Članak 1.

U članku 3. stavku 1. Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine, br. 153/13, 65/17 i 114/18) podstavci 1. i 2. mijenjaju se i glase:

"1. etapno građenje je građenje pojedinih građevina od kojih se sastoji složena građevina određenih lokacijskom dozvolom, a za koje se građevine izdaje jedna ili više građevinskih dozvola

2. fazno građenje je građenje građevine po njezinim dijelovima određenim lokacijskom dozvolom, a za koje se dijelove izdaje jedna ili više građevinskih dozvola".

Iza podstavka 2. dodaje se novi podstavak 3. koji glasi:

„3. GML format je standardni otvoreni elektronički format zapisa za dostavu i razmjenu prostornih podataka unutar informacijskog sustava prostornog uređenja i njegovih modula.".

Dosadašnji podstavci 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., 21. i 22. postaju podstavci 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., 21., 22. i 23.

Dosadašnji podstavak 23. koji postaje podstavak 24 . mijenja se i glasi:

"24. osnovna infrastruktura je građevina za odvodnju otpadnih voda prema mjesnim prilikama određenim prostornim planom i prometna površina preko koje se osigurava pristup do građevne čestice, odnosno zgrade".

Dosadašnji podstavci 24., 25., 26. i 27. postaju podstavci 25., 26., 27. i 28.

Dosadašnji p odstavak 28. koji postaje podstavak 29. mijenja se i glasi:

"29. posebni uvjeti su uvjeti za provedbu zahvata u prostoru koje u slučaju propisanom posebnim propisom u svrhu provedbe tog propisa javnopravno tijelo utvrđuje na način propisan ovim Zakonom, osim uvjeta priključenja i uvjeta koji se utvrđuju u postupku procjene utjecaja zahvata na okoliš i u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu".

Dosadašnji podstavci 29., 30., 31., 32., 33., 34., 35., 36.,  i 37. postaju podstavci 30., 31., 32., 33., 34., 35., 36., 37. i 38.

Iza d osadašnjeg podstavka 38. koji postaje podstavak 39 . dodaje se novi podstavak 40. koji glasi:

"40. uvjeti priključenja su uvjeti za provedbu zahvata u prostoru koje u slučaju propisanom posebnim propisom u svrhu provedbe tog propisa javnopravno tijelo utvrđuje na način propisan ovim Zakonom, a kojim se uvjetima određuje tehnička mogućnost i tehnički uvjeti priključenja zahvata u prostoru za njegove potrebe na niskonaponsku električnu mrežu, građevine javne vodoopskrbe i odvodnje, odvodnju oborinskih voda, prometnu površinu, elektroničke komunikacijske građevine, građevine energetske infrastrukture ili na drugu infrastrukturnu građevinu".

Dosadašnji podstavci 39., 40., 41. i 42.  postaju podstavci 41., 42., 43. i 44.

Članak 2.

U članku 5. stavku 1. iza riječi: " Ministarstvu, upravnim tijelima" stavlja se zarez i dodaju se riječi: "drugim javnopravnim tijelima".

Članak 3.

U članku 17. stavku 1. iza riječi: " posebnim zakonima" dodaju se riječi: "i izradom prostornih slojeva u skladu s pravilnikom iz članka 56. stavka 3. ovoga Zakona,".

Članak 4.

U članku 26. stavku 5. riječ: " Ravnatelj" zamjenjuje se riječju: "Ravnatelja".

Članak 5.

U članku 27. stavku 1. podstavku 3. riječ: "upravlja" zamjenjuje se riječju: "upravljanje".

U stavku 2. iza riječi: "izrađivati i" dodaju se riječi: "prostorni plan područja posebnih obilježja,".

Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:

"(3) Zavod za prostorno uređenje Grada Zagreba može izrađivati i prostorni plan područja posebnih obilježja, urbanistički plan uređenja državnog značaja te obavljati stručne analitičke poslove iz područja prostornog uređenja, ako to zatraži Ministarstvo.".

Članak 6.

U članku 28. stavku 2. podstavku 4. riječ: "upravljanja" zamjenjuje se riječju: "upravljanje".

Članak 7.

U članku 32. na početku stavka 1. dodaje se oznaka stavka: "(1)".

Iza stavka 1. dodaje se stavak 2. koji glasi:

"(2) Podaci o aktima iz stavka 1. podstavka 4. ovoga članka imaju snagu javne isprave.".

Članak 8.

U članku 34. stavku 1. iza riječi: "Ministarstvo" stavlja se zarez i dodaju se riječi: "druga javnopravna tijela".

Članak 9.

U članku 35. stavku 3. iza riječi: "koriste" dodaju se riječi: "i preuzimaju".

Članak 10.

U članku 41. stavak 1. mijenja se i glasi:

"(1) Zaključak o razmatranju izvješća o stanju u prostoru objavljuje se u Narodnim novinama, odnosno u službenom glasilu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.".

Članak 11.

U članku 44. stavku 1. iza podstavka 8. dodaje se novi podstavak 9. koji glasi:

"9. kampova za robinzonski smještaj smještajnog kapaciteta do 30 gostiju izvan prostora ograničenja".

Dosadašnji podstavci 9. i 10. postaju podstavci 10. i 11.

Članak 12.

U članku 49. stavku 1. iza riječi: "vrijednosti" stavlja se zarez i dodaju se riječi: "uvažavanjem zahtjeva vrsnoće gradnje,".

U podstavku 2. riječi: "i oblikovanjem sukladne s izvornim urbanim i arhitektonskim obilježjima" brišu se.

Stavak 5. mijenja se i glasi:

"(5) Prostor izvan građevinskog područja na kojem se namjerava graditi igralište za golf može se planirati na predjelima manje prirodne i krajobrazne vrijednosti tako da je najveća dopuštena izgrađenost pratećim sadržajima u obuhvatu zahvata u prostoru golf igrališta određena na način da je kig 0,02, a kis 0,05, s tim da bez obzira na površinu obuhvata zahvata u prostoru igrališta za golf, obračunska površina igrališta za golf s 18 polja može biti najviše 120 ha, dok se za daljnjih 9 polja obračunska površina povećava za najviše 40 ha, a za daljnjih 18 polja za najviše 80 ha.".

Članak 13.

U članku 54. stavak 1. mijenja se i glasi:

"(1) Prostorni plan obvezno sadrži odredbe za provedbu prostornog plana i grafički dio u skladu s kojima se provodi plan te obrazloženje.".

Članak 14.

U članku 56. stavku 3. iza riječi: "propisuju uvjeti provedbe zahvata u prostoru" stavlja se zarez i dodaju se riječi: "prostorne slojeve te njihov sadržaj i strukturu".

Iza stavka 3. dodaje se stavak 4. koji glasi:

"(4) Sadržaj pravilnika iz stavka 3. ovoga članka može se propisati i s više pravilnika.".

Članak 15.

U članku 59. stavak 1. mijenja se i glasi:

"(1) Prostorni planovi se izrađuju i donose u elektroničkom obliku.".

Stavak 3. briše se.

Članak 16.

U članku 67. stavku 2. podstavku 4. riječi: "na izdvojenim građevinskim područjima izvan naselja za gospodarsku namjenu" brišu se.

Članak 17.

U članku 79. stavku 3. riječ: "akt" zamjenjuje se riječima: "lokacijska dozvola i građevinska dozvola".

Stavak 4. mijenja se i glasi:

"(4) Iznimno od stavka 3. ovoga članka, lokacijska dozvola, odnosno građevinska dozvola može se izdati za:

1. rekonstrukciju postojeće građevine

2. građenje nove građevine na mjestu ili u neposrednoj blizini mjesta prethodno uklonjene postojeće građevine unutar iste građevne čestice, kojom se bitno ne mijenja namjena, izgled, veličina i utjecaj na okoliš dotadašnje građevine

3. građenje nove zgrade koja ima pristup na prometnu površinu i mogućnost rješavanja odvodnje otpadnih voda prema mjesnim prilikama određenim prostornim planom.".

Članak 18.

U članku 86. stavku 2. riječi: "Vlada na prijedlog Ministarstva" zamjenjuju se riječju: "ministar".

Članak 19.

U članku 96. stavku 4. riječi: "najmanje osam dana" brišu se.

Članak 20.

U članku 102. stavku 3. iza riječi: "sustavu" stavlja se zarez i dodaju se riječi: "a objava se uklanja 60 dana od dana stupanja na snagu plana".

Članak 21.

U članku 116. stavku 1. podstavku 1. riječi: "nacionalnom parku i" brišu se.

Članak 22.

U članku 121. stavak 2. briše se.

Dosadašnji stavci 3. i 4. postaju stavci 2. i 3.

U dosadašnjem 5. koji postaje stavak 4. riječi: "stavka 1. i 2." zamjenjuju se riječima: "stavka 1.", a riječi: "stavaka 3. i 4." zamjenjuju se riječima: "stavka 2. i 3.".

Članak 23.

U članku 123. stavku 1. iza riječi: "prostorni plan više razine" stavlja se zarez i dodaju se riječi: "ako ovim Zakonom nije propisano drukčije".

Članak 24.

U članku 127. stavak 2. mijenja se i glasi:

"(2) Zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole podnositelj zahtjeva prilaže:

1. idejni projekt u elektroničkom obliku

2. ispis idejnog projekta ovjeren od projektanata

3. rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš ako se radi o zahvatu u prostoru za koji se prema posebnim propisima provodi postupak procjene utjecaja zahvata na okoliš i/ili ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu i

4. potvrdu o nostrifikaciji idejnog projekta, ako je projekt izrađen prema stranim propisima.".

Članak 25.

U članku 128. stavak 3. mijenja se i glasi:

"(3) Idejni projekt sadrži izjavu projektanta da je izrađen u skladu s prostornim planom te posebnim zakonima i propisima u skladu s kojima se izdaje lokacijska dozvola.".

Članak 26.

Članak 129. mijenja se i glasi:

"(1) Smještaj građevine unutar obuhvata zahvata u prostoru i obuhvat zahvata u prostoru prikazuju se u idejnom projektu određivanjem njihovih lomnih točaka prikazanih u GML formatu na digitalnoj ortofoto karti Državne geodetske uprave izrađenoj na temelju aerofotogrametrijskog snimanja Republike Hrvatske započetog 21. lipnja 2011. u koju je uklopljena katastarska podloga.

(2) Određivanje lomnih točaka i njihov prikaz u GML formatu i uklop katastarske podloge iz stavka 1. ovoga članka obavlja ovlašteni inženjer geodezije.

(3) Obuhvat zahvata u prostoru u kojemu se gradi građevina, ovisno o vrsti građevine, određuje se kao koridor, odnosno kao površina katastarskih čestica i/ili njezinih dijelova određen lomnim točkama prikazanim u GML formatu .".

Članak 27.

U članku 131. stavak 2. mijenja se i glasi:

"(2) Idejni projekt, odnosno njegovi dijelovi izrađuju se kao elektronički zapis tako da je onemogućena promjena njegova sadržaja, odnosno zamjena njegovih dijelova, osim u propisanom slučaju, te se potpisuju elektroničkim potpisom.".

Članak 28.

Članak 133. mijenja se i glasi:

"Podrobniji sadržaj i elemente idejnog projekta, način opremanja, uvjete promjene sadržaja, označavanja projekta i način ovjere projekta od strane odgovornih osoba, pravila za ispis projekata i ovjeru ispisa projekata, te građevine za koje se određuje građevna čestica i/ili obuhvat zahvata u prostoru i način njegova određivanja propisuje ministar pravilnikom.".

Članak 29.

Iza članka 133. dodaju se naslov i članci 133.a i 133.b koji glase:

"Utvrđivanje usklađenosti (nostrifikacija) idejnog projekta

Članak 133.a

(1) Idejni projekt izrađen prema stranim propisima smatra se projektom izrađenim prema ovom Zakonu ako je provedeno utvrđivanje njegove usklađenosti s hrvatskim propisima (u daljnjem tekstu: nostrifikacija).

(2) Idejni projekt, odnosno njihovi dijelovi moraju biti prevedeni na hrvatski jezik prije nostrifikacije. Uz prijevod na hrvatski jezik projekt može zadržati izvorni tekst na stranom jeziku.

(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, dijelovi projekta koji uglavnom sadrže brojčane podatke (informatički ispisi statičkog proračuna i sl.) ne moraju biti prevedeni na hrvatski jezik.

Članak 133.b.

(1) Nostrifikaciju idejnog projekta u okviru zadaća svoje struke provodi osoba koja prema posebnom zakonu ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer, odnosno pravna osoba koja ima zaposlenu osobu koja ima pravo uporabe tog strukovnog naziva.

(2) Osoba koja obavi nostrifikaciju dužna je o tome na propisani način sastaviti pisano izvješće, ovjeriti projekt i dati izjavu.

(3) U slučaju da idejnom projektu koji se nostrificira nedostaju propisani dijelovi, osoba koja provodi nostrifikaciju može izraditi te dijelove projekta.

(4) Pisano izvješće i ovjera projekta iz stavka 2. ovoga članka izrađuju se kao elektronički zapis i potpisuju elektroničkim potpisom.".

Članak 30.

Naslov iznad članka 134. i članak 134. mijenjaju se i glase:

"Obavijest o uvjetima za izradu idejnog projekta

Članak 134.

(1) Projektant može u svrhu izrade idejnog projekta od upravnog tijela, odnosno Ministarstva zatražiti da ga obavijesti o načinu provedbe ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona  i/ili pojedinih odredbi prostornog plana.

(2) Upravno tijelo, odnosno Ministarstvo dužno je na upit iz stavka 1. ovoga članka odgovoriti u roku od 15 dana od dana njegova zaprimanja.".

Članak 31.

Naslov iznad članka 135. i članak 135. mijenjaju se i glase:

"Utvrđivanje posebnih uvjeta i uvjeta priključenja

Članak 135.

(1) U svrhu izrade idejnog projekta javnopravno tijelo određeno posebnim propisom na traženje upravnog tijela, odnosno Ministarstva po službenoj dužnosti utvrđuje posebne uvjete, odnosno uvjete priključenja u slučaju u kojem je to propisano posebnim propisom.

(2) Javnopravno tijelo od upravnog tijela, Ministarstva, odnosno druge osobe ne može u svrhu utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja tražiti plaćanje predujma troškova, odnosno troškova utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja niti dostavu, odnosno izradu drugih dokumenata ili elaborata, osim opisa i grafičkog prikaza namjeravanog zahvata u prostoru.

(3) Javnopravno tijelo dužno je utvrditi posebne uvjete, odnosno uvjete priključenja ili postupak njihova utvrđivanja rješenjem obustaviti te uvjete, odnosno rješenje dostaviti upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu i projektantu u roku od 15 dana od dana primitka urednog zahtjeva upravnog tijela, odnosno Ministarstva.

(4) Smatra se da posebnih uvjeta nema, odnosno da se građevina može priključiti na infrastrukturu ako javnopravno tijelo u roku iz stavka 3. ovoga članka upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu i projektantu ne dostavi posebne uvjete, odnosno uvjete priključenja ili rješenje kojim se obustavlja postupak utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja.".

Članak 32.

Članak 136. mijenja se i glasi:

"(1) Upravno tijelo, odnosno Ministarstvo dužno je od javnopravnog tijela zatražiti utvrđivanje posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja za provedbu zahvata u prostoru koji je u skladu s prostornim planom u roku od osam dana od dana od kojega to od njega zatraži projektant.

(2) Ako je zatraženo utvrđivanje posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja za provedbu zahvata u prostoru koji nije u skladu s prostornim planom upravno tijelo, odnosno Ministarstvo o tome obavještava projektanta u roku iz stavka 1. ovoga članka.

(3) U traženju iz stavka 1. ovoga članka projektant navodi podatke koji su u smislu posebnog propisa potrebni za utvrđivanje posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja ili uz traženje prilaže opis i grafički prikaz namjeravanog zahvata u prostoru.

(4) Opis i grafički prikaz namjeravanog zahvata u prostoru sadrži, odnosno prikazuje podatke koji su u smislu posebnog propisa potrebni za utvrđivanje posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja, a izrađuje ga projektant u elektroničkom obliku i potpisuje elektroničkim potpisom.".

Članak 33.

Članak 137. mijenja se i glasi:

"(1) Na rješenje javnopravnog tijela o obustavi postupka utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja projektant ima pravo žalbe, odnosno pravo pokretanja upravnog spora ako je rješenje donijelo središnje tijelo državne uprave.

(2) O žalbi iz stavka 1. ovoga članka odlučuje javnopravno tijelo koje je prema posebnom zakonu nadležno za odlučivanje o žalbama protiv akata javnopravnog tijela.

(3) Rješenje o žalbi izjavljenoj protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka tijelo nadležno za odlučivanje o žalbi dužno je donijeti u roku od trideset dana od dana predaje uredne žalbe.".

Članak 34.

Iznad članka 138. dodaje se naslov koji glasi:

" Komunikacija u postupcima utvrđivanja posebnih uvjeta i uvjeta priključenja"

Članak 138. mijenja se i glasi:

"(1) Upravno tijelo, Ministarstvo, javnopravno tijelo i projektant u postupcima utvrđivanja posebnih uvjeta i uvjeta priključenja međusobno komuniciraju elektroničkim putem primjenom elektroničkog programa »e-dozvola« dostupnog na internetskoj adresi Ministarstva: »https://dozvola.mgipu.hr:9443« (u daljnjem tekstu: e-dozvola).

(2) Posebni uvjeti i uvjeti priključenja utvrđuju se kao elektroničke isprave.".

Članak 35.

Članak 139. briše se.

Članak 36.

U članku 140. stavku 3. riječ: "trasa" briše se.

Članak 37.

U članku 142. stavku 1. riječi: " njegovim mrežnim stranicama, a upravno tijelo poziv izlaže i na nekretnini za koju se izdaje lokacijska dozvola" zamjenjuju se riječima: " elektroničkoj oglasnoj ploči".

Članak 38.

U članku 143. stavak 3. briše se.

Članak 39.

U članku 146. stavku 1. podstavku 3. iza riječi: "uvjeti" dodaju se riječi: "i uvjeti priključenja".

Stavak 2. mijenja se i glasi:

"(2) Stavak 1. podstavak 4. ovoga članka ne odnosi se na izdavanje lokacijske dozvole za:

1. rekonstrukciju postojeće građevine

2. građenje nove građevine na mjestu ili u neposrednoj blizini mjesta prethodno uklonjene postojeće građevine unutar iste građevne čestice, kojom se bitno ne mijenja namjena, izgled, veličina i utjecaj na okoliš dotadašnje građevine

3. građenje nove zgrade koja ima pristup na prometnu površinu, te mogućnost rješavanja odvodnje otpadnih voda prema mjesnim prilikama određenim prostornim planom.".

Stavak 3. briše se.

Članak 40.

U članku 147. stavku 1. podstavku 3. iza riječi: "Ministarstva" dodaju se riječi: " i na elektroničkoj oglasnoj ploči".

U stavku 3. riječi: "mrežnim stranicama upravnog tijela, odnosno Ministarstva koje je tu dozvolu izdalo" zamjenjuju se riječima: " elektroničkoj oglasnoj ploči".

Članak 41.

U članku 150. stavku 3. iza riječi: "Hrvatske" stavlja se zarez i dodaju se riječi: " provođenja parcelacijskog elaborata u katastru".

Članak 42.

Članak 158. mijenja se i glasi:

"(1) Zahtjevu za donošenje rješenja o utvrđivanju građevne čestice prilaže se:

1. dokaz da je građevina za koju se utvrđuje građevna čestica postojeća i

2. prijedlog oblika i veličine građevne čestice u elektroničkom obliku u kojemu su na katastarskoj podlozi određene lomne točke građevne čestice prikazane u GML formatu.

(2) Prijedlog iz stavka 1. podstavka 2. ovoga članka u elektroničkom obliku izrađuje ovlašteni inženjer geodezije te ga potpisuje elektroničkim potpisom.

(3) Rješenje o utvrđivanju građevne čestice donosi se po zahtjevu vlasnika zemljišta, vlasnika građevine, investitora građevine ili druge osobe koja za to ima pravni interes.".

Članak 43.

U članku 161. stavku 3. riječi: "u okviru izrade geodetskog projekta" brišu se.

Članak 44.

U članku 162. stavak 3. mijenja se i glasi:

"(3) Stavak 1. ovoga članka ne odnosi se na formiranje građevne čestice u katastru u skladu s lokacijskom dozvolom, građevinskom dozvolom, odnosno rješenjem o utvrđivanju građevne čestice u kojoj su lomne točke građevne čestice određene u GML formatu.".

Članak 45.

U članku 171. stavku 1. riječi: "prostornim planom" zamjenjuju se riječima: " urbanističkim planom uređenja, drugim prostornim planom koji ima detaljnost tog plana, lokacijskom dozvolom ili građevinskom dozvolom".

U stavku 2. riječi: "prema prostornom planu potrebno" zamjenjuju se riječima: "potrebno prema urbanističkom planu uređenja, drugom prostornom planu koji ima detaljnost tog plana, lokacijskoj dozvoli ili građevinskoj dozvolom".

Članak 46.

U članku 176. podstavcima 1. i 2. iza riječi: "u skladu s" dodaju se riječi: "urbanističkim planom uređenja ili".

Članak 47.

U članku 180. stavku 1. iza riječi: "ovlastima," dodaje se riječ: "pravnih", a riječi: "te ovlaštenih arhitekata, i ovlaštenih inženjera" brišu se.

Stavak 2. mijenja se i glasi:

"(2) Nadzor iz stavka 1. ovoga članka provodi se u skladu s naputkom iz članka 5. stavka 1. ovoga Zakona.".

Članak 48.

U članku 181. stavku 1. iza riječi: "ovlastima," dodaje se riječ: "pravne", a riječi: "te ovlašteni arhitekti i ovlašteni inženjeri" brišu se.

U stavku 2. iza riječi: "ovlastima," dodaje se riječ: "pravna", a riječi: ", ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer" brišu se.

Članak 49.

U članku 182. stavku 1. iza riječi: "ovlastima," dodaje se riječ: "pravnoj", a riječi: ", ovlaštenom arhitektu, odnosno ovlaštenom inženjeru" brišu se.

U stavku 2. riječi: ", odnosno teža povreda dužnosti i ugleda ovlaštenog arhitekta, odnosno ovlaštenog inženjera" brišu se.

Članak 50.

U članku 183. stavku 1. iza riječi: "ovlastima," dodaje se riječ: "pravna", a riječi: ", odnosno ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer" brišu se.

Članak 51.

U članku 184. stavku 1. riječi: ", te teže povrede dužnosti i ugleda ovlaštenog arhitekta, odnosno ovlaštenog inženjera," brišu se.

Članak 52.

U članku 198. stavak 5. mijenja se i glasi:

"(5) Izmjene i/ili dopune dokumenata prostornog uređenja iz stavka 1. ovoga članka moraju biti u skladu s dokumentom prostornog uređenja širega područja, odnosno prostornim planom više razine u pogledu zahvata u prostoru i drugih pitanja koja se prema ovom Zakonu uređuju prostornim planovima šireg prostora, odnosno više razine.".

Članak 53.

Članak 199. briše se.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 54.

(1) Postupci izrade i donošenja prostornih planova započeti po Zakonu o prostornom uređenju (Narodne novine, br. 153/13, 65/17 i 114/18 ) do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se po tom Zakonu.

(2) Postupci izdavanja akata za provedbu prostornih planova započeti po Zakonu o prostornom uređenju (Narodne novine, br. 153/13, 65/17 i 114/18 ) i za izdavanje građevinskih dozvola započeti po Zakonu o gradnji (Narodne novine, br. 153/13 i 20/17) do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se po tim zakonima.

Članak 55.

Odredba članka 123. stavka 1. Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine, br. 153/13, 65/17 i 114/18) primjenjuje se u provedbi prostornih planova donesenih na temelju propisa koji su važili prije stupanja na snagu Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine, br. 153/13) samo ako je prostorni plan niže razine protivan prostornom planu više razine u pogledu zahvata u prostoru i pitanja koja se prema Zakonu o prostornom uređenju (Narodne novine, br. 153/13, 65/17 i 114/18) i ovom Zakonu uređuju prostornim planom više razine.

Članak 56.

(1) Ministar je dužan naputak iz članka 5. stavka 1. Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine, br. 153/13, 65/17 i 114/18 ) uskladiti s ovim Zakonom u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

(2) Ministar je dužan donijeti pravilnike iz članka 13. i članka 27. ovoga Zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Članak 57.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u Narodnim novinama.

O B R A Z L O Ž E NJ E

Uz članak 1.

Odredbom ovoga članka se u članku 3. stavku 1. Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine, br. 153/13, 65/17 i 114/18) mijenja:

podstavak 1. na način da se definicija etapnog građenja mijenja na način da se za građevine od kojih se sastoji složena građevina prilikom etapnog građenja umjesto izdavanja posebnih građevinskih dozvola izdaje jedna ili više građevinskih dozvola.

podstavak 2. na način da se definicija faznog građenja mijenja na način da se umjesto izdavanja posebnih građevinskih dozvola za građenje građevine po njezinim dijelovima određenim lokacijskom dozvolom izdaje jedna ili više građevinskih dozvola.

Dodaje se novi podstavak 3. kojim se definira GML format kao standardni otvoreni elektronički format zapisa za dostavu i razmjenu prostornih podataka unutar informacijskog sustava prostornog uređenja i njegovih modula.".

Podstavak 23. koji postaje podstavak 24. mijenja definiciju osnovne infrastrukture u dijelu koji se odnosi na građevinu za odvodnju otpadnih voda dodavanjem definiranja iste kao građevine za odvodnju otpadnih voda prema mjesnim prilikama određenim prostornim planom.

U podstavku 28. koji postaje podstavak 29. se dodaju „uvjeti priključenja“ u definiciju posebnih uvjeta na način da se izuzimaju iz posebnih uvjeta za provedbu zahvata u prostoru koje u slučaju propisanom posebnim propisom u svrhu provedbe tog propisa javnopravno tijelo utvrđuje na način propisan ovim Zakonom.

Iza podstavka 38. koji postaje podstavak 39. dodaje se novi podstavak 40. koji glasi:

"40. uvjeti priključenja su uvjeti za provedbu zahvata u prostoru koje u slučaju propisanom posebnim propisom u svrhu provedbe tog propisa javnopravno tijelo utvrđuje na način propisan ovim Zakonom, a kojim se uvjetima određuje tehnička mogućnost i tehnički uvjeti priključenja zahvata u prostoru za njegove potrebe na niskonaponsku električnu mrežu, građevine javne vodoopskrbe i odvodnje, odvodnju oborinskih voda, prometnu površinu, elektroničke komunikacijske građevine, građevine energetske infrastrukture ili na drugu infrastrukturnu građevinu", a podstavci 39., 40., 41. i 42.  postaju podstavci 40., 41., 42. i 43.

Uz članak 2.

Odredbom ovoga članka su u članku 5. stavku 1. dodana "druga javnopravna tijela" čiji način rada u vezi s provedbom ovoga Zakona, uključujući i sustav provedbe postupaka i izrade akata koji se donose na temelju ovoga Zakona elektroničkim putem, ministar propisuje naputkom.

Uz članak 3.

Odredom ovoga članka se u članku 17. stavku 1. dodaje izrada prostornih slojeva u skladu s pravilnikom iz članka 56. stavka 3. ovoga Zakona ostalim poslovima koje obavljaju javnopravna tijela koja sudjeluju u uspostavi i vođenju informacijskog sustava prostornog uređenja i dostavi podataka za taj sustav te u izradi prostornih planova izradom o vlastitom trošku stručnih podloga potrebnih za izradu prostornih planova propisanih posebnim zakonima, davanjem svojih zahtjeva i mišljenja u postupku izrade i donošenja prostornih planova i utvrđivanjem posebnih uvjeta prije, odnosno tijekom postupka izdavanja lokacijske dozvole u slučajevima propisanim posebnim propisima.

Uz članak 4.

Odredbom ovoga članka se u članku 26. stavku 5. ispravlja pogrešan padež, tj. riječ: " Ravnatelj " se zamjenjuje riječju: "Ravnatelja".

Uz članak 5.

Odredbom ovoga članka se u članku 27. stavku 1. podstavku 3. ispravlja pogrešan glagolski oblik, tj. riječ: "upravlja" zamjenjuje se riječju: "upravljanje".

U stavku 2. se dodaje " prostorni plan područja posebnih obilježja" kao prostorni plan kojeg, osim već navedenih, može izrađivati Zavod za prostorno uređenje županije.

Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:

"(3) Zavod za prostorno uređenje Grada Zagreba može izrađivati i prostorni plan područja posebnih obilježja, urbanistički plan uređenja državnog značaja te obavljati stručne analitičke poslove iz područja prostornog uređenja, ako to zatraži Ministarstvo.".

Uz članak 6.

Odredbom ovoga članka se u članku 28. stavku 2. podstavku 4. ispravlja pogrešan glagolski oblik, tj. riječ: "upravljanja" zamjenjuje se riječju: "upravljanje".

Uz članak 7.

Odredbom ovoga članka se u članku 32. na početku stavka 1. dodaje se oznaka stavka: "1".

Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

"(2) Podaci o aktima iz stavka 1. podstavka 4. ovoga članka imaju snagu javne isprave.".

Uz članak 8.

Odredbom ovoga članka se u članku 34. stavku 1. dodaju "druga javnopravna tijela" koja su uz Ministarstvo, zavode, upravna tijela i stručna upravna tijela dužna su podatke značajne za prostorno uređenje kojima raspolažu učiniti dostupnima putem informacijskog sustava na način propisan ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.

Uz članak 9.

Odredbom ovoga članka je u članku 35. stavku 3. je dodana obveza  preuzimanja podataka iz informacijskog sustava bez naknade od strane nositelja izrade prostornog plana i stručnog izrađivač prostornog plana koji koriste podatke iz informacijskog sustava.

Uz članak 10.

Odredbom ovoga članka se u članku 41. stavku 1. propisuje umjesto obveze objave „izvješća o stanju u prostoru“ obveza objave „zaključka o razmatranju izvješća o stanju u prostoru“ koji se  objavljuje u Narodnim novinama, odnosno u službenom glasilu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Uz članak 11.

Odredbom ovoga članka propisuje se da se izvan građevinskog područja može planirati izgradnja i kampova za robinzonski smještaj smještajnog kapaciteta do 30 gostiju izvan prostora ograničenja.

Uz članak  12.

Odredbom ovoga članka se u članku 49. stavku 1. dodaje zahtjev za  "uvažavanjem zahtjeva vrsnoće gradnje" prilikom planiranja u prostoru ograničenja izdvojenih građevinskih područja izvan naselja ugostiteljsko-turističke i sportske namjene, u kojima se osnovna namjena (smještaj, sport) ostvaruje u izgrađenim strukturama

U podstavku 2. se brišu riječi: "i oblikovanjem sukladne s izvornim urbanim i arhitektonskim obilježjima".

Stavak 5. se mijenja u pogledu obračunske površine igrališta za golf i glasi:

"(5) Prostor izvan građevinskog područja na kojem se namjerava graditi igralište za golf može se planirati na predjelima manje prirodne i krajobrazne vrijednosti tako da je najveća dopuštena izgrađenost pratećim sadržajima u obuhvatu zahvata u prostoru golf igrališta određena na način da je kig 0,02, a kis 0,05, s tim da bez obzira na površinu obuhvata zahvata u prostoru igrališta za golf, obračunska površina igrališta za golf s 18 polja može biti najviše 120 ha, dok se za daljnjih 9 polja obračunska površina povećava za 40 ha, a za daljnjih 18 polja za 80 ha.".

Uz članak 13.

Odredbom ovoga članka se u članku 54. mijenja stavak 1. dodatkom da je grafički dio kao dio prostornog plana dio u skladu s kojima se provodi plan.

Uz članak 14.

Odredbom ovoga članka se u članku 56. stavku 3. iza riječi: " propisuju uvjeti provedbe zahvata u prostoru" stavlja se zarez i dodaju se riječi: "prostorne slojeve te njihov sadržaj i strukturu".

Iza stavka 3. dodaje se stavak 4. koji glasi: "(4) Sadržaj pravilnika iz stavka 3. ovoga članka može se propisati i s više pravilnika.".

Uz članak 15.

Odredbom ovoga članka se u članku 59. stavak 1. mijenja se brisanjem donošenja prostornih planova u analognom obliku te glasi: "(1) Prostorni planovi se izrađuju i donose u elektroničkom obliku.".

Stavak 3. se briše.

Uz članak 16.

Odredbom ovoga članka se u članku 67. stavku 2. podstavku 4. brišu riječi: "na izdvojenim građevinskim područjima izvan naselja za gospodarsku namjenu".

Uz članak 17.

Odredbom ovoga članka se u članku 79. stavku 3. riječ: "akt" zamjenjuje se riječima: "lokacijska dozvola i građevinska dozvola".

Stavak 4. mijenja se i glasi: "(4) Iznimno od stavka 3. ovoga članka, lokacijska dozvola, odnosno građevinska dozvola može se izdati za:

1. rekonstrukciju postojeće građevine

2. građenje nove građevine na mjestu ili u neposrednoj blizini mjesta prethodno uklonjene postojeće građevine unutar iste građevne čestice, kojom se bitno ne mijenja namjena, izgled, veličina i utjecaj na okoliš dotadašnje građevine

3. građenje nove zgrade koja ima pristup na prometnu površinu i mogućnost rješavanja odvodnje otpadnih voda prema mjesnim prilikama određenim prostornim planom.".

Uz članak 18.

Odredbom ovoga članka se u članku 86. stavku 2. riječi: "Vlada na prijedlog Ministarstva" zamjenjuju se riječju: "ministar", tj. Odluku o izradi prostornog plana državne razine donosi više ne donosi Vlada nego ministar.

Uz članak 19.

Odredbom ovoga članka se u članku 96. stavku 4. brišu riječi: "najmanje osam dana".

Uz članak 20.

Odredbom ovoga članka se u članku 102. stavku 3. se dodaje da se objava o javnoj raspravi uklanja 60 dana od dana stupanja na snagu plana.

Uz članak 21.

Odredbom ovoga članka se u članku 116. stavku 1. podstavku 1. brišu riječi: "nacionalnom parku i".

Uz članak 22.

Odredbom ovoga članka se u članku 121. briše stavak 2., a dosadašnji stavci 3. i 4. postaju stavci 2. i 3.

U dosadašnjem stavku 5. koji postaje stavak 4. riječi: "stavka 1. i 2." zamjenjuju se riječima: "stavka 1.", a riječi: "stavaka 3. i 4." zamjenjuju se riječima: "stavka 2. i 3.".

Uz članak 23.

Odredbom ovoga članka se u članku 123. stavku 1. kojim je propisano da se u slučaju protivnosti prostornog plana niže razine prostornom planu više razine prilikom izdavanja akta za provedbu prostornog plana primjenjuje se prostorni plan više razine dodaju se riječi: "ako ovim Zakonom nije propisano drukčije".

Uz članak  24.

Odredbom ovoga članka se u članku 127. stavku 2. mijenjaju prilozi koji se prilažu uz Zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole te isti glasi:

"(2) Zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole podnositelj zahtjeva prilaže:

1. idejni projekt u elektroničkom obliku

2. ispis idejnog projekta ovjeren od projektanata

3. rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš ako se radi o zahvatu u prostoru za koji se prema posebnim propisima provodi postupak procjene utjecaja zahvata na okoliš i/ili ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu i

4. potvrdu o nostrifikaciji idejnog projekta, ako je projekt izrađen prema stranim propisima.".

Uz članak 25.

Odredbom ovoga članka mijenja se članak 128. stavak 3. koji umjesto smještaja građevine unutar obuhvata zahvata u prostoru i obuhvat zahvata u prostoru koji se prikazuju u idejnom projektu, propisuje sadržaj izjave projektanta o idejnom projektu i glasi:

"(3) Idejni projekt sadrži izjavu projektanta da je izrađen u skladu s prostornim planom te posebnim zakonima i propisima u skladu s kojima se izdaje lokacijska dozvola.".

Uz članak 26.

Odredbom ovoga članka mijenja se članak 129. stavak 1. i smještaj građevine unutar obuhvata zahvata u prostoru i obuhvat zahvata u prostoru prikazuju se u idejnom projektu određivanjem njihovih lomnih točaka prikazanih u GML formatu na digitalnoj ortofoto karti Državne geodetske uprave izrađenoj na temelju aerofotogrametrijskog snimanja Republike Hrvatske započetog 21. lipnja 2011. u koju je uklopljena katastarska podloga, a ne više geodetskim projektom koji se izrađivao kao zasebni dio idejnog projekta i koji je bio sastavni dio idejnog projekta za lokacijsku dozvolu kojom se određuje formiranje građevne čestice ili smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici.

Ujedno, mijenja se članak 129. stavak 2. propisuje da određivanje lomnih točaka i njihov prikaz u GML formatu i uklop katastarske podloge iz stavka 1. ovoga članka obavlja ovlašteni inženjer geodezije.

Mijenja se  i članak 129. stavak 3. propisuje da obuhvat zahvata u prostoru u kojemu se gradi građevina, ovisno o vrsti građevine, određuje se kao koridor, odnosno kao površina katastarskih čestica i/ili njezinih dijelova određen lomnim točkama prikazanim u GML formatu.

Uz članak  27.

Odredbom ovoga članka mijenja se članak 131. stavak 2. na način da je moguća  izrada idejnog projekta isključivo u elektroničkom obliku i glasi:

"(2) Idejni projekt, odnosno njegovi dijelovi izrađuju se kao elektronički zapis tako da je onemogućena promjena njegova sadržaja, odnosno zamjena njegovih dijelova, osim u propisanom slučaju, te se potpisuju elektroničkim potpisom.".

Uz članak 28.

Odredbom ovoga članka mijenja se odredba Zakona o prostornom kojom se uređenju sadržaj pravilnika o idejnom projektu kojeg donosi ministar na način da se u pogledu sadržaja toga pravilnika propisuju i pravila za ispis projekata i ovjeru ispisa projekata. Ujedno briše se odredba Zakona o prostornom uređenju o donošenju pravilnika kojim se propisuje pitanja vezana uz geodetski projekt.

Uz članak 29.

Odredbom ovoga članka Zakon o prostornom uređenju dopunjuje se člancima 133.a i 133.b. kojim se uređuje nostrifikacija idejnog projekta.

Odredbom članka 133.a stavka 1. propisuje se da se idejni projekt izrađen prema stranim propisima smatra se projektom izrađenim prema ovom Zakonu ako je provedeno utvrđivanje njegove usklađenosti s hrvatskim propisima.

Odredbom članka 133.a stavka 2. propisuje se da idejni projekt, odnosno njihovi dijelovi moraju biti prevedeni na hrvatski jezik prije nostrifikacije dok se uz prijevod na hrvatski jezik projekt može zadržati izvorni tekst na stranom jeziku.

Odredbom članka 133.a stavka 2. propisuje se da iznimno od stavka 2. toga članka dijelovi projekta koji uglavnom sadrže brojčane podatke (informatički ispisi statičkog proračuna i sl.) ne moraju biti prevedeni na hrvatski jezik.

Odredbom članka 133.b stavka 1. propisuje se da nostrifikaciju idejnog projekta u okviru zadaća svoje struke provodi osoba koja prema posebnom zakonu ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer, odnosno pravna osoba koja ima zaposlenu osobu koja ima pravo uporabe tog strukovnog naziva.

Odredbom članka 133.b stavka 2. propisuje se da je osoba koja obavi nostrifikaciju dužna o tome na propisani način sastaviti pisano izvješće, ovjeriti projekt i dati izjavu.

Odredbom članka 133.b stavka 3. određeno je da u slučaju da idejnom projektu koji se nostrificira nedostaju propisani dijelovi, osoba koja provodi nostrifikaciju može izraditi te dijelove projekta.

Odredbom članka 133.b stavka 4. propisano je da se pisano izvješće i ovjera projekta iz stavka 2. toga članka izrađuju kao elektronički zapis i potpisuju elektroničkim potpisom.

Uz članak 30.

Odredbom ovoga članka mijenjaju su odredbe članka 134. Zakona o prostornom uređenju i naslov iznad toga članka na način izmijenjeni naslov glasi ''Obavijest o uvjetima za izradu idejnog projekta''.

Odredbama ovoga članka propisuje se da projektant može u svrhu izrade idejnog projekta od upravnog tijela, odnosno Ministarstva zatražiti da ga obavijesti o načinu provedbe ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona  i/ili pojedinih odredbi prostornog plana te da je upravno tijelo, odnosno Ministarstvo dužno je na predmetni upit odgovoriti u roku od 15 dana od dana njegova zaprimanja.

Uz članak 31.

Odredbama ovoga članka mijenjaju su odredbe članka 135. Zakona o prostornom uređenju i naslov iznad toga članka na način izmijenjeni naslov glasi ''Utvrđivanje posebnih uvjeta i uvjeta priključenja ''.

Odredbama ovoga članka uređuju se pitanja u svezi utvrđivanja posebnih uvjeta i uvjeta priključenja na način  da javnopravno tijelo određeno posebnim propisom na zahtjev upravnog tijela, odnosno Ministarstva po službenoj dužnosti utvrđuje iste pri čemu javno pravno tijelo ne može u svrhu utvrđivanja istih tražiti plaćanje predujma troškova, odnosno troškova njihovog utvrđivanja, te se propisuje rok u kojem je javnopravno tijelo dužno utvrditi posebne uvjeta i uvjeta priključenja te posljedicu u slučaju u kojem ne postupi na taj način.

Uz članak 32.

Odredbama ovoga članka mijenjaju su odredbe Zakona o prostornom uređenju na način da se propisuje dužnost javnopravnog tijela, odnosno Ministarstva da zatraži utvrđivanje posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja za provedbu zahvata u prostoru koji je u skladu s prostornim planom u roku od osam dana od dana od kojega to od njih zatražio projektant, a u slučaju ako je zatraženo utvrđivanje posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja za provedbu zahvata u prostoru koji nije u skladu s prostornim planom određeno je da o tome upravno tijelo, odnosno Ministarstvo mora obavijestiti projektanta također u navedenom roku. Ujedno se odredbama se ovoga članka nadalje uređuje i koje podatke projektant valja navesti u predmetnom traženju kao i da se uz isto prilaže opis i grafički prikaz namjeravanog zahvata u prostoru kojeg izrađuje projektant u elektroničkom obliku i potpisuje elektroničkim potpisom.

Uz članak 33.

Odredbama ovoga članka mijenjaju se odredbe Zakona o prostornom uređenju kojima se uređuju pitanja u pogledu pravnih lijekova u svezi rješenja o obustavi postupka utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja na način da se protiv toga rješenja može izjaviti žalba, odnosno pokretati upravni spora. Ujedno je odredbom uređeno pitanje nadležnost za odlučivanje o žalbi kao i u kojem roku nadležno tijelo dužno donijeti rješenje kojim odlučuje o žalbi.

Uz članak 34.

Odredbama ovoga članka mijenjaju su odredbe članka 138. Zakona o prostornom uređenju i naslov iznad toga članka na način izmijenjeni naslov glasi ''Komunikacija u postupcima utvrđivanja posebnih uvjeta i uvjeta priključenja ''.

Odredbama ovoga članka propisuje se da osobe u postupku utvrđivanja posebnih uvjeta i uvjeta priključenja međusobno komuniciraju elektroničkim putem primjenom elektroničkog programa ''e-dozvola'' te da se posebni uvjeti i uvjeti priključenja utvrđuju se kao elektroničke isprave.

Uz članak 35.

Odredbom ovoga članka briše se odredba članka 139. Zakona o prostornom uređenju prema kojoj je u slučaju žalba odnosno tužba protiv rješenja o odbijanju utvrđivanja posebnih uvjeta donesenog tijekom postupka za izdavanje lokacijske isti postupak mogao biti prekinut do donošenja odluke o žalbi, odnosno tužbi.

Uz članak 36.

Odredbom ovoga članka mijenjanja se zakon o prostornom uređenju u pogledu načina na koji se određuje obuhvat zahvata u prostoru u kojem se gradi građevina na način da se isti više ne određuje kao trasa.

Uz članak 37.

Odredbom ovoga članka mijenja se Zakon o prostornom uređenju u pogledu uređivanja pitanja pozivanja stranke na uvid u spis predmeta na način da isto uz pozivanje više ne vrši na mrežnim stranicama upravnog tijela i izlaganjem na nekretnini za koju se izdaje lokacijska već će se isto obavljati putem elektroničke oglasne ploče.

Uz članak 38.

Odredbom ovoga članka, a radi usklađenja s ranijim člankom 36. briše se odredba Zakona o prostornom uređenju kojom je uređeno pitanje izlaganja poziva za uvid u spis predmeta izdavanja lokacijske dozvole na građevnoj čestici.

Uz članak 39.

Odredbom ovoga članka mijenjaju se odredbe Zakona o prostornom uređenju kojima se uređuju uvjeti za izdavanje lokacijske dozvole na način da se propisuje da je uvjet za izdavanje te dozvole, uz ostalo i da su utvrđeni i uvjeti priključenja. Ujedno, propisuje se u kojim slučajevima nije uvjet za izdavanje lokacijske dozvole da je donesen urbanistički plan uređenja, ako se dozvola izdaje na području za koje je ovim Zakonom propisana obveza njegova donošenja na način da je to propisano u slučaju:

1. rekonstrukciju postojeće građevine

2. građenje nove građevine na mjestu ili u neposrednoj blizini mjesta prethodno uklonjene postojeće građevine unutar iste građevne čestice, kojom se bitno ne mijenja namjena, izgled, veličina i utjecaj na okoliš dotadašnje građevine

3. građenje nove zgrade koja ima pristup na prometnu površinu, te mogućnost rješavanja odvodnje otpadnih voda prema mjesnim prilikama određenim prostornim planom. Također, iz razloga što više nije potrebna s obzirom gornju izmjenu, briše odredba Zakona o prostornom uređenju koja uređuje pitanje zamjenske građevine.

Uz članak 40.

Odredbom ovoga članka dopunjuju se i mijenjaju odredbe Zakona o prostornom uređenju koji uređuje pitanje načina dostave lokacijske dozvole na način da se strankama koje nisu izvršile uvid u spis predmeta dostava lokacijske dozvole vrši i putem elektroničke oglasne ploče. Ujedno se odredbom ovoga članka propisuje da se u slučaju u kojem se radi  o lokacijskoj dozvola za zahvat u prostoru koji je bio predmetom postupka procjene utjecaja na okoliš, postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš ili postupka ocjene o prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu prema posebnim propisima, radi upoznavanja javnosti i zainteresirane javnosti ista više ne objavljuje na mrežnim stranicama upravnog tijela, odnosno Ministarstva koje je tu dozvolu izdalo već na elektroničkoj oglasnoj ploči.

Uz članak 41.

Odredbom ovoga članka dopunjuje se Zakon o prostornom uređenju na način da se u pogledu važenja roka lokacijske dozvole uređuje da rok važenja lokacijske dozvole ne teče za vrijeme provođenja parcelacijskog elaborata u katastru.

Uz članak 42.

Odredbama ovoga članka mijenja se Zakon o prostornom uređenju u pogledu uređenja pitanja izdavanja rješenja o utvrđivanju građevne čestice.

Odredbom stavka 1. ovoga članka propisuje se koji se prilozi prilažu zahtjevu za donošenje rješenja o utvrđivanju građevne čestice.

Odredbom stavka 2. ovoga članka određeno je da prijedlog oblika i veličine građevne čestice koji se prilaže zahtjevu, a koji je u elektroničkom obliku i u kojemu su na katastarskoj podlozi određene lomne točke građevne čestice prikazane u GML formatu izrađuje ovlašteni inženjer geodezije te ga potpisuje elektroničkim potpisom.

Odredbom stavka 3. ovoga članka propisano je tko može podnijeti zahtjev za donošenje rješenja o utvrđivanju građevne čestice.

Uz članak 43.

Odredbom ovoga članka mijenja se odredba Zakona o prostornom uređenju kojom se uređuje mogućnost parcelacija neizgrađenog građevinskog zemljišta na način da se parcelaciju građevinskog zemljišta kojom se međusobno usklađuje stanje u katastru, zemljišnoj knjizi i naravi može vršiti bez da se vrši u okviru izrade geodetskog projekta, odnosno da predmetno nije vezano uz taj projekt.

Uz članak 44.

Odredbom ovoga članka mijenja se odredba Zakona o prostornom uređenju koja uređuje iznimku od potrebe potvrđivanja parcelacijskog elaborata u svrhu provedbe istog na način da se uređuje da se potvrđivanje akta o parcelaciji ne obavlja kada se parcelacija odnosi na formiranje građevne čestice u katastru u skladu s lokacijskom dozvolom, građevinskom dozvolom, odnosno rješenjem o utvrđivanju građevne čestice u kojoj su lomne točke građevne čestice određene u GML formatu.

Uz članak 45.

Odredbom ovoga članka mijenjaju se, odnosno dopunjuju odredbe Zakona o prostornom uređenju kojima se propisuje dužnost vlasnika građevinskog zemljišta unutar granica građevinskog područja da prije dobivanja lokacijske dozvole jedinici lokalne samouprave prenese u vlasništvo dio tog zemljišta, odnosno sklopiti ugovor o osnivanju služnosti a na način da ta obveza može proizlaziti i iz urbanističkog plana uređenja, drugog prostornog plana koji ima detaljnost tog plana, lokacijskom dozvolom ili građevinskom dozvolom.

Uz članak 46.

Odredbom ovoga članka mijenjaju se odredbe Zakona o prostornom uređenju kojima se uređuje dužnost prodaje zemljišta od strane lokalne i područne (regionalne) samouprave na način da to može proizlaziti i iz urbanističkog plana uređenja.

Uz članak 47.

Odredbom ovoga članka mijenjaju se odredbe Zakona o prostornom tijelima, odnosno osobama nad kojima Ministarstvo može provodit nadzor na način da isto može u pogledu pravnih osoba koje obavljaju stručne poslove prostornog uređenja, a isključuje se provođenje toga nadzora nad ovlaštenim arhitektima i ovlaštenim inženjerima te se uređuje da se nadzor koji provodi Ministarstvo provodi u skladu s naputkom iz članka 5. stavka 1. ovoga Zakona.

Uz članak 48.

Odredbom ovoga članka usklađuju se odredbe Zakona o prostornom uređenju s ranije navedenom izmjenom iz odredbe članka 46. ovoga Zakona.

Uz članak 49., 50. i 51.

Odredbama ovih članka kao i odredbom prethodnog članaka usklađuju se odredbe Zakona o prostornom uređenju s ranije navedenom izmjenom iz odredbe članka 46. ovoga Zakona.

Uz članak 52.

Odredbom ovoga članka mijenja se odredba Zakona o prostornom uređenju kojom se uređuje izmjena/ili dopuna dokumenata prostornog uređenja donesenih na temelju propisa koji su važili prije stupanja na snagu Zakona o prostornom uređenju na način da izmjene/dopune istih moraju biti u skladu s dokumentom prostornog uređenja širega područja, odnosno prostornim planom više razine u pogledu zahvata u prostoru i drugih pitanja koja se prema ovom Zakonu uređuju prostornim planovima šireg prostora, odnosno više razine.

Uz članak 53.

Odredbom ovoga članka briše se odredba članka 199. Zakona o prostornom uređenju kojom se propisuju ograničenja u pogledu redoslijeda donošenja prostornih planova.

Uz članak 54.

Odredbom stavka 1. ovoga članka uređuje se pitanje dovršavanja postupaka izrade i donošenja dokumenata prostornog uređenja započetih po Zakonu o prostornom uređenju (Narodne novine, broj 153/13, 65/17 i 114/18) do dana stupanja na snagu ovoga Zakona na način da će se navedeni postupci dovršiti po tom Zakonu.

Odredbom stavka 2. ovoga članka uređuje se pitanje dovršavanja postupaka izdavanja akata za provedbu prostornih planova započetih po Zakonu o prostornom uređenju (Narodne novine, broj 153/13, 65/17 i 114/18) i za izdavanje građevinskih dozvola započeti po Zakonu o gradnji (Narodne novine, broj 153/13 i 20/17) do dana stupanja na snagu ovoga Zakona na način da će se navedeni postupci dovršiti po tim zakonima.

Uz članak 55.

Odredbom ovoga članka uređuje se pitanje primijene odredbe članka 123. stavka 1. Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine, br. 153/13, 65/17 i 114/18) na način da se ista primjenjuje u provedbi prostornih planova donesenih na temelju propisa koji su važili prije stupanja na snagu Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine, br. 153/13) samo ako je prostorni plan niže razine protivan prostornom planu više razine u pogledu zahvata u prostoru i pitanja koja se prema Zakonu o prostornom uređenju (Narodne novine, br. 153/13, 65/17 i 114/18) i ovom Zakonu uređuju prostornim planom više razine.

Uz članak 56.

Odredbom stavka 1. ovoga članka propisuje se dužnost ministra da naputak iz članka 5. stavka 1. Zakona o prostornom uređenju uskladi s ovim Zakonom u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Odredbom stavka 2. propisuje se da je ministar dužan donijeti pravilnike iz članaka 13. i članka 27. ovoga Zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Uz članak 57.

Odredbom ovoga članka određuje se stupanje na snagu Zakona.

ODREDBE VAŽEĆEG ZAKONA KOJE SE MJENJAJU,

ODNOSNO DOPUNJUJU

Pojmovi

Članak 3.

(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona te propisa i akata koji se donose na temelju ovoga Zakona, imaju sljedeće značenje:

1. etapno građenje je građenje pojedinih građevina od kojih se sastoji složena građevina određenih lokacijskom dozvolom, a za koje se građevine izdaju posebne građevinske dozvole

2. fazno građenje je građenje građevine po njezinim dijelovima određenim lokacijskom dozvolom, a za koje se dijelove izdaju posebne građevinske dozvole

3. građevinska (bruto) površina zgrade   je zbroj površina mjerenih u razini podova svih dijelova (etaža) zgrade (Po, S, Pr, K, Pk) određenih prema vanjskim mjerama obodnih zidova s oblogama, osim površine vanjskog dizala koje se dograđuje na postojeću zgradu, a koja se izračunava na način propisan ovim Zakonom i propisom donesenim na temelju ovoga Zakona

4. građevna čestica je u načelu jedna katastarska čestica čiji je oblik, smještaj u prostoru i veličina u skladu s prostornim planom te koja ima pristup na prometnu površinu sukladan prostornom planu, ako ovim Zakonom nije propisano drukčije

5. građevine javne i društvene namjene su građevine namijenjene obavljanju djelatnosti u području društvenih djelatnosti (odgoja, obrazovanja, prosvjete, znanosti, kulture, sporta, zdravstva i socijalne skrbi), radu državnih tijela i organizacija, tijela i organizacija lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravnih osoba s javnim ovlastima i udruga građana i vjerskih zajednica

6. građevinsko zemljište je zemljište koje je izgrađeno, uređeno ili prostornim planom namijenjeno za građenje građevina ili uređenje površina javne namjene

7. građevinsko područje je područje određeno prostornim planom na kojemu je izgrađeno naselje i područje planirano za uređenje, razvoj i proširenje naselja, a sastoji se od građevinskog područja naselja, izdvojenog dijela građevinskog područja naselja i izdvojenog građevinskog područja izvan naselja

8. infrastruktura su komunalne, prometne, energetske, vodne, pomorske, komunikacijske, elektroničke komunikacijske i druge građevine namijenjene gospodarenju s drugim vrstama stvorenih i prirodnih dobara

9. izdvojeno građevinsko područje izvan naselja je područje određeno prostornim planom kao prostorna cjelina izvan građevinskog područja naselja planirana za sve namjene, osim za stambenu

10. izdvojeni dio građevinskog područja naselja je odvojeni dio postojećega građevinskog područja istog naselja nastao djelovanjem tradicijskih, prostornih i funkcionalnih utjecaja, određen prostornim planom

11. izgrađeni dio građevinskog područja je područje određeno prostornim planom koje je izgrađeno

12. javnopravna tijela su tijela državne uprave, druga državna tijela, upravni odjeli, odnosno službe velikih gradova, Grada Zagreba i županija nadležni za obavljanje poslova iz određenih upravnih područja, pravne osobe koje imaju javne ovlasti te druge osobe, određene posebnim zakonima, koja davanjem zahtjeva i mišljenja u postupku izrade i donošenja prostornih planova i/ili utvrđivanjem posebnih uvjeta, odnosno potvrđivanjem idejnog projekta na način propisan ovim Zakonom sudjeluju u sustavu prostornog uređenja

13. katastar je katastar zemljišta, odnosno katastar nekretnina

14. katastarski ured je područni ured za katastar Državne geodetske uprave, odnosno Gradski ured za katastar i geodetske poslove Grada Zagreba

15. komunalna infrastruktura su građevine namijenjene opskrbi pitkom vodom, odvodnji i pročišćavanju otpadnih voda, održavanju čistoće naselja, sakupljanju i obradi komunalnog otpada, te ulična rasvjeta, tržnice na malo, groblja, krematoriji i površine javne namjene u naselju

16. lokacijski uvjeti su kvantitativni i kvalitativni uvjeti i mjere za provedbu zahvata u prostoru koji se na temelju prostornog plana i posebnih propisa određuju lokacijskom dozvolom ili građevinskom dozvolom

17. ministar je čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove prostornog uređenja

18. Ministarstvo je središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove prostornog uređenja

19. morsko područje su unutarnje morske vode Republike Hrvatske, teritorijalno more Republike Hrvatske, zračni prostor iznad njih te dno i podzemlje tih morskih prostora, zaštićeni ekološko-ribolovni pojas Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: ZERP) i epikontinentalni pojas Republike Hrvatske, a u smislu pripadnosti morskoj regiji pripada morskoj regiji Sredozemno more, podregija Jadransko more

20. namjena prostora, površina, zemljišta, odnosno građevina je planirani sustav korištenja prostora, površina, zemljišta, mora odnosno uporabe građevina, određena, odnosno propisana prostornim planom

21. neizgrađeni dio građevinskog područja je područje određeno prostornim planom planirano za daljnji razvoj

22. neuređeni dio građevinskog područja je neizgrađeni dio građevinskog područja određen prostornim planom na kojemu nije izgrađena planirana osnovna infrastruktura

23. osnovna infrastruktura je građevina za odvodnju otpadnih voda i prometna površina preko koje se osigurava pristup do građevne čestice, odnosno zgrade

24. obalna crta je crta plimnog vala na obali

25. obuhvat prostornog plana je prostorna ili administrativno određena cjelina za koju se donosi ili je donesen prostorni plan

26. prostorno planiranje kao interdisciplinarna djelatnost je institucionalni i tehnički oblik za upravljanje prostornom dimenzijom održivosti, kojom se na temelju procjene razvojnih mogućnosti u okviru zadržavanja osobnosti prostora, zahtjeva zaštite prostora, te očuvanja kakvoće okoliša i prirode, određuje namjena prostora/površina, uvjeti za razvoj djelatnosti i infrastrukture te njihov razmještaj u prostoru, uvjeti za urbanu preobrazbu i urbanu sanaciju izgrađenih područja te uvjeti za ostvarivanje planiranih zahvata u prostoru

27. prostorno planiranje morskog područja je proces prostornog planiranja u kojem subjekti prostornog uređenja analiziraju i organiziraju ljudske aktivnosti na morskom području radi ostvarivanja ekoloških, gospodarskih i socijalnih ciljeva

28. posebni uvjeti su uvjeti za provedbu zahvata u prostoru koje u slučaju propisanom posebnim propisom u svrhu provedbe tog propisa javnopravno tijelo utvrđuje na način propisan ovim Zakonom, osim uvjeta koji se utvrđuju u postupku procjene utjecaja zahvata na okoliš i u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu

29. površina javne namjene je svaka površina čije je korištenje namijenjeno svima i pod jednakim uvjetima (javne ceste, nerazvrstane ceste, ulice, biciklističke staze, pješačke staze i prolazi, trgovi, tržnice, igrališta, parkirališta, groblja, parkovne i zelene površine u naselju, rekreacijske površine i sl.)

30. prometna površina je površina javne namjene, površina u vlasništvu vlasnika građevne čestice ili površina na kojoj je osnovano pravo služnosti prolaza u svrhu pristupa do građevne čestice

31. prostor je sastav fizičkih sklopova na površini te ispod i iznad zemlje i mora, do kojih dopiru ili mogu doprijeti utjecaji djelovanja ljudi

32. prostorni standardi su skup uvjeta zaštite, uređenja i korištenja prostora koji se primjenjuju u izradi prostornih planova

33. prostorni planovi su Državni plan prostornog razvoja, prostorni planovi područja posebnih obilježja, urbanistički plan uređenja državnog značaja, prostorni plan županije, Prostorni plan Grada Zagreba, urbanistički plan uređenja županijskog značaja, prostorni plan uređenja grada, odnosno općine, generalni urbanistički plan i urbanistički plan uređenja

34. stručno upravno tijelo je upravni odjel, odnosno služba općine, grada, velikog grada, Grada Zagreba, odnosno županije nadležna za obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja

35. upravno tijelo je upravni odjel, odnosno služba velikog grada, Grada Zagreba, odnosno županije, nadležna za obavljanje upravnih poslova prostornog uređenja

36. urbana preobrazba je skup planskih mjera i uvjeta kojima se bitno mijenjaju obilježja izgrađenog dijela građevinskog područja promjenom urbane mreže javnih površina, namjene i oblikovanja građevina, i/ili rasporeda, oblika i veličine građevnih čestica

37. urbana sanacija je skup planskih mjera i uvjeta kojima se poboljšava karakter izgrađenog dijela građevinskog područja i urbane mreže javnih površina devastiranih nezakonitim građenjem

38. urbanistički plan uređenja je urbanistički plan uređenja državnog značaja, urbanistički plan uređenja županijskog značaja i urbanistički plan uređenja koji donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave

39. veliki grad je veliki grad i grad u kojem je sjedište županije određeni prema posebnom zakonu

40. vrsnoća izgrađenog prostora je opći interes koji se osigurava provedbom dokumenta „Arhitektonske politike Republike Hrvatske 2013.-2020., ApolitikA, Nacionalne smjernice za vrsnoću i kulturu građenja“, prilikom izrade prostornih planova i projekata na temelju ovoga Zakona i posebnog zakona kojim se uređuje građenje

41. zahvat u prostoru je svako građenje građevine, rekonstrukcija postojeće građevine i svako drugo privremeno ili trajno djelovanje ljudi u prostoru kojim se uređuje ili mijenja stanje u prostoru

42. zahtjevi za izradu prostornog plana su prijedlozi, podaci, planske smjernice, propisani dokumenti i drugi akti s kojima javnopravna tijela prema posebnom propisu sudjeluju u izradi prostornog plana ili koji se prema tim propisima koriste u postupku izrade plana.

(2) Pojmovi uporabljeni u ovom Zakonu imaju značenje određeno posebnim zakonom kojim se uređuje područje gradnje te drugim posebnim zakonom koji su od utjecaja na prostorno uređenje, ako ovim Zakonom nije propisano drukčije.

(3) Izrazi koji u ovom Zakonu imaju rodno značenje koriste se neutralno i odnose se na muške i ženske osobe.

(4) Pobliži način izračuna građevinske (bruto) površine zgrade i dijelove podova etaža koji se ne uračunavaju u ovu površinu propisuje ministar pravilnikom.

Ovlaštenja ministra

Članak 5.

(1) Način rada u Ministarstvu, upravnim tijelima, stručnim upravnim tijelima i pravnim osobama koje imaju javne ovlasti u vezi s provedbom ovoga Zakona, uključujući i sustav provedbe postupaka i izrade akata koji se donose na temelju ovoga Zakona elektroničkim putem, ministar propisuje naputkom.

(2) Ovlašćuje se ministar da uređuje način rada savjetodavnih radnih tijela (povjerenstva, radne grupe i sl.) koja osniva na temelju posebnog propisa za utvrđivanje nacrta propisa koji se donose na temelju ovoga Zakona te da određuje naknadu za rad članovima tih tijela koji nisu državni službenici.

Osiguranje interesa i potreba posebnih upravnih područja i gospodarstva

Članak 17.

(1) U svrhu osiguranja interesa i potreba posebnih upravnih područja i gospodarstva u prostoru putem sustava prostornog uređenja javnopravna tijela sudjeluju u uspostavi i vođenju informacijskog sustava prostornog uređenja i dostavi podataka za taj sustav na način propisan ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona te u izradi prostornih planova izradom o vlastitom trošku stručnih podloga potrebnih za izradu prostornih planova propisanih posebnim zakonima, davanjem svojih zahtjeva i mišljenja u postupku izrade i donošenja prostornih planova i utvrđivanjem posebnih uvjeta prije, odnosno tijekom postupka izdavanja lokacijske dozvole u slučajevima propisanim posebnim propisima, a na način i u postupku propisanom ovim Zakonom.

(2) Interesi i potrebe gospodarstva i posebnih upravnih područja u prostoru putem sustava prostornog uređenja osiguravaju se i donošenjem posebnih propisa kojima se uređuje planiranje i projektiranje posebnih vrsta građevina i područja te donošenjem sektorskih strategija, planova, studija i drugih dokumenata propisanih posebnim zakonima kojima, odnosno u skladu s kojima se utvrđuju zahtjevi za izradu prostornih planova.

Zavod za prostorno uređenje županije, odnosno Grada Zagreba

Članak 26.

(1) Stručne poslove prostornog uređenja za županiju, odnosno Grad Zagreb obavlja zavod za prostorno uređenje županije, odnosno Grada Zagreba.

(2) Osnivač zavoda za prostorno uređenje županije je županija, a osnivačka prava ostvaruje župan u skladu s posebnim zakonom.

(3) Osnivač zavoda za prostorno uređenje Grada Zagreba je Grad Zagreb, a osnivačka prava ostvaruje gradonačelnik u skladu s posebnim zakonom.

(4) Zavod za prostorno uređenje županije, odnosno Grada Zagreba osniva se kao javna ustanova i ima svojstvo pravne osobe s pravima i odgovornostima propisanim ovim Zakonom.

(5) Ravnatelj zavoda za prostorno uređenje županije, odnosno Grada Zagreba imenuje i razrješava osnivač uz prethodnu suglasnost Ministarstva.

Članak 27.

(1) Djelatnost zavoda za prostorno uređenje županije, odnosno Grada Zagreba obuhvaća osobito:

1. izradu, odnosno koordinaciju izrade i praćenje provedbe prostornih planova područne (regionalne) razine, odnosno razine Grada Zagreba

2. izradu izvješća o stanju u prostoru

3. vođenje informacijskog sustava prostornog uređenja i upravlja njime u okviru njegovih ovlasti

4. pripremu polazišta za izradu, odnosno stavljanje izvan snage prostornih planova užih područja

5. pružanje stručne savjetodavne pomoći u izradi prostornih planova lokalne razine

6. druge poslove u skladu s ovim Zakonom i Statutom Zavoda.

(2) Zavod za prostorno uređenje županije može izrađivati i prostorni plan uređenja grada i općine, generalni urbanistički plan, urbanistički plan uređenja od značaja za Državu, odnosno županiju te obavljati stručne analitičke poslove iz područja prostornog uređenja, ako to zatraži Ministarstvo ili župan.

Zavod za prostorno uređenje velikog grada

Članak 28.

(1) Veliki grad može u svrhu obavljanja stručnih poslova prostornog uređenja osnovati zavod za prostorno uređenje velikog grada za svoje područje ako za to postoji potreba i ako se za to mogu osigurati sredstva u njegovu proračunu.

(2) Djelatnost zavoda za prostorno uređenje velikog grada obuhvaća osobito:

1. izradu, odnosno koordinaciju izrade i praćenje provedbe prostornog plana uređenja grada i generalnog urbanističkog plana

2. praćenje provedbe dokumenata prostornog uređenja koji se primjenjuju unutar teritorija tog grada

3. izradu izvješća o stanju u prostoru

4. vođenje informacijskog sustava prostornog uređenja i upravljanja njime u okviru njegovih ovlasti

5. pripremu polazišta za izradu, odnosno stavljanje izvan snage prostornih planova na svom području.

(3) Zavod za prostorno uređenje velikog grada može izrađivati urbanistički plan uređenja za svoje područje te obavljati stručne analitičke poslove iz područja prostornog uređenja, ako to zatraži gradonačelnik.

Članak 32.

Informacijski sustav obuhvaća podatke o:

1. postojećem stanju i korištenju prostora, uključujući i podatke o nekretninama i vlasništvu

2. prostornim planovima i prostornim planovima čija je izrada i donošenje u tijeku

3. namjeni prostora/površina i drugim uvjetima korištenja i zaštite prostora određenih i propisanih prostornim planovima i posebnim propisima

4. upravnim i drugim aktima nadležnih tijela koji se izdaju i koji su izdani u svrhu provedbe prostornih planova, građenja, uporabe i uklanjanja građevina i

5. sektorskim strategijama, planovima, studijama i drugim dokumentima propisanim posebnim zakonima značajnim za prostorno uređenje.

Članak 34.

(1) Ministarstvo, zavodi, upravna tijela i stručna upravna tijela dužni su podatke značajne za prostorno uređenje kojima raspolažu učiniti dostupnima putem informacijskog sustava na način propisan ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.

(2) Javnopravna tijela dužna su podatke o postojećem stanju, načinu i uvjetima korištenja i zaštite prostora te druge podatke značajne za prostorno uređenje kojima raspolažu učiniti dostupnima putem informacijskog sustava:

1. povezivanjem u informacijski sustav svojeg informacijskog sustava ili njegova dijela i/ili

2. dostavom podataka potrebnih za uspostavu i vođenje informacijskog sustava u propisanom obliku Zavodu.

(3) Ministarstvo, upravna tijela i stručna upravna tijela, nemaju pravo na naknadu za dostavljene podatke niti za omogućavanje korištenja podataka iz stavaka 1. i 2. ovoga članka.

Članak 35.

(1) Podaci u informacijskom sustavu su javni ako nemaju povjerljivo značenje određeno sukladno posebnom zakonu.

(2) Svatko ima u skladu sa zakonom pravo na uvid i pribavljanje podataka iz informacijskog sustava koji nisu povjerljivi.

(3) Nositelj izrade prostornog plana i stručni izrađivač prostornog plana koriste podatke iz informacijskog sustava bez naknade.

Članak 41.

(1) Izvješće o stanju u prostoru se objavljuje u „Narodnim novinama“, odnosno u službenom glasilu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

(2) Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave dužna je Zavodu dostaviti izvješće o stanju u prostoru u elektroničkom obliku u roku od petnaest dana od dana objave u službenom glasniku.

Članak 44.

(1) Izvan građevinskog područja može se planirati izgradnja:

1. infrastrukture

2. građevina obrane

3. građevina namijenjenih poljoprivrednoj proizvodnji

4. građevina namijenjenih gospodarenju u šumarstvu i lovstvu

5. područja gospodarskog korištenja pomorskog dobra i uređenje plaža

6. istraživanje i eksploatacija mineralnih sirovina

7. reciklažnih dvorišta za građevinski otpad s pripadajućim postrojenjima, asfaltnih baza, betonara i drugih građevina u funkciji obrade mineralnih sirovina, unutar određenih eksploatacijskih polja

8.  golf igrališta i drugih sportsko-rekreacijskih igrališta na otvorenom s pratećim zgradama

9. stambenih i pomoćnih građevina za vlastite (osobne) potrebe na građevnim česticama od 20 ha i više i za potrebe seoskog turizma na građevnim česticama od 2 ha i više

10. rekonstrukcija postojećih građevina.

(2) Istraživanje ugljikovodika i geotermalne vode može se planirati na svim prostorima na kojima za to u prostornim planovima ne postoje zapreke.

Planiranje ugostiteljsko-turističke i sportske namjene

Članak 49.

(1) U prostoru ograničenja izdvojena građevinska područja izvan naselja ugostiteljsko-turističke i sportske namjene, u kojima se osnovna namjena (smještaj, sport) ostvaruje u izgrađenim strukturama, mogu se planirati na predjelima manje prirodne i krajobrazne vrijednosti tako da:

1. smještajne građevine i prateći sadržaji (sportski, rekreacijski, ugostiteljski, uslužni, zabavni i sl.) budu, uz mjere poboljšanja komunalne infrastrukture i zaštite okoliša, više kategorije te položajem, veličinom, osobito visinom u skladu s obilježjem prirodnog krajolika i mjerama zaštite kulturnih dobara

2. smještajne građevine budu udaljene najmanje 100 m od obalne crte i oblikovanjem sukladne s izvornim urbanim i arhitektonskim obilježjima

3. vrsta i kapacitet pratećih sadržaja i javnih površina budu određeni razmjerno svakoj fazi građenja smještajnih građevina

4. izgrađenost pojedinačne građevne čestice nije veća od 30%, a koeficijent iskoristivosti nije veći od 0,8

5. najmanje 40% površine svake građevne čestice bude uređeno kao parkovni nasadi i prirodno zelenilo

6. odvodnja otpadnih voda bude riješena zatvorenim kanalizacijskim sustavom s pročišćavanjem

7. broj vezova jednog ili više privezišta iznosi najviše 20% ukupnog broja smještajnih jedinica.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka rekonstrukcija postojećih građevina ugostiteljsko-turističke i sportske (sportske dvorane, zatvoreni bazeni i slično) namjene planira se tako da se ne povećava postojeća gustoća korištenja, izgrađenost građevne čestice i koeficijent iskoristivosti, ako su te veličine veće od onih određenih u stavku 1. ovoga članka.

(3) U ZOP-u u građevinskom području naselja ugostiteljsko-turistička namjena planira se tako da:

1. ukupna površina takve namjene iznosi najviše 20% građevinskog područja tog naselja

2. smještajna građevina s pripadajućim zemljištem bude izvan postojećih javnih površina uz obalu.

(4) Kamp se planira u izdvojenom građevinskom području izvan naselja i u građevinskom području naselja unutar površine ugostiteljsko-turističke namjene, uz primjereno vrednovanje zatečene vegetacije, prirodnih dijelova obale te krajobraznih vrijednosti, tako da:

1. izgrađenost tog građevinskog područja ne bude veća od 10%

2. najmanje 40% površine toga građevinskog područja bude uređeno kao parkovni nasadi i /ili prirodno zelenilo

3. smještajne jedinice i prateći sadržaji budu udaljeni najmanje 25 metara od obalne crte

4. smještajne jedinice ne budu povezane s tlom na čvrsti način.

(5) Prostor izvan građevinskog područja na kojem se namjerava graditi igralište za golf može se planirati na predjelima manje prirodne i krajobrazne vrijednosti tako da je najveća dopuštena izgrađenost pratećim sadržajima u obuhvatu zahvata u prostoru golf igrališta određena na način da je kig 0,02, a kis 0,05, s tim da površina obuhvata zahvata u prostoru igrališta za golf s 18 polja može biti do 120 ha, a površina obuhvata zahvata u prostoru igrališta za golf s 18 + 9 polja može biti do 160 ha.

(6) Stavci 4. i 5. ovog članka primjenjuju se u planiranju kampova i igrališta za golf i izvan prostora ograničenja, kao i za igrališta za golf u izdvojenim građevinskim područjima izvan naselja.

(7) Prostor izvan građevinskog područja na kojem se namjerava graditi sportsko-rekreacijsko igralište na otvorenom može se planirati na predjelima manje prirodne i krajobrazne vrijednosti tako da:

1. izgrađenost zgradama u obuhvatu zahvata u prostoru sportsko-rekreacijskog igrališta na otvorenom nije veća od 4%

2. najmanje 30% obuhvata zahvata u prostoru bude uređeno kao parkovni nasadi i prirodno zelenilo.

(8) Faze izgradnje pratećih sadržaja ugostiteljsko-turističke i sportsko-rekreacijske namjene određuju se proporcionalno u odnosu na svaku fazu izgradnje građevina osnovne namjene.

(9) Za građenje igrališta za golf i sportsko-rekreacijskog igrališta na otvorenom iz stavaka 5. i 7. ovoga članka planira se obuhvat zahvata u prostoru i građevne čestice zgrada unutar obuhvata zahvata u prostoru.

Sadržaj prostornih planova

Članak 54.

(1) Prostorni plan obvezno sadrži odredbe za provedbu prostornog plana, grafički dio i obrazloženje.

(2) Odredbe za provedbu prostornog plana sadrže u obliku pravne norme odvojeno odredbe kojima se propisuju uvjeti provedbe zahvata u prostoru od smjernica za izradu prostornih planova užih područja u slučajevima propisanim ovim Zakonom i od mjera za urbanu sanaciju, ako su takve mjere potrebne.

(3) Grafički dio prostornog plana sastoji se od kartografskih prikaza na koje upućuju odredbe za provedbu prostornog plana.

(4) Obrazloženje prostornog plana sadrži polazišta (analizu), ciljeve prostornog uređenja i obrazloženje planskih rješenja.

Članak 56.

(1) U svrhu propisivanja uvjeta provedbe zahvata u prostoru prostorni planovi, ovisno o razini i obuhvatu, sadrže, odnosno propisuju prostorne pokazatelje, prostorne standarde, kartografske prikaze namjena prostora, površina, odnosno zemljišta, infrastrukturnih koridora, uvjete važne za provedbu prostornog plana, razinu uređenosti naselja, mjere zaštite okoliša, zahtjeve zaštite prirode, kulturne baštine i drugih zaštićenih vrijednosti, te druge potrebne tekstualne i grafičke dijelove kojima se propisuju uvjeti provedbe zahvata u prostoru, uvjeti i pravila u skladu s kojima se u provedbi zahvata u prostoru određuju lokacijski uvjeti.

(2) Zahvate u prostoru i površine državnog značaja i područnog (regionalnog) značaja koji se prema posebnim propisima koji uređuju gradnju ne smatraju građenjem, građevine državnog značaja i građevine područnog (regionalnog) značaja određuje Vlada uredbom.

(3) Pobliži sadržaj prostornih planova, zahvate u prostoru za koje se prostornim planovima lokalne razine obvezno propisuju uvjeti provedbe zahvata u prostoru, način propisivanja uvjeta provedbe zahvata u prostoru, sadržaj namjena pojedinih zona i koridora koje se planiraju u prostornim planovima i namjena građevina koje se u njima mogu graditi, obvezne prostorne pokazatelje, prostorne standarde, pojmovnik prostornog uređenja, mjerila kartografskih prikaza prostornih planova, standard elaborata prostornih planova i elektronički standard prostornih planova, propisuje, odnosno određuje ministar pravilnikom.

Oblik prostornih planova

Članak 59.

(1) Prostorni planovi se izrađuju u elektroničkom obliku, a donose se u analognom obliku.

(2) Analogni oblik prostornog plana je ispis elektroničkog oblika prostornog plana na papir.

(3) Elektronički oblik prostornog plana ima istu pravnu snagu kao analogni oblik prostornog plana ako je izrađen u skladu s elektroničkim standardom prostornih planova propisanim pravilnikom iz članka 56. stavka 3. ovoga Zakona.

Članak 67.

(1) Državni plan prostornog razvoja određuje:

1. osobito vrijedno zemljište namijenjeno poljoprivredi

2. zemljište namijenjeno šumi i šumsko zemljište državnog značaja

3. koridore infrastrukture državnog značaja

4. zone namijenjene istraživanju i eksploataciji mineralnih sirovina

5. područja posebne namjene

6. granice područja za koje se donosi prostorni plan područja posebnih obilježja čija je obveza donošenja propisana tim planom

7. izdvojena građevinska područja izvan naselja za gospodarsku i javnu namjenu državnog značaja

8. površine drugih namjena državnog značaja određene uredbom iz članka 56. stavka 2. ovoga Zakona.

(2) Državni plan prostornog razvoja propisuje:

1. uvjete provedbe zahvata u prostoru za građevine državnog značaja

2. uvjete provedbe zahvata u prostoru državnog značaja koji se prema posebnim propisima koji uređuju gradnju ne smatraju građenjem

3. obvezu donošenja prostornog plana područja posebnih obilježja ako za to postoji potreba

4. smjernice za izradu urbanističkih planova uređenja na izdvojenim građevinskim područjima izvan naselja za gospodarsku namjenu državnog značaja.

Urbanistički plan uređenja

Članak 79.

(1) Urbanistički plan uređenja donosi se obvezno za neuređene dijelove građevinskog područja i za izgrađene dijelove tih područja planiranih za urbanu preobrazbu ili urbanu sanaciju unutar građevinskog područja.

(2) Donošenje urbanističkog plana uređenja nije obvezno za područje iz stavka 1. ovoga članka za koje su prostornim planom uređenja, odnosno generalnim urbanističkim planom propisani uvjeti provedbe zahvata u prostoru s detaljnošću propisanom za urbanistički plan uređenja.

(3) Do donošenja urbanističkog plana uređenja na područjima iz stavka 1. ovoga članka, odnosno propisivanja uvjeta provedbe zahvata u prostoru iz stavka 2. ovoga članka ne može se izdati akt za građenje nove građevine.

(4) Iznimno od stavka 3. ovoga članka, akt za građenje može se izdati za rekonstrukciju postojeće građevine i za građenje nove građevine na mjestu ili u neposrednoj blizini mjesta prethodno uklonjene postojeće građevine unutar iste građevne čestice, kojom se bitno ne mijenja namjena, izgled, veličina i utjecaj na okoliš dotadašnje građevine.

Odluka o izradi prostornog plana

Članak 86.

(1) Izrada prostornog plana započinje na temelju odluke o izradi prostornog plana.

(2) Odluku o izradi prostornog plana državne razine donosi Vlada na prijedlog Ministarstva po prethodno pribavljenom mišljenju sukladno posebnim zakonima kojima se uređuje zaštita okoliša i prirode.

(3) Odluku o izradi prostornog plana područne (regionalne), odnosno lokalne razine donosi predstavničko tijelo jedinice područne (regionalne), odnosno lokalne samouprave po prethodno pribavljenom mišljenju sukladno posebnim zakonima kojima se uređuje zaštita okoliša i prirode.

(4) Odluka o izradi prostornog plana objavljuje se u „Narodnim novinama“, odnosno u službenom glasilu jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave koja je tu odluku donijela.

(5) Odluka o izradi prostornog plana dostavlja se Zavodu.

Objava javne rasprave

Članak 96.

(1) Javna rasprava o prijedlogu prostornog plana državne razine objavljuje se u „Narodnim novinama“ te na mrežnim stranicama Ministarstva.

(2) Javna rasprava o prijedlogu prostornog plana područne (regionalne) razine objavljuje se u službenom glasilu jedinice područne (regionalne) samouprave te na mrežnim stranicama Ministarstva i jedinice područne (regionalne) samouprave.

(3) Javna rasprava o prijedlogu prostornog plana lokalne razine objavljuje se u dnevnom tisku te na mrežnim stranicama Ministarstva i jedinice lokalne samouprave.

(4) Objava javne rasprave iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka sadrži mjesto, datum početka i trajanje javnog uvida u prijedlog prostornog plana, mjesto i datum jednog ili više javnih izlaganja, poziv zainteresiranim osobama za sudjelovanje u javnoj raspravi te rok u kojem se nositelju izrade dostavljaju pisana mišljenja, prijedlozi i primjedbe na prijedlog prostornog plana, a objavljuje se najmanje osam dana prije početka javne rasprave.

Izvješće o javnoj raspravi

Članak 102.

(1) Odgovorni voditelj u suradnji s nositeljem izrade obrađuje mišljenja, prijedloge i primjedbe iznesene u javnoj raspravi i priprema izvješće o javnoj raspravi.

(2) Rok za pripremu izvješća o javnoj raspravi je najviše trideset dana za novi prostorni plan i najviše petnaest dana za izmjene i/ili dopune, odnosno stavljanje izvan snage prostornog plana od isteka roka za davanje pisanih mišljenja, prijedloga i primjedbi.

(3) Izvješće o javnoj raspravi objavljuje se na oglasnoj ploči i mrežnim stranicama nositelja izrade prostornog plana i u informacijskom sustavu.

Članak 116.

(1) Ministarstvo izdaje akte za provedbu prostornih planova za zahvate u prostoru:

1. planirane prostornim planom državne razine, osim u nacionalnom parku i parku prirode

2. određene uredbom iz članka 56. stavka 2. ovoga Zakona

3. planirane prostornim planovima područne (regionalne) razine na području dviju ili više županija, odnosno Grada Zagreba.

(2) U slučaju provedbe pojedinog zahvata u prostoru iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo može prenijeti nadležnost za izdavanje pojedinog akta za provedbu prostornog plana na upravno tijelo.

Članak 121.

(1) Izrada idejnog projekta očito protivno uvjetima za provedbu zahvata u prostoru propisanim prostornim planom u pogledu namjene i veličine zgrade ili oblika i veličine građevne čestice ili smještaja zgrade na građevnoj čestici je teška povreda dužnosti i ugleda ovlaštenog arhitekta koji je u svojstvu projektanta izradio idejni projekt.

(2) Izrada geodetskog projekta koji je sastavni dio idejnog projekta očito protivno uvjetima za provedbu zahvata u prostoru propisanim prostornim planom u pogledu tlocrtnih gabarita zgrade ili oblika i veličine građevne čestice ili smještaja zgrade na građevnoj čestici teška je povreda dužnosti i ugleda ovlaštenog inženjera geodezije koji je u svojstvu projektanta izradio geodetski projekt.

(3) Izdavanje lokacijske dozvole očito protivno uvjetima za provedbu zahvata u prostoru propisanim prostornim planom u pogledu namjene i veličine zgrade ili oblika i veličine građevne čestice ili smještaja zgrade na građevnoj čestici je teška povreda službene dužnosti službene osobe koja je izdala dozvolu.

(4) Donošenje rješenja kojim se odbija zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole za građenje zgrade iz razloga što bi zgrada bila protivna uvjetima za građenje građevina propisanim prostornim planom u pogledu namjene ili veličine zgrade, oblika i veličine građevne čestice ili smještaja zgrade na građevnoj čestici, iako je očito da bi zgrada u tom pogledu bila u skladu s navedenim uvjetima je teška povreda službene dužnosti službene osobe koja je donijela rješenje.

(5) Zahtjev za pokretanje postupka zbog povrede dužnosti i ugleda iz stavaka 1. i 2. ovoga članka te povrede službene dužnosti iz stavaka 3. i 4. ovoga članka podnosi se nakon što su činjenice iz navedenih stavaka utvrđene rješenjem donesenom povodom žalbe.

Članak 123.

(1) U slučaju protivnosti prostornog plana niže razine prostornom planu više razine prilikom izdavanja akta za provedbu prostornog plana primjenjuje se prostorni plan više razine.

(2) U slučaju protivnosti odredbe, odnosno dijela prostornog plana lokalne razine užega područja odredbi, odnosno dijelu prostornog plana lokalne razine širega područja prilikom izdavanja akta za provedbu prostornog plana primjenjuje se odredba, odnosno dio prostornog plana širega područja.

Zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole

Članak 127.

(1) Postupak izdavanja lokacijske dozvole pokreće se na zahtjev zainteresirane stranke.

(2) Zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole podnositelj zahtjeva prilaže:

1. tri primjerka idejnog projekta

2. izjavu projektanta da je idejni projekt izrađen u skladu s prostornim planom

3. posebne uvjete i/ili dokaz da je podnio zahtjev za utvrđivanje posebnih uvjeta ako isti nisu utvrđeni u roku propisanom ovim Zakonom

4. rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš ako se radi o zahvatu u prostoru za koji se prema posebnim propisima provodi postupak procjene utjecaja zahvata na okoliš i/ili ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu i

5. potvrdu o nostrifikaciji idejnog projekta, ako je projekt izrađen prema stranim propisima.

(3) Zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole za provedbu zahvata u prostoru koji se prema posebnim propisima koji uređuju rudarstvo i gradnju ne smatraju rudarskim građevinama, odnosno građenjem, uz dokumente iz stavka 2. ovoga članka, podnositelj zahtjeva prilaže i dokaz pravnog interesa za izdavanje građevinske dozvole prema posebnom zakonu kojim se uređuje gradnja, odnosno dokaz da može provoditi zahvat u prostoru, ako se radi o zahvatu za koji je posebnim zakonom propisano tko ga može provoditi.

Idejni projekt

Članak 128.

(1) Idejni projekt je skup međusobno usklađenih nacrta i dokumenata struka koje, ovisno o vrsti zahvata u prostoru, sudjeluju u projektiranju, kojima se:

1. daju osnovna oblikovno-funkcionalna i tehnička rješenja zahvata u prostoru (idejno-tehničko rješenje)

2. prikazuje smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici i/ili unutar obuhvata zahvata u prostoru i

3. određuju osnovna polazišta značajna za osiguravanje postizanja temeljnih zahtjeva za građevinu i drugih zahtjeva za građevinu.

(2) Idejni projekt mora na neposredan i odgovarajući način sadržavati sve podatke potrebne za izdavanje lokacijske dozvole (lokacijske uvjete) te mora biti izrađen na način iz kojeg je vidljivo da su projektirana idejno-tehničko rješenja u skladu s propisima i aktima u skladu s kojima se izdaje lokacijska dozvola i posebnim propisima kojima se uređuje zaštita okoliša i prirode.

(3) Smještaj građevine unutar obuhvata zahvata u prostoru i obuhvat zahvata u prostoru prikazuju se u idejnom projektu na podlozi određenoj pravilnikom iz članka 133. stavka 1. ovoga Zakona.

(4) Ako je za organizaciju gradilišta na kojem će se provesti zahvat u prostoru za koji se izrađuje idejni projekt, potrebna privremena građevina, idejni projekt sadrži i tehničko rješenje privremene građevine.

Članak 129.

(1) Sastavni dio idejnog projekta za lokacijsku dozvolu kojom se određuje formiranje građevne čestice ili smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici uz nacrte i dokumente iz članka 128. stavka 1. ovoga Zakona je i geodetski projekt.