TEMELJNE ODREDBE

Predmet Pravilnika

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom propisuju:

– sadržaj zahtjeva, obrasci te odredbe vezane za skupine u nacionalnom postupku zaštite naziva poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda kao zaštićena oznaka izvornosti (u daljnjem tekstu: ZOI), zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla (u daljnjem tekstu: ZOZP) i zajamčeno tradicionalni specijalitet (u daljnjem tekstu: ZTS)

– izgled i način korištenja nacionalnog znaka ZOI, ZOZP i ZTS

– dokumentaciju, obrasce i ulogu skupine u postupku registracije naziva poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda kao ZOI, ZOZP i ZTS na razini Europske unije

– sadržaj i način vođenja evidencija o ZOI, ZOZP i ZTS

– sadržaj zahtjeva za odobrenje izmjene Specifikacije registriranog naziva ZOI, ZOZP ili ZTS na razini Europske unije

– obrasce za podnošenje prigovora i obrasce za dostavu obavijesti o ishodu postupka postizanja sporazuma

– sadržaj zahtjeva za ovlašćivanje kontrolnih tijela i sastav Povjerenstva za ovlašćivanje kontrolnih tijela

– postupak potvrđivanja sukladnosti, rokovi, sadržaj Potvrde o sukladnosti i Uvjerenja o sukladnosti pojedine faze proizvodnje sa Specifikacijom proizvoda, obveze ovlaštenog kontrolnog tijela, sadržaj i način vođenja evidencija izdanih Potvrda o sukladnosti

- sadržaj zahtjeva i način vođenja evidencija korisnika neobveznog izraza kvalitete „planinski proizvod“.

Članak 2.

Ovim se Pravilnikom osigurava provedba:

– Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. studenoga 2012. o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode (SL L 343, 14. 12. 2012.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1151/2012)

– Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 668/2014 od 13. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode (SL L 179, 19. 6. 2014.), (u daljnjem tekstu: Provedbena uredba Komisije (EU) br. 668/2014)

– Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 664/2014 od 18. prosinca 2013. o dopuni Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na utvrđivanje simbola Unije za zaštićene oznake izvornosti, zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalne specijalitete i s obzirom na određena pravila o podrijetlu, određena pravila postupka i određena dodatna prijelazna pravila

– Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 665/2014 od 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu uvjeta uporabe neobvezne oznake kvalitete „planinski proizvod“.

ZAŠTITA I REGISTRACIJA NAZIVA POLJOPRIVREDNOG ILI PREHRAMBENOG PROIZVODA KAO ZOI, ZOZP ILI ZTS

Podnositelj zahtjeva za zaštitu naziva poljoprivrednog ili prehrambenog proizvoda kao ZOI, ZOZP ili ZTS

Članak 3.

(1) Zahtjev za zaštitu naziva poljoprivrednog ili prehrambenog proizvoda kao ZOI, ZOZP ili ZTS ima pravo podnijeti skupina iz članka 87. stavka 2. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, broj 118/18), (u daljnjem tekstu: Zakon).

(2) Najmanje polovinu članova skupine koja podnosi zahtjev iz stavka 1. ovoga članka moraju biti registrirani proizvođači proizvoda čiji naziv se želi zaštiti, upisani u odgovarajuće upisnike subjekata i objekata u poslovanju s hranom koje vode nadležna tijela.  

(3) Članovi skupine iz stavka 2. ovoga članka moraju potpisati Izjavu o poznavanju opsega zaštite i Specifikacije proizvoda iz Priloga IV. ovoga Pravilnika.  

Zahtjev za zaštitu naziva poljoprivrednog ili prehrambenog proizvoda kao ZOI ili ZOZP

Članak 4.

(1) Zahtjev za zaštitu naziva poljoprivrednog ili prehrambenog proizvoda kao ZOI ili ZOZP (u daljnjem tekstu: zahtjev za ZOI/ZOZP) podnosi se na propisanom obrascu iz Priloga I. ovoga Pravilnika ministarstvu nadležnom za poslove poljoprivrede (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

(2) Podnositelj zahtjeva je obvezan, uz ispunjeni obrazac zahtjeva iz Priloga I. ovoga Pravilnika dostaviti i sljedeću dokumentaciju koja čini sastavni dio zahtjeva:

– izjavu mjerodavnog tijela skupine o usvojenoj odluci o zaštiti naziva poljoprivrednog ili prehrambenog proizvoda kao ZOI ili ZOZP, u tiskanom obliku ili elektroničkom obliku  

– punomoć (ako skupinu zastupa ovlašteni zastupnik ili opunomoćenik, ovjerenu od strane javnog bilježnika), u tiskanom obliku

– popunjen obrazac iz Priloga III. ovoga Pravilnika, u tiskanom i elektroničkom obliku

– Specifikaciju proizvoda sukladno članku 7. Uredbe (EU) br. 1151/2012, u tiskanom i elektroničkom obliku

– Jedinstveni dokument na Obrascu iz Priloga I. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 668/2014 usklađen sa Specifikacijom proizvoda, u elektroničkom obliku i

– izjavu o poznavanju opsega zaštite i Specifikacije proizvoda iz Priloga IV. ovoga Pravilnika, u tiskanom obliku

– dokaz o korištenju naziva na tržištu za proizvod za koji se podnosi zahtjev za zaštitu, u tiskanom obliku ili elektroničkom obliku

(3) Dokumentacija navedena u stavku 2. ovoga članka koja se dostavlja Ministarstvu u elektroničkom obliku, dostavlja se na nekom od prijenosnih medija.

(4) Uz zahtjev iz stavka 1. ovoga članka se prilaže upravna pristojba sukladno posebnom propisu o upravnim pristojbama.

Zahtjev za zaštitu naziva poljoprivrednog ili prehrambenog proizvoda kao ZTS

Članak 5.

(1) Zahtjev za zaštitu naziva poljoprivrednog ili prehrambenog proizvoda kao ZTS (u daljnjem tekstu: zahtjev za ZTS) podnosi se na propisanom obrascu iz Priloga II. ovoga Pravilnika Ministarstvu.

(2) Podnositelj zahtjeva je obvezan, uz ispunjeni obrazac iz Priloga II. ovoga Pravilnika, dostaviti i sljedeću dokumentaciju koja čini sastavni dio zahtjeva:

– izjavu mjerodavnog tijela skupine o usvojenoj odluci o zaštiti naziva poljoprivrednog ili prehrambenog proizvoda kao ZTS, u tiskanom obliku ili elektroničkom obliku

– punomoć (ako skupinu zastupa ovlašteni zastupnik ili opunomoćenik, ovjerenu od strane javnog bilježnika), u tiskanom obliku

– Specifikaciju proizvoda iz Priloga II. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 668/2014; u tiskanom i elektroničkom obliku

– popunjen obrazac iz Priloga III. ovoga Pravilnika, u tiskanom i elektroničkom obliku

– izjavu o poznavanju opsega zaštite i Specifikacije proizvoda iz Priloga IV. ovoga Pravilnika, u tiskanom obliku i

– dokaz o korištenju naziva na tržištu za proizvod za koji se podnosi zahtjev za zaštitu, u tiskanom obliku ili elektroničkom obliku.

(3) Dokumentacija navedena u stavku 2. ovoga članka koja se dostavlja Ministarstvu u elektroničkom obliku, dostavlja se na nekom od prijenosnih medija.  

(4) Uz zahtjev iz stavka 1. ovoga članka se prilaže upravna pristojba sukladno posebnom propisu o upravnim pristojbama.

Zahtjev za registraciju naziva ZOI, ZOZP ili ZTS na razini Europske unije

Članak 6.

(1) Podnositelj zahtjeva iz članka 3. stavka 1. ovoga Pravilnika obvezan je sukladno članku 90. stavku 1. Zakona dostaviti Ministarstvu dokumentaciju koja čini zahtjev za registraciju naziva ZOI, ZOZP ili ZTS na razini Europske unije.

(2) Podnositelj zahtjeva iz članka 3. stavka 1. ovoga Pravilnika prije podnošenja zahtjeva za registraciju naziva ZOI, ZOZP ili ZTS na razini Europske unije odabire ovlašteno kontrolno tijelo koje će izraditi Plan kontrole i provoditi postupak potvrđivanja sukladnosti sa Specifikacijom proizvoda sukladno članku 95. Zakona.

(3) Dokumentaciju zahtjeva za registraciju naziva ZOI, ZOZP ili ZTS na razini Europske unije iz stavka 1. ovoga članka čini:

– ispunjen obrazac iz Priloga V. ovoga Pravilnika i

– za registraciju naziva ZOI ili ZOZP Jedinstveni dokument na Obrascu iz Priloga I. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 668/2014 usklađen sa Specifikacijom proizvoda.

(4) Dokumentacija navedena u stavku 3. ovoga članka dostavlja se Ministarstvu u elektroničkom obliku.

(5) Ministarstvo može od podnositelja zahtjeva tražiti dopunu ili ispravak dokumentacije iz stavka 3. ovoga članka prije prosljeđivanja dokumentacije Europskoj komisiji sukladno članku 90. stavku 1. Zakona.

Povlačenje Zahtjeva za registraciju naziva ZOI, ZOZP ili ZTS na razini Europske unije

Članak 7.

(1) U slučaju iz članka 90. stavka 4. Zakona podnositelj zahtjeva dužan je Ministarstvu dostaviti Izjavu kojom povlači  Zahtjev za registraciju naziva ZOI, ZOZP ili ZTS na razini Europske unije, na obrascu iz Priloga VI. ovoga Pravilnika.

(2) Uz ispunjen obrazac iz stavka 1. ovoga članka dostavlja se i odluka mjerodavnog tijela skupine o usvojenoj odluci o povlačenju zahtjeva za registraciju naziva ZOI, ZOZP ili ZTS na razini Europske umije, u elektroničkom obliku.

Zahtjev za izmjenu Specifikacije za ZOI, ZOZP ili ZTS registrirane na razini Europske unije

Članak 8.

(1) Zahtjev za odobrenje izmjene Specifikacije proizvoda registriranog naziva ZOI, ZOZP ili ZTS na razini Europske unije (u daljnjem tekstu: zahtjev za odobrenje izmjene) može podnijeti podnositelj zahtjeva iz članka 4. ili članka 5. ovoga Pravilnika ili druga skupina s pravnim interesom.

(2) Ako zahtjev za odobrenje izmjene podnosi druga skupina s pravnim interesom iz stavka 1. ovoga članka, ona mora ispunjavati uvjete propisane člankom 3. ovoga Pravilnika.  

(3) Zahtjev za odobrenje izmjene podnosi se Ministarstvu sukladno članku 91. stavku 1. Zakona i sadrži:

– ispunjen obrazac iz Priloga V. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 668/2014 u tiskanom i elektroničkom obliku, ili

– ispunjen obrazac iz Priloga VI. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 668/2014 u tiskanom i elektroničkom obliku, ili

– ispunjen obrazac iz Priloga VII. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 668/2014 u tiskanom i elektroničkom obliku, ili

– ispunjen obrazac iz Priloga VIII. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 668/2014 u tiskanom i elektroničkom obliku.

(4) U slučaju iz stavka 2. ovoga članka, uz obrazac iz stavka 3. ovoga članka potrebno je dostavit i:

– dokaz o pravnom interesu, u tiskanom obliku

– izjavu mjerodavnog tijela skupine o zahtjevu za izmjenu Specifikacije proizvoda, u tiskanom ili elektroničkom obliku  

– punomoć (ukoliko skupinu zastupa ovlašteni zastupnik ili opunomoćenik, ovjerenu od strane javnog bilježnika), u tiskanom obliku i

–  popunjen obrazac iz Priloga III. ovoga Pravilnika, u tiskanom i elektroničkom obliku.

(5) Dokumentacija navedena u stavku 1. ovoga članka koja se dostavlja Ministarstvu u elektroničkom obliku, dostavlja se na nekom od prijenosnih medija.

(6) Uz zahtjev iz stavka 1. ovoga članka se prilaže upravna pristojba sukladno posebnom propisu o upravnim pristojbama.

Podnošenje prigovora

Članak 9.

(1) Na podneseni zahtjev za zaštitu naziva iz članka 4. ili članka 5. ovoga Pravilnika, svaka fizička ili pravna osoba koja ima pravni interes i sjedište ili prebivalište u Republici Hrvatskoj može podnijeti prigovor sukladno članku 87. Zakona, na obrascu iz Priloga VII.A ovoga Pravilnika.

(2) Na izmijenjenu Specifikaciju proizvoda u tijeku postupka registracije oznake na razini Europske unije svaka fizička ili pravna osoba koja ima pravni interes i sjedište ili prebivalište u Republici Hrvatskoj može podnijeti prigovor sukladno članku 90. Zakona,  na obrascu iz Priloga VII.B ovoga Pravilnika.

(3) Na izmijenjenu Specifikaciju proizvoda registriranog naziva ZOI, ZOZP ili ZTS svaka fizička ili pravna osoba koja ima pravni interes i sjedište ili prebivalište u Republici Hrvatskoj može podnijeti prigovor sukladno članku 91. Zakona, na obrascu iz Priloga VII.C ovoga Pravilnika.

(4) Prigovor iz stavka 1., stavka 2. i stavka 3. ovoga članka se podnosi na obrascima iz Priloga VII.A, VII.B i VII.C ovoga Pravilnika uz koje je potrebno dostaviti dokaze kojima se potkrepljuju razlozi za prigovor.

(5) U slučaju iz stavka 2. ovoga članka uz Obrazac iz Priloga VII.B ovoga Pravilnika prilaže se upravna pristojba sukladno posebnom propisu o upravnim pristojbama.

(6) Nakon završenog postupka postizanja sporazuma iz članka 88., članka 90. i članka 91. Zakona, podnositelj zahtjeva za zaštitu naziva iz članka 4. ili članka 5. ovoga Pravilnika ili podnositelj zahtjeva za izmjenu specifikacije iz članka 7. ovoga Pravilnika, Ministarstvu dostavlja obavijest o ishodu postupka postizanja sporazuma na obrascu iz Priloga VIII. ovoga Pravilnika.

OVLAŠTENA KONTROLNA TIJELA I POTVRĐIVANJE SUKLADNOSTI PROIZVODA SA SPECIFIKACIJOM PROIZVODA ZA ZOI, ZOZP ILI ZTS

Povjerenstvo za ovlašćivanje kontrolnih tijela za potvrđivanje sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom proizvoda za ZOI, ZOZP ili ZTS

Članak 10.

(1) Postupak ovlašćivanja kontrolnih tijela iz članka 94. Zakona provodi Povjerenstvo za ovlašćivanje kontrolnih tijela za potvrđivanje sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom proizvoda za ZOI, ZOZP ili ZTS.

(2) Povjerenstvo iz stavka 1. ovoga članka sastavljeno je od predstavnika Ministarstva, nadležne inspekcijei predstavnika Hrvatske akreditacijske agencije.

Zahtjev za ovlašćivanje kontrolnog tijela za potvrđivanje sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom proizvoda za ZOI, ZOZP ili ZTS

Članak 11.

(1) Zahtjev za ovlašćivanje kontrolnog tijela za potvrđivanje sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom proizvoda za ZOI, ZOZP ili ZTS (u daljnjem tekstu: zahtjev za ovlašćivanje) pravna osoba podnosi Ministarstvu na Obrascu iz Priloga IX. ovoga Pravilnika.

(2) Uz ispunjeni obrazac zahtjeva iz stavka 1. ovoga članka, pravna osoba obvezna je dostaviti i sljedeću dokumentaciju koja čini sastavni dio zahtjeva:

– potvrdu nadležne Porezne uprave o nepostojanju duga prema državi ne stariju od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva, u izvorniku

– popis djelatnika koji provode postupak potvrđivanja sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom proizvoda za ZOI, ZOZP ili ZTS (u daljnjem tekstu: Specifikacija) sa sljedećom dokumentacijom: životopis, dokaz o osposobljenosti (npr. diploma, uvjerenje, svjedodžba, potvrda o edukacijama) i

– popis vanjskih suradnika koji provode postupak potvrđivanja sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom sa sljedećom dokumentacijom: životopis, dokaz o osposobljenosti (npr. diploma, uvjerenje, svjedodžba, potvrda o edukacijama) i Izjavu o poslovnoj suradnji sklopljenoj temeljem Ugovora.

(3) Dokumentacija iz stavka 2. ovoga članka mora biti dostavljena na hrvatskom jeziku, a ako se radi o kontrolnom tijelu iz drugih država članica dokumentacija se mora dostaviti sukladno članku 94. stavku 4. Zakona.

Obveze ovlaštenih kontrolnih tijela

Članak 12.

Ovlaštena kontrolna tijela imaju sljedeće obveze:

– izraditi Plan kontrole sukladno članku 95. stavku 3. i 4. Zakona

– izraditi izmjenu Plana kontrole (ako je potrebno)

– dostavljati Ministarstvu izvješća o provedenim službenim kontrolama

– voditi popis korisnika registriranih oznaka, te popis svih subjekata koji sudjeluju u lancu proizvodnje proizvoda, podatke o količinama proizvoda koji su sukladni sa Specifikacijom

– voditi evidenciju dokaza o izobrazbi djelatnika/vanjskih suradnika koji provode postupak potvrđivanja sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom

– voditi evidencije o izdanim i poništenim (suženim i povučenim) Potvrdama o sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom (u daljnjem tekstu: Potvrda o sukladnosti)

– dostavljati druge dokumente ili informacije Ministarstvu sukladno članku 94. stavku 15. Zakona.

Izvješća o provedenim službenim kontrolama

Članak.13.

(1) Ovlaštena kontrolna tijela imaju obvezu dostavljati Ministarstvu kvartalna izvješća o provedenim službenim kontrolama  za I. kvartal do 20. travnja, za II. kvartal do 20. srpnja, za III. kvartal do 20. listopada tekuće godine i za IV. kvartal do 20. siječnja naredne godine.

(2) Kvartalno izvješće iz stavka 1. ovoga članka sadrži:

– obrazac izvješća o provedenim službenim kontrolama iz Priloga X. ovoga Pravilnika u elektroničkom obliku,

– kopije zapisa provedenih kontrola nad korisnicima oznake i subjektima u lancu proizvodnje sa svim dokumentima koji dokazuju što je pregledano i

– kopije analitičkih izvješća za provedene laboratorijske kontrole.

Potvrđivanje sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom

Članak 14.

(1) Postupak potvrđivanja sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom (u daljnjem tekstu: postupak potvrđivanja sukladnosti) provodi ovlašteno kontrolno tijelo sukladno članku 95. Zakona.

(2) Plan kontrole ili izmijenjeni Plan kontrole iz članka 95. stavka 3. Zakona odobrava Ministarstvo i objavljuje na svojim mrežnim stranicama informaciju o odobrenom ili izmijenjenom Planu kontrole za svaki pojedini proizvod.

(3) Predstavnik ovlaštenog kontrolnog tijela (kontrolor/certifikator) o provedbi postupka potvrđivanja sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom sastavlja zapisnik o utvrđenom činjeničnom stanju, kao i o podacima i obavijestima dobivenim tijekom provođenja kontrole  e provedenim aktivnostima, a kojeg potpisuju predstavnik ovlaštenog kontrolnog tijela i stranka koja je nazočila u postupku potvrđivanja sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom.

(4) Jedan primjerak zapisnika iz stavka 3. ovoga članka ostavlja se stranci koja je nazočila u postupku potvrđivanja sukladnosti sa Specifikacijom, a  Ministarstvu se dostavlja sukladno članku 13. ovoga Pravilnika.

(5) Ako se prilikom provedbe postupka kontrole u svrhu potvrđivanja sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom utvrde manje nesukladnosti, ovlašteno kontrolno tijelo određuje rok za njihovo uklanjanje te provodi kontrolu uklanjanja nesukladnosti.

Sadržaj Potvrde o sukladnosti

Članak 15.

(1) Potvrda o sukladnosti sadrži sljedeće podatke:

– naziv ovlaštenog kontrolnog tijela

– redni broj Potvrde o sukladnosti

– naziv i adresu subjekta u poslovanju s hranom koji je korisnik oznake

– adresu lokacije proizvodnog objekta

– oznaku i naziv proizvoda

– oblik pakiranja

– količinu proizvoda za koju je potvrđena sukladnost

– datum izdavanja i rok valjanosti Potvrde o sukladnosti i

– potpis odgovorne osobe.

(2) Prilog Potvrde o sukladnosti sadrži podatke o serijama (lotovima), gdje je primjenjivo i količinama proizvoda.

(3) Ovisno o proizvodu, Potvrda o sukladnosti izdaje se na određeni vremenski rok, a sukladno Planu kontrole.

Uvjeti za poništavanje (suženje i povlačenje) Potvrde o sukladnosti sa Specifikacijom proizvoda

Članak 16.

U slučaju kada se tijekom službenih kontrola utvrdi kod gotovog proizvoda odstupanje od zahtjeva iz Specifikacije proizvoda, Plana kontrole ili sadržaja izdane Potvrde o sukladnosti, osoba ovlaštena za provedbu službenih kontrola dužna je o tome obavijestiti ovlašteno kontrolno tijelo, a ono je dužno razmotriti utvrđena odstupanja i pokrenuti postupak suženja u dijelu koji se odnosi na seriju proizvoda kojoj pripada proizvod kod kojeg je utvrđeno odstupanje ili povlačenja u cijelosti Potvrde o sukladnosti.

NACIONALNI ZNAK ZA ZOI, ZOZP I ZTS

Označavanje proizvoda nacionalnim znakom za ZOI, ZOZP ili ZTS

Članak 17.

(1) Nacionalni znak ZOI, ZOZP ili ZTS poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (u daljnjem tekstu: znak) je znak vizualnog identiteta poljoprivrednog ili prehrambenog proizvoda čiji je naziv zaštićen kao ZOI, ZOZP ili ZTS prijelaznom nacionalnom zaštitom.

(2) Znakom se dobrovoljno označava poljoprivredni ili prehrambeni proizvod čiji je naziv zaštićen prijelaznom nacionalnom zaštitom i za koji je izdana Potvrda o sukladnosti.

(3) Označavanje proizvoda znakom obavlja korisnik oznake.

(4) Troškove tiskanja znaka snosi korisnik oznake.

Uvjeti korištenja nacionalnog znaka za ZOI, ZOZP ili ZTS