NACRT PRIJEDLOGA ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SLUŽBI U ORUŽANIM SNAGAMA REPUBLIKE HRVATSKE,S NACRTOM KONAČNOGA PRIJEDLOGA ZAKONA
Zagreb, svibnja 2015.
I .USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u odredbi članka 7. stavka 12. i članka 81. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 85/2010 – pročišćeni tekst i 5/2014 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
II.OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE UREĐUJU PREDLOŽENIM ZAKONOM
U trećoj godini primjene Zakona o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 73/2013) pokazalo se potrebnim određena zakonska rješenja izmijeniti odnosno dopuniti i na drugačiji način urediti, radi kvalitetnije potpore reformi i razvoju Oružanih snaga Republike Hrvatske.
Cilj predloženoga Zakona je učinkovitije ostvarivanje svrhe pojedinih zakonskih instituta.
Prijedlogom Zakona definira se da je kadet vojna osoba koja se na temelju ugovora o kadetskoj službi sklopljenim s Ministarstvom obrane osposobljava pohađanjem preddiplomskog sveučilišnog studija ustrojenoga za potrebe Oružanih snaga Republike Hrvatske u koji je ugrađen program obuke za kadete i program osposobljavanja za časnike, civilnog obrazovanja (stručni studij ili preddiplomski sveučilišni studij) i pohađanjem programa obuke za kadete (vojna izobrazba i obuka).
Predloženim Zakonom uređuje se da prvi vojnički ugovor traje umjesto tri četiri godine.
Zakonom se detaljnije uređuju vojni specijalisti kao posebna kategorija osoblja. Slobodna ustrojbena mjesta vojnih specijalista popunjavaju se internim oglasom iz kategorije časnika, dočasnika, ugovornih vojnika, državnih službenika i namještenika. Ako ustrojbena mjesta nije moguće popuniti prijam vojnih specijalista provodi se s tržišta rada. Osobe se moraju ispunjavati opće i posebne uvjete za prijam u djelatnu vojnu službu te posebna specijalistička znanja potrebna za obnašanje dužnosti vojnog specijaliste. Časnici i dočasnici primaju se na ustrojbeno mjesto vojnog specijalista u osobnom činu koji imaju. Ako je za prijam na ustrojbeno mjesto vojnog specijalista odabrana osoba iz kategorije ugovornog vojnika, državnog službenika, namještenika ili s tržišta rada ona se upućuje, na temelju ugovora, na osposobljavanje za vojnog specijalista u trajanju do godinu dana. Program osposobljavanja za vojnog specijalista donosi načelnik Glavnog stožera Oružanih snaga Republike Hrvatske. Program sadrži prvu razinu časničke odnosno dočasničke izobrazbe, kao i program dragovoljnog vojnog osposobljavanja za kandidate koji nemaju unaprijed ispunjen ovaj uvjet. Nakon završetka osposobljavanja osoba se može primiti u djelatnu vojnu službu, dodjeljuje joj se čin skupnika vojnog specijalista ili poručnika/poručnika korvete vojnog specijalista i raspoređuju se na ustrojbeno mjesto koje se može popunjavati vojnim specijalistima.
U skladu sa Zakonom o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju u srpnju 2013. godine Vlada Republike Hrvatske donijela je Odluku o pokretanju postupka za ustrojavanje posebnih studijskih programa za potrebe Oružanih snaga Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 91/2013). Odlukom je pokrenut postupak za ustrojavanje i akreditiranje posebnih studijskih programa za potrebe Oružanih snaga Republike Hrvatske u okviru Sveučilišta u Zagrebu. U 2014. godini uspostavljeni su preddiplomski četverogodišnji studijski programi vojno inženjerstvo i vojno vođenje i upravljanje. Radi provedbe navedenoga potrebno je ovim Zakonom dodatno urediti normativno i dio toga područja.
Predloženim Zakonom, predlaže se doraditi dio koji se odnosi na vojnu izobrazbu.
Radi daljnjeg unaprjeđenja standarda djelatnih vojnih osoba predlaže se poboljšanje odredbi u području koji se odnosi na smještaj i naknadu za stanovanje za tu kategoriju osoblja.
S obzirom da je vojna stega točno, potpuno i pravodobno obavljanje poslova i zadaća u Oružanim snagama Republike Hrvatske predlažu se određene promjene u području kojim se uređuje stegovna i materijalna odgovornost.
III. OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVEDBU PREDLOŽENOGA ZAKONA
Za provedbu ovoga Zakona sredstva se planiraju i osiguravaju u državnom proračunu Republike Hrvatske na razdjelu Ministarstva obrane.
IV.RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Člankom 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora (Narodne novine, br. 81/2013) propisano je da se zakon, iznimno, može donijeti po hitnom postupku, kada to zahtijevaju osobito opravdani razlozi.
Osobito opravdani razlozi za donošenje ovoga Zakona sadržani su u odredbama Zakona koje je potrebno dodatno urediti radi normativne potpore daljnjem razvoju obrambenog resora i uređenju prava i obveza pripadnika Oružanih snaga Republike Hrvatske.
Slijedom navedenoga predlažemo donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku.
V.TEKST KONAČNOGA PRIJEDLOGA ZAKONA S OBRAZLOŽENJEM
NACRT KONAČNOGA PRIJEDLOGA ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SLUŽBI U ORUŽANIM SNAGAMA REPUBLIKE HRVATSKE
Članak 1.
U Zakona o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 73/2013) u članku 4. iza stavka 5. dodaje se stavak 6. koji glasi:
„(6) Vojni specijalisti dijele se na dočasnike vojne specijaliste i časnike vojne specijaliste.“
Članak 2.
U članku 5. stavak 2. mijenja se i glasi:
„(2) Kadet je vojna osoba koja se na temelju ugovora o kadetskoj službi sklopljenog s Ministarstvom obrane osposobljava pohađanjem:
- preddiplomskog sveučilišnog studija ustrojenog za potrebe Oružanih snaga u koji je ugrađen program obuke za kadete i program osposobljavanja za časnike
-civilnog obrazovanja (stručni studij ili preddiplomski sveučilišni studij) i pohađanjem programa obuke za kadete (vojna izobrazba i obuka).“
Članak 3.
U članku 9. stavku 1. podstavak 3. briše se.
Članak 4.
U članku 16. stavku 1. riječi: „Djelatnim vojnim osobama, službenicima i namještenicima“ zamjenjuju se riječima: „Pripadnicima Oružanih snaga“.
U stavku 2. riječi: „djelatna vojna osoba, službenik i namještenik“ zamjenjuju se riječima: „pripadnik Oružanih snaga“.
U stavku 3. riječi: „Djelatnim vojnim osobama, službenicima i namještenicima“ zamjenjuju se riječima: „Pripadnicima Oružanih snaga“.
Članak 5.
U članku 26. podstavak 5. mijenja se i glasi:
„-kadeti – na temelju ugovora o kadetskoj službi“.
Članak 6.
U članku 37. stavku 1. riječi: „u trajanju od tri godine“, zamjenjuju se riječima: „u trajanju od četiri godine“.
Članak 7.
U članku 40. stavku 1. riječi: „Nakon sklapanja drugog ugovora djelatni vojnik/mornar“, zamjenjuje se riječima: „Nakon prve službene ocjene djelatni vojnik/mornar“.
Članak 8.
U članku 43. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
„(2) Djelatni vojnik/mornar može se uputiti na osposobljavanje za časnika ako osim uvjeta iz stavka 1. ovoga članka ima najmanje jednu službenu ocjenu.“
Dosadašnji stavci 2., 3., 4. i 5. postaju stavci 3., 4., 5. i 6.
Članak 9.
U članku 44. iza stavka 5. dodaju se stavci 6. i 7. koji glase:
„(6) Iznimno od odredbi ovoga članka kadeti iz članka 5. stavka 2. ovoga Zakona ne podliježu odabirnom postupku.
(7) Iznimno od odredbi ovoga članka kadeti iz članka 5. stavka 2. podstavka 1. koji su završili preddiplomski sveučilišni studij ustrojen za potrebe Oružanih snaga u koji je ugrađen program obuke za kadete i program osposobljavanja za časnike ne upućuju se na osposobljavanje za časnika.“
Članak 10.
Članak 46. mijenja se i glasi:
„(1) Slobodna ustrojbena mjesta vojnih specijalista popunjavaju se internim oglasom iz kategorije časnika, dočasnika, ugovornih vojnika, službenika i namještenika.
(2)Ako ustrojbena mjesta nije moguće popuniti na način opisan u stavku 1. ovoga članka prijam vojnih specijalista provodi se s tržišta rada u skladu s odredbama članka 27. ovoga Zakona.
(3)Osobe iz stavaka 1. i 2. ovoga članka moraju ispunjavati opće i posebne uvjete za prijam u djelatnu vojnu službu te posebna specijalistička znanja potrebna za obnašanje dužnosti vojnog specijaliste.
(4) Časnici i dočasnici primaju se na ustrojbeno mjesto vojnog specijalista u osobnom činu koji imaju.
(5)Ako je za prijam na ustrojbeno mjesto vojnog specijalista odabrana osoba iz kategorije ugovornog vojnika, službenika, namještenika ili s tržišta rada ona se upućuje, na temelju ugovora, na osposobljavanje za vojnog specijalista u trajanju do godinu dana.
(6)Osoba iz stavka 5. ovoga članka smatra se vojnom osobom u skladu s odredbama ovoga Zakona.
(7)Program osposobljavanja za vojnog specijalista donosi načelnik Glavnog stožera. Program sadrži prvu razinu časničke odnosno dočasničke izobrazbe, kao i program dragovoljnog vojnog osposobljavanja za kandidate koji nemaju unaprijed ispunjen ovaj uvjet.
(8)Nakon završetka osposobljavanja iz stavka 5. ovoga članka osoba se može primiti u djelatnu vojnu službu, dodjeljuje joj se čin skupnika vojnog specijalista ili poručnika/poručnika korvete vojnog specijalista i raspoređuju se na ustrojbeno mjesto koje se može popunjavati vojnim specijalistima.
(9)Vrste vojnih specijalista, posebna specijalistička znanja koja osoba treba ispunjavati u trenutku prijma, kao i posebna specijalistička znanja koja se stječu tijekom službe te ostala pitanja u vezi s vojnim specijalistima pravilnikom propisuje ministar obrane na prijedlog načelnika Glavnog stožera.“
Članak 11.
U članku 47. iza stavka 1. dodaje se stavak 2. koji glasi:
„(2)Prijam službenika i namještenika u službu u Oružane snage provodi se u skladu s potrebama utvrđenim u Planu iz članka 33. ovoga Zakona.“
Članak 12.
U članku 50. stavku 4. riječi: „ne primjenjuje se na vojnike/mornare“, zamjenjuju se riječima: „ne primjenjuje se na vojnike/mornare i vojne specijaliste“.
Članak 13.
U članku 52. iza stavka 2. dodaje se novi stavak 3. koji glasi:
„(3)Iznimno od stavka 2. ovoga članka ministar obrane može bez raspisivanja internog oglasa donijeti odluku o konačnom prijedlogu kandidata za imenovanje na dužnost vojnog izaslanika.“
Dosadašnji stavak 3. postaje stavak 4.
Članak 14.
U članku 54. stavku 1. iza podstavka 4. dodaju se podstavci 5. i 6. koji glase:
„- kada se imenuje na dužnost vojnog izaslanika ili na drugu vojnodiplomatsku dužnost
- kada se upućuje u međunarodnu organizaciju i vojno predstavništvo“.
U stavku 2. na kraju rečenice briše se točka te se dodaju riječi: „te u slučaju rasporeda iz stavka 1. podstavaka 5. i 6. ovoga članka kada to ovisi o trajanju imenovanja odnosno upućivanja.“.
Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:
„(3) Ograničenje iz ovoga članka ne odnosi se na raspored vojnika/mornara i vojnih specijalista.“
Članak 15.
U članku 56. stavku 1. riječi: „ za obnašatelja dužnosti“ brišu se.
Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:
„(3)Iznimno od odredbi stavaka 1. i 2. ovoga članka ograničenje rasporeda na dvije godine i posebno obrazloženje se ne odnosi na vojnike/mornare, vojne specijaliste te na djelatnu vojnu osobu koja se imenuje na dužnost vojnog izaslanika ili na drugu vojnodiplomatsku dužnost te na djelatnu vojnu osobu koja se upućuje u međunarodnu organizaciju i vojno predstavništvo.“
Članak 16.
Iza članka 63. dodaje se članak 63.a koji glasi:
„Članak 63.a
(1) Vojnik/mornar tijekom trajanja zadnje godine trećeg ugovora o vojničkoj službi može biti premješten uz osobnu suglasnost u drugo državno tijelo.
(2) Sporazum o premještaju sklapa ministar obrane s čelnikom državnog tijela u koji se osoba iz stavka 1. ovoga članka premješta.“
Članak 17.
U članku 64. stavku 1. podstavku 2. riječi: „nakon ukidanja ustrojbenog mjesta“, zamjenjuje se riječju: „danom ukidanja ustrojbenog mjesta“.
Članak 18.
U članku 70. stavku 1. riječi: „Višem vojnostegovnom sudu“ zamjenjuju se riječima: „vojnostegovnom sudu“.
U stavku 3. riječi: „Viši vojnostegovni sud“ zamjenjuju se riječima: „vojnostegovni sud“.
U stavku 4. riječi: „Višega vojnostegovnog suda“ zamjenjuju se riječima: „vojnostegovnoga suda“.
Članak 19.
U članku 74. stavku 4. riječi: „stavka 2.“ zamjenjuju se riječima: „stavka 3.“.
Članak 20.
Iza članka 78. dodaje se članak 78.a koji glasi:
„Članak 78.a
(1)Na sastavnicama sveučilišta i na Hrvatskom vojnom učilištu provode se posebni studijski programi za potrebe Oružanih snaga u okvire kojih je ugrađen i program obuke za kadete i program osposobljavanja za časnike.
(2)U skladu sa zakonom kojim se uređuje znanstvena djelatnost i visoko obrazovanje te odredbama ovoga Zakona, na Hrvatskom vojnom učilištu se za provedbu studijskih programa za potrebe Oružanih snaga ustrojavaju suradnička, znanstvena, nastavna i znanstveno-nastavna ustrojbena mjesta.“
Članak 21.
U članku 79. stavak 3. briše se.
Stavci 4., 5., 6., i 7. postaju stavci 3., 4., 5. i 6.
U dosadašnjem stavku 5. koji je postao stavak 4. iza riječi: „službama i strukama“ stavlja se točka, a riječi: „u određenom funkcionalnom području.“ brišu se.
Iza dosadašnjeg stavka 7. koji je postao stavak 6. dodaje se stavak 7. koji glasi:
„(7)Način provedbe te vrste i razine vojne izobrazbe pričuvnih dočasnika i časnika propisuju se posebnim pravilnikom kojeg donosi ministar obrane na prijedlog načelnika Glavnog stožera.“
Članak 22.
U članku 82. stavku 2. riječi: „navršava 36 godina života“, zamjenjuju se riječima: „navršava 33 godine života.“
U stavku 3. riječi: „ navršava 44 godine života“, zamjenjuju se riječima: „navršava 41 godinu života“.
Članak 23.
U članku 84. na kraju stavka 3. dodaje se rečenica koja glasi:
„Na treću razinu slijedno-rastuće časničke izobrazbe mogu se uputiti satnici/poručnici bojnog broda, najkasnije u kalendarskoj godini u kojoj navršavaju 45 godina.
Na kraju stavka 4. dodaje se rečenica koja glasi:
„Na četvrtu razinu slijedno-rastuće časničke izobrazbe mogu se uputiti pukovnici/kapetani fregate, najkasnije u kalendarskoj godini u kojoj navršavaju 47 godina.
Stavak 6. mijenja se i glasi:
„(6)Časnici službi i struka u pravilu se upućuju na prvu i drugu razinu slijedno-rastuće časnike izobrazbe.“
Članak 24.
U članku 89. stavku 3. podstavak 1. glasi:
„za kadete:
ČIN
KRATICA
kadet
k
kadet skupnik
ks
kadet desetnik
kd
kadet narednik
kn.“
Dosadašnji podstavci 1., 2., 3., 4., 5. i 6. postaju podstavci 2., 3., 4., 5., 6. i 7.
U dosadašnjem podstavku 3. koji je postao podstavak 4. iza riječi: „stožerni narednik“ dodaju se riječi: „stožerni narednik vojni specijalist“.
U dosadašnjem podstavku 5. koji je postao podstavak 6. iza riječi: „bojnik“ dodaju se riječi: „bojnik vojni specijalist“, a iza riječi „kapetan korvete“ dodaju se riječi: „kapetan korvete vojni specijalist“.
Članak 25.
U članku 91. stavku 1. podstavku 3. riječi: „ako nije kažnjena za stegovni prijestup, odnosno ako je stegovna sankcija brisana iz evidencije i“ zamjenjuju se riječima: „ako u zadnje tri godine nije kažnjena za stegovni prijestup, odnosno“.
Članak 26.
Iza članka 92. dodaje se naslov i članak 92.a koji glase:
„Dodjela čina i promicanje kadeta
Članak 92.a
(1) Sklapanjem ugovora o kadetskoj službi osoba stječe čin kadeta.
(2) Završetkom prve godine studija kadet se promiče u čin kadeta skupnika.
(3) Završetkom druge godine studija kadet se promiče u čin kadeta desetnika.
(4) Završetkom treće godine studija kadet se promiče u čin kadeta narednika.“
Članak 27.
U članku 97. stavak 2. briše se.
Dosadašnji stavak 3. postaje stavak 2.
Članak 28.
Iza članka 97. dodaje se članak 97.a koji glasi:
„Članak 97.a
Časnici služba i struka mogu napredovati do čina pukovnika odnosno kapetana fregate bez završene treće razine slijedno-rastuće vojne izobrazbe“.
Članak 29.
U članku 106. stavku 3. riječi: „te program zbrinjavanja i tranzicije osoba koje nemaju mogućnost daljnjeg profesionalnog razvoja“ brišu se.
Članak 30.
U članku 124. stavku 1. riječi: „u obavljanju službe“ zamjenjuju se riječima: „u obavljanju službene zadaće s opasnom stvari“, a riječi: ,,ili drugu pravnu“ brišu se.
Stavak 4. mijenja se i glasi:
„(4)Odluku o ostvarivanju prava iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka donosi ministar obrane, uz pribavljeno prethodno mišljenje nadležnog državnog odvjetništva.
Članak 31.
U članku 130. iza riječi: “roditelja“, dodaju se riječi: „ili posvojitelja“.
Članak 32.
U članku 133. stavku 3. riječi: „kojima se u roku od 30 dana od dana rasporeda ne može dati na korištenje stan“ brišu se.
Iza stavka 3. dodaju se novi stavci 4., 5. i 6. koji glase:
„(4) Časnici i dočasnici smješteni u vojnim lokacijama ostvaruju pravo na 50% najniže naknade za stanovanje.
(5)Pod smještajem u vojnim lokacijama iz stavka 4. ovoga članka smatra se smještaj časnika i dočasnika koji neprekidno traje najmanje 30 dana.
(6) Pod vojnim lokacijama u smislu odredbi ovoga članka ne smatraju se službeni stanovi.“
Dosadašnji stavci 4., 5., 6., 7. i 8. postaju stavci 7., 8., 9., 10 i 11.
Dosadašnji stavak 4. koji je postao stavak 7. mijenja se i glasi:
„(7) Visinu naknade iz stavaka 3. i 4. ovoga članka kao i način ostvarivanja naknade za stanovanje, određuje odlukom ministar obrane ovisno o razmještaju ustrojstvenih jedinica Oružanih snaga na području Republike Hrvatske te se ista ne smatra oporezivim primitkom po osnovi nesamostalnog rada u skladu s propisima o porezu na dohodak.“
Dosadašnji stavak 8. koji je postao stavak 11. mijenja se i glasi:
„(11) Pravo na naknadu za stanovanje ostvaruje se umjesto naknade za odvojeni život.“
Članak 33.
U članku 137. iza stavka 4. dodaje se novi stavak 5. koji glasi:
„(5) Iznimno od odredbi ovoga članka na pojedina ustrojbena mjesta u Hrvatskom vojnom učilištu koja su određena u skladu s nazivima radnih mjesta u javnim službama prilikom obračuna plaće primjenjuju se koeficijenti složenosti utvrđeni za javne službe.“
Dosadašnji stavak 5. postaje stavak 6.
Članak 34.
U članku 139. dodaje se naslov 4.a i članak 139.a koji glase:
„4.a Radna mjesta službenika i namještenika u Oružanim snagama s posebnim uvjetima rada
Članak 139.a
Ministar obrane odlukom određuje radna mjesta službenika i namještenika u Oružanim snagama na kojima se zbog posebnih uvjeta rada, težine i naravi posla i odgovornosti osnovna plaća uvećava najviše do 20%.“
Članak 35.
U članku 144. stavak 3. mijenja se i glasi: „Status vojnodiplomatskih osoba, administrativno-tehničkog osoblja i članova njihove uže obitelji upućenih na rad u međunarodne organizacije i u Europsku uniju te njihova mjerila za plaće, materijalna prava i druga primanja uredbom određuje Vlade Republike Hrvatske.“
Članak 36.
U članku 147. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
„(2) Organiziran ili ugovoren međumjesni prijevoz isključuje pravo na naknadu za stanovanje.“
Dosadašnji stavci 2. i 3. postaju stavci 3. i 4.
Članak 37.
U članku 157. stavku 1. riječi: „samostalne bojne“ zamjenjuju se riječima: “samostalne satnije“.
Članak 38.
U članku 175. stavku 3. točka 16. mijenja se i glasi:
„16. neopravdani izostanak iz službe ili s dužnosti u trajanju od dva do četiri dana“.
Članak 39.
U članku 181. stavku 1. točki 1. riječi: „u trajanju od jedne do četiri godine“, zamjenjuju se riječima: „u trajanju od četiri do pet godina“.
Iza stavka 5. dodaje se stavak 6. koji glasi:
„(6) Stegovna kazna prevođenja čina u neposredno niži čin ne može se izreći poručniku/poručniku korvete te skupniku.
Članak 40.
U članku 182. stavku 4. iza riječi: „pomilovanju“ dodaju riječi: „Predsjednika Republike“.
U stavku 5. iza riječi: „osoba“ dodaju se riječi: „raspoređena na dužnost osobe koja je izrekla stegovnu mjeru“.
Članak 41.
U članku 184. iza stavka 1. dodaje se stavak 2. koji glasi:
„(2)Pravilnik o stegovnoj odgovornosti kojim se propisuje postupak za utvrđivanje stegovne odgovornosti vojnih osoba iz stavka 1. ovoga članka donosi ministar obrane.
Članak 42.
U članku 185. stavku 3. riječi: „nadležni vojnostegovni sud“ zamjenjuju se riječima: „vojnostegovni sud“.
Stavci 6., 7. i 8. brišu se.
Dosadašnji stavak 9. koji je postao stavak 6. mijenja se i glasi:
„(6) Protiv rješenja vojnostegovnog suda nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred sudom nadležnim za upravne sporove koji će donijeti odluku o tužbi u roku od 90 dana pri čemu tužba ne odgađa izvršenje rješenja.“
Iza dosadašnjeg stavka 9. koji je postao stavak 6. dodaje se stavak 7. koji glasi:
„(7) Protiv odluke suda nadležnoga za upravne sporove iz stavka 6. ovoga članka protiv koje bude podnesena žalba, o žalbi odlučuje Visoki upravni sud Republike Hrvatske u roku od 90 dana od dana zaprimanja žalbe kod toga suda.“
Dosadašnji stavak 10. postaje stavak 8.
Članak 43.
Naslov iznad članka 187. i članak 187. brišu se.
Članak 44.
Naslovi iznad članaka 188., 189., 190., 191. i 192. i članci 188., 189., 190., 191. i 192. mijenjaju se i glase:
„3.5. Vojnostegovni sud
Općenito o vojnostegovnom sudu
Članak 188.
(1)Vojnostegovni sud samostalno i neovisno odlučuju o stegovnoj odgovornosti za stegovne prijestupe i materijalnoj odgovornosti vojnih osoba.
(2)Vojnostegovni sud ustrojava se u Ministarstvu obrane, a za svoj rad odgovara ministru obrane, odnosno osobi koju on ovlasti.
(3)Sjedište vojnostegovnog suda određuje se ustrojem Ministarstva obrane odnosno Pravilnikom o unutarnjem redu Ministarstva obrane.
(5)Vojnostegovni sud sastoje se od predsjednika vojnostegovnog suda, određenog broja vojnostegovnih sudaca i vojnostegovnih sudaca porotnika.
Stvarna nadležnost vojnostegovnog suda
Članak 189.
Vojnostegovni sud stvarno je nadležan za:
1.odlučivanje o stegovnoj odgovornosti vojnih osoba za stegovne prijestupe, kao i za stegovne pogreške ako se u postupku za stegovni prijestup utvrdi da je vojna osoba počinila stegovnu pogrešku
2.odlučivanje o odgovornosti za štetu koju vojna osoba počini u službi ili u vezi s obavljanjem službe
3.odlučivanje o žalbama protiv rješenja donesenih u prvostupanjskom postupku za stegovnu pogrešku
4.odlučivanje o žalbama protiv rješenja o udaljenju iz službe
5.vođenje službene evidencije o stegovnim kaznama za stegovne prijestupe i o postupcima utvrđivanja odgovornosti za štetu te izdavanje potvrda o stegovnoj kažnjavanosti odnosno nekažnjavanosti
6. izdavanje potvrda o stegovnoj kažnjavanosti odnosno nekažnjavanosti.
Sastav vojnostegovnog suda
Članak 190.
Vojnostegovni sud sudi u vijeću od tri vojnostegovna suca.
(2)Iznimno od stavka 1. ovoga članka kada se sudi generalima/admiralima vojnostegovni sud sudi u vijeću od pet vojnostegovnih sudaca od kojih tri vojnostegovna suca profesionalno obnašaju dužnost, a najmanje jedan vojnostegovni sudac od pet vojnostegovnih sudaca ima osobni čin generala/admirala.
(3)Predsjednik vojnostegovnog suda određuje vijeće iz stavaka 1. i 2. ovoga članka te predsjednika vijeća koji potpisuje odluke.
(4)U postupcima u povodu žalbe protiv rješenja o izrečenoj stegovnoj mjeri i žalbi protiv rješenja o udaljenju iz službe odlučuje vojnostegovni sudac pojedinac kojeg određuje predsjednik vojnostegovnog suda.
Imenovanje i razrješenje vojnostegovnih sudaca te svečana prisega
Članak 191.
(1) Predsjednika i suce vojnostegovnog suda iz reda časnika pravne struke imenuje i razrješuje Predsjednik Republike na prijedlog ministra obrane.
(2)Prije podnošenja prijedloga iz stavka 1. ovoga članka Predsjedniku Republike, ministar obrane pribavit će mišljenje načelnika Glavnog stožera.
(3) Suce porotnike iz članka 190. stavka 2. ovoga Zakona odlukom imenuje i razrješuje Predsjednik Republike na prijedlog načelnika Glavnog stožera i uz suglasnost ministra obrane.
(4)Suci porotnici iz stavka 3. ovoga članka za svoj rad ne primaju posebnu naknadu.
(5) Predsjednik vojnostegovnog suda, vojnostegovni suci i suci porotnici prije stupanja na dužnost daju svečanu prisegu pred ministrom obrane. Tekst svečane prisege glasi: „Prisežem svojom čašću da ću svoju dužnost obnašati savjesno i nepristrano pridržavajući se Ustava i zakona, dajući puni doprinos razvitku Oružanih snaga jačanjem vojne stege.“
Nadzor nad poslovanjem vojnostegovnog suda
Članak 192.
Ministar obrane ili osoba koju on ovlasti nadzire obavljanje poslova vojnostegovnog suda te tijekom obavljanja nazora može obaviti i neposredan uvid u rad sudaca.“
Članak 45.
U članku 194. stavku 2. riječi: „pred nadležnim vojnostegovnim sudom“, zamjenjuju se riječima: „pred vojnostegovnim sudom“.
Članak 46.
U članku 195. stavku 1. riječ: „prvostupanjski“ briše se.
NACRT PRIJEDLOGA ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SLUŽBI U ORUŽANIM SNAGAMA REPUBLIKE HRVATSKE,S NACRTOM KONAČNOGA PRIJEDLOGA ZAKONA
Zagreb, svibnja 2015.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
I .USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u odredbi članka 7. stavka 12. i članka 81. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 85/2010 – pročišćeni tekst i 5/2014 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
II.OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE UREĐUJU PREDLOŽENIM ZAKONOM
U trećoj godini primjene Zakona o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 73/2013) pokazalo se potrebnim određena zakonska rješenja izmijeniti odnosno dopuniti i na drugačiji način urediti, radi kvalitetnije potpore reformi i razvoju Oružanih snaga Republike Hrvatske.
Cilj predloženoga Zakona je učinkovitije ostvarivanje svrhe pojedinih zakonskih instituta.
Prijedlogom Zakona definira se da je kadet vojna osoba koja se na temelju ugovora o kadetskoj službi sklopljenim s Ministarstvom obrane osposobljava pohađanjem preddiplomskog sveučilišnog studija ustrojenoga za potrebe Oružanih snaga Republike Hrvatske u koji je ugrađen program obuke za kadete i program osposobljavanja za časnike, civilnog obrazovanja (stručni studij ili preddiplomski sveučilišni studij) i pohađanjem programa obuke za kadete (vojna izobrazba i obuka).
Predloženim Zakonom uređuje se da prvi vojnički ugovor traje umjesto tri četiri godine.
Zakonom se detaljnije uređuju vojni specijalisti kao posebna kategorija osoblja. Slobodna ustrojbena mjesta vojnih specijalista popunjavaju se internim oglasom iz kategorije časnika, dočasnika, ugovornih vojnika, državnih službenika i namještenika. Ako ustrojbena mjesta nije moguće popuniti prijam vojnih specijalista provodi se s tržišta rada. Osobe se moraju ispunjavati opće i posebne uvjete za prijam u djelatnu vojnu službu te posebna specijalistička znanja potrebna za obnašanje dužnosti vojnog specijaliste. Časnici i dočasnici primaju se na ustrojbeno mjesto vojnog specijalista u osobnom činu koji imaju. Ako je za prijam na ustrojbeno mjesto vojnog specijalista odabrana osoba iz kategorije ugovornog vojnika, državnog službenika, namještenika ili s tržišta rada ona se upućuje, na temelju ugovora, na osposobljavanje za vojnog specijalista u trajanju do godinu dana. Program osposobljavanja za vojnog specijalista donosi načelnik Glavnog stožera Oružanih snaga Republike Hrvatske. Program sadrži prvu razinu časničke odnosno dočasničke izobrazbe, kao i program dragovoljnog vojnog osposobljavanja za kandidate koji nemaju unaprijed ispunjen ovaj uvjet. Nakon završetka osposobljavanja osoba se može primiti u djelatnu vojnu službu, dodjeljuje joj se čin skupnika vojnog specijalista ili poručnika/poručnika korvete vojnog specijalista i raspoređuju se na ustrojbeno mjesto koje se može popunjavati vojnim specijalistima.
U skladu sa Zakonom o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju u srpnju 2013. godine Vlada Republike Hrvatske donijela je Odluku o pokretanju postupka za ustrojavanje posebnih studijskih programa za potrebe Oružanih snaga Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 91/2013). Odlukom je pokrenut postupak za ustrojavanje i akreditiranje posebnih studijskih programa za potrebe Oružanih snaga Republike Hrvatske u okviru Sveučilišta u Zagrebu. U 2014. godini uspostavljeni su preddiplomski četverogodišnji studijski programi vojno inženjerstvo i vojno vođenje i upravljanje. Radi provedbe navedenoga potrebno je ovim Zakonom dodatno urediti normativno i dio toga područja.
Predloženim Zakonom, predlaže se doraditi dio koji se odnosi na vojnu izobrazbu.
Radi daljnjeg unaprjeđenja standarda djelatnih vojnih osoba predlaže se poboljšanje odredbi u području koji se odnosi na smještaj i naknadu za stanovanje za tu kategoriju osoblja.
S obzirom da je vojna stega točno, potpuno i pravodobno obavljanje poslova i zadaća u Oružanim snagama Republike Hrvatske predlažu se određene promjene u području kojim se uređuje stegovna i materijalna odgovornost.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
III. OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVEDBU PREDLOŽENOGA ZAKONA
Za provedbu ovoga Zakona sredstva se planiraju i osiguravaju u državnom proračunu Republike Hrvatske na razdjelu Ministarstva obrane.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
IV.RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Člankom 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora (Narodne novine, br. 81/2013) propisano je da se zakon, iznimno, može donijeti po hitnom postupku, kada to zahtijevaju osobito opravdani razlozi.
Osobito opravdani razlozi za donošenje ovoga Zakona sadržani su u odredbama Zakona koje je potrebno dodatno urediti radi normativne potpore daljnjem razvoju obrambenog resora i uređenju prava i obveza pripadnika Oružanih snaga Republike Hrvatske.
Slijedom navedenoga predlažemo donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
V.TEKST KONAČNOGA PRIJEDLOGA ZAKONA S OBRAZLOŽENJEM
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
NACRT KONAČNOGA PRIJEDLOGA ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SLUŽBI U ORUŽANIM SNAGAMA REPUBLIKE HRVATSKE
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 1.
U Zakona o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 73/2013) u članku 4. iza stavka 5. dodaje se stavak 6. koji glasi:
„(6) Vojni specijalisti dijele se na dočasnike vojne specijaliste i časnike vojne specijaliste.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 2.
U članku 5. stavak 2. mijenja se i glasi:
„(2) Kadet je vojna osoba koja se na temelju ugovora o kadetskoj službi sklopljenog s Ministarstvom obrane osposobljava pohađanjem:
- preddiplomskog sveučilišnog studija ustrojenog za potrebe Oružanih snaga u koji je ugrađen program obuke za kadete i program osposobljavanja za časnike
-civilnog obrazovanja (stručni studij ili preddiplomski sveučilišni studij) i pohađanjem programa obuke za kadete (vojna izobrazba i obuka).“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 3.
U članku 9. stavku 1. podstavak 3. briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 4.
U članku 16. stavku 1. riječi: „Djelatnim vojnim osobama, službenicima i namještenicima“ zamjenjuju se riječima: „Pripadnicima Oružanih snaga“.
U stavku 2. riječi: „djelatna vojna osoba, službenik i namještenik“ zamjenjuju se riječima: „pripadnik Oružanih snaga“.
U stavku 3. riječi: „Djelatnim vojnim osobama, službenicima i namještenicima“ zamjenjuju se riječima: „Pripadnicima Oružanih snaga“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 5.
U članku 26. podstavak 5. mijenja se i glasi:
„-kadeti – na temelju ugovora o kadetskoj službi“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 6.
U članku 37. stavku 1. riječi: „u trajanju od tri godine“, zamjenjuju se riječima: „u trajanju od četiri godine“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 7.
U članku 40. stavku 1. riječi: „Nakon sklapanja drugog ugovora djelatni vojnik/mornar“, zamjenjuje se riječima: „Nakon prve službene ocjene djelatni vojnik/mornar“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 8.
U članku 43. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
„(2) Djelatni vojnik/mornar može se uputiti na osposobljavanje za časnika ako osim uvjeta iz stavka 1. ovoga članka ima najmanje jednu službenu ocjenu.“
Dosadašnji stavci 2., 3., 4. i 5. postaju stavci 3., 4., 5. i 6.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 9.
U članku 44. iza stavka 5. dodaju se stavci 6. i 7. koji glase:
„(6) Iznimno od odredbi ovoga članka kadeti iz članka 5. stavka 2. ovoga Zakona ne podliježu odabirnom postupku.
(7) Iznimno od odredbi ovoga članka kadeti iz članka 5. stavka 2. podstavka 1. koji su završili preddiplomski sveučilišni studij ustrojen za potrebe Oružanih snaga u koji je ugrađen program obuke za kadete i program osposobljavanja za časnike ne upućuju se na osposobljavanje za časnika.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 10.
Članak 46. mijenja se i glasi:
„(1) Slobodna ustrojbena mjesta vojnih specijalista popunjavaju se internim oglasom iz kategorije časnika, dočasnika, ugovornih vojnika, službenika i namještenika.
(2)Ako ustrojbena mjesta nije moguće popuniti na način opisan u stavku 1. ovoga članka prijam vojnih specijalista provodi se s tržišta rada u skladu s odredbama članka 27. ovoga Zakona.
(3)Osobe iz stavaka 1. i 2. ovoga članka moraju ispunjavati opće i posebne uvjete za prijam u djelatnu vojnu službu te posebna specijalistička znanja potrebna za obnašanje dužnosti vojnog specijaliste.
(4) Časnici i dočasnici primaju se na ustrojbeno mjesto vojnog specijalista u osobnom činu koji imaju.
(5)Ako je za prijam na ustrojbeno mjesto vojnog specijalista odabrana osoba iz kategorije ugovornog vojnika, službenika, namještenika ili s tržišta rada ona se upućuje, na temelju ugovora, na osposobljavanje za vojnog specijalista u trajanju do godinu dana.
(6)Osoba iz stavka 5. ovoga članka smatra se vojnom osobom u skladu s odredbama ovoga Zakona.
(7)Program osposobljavanja za vojnog specijalista donosi načelnik Glavnog stožera. Program sadrži prvu razinu časničke odnosno dočasničke izobrazbe, kao i program dragovoljnog vojnog osposobljavanja za kandidate koji nemaju unaprijed ispunjen ovaj uvjet.
(8)Nakon završetka osposobljavanja iz stavka 5. ovoga članka osoba se može primiti u djelatnu vojnu službu, dodjeljuje joj se čin skupnika vojnog specijalista ili poručnika/poručnika korvete vojnog specijalista i raspoređuju se na ustrojbeno mjesto koje se može popunjavati vojnim specijalistima.
(9)Vrste vojnih specijalista, posebna specijalistička znanja koja osoba treba ispunjavati u trenutku prijma, kao i posebna specijalistička znanja koja se stječu tijekom službe te ostala pitanja u vezi s vojnim specijalistima pravilnikom propisuje ministar obrane na prijedlog načelnika Glavnog stožera.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 11.
U članku 47. iza stavka 1. dodaje se stavak 2. koji glasi:
„(2)Prijam službenika i namještenika u službu u Oružane snage provodi se u skladu s potrebama utvrđenim u Planu iz članka 33. ovoga Zakona.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 12.
U članku 50. stavku 4. riječi: „ne primjenjuje se na vojnike/mornare“, zamjenjuju se riječima: „ne primjenjuje se na vojnike/mornare i vojne specijaliste“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 13.
U članku 52. iza stavka 2. dodaje se novi stavak 3. koji glasi:
„(3)Iznimno od stavka 2. ovoga članka ministar obrane može bez raspisivanja internog oglasa donijeti odluku o konačnom prijedlogu kandidata za imenovanje na dužnost vojnog izaslanika.“
Dosadašnji stavak 3. postaje stavak 4.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 14.
U članku 54. stavku 1. iza podstavka 4. dodaju se podstavci 5. i 6. koji glase:
„- kada se imenuje na dužnost vojnog izaslanika ili na drugu vojnodiplomatsku dužnost
- kada se upućuje u međunarodnu organizaciju i vojno predstavništvo“.
U stavku 2. na kraju rečenice briše se točka te se dodaju riječi: „te u slučaju rasporeda iz stavka 1. podstavaka 5. i 6. ovoga članka kada to ovisi o trajanju imenovanja odnosno upućivanja.“.
Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:
„(3) Ograničenje iz ovoga članka ne odnosi se na raspored vojnika/mornara i vojnih specijalista.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 15.
U članku 56. stavku 1. riječi: „ za obnašatelja dužnosti“ brišu se.
Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:
„(3)Iznimno od odredbi stavaka 1. i 2. ovoga članka ograničenje rasporeda na dvije godine i posebno obrazloženje se ne odnosi na vojnike/mornare, vojne specijaliste te na djelatnu vojnu osobu koja se imenuje na dužnost vojnog izaslanika ili na drugu vojnodiplomatsku dužnost te na djelatnu vojnu osobu koja se upućuje u međunarodnu organizaciju i vojno predstavništvo.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 16.
Iza članka 63. dodaje se članak 63.a koji glasi:
„Članak 63.a
(1) Vojnik/mornar tijekom trajanja zadnje godine trećeg ugovora o vojničkoj službi može biti premješten uz osobnu suglasnost u drugo državno tijelo.
(2) Sporazum o premještaju sklapa ministar obrane s čelnikom državnog tijela u koji se osoba iz stavka 1. ovoga članka premješta.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 17.
U članku 64. stavku 1. podstavku 2. riječi: „nakon ukidanja ustrojbenog mjesta“, zamjenjuje se riječju: „danom ukidanja ustrojbenog mjesta“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 18.
U članku 70. stavku 1. riječi: „Višem vojnostegovnom sudu“ zamjenjuju se riječima: „vojnostegovnom sudu“.
U stavku 3. riječi: „Viši vojnostegovni sud“ zamjenjuju se riječima: „vojnostegovni sud“.
U stavku 4. riječi: „Višega vojnostegovnog suda“ zamjenjuju se riječima: „vojnostegovnoga suda“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 19.
U članku 74. stavku 4. riječi: „stavka 2.“ zamjenjuju se riječima: „stavka 3.“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 20.
Iza članka 78. dodaje se članak 78.a koji glasi:
„Članak 78.a
(1)Na sastavnicama sveučilišta i na Hrvatskom vojnom učilištu provode se posebni studijski programi za potrebe Oružanih snaga u okvire kojih je ugrađen i program obuke za kadete i program osposobljavanja za časnike.
(2)U skladu sa zakonom kojim se uređuje znanstvena djelatnost i visoko obrazovanje te odredbama ovoga Zakona, na Hrvatskom vojnom učilištu se za provedbu studijskih programa za potrebe Oružanih snaga ustrojavaju suradnička, znanstvena, nastavna i znanstveno-nastavna ustrojbena mjesta.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 21.
U članku 79. stavak 3. briše se.
Stavci 4., 5., 6., i 7. postaju stavci 3., 4., 5. i 6.
U dosadašnjem stavku 5. koji je postao stavak 4. iza riječi: „službama i strukama“ stavlja se točka, a riječi: „u određenom funkcionalnom području.“ brišu se.
Iza dosadašnjeg stavka 7. koji je postao stavak 6. dodaje se stavak 7. koji glasi:
„(7)Način provedbe te vrste i razine vojne izobrazbe pričuvnih dočasnika i časnika propisuju se posebnim pravilnikom kojeg donosi ministar obrane na prijedlog načelnika Glavnog stožera.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 22.
U članku 82. stavku 2. riječi: „navršava 36 godina života“, zamjenjuju se riječima: „navršava 33 godine života.“
U stavku 3. riječi: „ navršava 44 godine života“, zamjenjuju se riječima: „navršava 41 godinu života“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 23.
U članku 84. na kraju stavka 3. dodaje se rečenica koja glasi:
„Na treću razinu slijedno-rastuće časničke izobrazbe mogu se uputiti satnici/poručnici bojnog broda, najkasnije u kalendarskoj godini u kojoj navršavaju 45 godina.
Na kraju stavka 4. dodaje se rečenica koja glasi:
„Na četvrtu razinu slijedno-rastuće časničke izobrazbe mogu se uputiti pukovnici/kapetani fregate, najkasnije u kalendarskoj godini u kojoj navršavaju 47 godina.
Stavak 6. mijenja se i glasi:
„(6)Časnici službi i struka u pravilu se upućuju na prvu i drugu razinu slijedno-rastuće časnike izobrazbe.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 24.
U članku 89. stavku 3. podstavak 1. glasi:
„za kadete:
ČIN
KRATICA
kadet
k
kadet skupnik
ks
kadet desetnik
kd
kadet narednik
kn.“
Dosadašnji podstavci 1., 2., 3., 4., 5. i 6. postaju podstavci 2., 3., 4., 5., 6. i 7.
U dosadašnjem podstavku 3. koji je postao podstavak 4. iza riječi: „stožerni narednik“ dodaju se riječi: „stožerni narednik vojni specijalist“.
U dosadašnjem podstavku 5. koji je postao podstavak 6. iza riječi: „bojnik“ dodaju se riječi: „bojnik vojni specijalist“, a iza riječi „kapetan korvete“ dodaju se riječi: „kapetan korvete vojni specijalist“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 25.
U članku 91. stavku 1. podstavku 3. riječi: „ako nije kažnjena za stegovni prijestup, odnosno ako je stegovna sankcija brisana iz evidencije i“ zamjenjuju se riječima: „ako u zadnje tri godine nije kažnjena za stegovni prijestup, odnosno“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 26.
Iza članka 92. dodaje se naslov i članak 92.a koji glase:
„Dodjela čina i promicanje kadeta
Članak 92.a
(1) Sklapanjem ugovora o kadetskoj službi osoba stječe čin kadeta.
(2) Završetkom prve godine studija kadet se promiče u čin kadeta skupnika.
(3) Završetkom druge godine studija kadet se promiče u čin kadeta desetnika.
(4) Završetkom treće godine studija kadet se promiče u čin kadeta narednika.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 27.
U članku 97. stavak 2. briše se.
Dosadašnji stavak 3. postaje stavak 2.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 28.
Iza članka 97. dodaje se članak 97.a koji glasi:
„Članak 97.a
Časnici služba i struka mogu napredovati do čina pukovnika odnosno kapetana fregate bez završene treće razine slijedno-rastuće vojne izobrazbe“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 29.
U članku 106. stavku 3. riječi: „te program zbrinjavanja i tranzicije osoba koje nemaju mogućnost daljnjeg profesionalnog razvoja“ brišu se.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 30.
U članku 124. stavku 1. riječi: „u obavljanju službe“ zamjenjuju se riječima: „u obavljanju službene zadaće s opasnom stvari“, a riječi: ,,ili drugu pravnu“ brišu se.
Stavak 4. mijenja se i glasi:
„(4)Odluku o ostvarivanju prava iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka donosi ministar obrane, uz pribavljeno prethodno mišljenje nadležnog državnog odvjetništva.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 31.
U članku 130. iza riječi: “roditelja“, dodaju se riječi: „ili posvojitelja“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 32.
U članku 133. stavku 3. riječi: „kojima se u roku od 30 dana od dana rasporeda ne može dati na korištenje stan“ brišu se.
Iza stavka 3. dodaju se novi stavci 4., 5. i 6. koji glase:
„(4) Časnici i dočasnici smješteni u vojnim lokacijama ostvaruju pravo na 50% najniže naknade za stanovanje.
(5)Pod smještajem u vojnim lokacijama iz stavka 4. ovoga članka smatra se smještaj časnika i dočasnika koji neprekidno traje najmanje 30 dana.
(6) Pod vojnim lokacijama u smislu odredbi ovoga članka ne smatraju se službeni stanovi.“
Dosadašnji stavci 4., 5., 6., 7. i 8. postaju stavci 7., 8., 9., 10 i 11.
Dosadašnji stavak 4. koji je postao stavak 7. mijenja se i glasi:
„(7) Visinu naknade iz stavaka 3. i 4. ovoga članka kao i način ostvarivanja naknade za stanovanje, određuje odlukom ministar obrane ovisno o razmještaju ustrojstvenih jedinica Oružanih snaga na području Republike Hrvatske te se ista ne smatra oporezivim primitkom po osnovi nesamostalnog rada u skladu s propisima o porezu na dohodak.“
Dosadašnji stavak 8. koji je postao stavak 11. mijenja se i glasi:
„(11) Pravo na naknadu za stanovanje ostvaruje se umjesto naknade za odvojeni život.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 33.
U članku 137. iza stavka 4. dodaje se novi stavak 5. koji glasi:
„(5) Iznimno od odredbi ovoga članka na pojedina ustrojbena mjesta u Hrvatskom vojnom učilištu koja su određena u skladu s nazivima radnih mjesta u javnim službama prilikom obračuna plaće primjenjuju se koeficijenti složenosti utvrđeni za javne službe.“
Dosadašnji stavak 5. postaje stavak 6.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 34.
U članku 139. dodaje se naslov 4.a i članak 139.a koji glase:
„4.a Radna mjesta službenika i namještenika u Oružanim snagama s posebnim uvjetima rada
Članak 139.a
Ministar obrane odlukom određuje radna mjesta službenika i namještenika u Oružanim snagama na kojima se zbog posebnih uvjeta rada, težine i naravi posla i odgovornosti osnovna plaća uvećava najviše do 20%.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 35.
U članku 144. stavak 3. mijenja se i glasi: „Status vojnodiplomatskih osoba, administrativno-tehničkog osoblja i članova njihove uže obitelji upućenih na rad u međunarodne organizacije i u Europsku uniju te njihova mjerila za plaće, materijalna prava i druga primanja uredbom određuje Vlade Republike Hrvatske.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 36.
U članku 147. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
„(2) Organiziran ili ugovoren međumjesni prijevoz isključuje pravo na naknadu za stanovanje.“
Dosadašnji stavci 2. i 3. postaju stavci 3. i 4.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 37.
U članku 157. stavku 1. riječi: „samostalne bojne“ zamjenjuju se riječima: “samostalne satnije“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 38.
U članku 175. stavku 3. točka 16. mijenja se i glasi:
„16. neopravdani izostanak iz službe ili s dužnosti u trajanju od dva do četiri dana“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 39.
U članku 181. stavku 1. točki 1. riječi: „u trajanju od jedne do četiri godine“, zamjenjuju se riječima: „u trajanju od četiri do pet godina“.
Iza stavka 5. dodaje se stavak 6. koji glasi:
„(6) Stegovna kazna prevođenja čina u neposredno niži čin ne može se izreći poručniku/poručniku korvete te skupniku.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 40.
U članku 182. stavku 4. iza riječi: „pomilovanju“ dodaju riječi: „Predsjednika Republike“.
U stavku 5. iza riječi: „osoba“ dodaju se riječi: „raspoređena na dužnost osobe koja je izrekla stegovnu mjeru“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 41.
U članku 184. iza stavka 1. dodaje se stavak 2. koji glasi:
„(2)Pravilnik o stegovnoj odgovornosti kojim se propisuje postupak za utvrđivanje stegovne odgovornosti vojnih osoba iz stavka 1. ovoga članka donosi ministar obrane.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 42.
U članku 185. stavku 3. riječi: „nadležni vojnostegovni sud“ zamjenjuju se riječima: „vojnostegovni sud“.
Stavci 6., 7. i 8. brišu se.
Dosadašnji stavak 9. koji je postao stavak 6. mijenja se i glasi:
„(6) Protiv rješenja vojnostegovnog suda nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred sudom nadležnim za upravne sporove koji će donijeti odluku o tužbi u roku od 90 dana pri čemu tužba ne odgađa izvršenje rješenja.“
Iza dosadašnjeg stavka 9. koji je postao stavak 6. dodaje se stavak 7. koji glasi:
„(7) Protiv odluke suda nadležnoga za upravne sporove iz stavka 6. ovoga članka protiv koje bude podnesena žalba, o žalbi odlučuje Visoki upravni sud Republike Hrvatske u roku od 90 dana od dana zaprimanja žalbe kod toga suda.“
Dosadašnji stavak 10. postaje stavak 8.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 43.
Naslov iznad članka 187. i članak 187. brišu se.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 44.
Naslovi iznad članaka 188., 189., 190., 191. i 192. i članci 188., 189., 190., 191. i 192. mijenjaju se i glase:
„3.5. Vojnostegovni sud
Općenito o vojnostegovnom sudu
Članak 188.
(1)Vojnostegovni sud samostalno i neovisno odlučuju o stegovnoj odgovornosti za stegovne prijestupe i materijalnoj odgovornosti vojnih osoba.
(2)Vojnostegovni sud ustrojava se u Ministarstvu obrane, a za svoj rad odgovara ministru obrane, odnosno osobi koju on ovlasti.
(3)Sjedište vojnostegovnog suda određuje se ustrojem Ministarstva obrane odnosno Pravilnikom o unutarnjem redu Ministarstva obrane.
(5)Vojnostegovni sud sastoje se od predsjednika vojnostegovnog suda, određenog broja vojnostegovnih sudaca i vojnostegovnih sudaca porotnika.
Stvarna nadležnost vojnostegovnog suda
Članak 189.
Vojnostegovni sud stvarno je nadležan za:
1.odlučivanje o stegovnoj odgovornosti vojnih osoba za stegovne prijestupe, kao i za stegovne pogreške ako se u postupku za stegovni prijestup utvrdi da je vojna osoba počinila stegovnu pogrešku
2.odlučivanje o odgovornosti za štetu koju vojna osoba počini u službi ili u vezi s obavljanjem službe
3.odlučivanje o žalbama protiv rješenja donesenih u prvostupanjskom postupku za stegovnu pogrešku
4.odlučivanje o žalbama protiv rješenja o udaljenju iz službe
5.vođenje službene evidencije o stegovnim kaznama za stegovne prijestupe i o postupcima utvrđivanja odgovornosti za štetu te izdavanje potvrda o stegovnoj kažnjavanosti odnosno nekažnjavanosti
6. izdavanje potvrda o stegovnoj kažnjavanosti odnosno nekažnjavanosti.
Sastav vojnostegovnog suda
Članak 190.
Vojnostegovni sud sudi u vijeću od tri vojnostegovna suca.
(2)Iznimno od stavka 1. ovoga članka kada se sudi generalima/admiralima vojnostegovni sud sudi u vijeću od pet vojnostegovnih sudaca od kojih tri vojnostegovna suca profesionalno obnašaju dužnost, a najmanje jedan vojnostegovni sudac od pet vojnostegovnih sudaca ima osobni čin generala/admirala.
(3)Predsjednik vojnostegovnog suda određuje vijeće iz stavaka 1. i 2. ovoga članka te predsjednika vijeća koji potpisuje odluke.
(4)U postupcima u povodu žalbe protiv rješenja o izrečenoj stegovnoj mjeri i žalbi protiv rješenja o udaljenju iz službe odlučuje vojnostegovni sudac pojedinac kojeg određuje predsjednik vojnostegovnog suda.
Imenovanje i razrješenje vojnostegovnih sudaca te svečana prisega
Članak 191.
(1) Predsjednika i suce vojnostegovnog suda iz reda časnika pravne struke imenuje i razrješuje Predsjednik Republike na prijedlog ministra obrane.
(2)Prije podnošenja prijedloga iz stavka 1. ovoga članka Predsjedniku Republike, ministar obrane pribavit će mišljenje načelnika Glavnog stožera.
(3) Suce porotnike iz članka 190. stavka 2. ovoga Zakona odlukom imenuje i razrješuje Predsjednik Republike na prijedlog načelnika Glavnog stožera i uz suglasnost ministra obrane.
(4)Suci porotnici iz stavka 3. ovoga članka za svoj rad ne primaju posebnu naknadu.
(5) Predsjednik vojnostegovnog suda, vojnostegovni suci i suci porotnici prije stupanja na dužnost daju svečanu prisegu pred ministrom obrane. Tekst svečane prisege glasi: „Prisežem svojom čašću da ću svoju dužnost obnašati savjesno i nepristrano pridržavajući se Ustava i zakona, dajući puni doprinos razvitku Oružanih snaga jačanjem vojne stege.“
Nadzor nad poslovanjem vojnostegovnog suda
Članak 192.
Ministar obrane ili osoba koju on ovlasti nadzire obavljanje poslova vojnostegovnog suda te tijekom obavljanja nazora može obaviti i neposredan uvid u rad sudaca.“
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 45.
U članku 194. stavku 2. riječi: „pred nadležnim vojnostegovnim sudom“, zamjenjuju se riječima: „pred vojnostegovnim sudom“.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 46.
U članku 195. stavku 1. riječ: „prvostupanjski“ briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane