGIJA ODABIRA

Ocjena kvalitete projektnog prijedloga izvršit će se sukladno kriterijima odabira utvrđenima u nastavku. Projektni prijedlog mora zadovoljiti sljedeće kriterije:

Tablica 6. Kriteriji odabira

Projektni prijedlog mora ostvariti minimalno:

• 18 bodova za kriterij odabira 1.,

• 51 bod ukupno za sve kriterije odabira.

9 POJMOVNIK