U članku 4. Zakona o Gradu Zagrebu („Narodne novine“, br. 62/01, 125/08, 36/09 i 119/14) stavak 2. mijenja se i glasi:
„Povjerene poslove državne uprave utvrđene posebnim zakonom obavljaju nadležna upravna tijela Grada Zagreba.“.
Članak 2.
U članku 4.a stavku 1. riječ: „središnjim“ te riječi: „i uredima državne uprave“ brišu se.
Članak 3.
U članku 8. stavci 1. i 2. mijenjaju se i glase:
„Gradonačelnik je odgovoran čelniku tijela državne uprave nadležnom za upravni nadzor u odgovarajućem upravnom području za obavljanje povjerenih poslova državne uprave.
Nadležno tijelo državne uprave u upravnom nadzoru nad obavljanjem povjerenih poslova državne uprave može nadležnim upravnim tijelima Grada Zagreba davati opće i pojedinačne upute te poduzimati mjere utvrđene zakonom kojim se uređuje sustav državne uprave.“.
Stavci 3., 4. i 5. brišu se.
Članak 4.
U članku 14. stavku 3. riječ: „središnjeg“ briše se.
Članak 5.
U članku 15. stavku 2. riječi: „predstojnika ureda“ zamjenjuju se riječima: „čelnika tijela“.
Stavak 3. briše se.
Članak 6.
Ovaj Zakon objavit će se u Narodnim novinama, a stupa na snagu 1. siječnja 2020. godine.
O b r a z l o ž e n j e
Uz članak 1.
Ovim se člankom mijenja dio odredbe članka 4. važećeg Zakona kojim je uređen djelokrug Grada Zagreba, u skladu s određenjima iz Zakona o sustavu državne uprave slijedom kojih se uredi državne uprave u županijama više ne ustrojavaju kao tijela državne uprave, zbog čega ih je potrebno izostaviti.
Stoga se stavak 2. članka 4. važećeg Zakona mijenja te se propisuje da povjerene poslove državne uprave utvrđene posebnim zakonom obavljaju nadležna upravna tijela Grada Zagreba.
Uz članak 2.
Ovim se člankom mijenja dio odredbe članka 4.a važećeg Zakona kojim je uređen koordinator poslova državne uprave za područje Grada Zagreba, u skladu s odredbama Zakona o sustavu državne uprave slijedom kojih se uredi državne uprave u županijama više ne ustrojavaju kao tijela državne uprave te s obzirom da više nema podjele na prvostupanjska i središnja tijela državne uprave, tako da se stavak 1. članka 4.a važećeg Zakona usklađuje s navedenim.
Uz članak 3.
Ovim se člankom mijenjaju odredbe članka 8. važećeg Zakona kojim je uređena odgovornost gradonačelnika za obavljanje poslova državne uprave te se iste usklađuju s odredbama Zakona o sustavu državne uprave slijedom kojih za zakonito i pravilno obavljanje povjerenih poslova državne uprave odgovara izvršno tijelo jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave, kao i s odredbama kojima je propisano da tijela državne uprave u granicama svog djelokruga nadziru obavljanje povjerenih poslova državne uprave od strane nadležnih upravnih tijela jedinica te mogu nadziranim upravnim tijelima davati opće i pojedinačne upute.
Stoga se stavci 1. i 2. važećeg Zakona usklađuju s navedenim odredbama.
Nadalje, stavci 3., 4. i 5. važećeg Zakona nisu sukladni s odredbama Zakona o sustavu državne uprave niti iz istih proizlaze. Naime, Zakonom o sustavu državne uprave sustav odgovornosti i nadzor nad povjerenim poslovima državne uprave uređen je na drugačiji način, a uloga povjerenika državne uprave u Gradu Zagrebu ne proizlazi iz istoga niti je ikad zaživjela.
Stoga se stavci 3., 4. i 5. važećeg Zakona ovim Zakonom brišu.
Uz članak 4.
Ovim se člankom mijenja dio odredbe članka 14. važećeg Zakona u skladu s odredbama Zakona o sustavu državne uprave slijedom kojih više nema podjele na prvostupanjska i središnja tijela državne uprave te se riječ: „središnjeg“ briše.
Uz članak 5.
Ovim se člankom mijenja dio odredbe članka 15. važećeg Zakona kojim je utvrđena odgovornost pročelnika za obavljanje poslova te se, s obzirom da se uredi državne uprave u županijama više ne ustrojavaju kao tijela državne uprave, propisuje da gradonačelnik u odnosu na pročelnike upravnih tijela u kojima se obavljaju poslovi državne uprave ima ovlast čelnika tijela državne uprave.
Također, slijedom brisanja stavaka 3., 4. i 5. u članku 8. važećeg Zakona, opisano uz članak 3. ovoga Zakona, briše se i odredba stavka 3. članka 15. važećeg Zakona.
Uz članak 6.
Ovim se člankom propisuje stupanje Zakona na snagu te se određuje da će se Zakon objaviti u Narodnim novinama i stupiti na snagu 1. siječnja 2020. godine.
KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA
ZAKONA O GRADU ZAGREBU
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave
Članak 1.
U članku 4. Zakona o Gradu Zagrebu („Narodne novine“, br. 62/01, 125/08, 36/09 i 119/14) stavak 2. mijenja se i glasi:
„Povjerene poslove državne uprave utvrđene posebnim zakonom obavljaju nadležna upravna tijela Grada Zagreba.“.
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave
Članak 2.
U članku 4.a stavku 1. riječ: „središnjim“ te riječi: „i uredima državne uprave“ brišu se.
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave
Članak 3.
U članku 8. stavci 1. i 2. mijenjaju se i glase:
„Gradonačelnik je odgovoran čelniku tijela državne uprave nadležnom za upravni nadzor u odgovarajućem upravnom području za obavljanje povjerenih poslova državne uprave.
Nadležno tijelo državne uprave u upravnom nadzoru nad obavljanjem povjerenih poslova državne uprave može nadležnim upravnim tijelima Grada Zagreba davati opće i pojedinačne upute te poduzimati mjere utvrđene zakonom kojim se uređuje sustav državne uprave.“.
Stavci 3., 4. i 5. brišu se.
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave
Članak 4.
U članku 14. stavku 3. riječ: „središnjeg“ briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave
Članak 5.
U članku 15. stavku 2. riječi: „predstojnika ureda“ zamjenjuju se riječima: „čelnika tijela“.
Stavak 3. briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave
Članak 6.
Ovaj Zakon objavit će se u Narodnim novinama, a stupa na snagu 1. siječnja 2020. godine.
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave
O b r a z l o ž e n j e
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave
Uz članak 1.
Ovim se člankom mijenja dio odredbe članka 4. važećeg Zakona kojim je uređen djelokrug Grada Zagreba, u skladu s određenjima iz Zakona o sustavu državne uprave slijedom kojih se uredi državne uprave u županijama više ne ustrojavaju kao tijela državne uprave, zbog čega ih je potrebno izostaviti.
Stoga se stavak 2. članka 4. važećeg Zakona mijenja te se propisuje da povjerene poslove državne uprave utvrđene posebnim zakonom obavljaju nadležna upravna tijela Grada Zagreba.
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave
Uz članak 2.
Ovim se člankom mijenja dio odredbe članka 4.a važećeg Zakona kojim je uređen koordinator poslova državne uprave za područje Grada Zagreba, u skladu s odredbama Zakona o sustavu državne uprave slijedom kojih se uredi državne uprave u županijama više ne ustrojavaju kao tijela državne uprave te s obzirom da više nema podjele na prvostupanjska i središnja tijela državne uprave, tako da se stavak 1. članka 4.a važećeg Zakona usklađuje s navedenim.
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave
Uz članak 3.
Ovim se člankom mijenjaju odredbe članka 8. važećeg Zakona kojim je uređena odgovornost gradonačelnika za obavljanje poslova državne uprave te se iste usklađuju s odredbama Zakona o sustavu državne uprave slijedom kojih za zakonito i pravilno obavljanje povjerenih poslova državne uprave odgovara izvršno tijelo jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave, kao i s odredbama kojima je propisano da tijela državne uprave u granicama svog djelokruga nadziru obavljanje povjerenih poslova državne uprave od strane nadležnih upravnih tijela jedinica te mogu nadziranim upravnim tijelima davati opće i pojedinačne upute.
Stoga se stavci 1. i 2. važećeg Zakona usklađuju s navedenim odredbama.
Nadalje, stavci 3., 4. i 5. važećeg Zakona nisu sukladni s odredbama Zakona o sustavu državne uprave niti iz istih proizlaze. Naime, Zakonom o sustavu državne uprave sustav odgovornosti i nadzor nad povjerenim poslovima državne uprave uređen je na drugačiji način, a uloga povjerenika državne uprave u Gradu Zagrebu ne proizlazi iz istoga niti je ikad zaživjela.
Stoga se stavci 3., 4. i 5. važećeg Zakona ovim Zakonom brišu.
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave
Uz članak 4.
Ovim se člankom mijenja dio odredbe članka 14. važećeg Zakona u skladu s odredbama Zakona o sustavu državne uprave slijedom kojih više nema podjele na prvostupanjska i središnja tijela državne uprave te se riječ: „središnjeg“ briše.
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave
Uz članak 5.
Ovim se člankom mijenja dio odredbe članka 15. važećeg Zakona kojim je utvrđena odgovornost pročelnika za obavljanje poslova te se, s obzirom da se uredi državne uprave u županijama više ne ustrojavaju kao tijela državne uprave, propisuje da gradonačelnik u odnosu na pročelnike upravnih tijela u kojima se obavljaju poslovi državne uprave ima ovlast čelnika tijela državne uprave.
Također, slijedom brisanja stavaka 3., 4. i 5. u članku 8. važećeg Zakona, opisano uz članak 3. ovoga Zakona, briše se i odredba stavka 3. članka 15. važećeg Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave
Uz članak 6.
Ovim se člankom propisuje stupanje Zakona na snagu te se određuje da će se Zakon objaviti u Narodnim novinama i stupiti na snagu 1. siječnja 2020. godine.
Komentirate u ime: Ministarstvo uprave