Na temelju članka 29. stavka 10. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 94/13, 73/17 i 14/19), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj _____________ donijela
UREDBU
O IZMJENAMA I DOPUNAMA UREDBE O GOSPODARENJU KOMUNALNIM OTPADOM
Članak 1.
U Uredbi o gospodarenju komunalnim otpadom („Narodne novine“, broj 50/17), u članku 3. stavku 1. točka 1. briše se.
Dosadašnje točke 2. do 8. postaju točke 1. do 7.
Iza dosadašnje točke 9. koja postaje točka 8. dodaje se nova točka 9. koja glasi:
„9. Ministarstvo je ministarstvo nadležno za poslove zaštite okoliša.“.
Članak 2.
Iza članka 3. dodaje se članak 3.a koji glasi :
„Članak 3.a
(1) Korisnici javne usluge iz članka 30. stavka 5. Zakona razvrstavaju se u kategoriju:
- korisnika kućanstvo
- korisnika koji nije kućanstvo.
(2) Korisnik iz stavka 1. podtočke 1. ovoga članka je korisnik javne usluge koji nekretninu koristi trajno ili povremeno u svrhu stanovanja (npr. vlasnici nekretnina za odmor).
(3) Korisnik iz stavka 1. podtočke 2. ovoga članka je korisnik javne usluge koji nije razvrstan u kategoriju korisnika kućanstvo, a koji nekretninu koristi u svrhu obavljanja djelatnosti iz Priloga I. koji je sastavni dio ove Uredbe.“.
Članak 3.
U članku 4. stavku 1. točka 7. mijenja se i glasi:
"7. odredbe o načinu izračuna i određivanju cijene obvezne minimalne javne usluge za korisnike javne usluge razvrstane u kategoriju korisnika kućanstvo i kategoriju korisnika koji nisu kućanstvo."
U stavku 5. iza riječi: „takvog postupanja“ dodaje se zarez i riječi: „ a najviše do iznosa ukupne godišnje cijene javne usluge korisnika.“.
Stavak 6. mijenja se i glasi:
„(6) Standardna veličina i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada mora se odrediti na način da spremnik bude primjeren potrebi pojedinog korisnika javne usluge. Primjerenost potrebe ne može se ocjenjivati na temelju površine ili obujma nekretnine iz članka 30. stavka 5. Zakona.“.
Iza stavka 7. dodaju se stavci 8. i 9. koji glase:
„(8) Cijena obvezne minimalne javne usluge jedinstvena je na području pružanja javne usluge za sve korisnike javne usluge razvrstane u kategoriju korisnika kućanstvo.
(9) Cijena obvezne minimalne javne usluge jednaka je za sve korisnike javne usluge razvrstane u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo unutar iste potkategorije djelatnosti iz Priloga I. ove Uredbe.“.
Članak 4.
U članku 14. stavku 2. iza točke 2. dodaje se nova točka 3. koja glasi:
„3. kategoriju korisnika javne usluge na obračunskom mjestu“.
Dosadašnje točke 3. do 12. postaju točke 4. do 13.
Iza stavka 10. dodaju se stavci 11. i 12. koji glase:
„(11) Korisnik javne usluge na obračunskom mjestu na kojem se ne obavlja djelatnost, razvrstava se u kategoriju korisnika kućanstvo.
(12) Korisnik javne usluge koji nije razvrstan u kategoriju korisnika kućanstvo, razvrstava se u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo.“.
Članak 5.
U članku 17. stavku 1. točki 1. iza podtočke 1. dodaje se podtočka 2. koja glasi:
„2. kategoriji korisnika“.
Podtočke 2. do 4. postaju podtočke 3. do 5.
Članak 6.
U članku 18. stavak 2. mijenja se i glasi:
„(2) Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost financira sve troškove sakupljanja i obrade (oporabe i zbrinjavanja) reciklabilnog komunalnog otpada čiji tokovi se sastoje pretežito od otpadne ambalaže, a kojeg je davatelj javne usluge preuzeo od korisnika javne usluge.“.
Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:
„(3) Financiranje troškova iz stavka 1. ovoga članka obavlja se temeljem ugovora Fonda i davatelja javne usluge, kojim se određuju uvjeti sakupljanja i predaje reciklabilnog komunalnog otpada.“.
Članak 7.
U članku 20. iza stavka 9. dodaju se stavci 10. i 11. koji glase:
„(10) Cijena javne usluge ne može se obračunati na temelju kriterija površine i obujma nekretnine iz članka 30. stavka 5. Zakona.
(11) Davatelj javne usluge dužan je na računu za javnu uslugu navesti sve elemente temeljem kojih je izvršio obračun cijene javne usluge, uključivo i porez na dodanu vrijednost određen sukladno posebnom propisu koji uređuje porez na dodanu vrijednost, te, ako je propisan, iznos naknade za gradnju građevina za gospodarenje komunalnim otpadom.«
Članak 8.
U članku 22. stavak 1. mijenja se i glasi:
»(1) Davatelj javne usluge dužan je predati Izvješće o radu davatelja javne usluge na obrascu kojega Ministarstvo objavljuje na svojoj mrežnoj stranici.«.
U stavku 3. riječ: »Agencija«, zamjenjuje se riječju: »Ministarstvo«.
Članak 9.
U članku 24. stavcima 3., 4. i 8. riječ: »Agencija“, zamjenjuje se riječju: »Ministarstvo«.
Iza stavka 8. dodaju se stavci 9., 10. i 11. koji glase:
„(9) Iznimno od stavka 1. ovoga članka iznos poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada za jedinicu lokalne samouprave iznosi nula kuna ako je stopa odvojenog sakupljanja komunalnog otpada u jedinici lokalne samouprave:
- za 2018. godinu 36 % ili više u 2018. godini
- za 2019. godinu 44 % ili više u 2019. godini
- za 2020. godinu 52 % ili više u 2020. godini
- za 2021. godinu 56 % ili više u 2021. godini
- za 2022. godinu 60 % ili više u 2022. godini.
(10) Stopa odvojenog sakupljanja komunalnog otpada za jedinicu lokalne samouprave izračunava se prema izrazu:
ST = 100 × mOS / (mOS + mMKO)
pri čemu je :
ST – stopa odvojenog sakupljanja komunalnog otpada jedinice lokalne samouprave izražena u %
mOS – masa otpada, u tonama, prikupljenog u sklopu javne usluge i usluge povezane s javnom uslugom na području jedinice lokalne samouprave slijedećih odvojeno sakupljenih frakcija propisanih posebnim propisom koji uređuje katalog otpada:
-sve vrste komunalnog otpada iz podgrupe 15 01
-sve vrste komunalnog otpada iz podgrupe 20 01 osim otpada koji se karakterizira ključnim brojem 20 01 99
-otpad koji se karakterizira ključnim brojem 20 02 01 i 20 03 02
mMKO – masa miješanog komunalnog otpada, u tonama, prikupljenog u sklopu javne usluge na području jedinice lokalne samouprave.
(11) Stopa odvojenog sakupljanja komunalnog otpada jedinice lokalne samouprave objavljuje se na mrežnim stranicama Ministarstva.“.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 10.
(1) Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je uskladiti Odluku o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada s ovom Uredbom u roku od 60 dana od stupanja na snagu ove Uredbe.
(2) Davatelj javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada dužan je u roku od 30 dana od donošenja Odluke iz stavka 1. ovog članka uskladiti Cjenik s ovom Uredbom i Odlukom.
Članak 11.
Ova Uredba stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«, osim članka 6. ove Uredbe koja stupa na snagu 1. siječnja 2020.godine.
PRILOG I.POPIS POTKATEGORIJA KORISNIKA KOJI NISU KUĆANSTVA PREMA DJELATNOSTIMA
Potkategorija
Djelatnost
I.
Škole i vrtići, učilišta, vjerski objekti, samostani, bolnice, dnevne bolnice, domovi za starije osobe i druge slične djelatnosti.
II.
Uredi, javni uredi, agencije, banke, uredski prostori (državne uprave, županijske i lokalne samouprave, sudova, agencija, pošta, fondova i slično), humanitarne organizacije, osiguravajuća društva, odvjetnički i javnobilježnički uredi, turističke agencije, objekti za igre na sreću, udruge, muzeji, galerije, knjižnice, knjižare, izložbeni prostori, galerije, kina, kazališta, sportske dvorane, ambulante, trgovine odjećom i obućom i drugom neprehrambenom robom, kiosci za prodaju tiskovina i duhanskih proizvoda, obrtničke djelatnosti: frizerski salon, brijač, kozmetičar, stolar, vodoinstalater, električar, automehaničar, autolimar, bravari, radione za popravak, ribarski obrti, keramičari i druge slične obrtne djelatnosti, industrijske djelatnosti s proizvodnim pogonima.
III.
Korisnici koji pružaju usluge pripreme hrane iz kategorija restorana, barova, gostionica, zdravljaka, zalogajnica, pečenjarnica, pizzeria, bistroa, slastičarnica, objekata brze prehrane, kavana, pivnica, buffeta, kantina, pub, krčma, caffe bar, konoba, kleti, kušaonica, pripremnica obroka - catering, objekata jednostavnih usluga u kiosku.
IV.
Korisnici koji ne pružaju usluge pripreme hrane:kafići, barovi, točionice pića i slično, noćni klubovi, noćni bar, disco klub, klubovi za zabavu na otvorenom, organizatori javnih manifestacija, mesnice, ribarnice, prodavaonice mliječnih i suhomesnatih proizvoda, benzinske postaje, supermarketi, trgovine prehrambenom robom, tržnica i sl.
V.
Smještajni objekti - fizičke osobe: korisnici koji pružaju smještaj u objektu iznajmljivanjem (soba/apartmana/kuće za odmor i sl.)
VI.
Smještajni objekti - pravne osobe: korisnici koji pružaju smještaj u objektu iznajmljivanjem (kampovi, autokampovi, turistička naselja, hoteli, hosteli, prenoćišta, vile i sl.)
VII.
Luke nautičkog turizma (marina, suha marina), upravitelji komunalne, sportske i luke posebne namjene i sl.
Na temelju članka 29. stavka 10. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 94/13, 73/17 i 14/19), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj _____________ donijela
UREDBU
O IZMJENAMA I DOPUNAMA UREDBE O GOSPODARENJU KOMUNALNIM OTPADOM
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 1.
U Uredbi o gospodarenju komunalnim otpadom ( „ Narodne novine “ , broj 50/17), u članku 3. stavku 1. točka 1. briše se.
Dosadašnje točke 2. do 8. postaju točke 1. do 7.
Iza dosadašnje točke 9. koja postaje točka 8. dodaje se nova točka 9. koja glasi:
„9. Ministarstvo je ministarstvo nadležno za poslove zaštite okoliša.“.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 2.
Iza članka 3. dodaje se članak 3.a koji glasi :
„Članak 3.a
(1) Korisnici javne usluge iz članka 30. stavka 5. Zakona razvrstavaju se u kategoriju:
- korisnika kućanstvo
- korisnika koji nije kućanstvo.
(2) Korisnik iz stavka 1. podtočke 1. ovoga članka je korisnik javne usluge koji nekretninu koristi trajno ili povremeno u svrhu stanovanja (npr. vlasnici nekretnina za odmor).
(3) Korisnik iz stavka 1. podtočke 2. ovoga članka je korisnik javne usluge koji nije razvrstan u kategoriju korisnika kućanstvo, a koji nekretninu koristi u svrhu obavljanja djelatnosti iz Priloga I. koji je sastavni dio ove Uredbe.“.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 3.
U članku 4. stavku 1. točka 7. mijenja se i glasi:
"7. odredbe o načinu izračuna i određivanju cijene obvezne minimalne javne usluge za korisnike javne usluge razvrstane u kategoriju korisnika kućanstvo i kategoriju korisnika koji nisu kućanstvo."
U stavku 5. iza riječi: „takvog postupanja“ dodaje se zarez i riječi: „ a najviše do iznosa ukupne godišnje cijene javne usluge korisnika.“.
Stavak 6. mijenja se i glasi:
„(6) Standardna veličina i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada mora se odrediti na način da spremnik bude primjeren potrebi pojedinog korisnika javne usluge. Primjerenost potrebe ne može se ocjenjivati na temelju površine ili obujma nekretnine iz članka 30. stavka 5. Zakona.“.
Iza stavka 7. dodaju se stavci 8. i 9. koji glase:
„(8) Cijena obvezne minimalne javne usluge jedinstvena je na području pružanja javne usluge za sve korisnike javne usluge razvrstane u kategoriju korisnika kućanstvo.
(9) Cijena obvezne minimalne javne usluge jednaka je za sve korisnike javne usluge razvrstane u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo unutar iste potkategorije djelatnosti iz Priloga I. ove Uredbe.“.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 4.
U članku 14. stavku 2. iza točke 2. dodaje se nova točka 3. koja glasi:
„3. kategoriju korisnika javne usluge na obračunskom mjestu“.
Dosadašnje točke 3. do 12. postaju točke 4. do 13.
Iza stavka 10. dodaju se stavci 11. i 12. koji glase:
„(11) Korisnik javne usluge na obračunskom mjestu na kojem se ne obavlja djelatnost, razvrstava se u kategoriju korisnika kućanstvo.
(12) Korisnik javne usluge koji nije razvrstan u kategoriju korisnika kućanstvo, razvrstava se u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo.“.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 5.
U članku 17. stavku 1. točki 1. iza podtočke 1. dodaje se podtočka 2. koja glasi:
„2. kategoriji korisnika“.
Podtočke 2. do 4. postaju podtočke 3. do 5.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 6.
U članku 18. stavak 2. mijenja se i glasi:
„(2) Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost financira sve troškove sakupljanja i obrade (oporabe i zbrinjavanja) reciklabilnog komunalnog otpada čiji tokovi se sastoje pretežito od otpadne ambalaže, a kojeg je davatelj javne usluge preuzeo od korisnika javne usluge.“.
Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:
„(3) Financiranje troškova iz stavka 1. ovoga članka obavlja se temeljem ugovora Fonda i davatelja javne usluge, kojim se određuju uvjeti sakupljanja i predaje reciklabilnog komunalnog otpada.“.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 7.
U članku 20. iza stavka 9. dodaju se stavci 10. i 11. koji glase:
„(10) Cijena javne usluge ne može se obračunati na temelju kriterija površine i obujma nekretnine iz članka 30. stavka 5. Zakona.
(11) Davatelj javne usluge dužan je na računu za javnu uslugu navesti sve elemente temeljem kojih je izvršio obračun cijene javne usluge, uključivo i porez na dodanu vrijednost određen sukladno posebnom propisu koji uređuje porez na dodanu vrijednost, te, ako je propisan, iznos naknade za gradnju građevina za gospodarenje komunalnim otpadom.«
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 8.
U članku 22. stavak 1. mijenja se i glasi:
»(1) Davatelj javne usluge dužan je predati Izvješće o radu davatelja javne usluge na obrascu kojega Ministarstvo objavljuje na svojoj mrežnoj stranici.«.
U stavku 3. riječ: »Agencija«, zamjenjuje se riječju: »Ministarstvo«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 9.
U članku 24. stavcima 3., 4. i 8. riječ: »Agencija“, zamjenjuje se riječju: »Ministarstvo«.
Iza stavka 8. dodaju se stavci 9., 10. i 11. koji glase:
„(9) Iznimno od stavka 1. ovoga članka iznos poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada za jedinicu lokalne samouprave iznosi nula kuna ako je stopa odvojenog sakupljanja komunalnog otpada u jedinici lokalne samouprave:
- za 2018. godinu 36 % ili više u 2018. godini
- za 2019. godinu 44 % ili više u 2019. godini
- za 2020. godinu 52 % ili više u 2020. godini
- za 2021. godinu 56 % ili više u 2021. godini
- za 2022. godinu 60 % ili više u 2022. godini.
(10) Stopa odvojenog sakupljanja komunalnog otpada za jedinicu lokalne samouprave izračunava se prema izrazu:
ST = 100 × m OS / (m OS + m MKO )
pri čemu je :
ST – stopa odvojenog sakupljanja komunalnog otpada jedinice lokalne samouprave izražena u %
m OS – masa otpada, u tonama, prikupljenog u sklopu javne usluge i usluge povezane s javnom uslugom na području jedinice lokalne samouprave slijedećih odvojeno sakupljenih frakcija propisanih posebnim propisom koji uređuje katalog otpada:
- sve vrste komunalnog otpada iz podgrupe 15 01
- sve vrste komunalnog otpada iz podgrupe 20 01 osim otpada koji se karakterizira ključnim brojem 20 01 99
- otpad koji se karakterizira ključnim brojem 20 02 01 i 20 03 02
m MKO – masa miješanog komunalnog otpada, u tonama, prikupljenog u sklopu javne usluge na području jedinice lokalne samouprave.
(11) Stopa odvojenog sakupljanja komunalnog otpada jedinice lokalne samouprave objavljuje se na mrežnim stranicama Ministarstva.“.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 10.
(1) Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je uskladiti Odluku o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada s ovom Uredbom u roku od 60 dana od stupanja na snagu ove Uredbe.
(2) Davatelj javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada dužan je u roku od 30 dana od donošenja Odluke iz stavka 1. ovog članka uskladiti Cjenik s ovom Uredbom i Odlukom.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 11.
Ova Uredba stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«, osim članka 6. ove Uredbe koja stupa na snagu 1. siječnja 2020.godine.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
PRILOG I.POPIS POTKATEGORIJA KORISNIKA KOJI NISU KUĆANSTVA PREMA DJELATNOSTIMA
Potkategorija
Djelatnost
I.
Škole i vrtići, učilišta, vjerski objekti, samostani, bolnice, dnevne bolnice, domovi za starije osobe i druge slične djelatnosti.
II .
Uredi, javni uredi, agencije, banke, uredski prostori (državne uprave, županijske i lokalne samouprave, sudova, agencija, pošta, fondova i slično), humanitarne organizacije, osiguravajuća društva, odvjetnički i javnobilježnički uredi, turističke agencije, objekti za igre na sreću, udruge, muzeji, galerije, knjižnice, knjižare, izložbeni prostori, galerije, kina, kazališta, sportske dvorane, ambulante, trgovine odjećom i obućom i drugom neprehrambenom robom, kiosci za prodaju tiskovina i duhanskih proizvoda, obrtničke djelatnosti: frizerski salon, brijač, kozmetičar, stolar, vodoinstalater, električar, automehaničar, autolimar, bravari, radione za popravak, ribarski obrti, keramičari i druge slične obrtne djelatnosti, industrijske djelatnosti s proizvodnim pogonima.
III.
Korisnici koji pružaju usluge pripreme hrane iz kategorija restorana, barova, gostionica, zdravljaka, zalogajnica, pečenjarnica, pizzeria, bistroa, slastičarnica, objekata brze prehrane, kavana, pivnica, buffeta, kantina, pub, krčma, caffe bar, konoba, kleti, kušaonica, pripremnica obroka - catering, objekata jednostavnih usluga u kiosku.
IV.
Korisnici koji ne pružaju usluge pripreme hrane:kafići, barovi, točionice pića i slično, noćni klubovi, noćni bar, disco klub, klubovi za zabavu na otvorenom, organizatori javnih manifestacija, mesnice, ribarnice, prodavaonice mliječnih i suhomesnatih proizvoda, benzinske postaje, supermarketi, trgovine prehrambenom robom, tržnica i sl.
V.
Smještajni objekti - fizičke osobe: korisnici koji pružaju smještaj u objektu iznajmljivanjem (soba/apartmana/kuće za odmor i sl.)
VI.
Smještajni objekti - pravne osobe: korisnici koji pružaju smještaj u objektu iznajmljivanjem (kampovi, autokampovi, turistička naselja, hoteli, hosteli, prenoćišta, vile i sl.)
VII.
Luke nautičkog turizma (marina, suha marina), upravitelji komunalne, sportske i luke posebne namjene i sl.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike