(1) Ovim pravilnikom uređuju se mjerila i način korištenja vlastitih i namjenskih prihoda javnih visokih učilišta (u daljnjem tekstu: visoka učilišta) i javnih znanstvenih instituta (u daljnjem tekstu: instituti).
(2) Vlastiti prihodi su prihodi koje visoka učilišta i instituti ostvaruju od obavljanja poslova na tržištu i u tržišnim uvjetima.
(3) Prihodi visokih učilišta i instituta iz stavka 2. ovoga članka koji se ostvaruju poslovima na tržištu i u tržišnim uvjetima nastaju u obavljanju poslova u sljedećim djelatnostima:
- obrazovni programi koji se ne smatraju studijima u smislu odredbi Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (u daljnjem tekstu: Zakon) te od provođenja poslijediplomskih specijalističkih studija,
- znanstveno-istraživački i umjetnički projekti,
- stručni projekti, elaborati, ekspertize i ostali poslovi ugovoreni na nacionalom i
međunarodnom tržištu i u tržišnim uvjetima,
- nakladničke djelatnosti te
- iznajmljivanje prostora i opreme.
(4) Visoka učilišta ostvaruju namjenske prihode od participacija studenata u troškovima studija na akreditiranim studijskim programima.
(5) Odredbe ovoga pravilnika ne odnose se na sredstva Državnoga proračuna koja doznačuje ministarstvo nadležno za znanost i visoko obrazovanje sukladno odredbama Zakona.
(6) Odredbe ovoga pravilnika ne odnose se na poslove koje zaposlenici visokih učilišta i instituta obavljaju iz radnoga odnosa, sukladno posebnim propisima i aktima kojima se uređuju rad i radni odnosi.
(1) Vlastiti prihodi iz članka 1. stavka 3. alineje 1. ovoga pravilnika ponajprije su namijenjeni za podmirenje rashoda u vezi s izvođenjem predmetnih obrazovnih programa.
(2) Visoka učilišta imaju pravo isplatiti odgovarajuće naknade za rad na obrazovnim programima iz članka 1. stavka 3. alineje 1. ovoga pravilnika na sljedeći način:
- povećanjem redovite plaće zaposlenika razmjerno broju radnih sati utrošenih na realizaciju programa, a po cijeni rada u visokom obrazovanju i znanosti;
- naknadama za rad vanjskih suradnika ugovorom o djelu sukladno propisu kojim se uređuju obvezni odnosi.
(3) Visoka učilišta ostvaruju namjenske prihode od participacije studenata u troškovima studija iz članka 1. stavka 4. ovoga pravilnika, ustrojenih i vrednovanih sukladno odredbama Zakona o osiguravanju kvalitete u znanosti i visokom obrazovanju, a prema općim aktima visokog učilišta.
(4) Namjenske prihode od participacije studenata u troškovima studija čine prihodi od školarina i ostali prihodi kojima studenti sudjeluju u troškovima studija (upisnine, potvrde, molbe, diplome i drugo).
(5) Prihodi iz stavka 4. ovoga članka namijenjeni su za podmirenje materijalnih rashoda u vezi s izvođenjem studija.
(6) Prihodi iz stavka 4. ovoga članka mogu se, nakon podmirenja rashoda u vezi s izvođenjem studija, namijeniti za:
- povećanje redovite plaće zaposlenika razmjerno broju prekovremenih radnih sati (ili rad iznad norme) u slučaju kada postoji potreba za dodatnim radom sa studentima, a po cijeni rada u visokom obrazovanju i znanosti;
- isplatu naknada za rad vanjskim suradnicima ugovorom o djelu sukladno propisu kojim se uređuju obvezni odnosi.
III. PRIHODI OD ZNANSTVENO-ISTRAŽIVAČKIH I UMJETNIČKIH PROJEKATA, STRUČNIH PROJEKATA, ELABORATA, EKSPERTIZA I OSTALIH POSLOVA NA TRŽIŠTU I U TRŽIŠNIM UVJETIMA
(1) Visoka učilišta i instituti mogu ugovarati i izvoditi poslove iz članka 1. stavka 3. alineje 2. i 3. ovoga pravilnika.
(2) Iznos vlastitoga prihoda ostvarenog od pojedinoga posla (projekta) iz stavka 1. ovoga članka umanjuje se za indirektni trošak koji se koristi za podmirenje dijela materijalnih rashoda ili razvoj visokog učilišta i instituta.
Iznos indirektnog troška određuje se općim aktom visokog učilišta ili instituta i ne može biti manji od 15% ukupnoga iznosa posla (projekta). Iznimno, ovaj udio može biti reguliran i posebnim odredbama ugovora o projektu.
(3) Iznos koji preostane nakon podmirenja troškova iz stavka 2. ovoga članka i materijalnih troškova nastalih u svezi s obavljanjem poslova iz stavka 1. ovoga članka, može se utrošiti za:
- naknade za rad izvršitelja projekta (zaposlenika) na poslovima iz stavka 1. ovoga članka pod uvjetima da nije riječ o obvezama iz radnoga odnosa odnosno da obveze nisu utvrđene ugovorom o radu ili drugim aktom kojim se uređuje rad i radni odnos, da se obveze ne izvršavaju radom u radnome odnosu niti po uputama poslodavca, pod uvjetom da obveze ne smetaju redovitom i kvalitetnom izvođenju obaveza iz radnoga odnosa te da je izvršitelj projekta samostalan u radu i snosi rizik projekta. Naknada se isplaćuje ugovorom o djelu sukladno propisu kojim se uređuju obvezni odnosi ili ugovorom o autorskom djelu kada rezultat rada zaposlenika ima obilježja autorskog djela, sukladno posebnom propisu kojim se uređuju autorska prava i srodna prava;
- naknade za rad vanjskim suradnicima na poslovima iz stavka 1. ovoga članka ugovorom o djelu sukladno propisu kojim se uređuju obvezni odnosi ili ugovorom o autorskom djelu kada rezultat rada vanjskih suradnika ima obilježja autorskog djela, sukladno posebnom propisu kojim se uređuju autorska prava i srodna prava;
- troškove plaća zbog zapošljavanja novih zaposlenika za rad na poslovima iz stavka 1. ovoga članka zaključivanjem ugovora o radu na određeno vrijeme sukladno propisima koji reguliraju radne odnose;
- povećanje redovite plaće administrativnoga osoblja koji obavljaju administrativne poslove na projektu.
(1) Visoka učilišta i instituti mogu ostvarivati prihode od obavljanja nakladničke djelatnosti iz članka 1. stavka 3. alineje 4. ovoga pravilnika.
(2) Vlastiti prihodi ostvareni obavljanjem djelatnosti iz stavka 1. ovoga članka namijenjeni su podmirenju troškova nakladničke djelatnosti (uključujući naknade za rad recenzenata, urednika i sl.) dok se raspodjela eventualnoga viška vlastitih prihoda iz stavka 1. ovoga članka može urediti sukladno općem aktu visokog učilišta i instituta, pod uvjetima propisanim člankom 3. stavkom 3. ovoga pravilnika.
(1) Visoka učilišta i instituti mogu ostvariti prihode iz članka 1. stavka 3. alineje 5. ovoga pravilnika iznajmljivanjem prostora ili opreme koji nisu prijeko potrebni za nesmetano obavljanje njihove osnovne djelatnosti sukladno načelu dobroga financijskog upravljanja, a prema posebnim propisima.
(2) Cjelokupan iznos vlastitih prihoda ostvarenih iznajmljivanjem prostora i opreme, umanjen za troškove nastale vezano uz iznajmljivanje, koristi se za podmirenje isključivo materijalnih rashoda visokog učilišta odnosno instituta.
(1)Nadzor nad ostvarivanjem i korištenjem prihoda sukladno odredbama ovoga pravilnika provodi ministarstvo nadležno za poslove znanosti i visokog obrazovanja.
(2)Radi provedbe nadzora iz stavka 1. ovoga članka, ministarstvo nadležno za poslove znanosti i visokog obrazovanja uputom utvrđuje način i rokove izvještavanja o ostvarivanju i korištenju vlastitih i namjenskih prihoda.
(1) Raspodjele vlastitih prihoda visokih učilišta i instituta koji su u trenutku stupanja na snagu ovoga pravilnika u tijeku, sukladno općim aktima visokih učilišta i instituta, završit će se prema uvjetima u kojima su započete.
(2) Stupanjem na snagu ovoga pravilnika prestaje važiti Pravilnik o osnovama financiranja znanstveno-istraživačkih instituta (NN, br. 38/97 i 28/99).
Nacrt prijedloga Pravilnika o mjerilima i načinu korištenja vlastitih i namjenskih prihoda javnih visokih učilišta i javnih znanstvenih instituta
PRAVILNIK O MJERILIMA I NAČINU KORIŠTENJA VLASTITIH I NAMJENSKIH PRIHODA JAVNIH VISOKIH UČILIŠTA I JAVNIH ZNANSTVENIH INSTITUTA
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
(1) Ovim pravilnikom uređuju se mjerila i način korištenja vlastitih i namjenskih prihoda javnih visokih učilišta (u daljnjem tekstu: visoka učilišta) i javnih znanstvenih instituta (u daljnjem tekstu: instituti).
(2) Vlastiti prihodi su prihodi koje visoka učilišta i instituti ostvaruju od obavljanja poslova na tržištu i u tržišnim uvjetima.
(3) Prihodi visokih učilišta i instituta iz stavka 2. ovoga članka koji se ostvaruju poslovima na tržištu i u tržišnim uvjetima nastaju u obavljanju poslova u sljedećim djelatnostima:
- obrazovni programi koji se ne smatraju studijima u smislu odredbi Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (u daljnjem tekstu: Zakon) te od provođenja poslijediplomskih specijalističkih studija,
- znanstveno-istraživački i umjetnički projekti,
- stručni projekti, elaborati, ekspertize i ostali poslovi ugovoreni na nacionalom i
međunarodnom tržištu i u tržišnim uvjetima,
- nakladničke djelatnosti te
- iznajmljivanje prostora i opreme.
(4) Visoka učilišta ostvaruju namjenske prihode od participacija studenata u troškovima studija na akreditiranim studijskim programima.
(5) Odredbe ovoga pravilnika ne odnose se na sredstva Državnoga proračuna koja doznačuje ministarstvo nadležno za znanost i visoko obrazovanje sukladno odredbama Zakona.
(6) Odredbe ovoga pravilnika ne odnose se na poslove koje zaposlenici visokih učilišta i instituta obavljaju iz radnoga odnosa, sukladno posebnim propisima i aktima kojima se uređuju rad i radni odnosi.
II. PRIHODI OD OBRAZOVNIH PROGRAMA I OD PARTICIPACIJE STUDENATA U TROŠKOVIMA STUDIJA
Članak 2.
(1) Vlastiti prihodi iz članka 1. stavka 3. alineje 1. ovoga pravilnika ponajprije su namijenjeni za podmirenje rashoda u vezi s izvođenjem predmetnih obrazovnih programa.
(2) Visoka učilišta imaju pravo isplatiti odgovarajuće naknade za rad na obrazovnim programima iz članka 1. stavka 3. alineje 1. ovoga pravilnika na sljedeći način:
- povećanjem redovite plaće zaposlenika razmjerno broju radnih sati utrošenih na realizaciju programa, a po cijeni rada u visokom obrazovanju i znanosti;
- naknadama za rad vanjskih suradnika ugovorom o djelu sukladno propisu kojim se uređuju obvezni odnosi.
(3) Visoka učilišta ostvaruju namjenske prihode od participacije studenata u troškovima studija iz članka 1. stavka 4. ovoga pravilnika, ustrojenih i vrednovanih sukladno odredbama Zakona o osiguravanju kvalitete u znanosti i visokom obrazovanju, a prema općim aktima visokog učilišta.
(4) Namjenske prihode od participacije studenata u troškovima studija čine prihodi od školarina i ostali prihodi kojima studenti sudjeluju u troškovima studija (upisnine, potvrde, molbe, diplome i drugo).
(5) Prihodi iz stavka 4. ovoga članka namijenjeni su za podmirenje materijalnih rashoda u vezi s izvođenjem studija.
(6) Prihodi iz stavka 4. ovoga članka mogu se, nakon podmirenja rashoda u vezi s izvođenjem studija, namijeniti za:
- povećanje redovite plaće zaposlenika razmjerno broju prekovremenih radnih sati (ili rad iznad norme) u slučaju kada postoji potreba za dodatnim radom sa studentima, a po cijeni rada u visokom obrazovanju i znanosti;
- isplatu naknada za rad vanjskim suradnicima ugovorom o djelu sukladno propisu kojim se uređuju obvezni odnosi.
III. PRIHODI OD ZNANSTVENO-ISTRAŽIVAČKIH I UMJETNIČKIH PROJEKATA, STRUČNIH PROJEKATA, ELABORATA, EKSPERTIZA I OSTALIH POSLOVA NA TRŽIŠTU I U TRŽIŠNIM UVJETIMA
Članak 3.
(1) Visoka učilišta i instituti mogu ugovarati i izvoditi poslove iz članka 1. stavka 3. alineje 2. i 3. ovoga pravilnika.
(2) Iznos vlastitoga prihoda ostvarenog od pojedinoga posla (projekta) iz stavka 1. ovoga članka umanjuje se za indirektni trošak koji se koristi za podmirenje dijela materijalnih rashoda ili razvoj visokog učilišta i instituta.
Iznos indirektnog troška određuje se općim aktom visokog učilišta ili instituta i ne može biti manji od 15% ukupnoga iznosa posla (projekta). Iznimno, ovaj udio može biti reguliran i posebnim odredbama ugovora o projektu.
(3) Iznos koji preostane nakon podmirenja troškova iz stavka 2. ovoga članka i materijalnih troškova nastalih u svezi s obavljanjem poslova iz stavka 1. ovoga članka, može se utrošiti za:
- naknade za rad izvršitelja projekta (zaposlenika) na poslovima iz stavka 1. ovoga članka pod uvjetima da nije riječ o obvezama iz radnoga odnosa odnosno da obveze nisu utvrđene ugovorom o radu ili drugim aktom kojim se uređuje rad i radni odnos, da se obveze ne izvršavaju radom u radnome odnosu niti po uputama poslodavca, pod uvjetom da obveze ne smetaju redovitom i kvalitetnom izvođenju obaveza iz radnoga odnosa te da je izvršitelj projekta samostalan u radu i snosi rizik projekta. Naknada se isplaćuje ugovorom o djelu sukladno propisu kojim se uređuju obvezni odnosi ili ugovorom o autorskom djelu kada rezultat rada zaposlenika ima obilježja autorskog djela, sukladno posebnom propisu kojim se uređuju autorska prava i srodna prava;
- naknade za rad vanjskim suradnicima na poslovima iz stavka 1. ovoga članka ugovorom o djelu sukladno propisu kojim se uređuju obvezni odnosi ili ugovorom o autorskom djelu kada rezultat rada vanjskih suradnika ima obilježja autorskog djela, sukladno posebnom propisu kojim se uređuju autorska prava i srodna prava;
- troškove plaća zbog zapošljavanja novih zaposlenika za rad na poslovima iz stavka 1. ovoga članka zaključivanjem ugovora o radu na određeno vrijeme sukladno propisima koji reguliraju radne odnose;
- povećanje redovite plaće administrativnoga osoblja koji obavljaju administrativne poslove na projektu.
IV. PRIHODI OD NAKLADNIČKE DJELATNOSTI
Članak 4.
(1) Visoka učilišta i instituti mogu ostvarivati prihode od obavljanja nakladničke djelatnosti iz članka 1. stavka 3. alineje 4. ovoga pravilnika.
(2) Vlastiti prihodi ostvareni obavljanjem djelatnosti iz stavka 1. ovoga članka namijenjeni su podmirenju troškova nakladničke djelatnosti (uključujući naknade za rad recenzenata, urednika i sl.) dok se raspodjela eventualnoga viška vlastitih prihoda iz stavka 1. ovoga članka može urediti sukladno općem aktu visokog učilišta i instituta, pod uvjetima propisanim člankom 3. stavkom 3. ovoga pravilnika.
V. PRIHODI OD IZNAJMLJIVANJA PROSTORA I OPREME
Članak 5.
(1) Visoka učilišta i instituti mogu ostvariti prihode iz članka 1. stavka 3. alineje 5. ovoga pravilnika iznajmljivanjem prostora ili opreme koji nisu prijeko potrebni za nesmetano obavljanje njihove osnovne djelatnosti sukladno načelu dobroga financijskog upravljanja, a prema posebnim propisima.
(2) Cjelokupan iznos vlastitih prihoda ostvarenih iznajmljivanjem prostora i opreme, umanjen za troškove nastale vezano uz iznajmljivanje, koristi se za podmirenje isključivo materijalnih rashoda visokog učilišta odnosno instituta.
VI. NADZOR I IZVJEŠTAVANJE
Članak 6.
(1)Nadzor nad ostvarivanjem i korištenjem prihoda sukladno odredbama ovoga pravilnika provodi ministarstvo nadležno za poslove znanosti i visokog obrazovanja.
(2)Radi provedbe nadzora iz stavka 1. ovoga članka, ministarstvo nadležno za poslove znanosti i visokog obrazovanja uputom utvrđuje način i rokove izvještavanja o ostvarivanju i korištenju vlastitih i namjenskih prihoda.
VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 7.
(1) Raspodjele vlastitih prihoda visokih učilišta i instituta koji su u trenutku stupanja na snagu ovoga pravilnika u tijeku, sukladno općim aktima visokih učilišta i instituta, završit će se prema uvjetima u kojima su započete.
(2) Stupanjem na snagu ovoga pravilnika prestaje važiti Pravilnik o osnovama financiranja znanstveno-istraživačkih instituta (NN, br. 38/97 i 28/99).
Članak 8.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u Narodnim novinama.
MINISTAR
prof. dr. sc. Vedran Mornar