Na temelju članka 20. stavka 2., članka 21. stavka 6., članka 28. stavka 2., članka 39. stavka 6., članka 40. stavka 3., članka 51. stavka 5., članka 52. stavka 10., članka 57. stavka 3., članka 58. stavka 3., članka 69. stavka 2., članka 77. stavka 6., članka 79. stavka 8., članka 83. stavka 3. i članka 86. stavka 8. ovoga Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma(»Narodne novine«, broj 29/19), ministar financija donosi
NACRT PRAVILNIKA O NAČINU VOĐENJA EVIDENCIJA, IZDAVANJU POTVRDA O PRIMITKU DONACIJA, ČLANARINA I ČLANSKIH DOPRINOSA, NAČINU UNOSA U INFORMACIJSKI SUSTAV ZA NADZOR FINANCIRANJA IZVJEŠĆA O DONACIJAMA, TROŠKOVIMA I MEDIJSKOM OGLAŠAVANJU, IZGLEDU I SADRŽAJU KNJIGE POTRAŽIVANJA I OBVEZA TE NAČINU PREUZIMANJA PODATAKA IZ INFORMACIJSKOG SUSTAVA ZA NADZOR FINANCIRANJA
1. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim se Pravilnikom propisuje:
- način vođenja evidencija i izdavanja potvrda te obrazac evidencije i potvrde o donacijama, za financiranje redovite godišnje političke aktivnosti političkih stranaka, nezavisnih zastupnika i nezavisnih vijećnika i način vođenja evidencija i izdavanja potvrda te obrazac evidencije i potvrde te o primitku članarina i članskih doprinosa političkim strankama, (čl.20.)
- obrazac te način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja izvješća o donacijama i obavijesti da u navedenom razdoblju nisu primljene donacije, (čl.21.)
- način vođenja evidencija i izdavanja potvrda te obrazac evidencije i potvrde o donacijama za financiranje izborne promidžbe, (čl.28.)
- obrazac izvješća te način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja izvješća o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe i obrazac izvješća o troškovima (rashodima) izborne promidžbe političkih stranaka te osoba ovlaštenih za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja lista grupe birača i kandidata, s ažuriranim podacima do dana podnošenja izvješća. (čl.39.)
- obrazac izvješća te način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja izvješća o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje izborne promidžbe, (čl.40.)
- izgled i sadržaj Knjige potraživanja i obveza, (čl.51, 57. i 83.)
- način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja godišnjeg financijskog izvještaja s propisanim prilozima, (čl.52)
- obrazac i način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja financijskog izvještaja o financiranju izborne promidžbe, s propisanim sastavnim dijelovima, (čl.58.)
- način vođenja evidencija o primitku donacija i uplaćenih vlastitih sredstava i izdavanja potvrda o primitku donacija te obrazac evidencije i potvrde o donacijama za financiranje referendumske djelatnosti, (čl.69.)
- obrazac i način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja izvješća o primljenim donacijama za financiranje referendumskih aktivnosti, izvješća o troškovima (rashodima) referendumske aktivnosti i izvješća o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje referendumskih aktivnosti s ažuriranim podacima do dana podnošenja izvješća, (čl.77.)
- obrazac i način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja financijskog izvještaja o financiranju referendumske aktivnosti, s propisanim sastavnim dijelovima, (čl.79.)
- način preuzimanja podataka iz informacijskog sustava za nadzor financiranja za potrebe Državnog ureda za reviziju i Ministarstva financija. (čl. 86.)
2. FINANCIRANJE REDOVITIH POLITIČKIH AKTIVNOSTI (čl.4 do 22.)
Evidencije i potvrde o primitku donacija
Članak 2.
(1) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su, sukladno članku 20. stavku 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (dalje u tekstu: Zakon), voditi evidenciju o primitku donacija za financiranje redovite godišnje političke aktivnosti te izdavati potvrde o primitku donacija.
(2) Evidenciju o primitku donacija iz stavka 1. ovoga članka političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici vode kronološki na Obrascu: EV-D-RPA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Evidencija iz stavka 2. ovoga članka treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
(4) Potvrdu o primitku donacija iz stavka 1. ovoga članka političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici sastavljaju na Obrascu: POT-D-RPA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(5) Potvrda iz stavka 4. ovoga članka sadrži naziv odnosno ime i prezime, adresu i osobni identifikacijski broj političke stranke, nezavisnog zastupnika odnosno nezavisnog vijećnika, osobno ime odnosno naziv, adresu i osobni identifikacijski broj donatora, datum primitka, iznos uplaćenih sredstava odnosno tržišnu vrijednost darovanog proizvoda ili usluge, vrstu donacije, mjesto i datum izdavanja potvrde te potpis odgovorne osobe političke stranke, nezavisnog zastupnika odnosno nezavisnog vijećnika.
Evidencije i potvrde o primitku članarina i članskih doprinosa
Članak 3.
(1) Političke stranke dužne su, sukladno članku 20. stavku 1. Zakona, voditi evidenciju o primitku članarina i članskih doprinosa i izdavati potvrde o primitku članarina i članskih doprinosa.
(2) Evidenciju o primitku članarina i članskih doprinosa iz stavka 1. ovoga članka političke stranke vode kronološki na Obrascu: EV-Č koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka treba sadržavati specificirane podatke o uplatitelju (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate članarine odnosno članskog doprinosa, o uplaćenom iznosu u gotovini odnosno na žiro račun.
(4) Potvrde o primitku članarina i članskih doprinosa iz stavka 1. ovoga članka političke stranke, sastavljaju na Obrascu: POT-Č odnosno na Obrascu: POT-ČD koji su sastavni dio ovoga Pravilnika i nalaze se u prilogu.
(5) Potvrde iz stavka 4. ovoga članka sadrže naziv, adresu i osobni identifikacijski broj političke stranke, osobno ime, adresu i osobni identifikacijski broj člana političke stranke – uplatitelja članarine odnosno članskog doprinosa, datum uplate, iznos uplaćenih sredstava, način uplate (u gotovini ili na središnji račun političke stranke), mjesto i datum izdavanja potvrde te potpis odgovorne osobe političke stranke.
Izvješće o donacijama za financiranje redovne političke aktivnosti
Članak 4.
(1) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni su, sukladno članku 21. stavku 1. Zakona, najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće).
(2) Uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici, sukladno članku 52. stavku 3. podstavku 2. Zakona, dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama primljenima tijekom godine.
(3) Izvješće o donacijama iz stavaka 1. i 2. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-D-RPA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- osobno ime / naziv donatora
- adresa donatora
- OIB donatora
- datum donacije
- vrsta donacije:
- donirani iznos u novcu
- tržišna vrijednost doniranog proizvoda ili usluge
- ukupno
(4) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unijeti u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.
(5) Političke stranke dužne su voditi evidenciju o donacijama koje su uplaćene u državni proračun.
(6) Evidencija iz stavka 5. ovoga članka sastavlja se na obrascu Obrazac: EV-D-RPA - pov DP, a treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije, datumu uplate u proračun, iznosu donacije koji prelazi ukupno dopušteni iznos u skladu s člankom 19. Zakona, iznosu odbijene donacije koju politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik ne želi zadržati, a za koju nije zaključen ugovor u skladu s člankom 18. stavkom 7. Zakona, iznosu donacije čija je vrijednost veća od 5.000,00 kn, a za koju nije zaključen ugovor u skladu s člankom 18. stavkom 5. i 8. Zakona, iznosu nedopuštenih donacija iz članka 46. Zakona te ukupnom iznosu donacija uplaćenih u državni proračun.
(7) Uputa o načinu unosa izvješća o donacijama iz stavaka 1. do 3. ovoga članka i obavijesti iz stavka 5. ovoga članka u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj straniciDržavnog izbornog povjerenstva.
Popunjavanje zaglavlja evidencija, potvrda i izvješća
Članak 5.
(1) Zaglavlje evidencija, potvrda i izvješća iz članaka 2., 3. i 4. ovoga Pravilnika sadrži sljedeće podatke:
- naziv političke stranke / ime i prezime nezavisnog zastupnika / nezavisnog vijećnika
- adresa
- OIB
- broj posebnog računa za financiranje redovne političke aktivnosti.
(2) Podaci za popunjavanje zaglavlja iz stavka 1. ovoga članka automatski se popunjavaju iz informacijskog sustava za nadzor financiranja izborne promidžbe.
Poslovne knjige
Članak 6.
(1) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici, sukladno članku 51. Zakona, dužni su voditi financijsko poslovanje i računovodstvo sukladno propisima o vođenju računovodstva neprofitnih organizacija, ovisno o vrijednosti imovine i visini ostvarenih prihoda u prethodnoj godini, neovisno o godini početka poslovanja, ako Zakonom nije drugačije propisano.
(2) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji imaju imovinu i prihode manje od propisanih za obvezno vođenje dvojnog knjigovodstva, sukladno propisima kojima se uređuje način financijskog poslovanja i vođenje računovodstva neprofitnih organizacija primjenom novčanog računovodstvenog načela, dužni su voditi Knjigu blagajne, Knjigu primitaka i izdataka, Knjigu ulaznih računa, Knjigu izlaznih računa i Popis dugotrajne nefinancijske imovine.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, političke stranke koje su osnovane u tekućoj godini te nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici kojima u tekućoj godini počinje mandat dužni su voditi financijsko poslovanje i računovodstvo (poslovne knjige) sukladno propisima o vođenju računovodstva neprofitnih organizacija, ovisno o visini prihoda utvrđenih financijskim planom za tekuću godinu.
(4) Uz poslovne knjige iz stavka 2. ovoga članka političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su voditi i Knjigu potraživanja i obveza na Obrascu: KPO koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
Godišnji financijski izvještaji
Članak 7.
(1) Politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik, sukladno članku 52. stavku 1. Zakona, dužni su sastavljati financijski izvještaj za izvještajno razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca (u daljnjem tekstu: godišnji financijski izvještaj) na način koji je prema propisima o vođenju računovodstva neprofitnih organizacija propisan za neprofitne organizacije koje vode dvojno odnosno jednostavno knjigovodstvo, ovisno o vrijednosti imovine i visini ostvarenih prihoda u godini koja prethodi godini za koju se sastavljaju financijski izvještaji.
(2) Godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz članka 52. stavka 3. Zakona, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja.
(3) Uputa o načinu unosa godišnjeg financijskog izvještaja iz stavka 1. ovoga članka, zajedno s propisanim prilozima iz članka 52. stavka 3. Zakona, u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj stranici Državnog izbornog povjerenstva.
(4) Oblik i sadržaj financijskih izvještaja propisuje ministar financija Pravilnikom o izvještavanju u neprofitnom računovodstvu i Registru neprofitnih organizacija.
3. FINANCIRANJE IZBORNE PROMIDŽBE (čl.23. do 45.)
Evidencije o donacijama za financiranje izborne promidžbe
Članak 8.
(1) Političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati, sukladno članku 28. stavku 1. Zakona, dužni su voditi evidenciju o primitku donacija za financiranje izborne promidžbe.
(2) Evidenciju o primitku donacija iz stavka 1. ovoga članka političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati vode kronološki na Obrascu: EV-D-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Evidencija iz stavka 2. ovoga članka treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
(4) Političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati dužni su voditi evidenciju o donacijama koje su:
- uplaćene u državni proračun
- vraćene uplatiocu.
(5) Evidencija iz stavka 4. podstavka 1. ovoga članka sastavlja se na obrascu Obrazac: EV-D-IP - pov DP, a treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije, datumu uplate u proračun, iznosu donacije koji prelazi ukupno dopušteni iznos u skladu s člankom 29. Zakona, iznosu odbijene donacije koju politička stranka, osoba ovlaštena za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelj liste grupe birača i kandidat ne želi zadržati, a za koju nije zaključen ugovor u skladu s člankom 25. stavkom 7. Zakona, iznosu donacije čija je vrijednost veća od 5.000,00 kn, a za koju nije zaključen ugovor u skladu s člankom 25. stavkom 5. i 8. Zakona, iznosu nedopuštenih donacija iz članka 46. Zakona, iznosu donacija primljenih nakon završetka izborne promidžbe za koje povrat nije moguć ili je donacija iz nedopuštenog izvora iz članka 26. stavka 2. Zakona te ukupnom iznosu donacija uplaćenih u državni proračun.
(6) Evidencija iz stavka 4. podstavka 2. ovoga članka sastavlja se na obrascu Obrazac: EV-D-IP - pov don, a treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije, datumu povrata, iznosu donacije koja je primljena nakon završetka izborne promidžbe u skladu s člankom 26. stavkom 2. Zakona, iznosu primljenih donacija koji prelazi dopušteni iznos troškova izborne promidžbe u skladu s člankom 38. Zakona te ukupnom iznosu donacija vraćenih uplatiocima.
Potvrda o primitku donacije za financiranje izborne promidžbe
Članak 9.
(1) Političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati, sukladno članku 28. stavku 1. Zakona, dužni su izdavati potvrde o primitku donacija.
(2) Potvrdu o primitku donacija iz stavka 1. ovoga članka političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati sastavljaju na Obrascu: POT-D-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Potvrda iz stavka 1. ovoga članka sadrži naziv odnosno ime i prezime, adresu i osobni identifikacijski broj političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača odnosno kandidata, osobno ime odnosno naziv, adresu i osobni identifikacijski broj donatora, datum, iznos uplaćenih sredstava odnosno tržišnu vrijednost darovanog proizvoda ili usluge, vrstu donacije (u novcu, proizvodima ili uslugama), mjesto i datum izdavanja potvrde te potpis odgovorne osobe političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača odnosno kandidata.
Evidencije o uplaćenim vlastitim sredstvima za financiranje izborne promidžbe
Članak 10.
(1) Osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista, nositelji lista grupe birača i kandidati, sukladno članku 28. stavku 1. Zakona, dužni su voditi evidenciju o uplaćenim vlastitim sredstvima za financiranje izborne promidžbe.
(2) Evidenciju o uplaćenim vlastitim sredstvima iz stavka 1. ovoga članka osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati vode na Obrascu: EV-VS-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka treba sadržavati specificirane podatke o uplatitelju (osobno ime i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate vlastitih sredstava, o uplaćenom iznosu vlastitih sredstava.
Izvješće o donacijama i troškovima izborne promidžbe
Članak 11.
(1) Političke stranke te osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati kojima se sredstva za financiranje izborne promidžbe uplaćuju na njihov poseban račun, sukladno članku 39. stavku 1. Zakona, dužni su u roku od sedam dana prije održavanja izbora dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe i izvješće o troškovima (rashodima) izborne promidžbe, s ažuriranim podacima do dana podnošenja izvješća.
(2) Izvješće o donacijama iz stavka 1. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-D-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- ime i prezime / naziv donatora
- OIB donatora
- adresa donatora
- datum donacije
- vrsta donacije:
- iznos donacije u novcu
- tržišna vrijednost doniranog proizvoda ili usluge
- ukupno
(3) Izvješće o troškovima (rashodima) iz stavka 1. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-T-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- svrha troška
- naziv dobavljača/ primatelja
- OIB dobavljača
- adresa dobavljača
- datum / razdoblje korištenja
- datum isplate / korištenja proizvoda i/ili usluge
- iznos:
- isplaćeni iznos
- tržišna vrijednost proizvoda ili usluge
- ukupno
(4) Izvješće o troškovima (rashodima) iz stavka 3 ovoga članka uključuje i troškove medijskog oglašavanja koji se detaljno iskazuju u izvješću o medijskom oglašavanju izborne promidžbe iz članka 12. ovoga Pravilnika.
(5) Uputa o načinu unosa izvješća iz stavaka 1. do 3. ovoga članka u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj stranici Državnog izbornog povjerenstva.
Izvješće o medijskom oglašavanju izborne promidžbe
Članak 12.
(1) Političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati, sukladno članku 40. stavku 1. Zakona, dužni su, u roku od sedam dana prije održavanja izbora dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje izborne promidžbe.
(2) Uz financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe iz članka 15. ovoga Pravilnika, kao njegov sastavni dio, političke stranke te osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati, sukladno članku 58. stavku 2. Zakona, dužni su u roku od 30 dana nakon održanih izbora priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje izborne promidžbe.
(3) Izvješće iz stavaka 1. i 2. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-MO-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- naziv pružatelja medijskih usluga
- adresa pružatelja medijskih usluga
- OIB pružatelja medijskih usluga
- broj i datum računa za izvršene medijske usluge
- broj izvršenih medijskih usluga
- iznos cijene medijskih usluga bez popusta
- popust izražen u postotku
- plaćeni iznos s popustom
(4) Uputa o načinu unosa izvješća o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje izborne promidžbe iz stavaka 1. do 3. ovoga članka u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj stranici Državnog izbornog povjerenstva.
Evidencija o troškovima oglašavanja izborne promidžbe na društvenim mrežama
Članak 13.
(1)Političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati dužni su voditi evidenciju o troškovima oglašavanja izborne promidžbe na društvenim mrežama.
(2) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: EV-DM-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, a treba sadržavati podatke o nazivu društvene mreže, nazivu dobavljača, broju pregleda / klikova i iznosu računa s PDV-om.
Popunjavanje zaglavlja evidencija, potvrda i izvješća
Članak 14.
(1) Zaglavlje evidencija, potvrda i izvješća iz članka 8. do 13. ovoga Pravilnika sadrži sljedeće podatke:
- vrsta izbora
- naziv političke stranke / ime i prezime osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača / kandidata
- adresa
- OIB
- broj posebnog računa za financiranje izborne promidžbe
(2) Podaci za popunjavanje zaglavlja iz stavka 1. ovoga članka automatski se popunjavaju iz informacijskog sustava za nadzor financiranja izborne promidžbe.
Poslovne knjige
Članak 15.
(1) Osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati, koji su dužni otvoriti poseban račun za financiranje izborne promidžbe, sukladno članku 57. Zakona, dužni su od dana otvaranja posebnog računa voditi Knjigu blagajne, Knjigu primitaka i izdataka i Popis dugotrajne nefinancijske imovine. Knjiga primitaka i izdataka vodi se prema novčanom računovodstvenom načelu, u skladu s propisima kojima se uređuje financijsko poslovanje i računovodstvo neprofitnih organizacija.
(2) Uz poslovne knjige iz stavka 1. ovoga članka, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati koji su dužni otvoriti poseban račun za financiranje izborne promidžbe, dužni su voditi i knjigu potraživanja i obveza na Obrascu: KPO koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
Financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe
Članak 16.
(1) Političke stranke te osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati, sukladno članku 58. stavku 1. Zakona, dužni su sastaviti i dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe s podacima o ostvarenim primicima za financiranje izborne promidžbe, izvorima financiranja te o troškovima za financiranje izborne promidžbe te s propisanim sastavnim dijelovima iz članka 58. stavka 2. Zakona, u roku od 30 dana nakon održanih izbora.
(2) Sastavni dio financijskog izvještaja o financiranju izborne promidžbe iz stavka 1. ovoga članka je izvješće o primljenim donacijama iz članka 11. stavka 2. ovoga Pravilnika, izvješće o troškovima izborne promidžbe iz članka 11. stavka 3. ovoga Pravilnika te izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje izborne promidžbe iz članka 12. stavka 3. ovoga Pravilnika.
(3) Financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe sastavlja se na Obrascu: FIN-IZVJ-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(4) Zaglavlje Financijskog izvještaja o financiranju izborne promidžbe iz stavka 3 ovoga članka sadržava podatke o datumu održavanja te vrsti izbora, razdoblju za koje se Izvještaj podnosi, nazivu političke stranke / imenu i prezimenu osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača / kandidata, adresi, osobnom identifikacijskom broju i broju posebnog računa za financiranje izborne promidžbe.
(5) Podaci o primicima i izdacima/troškovima za financiranje izborne promidžbe iskazuju se u skladu s propisima kojim se uređuje financijsko poslovanje i računovodstvo neprofitnih organizacija, a podaci koji se odnose na novčane iznose upisuju se u kunama bez lipa.
(6) Podnožje Izvještaja iz stavka 3. ovoga članka sadržava mjesto i datum sastavljanja Izvještaja, potpis odgovorne osobe političke stranke/nositelja nezavisne liste/kandidata, podatke o osobi za kontaktiranje: ime i prezime, telefon i adresa elektronske pošte.
(7) Uz financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe političke stranke, nositelji nezavisnih lista i kandidati dužni su Državnom izbornom povjerenstvu, na njegov zahtjev, dostaviti svu traženu dokumentaciju.
(8) Uputa o načinu unosa financijskog izvještaja o financiranju izborne promidžbe iz stavka 3. ovoga članka s propisanim sastavnim dijelovima u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj stranici Državnog izbornog povjerenstva.
4. FINANCIRANJE REFERENDUMSKIH AKTIVNOSTI (čl.65. do 86)
Evidencija o donacijama
Članak 17.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora, sukladno članku 69. stavku 1. Zakona, dužan je voditi evidenciju o primitku donacija i uplaćenih vlastitih sredstava te izdavati potvrde o primitku donacija.
(2) Evidenciju o primitku donacija iz stavka 1. ovoga članka predstavnik organizacijskog odbora vodi kronološki na Obrascu: E-D-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Evidencija iz stavka 2. ovoga članka treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
(4) Predstavnik organizacijskog odbora dužan je voditi evidenciju o donacijama koje su:
- uplaćene u državni proračun
- vraćene uplatiocu.
(5) Evidencija iz stavka 4. podstavka 1. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: Obrazac: EV-D-RA – pov DP, a treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije, iznosu donacije koji prelazi ukupno dopušteni iznos u skladu s člankom 70. Zakona, iznosu odbijene donacije koju predstavnik organizacijskog odbora ne želi zadržati, a za koju nije zaključen ugovor u skladu s člankom 68. stavkom 8. Zakona, iznosu donacije čija je vrijednost veća od 5.000,00 kn, a za koju nije zaključen ugovor u skladu s člankom 68. stavkom 9. Zakona, iznosu nedopuštenih donacija iz članka 81. Zakona, iznosu donacija primljenih nakon završetka referendumske aktivnosti za koje povrat nije moguć ili je donacija iz nedopuštenog izvora iz članka 71. stavka 2. Zakona ukupnom iznosu donacija uplaćenih u državni proračun te datum uplate u proračun.
(6) Evidencija iz stavka 4. podstavka 2. ovoga članka sastavlja se na Obrascu:EV-D-RA - pov don, a treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije, iznosu donacije koja je primljena nakon završetka referendumske aktivnosti u skladu s člankom 71. stavkom 2. Zakona, iznosu primljenih donacija koji prelazi dopušteni iznos troškova referendumske aktivnosti u skladu s člankom 70. Zakona te ukupnom iznosu donacija vraćenih uplatiocima te datum povrata.
Potvrda o primitku donacije za financiranje referendumske aktivnosti
Članak 18.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora dužan je, sukladno članku 69. stavku 1. Zakona, izdavati potvrde o primitku donacija.
(2) Potvrdu o primitku donacija iz stavka 1. ovoga članka predstavnik organizacijskog odbora sastavlja na Obrascu: POT-D-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Potvrda iz stavka 1. ovoga članka sadrži naziv odnosno ime i prezime, adresu i osobni identifikacijski broj predstavnika organizacijskog odbora, osobno ime odnosno naziv, adresu i osobni identifikacijski broj donatora, datum uplate donacije, iznos uplaćenih sredstava odnosno tržišnu vrijednost darovanog proizvoda ili usluge, vrstu donacije (u novcu, proizvodima ili uslugama), mjesto i datum izdavanja potvrde te potpis predstavnika organizacijskog odbora.
Evidencije o uplaćenim vlastitim sredstvima za financiranje referendumske aktivnosti
Članak 19.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora dužan je, sukladno članku 69. stavku 1. Zakona, voditi evidenciju o uplaćenim vlastitim sredstvima za financiranje referendumske aktivnosti .
(2) Evidenciju o uplaćenim vlastitim sredstvima iz stavka 1. ovoga osobe predstavnik organizacijskog odbora vodi na Obrascu: E-VS-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Evidencija iz stavka 2 . ovoga članka treba sadržavati specificirane podatke o uplatiocu (osobno ime i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate vlastitih sredstava i o uplaćenom iznosu vlastitih sredstava.
Izvješće o donacijama, troškovima i medijskom oglašavanju referendumskih aktivnosti
Članak 20.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora, sukladno članku 77. stavku 1. Zakona, dužan je u roku od 15 dana od isteka roka za prikupljanje potpisa birača za izjašnjavanje o potrebi raspisivanja državnog odnosno lokalnog referenduma dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o primljenim donacijama za financiranje referendumskih aktivnosti, izvješće o troškovima (rashodima) referendumske aktivnosti i izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje referendumskih aktivnosti s ažuriranim podacima do dana podnošenja izvješća.
(2) Uz financijski izvještaj o financiranju referendumske aktivnosti iz članka 22. ovoga Pravilnika predstavnik organizacijskog odbora, sukladno članku 79. stavku 2. Zakona, dužan je, u roku propisanom za zatvaranje posebnog računa iz članka 74. Zakona, priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o primljenim donacijama za financiranje referendumskih aktivnosti, izvješće o troškovima (rashodima) referendumske aktivnosti i izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje referendumskih aktivnosti, s ažuriranim podacima do dana podnošenja financijskog izvještaja.
(3) Izvješće o primljenim donacijama iz stavaka 1. i 2. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-D-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- osobno ime / naziv donatora
- OIB donatora
- adresa donatora
- datum donacije
- vrsta donacije:
- donirani iznos u novcu
- tržišna vrijednost doniranog proizvoda ili usluge
- ukupno
(4) Izvješće o troškovima iz stavaka 1. i 2. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-T-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- vrsta troška
- osobno ime / naziv dobavljača
- OIB dobavljača
- adresa dobavljača
- datum / razdoblje korištenja
- datum plaćanja računa
- iznos:
- u novcu
- tržišna vrijednost proizvoda ili usluge
- ukupno
(5) Izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje referendumskih aktivnosti iz stavaka 1. i 2. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-MO-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- naziv pružatelja medijskih usluga
- adresa pružatelja medijskih usluga
- OIB pružatelja medijskih usluga
- broj i datum računa za izvršene medijske usluge
- broj izvršenih medijskih usluga
- iznos cijene medijskih usluga bez popusta
- popust izražen u postotku
- plaćeni iznos s popustom
(6) Uputa o načinu unosa izvješća iz stavaka 3. do 5. ovoga članka u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj stranici Državnog izbornog povjerenstva.
Evidencija o troškovima oglašavanja izborne promidžbe na društvenim mrežama
Članak 21.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora dužan je voditi evidenciju o troškova oglašavanja referendumske aktivnosti na društvenim mrežama.
(2) Evidencija iz stavka 6. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: EV-DM-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, a sadrži podatke o nazivu društvene mreže, nazivu dobavljača, broju pregleda / klikova i iznosu računa s PDV-om.
Popunjavanje zaglavlja evidencija, potvrda i izvješća
Članak 22.
(1) Zaglavlje evidencija i obrazaca iz članka 17. do 21. ovoga Pravilnika sadrži sljedeće podatke:
- naziv referenduma
- ime i prezime predstavnika organizacijskog odbora
- adresa
- OIB
- broj posebnog računa za financiranje referendumske aktivnosti
(2) Podaci za popunjavanje zaglavlja iz stavka 1. ovoga članka povlače se iz informacijskog sustava za nadzor financiranja referendumske aktivnosti.
Poslovne knjige
Članak 23.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora, sukladno članku 83. Zakona, dužan je od dana otvaranja posebnog računa za financiranje referendumske aktivnosti voditi Knjigu blagajne, Knjigu primitaka i izdataka, Knjigu ulaznih računa, sukladno propisima za vođenje jednostavnog knjigovodstva kod neprofitnih organizacija.
(2) Uz poslovne knjige iz stavka 1. ovoga članka, predstavnik organizacijskog odbora dužan je, od dana otvaranja posebnog računa za financiranje referendumske aktivnosti, voditi i Knjigu potraživanja i obveza na Obrascu: KPO koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
Financijski izvještaj o financiranju referendumske aktivnosti
Članak 24.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora, sukladno članku 79. stavku 2. Zakona, dužan je sastaviti i dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, financijski izvještaj o financiranju referendumske aktivnosti s podacima o ostvarenim primicima za financiranje referendumske aktivnosti, izvorima financiranja te o troškovima za financiranje referendumske aktivnosti te s propisanim sastavnim dijelovima, u roku propisanom za zatvaranje posebnog računa iz članka 74. Zakona.
(2) Sastavni dio financijskog izvještaja iz stavka 1. ovoga članka je izvješće o primljenim donacijama za financiranje referendumskih aktivnosti iz članka 20. stavka 3. ovoga Pravilnika, izvješće o troškovima (rashodima) referendumske aktivnosti iz članka 20. stavka 4. ovoga Pravilnika i izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje referendumskih aktivnosti iz članka 20. stavka 5. ovoga Pravilnika, s ažuriranim podacima do dana podnošenja financijskog izvještaja.
(3) Financijski izvještaj o financiranju referendumske aktivnosti sastavlja se na Obrascu: FIN-IZVJ-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(4) Zaglavlje Financijskog izvještaja o financiranju referendumske aktivnosti iz stavka 3. ovoga članka sadržava podatke o vrsti referenduma, razdoblju za koje se Izvještaj podnosi, imenu i prezimenu predstavnika organizacijskog odbora, adresi, osobnom identifikacijskom broju i broju posebnog računa za financiranje referendumske aktivnosti .
(5) Podaci koji se odnose na novčane iznose upisuju se u kunama bez lipa.
(6) Podnožje Izvještaja iz stavka 3. ovoga članka sadržava mjesto i datum sastavljanja Izvještaja, potpis predstavnika organizacijskog odbora, podatke o osobi za kontaktiranje: ime i prezime, telefon i adresa elektronske pošte.
(7) Uz financijski izvještaj o financiranju referendumske aktivnosti predstavnik organizacijskog odbora dužan je Državnom izbornom povjerenstvu, na njegov zahtjev, dostaviti svu traženu dokumentaciju.
(8) Uputa o načinu unosa financijskog izvještaja o financiranju referendumske aktivnosti iz stavka 3. ovoga članka s propisanim sastavnim dijelovima u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj stranici Državnog izbornog povjerenstva.
5. PREUZIMANJE PODATAKA IZ INFORMACIJSKOG SUSTAVA ZA NADZOR FINANCIRANJA (čl.86)
Članak 25.
Državno izborno povjerenstvo uputom utvrđuje način preuzimanja podataka iz informacijskog sustava za nadzor financiranja za potrebe, Državnog ureda za reviziju i Ministarstva financija, sukladno članku 86. stavcima 3. i 4. Zakona.
6. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 26.
Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o načinu vođenja evidencija i izdavanja potvrda o primitku dobrovoljnih priloga (donacija) i članarina, izvješćima o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe i izvješćima o troškovima (rashodima) izborne promidžbe te financijskim izvještajima za financiranje izborne promidžbe (»Narodne novine«, br. 50/11 i 93/11 i 55/13.).
Članak 27.
(1) Obrasci propisani ovim Pravilnikom primjenjuju se na izbore koji su raspisani poslije stupanja na snagu ovoga Pravilnika.
(2) Na izbore koji su raspisani prije stupanja na snagu ovoga Pravilnika primjenjuju se Obrasci propisani Pravilnikom o načinu vođenja evidencija i izdavanja potvrda o primitku dobrovoljnih priloga (donacija) i članarina, izvješćima o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe i izvješćima o troškovima (rashodima) izborne promidžbe te financijskim izvještajima za financiranje izborne promidžbe (»Narodne novine«, br. 50/11 i 93/11 i 55/13.) iz članka 26. ovoga Pravilnika. (zahtjev Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske)
(3) Obrasci propisani ovim Pravilnikom ne primjenjuju se na postupke započete osnivanjem organizacijskog odbora za izjašnjavanje birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma sukladno članku 8.a Zakona o referendumu i drugim oblacima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne i područne (regionalne) samouprave (Narodne novine, br. 33/96, 92/01, 44/06, 58/06 - Odluka USRH, 69/07 - Odluka USRH, 38/09, 100/16 i 73/17), ako je organizacijski odbor osnovan prije njegova stupanja na snagu. (zahtjev Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske)
Članak 28.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 011-01/19-01/188
Urbroj: 513-05-02/19-2
Zagreb, 23. travnja 2019.
Ministar financija
dr. sc. Zdravko Marić, v. r.
Prilozi:
OBRAZAC: KPO
Naziv političke stranke / ime i prezime nezavisnog zastupnika / nezavisnog vijećnika / ime i prezime osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača/kandidata / ime i prezime predstavnika organizacijskog odbora
Adresa sjedišta političke stranke / adresa nezavisnog zastupnika / nezavisnog vijećnika / osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača/kandidata / adresa predstavnika organizacijskog odbora
(OIB političke stranke / nezavisnog zastupnika / nezavisnog vijećnika / osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača/kandidata / predstavnika organizacijskog odbora)
(broj računa za financiranje redovne političke aktivnosti / izborne promidžbe / referendumske aktivnosti)
KNJIGA POTRAŽIVANJA I OBVEZA
U RAZDOBLJU OD ___________ DO ______________
R. BR.
Naziv JLP(R)S ili donatora / dobavljača
OIB JLP(R)S ili donatora / dobavljača
Potraživanja
Obveze
Broj i datum dokumenta
Iznos potraživanja
Naplaćeno
Broj i datum primitka fakture
Iznos obveze
Plaćeno
Datum
Iznos
Datum
Iznos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
2.
3.
4.
UKUPNA (5) I NAPLAĆENA (7) POTRAŽIVANJA / UKUPNE (9) I PLAĆENE (11) OBVEZE
0,00
0,00
0,00
0,00
STANJE POTRAŽIVANJA / OBVEZA NA ZADNJI DAN RAZDOBLJA
0,00
0,00
Mjesto i datum sastavljanja
Potpis odgovorne osobe
UPUTE ZA POPUNJAVANJE OBRASCA:
STUPAC 1 - REDNI BROJ
STUPAC 2 - NAZIV JLP(R)S ili DONATORA / DOBAVLJAČA - za JLP(R)S/pravnu osobu potrebno je upisati naziv JLP(R)S/pravne osobe, a za fizičku osobu ime i prezime
STUPAC 3 - OIB - potrebno je upisati OIB JLP(R)S koja je donijela odluku o dodjeli sredstava ili OIB donatora, odnosno OIB dobavljača koji je izdao račun (za pravnu OIB pravne osobe, a za fizičku osobu osobni OIB)
PREGLED POTRAŽIVANJA
STUPAC 4 - potrebno je navesti broj kojim je označen dokument (npr. klasa odluke JLP(R)S o dodjeli sredstava ili drugi broj kojim je donator označio dokument o donaciji) i datum primitka dokumenta; potraživanja je potrebno upisivati kronološkim redom
STUPAC 5 - IZNOS POTRAŽIVANJA U HRK - potrebno je navesti iznos potraživanja za sredstva koja dodjeljuje JLP(R)S odnosno iznos potraživanja za donacije koje se očekuju/potražuju
Naplaćeno
STUPAC 6 - DATUM - potrebno je navesti datum kada je potraživanje naplaćeno
STUPAC 7 - IZNOS - potrebno je navesti naplaćeni iznos potraživanja
PREGLED PRIMLJENIH RAČUNA
STUPAC 8 - potrebno je navesti broj fakture i datum njenog primitka; obveze/fakture je potrebno upisivati kronološkim redom
STUPAC 9 - IZNOS OBVEZE U HRK - potrebno je navesti iznos obveze iz primljene fakture
Plaćeno
STUPAC 10 - DATUM - potrebno je navesti datum plaćanja fakture/obveze
STUPAC 11 - IZNOS - potrebno je navesti plaćeni iznos
Na temelju članka 20. stavka 2., članka 21. stavka 6., članka 28. stavka 2., članka 39. stavka 6., članka 40. stavka 3., članka 51. stavka 5., članka 52. stavka 10., članka 57. stavka 3., članka 58. stavka 3., članka 69. stavka 2., članka 77. stavka 6., članka 79. stavka 8., članka 83. stavka 3. i članka 86. stavka 8. ovoga Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma(»Narodne novine«, broj 29/19), ministar financija donosi
NACRT PRAVILNIKA O NAČINU VOĐENJA EVIDENCIJA, IZDAVANJU POTVRDA O PRIMITKU DONACIJA, ČLANARINA I ČLANSKIH DOPRINOSA, NAČINU UNOSA U INFORMACIJSKI SUSTAV ZA NADZOR FINANCIRANJA IZVJEŠĆA O DONACIJAMA, TROŠKOVIMA I MEDIJSKOM OGLAŠAVANJU, IZGLEDU I SADRŽAJU KNJIGE POTRAŽIVANJA I OBVEZA TE NAČINU PREUZIMANJA PODATAKA IZ INFORMACIJSKOG SUSTAVA ZA NADZOR FINANCIRANJA
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
1. OPĆE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 1.
Ovim se Pravilnikom propisuje:
- način vođenja evidencija i izdavanja potvrda te obrazac evidencije i potvrde o donacijama, za financiranje redovite godišnje političke aktivnosti političkih stranaka, nezavisnih zastupnika i nezavisnih vijećnika i način vođenja evidencija i izdavanja potvrda te obrazac evidencije i potvrde te o primitku članarina i članskih doprinosa političkim strankama, (čl.20.)
- obrazac te način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja izvješća o donacijama i obavijesti da u navedenom razdoblju nisu primljene donacije, (čl.21.)
- način vođenja evidencija i izdavanja potvrda te obrazac evidencije i potvrde o donacijama za financiranje izborne promidžbe, (čl.28.)
- obrazac izvješća te način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja izvješća o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe i obrazac izvješća o troškovima (rashodima) izborne promidžbe političkih stranaka te osoba ovlaštenih za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja lista grupe birača i kandidata, s ažuriranim podacima do dana podnošenja izvješća. (čl.39.)
- obrazac izvješća te način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja izvješća o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje izborne promidžbe, (čl.40.)
- izgled i sadržaj Knjige potraživanja i obveza, (čl.51, 57. i 83.)
- način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja godišnjeg financijskog izvještaja s propisanim prilozima, (čl.52)
- obrazac i način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja financijskog izvještaja o financiranju izborne promidžbe, s propisanim sastavnim dijelovima, (čl.58.)
- način vođenja evidencija o primitku donacija i uplaćenih vlastitih sredstava i izdavanja potvrda o primitku donacija te obrazac evidencije i potvrde o donacijama za financiranje referendumske djelatnosti, (čl.69.)
- obrazac i način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja izvješća o primljenim donacijama za financiranje referendumskih aktivnosti, izvješća o troškovima (rashodima) referendumske aktivnosti i izvješća o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje referendumskih aktivnosti s ažuriranim podacima do dana podnošenja izvješća, (čl.77.)
- obrazac i način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja financijskog izvještaja o financiranju referendumske aktivnosti, s propisanim sastavnim dijelovima, (čl.79.)
- način preuzimanja podataka iz informacijskog sustava za nadzor financiranja za potrebe Državnog ureda za reviziju i Ministarstva financija. (čl. 86.)
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
2. FINANCIRANJE REDOVITIH POLITIČKIH AKTIVNOSTI (čl.4 do 22.)
Evidencije i potvrde o primitku donacija
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 2.
(1) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su, sukladno članku 20. stavku 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (dalje u tekstu: Zakon), voditi evidenciju o primitku donacija za financiranje redovite godišnje političke aktivnosti te izdavati potvrde o primitku donacija.
(2) Evidenciju o primitku donacija iz stavka 1. ovoga članka političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici vode kronološki na Obrascu: EV-D-RPA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Evidencija iz stavka 2. ovoga članka treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
(4) Potvrdu o primitku donacija iz stavka 1. ovoga članka političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici sastavljaju na Obrascu: POT-D-RPA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(5) Potvrda iz stavka 4. ovoga članka sadrži naziv odnosno ime i prezime, adresu i osobni identifikacijski broj političke stranke, nezavisnog zastupnika odnosno nezavisnog vijećnika, osobno ime odnosno naziv, adresu i osobni identifikacijski broj donatora, datum primitka, iznos uplaćenih sredstava odnosno tržišnu vrijednost darovanog proizvoda ili usluge, vrstu donacije, mjesto i datum izdavanja potvrde te potpis odgovorne osobe političke stranke, nezavisnog zastupnika odnosno nezavisnog vijećnika.
Evidencije i potvrde o primitku članarina i članskih doprinosa
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 3.
(1) Političke stranke dužne su, sukladno članku 20. stavku 1. Zakona, voditi evidenciju o primitku članarina i članskih doprinosa i izdavati potvrde o primitku članarina i članskih doprinosa.
(2) Evidenciju o primitku članarina i članskih doprinosa iz stavka 1. ovoga članka političke stranke vode kronološki na Obrascu: EV-Č koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka treba sadržavati specificirane podatke o uplatitelju (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate članarine odnosno članskog doprinosa, o uplaćenom iznosu u gotovini odnosno na žiro račun.
(4) Potvrde o primitku članarina i članskih doprinosa iz stavka 1. ovoga članka političke stranke, sastavljaju na Obrascu: POT-Č odnosno na Obrascu: POT-ČD koji su sastavni dio ovoga Pravilnika i nalaze se u prilogu.
(5) Potvrde iz stavka 4. ovoga članka sadrže naziv, adresu i osobni identifikacijski broj političke stranke, osobno ime, adresu i osobni identifikacijski broj člana političke stranke – uplatitelja članarine odnosno članskog doprinosa, datum uplate, iznos uplaćenih sredstava, način uplate (u gotovini ili na središnji račun političke stranke), mjesto i datum izdavanja potvrde te potpis odgovorne osobe političke stranke.
Izvješće o donacijama za financiranje redovne političke aktivnosti
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 4.
(1) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni su, sukladno članku 21. stavku 1. Zakona, najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće).
(2) Uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici, sukladno članku 52. stavku 3. podstavku 2. Zakona, dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama primljenima tijekom godine.
(3) Izvješće o donacijama iz stavaka 1. i 2. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-D-RPA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- osobno ime / naziv donatora
- adresa donatora
- OIB donatora
- datum donacije
- vrsta donacije:
- donirani iznos u novcu
- tržišna vrijednost doniranog proizvoda ili usluge
- ukupno
(4) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unijeti u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.
(5) Političke stranke dužne su voditi evidenciju o donacijama koje su uplaćene u državni proračun.
(6) Evidencija iz stavka 5. ovoga članka sastavlja se na obrascu Obrazac: EV-D-RPA - pov DP, a treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije, datumu uplate u proračun, iznosu donacije koji prelazi ukupno dopušteni iznos u skladu s člankom 19. Zakona, iznosu odbijene donacije koju politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik ne želi zadržati, a za koju nije zaključen ugovor u skladu s člankom 18. stavkom 7. Zakona, iznosu donacije čija je vrijednost veća od 5.000,00 kn, a za koju nije zaključen ugovor u skladu s člankom 18. stavkom 5. i 8. Zakona, iznosu nedopuštenih donacija iz članka 46. Zakona te ukupnom iznosu donacija uplaćenih u državni proračun.
(7) Uputa o načinu unosa izvješća o donacijama iz stavaka 1. do 3. ovoga članka i obavijesti iz stavka 5. ovoga članka u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj straniciDržavnog izbornog povjerenstva.
Popunjavanje zaglavlja evidencija, potvrda i izvješća
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 5.
(1) Zaglavlje evidencija, potvrda i izvješća iz članaka 2., 3. i 4. ovoga Pravilnika sadrži sljedeće podatke:
- naziv političke stranke / ime i prezime nezavisnog zastupnika / nezavisnog vijećnika
- adresa
- OIB
- broj posebnog računa za financiranje redovne političke aktivnosti.
(2) Podaci za popunjavanje zaglavlja iz stavka 1. ovoga članka automatski se popunjavaju iz informacijskog sustava za nadzor financiranja izborne promidžbe.
Poslovne knjige
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 6.
(1) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici, sukladno članku 51. Zakona, dužni su voditi financijsko poslovanje i računovodstvo sukladno propisima o vođenju računovodstva neprofitnih organizacija, ovisno o vrijednosti imovine i visini ostvarenih prihoda u prethodnoj godini, neovisno o godini početka poslovanja, ako Zakonom nije drugačije propisano.
(2) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji imaju imovinu i prihode manje od propisanih za obvezno vođenje dvojnog knjigovodstva, sukladno propisima kojima se uređuje način financijskog poslovanja i vođenje računovodstva neprofitnih organizacija primjenom novčanog računovodstvenog načela, dužni su voditi Knjigu blagajne, Knjigu primitaka i izdataka, Knjigu ulaznih računa, Knjigu izlaznih računa i Popis dugotrajne nefinancijske imovine.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, političke stranke koje su osnovane u tekućoj godini te nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici kojima u tekućoj godini počinje mandat dužni su voditi financijsko poslovanje i računovodstvo (poslovne knjige) sukladno propisima o vođenju računovodstva neprofitnih organizacija, ovisno o visini prihoda utvrđenih financijskim planom za tekuću godinu.
(4) Uz poslovne knjige iz stavka 2. ovoga članka političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su voditi i Knjigu potraživanja i obveza na Obrascu: KPO koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
Godišnji financijski izvještaji
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 7.
(1) Politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik, sukladno članku 52. stavku 1. Zakona, dužni su sastavljati financijski izvještaj za izvještajno razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca (u daljnjem tekstu: godišnji financijski izvještaj) na način koji je prema propisima o vođenju računovodstva neprofitnih organizacija propisan za neprofitne organizacije koje vode dvojno odnosno jednostavno knjigovodstvo, ovisno o vrijednosti imovine i visini ostvarenih prihoda u godini koja prethodi godini za koju se sastavljaju financijski izvještaji.
(2) Godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz članka 52. stavka 3. Zakona, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja.
(3) Uputa o načinu unosa godišnjeg financijskog izvještaja iz stavka 1. ovoga članka, zajedno s propisanim prilozima iz članka 52. stavka 3. Zakona, u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj stranici Državnog izbornog povjerenstva.
(4) Oblik i sadržaj financijskih izvještaja propisuje ministar financija Pravilnikom o izvještavanju u neprofitnom računovodstvu i Registru neprofitnih organizacija.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
3. FINANCIRANJE IZBORNE PROMIDŽBE (čl.23. do 45.)
Evidencije o donacijama za financiranje izborne promidžbe
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 8.
(1) Političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati, sukladno članku 28. stavku 1. Zakona, dužni su voditi evidenciju o primitku donacija za financiranje izborne promidžbe.
(2) Evidenciju o primitku donacija iz stavka 1. ovoga članka političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati vode kronološki na Obrascu: EV-D-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Evidencija iz stavka 2. ovoga članka treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
(4) Političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati dužni su voditi evidenciju o donacijama koje su:
- uplaćene u državni proračun
- vraćene uplatiocu.
(5) Evidencija iz stavka 4. podstavka 1. ovoga članka sastavlja se na obrascu Obrazac: EV-D-IP - pov DP, a treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije, datumu uplate u proračun, iznosu donacije koji prelazi ukupno dopušteni iznos u skladu s člankom 29. Zakona, iznosu odbijene donacije koju politička stranka, osoba ovlaštena za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelj liste grupe birača i kandidat ne želi zadržati, a za koju nije zaključen ugovor u skladu s člankom 25. stavkom 7. Zakona, iznosu donacije čija je vrijednost veća od 5.000,00 kn, a za koju nije zaključen ugovor u skladu s člankom 25. stavkom 5. i 8. Zakona, iznosu nedopuštenih donacija iz članka 46. Zakona, iznosu donacija primljenih nakon završetka izborne promidžbe za koje povrat nije moguć ili je donacija iz nedopuštenog izvora iz članka 26. stavka 2. Zakona te ukupnom iznosu donacija uplaćenih u državni proračun.
(6) Evidencija iz stavka 4. podstavka 2. ovoga članka sastavlja se na obrascu Obrazac: EV-D-IP - pov don, a treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije, datumu povrata, iznosu donacije koja je primljena nakon završetka izborne promidžbe u skladu s člankom 26. stavkom 2. Zakona, iznosu primljenih donacija koji prelazi dopušteni iznos troškova izborne promidžbe u skladu s člankom 38. Zakona te ukupnom iznosu donacija vraćenih uplatiocima.
Potvrda o primitku donacije za financiranje izborne promidžbe
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 9.
(1) Političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati, sukladno članku 28. stavku 1. Zakona, dužni su izdavati potvrde o primitku donacija.
(2) Potvrdu o primitku donacija iz stavka 1. ovoga članka političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati sastavljaju na Obrascu: POT-D-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Potvrda iz stavka 1. ovoga članka sadrži naziv odnosno ime i prezime, adresu i osobni identifikacijski broj političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača odnosno kandidata, osobno ime odnosno naziv, adresu i osobni identifikacijski broj donatora, datum, iznos uplaćenih sredstava odnosno tržišnu vrijednost darovanog proizvoda ili usluge, vrstu donacije (u novcu, proizvodima ili uslugama), mjesto i datum izdavanja potvrde te potpis odgovorne osobe političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača odnosno kandidata.
Evidencije o uplaćenim vlastitim sredstvima za financiranje izborne promidžbe
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 10.
(1) Osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista, nositelji lista grupe birača i kandidati, sukladno članku 28. stavku 1. Zakona, dužni su voditi evidenciju o uplaćenim vlastitim sredstvima za financiranje izborne promidžbe.
(2) Evidenciju o uplaćenim vlastitim sredstvima iz stavka 1. ovoga članka osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati vode na Obrascu: EV-VS-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka treba sadržavati specificirane podatke o uplatitelju (osobno ime i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate vlastitih sredstava, o uplaćenom iznosu vlastitih sredstava.
Izvješće o donacijama i troškovima izborne promidžbe
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 11.
(1) Političke stranke te osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati kojima se sredstva za financiranje izborne promidžbe uplaćuju na njihov poseban račun, sukladno članku 39. stavku 1. Zakona, dužni su u roku od sedam dana prije održavanja izbora dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe i izvješće o troškovima (rashodima) izborne promidžbe, s ažuriranim podacima do dana podnošenja izvješća.
(2) Izvješće o donacijama iz stavka 1. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-D-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- ime i prezime / naziv donatora
- OIB donatora
- adresa donatora
- datum donacije
- vrsta donacije:
- iznos donacije u novcu
- tržišna vrijednost doniranog proizvoda ili usluge
- ukupno
(3) Izvješće o troškovima (rashodima) iz stavka 1. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-T-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- svrha troška
- naziv dobavljača/ primatelja
- OIB dobavljača
- adresa dobavljača
- datum / razdoblje korištenja
- datum isplate / korištenja proizvoda i/ili usluge
- iznos:
- isplaćeni iznos
- tržišna vrijednost proizvoda ili usluge
- ukupno
(4) Izvješće o troškovima (rashodima) iz stavka 3 ovoga članka uključuje i troškove medijskog oglašavanja koji se detaljno iskazuju u izvješću o medijskom oglašavanju izborne promidžbe iz članka 12. ovoga Pravilnika.
(5) Uputa o načinu unosa izvješća iz stavaka 1. do 3. ovoga članka u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj stranici Državnog izbornog povjerenstva.
Izvješće o medijskom oglašavanju izborne promidžbe
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 12.
(1) Političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati, sukladno članku 40. stavku 1. Zakona, dužni su, u roku od sedam dana prije održavanja izbora dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje izborne promidžbe.
(2) Uz financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe iz članka 15. ovoga Pravilnika, kao njegov sastavni dio, političke stranke te osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati, sukladno članku 58. stavku 2. Zakona, dužni su u roku od 30 dana nakon održanih izbora priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje izborne promidžbe.
(3) Izvješće iz stavaka 1. i 2. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-MO-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- naziv pružatelja medijskih usluga
- adresa pružatelja medijskih usluga
- OIB pružatelja medijskih usluga
- broj i datum računa za izvršene medijske usluge
- broj izvršenih medijskih usluga
- iznos cijene medijskih usluga bez popusta
- popust izražen u postotku
- plaćeni iznos s popustom
(4) Uputa o načinu unosa izvješća o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje izborne promidžbe iz stavaka 1. do 3. ovoga članka u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj stranici Državnog izbornog povjerenstva.
Evidencija o troškovima oglašavanja izborne promidžbe na društvenim mrežama
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 13.
(1)Političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati dužni su voditi evidenciju o troškovima oglašavanja izborne promidžbe na društvenim mrežama.
(2) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: EV-DM-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, a treba sadržavati podatke o nazivu društvene mreže, nazivu dobavljača, broju pregleda / klikova i iznosu računa s PDV-om.
Popunjavanje zaglavlja evidencija, potvrda i izvješća
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 14.
(1) Zaglavlje evidencija, potvrda i izvješća iz članka 8. do 13. ovoga Pravilnika sadrži sljedeće podatke:
- vrsta izbora
- naziv političke stranke / ime i prezime osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača / kandidata
- adresa
- OIB
- broj posebnog računa za financiranje izborne promidžbe
(2) Podaci za popunjavanje zaglavlja iz stavka 1. ovoga članka automatski se popunjavaju iz informacijskog sustava za nadzor financiranja izborne promidžbe.
Poslovne knjige
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 15.
(1) Osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati, koji su dužni otvoriti poseban račun za financiranje izborne promidžbe, sukladno članku 57. Zakona, dužni su od dana otvaranja posebnog računa voditi Knjigu blagajne, Knjigu primitaka i izdataka i Popis dugotrajne nefinancijske imovine. Knjiga primitaka i izdataka vodi se prema novčanom računovodstvenom načelu, u skladu s propisima kojima se uređuje financijsko poslovanje i računovodstvo neprofitnih organizacija.
(2) Uz poslovne knjige iz stavka 1. ovoga članka, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati koji su dužni otvoriti poseban račun za financiranje izborne promidžbe, dužni su voditi i knjigu potraživanja i obveza na Obrascu: KPO koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
Financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 16.
(1) Političke stranke te osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati, sukladno članku 58. stavku 1. Zakona, dužni su sastaviti i dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe s podacima o ostvarenim primicima za financiranje izborne promidžbe, izvorima financiranja te o troškovima za financiranje izborne promidžbe te s propisanim sastavnim dijelovima iz članka 58. stavka 2. Zakona, u roku od 30 dana nakon održanih izbora.
(2) Sastavni dio financijskog izvještaja o financiranju izborne promidžbe iz stavka 1. ovoga članka je izvješće o primljenim donacijama iz članka 11. stavka 2. ovoga Pravilnika, izvješće o troškovima izborne promidžbe iz članka 11. stavka 3. ovoga Pravilnika te izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje izborne promidžbe iz članka 12. stavka 3. ovoga Pravilnika.
(3) Financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe sastavlja se na Obrascu: FIN-IZVJ-IP koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(4) Zaglavlje Financijskog izvještaja o financiranju izborne promidžbe iz stavka 3 ovoga članka sadržava podatke o datumu održavanja te vrsti izbora, razdoblju za koje se Izvještaj podnosi, nazivu političke stranke / imenu i prezimenu osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača / kandidata, adresi, osobnom identifikacijskom broju i broju posebnog računa za financiranje izborne promidžbe.
(5) Podaci o primicima i izdacima/troškovima za financiranje izborne promidžbe iskazuju se u skladu s propisima kojim se uređuje financijsko poslovanje i računovodstvo neprofitnih organizacija, a podaci koji se odnose na novčane iznose upisuju se u kunama bez lipa.
(6) Podnožje Izvještaja iz stavka 3. ovoga članka sadržava mjesto i datum sastavljanja Izvještaja, potpis odgovorne osobe političke stranke/nositelja nezavisne liste/kandidata, podatke o osobi za kontaktiranje: ime i prezime, telefon i adresa elektronske pošte.
(7) Uz financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe političke stranke, nositelji nezavisnih lista i kandidati dužni su Državnom izbornom povjerenstvu, na njegov zahtjev, dostaviti svu traženu dokumentaciju.
(8) Uputa o načinu unosa financijskog izvještaja o financiranju izborne promidžbe iz stavka 3. ovoga članka s propisanim sastavnim dijelovima u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj stranici Državnog izbornog povjerenstva.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
4. FINANCIRANJE REFERENDUMSKIH AKTIVNOSTI (čl.65. do 86)
Evidencija o donacijama
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 17.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora, sukladno članku 69. stavku 1. Zakona, dužan je voditi evidenciju o primitku donacija i uplaćenih vlastitih sredstava te izdavati potvrde o primitku donacija.
(2) Evidenciju o primitku donacija iz stavka 1. ovoga članka predstavnik organizacijskog odbora vodi kronološki na Obrascu: E-D-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Evidencija iz stavka 2. ovoga članka treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
(4) Predstavnik organizacijskog odbora dužan je voditi evidenciju o donacijama koje su:
- uplaćene u državni proračun
- vraćene uplatiocu.
(5) Evidencija iz stavka 4. podstavka 1. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: Obrazac: EV-D-RA – pov DP, a treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije, iznosu donacije koji prelazi ukupno dopušteni iznos u skladu s člankom 70. Zakona, iznosu odbijene donacije koju predstavnik organizacijskog odbora ne želi zadržati, a za koju nije zaključen ugovor u skladu s člankom 68. stavkom 8. Zakona, iznosu donacije čija je vrijednost veća od 5.000,00 kn, a za koju nije zaključen ugovor u skladu s člankom 68. stavkom 9. Zakona, iznosu nedopuštenih donacija iz članka 81. Zakona, iznosu donacija primljenih nakon završetka referendumske aktivnosti za koje povrat nije moguć ili je donacija iz nedopuštenog izvora iz članka 71. stavka 2. Zakona ukupnom iznosu donacija uplaćenih u državni proračun te datum uplate u proračun.
(6) Evidencija iz stavka 4. podstavka 2. ovoga članka sastavlja se na Obrascu:EV-D-RA - pov don, a treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije, iznosu donacije koja je primljena nakon završetka referendumske aktivnosti u skladu s člankom 71. stavkom 2. Zakona, iznosu primljenih donacija koji prelazi dopušteni iznos troškova referendumske aktivnosti u skladu s člankom 70. Zakona te ukupnom iznosu donacija vraćenih uplatiocima te datum povrata.
Potvrda o primitku donacije za financiranje referendumske aktivnosti
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 18.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora dužan je, sukladno članku 69. stavku 1. Zakona, izdavati potvrde o primitku donacija.
(2) Potvrdu o primitku donacija iz stavka 1. ovoga članka predstavnik organizacijskog odbora sastavlja na Obrascu: POT-D-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Potvrda iz stavka 1. ovoga članka sadrži naziv odnosno ime i prezime, adresu i osobni identifikacijski broj predstavnika organizacijskog odbora, osobno ime odnosno naziv, adresu i osobni identifikacijski broj donatora, datum uplate donacije, iznos uplaćenih sredstava odnosno tržišnu vrijednost darovanog proizvoda ili usluge, vrstu donacije (u novcu, proizvodima ili uslugama), mjesto i datum izdavanja potvrde te potpis predstavnika organizacijskog odbora.
Evidencije o uplaćenim vlastitim sredstvima za financiranje referendumske aktivnosti
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 19.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora dužan je, sukladno članku 69. stavku 1. Zakona, voditi evidenciju o uplaćenim vlastitim sredstvima za financiranje referendumske aktivnosti .
(2) Evidenciju o uplaćenim vlastitim sredstvima iz stavka 1. ovoga osobe predstavnik organizacijskog odbora vodi na Obrascu: E-VS-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(3) Evidencija iz stavka 2 . ovoga članka treba sadržavati specificirane podatke o uplatiocu (osobno ime i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate vlastitih sredstava i o uplaćenom iznosu vlastitih sredstava.
Izvješće o donacijama, troškovima i medijskom oglašavanju referendumskih aktivnosti
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 20.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora, sukladno članku 77. stavku 1. Zakona, dužan je u roku od 15 dana od isteka roka za prikupljanje potpisa birača za izjašnjavanje o potrebi raspisivanja državnog odnosno lokalnog referenduma dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o primljenim donacijama za financiranje referendumskih aktivnosti, izvješće o troškovima (rashodima) referendumske aktivnosti i izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje referendumskih aktivnosti s ažuriranim podacima do dana podnošenja izvješća.
(2) Uz financijski izvještaj o financiranju referendumske aktivnosti iz članka 22. ovoga Pravilnika predstavnik organizacijskog odbora, sukladno članku 79. stavku 2. Zakona, dužan je, u roku propisanom za zatvaranje posebnog računa iz članka 74. Zakona, priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o primljenim donacijama za financiranje referendumskih aktivnosti, izvješće o troškovima (rashodima) referendumske aktivnosti i izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje referendumskih aktivnosti, s ažuriranim podacima do dana podnošenja financijskog izvještaja.
(3) Izvješće o primljenim donacijama iz stavaka 1. i 2. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-D-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- osobno ime / naziv donatora
- OIB donatora
- adresa donatora
- datum donacije
- vrsta donacije:
- donirani iznos u novcu
- tržišna vrijednost doniranog proizvoda ili usluge
- ukupno
(4) Izvješće o troškovima iz stavaka 1. i 2. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-T-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- vrsta troška
- osobno ime / naziv dobavljača
- OIB dobavljača
- adresa dobavljača
- datum / razdoblje korištenja
- datum plaćanja računa
- iznos:
- u novcu
- tržišna vrijednost proizvoda ili usluge
- ukupno
(5) Izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje referendumskih aktivnosti iz stavaka 1. i 2. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: IZ-MO-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, u tablici sa sljedećim stupcima:
- redni broj
- naziv pružatelja medijskih usluga
- adresa pružatelja medijskih usluga
- OIB pružatelja medijskih usluga
- broj i datum računa za izvršene medijske usluge
- broj izvršenih medijskih usluga
- iznos cijene medijskih usluga bez popusta
- popust izražen u postotku
- plaćeni iznos s popustom
(6) Uputa o načinu unosa izvješća iz stavaka 3. do 5. ovoga članka u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj stranici Državnog izbornog povjerenstva.
Evidencija o troškovima oglašavanja izborne promidžbe na društvenim mrežama
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 21.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora dužan je voditi evidenciju o troškova oglašavanja referendumske aktivnosti na društvenim mrežama.
(2) Evidencija iz stavka 6. ovoga članka sastavlja se na Obrascu: EV-DM-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu, a sadrži podatke o nazivu društvene mreže, nazivu dobavljača, broju pregleda / klikova i iznosu računa s PDV-om.
Popunjavanje zaglavlja evidencija, potvrda i izvješća
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 22.
(1) Zaglavlje evidencija i obrazaca iz članka 17. do 21. ovoga Pravilnika sadrži sljedeće podatke:
- naziv referenduma
- ime i prezime predstavnika organizacijskog odbora
- adresa
- OIB
- broj posebnog računa za financiranje referendumske aktivnosti
(2) Podaci za popunjavanje zaglavlja iz stavka 1. ovoga članka povlače se iz informacijskog sustava za nadzor financiranja referendumske aktivnosti.
Poslovne knjige
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 23.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora, sukladno članku 83. Zakona, dužan je od dana otvaranja posebnog računa za financiranje referendumske aktivnosti voditi Knjigu blagajne, Knjigu primitaka i izdataka, Knjigu ulaznih računa, sukladno propisima za vođenje jednostavnog knjigovodstva kod neprofitnih organizacija.
(2) Uz poslovne knjige iz stavka 1. ovoga članka, predstavnik organizacijskog odbora dužan je, od dana otvaranja posebnog računa za financiranje referendumske aktivnosti, voditi i Knjigu potraživanja i obveza na Obrascu: KPO koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
Financijski izvještaj o financiranju referendumske aktivnosti
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 24.
(1) Predstavnik organizacijskog odbora, sukladno članku 79. stavku 2. Zakona, dužan je sastaviti i dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, financijski izvještaj o financiranju referendumske aktivnosti s podacima o ostvarenim primicima za financiranje referendumske aktivnosti, izvorima financiranja te o troškovima za financiranje referendumske aktivnosti te s propisanim sastavnim dijelovima, u roku propisanom za zatvaranje posebnog računa iz članka 74. Zakona.
(2) Sastavni dio financijskog izvještaja iz stavka 1. ovoga članka je izvješće o primljenim donacijama za financiranje referendumskih aktivnosti iz članka 20. stavka 3. ovoga Pravilnika, izvješće o troškovima (rashodima) referendumske aktivnosti iz članka 20. stavka 4. ovoga Pravilnika i izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje referendumskih aktivnosti iz članka 20. stavka 5. ovoga Pravilnika, s ažuriranim podacima do dana podnošenja financijskog izvještaja.
(3) Financijski izvještaj o financiranju referendumske aktivnosti sastavlja se na Obrascu: FIN-IZVJ-RA koji je sastavni dio ovoga Pravilnika i nalazi se u prilogu.
(4) Zaglavlje Financijskog izvještaja o financiranju referendumske aktivnosti iz stavka 3. ovoga članka sadržava podatke o vrsti referenduma, razdoblju za koje se Izvještaj podnosi, imenu i prezimenu predstavnika organizacijskog odbora, adresi, osobnom identifikacijskom broju i broju posebnog računa za financiranje referendumske aktivnosti .
(5) Podaci koji se odnose na novčane iznose upisuju se u kunama bez lipa.
(6) Podnožje Izvještaja iz stavka 3. ovoga članka sadržava mjesto i datum sastavljanja Izvještaja, potpis predstavnika organizacijskog odbora, podatke o osobi za kontaktiranje: ime i prezime, telefon i adresa elektronske pošte.
(7) Uz financijski izvještaj o financiranju referendumske aktivnosti predstavnik organizacijskog odbora dužan je Državnom izbornom povjerenstvu, na njegov zahtjev, dostaviti svu traženu dokumentaciju.
(8) Uputa o načinu unosa financijskog izvještaja o financiranju referendumske aktivnosti iz stavka 3. ovoga članka s propisanim sastavnim dijelovima u informacijski sustav za nadzor financiranja objavljuje se na mrežnoj stranici Državnog izbornog povjerenstva.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
5. PREUZIMANJE PODATAKA IZ INFORMACIJSKOG SUSTAVA ZA NADZOR FINANCIRANJA (čl.86)
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 25.
Državno izborno povjerenstvo uputom utvrđuje način preuzimanja podataka iz informacijskog sustava za nadzor financiranja za potrebe, Državnog ureda za reviziju i Ministarstva financija, sukladno članku 86. stavcima 3. i 4. Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
6. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 26.
Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o načinu vođenja evidencija i izdavanja potvrda o primitku dobrovoljnih priloga (donacija) i članarina, izvješćima o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe i izvješćima o troškovima (rashodima) izborne promidžbe te financijskim izvještajima za financiranje izborne promidžbe (»Narodne novine«, br. 50/11 i 93/11 i 55/13.).
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 27.
(1) Obrasci propisani ovim Pravilnikom primjenjuju se na izbore koji su raspisani poslije stupanja na snagu ovoga Pravilnika.
(2) Na izbore koji su raspisani prije stupanja na snagu ovoga Pravilnika primjenjuju se Obrasci propisani Pravilnikom o načinu vođenja evidencija i izdavanja potvrda o primitku dobrovoljnih priloga (donacija) i članarina, izvješćima o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe i izvješćima o troškovima (rashodima) izborne promidžbe te financijskim izvještajima za financiranje izborne promidžbe (»Narodne novine«, br. 50/11 i 93/11 i 55/13.) iz članka 26. ovoga Pravilnika. (zahtjev Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske)
(3) Obrasci propisani ovim Pravilnikom ne primjenjuju se na postupke započete osnivanjem organizacijskog odbora za izjašnjavanje birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma sukladno članku 8.a Zakona o referendumu i drugim oblacima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne i područne (regionalne) samouprave (Narodne novine, br. 33/96, 92/01, 44/06, 58/06 - Odluka USRH, 69/07 - Odluka USRH, 38/09, 100/16 i 73/17), ako je organizacijski odbor osnovan prije njegova stupanja na snagu. (zahtjev Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske)
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 28.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 011-01/19-01/188
Urbroj: 513-05-02/19-2
Zagreb, 23. travnja 2019.
Ministar financija
dr. sc. Zdravko Marić, v. r.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Prilozi:
OBRAZAC: KPO
Naziv političke stranke / ime i prezime nezavisnog zastupnika / nezavisnog vijećnika / ime i prezime osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača/kandidata / ime i prezime predstavnika organizacijskog odbora
Adresa sjedišta političke stranke / adresa nezavisnog zastupnika / nezavisnog vijećnika / osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača/kandidata / adresa predstavnika organizacijskog odbora
(OIB političke stranke / nezavisnog zastupnika / nezavisnog vijećnika / osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelja liste grupe birača/kandidata / predstavnika organizacijskog odbora)
(broj računa za financiranje redovne političke aktivnosti / izborne promidžbe / referendumske aktivnosti)
KNJIGA POTRAŽIVANJA I OBVEZA
U RAZDOBLJU OD ___________ DO ______________
R. BR.
Naziv JLP(R)S ili
donatora / dobavljača
OIB JLP(R)S ili donatora / dobavljača
Potraživanja
Obveze
Broj i datum dokumenta
Iznos potraživanja
Naplaćeno
Broj i datum primitka fakture
Iznos obveze
Plaćeno
Datum
Iznos
Datum
Iznos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
2.
3.
4.
UKUPNA (5) I NAPLAĆENA (7) POTRAŽIVANJA / UKUPNE (9) I PLAĆENE (11) OBVEZE
0,00
0,00
0,00
0,00
STANJE POTRAŽIVANJA / OBVEZA NA ZADNJI DAN RAZDOBLJA
0,00
0,00
Mjesto i datum sastavljanja
Potpis odgovorne osobe
UPUTE ZA POPUNJAVANJE OBRASCA:
STUPAC 1 - REDNI BROJ
STUPAC 2 - NAZIV JLP(R)S ili DONATORA / DOBAVLJAČA - za JLP(R)S/pravnu osobu potrebno je upisati naziv JLP(R)S/pravne osobe, a za fizičku osobu ime i prezime
STUPAC 3 - OIB - potrebno je upisati OIB JLP(R)S koja je donijela odluku o dodjeli sredstava ili OIB donatora, odnosno OIB dobavljača koji je izdao račun (za pravnu OIB pravne osobe, a za fizičku osobu osobni OIB)
PREGLED POTRAŽIVANJA
STUPAC 4 - potrebno je navesti broj kojim je označen dokument (npr. klasa odluke JLP(R)S o dodjeli sredstava ili drugi broj kojim je donator označio dokument o donaciji) i datum primitka dokumenta; potraživanja je potrebno upisivati kronološkim redom
STUPAC 5 - IZNOS POTRAŽIVANJA U HRK - potrebno je navesti iznos potraživanja za sredstva koja dodjeljuje JLP(R)S odnosno iznos potraživanja za donacije koje se očekuju/potražuju
Naplaćeno
STUPAC 6 - DATUM - potrebno je navesti datum kada je potraživanje naplaćeno
STUPAC 7 - IZNOS - potrebno je navesti naplaćeni iznos potraživanja
PREGLED PRIMLJENIH RAČUNA
STUPAC 8 - potrebno je navesti broj fakture i datum njenog primitka; obveze/fakture je potrebno upisivati kronološkim redom
STUPAC 9 - IZNOS OBVEZE U HRK - potrebno je navesti iznos obveze iz primljene fakture
Plaćeno
STUPAC 10 - DATUM - potrebno je navesti datum plaćanja fakture/obveze
STUPAC 11 - IZNOS - potrebno je navesti plaćeni iznos
Komentirate u ime: Ministarstvo financija