VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
Na temelju članka 204.b stavka 7. Zakona o zaštiti prirode (»Narodne novine«, br. 80/13, 15/18 i 14/19), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj _______2019. godine donijela
UREDBU
O MJERILIMA I NAČINU KORIŠTENJA VLASTITIH PRIHODA I
DONACIJA NACIONALNIH PARKOVA I PARKOVA PRIRODE
- Ukupno komentara:
- Ukupno općih komentara:
- Ukupno nadopuna teksta:
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Uredbom uređuje se:
- način i dinamika uplate sredstava u državni proračun koje javne ustanove za upravljanje nacionalnim parkovima i parkovima prirode ostvare od prodanih ulaznica i vinjeta
- način i dinamika uplate te način utvrđivanja postotka ostvarenog viška prihoda tekuće godine, za koje namjena nije unaprijed utvrđena, a koji su javne ustanove za upravljanje nacionalnim parkovima i parkovima prirode dužne uplatiti u državni proračun na godišnjoj razini
- način utvrđivanja raspodjele sredstava za provedbu prioritetnih aktivnosti javnih ustanova koje upravljaju nacionalnim parkovima i parkovima prirode i podmirivanje rashoda za zajedničke funkcije podrške nacionalnim parkovima i parkovima prirode
- sastav i način rada povjerenstva iz članka 8. ove Uredbe koje priprema prijedlog raspodjele sredstava uplaćenih u državni proračun za provedbu zajedničkih funkcija te prijedlog raspodjele sredstava unutar pojedinih prioritetnih aktivnosti (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo)
- način korištenja donacija za koje namjena nije utvrđena
- način informiranja javnosti.
Članak 2.
(1) Pojedini pojmovi u smislu ove Uredbe imaju sljedeće značenje:
1. ministar je čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove zaštite prirode
2. ministarstvo je središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove zaštite prirode
3. Ustanove su javne ustanove za upravljanje nacionalnim parkovima i parkovima prirode
(2) Izrazi koji se koriste u ovoj Uredbi, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.
Članak 3.
Ova uredba ne odnosi se na sredstva iz državnoga proračuna koja se doznačuju Ustanovama sukladno odredbama Zakona o zaštiti prirode.
II. RASPOLAGANJE VLASTITIM PRIHODIMA I DONACIJAMA
Članak 4.
(1) Ustanove su obvezne tri posto prihoda ostvarenih od naplate svake prodane ulaznice i vinjete uplatiti u državni proračun.
(2) Ustanove koje ostvaruju višak prihoda, obvezne su dio viška prihoda iz prethodne proračunske godine, za koje namjena nije unaprijed utvrđena preuzetom ugovornom obvezom, u iznosu do najviše deset posto uplatiti u državni proračun.
(3) Ostvareni prihodi, osim prihoda iz stavka 1. i 2. ovoga članka ostaju Ustanovi za rashode osnovne djelatnosti Ustanove.
Članak 5.
(1) Ustanove su dužne prihode iz članka 4. stavka 1. ove Uredbe uplaćivati u državni proračun na sljedeći način:
◊ prihode koje ostvare u razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja dužne su uplatiti do 10. srpnja tekuće godine
◊ prihode koje ostvare u razdoblju od 1. srpnja do 30. rujna dužne su uplatiti do 10. listopada tekuće godine
◊ prihode koje ostvare u razdoblju od 1. listopada do 31. prosinca dužne su uplatiti do 10. siječnja iduće godine.
(2) Ustanove su dužne višak prihoda iz članka 4. stavka 2. ove Uredbe iz prethodne godine uplatiti u državni proračun jednokratno u skladu s odlukom iz članka 10. stavka 1. ove Uredbe .
Članak 6.
(1) Sredstva koja se uplate u državni proračun na temelju članka 4. stavka 1. i 2. ove Uredbe koristit će se za sljedeće grupe aktivnosti :
◊ podmirivanje rashoda za zajedničke funkcije
◊ financiranje prioritetnih aktivnosti Ustanova.
(2) Zajedničkim funkcijama Ustanova smatraju se aktivnosti podrške nacionalnim parkovima i parkovima prirode u pravnim poslovima, javnoj nabavi, promociji i marketingu, pripremi i provedbi projekata, edukaciji i razvoju zajedničkih financijsko-informacijskih sustava te za druge srodne aktivnosti.
(3) Prioritetnim aktivnostima Ustanova smatraju se aktivnosti koje je nužno provesti u svrhu zaštite i očuvanja područja kojima upravljaju te u svrhu unapređenja poslovanja Ustanova.
(4) Ocjena prioritetnosti predloženih aktivnosti temelji se na:
◊ visini prioriteta utvrđenoj godišnjim programom zaštite, održavanja, očuvanja, promicanja i korištenja zaštićenog područja za koja nema osiguranih sredstva iz vlastitih ili drugih izvora financiranja
◊ potrebi za sufinanciranjem realizacije odobrenih ili ugovorenih projekata Ustanova
◊ potrebi za financiranjem izrade pripremne dokumentacije za nove prijedloge projekata Ustanova
◊ hitnosti uzrokovanih izvanrednim neplaniranim d ogađajima.
(5) Zahtjeve za financiranje prioritetnih aktivnosti Ustanova i prijedloge za podmirivanje rashoda za zajedničke funkcije prikuplja Ministarstvo temeljem poziva iz članka 7. ove Uredbe, osim zahtjeva za financiranje aktivnosti iz stavka 4. podstavka 4. ovog članka koji se mogu podnijeti bez poziva.
(6) Ocjenu prijedloga za raspodjelu sredstava iz stavka 1. ovog članka provodi Povjerenstvo.
Članak 7.
Ministar do 31. siječnja tekuće godine donosi odluku kojom se raspisuje poziv i određuje rok za podnošenje zahtjeva Ustanova za financiranje projekata ili aktivnosti unutar grupa aktivnosti iz članka 6. ove Uredbe.
Članak 8.
(1) Ministar odlukom imenuje povjerenstvo koje ima predsjednika i šest članova.
(2) Povjerenstvo iz stavka 1. ovoga članka čine:
◊ predsjednik povjerenstva, čelnik unutarnje ustrojstvene jedinice ministarstva nadležne za poslove zaštite prirode
◊ dva službenika Ministarstva
◊ četiri ravnatelja Ustanova.
(3) Mandat predsjednika i članova Povjerenstva traje četiri godine s mogućnošću ponovnog imenovanja.
Članak 9.
(1) Povjerenstvo radi na sjednicama. Sjednice Povjerenstva saziva i sjednicama rukovodi predsjednik.
(2) Sjednica Povjerenstva može se održati ako je na sjednici nazočna natpolovična većina članova. Povjerenstvo donosi prijedloge odluka natpolovičnom većinom svih članova Povjerenstva.
(3) U slučaju hitnosti ili zbog drugih opravdanih razloga sjednice Povjerenstva mogu biti održane putem telefona ili elektroničke pošte.
(4) O radu Povjerenstva na sjednici vodi se zapisnik.
(5) Zapisnik sa sjednice Povjerenstva potpisuju predsjednik i zapisničar.
Članak 10.
(1) Ministar na prijedlog Povjerenstva odlukom utvrđuje:
◊ postotak viška prihoda iz članka 4. stavka 2. ove Uredbe za uplatu u državni proračun
◊ iznos i rok u kojemu su ustanove dužne uplatiti sredstva iz članka 4. stavka 2. ove Uredbe u državni proračun
◊ raspodjelu sredstava koja će se dodijeliti pojedinoj Ustanovi i rok u kojemu se sredstva moraju iskoristiti.
(2) Postotak viška prihoda tekuće godine iz članka 4. stavka 2. ove Uredbe za uplatu u državni proračun, utvrđuje se na temelju:
◊ iskazanog viška prihoda raspoloživog u sljedećem razdoblju temeljem Obrasca PR-RAS
◊ planiranih prihoda i primitaka u tekućoj proračunskoj godini.
(3) Povjerenstvo će prilikom izrade prijedloga iznosa postotka iz stavka 1. ovoga članka uzeti u obzir sve okolnosti, a osobito obveze Ustanova koje su stvorene u prethodnim razdobljima, a koje su bile planirane podmiriti se iz viška prihoda iz prethodnog razdoblja, kao i namjenske prihode koji se mogu koristiti isključivo za namjene utvrđene posebnim propisima.
(4) U slučaju nepoštivanja roka iz stavka 1. podstavka 3. ovoga članka dodijeljena sredstva se mogu prenamijeniti u druge svrhe u skladu s ovom Uredbom.
(5) Odluke Ministra iz stavka 1. ovoga članka objavljuju se na mrežnim stranicama Ministarstva.
Članak 11.
Stručne i administrativne poslove vezane uz rad Povjerenstva i korištenje sredstava koja se u državni proračun uplate na temelju članka 4. stavka 1. i 2. ove Uredbe, obavljat će unutarnja ustrojstvena jedinica Ministarstva nadležna za poslove zaštite prirode .
Članak 12.
Donacije Ustanovama za koje namjena nije utvrđena mogu se, nakon podmirenja rashoda poslovanja Ustanove u vezi s obavljanjem njezine djelatnosti, koristiti i za:
◊ troškove plaća radi zapošljavanja novih zaposlenika na poslovima Ustanove zaključivanjem ugovora o radu na određeno vrijeme sukladno propisima koji reguliraju radne odnose
◊ unaprjeđenje djelatnosti Ustanove i
◊ za ostale rashode poslovanja Ustanove.
III. NADZOR I IZVJEŠĆIVANJE
Članak 13.
(1) Nadzor nad ostvarivanjem i korištenjem vlastitih prihoda i donacija sukladno odredbama ove Uredbe provodi Ministarstvo.
(2) Povjerenstvo podnosi ministru godišnje izvješće o svome radu do 31. ožujka za prethodnu godinu.
Članak 14.
(1) Ustanove su uz uplate iz članka 4. stavka 1. i 2. ove Uredbe dužne Ministarstvu dostaviti potvrde o izvršenim plaćanjima i specifikaciju izračuna uplaćenih sredstava.
(2) Ustanove su o ostvarenju i korištenju dodijeljenih sredstava za financiranje prioritetnih aktivnosti sukladno ovoj Uredbi dužne Ministarstvu dostavljati godišnje izvješće do 30. lipnja.
IV. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 15.
Danom stupanja na snagu ove Uredbe prestaje važiti Pravilnik o mjerilima i načinu korištenja donacija i vlastitih prihoda nacionalnih parkova i parkova prirode (»Narodne novine«, broj 65/17).
Članak 16.
Ova Uredba stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
KLASA:
URBROJ:
Zagreb, _________2019.
Predsjednik
mr. sc. Andrej Plenković, v.r.
Komentari