NACRT PRIJEDLOGA ZAKONA O OBALNOJ STRAŽI REPUBLIKE HRVATSKE
I.USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u članku 2. stavku 4. podstavku 1. i članku 52. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 85/10 – pročišćeni tekst i 5/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
II.OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE UREĐUJU PREDLOŽENIM ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE PROISTEĆI DONOŠENJEM ZAKONA
Nakon jedanaest godina od donošenja Zakona o Obalnoj straži Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 109/07) i njegove primjene u praksi, postoji potreba za donošenjem novoga Zakona u cilju daljnjega razvoja Obalne straže Republike Hrvatske.
Primarna zadaća Obalne straže Republike Hrvatske je nadzor i zaštita suverenih prava i interesa te provedba jurisdikcije Republike Hrvatske u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu i otvorenom moru, a u teritorijalnom moru i unutarnjim morskim vodama Republike Hrvatske Obalna straža Republike Hrvatske pruža potporu tijelima državne uprave u nadzoru i zaštiti prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Republika Hrvatska se u zaštiti nacionalnih interesa na moru, a prvenstveno u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu opredijelila na model obalne straže u okviru Hrvatske ratne mornarice.
Organizacijski je postavljeno da se Obalna straža Republike Hrvatske oslanja na raspoložive kapacitete Hrvatske ratne mornarice. Uglavnom se to odnosi na iskoristivost ljudskog potencijala, obučnih kapaciteta te potpunu logističku potporu provedbi svih aktivnosti.
Zakon o Obalnoj straži Republike Hrvatske propisuje ovlasti ovlaštenih osoba koje mogu provesti nadzor plovila u skladu s posebnim ovlastima. Ostala državna tijela, primjerice carinska uprava i policija, u zakonima imaju definirane poslove i izrijekom propisane ovlasti, kao i uvjete za primjenu ovlasti ovlaštenih osoba.
Zakon o Obalnoj straži Republike Hrvatske uređuje određena postupanja glede zaštite interesa Republike Hrvatske na moru koja se odnose na nadzor morskog ribarstva, nadzor sigurnosti plovidbe, zaštitu morskog okoliša, zaštitu prirode i kulturne baštine.
Cilj novoga Zakona o Obalnoj straži Republike Hrvatske je reguliranje svih pitanja vezanih za funkcioniranje Obalne straže Republike Hrvatske odnosno određivanje uloge Obalne straže Republike Hrvatske u nadzoru i zaštiti prava i interesa Republike Hrvatske na moru te definiranje poslova Obalne straže Republike Hrvatske i ovlasti ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske.
III. OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVEDBU OVOGA ZAKONA
Za provedbu predloženog Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.
IV.TEKST NACRTA PRIJEDLOGA ZAKONA O OBALNOJ STRAŽI REPUBLIKE HRVATSKE, S OBRAZLOŽENJEM
ZAKON O OBALNOJ STRAŽI REPUBLIKE HRVATSKE
DIO PRVI
UVODNE ODREDBE
Predmet zakona
Članak 1.
(1) Ovim se Zakonom uređuju poslovi, organizacija i nadležnost Obalne straže Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu Obalna straža), kategorije i ovlasti ovlaštenih osoba Obalne straže, suradnja i koordinacija rada tijela državne uprave i drugih državnih tijela radi učinkovitoga nadzora i zaštite prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(2) Odredbama ovoga Zakona ne ograničavaju se djelatnosti, ovlasti i odgovornosti drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Pojmovno određenje
Članak 2.
Pojedini izrazi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:
1. aktivan otpor je radnja osobe koja pruža otpor uporabom oružja, oruđa, drugih predmeta ili tjelesne snage prema ovlaštenoj osobi odnosno koja potiče druge osobe na otpor i na taj način onemogućava ovlaštenu osobu u izvršenju službene radnje
2. brod Obalne straže je hrvatski javni brod, označen službenim znakom Obalne straže
3. ministar je ministar nadležan za poslove obrane
4. napad je svaka izravna primjena sile ili prijetnje kojom neka osoba dovodi u opasnost život i tijelo ovlaštene osobe ili druge osobe te broda Obalne straže kako bi spriječila izvršenje službene radnje
5. otpor je radnja osobe koja se suprotstavlja upozorenju ili naredbi ovlaštene osobe izdanoj radi provedbe službene radnje
6. ovlaštena osoba Obalne straže (u daljnjem tekstu ovlaštena osoba) je osoba koja je na temelju ovoga Zakona i drugih propisa osposobljena i ovlaštena za obavljanje poslova i primjenu određenih ovlasti Obalne straže
7.pasivan otpor je radnja osobe koja ne postupi po upozorenju ili naredbi ovlaštene osobe ili položajem svojeg tijela onemogući izvršenje službene radnje
8. tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru su tijela državne uprave i druga državna tijela nadležna za zaštitu suvereniteta, suverenih prava i provedbu jurisdikcije Republike Hrvatske na moru
9. zajedničke aktivnosti su aktivnosti dvaju ili više ministarstava odnosno tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(2) Izrazi koji se koriste u ovom Zakonu, a imaju rodno značenje koriste se neutralno i odnose se na muške i ženske osobe.
Obilježja
Članak 3.
(1) Obalna straža ima zastavu i službeni znak koji se ističe na brodovima i brodicama, zrakoplovima, vozilima i objektima Obalne straže.
(2) Ovlaštena osoba prilikom obavljanja službenih zadaća nosi odoru i iskaznicu i ovlaštena je nositi oružje i streljivo.
(3) Službena odora Obalne straže istovjetna je službenoj odori pripadnika Hrvatske ratne mornarice čiji je izgled propisan pravilnikom kojim se uređuju vojne odore.
(4) Izgled zastave i službenog znaka Obalne straže te službene iskaznice ovlaštene osobe Obalne straže propisuje ministar pravilnikom.
DIO DRUGI
POSLOVI OBALNE STRAŽE
Članak 4.
Poslovi Obalne straže su poslovi određeni ovim Zakonom i drugim propisima, a obavljaju se primjenom ovlasti ovlaštenih osoba.
Članak 5.
(1)Prema ovom Zakonu, poslovi Obalne straže su:
1. nadzor i zaštita suverenih prava Republike Hrvatske u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu i epikontinentalnom pojasu Republike Hrvatske
2. provedba jurisdikcije Republike Hrvatske u području znanstvenog istraživanja mora i zaštite morskog okoliša u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu i epikontinentalnom pojasu Republike Hrvatske
3. provedba jurisdikcije Republike Hrvatske na otvorenom moru, u skladu s međunarodnim pravom
4. traganje i spašavanje na moru, u skladu s posebnim propisima
5. sprječavanje, ograničavanje, spremnost i intervencija kod iznenadnog onečišćenja mora u skladu s posebnim propisima
6. nadzor nad provedbom propisa kojima se uređuje morsko ribarstvo u unutarnjim morskim vodama, teritorijalnom moru te na području zaštićenog ekološko – ribolovnog pojasa
7. suzbijanje i sprječavanje transnacionalnog organiziranog kriminaliteta i širenja oružja za masovno uništenje, u skladu s međunarodnim pravom
8. suzbijanje piratstva i drugih oblika korištenja otvorenog mora u nemiroljubive svrhe, u skladu s međunarodnim pravom
9. nadzor nad provedbom propisa o ustanovljenim sigurnosnim zonama oko umjetnih otoka, uređaja i naprava na moru, morskom dnu i u morskome podzemlju u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu i epikontinentalnom pojasu Republike Hrvatske
10. nadzor nad provedbom propisa o plovidbi stranih ratnih brodova koji plove kroz unutarnje morske vode i teritorijalno more Republike Hrvatske
11. suzbijanje i uklanjanje sigurnosnih rizika od važnosti za nacionalnu sigurnost, sukladno zakonu kojim se uređuje sustav domovinske sigurnosti
12. provedba drugih poslova u skladu s posebnim zakonima.
(2) Obalna straža pruža potporu drugim tijelima nadležnima za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru u provedbi zakona i drugih propisa u području unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora Republike Hrvatske.
(3) Tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru pružaju Obalnoj straži stručnu i drugu pomoć u provedbi ovoga Zakona.
Članak 6.
(1) Na zahtjev zapovjednika Obalne straže zapovjednik Hrvatske ratne mornarice može s drugim snagama Hrvatske ratne mornarice pružiti potporu izvršenju zadaća Obalne straže.
(2) Ministar i načelnik Glavnog stožera Oružanih snaga Republike Hrvatske mogu po potrebi angažirati i druge ljudske i materijalne potencijale Oružanih snaga Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu Oružane snage) za izvršenje zadaća Obalne straže.
DIO TREĆI
ORGANIZACIJA OBALNE STRAŽE
Ustroj Obalne straže
Članak 7.
(1)Obalna straža je sastavni dio Hrvatske ratne mornarice.
(2)Ustroj Obalne straže donosi Predsjednik Republike Hrvatske na prijedlog Vlade Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu Vlada).
(3)Organizaciju rada i druga pitanja vezana za rad Obalne straže koja nisu uređena ovim Zakonom uredit će ministar odlukom.
Sredstva Obalne straže
Članak 8.
(1) Sredstva Obalne straže su pokretne i stacionirane sastavnice: brodovi i brodice, zrakoplovi, helikopteri, besposadni zrakoplovni sustavi, plutajući i usidreni objekti te ostala sredstva i oprema.
(2) Ministar odlukom određuje zrakoplove, helikoptere i druga sredstva Oružanih snaga iz stavka 1. ovoga članka koja se mogu koristiti za obavljanje poslova Obalne straže.
(3) Obalna straža može koristiti i sredstva drugih tijela državne uprave u skladu sa sklopljenim ugovorom s tim tijelima.
(4)Korištenje sredstava iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka provodi se u skladu sa zapovijedima zapovjednika Obalne straže.
Članak 9.
(1) Zapovjednik Obalne straže časnik je Hrvatske ratne mornarice kojeg imenuje i razrješava Predsjednik Republike Hrvatske na prijedlog Vlade.
(2) Obalna straža ima zapovjedništvo nadležno za planiranje i provedbu poslova Obalne straže te koordinaciju s drugim tijelima nadležnima za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(3) Pripadnici Obalne straže su časnici, dočasnici, mornari, vojni specijalisti i državni službenici i namještenici Oružanih snaga raspoređeni na dužnosti u Obalnu stražu.
(4) U pitanjima koja nisu uređena ovim Zakonom na pripadnike Obalne straže primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje služba u Oružanim snagama i odredbe zakona kojim se uređuju državni službenici.
Ovlaštene osobe
Članak 10.
(1) Dužnost ovlaštene osobe može obnašati samo osoba koja je na temelju odgovarajuće izobrazbe i obuke te rasporeda na ustrojbeno mjesto stekla status ovlaštene osobe.
(2)Kategorije ovlaštenih osoba su ovlaštena osoba prve kategorije i ovlaštena osoba druge kategorije.
(3)Način stjecanja statusa za pojedine kategorije ovlaštenih osoba propisuje ministar pravilnikom.
DIO ČETVRTI
USKLAĐIVANJE I KOORDINACIJA RADA TIJELA NADLEŽNIH ZA NADZOR I ZAŠTITU PRAVA I INTERESA REPUBLIKE HRVATSKE NA MORU
Središnja koordinacija
Članak 11.
(1)Središnja koordinacija za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru (u daljnjem tekstu Središnja koordinacija) je međuresorno tijelo nadležno za usklađivanje i koordiniranje rada tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(2) Članovi Središnje koordinacije su predstavnici:
-ministarstva nadležnog za obranu
-ministarstva nadležnog za pomorstvo
-ministarstva nadležnog za unutarnje poslove
-ministarstva nadležnog za morsko ribarstvo
-ministarstva nadležnog za zaštitu okoliša
-ministarstva nadležnog za gospodarstvo
-ministarstva nadležnog za financije
-ministarstva nadležnog za vanjske poslove
-ministarstva nadležnog za kulturu
-ministarstva nadležnog za pravosuđe
-ravnatelj Carinske uprave
-ravnatelj civilne zaštite
-glavni ravnatelj policije
-načelnik Glavnog stožera Oružanih snaga
-zapovjednik Hrvatske ratne mornarice
-zapovjednik Obalne straže
-glavni državni inspektor.
(3) Predstavnike nadležnih tijela iz stavka 2. podstavaka 1. do 10. ovoga članka u Središnjoj koordinaciji imenuje, na prijedlog nadležnih ministara, Vlada iz redova državnih dužnosnika ili rukovodećih državnih službenika.
(4) Središnjom koordinacijom predsjedaju naizmjenično na rok od dvije godine predstavnik ministarstva nadležnoga za obranu, predstavnik ministarstva nadležnoga za pomorstvo i predstavnik ministarstva nadležnoga za unutarnje poslove.
(5) Iznimno od stavka 3. ovoga članka predstavnik nadležnoga ministarstva u godini u kojoj predsjedava Središnjom koordinacijom je nadležni ministar.
Članak 12.
(1) Sjedište Središnje koordinacije je u ministarstvu čiji je predstavnik predsjedavajući, a administrativne poslove u pripremi, organizaciji i realizaciji sjednica Središnje koordinacije obavljaju djelatnici toga ministarstva.
(2) Sjednice Središnje koordinacije saziva predsjedavajući Središnje koordinacije.
(3) Sjednice Središnje koordinacije održavaju se dva puta godišnje, a po potrebi i češće.
(4) Središnja koordinacija donosi Poslovnik o svom radu.
Članak 13.
Središnja koordinacija obavlja sljedeće poslove:
1.prati i raščlanjuje stanje sigurnosti i zaštite morskog prostora pod jurisdikcijom Republike Hrvatske
2.donosi smjernice za izradu godišnjeg plana zajedničkih aktivnosti (u daljnjem tekstu godišnji plan) i posebnih planova nadzora i zaštite prava i interesa Republike Hrvatske na moru
3.donosi godišnji plan svih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru
4.donosi standardne operativne postupke za obavljanje poslova nadzora i zaštite prava i interesa na moru
5.donosi mjere i nadzire provedbu mjera za unaprjeđenje stanja sigurnosti i zaštite morskog prostora pod jurisdikcijom Republike Hrvatske
6.podnosi godišnje izvješće Vladi o provedbi utvrđene politike, planova i propisa u svezi s nadzorom i zaštitom prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Stručno tijelo
Članak 14.
(1)Središnja koordinacija ima Stručno tijelo sastavljeno od predstavnika ministarstava i drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(2) Članovi Stručnog tijela su:
◊zapovjednik Obalne straže
◊predstavnik ministarstva nadležnog za obranu
◊predstavnik ministarstva nadležnog za pomorstvo
◊predstavnik ministarstva nadležnog za unutarnje poslove
◊predstavnik ministarstva nadležnog za morsko ribarstvo
◊predstavnik ministarstva nadležnog za zaštitu okoliša
◊predstavnik ministarstva nadležnog za gospodarstvo
◊predstavnik ministarstva nadležnog za financije
◊predstavnik ministarstva nadležnog za vanjske poslove
◊predstavnik ministarstva nadležnog za kulturu
◊predstavnik ministarstva nadležnog za pravosuđe
◊predstavnik ravnateljstva civilne zaštite
◊predstavnik Državnog inspektorata.
(3) Predstavnike tijela iz stavka 2. ovoga članka i njihove zamjenike imenuje Vlada, na prijedlog čelnika tijela iz redova državnih službenika, a predstavnika ministarstva nadležnoga za obranu i iz redova viših časnika Oružanih snaga, na rok od tri godine.
(4) Predsjedavajući Stručnog tijela je zapovjednik Obalne straže, a u njegovoj odsutnosti mijenja ga predstavnik onoga ministarstva koje predsjeda Središnjom koordinacijom.
(5) Predstavnici tijela iz stavka 2. ovoga članka ili njihovi zamjenici obvezni su sudjelovati na sjednicama Stručnog tijela.
Članak 15.
(1)Stručno tijelo:
1. prikuplja i raščlanjuje izvješća i druge podatke o stanju sigurnosti i zaštiti morskih prostora pod jurisdikcijom Republike Hrvatske
2. priprema izvješća, planove i druge akte potrebne za rad Središnje koordinacije
3. izrađuje i predlaže Središnjoj koordinaciji godišnji plan svih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru
4. donosi tromjesečne planove zajedničkih aktivnosti na temelju godišnjeg plana svih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
5. izvješćuje Središnju koordinaciju o realizaciji tromjesečnih planova zajedničkih aktivnosti
6. odobrava mjesečne planove zajedničkih aktivnosti područnih jedinica koordinacije iz članka 18. ovoga Zakona
7. prati primjenu i predlaže Središnjoj koordinaciji iniciranje izmjena i dopuna propisa koji se odnose na zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru
8. predlaže Središnjoj koordinaciji nabavu sredstava za provedbu zajedničkih aktivnosti
9. predlaže Središnjoj koordinaciji standardne operativne postupke i usklađuje standardne operativne postupke u obavljanju poslova nadzora i zaštite
10. predlaže uključivanje fizičkih i pravnih osoba u planove zajedničkih aktivnosti sa ciljem učinkovitog korištenja svih raspoloživih resursa
11. koordinira i upravlja obavljanjem zajedničkih aktivnosti područnih jedinica koordinacije iz članka 18. ovoga Zakona
12. nadzire provedbu zajedničkih vježbi tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(2) U cilju izrade godišnjeg plana predstavnici iz članka 11. stavka 2. ovoga Zakona dostavljaju Stručnom tijelu podatke o osoblju te materijalnim i financijskim sredstvima s kojima će sudjelovati u zajedničkim aktivnostima.
Članak 16.
Tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru izrađuju i provode posebne planove zaštite i nadzora prava i interesa Republike Hrvatske iz područja svoje nadležnosti o čemu kvartalno izvješćuju Središnju koordinaciju putem Stručnog tijela.
Članak 17.
(1)Predsjedavajući Stručnog tijela upravlja radom Stručnog tijela.
(2) Stručno tijelo donosi odluke većinom glasova nazočnih članova na sjednicama Stručnog tijela pri čemu se odluka iz nadležnosti određenoga ministarstva ne može donijeti bez suglasnosti predstavnika tog ministarstva.
(3) Sjednice Stručnog tijela održavaju se u pravilu jednom mjesečno.
(4) Predstavnici ministarstva nadležnoga za obranu, ministarstva nadležnoga za pomorstvo i ministarstva nadležnoga za unutarnje poslove u Stručnom tijelu rade puno radno vrijeme.
(5) Iznimno od stavka 4. ovoga članka angažiranje drugih članova Stručnog tijela ne može biti dulje od 40 sati mjesečno.
(6) Stručno tijelo izrađuje Poslovnik o radu koji odobrava Središnja koordinacija.
(7) Administrativne poslove za Stručno tijelo obavlja Zapovjedništvo Obalne straže.
(8) Uvjete za rad Stručnog tijela osigurava Hrvatska ratna mornarica.
(9) Dnevnice i druge naknade materijalnih troškova članova Stručnog tijela osigurava ministarstvo odnosno drugo tijelo čiji je predstavnik član Stručnog tijela.
Područne jedinice koordinacije
Članak 18.
(1)Planiranje i postupanje u nadzoru i zaštiti prava i interesa Republike Hrvatske na moru na razini jedinica područne (regionalne) samouprave provodi:
Područna jedinica koordinacije Pula
Područna jedinica koordinacije Rijeka
Područna jedinica koordinacije Senj
Područna jedinica koordinacije Zadar
Područna jedinica koordinacije Šibenik
Područna jedinica koordinacije Split
Područna jedinica koordinacije Ploče i
Područna jedinica koordinacije Dubrovnik.
(2)Članovi Područne jedinice koordinacije su:
predstavnik Obalne straže
predstavnik ministarstva nadležnog za pomorstvo
predstavnik ministarstva nadležnog za unutarnje poslove
predstavnik ministarstva nadležnog za morsko ribarstvo
predstavnik ministarstva nadležnog za zaštitu okoliša
predstavnik ministarstva nadležnog za financije
predstavnik ministarstva nadležnog za kulturu i
predstavnik ravnateljstva civilne zaštite
predstavnik Državnog inspektorata.
(3) Predstavnike iz stavka 2. ovoga članka imenuju čelnici tijela na rok od tri godine.
(4) Područnim jedinicama koordinacije predsjedava predstavnik ministarstva nadležnog za pomorstvo.
(5) Na poziv predsjedavajućega iz stavka 4. ovoga članka u rad Područne jedinice mogu biti uključeni i drugi predstavnici tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(6) Predstavnici tijela iz stavka 2. ovoga članka ili njihovi zamjenici obvezni su sudjelovati na sjednicama Područnih jedinica koordinacije.
(7) Dnevnice i druge naknade materijalnih troškova članova Područnih jedinica koordinacije osigurava ministarstvo odnosno drugo tijelo čiji je predstavnik član Područne jedinice.
Članak 19.
Područna jedinica koordinacije:
1. izrađuje mjesečni plan zajedničkih aktivnosti na temelju tromjesečnog plana zajedničkih aktivnosti, do 20-og u mjesecu za sljedeći mjesec, koje dostavlja Stručnom tijelu na odobrenje
2. izrađuje izviješća o realizaciji mjesečnih planova zajedničkih aktivnosti najkasnije do desetog u mjesecu za prethodni mjesec
3. usklađuje i koordinira rad tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru
4. prikuplja i analizira podatke i događaje značajne za zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru
5. predlaže Stručnom tijelu mjere poboljšanja nadzora i zaštite prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Članak 20.
(1) Sjednice područnih jedinica koordinacije održavaju se u pravilu jednom mjesečno.
(2) Područne jedinice koordinacije donose svoje odluke većinom glasova nazočnih članova na sjednicama područne jedinice koordinacije pri čemu se odluka iz nadležnosti određenog ministarstva ne može donijeti bez suglasnosti predstavnika tog ministarstva.
(3) Predsjedavajući područne jedinice koordinacije utvrđuje obveze članova područnih jedinica koordinacije.
(4) Područne jedinice koordinacije izrađuju Poslovnik o radu koji odobrava Središnja koordinacija.
(5) Uvjete za rad područnih jedinica koordinacije osigurava ministarstvo nadležno za pomorstvo.
Članak 21.
Obalna straža i druga tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru dužne su međusobno surađivati i razmjenjivati informacije.
Suradnja
Članak 22.
(1) Na brod, brodicu ili u zrakoplov Obalne straže mogu se ukrcati predstavnici tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru radi provedbe zajedničkih aktivnosti i obavljanja poslova iz njihove nadležnosti.
(2) Tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru mogu ukrcati predstavnike Obalne straže na svoje brodove i brodice radi obavljanja poslova Obalne straže i provedbe stručnog usavršavanja ovlaštenih osoba.
(3) Aktivnosti iz stavaka 1. i 2. ovog članka provode se na temelju planova zajedničkih aktivnosti tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Članak 23.
(1) Na zahtjev tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru zapovjednik Obalne straže može odobriti angažiranje osoblja i sredstava Obalne straže.
(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka podnosi se u pisanom obliku, a u slučaju potrebe hitne intervencije usmeno, uz obvezu naknadne dostave pisanog zahtjeva.
Članak 24.
(1) Obalna straža surađuje i s drugim državnim tijelima, jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravnim osobama koje imaju javne ovlasti, organizacijama, nevladinim organizacijama i gospodarskim subjektima u poduzimanju mjera radi obavljanja poslova Obalne straže.
(2) Radi provedbe suradnje ministarstvo nadležno za obranu može s tijelima iz stavka 1. ovoga članka sklopiti sporazum.
Članak 25.
U obavljanju poslova Obalna straža može, putem nadležnih ministarstava surađivati i s tijelima međunarodnih organizacija u skladu s propisima i sklopljenim međunarodnim ugovorima.
Članak 26.
Suradnja Obalne straže i drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru redovito se odvija i u području izobrazbe i stručnog usavršavanja.
Članak 27.
(1) Pripadnik Obalne straže je član Stožera službe za traganje i spašavanje na moru kojeg imenuje ministar.
(2)Pripadnik Obalne straže je član Stožera za provedbu Plana intervencija kod iznenadnog onečišćenja mora kojeg imenuje ministar.
Troškovi suradnje
Članak 28.
(1) Tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru snose svoje troškove nastale u provedbi suradnje iz ovoga Zakona.
(2) Za provedbu suradnje iz ovoga Zakona, tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru dužna su za osigurati sredstva svojim razdjelom u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Razmjena informacija
Članak 29.
(1) Obalna straža, ministarstvo nadležno za poslove pomorstva, ministarstvo nadležno za poslove financija, kao i druga tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru, dužna su razmjenjivati operativno zanimljive informacije.
(2)Razmjena informacija iz stavka 1. ovoga članka provodi se temeljem standardnih operativnih postupaka Središnje koordinacije.
DIO PETI
OVLASTI
GLAVA I.
OPĆE ODREDBE
Članak 30.
(1) Prilikom obavljanja poslova Obalne straže ovlaštena osoba ima ovlasti propisane ovim zakonom i drugim propisima.
(2) Prilikom primjene ovlasti, ovlaštena osoba dužna je poštivati dostojanstvo, ugled i čast svake osobe, kao i druga temeljna prava i slobode čovjeka.
(3) Ovlaštena osoba s posebnim obzirom postupa prema djeci, maloljetnim, starim i nemoćnim osobama, osobama s invaliditetom i prema žrtvi kaznenog djela i prekršaja.
(4) U odnosu na osobu s imunitetom, ovlaštena osoba postupa u skladu s propisima i sklopljenim međunarodnim ugovorima.
Članak 31.
(1) Ovlasti ovlaštenih osoba su:
1.provjera zastave plovnog objekta
2.zaustavljanje plovnog objekta
3.pregled isprava plovnog objekta i provjera istovjetnosti osoba
4.pregled plovnog objekta, tereta i opreme
5.pregled osoba
6.privremeno ograničenje slobode kretanja
7.privremeno oduzimanje predmeta
8.davanje upozorenja i naredbi
9.progon plovnog objekta
10.uzapćenje i sprovođenje plovnog objekta
11. uporaba sredstava prisile.
(2) Ovlast obavljanja određenih inspekcijskih poslova u pojedinom upravnom području stječe se na temelju rješenja ministra nadležnoga za poslove pojedinog upravnog područja, u skladu s propisima kojima se utvrđuje inspekcijski nadzor u tom upravnom području i uz suradnju tijela državne uprave nadležnoga za to upravno područje.
Članak 32.
(1)Ovlaštena osoba prve kategorije primjenjuje ovlasti iz članka 31. ovoga Zakona.
(2) Ovlaštena osoba prve kategorije stječe ovlaštenje za obavljanje određenih poslova inspekcijskog nadzora u pojedinom upravnom području, u skladu s propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor u tom upravnom području.
(3) Ovlaštena osoba druge kategorije ima ovlasti iz članka 31. stavka 1. podstavaka 5., 6. i 11. ovoga Zakona.
(4) Ovlaštena osoba primjenjuje ovlasti po službenoj dužnosti ili po zapovijedi nadređene osobe koja može biti usmena ili pisana.
Članak 33.
(1) Za prekršaje propisane ovim Zakonom i prekršaje propisane drugim zakonima u nadležnosti Obalne straže ovlaštena osoba prve kategorije ovlaštena je pokrenuti postupak pred nadležnim sudom, pod uvjetima propisanim zakonom kojim se uređuje prekršajni postupak.
(2) Ovlaštena osoba prve kategorije, kao ovlašteni tužitelj, može naplatiti novčanu kaznu na mjestu počinjenja prekršaja, izdati obavezni prekršajni nalog i prekršajni nalog te podnijeti optužni prijedlog, pod uvjetima propisanim zakonom kojim se uređuje prekršajni postupak.
GLAVA II.
POSEBNE ODREDBE O POJEDINIM OVLASTIMA OVLAŠTENIH OSOBA
Provjera zastave broda
Članak 34.
(1) Ako postoji osnovana sumnja da brod nema državnu pripadnost ili da brod iako vije stranu zastavu ili odbija istaknuti svoju zastavu je zapravo brod hrvatske državne pripadnosti, provjerom zastave utvrđuje se njegov identitet.
(2) Ovlaštena osoba pozvat će zapovjednika broda sredstvom veze ili na drugi način da priopći ime broda, IMO broj, luku pripadnosti, luku iz koje dolazi i pravac plovidbe.
(3) Ako zapovjednik broda udovolji zahtjevu iz stavka 2. ovoga članka i nema drugih utemeljenih razloga za zaustavljanje broda, pozvanom brodu dozvoljava se nesmetana plovidba.
(4) U cilju provjere prava broda na vijanje zastave iz stavka 1. ovoga članka, na sumnjivi brod može se poslati tim za pregled.
(5) Provjera zastave broda vrši se i prilikom provedbe inspekcijskog nadzora propisanog drugim zakonom.
(6) Odredbe stavaka 1. do 5. ovoga članka ne odnose se na strane ratne i javne brodove koji uživaju imunitet.
Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta
Članak 35.
(1) Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta na otvorenom moru može se poduzeti ako postoji osnovana sumnja da se brod bavi piratstvom, trgovinom robljem, neovlaštenim emitiranjem, da je brod bez državne pripadnosti ili da je brod iako vije stranu zastavu ili odbija istaknuti svoju zastavu zapravo brod hrvatske državne pripadnosti.
(2) Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta može se poduzeti i u cilju provjere zastave broda ili drugog plovnog objekta iz članka 34. ovoga Zakona.
Članak 36.
(1) Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu i epikontinentalnom pojasu Republike Hrvatske poduzima se ako postoji osnovana sumnja da je plovni objekt povrijedio suverena prava koja Republika Hrvatska ima u tim pojasevima.
(2) Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu može se poduzeti kada je to određeno drugim propisom u svrhu provedbe jurisdikcije znanstvenog istraživanja mora i zaštite i očuvanja morskog okoliša.
(3) Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu Republike Hrvatske može se poduzeti i na temelju ovlaštenja za provedbu nadzora i kontrole Zajedničke ribarstvene politike Europske unije.
Članak 37.
(1) Zaustavljanje broda u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske poduzima se ako postoji osnovana sumnja da je brod, njegova posada ili osobe na njemu počinio prekršaj ili kazneno djelo čije se posljedice protežu na Republiku Hrvatsku.
(2) Zaustavljanje iz stavka 1. ovoga članka poduzima se u cilju privremenog zadržavanja osoba zatečenih u počinjenju prekršaja odnosno kaznenog djela i osiguranja dokaza radi predaje nadležnom tijelu na daljnje postupanje.
Članak 38.
Zaustavljanje broda u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske može se poduzeti radi provedbe inspekcijskog nadzora u skladu s propisima kojima se uređuje to upravno područje.
Članak 39.
Zaustavljanje plovnog objekta može se poduzeti na zahtjev drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Članak 40.
(1) Prije davanja znaka plovnom objektu da se zaustavi, potrebno je utvrditi njegovu točnu poziciju (pozicija motrenja) utvrđivanjem koordinata plovnog objekta, dok se pozicija manjih plovnih objekata može odrediti i opisno.
(2) Pozicija plovnog objekta utvrđuje se navigacijskim i tehničkim sustavima koja se nalaze na brodu Obalne straže i/ili tehničkim sustavima za nadzor morskog prostora koji se koriste u Oružanim snagama i drugim tijelima nadležnima za nadzor morskog prostora Republike Hrvatske.
(3) Pozicija i okolnosti događaja utvrđene sustavima iz stavka 2. ovoga članka koriste se u daljnjim postupcima pred nadležnim tijelima.
(4) Znak za zaustavljanje plovnog objekta upućuje se sredstvom veze, vidljivim svjetlosnim ili zvučnim signalom ili znakovima međunarodnog signalnog kodeksa s udaljenosti koja omogućuje da se znak za zaustavljanje može vidjeti odnosno čuti s plovnog objekta kojem je upućen.
(5) Kada plovni objekt kojem je upućen znak za zaustavljanje ne stane, ovlaštena osoba će ga nastojati zaustaviti manevrom ili drugim sredstvom.
Pregled isprava plovnog objekta i provjera istovjetnosti osoba
Članak 41.
(1) U slučajevima kada je ovlaštena zaustaviti plovni objekt, ovlaštena osoba može pregledati isprave i dokumentaciju plovnog objekta.
(2) Ako postoji sumnja u vjerodostojnost isprave ili postoje drugi razlozi koji opravdavaju provjeru, ovlaštena osoba može zatražiti dodatnu provjeru od tijela koje je izdalo ispravu putem nadležne službe dežurstva Obalne straže.
Članak 42.
(1) Ovlaštena osoba može radi obavljanja poslova Obalne straže izvršiti provjeru istovjetnosti osoba.
(2) Provjera istovjetnosti osobe provodi se uvidom u njezinu osobnu iskaznicu, pomorsku knjižicu, putnu ispravu ili drugu javnu ispravu s fotografijom.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, provjera istovjetnosti može biti provedena na temelju iskaza osobe čija je istovjetnost provjerena.
(4) Ako se na temelju dostupnih podataka ne može provjeriti istovjetnost osobe iz stavka 1. ovoga članka, utvrđivanje istovjetnosti zatražiti će se od nadležne policijske uprave.
Članak 43.
O pregledu isprava plovnog objekta i provjeri istovjetnosti osoba sastavlja se zapisnik u skladu s člancima 76. i 77. ovoga Zakona.
Pregled plovnog objekta, tereta i opreme
Članak 44.
(1) U slučajevima kada je ovlaštena zaustaviti plovni objekt ovlaštena osoba može radi obavljanja poslova Obalne straže izvršiti pregled plovnog objekta, tereta i opreme vodeći računa da se posadi, putnicima, teretu i drugim predmetima na plovnom objektu ne počini šteta.
(2) Pregled plovnog objekta, tereta i opreme može se poduzeti i u cilju provedbe inspekcijskog nadzora u skladu s upravnim područjem u kojem se inspekcijski nadzor obavlja.
(3) Ako se pregledom objekta, tereta i opreme utvrdi osnovana sumnja u počinjenje prekršaja odnosno kaznenog djela iz nadležnosti drugog državnog tijela, ovlaštena osoba će osigurati dokaze radi predaje nadležnom tijelu na daljnje postupanje.
(4) Zapovjednik i posada dužni su omogućiti nesmetan pregled plovnog objekta tereta i opreme.
Članak 45.
O pregledu plovnog objekta tereta i opreme sastavlja se zapisnik u skladu s člancima 76. i 77. ovoga Zakona.
Pregled osoba
Članak 46.
(1) Ovlaštena osoba može radi obavljanja poslova Obalne straže obaviti pregled osobe kada je to nužno radi zaštite opće sigurnosti.
(2 )Pregled osobe obuhvaća pregled svega što osoba nosi na tijelu ili uza se pri čemu se utvrđuje ima li kod sebe, odnosno na sebi stvari koje su predmet kažnjivih radnji za provođenje kojih je nadležna Obalna straža.
(3) Pregled mogu obavljati samo ovlaštene osobe istog spola kojeg je osoba koju pregledavaju.
(4) Iznimno, kada je nužan žuran pregled osobe radi oduzimanja oružja ili predmeta prikladnih za napad ili samoozljeđivanje, pregled može obaviti osoba drugog spola.
Privremeno ograničenje slobode kretanja
Članak 47.
(1) Ako postoji opasnost za život ljudi ili imovinu ovlaštena osoba može privremeno ograničiti pristup, kretanje ili zadržavanje na plovnom objektu iz sigurnosnih razloga.
(2) Privremeno ograničenje pristupa ili kretanja na plovnom objektu ne smije trajati dulje od vremena potrebnog za ostvarenje cilja radi kojega je ovlast primijenjena.
(3) Zadržavanje osobe na plovnom objektu ne smije trajati dulje od ostvarenja cilja radi kojega je ovlast primijenjena, a najdulje šest sati.
Privremeno oduzimanje predmeta,
Članak 48.
Ovlaštena osoba može privremeno oduzeti predmete:
1.radi zaštite opće sigurnosti
2.radi osiguranja dokaza do predaje nadležnom tijelu na daljnje postupanje
3.kada je to određeno posebnim propisom.
Članak 49.
(1) Privremeno oduzeti predmeti čuvaju se u za to posebno određenim prostorijama i moraju biti jasno obilježeni.
(2) Kada to nije moguće ili je povezano sa značajnim poteškoćama, predmeti se mogu čuvati u drugom prostoru do odluke nadležnog tijela, osim ako drukčije nije određeno drugim zakonom.
(3) Kad prestanu razlozi zbog kojih je predmet privremeno oduzet on će se vratiti osobi od koje je privremeno oduzet, ako zakonom ili odlukom nadležnog tijela nije drukčije određeno.
Članak 50.
O privremeno oduzetim predmetima izdaje se potvrda i vodi evidencija u skladu s člankom 78. ovoga Zakona.
Davanje upozorenja i naredbi
Članak 51.
(1) Ovlaštena osoba davanjem upozorenja osobi ukazuje da ona svojim ponašanjem, djelovanjem ili propuštanjem određene radnje može dovesti u opasnost svoju sigurnost ili sigurnost druge osobe ili kada opravdano očekuje da bi ta osoba mogla počiniti ili izazvati drugu osobu da počini kažnjivu radnju.
(2) Ovlaštena osoba nije dužna izdati upozorenje ako bi upozorenje dovelo u pitanje izvršenje službene zadaće.
Članak 52.
(1) Ovlaštena osoba izdaje naredbu kojom obvezuje osobu na određeno ponašanje, djelovanje ili propuštanje određene radnje radi:
1.otklanjanja opasnosti za život i imovinu
2.radi sprječavanja počinjenja kažnjive radnje ili sprječavanja otpora ili bijega
3.radi sprječavanja uništenja dokaza ili tragova koji mogu poslužiti kao dokaz
4.radi neometanog pregleda osoba, plovnog objekta, tereta i opreme
5.u drugim slučajevima sukladno posebnim propisima.
(2) Ovlaštena osoba upozorit će osobu kojoj izdaje naredbu da u slučaju odbijanja postupanja po naredbi može uporabiti sredstva prisile.
(3) Ovlaštena osoba može narediti samo ono ponašanje, djelovanje ili propuštanje određene radnje o kojima izravno ovisi izvršenje poslova Obalne straže i to samo za vrijeme koje je nužno za obavljanje tih poslova.
(4) Naredba iz stavka 1. ovoga članka može se izdati i većem broju osoba.
Članak 53.
Upozorenja i naredbe mogu se dati usmeno, pisano, svjetlosnim ili zvučnim signalom ili znacima međunarodnog signalnog kodeksa ili na drugi pogodan način, a moraju biti provediva, razumljiva i kratka.
Progon
Članak 54.
(1) Progon stranog plovnog objekta može se započeti ako postoji osnovana sumnja da je strani plovni objekt ili njegov pripadak povrijedio propise Republike Hrvatske ili općeprihvaćena pravila međunarodnoga prava.
(2) Progon stranoga plovnog objekta može se započeti samo ako se sumnjivi plovni objekt ili njegov pripadak, nalazi u unutarnjim morskim vodama, u teritorijalnome moru, u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu ili nad epikontinentalnim pojasom Republike Hrvatske i ako se ne zaustavi nakon vidljivog svjetlosnog ili zvučnog signala za zaustavljanje koji mu je upućen s broda ili zrakoplova Obalne straže s udaljenosti koja omogućuje da se signal za zaustavljanje može vidjeti odnosno čuti.
(3) U zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu ili nad epikontinentalnim pojasom progon može započeti samo ako su povrijeđeni propisi koji se primjenjuju u tim pojasevima.
(4) Progon stranog plovnog objekta može se nastaviti u otvorenome moru, u gospodarskom pojasu ili u vanjskom pojasu strane države dok se ne prekine ili dok progonjeni plovni objekt ne uplovi u teritorijalno more svoje ili neke druge države.
(5) Odredbe ovoga članka ne odnose se na strane ratne i strane javne brodove koji uživaju imunitet.
Članak 55.
(1) Pri početku progona potrebno je utvrditi točnu poziciju broda Obalne straže i progonjenog plovnog objekta navigacijskim i tehničkim sustavima za radarsko motrenje koji se nalaze na brodu Obalne straže.
(2) Zapovjednik broda Obalne straže dužan je o započetom progonu odmah izvijestiti nadležnu službu dežurstva Obalne straže.
Članak 56.
(1) Ako se progonjeni plovni objekt ne zaustavi, ovlaštena osoba nastojati će ga zaustaviti manevrom.
(2) Vatreno oružje prema progonjenom plovnom objektu može se uporabiti samo po odobrenju i zapovijedi zapovjednika broda Obalne straže.
Članak 57.
(1) Posada progonjenog plovnog objekta može se upozoriti i zastrašiti ispaljivanjem hitaca iz vatrenog oružja u zrak, iznad plovnog objekta ili na sigurnoj udaljenosti ispred pramca.
(2) Ako se plovni objekt ne zaustavi niti nakon postupanja iz članka 56. stavka 1. ovoga članka, dopušteno je uporabiti vatreno oružje prema plovnom objektu.
(3) Pri uporabi vatrenog oružja ovlaštena osoba dužna je u slučaju iz stavaka 1. i 2. ovoga članka čuvati živote na progonjenom plovnom objektu i izbjeći nepotrebno nanošenje štete plovnom objektu i teretu.
(4) Ovlaštena osoba otvara vatru prvo po jarbolima i vanjskim dijelovima kormilarskog uređaja, a u težim slučajevima i po palubi, odnosno drugim dijelovima progonjenog plovnog objekta koje pruža otpor.
(5) Plovni objekt se može u krajnjem slučaju i potopiti, ali potapanje ne smije biti krajnji cilj službene radnje.
(6) U slučaju potapanja plovnog objekta ovlaštena osoba dužna je poduzeti sve potrebne mjere za spašavanje članova posade i drugih osoba s potopljenog plovnog objekta.
(7) O uporabi vatrenog oružja odmah se izvješćuje nadležna služba dežurstva Obalne straže koja u slučajevima uporabe vatrenog oružja u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske izvješćuje i Nacionalni pomorski centar za prikupljanje podataka.
(8) Uporaba vatrenog oružja u progonu plovnog objekta smatra se uporabom sredstva prisile.
Uzapćenje i sprovođenje plovnog objekta
Članak 58.
(1) Kada postoji osnovana sumnja da je korištenjem plovnog objekta počinjeno kažnjivo djelo ovlaštena osoba može po odobrenju zapovjednika broda Obalne straže, a temeljem ovog Zakona i drugih propisa, uzaptiti plovni objekt ako mjere potrebne za provedbu daljnjeg postupka nije moguće provesti na moru.
(2) Uzapćenje plovnog objekta može se poduzeti i temeljem zahtjeva drugog tijela nadležnog za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Članak 59.
(1) Uzapćeni strani brodovi i njihove posade oslobađaju se nakon položenog zadovoljavajućeg jamstva ili druge garancije.
(2) O uzapćenju ili zadržavanju stranoga broda i o izrečenim kaznama odmah se izvješćuje ministarstvo nadležno za vanjske poslove i ministarstvo nadležno za pomorstvo.
Članak 60.
(1) Uzapćeni plovni objekt odvodi se u najbližu luku u kojoj je moguće provesti mjere za provedbu daljnjeg postupka odnosno u luku koju odredi tijelo iz članka 58. stavka 2. ovoga Zakona.
(2) Uzapćenje se provodi:
1.izdavanjem naredbe zapovjedniku uzapćenog plovila da u određenu luku plovi pod pratnjom broda ili zrakoplova Obalne straže
2.prekrcajem ovlaštenih osoba na uzapćeni plovni objekt i odvođenjem u određenu luku.
(3) Ako je uzapćeni plovni objekt u kvaru, provođenje u luku obavlja se organiziranjem tegljenja plovnim objektom specijaliziranim za tu djelatnost, a tegljenje može obaviti i brod Obalne straže ako se time ne ugrožava sigurnost plovnog objekta i osoba na njemu.
Članak 61.
Zapovjednik broda Obalne straže tijekom uzapćenja dužan je:
-nadzirati rad i održavati komunikaciju s ovlaštenim osobama na uzapćenom plovilu
-poduzeti mjere za sprječavanje mogućnosti napada na ovlaštene osobe.
Članak 62.
O uzapćenju plovnog objekta sastavlja se zapisnik u skladu s člancima 76. i 77. ovoga Zakona.
Uporaba sredstava prisile
Članak 63.
Sredstva prisile su: tjelesna snaga, sredstva za vezivanje, raspršivač s nadražujućom tvari i vatreno oružje.
Članak 64.
(1) Sredstva prisile mogu biti uporabljena radi zaštite života ljudi, svladavanja otpora, sprječavanja bijega, odbijanja napada i otklanjanja opasnosti ako je vjerojatno da se to ne može postići upozorenjima i naredbama.
(2)Ovlaštena osoba nije dužna izreći upozorenje prije uporabe sredstava prisile ako bi se time dovelo u pitanje izvršenje službene radnje.
(3) Uporaba sredstava prisile mora biti razmjerna pruženom otporu uz nanošenje najmanje štetnih posljedica po osobu protiv koje su ta sredstva uporabljena.
Članak 65.
(1) Ovlaštena osoba uvijek će uporabiti blaže sredstvo prisile, primjereno ozbiljnosti prijetnje, kojim se može osigurati izvršenje službene radnje.
(2) Ovlaštena osoba dužna je prestati s uporabom sredstva prisile čim prestanu razlozi zbog kojih su sredstva prisile uporabljena.
Članak 66.
(1) Ovlaštena osoba dužna je pri uporabi sredstava prisile poštivati dostojanstvo osobe prema kojoj se sredstvo prisile uporabljuje.
(2) Ovlaštena osoba bez odgode mora pružiti i organizirati prvu pomoć ozlijeđenoj osobi prema kojoj su sredstva prisile uporabljena.
Članak 67.
Ovlaštena osoba s posebnim obzirom postupa prema djeci, maloljetnim, starim i nemoćnim osobama, osobama s invaliditetom te ženama u vidljivom stadiju trudnoće, uzimajući u obzir njihove specifične karakteristike koje se mogu opaziti.
Članak 68.
(1) Ovlaštena osoba može uporabiti tjelesnu snagu kao sredstvo prisile ako na drugi način ne može provesti službenu radnju, radi odbijanja napada, sprječavanja izvršenja ili pokušaja izvršenja prekršaja ili kaznenog djela, radi sprječavanja otpora ili bijega osobe, sudionika u postupku te radi sprječavanja uništenja tragova koji mogu poslužiti kao dokaz.
(2) Uporaba tjelesne snage smatra se primjena zahvata borilačkih vještina ili njima sličnih postupaka na tijelu druge osobe kojima se postiže odbijanje napada ili svladavanje otpora osobe koja pruža otpor ili onemogućava izvršenje službene radnje uz nanošenje najmanje štetnih posljedica za osobu prema kojoj se postupa.
(3) Ovlaštena osoba dužna je prestati s primjenom tjelesne snage kad prestane napad ili otpor.
Članak 69.
(1) Kada su ispunjeni uvjeti za uporabu tjelesne snage radi svladavanja aktivnog otpora, ovlaštena osoba može uporabiti i raspršivač s nadražujućom tvari ako prosudi da bi se uporabom tog sredstva postigla svrha uz manje štetnih posljedica.
(2) Ovlaštena osoba neće uporabiti raspršivač s nadražujućom tvari prema osobi koja pruža pasivni otpor.
Članak 70.
(1) Uporaba sredstava za vezivanje je ograničavanje pokretljivosti tijela vezivanjem ruku na leđa propisanim sredstvima za vezivanje (lisicama), osobi koja tijekom provedbe službene radnje pruža otpor, pokušava napasti, pobjeći ili se samoozljediti odnosno ozlijediti drugu osobu.
(2) Iznimno, ovlaštena osoba radi sprječavanja napada ili samoozljeđivanja može osobu vezati i drugim prikladnim sredstvima (remen, konopac i slično) kojima se mogu vezati i noge.
(3) Ovlaštena osoba uporabiti će sredstva iz stavaka 1. i 2. ovoga članka na način da sredstvo za vezivanje neće nanijeti nepotrebne tjelesne ozljede vezanoj osobi.
(4) U pravilu se jednim sredstvom za vezivanje veže samo jedna osoba, a iznimno se istim sredstvom mogu vezati dvije osobe istog spola.
Članak 71.
Ovlaštena osoba pri obavljanju poslova Obalne straže može nositi vatreno oružje i streljivo.
Članak 72.
(1) Ovlaštena osoba može uporabiti vatreno oružje prema osobama:
1. u nužnoj obrani
2. u krajnjoj nuždi ako bez uporabe vatrenog oružja ne može otkloniti istodobnu ili izravno predstojeću neskrivljenu opasnost za vlastiti ili život druge osobe, koja se na drugi način nije mogla otkloniti
3. u zaštiti sebe ili druge osobe od izravno prijeteće smrtne opasnosti ili ozbiljne ozljede
4. radi sprječavanja oružanog napada na pomorski objekt koji štiti.
(2) Ovlaštenoj osobi dopuštena je uporaba vatrenog oružja prema osobama ako primjena drugih sredstava prisile nije učinkovita i ne jamči uspjeh.
(3) Prije uporabe vatrenog oružja ovlaštena osoba će uputiti usmeno upozorenje „Stoj, Obalna straža“, a nakon toga drugo upozorenje „Stoj, pucat ću!“. Nakon upućenih upozorenja ovlaštena osoba će ispaliti upozoravajući hitac u zrak, ako se time ne stvara opasnost za sigurnost ljudi i imovine.
(4) Upozorenje iz stavka 3. ovoga članka neće se upućivati ako je ugrožen život ovlaštene osobe ili život drugih osoba zbog vjerojatnog napada ili bi se dovelo u pitanje izvršenje radnje.
(5) Uporaba vatrenog oružja nije dopuštena kada dovodi u opasnost život drugih osoba, osim ako je uporaba vatrenog oružja jedino sredstvo za obranu od izravnog napada ili opasnosti.
Članak 73.
(1) Kada su sredstva prisile uporabljena u skladu odredbama ovoga Zakona isključena je odgovornost ovlaštene osobe koja ih je uporabila.
(2) Ovlaštenoj osobi koja uporabi vatreno oružje osigurat će se odgovarajuća psihosocijalna pomoć.
Članak 74.
(1) Ovlaštena osoba koja je uporabila sredstvo prisile, kao i zapovjednik broda Obalne straže koji je zapovjedio uporabu sredstava prisile dužna je o tome izvijestiti nadležnu službu dežurstva Obalne straže i podnijeti pisano izvješće nadređenom zapovjedniku.
(2) Pisano izvješće o uporabi sredstava prisile mora sadržavati: vrijeme i mjesto uporabe, ime i osobne podatke osobe protiv koje je pojedino sredstvo prisile uporabljeno, vrstu uporabljenog sredstva prisile, opće i posebne uvjete pod kojima je sredstvo prisile uporabljeno, eventualno nastale posljedice te ime i prezime ovlaštene osobe koja je sredstva prisile uporabila odnosno zapovjedila njihovu uporabu.
Članak 75.
(1) Zapovjednik broda Obalne straže obvezan je o svakoj primjeni sredstava prisile izvijestiti zapovjednika Obalne straže.
(2) O uporabi sredstava prisile vodi se evidencija u skladu s člankom 78. ovoga Zakona.
GLAVA III.
ZAPISNICI, OBRASCI, POTVRDE I EVIDENCIJE
Članak 76.
(1) Obalna straža izrađuje zapisnike, obrasce i potvrde u skladu sa zakonima kojima se uređuje opći upravni i prekršajni postupak.
(2) Izgled, oblik i sadržaj obrazaca za evidentiranje službenih radnji ovlaštenih osoba te upute o načinu njihova vođenja određuje zapovjednik Obalne straže.
(3) Zapisnici, obrasci, potvrde i evidencije za provedbu ovlasti inspekcijskog nadzora iz članka 31. stavka 1. ovoga Zakona mogu biti propisane i drugim zakonom.
Članak 77.
(1) Zapisnici iz članaka 43. i 45. ovoga Zakona sastavljaju se odmah na mjestu izvršenja nadzora.
(2) Zapisnik iz članka 62. ovoga Zakona može se sastaviti i u luci, ako se na mjestu zaustavljanja zbog nepovoljnih vremenskih uvjeta nije mogao sastaviti.
Članak 78.
(1) Obalna straža vodi evidencije o osobnim te drugim podacima i obavijestima koje prikuplja u vezi s obavljanjem poslova iz svoje nadležnosti u skladu s posebnim propisima.
(2) Osobni podaci pohranjeni u evidencije mogu se koristiti samo u svrhu zbog koje je evidencija ustrojena, a u drugu svrhu samo ako je to propisano posebnim zakonom.
DIOPETI
PRAVAOVLAŠTENIHOSOBA
Članak 79.
Ovlaštena osoba upućena na rad u drugo javnopravno tijelo ili pravnu osobu, poradi osposobljavanja za primjenu ovog Zakona, zadržava dodatke na plaću koje je ostvarivala na dužnosti s koje je upućena na osposobljavanje.
Članak 80.
(1) Ovlaštenu osobu može se uputiti na obuku i usavršavanje u drugo državno tijelo ili ustanovu u Republici Hrvatskoj ili u inozemstvu, u skladu s potrebama Obalne straže i Ministarstva obrane.
(2) Prava i obveze Ministarstva obrane i ovlaštene osobe uređuju se ugovorom.
DIO ŠESTI
FINANCIRANJE
Članak 81.
Sredstva za financiranje Obalne straže osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske i to za:
1. prenamjenu dodatnim opremanjem i modernizacijom brodova i zrakoplova Oružanih snaga
2. nabavu, gradnju i opremanje namjenskih plovila i letjelica za potrebe Obalne straže
3. operativne troškove brodova, zrakoplova i osoblja Obalne straže
4. sredstva za obuku i izobrazbu ovlaštenih osoba Obalne straže.
DIO SEDMI
PREKRŠAJI
Članak 82.
(1) Novčanom kaznom od 2.000,00 kuna do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako ne postupi po naredbi ovlaštene osobe (članak 52. stavak 1.).
(2) Novčanom kaznom od 1.000,00 kuna do 5.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi.
(3) Novčanom kaznom od 500,00 kuna do 4.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kaznit će se fizička osoba obrtnik i fizička osoba.
Članak 83.
(1) Novčanom kaznom od 1.000,00 kuna do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:
1. odbije predati osobnu iskaznicu, putnu ispravu ili drugu javnu ispravu s fotografijom na temelju kojih se može provjeriti istovjetnost osobe (članak 42. stavak 2.)
2. se neprimjereno obraća ovlaštenoj osobi tijekom provedbe službene radnje
3. ne postupi po upozorenju ovlaštene osobe (članak 51. stavak 1.)
(2) Novčanom kaznom od 500,00 kuna do 4.000,00 kuna kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi.
(3) Novčanom kaznom od 500,00 kuna do 2.000,00 kuna kaznit će se i fizička osoba obrtnik i fizička osoba.
DIO OSMI
PRIJELAZNEIZAVRŠNEODREDBE
Članak 84.
(1) U roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona ministar će donijeti:
Pravilnik o zastavi Obalne straže, službenom znaku, službenoj iskaznici i službenim odorama pripadnika Obalne straže (članak 3. stavak 4.)
Pravilnik o unutarnjem redu Obalne straže (članak 7. stavak 3.)
Pravilnik o načinu stjecanja statusa ovlaštene osobe Obalne straže (članak 10. stavak 3.)
Odluku o zrakoplovima, helikopterima i drugim sredstvima koja se koriste za provedbu poslova i zadaća Obalne straže (članak 8. stavak 2.).
(2) Do stupanja na snagu propisa iz stavka 1. ovoga članka, ako nisu u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona, ostaju na snazi:
Pravilnik o unutarnjem redu Obalne straže
Pravilnik o zastavi Obalne straže, službenom znaku, službenoj iskaznici i službenim odorama pripadnika Obalne straže (Narodne novine, br. 56/09)
Pravilnik o načinu stjecanja statusa ovlaštene osobe Obalne straže (Narodne novine, br. 98/15)
Odluka o brodovima, zrakoplovima i drugim sredstvima koja ulaze u sastav Obalne straže (Klasa: 023-03/08-03/1, Urbroj: 512-01-08-558, od 14. listopada 2008.).
(3) U roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona nadležna državna tijela uskladit će propise koji se odnose na provedbu nadzora i zaštite prava i interesa Republike Hrvatske na moru s odredbama ovoga Zakona.
Članak 85.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju važiti:
1.Uredba o organizaciji i načinu rada Središnje koordinacije,Stručnog tijela i područnih jedinica koordinacije tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru (Narodne novine, br. 77/08)
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o Obalnoj straži Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 109/07).
Članak 87.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
O B R A Z L O Ž E NJ E
Uz članak 1. Definira se Obalna straža Republike Hrvatske kao subjekt u nadzoru i zaštiti prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Ovim se Zakonom uređuju poslovi, organizacija i nadležnost Obalne straže Republike Hrvatske, kategorije i ovlasti ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske radi učinkovitoga nadzora i zaštite prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Odredbama ovoga Zakona ne ograničavaju se djelatnosti, ovlasti i odgovornosti drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 2. Određeno je pojmovno značenje pojedinih izraza koji se koriste u ovom Zakonu.
Uz članak 3. Propisana su obilježja Obalne straže Republike Hrvatske i ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske. Obalna straža Republike Hrvatske ima zastavu i službeni znak koji se ističe na brodovima i brodicama, zrakoplovima, vozilima i objektima Obalne straže Republike Hrvatske. Ovlaštena osoba prilikom obavljanja službenih zadaća nosi odoru i iskaznicu i ovlaštena je nositi oružje i streljivo.Službena odora Obalne straže Republike Hrvatske istovjetna je službenoj odori pripadnika Hrvatske ratne mornarice čiji je izgled propisan pravilnikom kojim se uređuju vojne odore. Izgled zastave i službenog znaka Obalne straže Republike Hrvatske te službene iskaznice ovlaštene osobe Obalne straže Republike Hrvatske propisuje ministar obrane pravilnikom.
Uz članak 4. Propisuje da su poslovi Obalne straže Republike Hrvatske poslovi određeni ovim Zakonom i drugim propisima, a obavljaju se primjenom ovlasti ovlaštenih osoba.
Uz članak 5. Taksativno su navedeni poslovi Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 6. Propisuje se način angažiranja snaga Hrvatske ratne mornarice i drugih ljudskih i materijalnih potencijala u pružanju potpore pri izvršenju pojedinih zadaća Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 7. Određuje se način donošenja ustroja Obalne straže Republike Hrvatske te reguliranje organizacije i drugih pitanja vezana za rad Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 8. Navode se sredstva Obalne straže Republike Hrvatske te način određivanja drugih sredstava Oružanih snaga Republike Hrvatske koja se mogu koristiti za obavljanje poslova Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 9. Propisuje način imenovanja i razrješenja zapovjednika Obalne straže Republike Hrvatske, nadležnosti zapovjedništva Obalne straže Republike Hrvatske i sastav Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 10. Određuje kategorije ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske. Dužnost ovlaštene osobe može obnašati samo osoba koja je na temelju odgovarajuće izobrazbe i obuke te rasporeda na ustrojbeno mjesto stekla status ovlaštene osobe. Kategorije ovlaštenih osoba su ovlaštena osoba prve kategorije i ovlaštena osoba druge kategorije. Način stjecanja statusa za pojedine kategorije ovlaštenih osoba propisuje ministar posebnim propisom.
Uz članak 11. Definira pojam i sastav Središnje koordinacije za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Središnja koordinacija za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru je međuresorno tijelo nadležno za usklađivanje i koordiniranje rada tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 12. Određuje sjedište i način održavanja sjednica Središnje koordinacije za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Sjedište Središnje koordinacije je u ministarstvu čiji je predstavnik predsjedavajući, a administrativne poslove u pripremi, organizaciji i realizaciji sjednica Središnje koordinacije obavljaju djelatnici toga ministarstva. Sjednice Središnje koordinacije za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru saziva predsjedavajući Središnje koordinacije. Sjednice Središnje koordinacije održavaju se dva puta godišnje, a po potrebi i češće te Središnja koordinacija donosi Poslovnik o svom radu.
Uz članak 13. Taksativno navodi poslove Središnje koordinacije za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 14. Definira pojam i sastav Stručnog tijela Središnje koordinacije za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Predstavnike tijela i njihove zamjenike imenuje Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog čelnika tijela iz redova državnih službenika, a predstavnika ministarstva nadležnoga za obranu i iz redova viših časnika Oružanih snaga Republike Hrvatske, na rok od tri godine. Predsjedavajući Stručnog tijela je zapovjednik Obalne straže Republike Hrvatske, , a u njegovoj odsutnosti mijenja ga predstavnik onoga ministarstva koje predsjeda Središnjom koordinacijom. Predstavnici tijela ili njihovi zamjenici obvezni su sudjelovati na sjednicama Stručnog tijela.
Uz članak 15. Taksativno navodi poslove Stručnog tijela.
Uz članak 16. Propisuje da tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru izrađuju i provode posebne planove zaštite i nadzora prava i interesa Republike Hrvatske iz područja svoje nadležnosti o čemu kvartalno izvješćuju Središnju koordinaciju putem Stručnog tijela.
Uz članak 17. Propisuje način rada Stručnog tijela. Predsjedavajući Stručnog tijela upravlja radom Stručnog tijela. Stručno tijelo donosi odluke većinom glasova nazočnih članova na sjednicama Stručnog tijela pri čemu se odluka iz nadležnosti određenoga ministarstva ne može donijeti bez suglasnosti predstavnika tog ministarstva. Sjednice Stručnog tijela održavaju se u pravilu jednom mjesečno. Predstavnici ministarstva nadležnoga za obranu, ministarstva nadležnoga za pomorstvo i ministarstva nadležnoga za unutarnje poslove u Stručnom tijelu rade puno radno vrijeme. Iznimno angažiranje drugih članova Stručnog tijela ne može biti dulje od 40 sati mjesečno. Stručno tijelo izrađuje Poslovnik o radu koji odobrava Središnja koordinacija. Administrativne poslove za Stručno tijelo obavlja Zapovjedništvo Obalne straže Republike Hrvatske, . Uvjete za rad Stručnog tijela osigurava Hrvatska ratna mornarica. Dnevnice i druge naknade materijalnih troškova članova Stručnog tijela osigurava ministarstvo odnosno drugo tijelo čiji je predstavnik član Stručnog tijela.
Uz članak 18. Navodi područne jedinice koordinacije koje planiraju i provode nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru, kao i njihov sastav. Predstavnike imenuju čelnici tijela na rok od tri godine. Područnim jedinicama koordinacije predsjedava predstavnik ministarstva nadležnog za pomorstvo. Na poziv predsjedavajućega u rad Područne jedinice mogu biti uključeni i drugi predstavnici tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Predstavnici tijela ili njihovi zamjenici obvezni su sudjelovati na sjednicama Područnih jedinica koordinacije. Dnevnice i druge naknade materijalnih troškova članova Područnih jedinica koordinacije osigurava ministarstvo odnosno drugo tijelo čiji je predstavnik član Područne jedinice.
Uz članak 19. Taksativno navodi poslove područnih jedinica koordinacije.
Uz članak 20. Propisuje način rada područnih jedinica koordinacije. Sjednice područnih jedinica koordinacije održavaju se u pravilu jednom mjesečno. Područne jedinice koordinacije donose svoje odluke većinom glasova nazočnih članova na sjednicama područne jedinice koordinacije pri čemu se odluka iz nadležnosti određenog ministarstva ne može donijeti bez suglasnosti predstavnika tog ministarstva. Predsjedavajući područne jedinice koordinacije utvrđuje obveze članova područnih jedinica koordinacije. Područne jedinice koordinacije izrađuju Poslovnik o radu koji odobrava Središnja koordinacija. Uvjete za rad područnih jedinica koordinacije osigurava ministarstvo nadležno za pomorstvo.
Uz članak 21. Propisuje obvezu suradnje i razmjene informacija između Obalne straže Republike Hrvatske i drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 22. Propisuje način suradnje Obalne straže Republike Hrvatske i drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Na brod, brodicu ili u zrakoplov Obalne straže Republike Hrvatske mogu se ukrcati predstavnici tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru radi provedbe zajedničkih aktivnosti i obavljanja poslova iz njihove nadležnosti. Tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru mogu ukrcati predstavnike Obalne straže Republike Hrvatske na svoje brodove i brodice radi obavljanja poslova Obalne straže Republike Hrvatske i provedbe stručnog usavršavanja ovlaštenih osoba. Aktivnosti se provode na temelju planova zajedničkih aktivnosti tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 23. Propisuje da na zahtjev tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru zapovjednik Obalne straže Republike Hrvatske može odobriti angažiranje osoblja i sredstava Obalne straže Republike Hrvatske. Zahtjev se podnosi u pisanom obliku, a u slučaju potrebe hitne intervencije usmeno, uz obvezu naknadne dostave pisanog zahtjeva.
Uz članak 24. Propisuje se daObalna straža Republike Hrvatske surađuje i s drugim državnim tijelima, jedinicama lokalne i područne samouprave, pravnim osobama koje imaju javne ovlasti, organizacijama, nevladinim organizacijama i gospodarskim subjektima u poduzimanju mjera radi obavljanja poslova Obalne straže Republike Hrvatske. Radi provedbe suradnje ministarstvo nadležno za obranu može s tijelima sklopiti sporazum.
Uz članak 25. Propisuje se da u obavljanju poslova Obalna straža Republike Hrvatske može, putem nadležnih ministarstava surađivati i s tijelima međunarodnih organizacija sukladno propisima i sklopljenim međunarodnim ugovorima.
Uz članak 26. Propisuje se da se suradnja Obalne straže Republike Hrvatske i drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru može se odvijati i u području izobrazbe i stručnog usavršavanja.
Uz članak 27. Određuje pripadnika Obalne straže Republike Hrvatske kao člana Stožera službe za traganje i spašavanje na moru te člana Stožera za provedbu Plana intervencija kod iznenadnog onečišćenja mora.
Uz članak 28. Propisuje način osiguranja sredstava i njihovo snošenje od strane tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 29. Propisuje obvezu i način razmjene operativno zanimljivih informacije između svih subjekata uključenih u nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Obalna straža Republike Hrvatske, ministarstvo nadležno za poslove pomorstva, ministarstvo nadležno za poslove financija, kao i druga tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru, dužna su razmjenjivati operativno zanimljive informacije. Razmjena informacija provodi se na temelju standardnih operativnih postupaka Središnje koordinacije.
Uz članak 30. Navodi ovlasti ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske. Prilikom obavljanja poslova Obalne straže Republike Hrvatske ovlaštena osoba ima ovlasti propisane ovim zakonom i drugim propisima. Prilikom primjene ovlasti, ovlaštena osoba dužna je poštivati dostojanstvo, ugled i čast svake osobe, kao i druga temeljna prava i slobode čovjeka. Ovlaštena osoba s posebnim obzirom postupa prema djeci, maloljetnim, starim i nemoćnim osobama, osobama s invaliditetom i prema žrtvi kaznenog djela i prekršaja. U odnosu na osobu s imunitetom, ovlaštena osoba postupa sukladno propisima i sklopljenim međunarodnim ugovorima.
Uz članak 31. Taksativno navodi ovlasti ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske. Ovlasti ovlaštenih osoba su: provjera zastave plovnog objekta, zaustavljanje plovnog objekta, pregled isprava plovnog objekta i provjera istovjetnosti osoba, pregled plovnog objekta, tereta i opreme, pregled osoba, privremeno ograničenje slobode kretanja, privremeno oduzimanje predmeta, davanje upozorenja i naredbi, progon plovnog objekta, uzapćenje i sprovođenje plovnog objekta te uporaba sredstava prisile. Ovlast obavljanja određenih inspekcijskih poslova u pojedinom upravnom području stječe se na temelju rješenja ministra nadležnoga za poslove pojedinog upravnog područja, u skladu s propisima kojima se utvrđuje inspekcijski nadzor u tom upravnom području i uz suradnju tijela državne uprave nadležnoga za to upravno područje.
Uz članak 32. Navodi ovlasti ovlaštenih osoba prve i druge kategorije. Ovlaštena osoba prve kategorije stječe ovlaštenje za obavljanje određenih poslova inspekcijskog nadzora u pojedinom upravnom području, u skladu s propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor u tom upravnom području. Ovlaštena osoba primjenjuje ovlasti po službenoj dužnosti ili po zapovijedi nadređene osobe koja može biti usmena ili pisana.
Uz članak 33. Ovlašćuje ovlaštene osobe prve kategorije na pokretanje prekršajnog postupka, naplaćivanje prekršajne kazne, izdavanje obveznog prekršajnog naloga i podnošenje optužnog prijedloga. Za prekršaje propisane ovim Zakonom i prekršaje propisane drugim zakonima u nadležnosti Obalne straže Republike Hrvatske ovlaštena osoba prve kategorije ovlaštena je pokrenuti postupak pred nadležnim sudom, pod uvjetima propisanim zakonom kojim se uređuje prekršajni postupak. Ovlaštena osoba prve kategorije, kao ovlašteni tužitelj, može naplatiti novčanu kaznu na mjestu počinjenja prekršaja, izdati obavezni prekršajni nalog i prekršajni nalog te podnijeti optužni prijedlog, pod uvjetima propisanim zakonom kojim se uređuje prekršajni postupak.
Uz članak 34. Propisuje posebne odredbe o pojedinim ovlastima ovlaštenih osoba kod provjere zastave plovnog objekta. Ako postoji osnovana sumnja da brod nema državnu pripadnost ili da brod iako vije stranu zastavu ili odbija istaknuti svoju zastavu je zapravo brod hrvatske državne pripadnosti, provjerom zastave utvrđuje se njegov identitet. Ovlaštena osoba pozvat će zapovjednika broda sredstvom veze ili na drugi način da priopći ime broda, IMO broj, luku pripadnosti, luku iz koje dolazi i pravac plovidbe. Ako zapovjednik broda udovolji zahtjevu i nema drugih utemeljenih razloga za zaustavljanje broda, pozvanom brodu dozvoljava se nesmetana plovidba. U cilju provjere prava broda na vijanje zastave, na sumnjivi brod može se poslati tim za pregled. Provjera zastave broda vrši se i prilikom provedbe inspekcijskog nadzora propisanog drugim zakonom. Odredbe ovoga članka ne odnose se na strane ratne i javne brodove koji uživaju imunitet.
Uz članak 35. Navodi način i razloge za zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta. Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta na otvorenom moru može se poduzeti ako postoji osnovana sumnja da se brod bavi piratstvom, trgovinom robljem, neovlaštenim emitiranjem, da je brod bez državne pripadnosti ili da je brod iako vije stranu zastavu ili odbija istaknuti svoju zastavu zapravo brod hrvatske državne pripadnosti. Zaustavljanje plovnog objekta može se poduzeti i u cilju provjere zastave plovnog objekta.
Uz članak 36. Propisuje način i razloge zaustavljanja broda ili drugog plovnog objekta u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu. Zaustavljanje plovnog objekta u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu i epikontinentalnom pojasu Republike Hrvatske poduzima se ako postoji osnovana sumnja da je brod ili plovni objekt povrijedio suverena prava koja Republika Hrvatska ima u tim pojasevima. Zaustavljanje broda ili plovnog objekta u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu može se poduzeti kada je to određeno drugim propisom u svrhu provedbe jurisdikcije znanstvenog istraživanja mora i zaštite i očuvanja morskog okoliša. Zaustavljanje broda ili plovnog objekta u Zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu Republike Hrvatske može se poduzeti i temeljem ovlaštenja za provedbu nadzora i kontrole Zajedničke ribarstvene politike Europske unije.
Uz članak 37. Propisuje način i razloge zaustavljanja broda u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru. Zaustavljanje broda u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske poduzima se ako postoji osnovana sumnja da je brod, njegova posada ili osobe na njemu počinio prekršaj ili kazneno djelo čije se posljedice protežu na Republiku Hrvatsku. Zaustavljanje se poduzima u cilju privremenog zadržavanja osoba zatečenih u počinjenju prekršaja odnosno kaznenog djela i osiguranja dokaza radi predaje nadležnom tijelu na daljnje postupanje.
Uz članak 38. Propisuje se da sezaustavljanje broda u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske može poduzeti radi provedbe inspekcijskog nadzora u skladu s propisima kojima se uređuje to upravno područje.
Uz članak 39. Propisuje se da sezaustavljanje plovnog objekta može poduzeti na zahtjev drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 40. Propisuje se da jeprije davanja znaka plovnom objektu da se zaustavi, potrebno utvrditi njegovu točnu poziciju (pozicija motrenja) utvrđivanjem koordinata plovnog objekta, dok se pozicija manjih plovnih objekata može odrediti i opisno. Pozicija plovnog objekta utvrđuje se navigacijskim i tehničkim sustavima koja se nalaze na brodu Obalne straže Republike Hrvatske i/ili tehničkim sustavima za nadzor morskog prostora koji se koriste u Oružanim snagama Republike Hrvatske i drugim tijelima nadležnim za nadzor morskog prostora Republike Hrvatske. Pozicija i okolnosti događaja utvrđene sustavima koriste se u daljnjim postupcima pred nadležnim tijelima. Znak za zaustavljanje plovnog objekta upućuje se sredstvom veze, vidljivim svjetlosnim ili zvučnim signalom ili znakovima međunarodnog signalnog kodeksa s udaljenosti koja omogućuje da se znak za zaustavljanje može vidjeti odnosno čuti s plovnog objekta kojem je upućen. Kada plovni objekt kojem je upućen znak za zaustavljanje ne stane, ovlaštena osoba će ga nastojati zaustaviti manevrom ili drugim sredstvom.
Uz članak 41. Daje ovlast ovlaštenim osobama za pregled isprava i dokumentacije od strane ovlaštene osobe Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 42. Daje ovlast ovlaštenim osobama za provjeru istovjetnosti osoba.
Uz članak 43. Navodi obvezu sastavljanja zapisnika o pregledu isprava plovnog objekta i provjeri istovjetnosti osoba.
Uz članak 44. Daje ovlast ovlaštenim osoba i propisuje način pregleda plovnog objekta, tereta i opreme. U slučajevima kada je ovlaštena zaustaviti plovni objekt ovlaštena osoba može radi obavljanja poslova Obalne straže Republike Hrvatske izvršiti pregled plovnog objekta, tereta i opreme vodeći računa da se posadi, putnicima, teretu i drugim predmetima na plovnom objektu ne počini šteta. Pregled plovnog objekta, tereta i opreme može se poduzeti i u cilju provedbe inspekcijskog nadzora u skladu s upravnim područjem u kojem se inspekcijski nadzor obavlja. Ako se pregledom objekta, tereta i opreme utvrdi osnovana sumnja u počinjenje prekršaja odnosno kaznenog djela iz nadležnosti drugog državnog tijela, ovlaštena osoba će osigurati dokaze radi predaje nadležnom tijelu na daljnje postupanje. Zapovjednik i posada dužni su omogućiti nesmetan pregled plovnog objekta tereta i opreme.
Uz članak 45. Propisuje obvezu sastavljanja zapisnika o pregledu plovnog objekta, tereta i opreme.
Uz članak 46. Propisuje način i razloge pregleda osoba. Ovlaštena osoba može radi obavljanja poslova Obalne straže Republike Hrvatske obaviti pregled osobe kada je to nužno radi zaštite opće sigurnosti. Pregled osobe obuhvaća pregled svega što osoba nosi na tijelu ili uza se pri čemu se utvrđuje ima li kod sebe, odnosno na sebi stvari koje su predmet kažnjivih radnji za provođenje kojih je nadležna Obalna straža Republike Hrvatske. Pregled mogu obavljati samo ovlaštene osobe istog spola kojeg je osoba koju pregledavaju. Iznimno, kada je nužan žuran pregled osobe radi oduzimanja oružja ili predmeta prikladnih za napad ili samoozljeđivanje, pregled može obaviti osoba drugog spola.
Uz članak 47. Daje ovlast ovlaštenim osobama za privremeno ograničenje pristupa, kretanja ili zadržavanja na plovnom objektu i navodi razloge za to.
Uz članak 48. Navodi u kojim situacijama ovlaštena osoba može privremeno oduzeti predmet. Ovlaštena osoba može privremeno oduzeti predmete radi zaštite opće sigurnosti, radi osiguranja dokaza do predaje nadležnom tijelu na daljnje postupanje te kada je to određeno posebnim propisom.
Uz članak 49. Propisuje način čuvanja i vraćanja privremeno oduzetih predmeta. Privremeno oduzeti predmeti čuvaju se u za to posebno određenim prostorijama i moraju biti jasno obilježeni. Kada to nije moguće ili je povezano sa značajnim poteškoćama, predmeti se mogu čuvati u drugom prostoru, do odluke nadležnog tijela, osim ako drukčije nije određeno drugim zakonom.
Kad prestanu razlozi zbog kojih je predmet privremeno oduzet, on će se vratiti osobi od koje je privremeno oduzet, ako zakonom ili odlukom nadležnog tijela, nije drukčije određeno.
Uz članak 50. Propisuje obvezu izdavanja potvrde i vođenja evidencije o privremeno oduzetim predmetima.
Uz članak 51. Daje ovlast ovlaštenim osobama za davanje upozorenja. Ovlaštena osoba davanjem upozorenja osobi ukazuje da ona svojim ponašanjem, djelovanjem ili propuštanjem određene radnje može dovesti u opasnost svoju sigurnost ili sigurnost druge osobe ili kada opravdano očekuje da bi ta osoba mogla počiniti ili izazvati drugu osobu da počini kažnjivu radnju.Ovlaštena osoba nije dužna izdati upozorenje ako bi upozorenje dovelo u pitanje izvršenje službene zadaće.
Uz članak 52. Propisuje u kojim slučajevima ovlaštena osoba može izdati naredbu. Ovlaštena osoba izdaje naredbu kojom obvezuje osobu na određeno ponašanje, djelovanje ili propuštanje određene radnje radi: otklanjanja opasnosti za život i imovinu, radi sprječavanja počinjenja kažnjive radnje ili sprječavanja otpora ili bijega, radi sprječavanja uništenja dokaza ili tragova koji mogu poslužiti kao dokaz, radi neometanog pregleda osoba, plovnog objekta, tereta i opreme, u drugim slučajevima sukladno posebnim propisima. Ovlaštena osoba upozorit će osobu kojoj izdaje naredbu da u slučaju odbijanja postupanja po naredbi može uporabiti sredstva prisile. Ovlaštena osoba može narediti samo ono ponašanje, djelovanje ili propuštanje određene radnje o kojima izravno ovisi izvršenje posla Obalne straže Republike Hrvatske i to samo za vrijeme koje je nužno za obavljanje tog posla. Naredba se može izdati i većem broju osoba.
Uz članak 53. Propisuje način davanja upozorenja i naredbi. Upozorenja i naredbe mogu se dati usmeno, pisano, svjetlosnim ili zvučnim signalom ili znacima međunarodnog signalnog kodeksa ili na drugi pogodan način, a moraju biti provediva, razumljiva i kratka.
Uz članak 54. Propisuje početak i nastavak progona stranog plovnog objekta. Progon stranog plovnog objekta može se započeti ako postoji osnovana sumnja da je strani plovni objekt ili njegov pripadak povrijedio propise Republike Hrvatske ili općeprihvaćena pravila međunarodnoga prava.Progon stranoga plovnog objekta može se započeti samo ako se sumnjivi plovni objekt ili njegov pripadak, nalazi u unutarnjim morskim vodama, u teritorijalnome moru, u zaštićeno ekološko-ribolovnom pojasu ili nad epikontinentalnim pojasom Republike Hrvatske i ako se ne zaustavi nakon vidljivog svjetlosnog ili zvučnog signala za zaustavljanje koji mu je upućen s broda ili zrakoplova Obalne straže Republike Hrvatske s udaljenosti koja omogućuje da se signal za zaustavljanje može vidjeti odnosno čuti.U zaštićeno ekološko-ribolovnom pojasu ili nad epikontinentalnim pojasom progon može započeti samo ako su povrijeđeni propisi koji se primjenjuju u tim pojasevima.Progon stranog plovnog objekta može se nastaviti u otvorenome moru, u gospodarskom pojasu ili u vanjskom pojasu strane države dok se ne prekine ili dok progonjeni plovni objekt ne uplovi u teritorijalno more svoje ili neke druge države.Odredbe ovoga članka ne odnose se na strane ratne i strane javne brodove koji uživaju imunitet.
Uz članak 55. Propisuje obvezo određivanja točne pozicije broda Obalne straže Republike Hrvatske i izvješćivanje službe dežurstva Obalne straže Republike Hrvatske o započetom progonu.
Uz članak 56. Propisuje način zaustavljanja progonjenog plovnog objekta. Ako se progonjeni plovni objekt ne zaustavi, ovlaštena osoba nastojati će ga zaustaviti manevrom. Vatreno oružje prema progonjenom plovnom objektu može se uporabiti samo po odobrenju i zapovijedi zapovjednika broda Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 57. Propisuje se da posada progonjenog plovnog objekta može upozoriti i zastrašiti ispaljivanjem hitaca iz vatrenog oružja u zrak, iznad plovnog objekta ili na sigurnoj udaljenosti ispred pramca. Ako se plovni objekt ne zaustavi niti nakon postupanja, dopušteno je uporabiti vatreno oružje prema plovnom objektu. Pri uporabi vatrenog oružja ovlaštena osoba dužna je čuvati živote na progonjenom plovnom objektu i izbjeći nepotrebno nanošenje štete plovnom objektu i teretu. Ovlaštena osoba otvara vatru prvo po jarbolima i vanjskim dijelovima kormilarskog uređaja, a u težim slučajevima i po palubi, odnosno drugim dijelovima progonjenog plovnog objekta koje pruža otpor. Plovni objekt se može u krajnjem slučaju i potopiti, ali potapanje ne smije biti krajnji cilj službene radnje. U slučaju potapanja plovnog objekta ovlaštena osoba dužna je poduzeti sve potrebne mjere za spašavanje članova posade i drugih osoba s potopljenog plovnog objekta. O uporabi vatrenog oružja odmah se izvješćuje nadležna služba dežurstva Obalne straže Republike Hrvatske koja u slučajevima uporabe vatrenog oružja u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske izvješćuje i Nacionalni pomorski centar za prikupljanje podataka. Uporaba vatrenog oružja u progonu plovnog objekta smatra se uporabom sredstva prisile.
Uz članak 58. Daje ovlast za uzapćenje plovnog objekta. Kada postoji osnovana sumnja da je korištenjem plovnog objekta počinjeno kažnjivo djelo ovlaštena osoba može po odobrenju zapovjednika broda Obalne straže Republike Hrvatske, a temeljem ovog Zakona i drugih propisa, uzaptiti plovni objekt ako mjere potrebne za provedbu daljnjeg postupka nije moguće provesti na moru. Uzapćenje plovnog objekta može se poduzeti i temeljem zahtjeva drugog tijela nadležnog za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 59. Propisuje kada se uzapćeni strani brodovi i njihove posade oslobađaju. Uzapćeni strani brodovi i njihove posade oslobađaju se nakon položenog zadovoljavajućeg jamstva ili druge garancije. O uzapćenju ili zadržavanju stranoga broda i o izrečenim kaznama odmah se izvješćuje ministarstvo nadležno za vanjske poslove.
Uz članak 60. Propisuje postupanje prilikom uzapćenja i provođenja uzapćenog plovila do određene luke. Uzapćeni plovni objekt odvodi se u najbližu luku u kojoj je moguće provesti mjere za provedbu daljnjeg postupka odnosno u luku koju odredi tijelo iz ovoga Zakona. Uzapćenje se provodi izdavanjem naredbe zapovjedniku uzapćenog plovila da u određenu luku plovi pod pratnjom broda ili zrakoplova Obalne straže Republike Hrvatske, prekrcajem ovlaštenih osoba na uzapćeni plovni objekt i odvođenjem u određenu luku. Ako je uzapćeni plovni objekt u kvaru, provođenje u luku obavlja se organiziranjem tegljenja plovnim objektom specijaliziranim za tu djelatnost, a tegljenje može obaviti i brod Obalne straže Republike Hrvatske ako se time ne ugrožava sigurnost plovnog objekta i osoba na njemu.
Uz članak 61. Određuje dužnosti zapovjednika broda Obalne straže Republike Hrvatske tijekom uzapćenja plovnog objekta. Zapovjednik broda Obalne straže Republike Hrvatske tijekom uzapćenja dužan je nadzirati rad i održavati komunikaciju s ovlaštenim osobama na uzapćenom plovilu, poduzeti mjere za sprječavanje mogućnosti napada na ovlaštene osobe.
Uz članak 62. Propisuje obvezu sastavljanja zapisnika o uzapćenju plovnog objekta.
Uz članak 63. Propisuje načine uporabe sredstava prisile. Sredstva prisile su: tjelesna snaga, sredstva za vezivanje, raspršivač s nadražujućom tvari i vatreno oružje.
Uz članak 64. Propisuje da sredstva prisile mogu biti uporabljena radi zaštite života ljudi, svladavanja otpora, sprječavanja bijega, odbijanja napada i otklanjanja opasnosti ako je vjerojatno da se isto ne može postići upozorenjima i naredbama.
Ovlaštena osoba nije dužna izreći upozorenje prije uporabe sredstava prisile ako bi se time dovelo u pitanje izvršenje službene radnje. Uporaba sredstava prisile mora biti razmjerna pruženom otporu uz nanošenje najmanje štetnih posljedica po osobu protiv koje su ta sredstva uporabljena.
Uz članak 65. Propisuje da ovlaštena osoba uvijek će uporabiti blaže sredstvo prisile, primjereno ozbiljnosti prijetnje, kojim se može osigurati izvršenje službene radnje.Ovlaštena osoba dužna je prestati s uporabom sredstva prisile čim prestanu razlozi zbog kojih su sredstva prisile uporabljena.
Uz članak 66. Propisuje da ovlaštena osoba dužna je pri uporabi sredstava prisile poštivati dostojanstvo osobe prema kojoj se sredstvo prisile uporabljuje. Ovlaštena osoba bez odgode mora pružiti i organizirati prvu pomoć ozlijeđenoj osobi prema kojoj su sredstva prisile uporabljena.
Uz članak 67. Propisuje da ovlaštena osoba s posebnim obzirom postupa prema djeci, maloljetnim, starim i nemoćnim osobama, osobama s invaliditetom te ženama u vidljivom stadiju trudnoće, uzimajući u obzir njihove specifične karakteristike koje se mogu opaziti.
Uz članak 68. Propisuje da ovlaštena osoba može uporabiti tjelesnu snagu kao sredstvo prisile ako na drugi način ne može provesti službenu radnju, radi odbijanja napada, sprječavanja izvršenja ili pokušaja izvršenja prekršaja ili kaznenog djela, radi sprječavanja otpora ili bijega osobe, sudionika u postupku te radi sprječavanja uništenja tragova koji mogu poslužiti kao dokaz.Uporaba tjelesne snage smatra se primjena zahvata borilačkih vještina ili njima sličnih postupaka na tijelu druge osobe kojima se postiže odbijanje napada ili svladavanje otpora osobe koja pruža otpor ili onemogućava izvršenje službene radnje uz nanošenje najmanje štetnih posljedica za osobu prema kojoj se postupa.Ovlaštena osoba dužna je prestati s primjenom tjelesne snage kad prestane napad ili otpor.
Uz članak 69. Propisuje da kada su ispunjeni uvjeti za uporabu tjelesne snage radi svladavanja aktivnog otpora, ovlaštena osoba može uporabiti i raspršivač s nadražujućom tvari ako prosudi da bi se uporabom tog sredstva postigla svrha uz manje štetnih posljedica. Ovlaštena osoba neće uporabiti raspršivač s nadražujućom tvari prema osobi koja pruža pasivni otpor.
Uz članak 70. Propisuje se da je uporaba sredstava za vezivanje ograničavanje pokretljivosti tijela vezivanjem ruku na leđa propisanim sredstvima za vezivanje (lisicama), osobi koja tijekom provedbe službene radnje pruža otpor, pokušava napasti, pobjeći ili se samoozljediti, odnosno ozlijediti drugu osobu. Iznimno, ovlaštena osoba radi sprječavanja napada ili samoozljeđivanja može osobu vezati i drugim prikladnim sredstvima (remen, konopac i slično) kojima se mogu vezati i noge. Ovlaštena osoba uporabiti će sredstva na način da sredstvo za vezivanje neće nanijeti nepotrebne tjelesne ozljede vezanoj osobi. U pravilu se jednim sredstvom za vezivanje veže samo jedna osoba, a iznimno se istim sredstvom mogu vezati dvije osobe istog spola.
Uz članak 71. daje ovlast ovlaštenim osobama za nošenje vatrenog oružja.
Uz članak 72. Propisuje kada ovlaštena osoba može uporabiti vatreno oružje. Ovlaštena osoba može uporabiti vatreno oružje prema osobama: u nužnoj obrani, u krajnjoj nuždi ako bez uporabe vatrenog oružja ne može otkloniti istodobnu ili izravno predstojeću neskrivljenu opasnost za vlastiti ili život druge osobe, koja se na drugi način nije mogla otkloniti, u zaštiti sebe ili druge osobe od izravno prijeteće smrtne opasnosti ili ozbiljne ozljede te radi sprječavanja oružanog napada na pomorski objekt koji štiti.
Ovlaštenoj osobi dopuštena je uporaba vatrenog oružja prema osobama ako primjena drugih sredstava prisile nije učinkovita i ne jamči uspjeh. Prije uporabe vatrenog oružja ovlaštena osoba će uputiti usmeno upozorenje „Stoj, Obalna straža“, a nakon toga drugo upozorenje „Stoj, pucat ću!“. Nakon upućenih upozorenja ovlaštena osoba će ispaliti upozoravajući hitac u zrak, ako se time ne stvara opasnost za sigurnost ljudi i imovine. Upozorenje neće se upućivati ako je ugrožen život ovlaštene osobe ili život drugih osoba zbog vjerojatnog napada ili bi se dovelo u pitanje izvršenje radnje. Uporaba vatrenog oružja nije dopuštena kada dovodi u opasnost život drugih osoba, osim ako je uporaba vatrenog oružja jedino sredstvo za obranu od izravnog napada ili opasnosti.
Uz članak 73. Propisuje isključivanje od odgovornosti i pružanje psihološke pomoći ovlaštenoj osobi koja uporabi vatreno oružje.
Uz članak 74. Propisuje obvezu podnošenja pisanog izvješća o uporabi vatrenog oružja i sastavnice izvješća. Ovlaštena osoba koja je uporabila sredstvo prisile, kao i zapovjednik broda Obalne straže koji je zapovjedio uporabu sredstava prisile dužna je o tome izvijestiti nadležnu službu dežurstva Obalne straže i podnijeti pisano izvješće nadređenom zapovjedniku. Pisano izvješće o uporabi sredstava prisile mora sadržavati: vrijeme i mjesto uporabe, ime i osobne podatke osobe protiv koje je pojedino sredstvo prisile uporabljeno, vrstu uporabljenog sredstva prisile, opće i posebne uvjete pod kojima je sredstvo prisile uporabljeno, eventualno nastale posljedice te ime i prezime ovlaštene osobe koja je sredstva prisile uporabila odnosno zapovjedila njihovu uporabu.
Uz članak 75. Obvezuje zapovjednika broda Obalne straže Republike Hrvatske na izvješćivanje zapovjednika Obalne straže Republike Hrvatske o svakoj primjeni sredstava prisile te na vođenje evidencije o istome.
Uz članak 76. Propisuje obvezu Obalne straže Republike Hrvatske za izradu i vođenje zapisnika, obrazaca, potvrda i evidencija.
Uz članak 77. Propisuje kada se sastavljaju zapisnici. Zapisnici sastavljaju se odmah na mjestu izvršenja nadzora.Zapisnik se može sastaviti i u luci, ako se na mjestu zaustavljanja zbog nepovoljnih vremenskih uvjeta nije mogao sastaviti.
Uz članak 78. Propisuje obveze Obalne straže Republike Hrvatske za vođenje evidencije o osobnim i drugim podacima i obavijestima koje prikuplja u vezi s obavljanje poslova iz svoje nadležnosti te njihovo korištenje.
Uz članak 79. Propisuje prava ovlaštenih osoba koja proizlaze iz ovoga Zakona. Ovlaštena osoba upućena na rad u drugo javnopravno tijelo ili pravnu osobu, poradi osposobljavanja za primjenu ovog Zakona, zadržava dodatke na plaću koje je ostvarivala na dužnosti s koje je upućena na osposobljavanje.
Uz članak 80. Propisuje dase ovlaštenu osobu može uputiti na obuku i usavršavanje u drugo državno tijelo ili ustanovu u Republici Hrvatskoj ili u inozemstvu, sukladno potrebama Obalne straže Republike Hrvatske i Ministarstva obrane.Prava i obveze Ministarstva obrane i ovlaštene osobe uređuju se ugovorom.
Uz članak 81. Propisuje način osiguranja sredstava za financiranje Obalne straže Republike Hrvatske te njihovu namjenu. Sredstva za financiranje Obalne straže Republike Hrvatske osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske i to za: prenamjenu dodatnim opremanjem i modernizacijom brodova i zrakoplova Oružanih snaga Republike Hrvatske, nabavu, gradnju i opremanje namjenskih plovila i letjelica za potrebe Obalne straže Republike Hrvatske, operativne troškove brodova, zrakoplova i osoblja Obalne straže Republike Hrvatske te sredstva za obuku i izobrazbu ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 82. i 83. Propisuju se prekršajne odredbe ovoga Zakona.
Uz članak 84. Propisuje koje će podzakonske akte, u roku od šest mjeseci, donijeti ministar odnosno koji važeći podzakonski akti ostaju na snazi do donošenja novih.
Uz članak 85. Propisuje koji podzakonski akti prestaju važiti, stupanjem na snagu ovoga Zakona.
Uz članak 86. Propisuje se dastupanjem na snagu ovog Zakona prestaje važiti Zakon o Obalnoj straži Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 109/07).
Uz članak 87. Propisuje se stupanje na snagu ovoga Zakona.
NACRT PRIJEDLOGA ZAKONA O OBALNOJ STRAŽI REPUBLIKE HRVATSKE
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
I.USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u članku 2. stavku 4. podstavku 1. i članku 52. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 85/10 – pročišćeni tekst i 5/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
II.OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE UREĐUJU PREDLOŽENIM ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE PROISTEĆI DONOŠENJEM ZAKONA
Nakon jedanaest godina od donošenja Zakona o Obalnoj straži Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 109/07) i njegove primjene u praksi, postoji potreba za donošenjem novoga Zakona u cilju daljnjega razvoja Obalne straže Republike Hrvatske.
Primarna zadaća Obalne straže Republike Hrvatske je nadzor i zaštita suverenih prava i interesa te provedba jurisdikcije Republike Hrvatske u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu i otvorenom moru, a u teritorijalnom moru i unutarnjim morskim vodama Republike Hrvatske Obalna straža Republike Hrvatske pruža potporu tijelima državne uprave u nadzoru i zaštiti prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Republika Hrvatska se u zaštiti nacionalnih interesa na moru, a prvenstveno u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu opredijelila na model obalne straže u okviru Hrvatske ratne mornarice.
Organizacijski je postavljeno da se Obalna straža Republike Hrvatske oslanja na raspoložive kapacitete Hrvatske ratne mornarice. Uglavnom se to odnosi na iskoristivost ljudskog potencijala, obučnih kapaciteta te potpunu logističku potporu provedbi svih aktivnosti.
Zakon o Obalnoj straži Republike Hrvatske propisuje ovlasti ovlaštenih osoba koje mogu provesti nadzor plovila u skladu s posebnim ovlastima. Ostala državna tijela, primjerice carinska uprava i policija, u zakonima imaju definirane poslove i izrijekom propisane ovlasti, kao i uvjete za primjenu ovlasti ovlaštenih osoba.
Zakon o Obalnoj straži Republike Hrvatske uređuje određena postupanja glede zaštite interesa Republike Hrvatske na moru koja se odnose na nadzor morskog ribarstva, nadzor sigurnosti plovidbe, zaštitu morskog okoliša, zaštitu prirode i kulturne baštine.
Cilj novoga Zakona o Obalnoj straži Republike Hrvatske je reguliranje svih pitanja vezanih za funkcioniranje Obalne straže Republike Hrvatske odnosno određivanje uloge Obalne straže Republike Hrvatske u nadzoru i zaštiti prava i interesa Republike Hrvatske na moru te definiranje poslova Obalne straže Republike Hrvatske i ovlasti ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
III. OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVEDBU OVOGA ZAKONA
Za provedbu predloženog Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
IV.TEKST NACRTA PRIJEDLOGA ZAKONA O OBALNOJ STRAŽI REPUBLIKE HRVATSKE, S OBRAZLOŽENJEM
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
ZAKON O OBALNOJ STRAŽI REPUBLIKE HRVATSKE
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
DIO PRVI
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
UVODNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Predmet zakona
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 1.
(1) Ovim se Zakonom uređuju poslovi, organizacija i nadležnost Obalne straže Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu Obalna straža), kategorije i ovlasti ovlaštenih osoba Obalne straže, suradnja i koordinacija rada tijela državne uprave i drugih državnih tijela radi učinkovitoga nadzora i zaštite prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(2) Odredbama ovoga Zakona ne ograničavaju se djelatnosti, ovlasti i odgovornosti drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Pojmovno određenje
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 2.
Pojedini izrazi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:
1. aktivan otpor je radnja osobe koja pruža otpor uporabom oružja, oruđa, drugih predmeta ili tjelesne snage prema ovlaštenoj osobi odnosno koja potiče druge osobe na otpor i na taj način onemogućava ovlaštenu osobu u izvršenju službene radnje
2. brod Obalne straže je hrvatski javni brod, označen službenim znakom Obalne straže
3. ministar je ministar nadležan za poslove obrane
4. napad je svaka izravna primjena sile ili prijetnje kojom neka osoba dovodi u opasnost život i tijelo ovlaštene osobe ili druge osobe te broda Obalne straže kako bi spriječila izvršenje službene radnje
5. otpor je radnja osobe koja se suprotstavlja upozorenju ili naredbi ovlaštene osobe izdanoj radi provedbe službene radnje
6. ovlaštena osoba Obalne straže (u daljnjem tekstu ovlaštena osoba) je osoba koja je na temelju ovoga Zakona i drugih propisa osposobljena i ovlaštena za obavljanje poslova i primjenu određenih ovlasti Obalne straže
7.pasivan otpor je radnja osobe koja ne postupi po upozorenju ili naredbi ovlaštene osobe ili položajem svojeg tijela onemogući izvršenje službene radnje
8. tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru su tijela državne uprave i druga državna tijela nadležna za zaštitu suvereniteta, suverenih prava i provedbu jurisdikcije Republike Hrvatske na moru
9. zajedničke aktivnosti su aktivnosti dvaju ili više ministarstava odnosno tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(2) Izrazi koji se koriste u ovom Zakonu, a imaju rodno značenje koriste se neutralno i odnose se na muške i ženske osobe.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Obilježja
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 3.
(1) Obalna straža ima zastavu i službeni znak koji se ističe na brodovima i brodicama, zrakoplovima, vozilima i objektima Obalne straže.
(2) Ovlaštena osoba prilikom obavljanja službenih zadaća nosi odoru i iskaznicu i ovlaštena je nositi oružje i streljivo.
(3) Službena odora Obalne straže istovjetna je službenoj odori pripadnika Hrvatske ratne mornarice čiji je izgled propisan pravilnikom kojim se uređuju vojne odore.
(4) Izgled zastave i službenog znaka Obalne straže te službene iskaznice ovlaštene osobe Obalne straže propisuje ministar pravilnikom.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
DIO DRUGI
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
POSLOVI OBALNE STRAŽE
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 4.
Poslovi Obalne straže su poslovi određeni ovim Zakonom i drugim propisima, a obavljaju se primjenom ovlasti ovlaštenih osoba.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 5.
(1) Prema ovom Zakonu, poslovi Obalne straže su:
1. nadzor i zaštita suverenih prava Republike Hrvatske u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu i epikontinentalnom pojasu Republike Hrvatske
2. provedba jurisdikcije Republike Hrvatske u području znanstvenog istraživanja mora i zaštite morskog okoliša u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu i epikontinentalnom pojasu Republike Hrvatske
3. provedba jurisdikcije Republike Hrvatske na otvorenom moru, u skladu s međunarodnim pravom
4. traganje i spašavanje na moru, u skladu s posebnim propisima
5. sprječavanje, ograničavanje, spremnost i intervencija kod iznenadnog onečišćenja mora u skladu s posebnim propisima
6. nadzor nad provedbom propisa kojima se uređuje morsko ribarstvo u unutarnjim morskim vodama, teritorijalnom moru te na području zaštićenog ekološko – ribolovnog pojasa
7. suzbijanje i sprječavanje transnacionalnog organiziranog kriminaliteta i širenja oružja za masovno uništenje, u skladu s međunarodnim pravom
8. suzbijanje piratstva i drugih oblika korištenja otvorenog mora u nemiroljubive svrhe, u skladu s međunarodnim pravom
9. nadzor nad provedbom propisa o ustanovljenim sigurnosnim zonama oko umjetnih otoka, uređaja i naprava na moru, morskom dnu i u morskome podzemlju u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu i epikontinentalnom pojasu Republike Hrvatske
10. nadzor nad provedbom propisa o plovidbi stranih ratnih brodova koji plove kroz unutarnje morske vode i teritorijalno more Republike Hrvatske
11. suzbijanje i uklanjanje sigurnosnih rizika od važnosti za nacionalnu sigurnost, sukladno zakonu kojim se uređuje sustav domovinske sigurnosti
12. provedba drugih poslova u skladu s posebnim zakonima.
(2) Obalna straža pruža potporu drugim tijelima nadležnima za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru u provedbi zakona i drugih propisa u području unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora Republike Hrvatske.
(3) T ijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru pružaju Obalnoj straži stručnu i drugu pomoć u provedbi ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 6.
(1) Na zahtjev zapovjednika Obalne straže zapovjednik Hrvatske ratne mornarice može s drugim snagama Hrvatske ratne mornarice pružiti potporu izvršenju zadaća Obalne straže.
(2) Ministar i načelnik Glavnog stožera Oružanih snaga Republike Hrvatske mogu po potrebi angažirati i druge ljudske i materijalne potencijale Oružanih snaga Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu Oružane snage) za izvršenje zadaća Obalne straže.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
DIO TREĆI
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
ORGANIZACIJA OBALNE STRAŽE
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Ustroj Obalne straže
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 7.
(1) Obalna straža je sastavni dio Hrvatske ratne mornarice.
(2)Ustroj Obalne straže donosi Predsjednik Republike Hrvatske na prijedlog Vlade Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu Vlada).
(3)Organizaciju rada i druga pitanja vezana za rad Obalne straže koja nisu uređena ovim Zakonom uredit će ministar odlukom.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Sredstva Obalne straže
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 8.
(1) Sredstva Obalne straže su pokretne i stacionirane sastavnice: brodovi i brodice, zrakoplovi, helikopteri, besposadni zrakoplovni sustavi, plutajući i usidreni objekti te ostala sredstva i oprema.
(2) Ministar odlukom određuje zrakoplove, helikoptere i druga sredstva Oružanih snaga iz stavka 1. ovoga članka koja se mogu koristiti za obavljanje poslova Obalne straže.
(3) Obalna straža može koristiti i sredstva drugih tijela državne uprave u skladu sa sklopljenim ugovorom s tim tijelima.
(4)Korištenje sredstava iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka provodi se u skladu sa zapovijedima zapovjednika Obalne straže.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 9.
(1) Zapovjednik Obalne straže časnik je Hrvatske ratne mornarice kojeg imenuje i razrješava Predsjednik Republike Hrvatske na prijedlog Vlade.
(2) Obalna straža ima zapovjedništvo nadležno za planiranje i provedbu poslova Obalne straže te koordinaciju s drugim tijelima nadležnima za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(3) Pripadnici Obalne straže su časnici, dočasnici, mornari, vojni specijalisti i državni službenici i namještenici Oružanih snaga raspoređeni na dužnosti u Obalnu stražu.
(4) U pitanjima koja nisu uređena ovim Zakonom na pripadnike Obalne straže primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje služba u Oružanim snagama i odredbe zakona kojim se uređuju državni službenici.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Ovlaštene osobe
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 10.
(1) Dužnost ovlaštene osobe može obnašati samo osoba koja je na temelju odgovarajuće izobrazbe i obuke te rasporeda na ustrojbeno mjesto stekla status ovlaštene osobe.
(2)Kategorije ovlaštenih osoba su ovlaštena osoba prve kategorije i ovlaštena osoba druge kategorije.
(3)Način stjecanja statusa za pojedine kategorije ovlaštenih osoba propisuje ministar pravilnikom.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
DIO ČETVRTI
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
USKLAĐIVANJE I KOORDINACIJA RADA TIJELA NADLEŽNIH ZA NADZOR I ZAŠTITU PRAVA I INTERESA REPUBLIKE HRVATSKE NA MORU
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Središnja koordinacija
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 11.
(1)Središnja koordinacija za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru (u daljnjem tekstu Središnja koordinacija) je međuresorno tijelo nadležno za usklađivanje i koordiniranje rada tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(2) Č lanovi Središnje koordinacije su predstavnici:
-ministarstva nadležnog za obranu
-ministarstva nadležnog za pomorstvo
-ministarstva nadležnog za unutarnje poslove
-ministarstva nadležnog za morsko ribarstvo
-ministarstva nadležnog za zaštitu okoliša
-ministarstva nadležnog za gospodarstvo
-ministarstva nadležnog za financije
-ministarstva nadležnog za vanjske poslove
-ministarstva nadležnog za kulturu
-ministarstva nadležnog za pravosuđe
-ravnatelj Carinske uprave
-ravnatelj civilne zaštite
-glavni ravnatelj policije
-načelnik Glavnog stožera Oružanih snaga
-zapovjednik Hrvatske ratne mornarice
-zapovjednik Obalne straže
-glavni državni inspektor.
(3) Predstavnike nadležnih tijela iz stavka 2. podstavaka 1. do 10. ovoga članka u Središnjoj koordinaciji imenuje, na prijedlog nadležnih ministara, Vlada iz redova državnih dužnosnika ili rukovodećih državnih službenika.
(4) Središnjom koordinacijom predsjedaju naizmjenično na rok od dvije godine predstavnik ministarstva nadležnoga za obranu, predstavnik ministarstva nadležnoga za pomorstvo i predstavnik ministarstva nadležnoga za unutarnje poslove.
(5) Iznimno od stavka 3. ovoga članka predstavnik nadležnoga ministarstva u godini u kojoj predsjedava Središnjom koordinacijom je nadležni ministar.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 12.
(1) Sjedište Središnje koordinacije je u ministarstvu čiji je predstavnik predsjedavajući, a administrativne poslove u pripremi, organizaciji i realizaciji sjednica Središnje koordinacije obavljaju djelatnici toga ministarstva.
(2) Sjednice Središnje koordinacije saziva predsjedavajući Središnje koordinacije.
(3) Sjednice Središnje koordinacije održavaju se dva puta godišnje, a po potrebi i češće.
(4) Središnja koordinacija donosi Poslovnik o svom radu.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 13.
Središnja koordinacija obavlja sljedeće poslove:
1.prati i raščlanjuje stanje sigurnosti i zaštite morskog prostora pod jurisdikcijom Republike Hrvatske
2.donosi smjernice za izradu godišnjeg plana zajedničkih aktivnosti (u daljnjem tekstu godišnji plan) i posebnih planova nadzora i zaštite prava i interesa Republike Hrvatske na moru
3.donosi godišnji plan svih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru
4.donosi standardne operativne postupke za obavljanje poslova nadzora i zaštite prava i interesa na moru
5.donosi mjere i nadzire provedbu mjera za unaprjeđenje stanja sigurnosti i zaštite morskog prostora pod jurisdikcijom Republike Hrvatske
6.podnosi godišnje izvješće Vladi o provedbi utvrđene politike, planova i propisa u svezi s nadzorom i zaštitom prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Stručno tijelo
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 14.
(1)Središnja koordinacija ima Stručno tijelo sastavljeno od predstavnika ministarstava i drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(2) Članovi Stručnog tijela su:
◊ zapovjednik Obalne straže
◊ predstavnik ministarstva nadležnog za obranu
◊ predstavnik ministarstva nadležnog za pomorstvo
◊ predstavnik ministarstva nadležnog za unutarnje poslove
◊ predstavnik ministarstva nadležnog za morsko ribarstvo
◊ predstavnik ministarstva nadležnog za zaštitu okoliša
◊ predstavnik ministarstva nadležnog za gospodarstvo
◊ predstavnik ministarstva nadležnog za financije
◊ predstavnik ministarstva nadležnog za vanjske poslove
◊ predstavnik ministarstva nadležnog za kulturu
◊ predstavnik ministarstva nadležnog za pravosuđe
◊ predstavnik ravnateljstva civilne zaštite
◊ predstavnik Državnog inspektorata.
(3) Predstavnike tijela iz stavka 2. ovoga članka i njihove zamjenike imenuje Vlada, na prijedlog čelnika tijela iz redova državnih službenika, a predstavnika ministarstva nadležnoga za obranu i iz redova viših časnika Oružanih snaga, na rok od tri godine.
(4) Predsjedavajući Stručnog tijela je zapovjednik Obalne straže, a u njegovoj odsutnosti mijenja ga predstavnik onoga ministarstva koje predsjeda Središnjom koordinacijom.
(5) Predstavnici tijela iz stavka 2. ovoga članka ili njihovi zamjenici obvezni su sudjelovati na sjednicama Stručnog tijela.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 15.
(1) Stručno tijelo:
1. prikuplja i raščlanjuje izvješća i druge podatke o stanju sigurnosti i zaštiti morskih prostora pod jurisdikcijom Republike Hrvatske
2. priprema izvješća, planove i druge akte potrebne za rad Središnje koordinacije
3. izrađuje i predlaže Središnjoj koordinaciji godišnji plan svih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru
4. donosi tromjesečne planove zajedničkih aktivnosti na temelju godišnjeg plana svih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
5. izvješćuje Središnju koordinaciju o realizaciji tromjesečnih planova zajedničkih aktivnosti
6. odobrava mjesečne planove zajedničkih aktivnosti područnih jedinica koordinacije iz članka 18. ovoga Zakona
7. prati primjenu i predlaže Središnjoj koordinaciji iniciranje izmjena i dopuna propisa koji se odnose na zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru
8. predlaže Središnjoj koordinaciji nabavu sredstava za provedbu zajedničkih aktivnosti
9. predlaže Središnjoj koordinaciji standardne operativne postupke i usklađuje standardne operativne postupke u obavljanju poslova nadzora i zaštite
10. predlaže uključivanje fizičkih i pravnih osoba u planove zajedničkih aktivnosti sa ciljem učinkovitog korištenja svih raspoloživih resursa
11. koordinira i upravlja obavljanjem zajedničkih aktivnosti područnih jedinica koordinacije iz članka 18. ovoga Zakona
12. nadzire provedbu zajedničkih vježbi tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(2) U cilju izrade godišnjeg plana predstavnici iz članka 11. stavka 2. ovoga Zakona dostavljaju Stručnom tijelu podatke o osoblju te materijalnim i financijskim sredstvima s kojima će sudjelovati u zajedničkim aktivnostima.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 16.
Tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru izrađuju i provode posebne planove zaštite i nadzora prava i interesa Republike Hrvatske iz područja svoje nadležnosti o čemu kvartalno izvješćuju Središnju koordinaciju putem Stručnog tijela.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 17.
(1) Predsjedavajući Stručnog tijela upravlja radom Stručnog tijela.
(2) Stručno tijelo donosi odluke većinom glasova nazočnih članova na sjednicama Stručnog tijela pri čemu se odluka iz nadležnosti određenoga ministarstva ne može donijeti bez suglasnosti predstavnika tog ministarstva.
(3) Sjednice Stručnog tijela održavaju se u pravilu jednom mjesečno.
(4) Predstavnici ministarstva nadležnoga za obranu, ministarstva nadležnoga za pomorstvo i ministarstva nadležnoga za unutarnje poslove u Stručnom tijelu rade puno radno vrijeme.
(5) Iznimno od stavka 4. ovoga članka angažiranje drugih članova Stručnog tijela ne može biti dulje od 40 sati mjesečno.
(6) Stručno tijelo izrađuje Poslovnik o radu koji odobrava Središnja koordinacija.
(7) Administrativne poslove za Stručno tijelo obavlja Zapovjedništvo Obalne straže.
(8) Uvjete za rad Stručnog tijela osigurava Hrvatska ratna mornarica.
(9) Dnevnice i druge naknade materijalnih troškova članova Stručnog tijela osigurava ministarstvo odnosno drugo tijelo čiji je predstavnik član Stručnog tijela.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Područne jedinice koordinacije
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 18.
(1)Planiranje i postupanje u nadzoru i zaštiti prava i interesa Republike Hrvatske na moru na razini jedinica područne (regionalne) samouprave provodi:
(2) Članovi Područne jedinice koordinacije su:
(3) Predstavnike iz stavka 2. ovoga članka imenuju čelnici tijela na rok od tri godine.
(4) Područnim jedinicama koordinacije predsjedava predstavnik ministarstva nadležnog za pomorstvo.
(5) Na poziv predsjedavajućega iz stavka 4. ovoga članka u rad Područne jedinice mogu biti uključeni i drugi predstavnici tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
(6) Predstavnici tijela iz stavka 2. ovoga članka ili njihovi zamjenici obvezni su sudjelovati na sjednicama Područnih jedinica koordinacije.
(7) Dnevnice i druge naknade materijalnih troškova članova Područnih jedinica koordinacije osigurava ministarstvo odnosno drugo tijelo čiji je predstavnik član Područne jedinice.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 19.
Područna jedinica koordinacije:
1. izrađuje mjesečni plan zajedničkih aktivnosti na temelju tromjesečnog plana zajedničkih aktivnosti, do 20-og u mjesecu za sljedeći mjesec, koje dostavlja Stručnom tijelu na odobrenje
2. izrađuje izviješća o realizaciji mjesečnih planova zajedničkih aktivnosti najkasnije do desetog u mjesecu za prethodni mjesec
3. usklađuje i koordinira rad tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru
4. prikuplja i analizira podatke i događaje značajne za zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru
5. predlaže Stručnom tijelu mjere poboljšanja nadzora i zaštite prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 20.
(1) Sjednice područnih jedinica koordinacije održavaju se u pravilu jednom mjesečno.
(2) Područne jedinice koordinacije donose svoje odluke većinom glasova nazočnih članova na sjednicama područne jedinice koordinacije pri čemu se odluka iz nadležnosti određenog ministarstva ne može donijeti bez suglasnosti predstavnika tog ministarstva.
(3) Predsjedavajući područne jedinice koordinacije utvrđuje obveze članova područnih jedinica koordinacije.
(4) Područne jedinice koordinacije izrađuju Poslovnik o radu koji odobrava Središnja koordinacija.
(5) Uvjete za rad područnih jedinica koordinacije osigurava ministarstvo nadležno za pomorstvo.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 21.
Obalna straža i druga tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru dužne su međusobno surađivati i razmjenjivati informacije.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Suradnja
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 22.
(1) Na brod, brodicu ili u zrakoplov Obalne straže mogu se ukrcati predstavnici tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru radi provedbe zajedničkih aktivnosti i obavljanja poslova iz njihove nadležnosti.
(2) Tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru mogu ukrcati predstavnike Obalne straže na svoje brodove i brodice radi obavljanja poslova Obalne straže i provedbe stručnog usavršavanja ovlaštenih osoba.
(3) Aktivnosti iz stavaka 1. i 2. ovog članka provode se na temelju planova zajedničkih aktivnosti tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 23.
(1) Na zahtjev tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru zapovjednik Obalne straže može odobriti angažiranje osoblja i sredstava Obalne straže.
(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka podnosi se u pisanom obliku, a u slučaju potrebe hitne intervencije usmeno, uz obvezu naknadne dostave pisanog zahtjeva.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 24.
(1) Obalna straža surađuje i s drugim državnim tijelima, jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravnim osobama koje imaju javne ovlasti, organizacijama, nevladinim organizacijama i gospodarskim subjektima u poduzimanju mjera radi obavljanja poslova Obalne straže.
(2) Radi provedbe suradnje ministarstvo nadležno za obranu može s tijelima iz stavka 1. ovoga članka sklopiti sporazum.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 25.
U obavljanju poslova Obalna straža može, putem nadležnih ministarstava surađivati i s tijelima međunarodnih organizacija u skladu s propisima i sklopljenim međunarodnim ugovorima.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 26.
Suradnja Obalne straže i drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru redovito se odvija i u području izobrazbe i stručnog usavršavanja.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 27.
(1) Pripadnik Obalne straže je član Stožera službe za traganje i spašavanje na moru kojeg imenuje ministar.
(2)Pripadnik Obalne straže je član Stožera za provedbu Plana intervencija kod iznenadnog onečišćenja mora kojeg imenuje ministar.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Troškovi suradnje
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 28.
(1) Tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru snose svoje troškove nastale u provedbi suradnje iz ovoga Zakona.
(2) Za provedbu suradnje iz ovoga Zakona, tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru dužna su za osigurati sredstva svojim razdjelom u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Razmjena informacija
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 29.
(1) Obalna straža, ministarstvo nadležno za poslove pomorstva, ministarstvo nadležno za poslove financija, kao i druga tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru, dužna su razmjenjivati operativno zanimljive informacije.
(2)Razmjena informacija iz stavka 1. ovoga članka provodi se temeljem standardnih operativnih postupaka Središnje koordinacije.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
DIO PETI
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
OVLASTI
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
GLAVA I.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
OPĆE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 30.
(1) Prilikom obavljanja poslova Obalne straže ovlaštena osoba ima ovlasti propisane ovim zakonom i drugim propisima.
(2) Prilikom primjene ovlasti, ovlaštena osoba dužna je poštivati dostojanstvo, ugled i čast svake osobe, kao i druga temeljna prava i slobode čovjeka.
(3) Ovlaštena osoba s posebnim obzirom postupa prema djeci, maloljetnim, starim i nemoćnim osobama, osobama s invaliditetom i prema žrtvi kaznenog djela i prekršaja.
(4) U odnosu na osobu s imunitetom, ovlaštena osoba postupa u skladu s propisima i sklopljenim međunarodnim ugovorima.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 31.
(1) Ovlasti ovlaštenih osoba su:
1.provjera zastave plovnog objekta
2.zaustavljanje plovnog objekta
3.pregled isprava plovnog objekta i provjera istovjetnosti osoba
4.pregled plovnog objekta, tereta i opreme
5.pregled osoba
6.privremeno ograničenje slobode kretanja
7.privremeno oduzimanje predmeta
8.davanje upozorenja i naredbi
9.progon plovnog objekta
10.uzapćenje i sprovođenje plovnog objekta
11. uporaba sredstava prisile.
(2) Ovlast obavljanja određenih inspekcijskih poslova u pojedinom upravnom području stječe se na temelju rješenja ministra nadležnoga za poslove pojedinog upravnog područja, u skladu s propisima kojima se utvrđuje inspekcijski nadzor u tom upravnom području i uz suradnju tijela državne uprave nadležnoga za to upravno područje.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 32.
(1) Ovlaštena osoba prve kategorije primjenjuje ovlasti iz članka 31. ovoga Zakona.
(2) Ovlaštena osoba prve kategorije stječe ovlaštenje za obavljanje određenih poslova inspekcijskog nadzora u pojedinom upravnom području, u skladu s propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor u tom upravnom području.
(3) Ovlaštena osoba druge kategorije ima ovlasti iz članka 31. stavka 1. podstavaka 5., 6. i 11. ovoga Zakona.
(4) Ovlaštena osoba primjenjuje ovlasti po službenoj dužnosti ili po zapovijedi nadređene osobe koja može biti usmena ili pisana.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 33.
(1) Za prekršaje propisane ovim Zakonom i prekršaje propisane drugim zakonima u nadležnosti Obalne straže ovlaštena osoba prve kategorije ovlaštena je pokrenuti postupak pred nadležnim sudom, pod uvjetima propisanim zakonom kojim se uređuje prekršajni postupak.
(2) Ovlaštena osoba prve kategorije, kao ovlašteni tužitelj, može naplatiti novčanu kaznu na mjestu počinjenja prekršaja, izdati obavezni prekršajni nalog i prekršajni nalog te podnijeti optužni prijedlog, pod uvjetima propisanim zakonom kojim se uređuje prekršajni postupak.
GLAVA II.
POSEBNE ODREDBE O POJEDINIM OVLASTIMA OVLAŠTENIH OSOBA
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Provjera zastave broda
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 34.
(1) Ako postoji osnovana sumnja da brod nema državnu pripadnost ili da brod iako vije stranu zastavu ili odbija istaknuti svoju zastavu je zapravo brod hrvatske državne pripadnosti, provjerom zastave utvrđuje se njegov identitet.
(2) Ovlaštena osoba pozvat će zapovjednika broda sredstvom veze ili na drugi način da priopći ime broda, IMO broj, luku pripadnosti, luku iz koje dolazi i pravac plovidbe.
(3) Ako zapovjednik broda udovolji zahtjevu iz stavka 2. ovoga članka i nema drugih utemeljenih razloga za zaustavljanje broda, pozvanom brodu dozvoljava se nesmetana plovidba.
(4) U cilju provjere prava broda na vijanje zastave iz stavka 1. ovoga članka, na sumnjivi brod može se poslati tim za pregled.
(5) Provjera zastave broda vrši se i prilikom provedbe inspekcijskog nadzora propisanog drugim zakonom.
(6) Odredbe stavaka 1. do 5. ovoga članka ne odnose se na strane ratne i javne brodove koji uživaju imunitet.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 35.
(1) Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta na otvorenom moru može se poduzeti ako postoji osnovana sumnja da se brod bavi piratstvom, trgovinom robljem, neovlaštenim emitiranjem, da je brod bez državne pripadnosti ili da je brod iako vije stranu zastavu ili odbija istaknuti svoju zastavu zapravo brod hrvatske državne pripadnosti.
(2) Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta može se poduzeti i u cilju provjere zastave broda ili drugog plovnog objekta iz članka 34. ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 36.
(1) Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu i epikontinentalnom pojasu Republike Hrvatske poduzima se ako postoji osnovana sumnja da je plovni objekt povrijedio suverena prava koja Republika Hrvatska ima u tim pojasevima.
(2) Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu može se poduzeti kada je to određeno drugim propisom u svrhu provedbe jurisdikcije znanstvenog istraživanja mora i zaštite i očuvanja morskog okoliša.
(3) Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu Republike Hrvatske može se poduzeti i na temelju ovlaštenja za provedbu nadzora i kontrole Zajedničke ribarstvene politike Europske unije.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 37.
(1) Zaustavljanje broda u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske poduzima se ako postoji osnovana sumnja da je brod, njegova posada ili osobe na njemu počinio prekršaj ili kazneno djelo čije se posljedice protežu na Republiku Hrvatsku.
(2) Zaustavljanje iz stavka 1. ovoga članka poduzima se u cilju privremenog zadržavanja osoba zatečenih u počinjenju prekršaja odnosno kaznenog djela i osiguranja dokaza radi predaje nadležnom tijelu na daljnje postupanje.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 38.
Zaustavljanje broda u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske može se poduzeti radi provedbe inspekcijskog nadzora u skladu s propisima kojima se uređuje to upravno područje.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 39.
Zaustavljanje plovnog objekta može se poduzeti na zahtjev drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 40.
(1) Prije davanja znaka plovnom objektu da se zaustavi, potrebno je utvrditi njegovu točnu poziciju (pozicija motrenja) utvrđivanjem koordinata plovnog objekta, dok se pozicija manjih plovnih objekata može odrediti i opisno.
(2) Pozicija plovnog objekta utvrđuje se navigacijskim i tehničkim sustavima koja se nalaze na brodu Obalne straže i/ili tehničkim sustavima za nadzor morskog prostora koji se koriste u Oružanim snagama i drugim tijelima nadležnima za nadzor morskog prostora Republike Hrvatske.
(3) Pozicija i okolnosti događaja utvrđene sustavima iz stavka 2. ovoga članka koriste se u daljnjim postupcima pred nadležnim tijelima.
(4) Znak za zaustavljanje plovnog objekta upućuje se sredstvom veze, vidljivim svjetlosnim ili zvučnim signalom ili znakovima međunarodnog signalnog kodeksa s udaljenosti koja omogućuje da se znak za zaustavljanje može vidjeti odnosno čuti s plovnog objekta kojem je upućen.
(5) Kada plovni objekt kojem je upućen znak za zaustavljanje ne stane, ovlaštena osoba će ga nastojati zaustaviti manevrom ili drugim sredstvom.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Pregled isprava plovnog objekta i provjera istovjetnosti osoba
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 41.
(1) U slučajevima kada je ovlaštena zaustaviti plovni objekt, ovlaštena osoba može pregledati isprave i dokumentaciju plovnog objekta.
(2) Ako postoji sumnja u vjerodostojnost isprave ili postoje drugi razlozi koji opravdavaju provjeru, ovlaštena osoba može zatražiti dodatnu provjeru od tijela koje je izdalo ispravu putem nadležne službe dežurstva Obalne straže.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 42.
(1) Ovlaštena osoba može radi obavljanja poslova Obalne straže izvršiti provjeru istovjetnosti osoba.
(2) Provjera istovjetnosti osobe provodi se uvidom u njezinu osobnu iskaznicu, pomorsku knjižicu, putnu ispravu ili drugu javnu ispravu s fotografijom.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, provjera istovjetnosti može biti provedena na temelju iskaza osobe čija je istovjetnost provjerena.
(4) Ako se na temelju dostupnih podataka ne može provjeriti istovjetnost osobe iz stavka 1. ovoga članka, utvrđivanje istovjetnosti zatražiti će se od nadležne policijske uprave.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 43 .
O pregledu isprava plovnog objekta i provjeri istovjetnosti osoba sastavlja se zapisnik u skladu s člancima 76. i 77. ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Pregled plovnog objekta, tereta i opreme
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 44.
(1) U slučajevima kada je ovlaštena zaustaviti plovni objekt ovlaštena osoba može radi obavljanja poslova Obalne straže izvršiti pregled plovnog objekta, tereta i opreme vodeći računa da se posadi, putnicima, teretu i drugim predmetima na plovnom objektu ne počini šteta.
(2) Pregled plovnog objekta, tereta i opreme može se poduzeti i u cilju provedbe inspekcijskog nadzora u skladu s upravnim područjem u kojem se inspekcijski nadzor obavlja.
(3) Ako se pregledom objekta, tereta i opreme utvrdi osnovana sumnja u počinjenje prekršaja odnosno kaznenog djela iz nadležnosti drugog državnog tijela, ovlaštena osoba će osigurati dokaze radi predaje nadležnom tijelu na daljnje postupanje.
(4) Zapovjednik i posada dužni su omogućiti nesmetan pregled plovnog objekta tereta i opreme.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 45.
O pregledu plovnog objekta tereta i opreme sastavlja se zapisnik u skladu s člancima 76. i 77. ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Pregled osoba
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 46.
(1) Ovlaštena osoba može radi obavljanja poslova Obalne straže obaviti pregled osobe kada je to nužno radi zaštite opće sigurnosti.
(2 )Pregled osobe obuhvaća pregled svega što osoba nosi na tijelu ili uza se pri čemu se utvrđuje ima li kod sebe, odnosno na sebi stvari koje su predmet kažnjivih radnji za provođenje kojih je nadležna Obalna straža.
(3) Pregled mogu obavljati samo ovlaštene osobe istog spola kojeg je osoba koju pregledavaju.
(4) Iznimno, kada je nužan žuran pregled osobe radi oduzimanja oružja ili predmeta prikladnih za napad ili samoozljeđivanje, pregled može obaviti osoba drugog spola.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Privremeno ograničenje slobode kretanja
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 47.
(1) Ako postoji opasnost za život ljudi ili imovinu ovlaštena osoba može privremeno ograničiti pristup, kretanje ili zadržavanje na plovnom objektu iz sigurnosnih razloga.
(2) Privremeno ograničenje pristupa ili kretanja na plovnom objektu ne smije trajati dulje od vremena potrebnog za ostvarenje cilja radi kojega je ovlast primijenjena.
(3) Zadržavanje osobe na plovnom objektu ne smije trajati dulje od ostvarenja cilja radi kojega je ovlast primijenjena, a najdulje šest sati.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Privremeno oduzimanje predmeta,
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 48.
Ovlaštena osoba može privremeno oduzeti predmete:
1.radi zaštite opće sigurnosti
2.radi osiguranja dokaza do predaje nadležnom tijelu na daljnje postupanje
3.kada je to određeno posebnim propisom.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 49.
(1) Privremeno oduzeti predmeti čuvaju se u za to posebno određenim prostorijama i moraju biti jasno obilježeni.
(2) Kada to nije moguće ili je povezano sa značajnim poteškoćama, predmeti se mogu čuvati u drugom prostoru do odluke nadležnog tijela, osim ako drukčije nije određeno drugim zakonom.
(3) Kad prestanu razlozi zbog kojih je predmet privremeno oduzet on će se vratiti osobi od koje je privremeno oduzet, ako zakonom ili odlukom nadležnog tijela nije drukčije određeno.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 50.
O privremeno oduzetim predmetima izdaje se potvrda i vodi evidencija u skladu s člankom 78. ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Davanje upozorenja i naredbi
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 51.
(1) Ovlaštena osoba davanjem upozorenja osobi ukazuje da ona svojim ponašanjem, djelovanjem ili propuštanjem određene radnje može dovesti u opasnost svoju sigurnost ili sigurnost druge osobe ili kada opravdano očekuje da bi ta osoba mogla počiniti ili izazvati drugu osobu da počini kažnjivu radnju.
(2) Ovlaštena osoba nije dužna izdati upozorenje ako bi upozorenje dovelo u pitanje izvršenje službene zadaće.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 52.
(1) O vlaštena osoba izdaje naredbu kojom obvezuje osobu na određeno ponašanje, djelovanje ili propuštanje određene radnje radi:
1.otklanjanja opasnosti za život i imovinu
2.radi sprječavanja počinjenja kažnjive radnje ili sprječavanja otpora ili bijega
3.radi sprječavanja uništenja dokaza ili tragova koji mogu poslužiti kao dokaz
4.radi neometanog pregleda osoba, plovnog objekta, tereta i opreme
5.u drugim slučajevima sukladno posebnim propisima.
(2) Ovlaštena osoba upozorit će osobu kojoj izdaje naredbu da u slučaju odbijanja postupanja po naredbi može uporabiti sredstva prisile.
(3) Ovlaštena osoba može narediti samo ono ponašanje, djelovanje ili propuštanje određene radnje o kojima izravno ovisi izvršenje poslova Obalne straže i to samo za vrijeme koje je nužno za obavljanje tih poslova.
(4) Naredba iz stavka 1. ovoga članka može se izdati i većem broju osoba.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 53.
Upozorenja i naredbe mogu se dati usmeno, pisano, svjetlosnim ili zvučnim signalom ili znacima međunarodnog signalnog kodeksa ili na drugi pogodan način, a moraju biti provediva, razumljiva i kratka.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Progon
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 54.
(1) Progon stranog plovnog objekta može se započeti ako postoji osnovana sumnja da je strani plovni objekt ili njegov pripadak povrijedio propise Republike Hrvatske ili općeprihvaćena pravila međunarodnoga prava.
(2) Progon stranoga plovnog objekta može se započeti samo ako se sumnjivi plovni objekt ili njegov pripadak, nalazi u unutarnjim morskim vodama, u teritorijalnome moru, u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu ili nad epikontinentalnim pojasom Republike Hrvatske i ako se ne zaustavi nakon vidljivog svjetlosnog ili zvučnog signala za zaustavljanje koji mu je upućen s broda ili zrakoplova Obalne straže s udaljenosti koja omogućuje da se signal za zaustavljanje može vidjeti odnosno čuti.
(3) U zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu ili nad epikontinentalnim pojasom progon može započeti samo ako su povrijeđeni propisi koji se primjenjuju u tim pojasevima.
(4) Progon stranog plovnog objekta može se nastaviti u otvorenome moru, u gospodarskom pojasu ili u vanjskom pojasu strane države dok se ne prekine ili dok progonjeni plovni objekt ne uplovi u teritorijalno more svoje ili neke druge države.
(5) Odredbe ovoga članka ne odnose se na strane ratne i strane javne brodove koji uživaju imunitet.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 55.
(1) Pri početku progona potrebno je utvrditi točnu poziciju broda Obalne straže i progonjenog plovnog objekta navigacijskim i tehničkim sustavima za radarsko motrenje koji se nalaze na brodu Obalne straže.
(2) Zapovjednik broda Obalne straže dužan je o započetom progonu odmah izvijestiti nadležnu službu dežurstva Obalne straže.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 56.
(1) Ako se progonjeni plovni objekt ne zaustavi, ovlaštena osoba nastojati će ga zaustaviti manevrom.
(2) Vatreno oružje prema progonjenom plovnom objektu može se uporabiti samo po odobrenju i zapovijedi zapovjednika broda Obalne straže.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 57.
(1) Posada progonjenog plovnog objekta može se upozoriti i zastrašiti ispaljivanjem hitaca iz vatrenog oružja u zrak, iznad plovnog objekta ili na sigurnoj udaljenosti ispred pramca.
(2) Ako se plovni objekt ne zaustavi niti nakon postupanja iz članka 56. stavka 1. ovoga članka, dopušteno je uporabiti vatreno oružje prema plovnom objektu.
(3) Pri uporabi vatrenog oružja ovlaštena osoba dužna je u slučaju iz stavaka 1. i 2. ovoga članka čuvati živote na progonjenom plovnom objektu i izbjeći nepotrebno nanošenje štete plovnom objektu i teretu.
(4) Ovlaštena osoba otvara vatru prvo po jarbolima i vanjskim dijelovima kormilarskog uređaja, a u težim slučajevima i po palubi, odnosno drugim dijelovima progonjenog plovnog objekta koje pruža otpor.
(5) Plovni objekt se može u krajnjem slučaju i potopiti, ali potapanje ne smije biti krajnji cilj službene radnje.
(6) U slučaju potapanja plovnog objekta ovlaštena osoba dužna je poduzeti sve potrebne mjere za spašavanje članova posade i drugih osoba s potopljenog plovnog objekta.
(7) O uporabi vatrenog oružja odmah se izvješćuje nadležna služba dežurstva Obalne straže koja u slučajevima uporabe vatrenog oružja u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske izvješćuje i Nacionalni pomorski centar za prikupljanje podataka.
(8) Uporaba vatrenog oružja u progonu plovnog objekta smatra se uporabom sredstva prisile.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Uzapćenje i sprovođenje plovnog objekta
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 58.
(1) Kada postoji osnovana sumnja da je korištenjem plovnog objekta počinjeno kažnjivo djelo ovlaštena osoba može po odobrenju zapovjednika broda Obalne straže, a temeljem ovog Zakona i drugih propisa, uzaptiti plovni objekt ako mjere potrebne za provedbu daljnjeg postupka nije moguće provesti na moru.
(2) Uzapćenje plovnog objekta može se poduzeti i temeljem zahtjeva drugog tijela nadležnog za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 59.
(1) Uzapćeni strani brodovi i njihove posade oslobađaju se nakon položenog zadovoljavajućeg jamstva ili druge garancije.
(2) O uzapćenju ili zadržavanju stranoga broda i o izrečenim kaznama odmah se izvješćuje ministarstvo nadležno za vanjske poslove i ministarstvo nadležno za pomorstvo.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 60.
(1) Uzapćeni plovni objekt odvodi se u najbližu luku u kojoj je moguće provesti mjere za provedbu daljnjeg postupka odnosno u luku koju odredi tijelo iz članka 58. stavka 2. ovoga Zakona.
(2) Uzapćenje se provodi:
1.izdavanjem naredbe zapovjedniku uzapćenog plovila da u određenu luku plovi pod pratnjom broda ili zrakoplova Obalne straže
2.prekrcajem ovlaštenih osoba na uzapćeni plovni objekt i odvođenjem u određenu luku.
(3) Ako je uzapćeni plovni objekt u kvaru, provođenje u luku obavlja se organiziranjem tegljenja plovnim objektom specijaliziranim za tu djelatnost, a tegljenje može obaviti i brod Obalne straže ako se time ne ugrožava sigurnost plovnog objekta i osoba na njemu.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 61.
Zapovjednik broda Obalne straže tijekom uzapćenja dužan je:
- nadzirati rad i održavati komunikaciju s ovlaštenim osobama na uzapćenom plovilu
- poduzeti mjere za sprječavanje mogućnosti napada na ovlaštene osobe.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 62.
O uzapćenju plovnog objekta sastavlja se zapisnik u skladu s člancima 76. i 77. ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Uporaba sredstava prisile
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 63.
Sredstva prisile su: tjelesna snaga, sredstva za vezivanje, raspršivač s nadražujućom tvari i vatreno oružje.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 64.
(1) Sredstva prisile mogu biti uporabljena radi zaštite života ljudi, svladavanja otpora, sprječavanja bijega, odbijanja napada i otklanjanja opasnosti ako je vjerojatno da se to ne može postići upozorenjima i naredbama.
(2)Ovlaštena osoba nije dužna izreći upozorenje prije uporabe sredstava prisile ako bi se time dovelo u pitanje izvršenje službene radnje.
(3) Uporaba sredstava prisile mora biti razmjerna pruženom otporu uz nanošenje najmanje štetnih posljedica po osobu protiv koje su ta sredstva uporabljena.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 65.
(1) Ovlaštena osoba uvijek će uporabiti blaže sredstvo prisile, primjereno ozbiljnosti prijetnje, kojim se može osigurati izvršenje službene radnje.
(2) Ovlaštena osoba dužna je prestati s uporabom sredstva prisile čim prestanu razlozi zbog kojih su sredstva prisile uporabljena.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 66.
(1) Ovlaštena osoba dužna je pri uporabi sredstava prisile poštivati dostojanstvo osobe prema kojoj se sredstvo prisile uporabljuje.
(2) Ovlaštena osoba bez odgode mora pružiti i organizirati prvu pomoć ozlijeđenoj osobi prema kojoj su sredstva prisile uporabljena.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 67.
Ovlaštena osoba s posebnim obzirom postupa prema djeci, maloljetnim, starim i nemoćnim osobama, osobama s invaliditetom te ženama u vidljivom stadiju trudnoće, uzimajući u obzir njihove specifične karakteristike koje se mogu opaziti.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 68.
(1) Ovlaštena osoba može uporabiti tjelesnu snagu kao sredstvo prisile ako na drugi način ne može provesti službenu radnju, radi odbijanja napada, sprječavanja izvršenja ili pokušaja izvršenja prekršaja ili kaznenog djela, radi sprječavanja otpora ili bijega osobe, sudionika u postupku te radi sprječavanja uništenja tragova koji mogu poslužiti kao dokaz.
(2) Uporaba tjelesne snage smatra se primjena zahvata borilačkih vještina ili njima sličnih postupaka na tijelu druge osobe kojima se postiže odbijanje napada ili svladavanje otpora osobe koja pruža otpor ili onemogućava izvršenje službene radnje uz nanošenje najmanje štetnih posljedica za osobu prema kojoj se postupa.
(3) Ovlaštena osoba dužna je prestati s primjenom tjelesne snage kad prestane napad ili otpor.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 69.
(1) Kada su ispunjeni uvjeti za uporabu tjelesne snage radi svladavanja aktivnog otpora, ovlaštena osoba može uporabiti i raspršivač s nadražujućom tvari ako prosudi da bi se uporabom tog sredstva postigla svrha uz manje štetnih posljedica.
(2) Ovlaštena osoba neće uporabiti raspršivač s nadražujućom tvari prema osobi koja pruža pasivni otpor.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 70.
(1) Uporaba sredstava za vezivanje je ograničavanje pokretljivosti tijela vezivanjem ruku na leđa propisanim sredstvima za vezivanje (lisicama), osobi koja tijekom provedbe službene radnje pruža otpor, pokušava napasti, pobjeći ili se samoozljediti odnosno ozlijediti drugu osobu.
(2) Iznimno, ovlaštena osoba radi sprječavanja napada ili samoozljeđivanja može osobu vezati i drugim prikladnim sredstvima (remen, konopac i slično) kojima se mogu vezati i noge.
(3) Ovlaštena osoba uporabiti će sredstva iz stavaka 1. i 2. ovoga članka na način da sredstvo za vezivanje neće nanijeti nepotrebne tjelesne ozljede vezanoj osobi.
(4) U pravilu se jednim sredstvom za vezivanje veže samo jedna osoba, a iznimno se istim sredstvom mogu vezati dvije osobe istog spola.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 71.
Ovlaštena osoba pri obavljanju poslova Obalne straže može nositi vatreno oružje i streljivo.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 72.
(1) Ovlaštena osoba može uporabiti vatreno oružje prema osobama:
1. u nužnoj obrani
2. u krajnjoj nuždi ako bez uporabe vatrenog oružja ne može otkloniti istodobnu ili izravno predstojeću neskrivljenu opasnost za vlastiti ili život druge osobe, koja se na drugi način nije mogla otkloniti
3. u zaštiti sebe ili druge osobe od izravno prijeteće smrtne opasnosti ili ozbiljne ozljede
4. radi sprječavanja oružanog napada na pomorski objekt koji štiti.
(2) Ovlaštenoj osobi dopuštena je uporaba vatrenog oružja prema osobama ako primjena drugih sredstava prisile nije učinkovita i ne jamči uspjeh.
(3) Prije uporabe vatrenog oružja ovlaštena osoba će uputiti usmeno upozorenje „Stoj, Obalna straža“, a nakon toga drugo upozorenje „Stoj, pucat ću!“. Nakon upućenih upozorenja ovlaštena osoba će ispaliti upozoravajući hitac u zrak, ako se time ne stvara opasnost za sigurnost ljudi i imovine.
(4) Upozorenje iz stavka 3. ovoga članka neće se upućivati ako je ugrožen život ovlaštene osobe ili život drugih osoba zbog vjerojatnog napada ili bi se dovelo u pitanje izvršenje radnje.
(5) Uporaba vatrenog oružja nije dopuštena kada dovodi u opasnost život drugih osoba, osim ako je uporaba vatrenog oružja jedino sredstvo za obranu od izravnog napada ili opasnosti.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 73.
(1) Kada su sredstva prisile uporabljena u skladu odredbama ovoga Zakona isključena je odgovornost ovlaštene osobe koja ih je uporabila.
(2) Ovlaštenoj osobi koja uporabi vatreno oružje osigurat će se odgovarajuća psihosocijalna pomoć.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 74.
(1) Ovlaštena osoba koja je uporabila sredstvo prisile, kao i zapovjednik broda Obalne straže koji je zapovjedio uporabu sredstava prisile dužna je o tome izvijestiti nadležnu službu dežurstva Obalne straže i podnijeti pisano izvješće nadređenom zapovjedniku.
(2) Pisano izvješće o uporabi sredstava prisile mora sadržavati: vrijeme i mjesto uporabe, ime i osobne podatke osobe protiv koje je pojedino sredstvo prisile uporabljeno, vrstu uporabljenog sredstva prisile, opće i posebne uvjete pod kojima je sredstvo prisile uporabljeno, eventualno nastale posljedice te ime i prezime ovlaštene osobe koja je sredstva prisile uporabila odnosno zapovjedila njihovu uporabu.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 75.
(1) Zapovjednik broda Obalne straže obvezan je o svakoj primjeni sredstava prisile izvijestiti zapovjednika Obalne straže.
(2) O uporabi sredstava prisile vodi se evidencija u skladu s člankom 78. ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
GLAVA III.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
ZAPISNICI, OBRASCI, POTVRDE I EVIDENCIJE
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 76.
(1) Obalna straža izrađuje zapisnike, obrasce i potvrde u skladu sa zakonima kojima se uređuje opći upravni i prekršajni postupak.
(2) Izgled, oblik i sadržaj obrazaca za evidentiranje službenih radnji ovlaštenih osoba te upute o načinu njihova vođenja određuje zapovjednik Obalne straže.
(3) Zapisnici, obrasci, potvrde i evidencije za provedbu ovlasti inspekcijskog nadzora iz članka 31. stavka 1. ovoga Zakona mogu biti propisane i drugim zakonom.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 77.
(1) Zapisnici iz članaka 43. i 45. ovoga Zakona sastavljaju se odmah na mjestu izvršenja nadzora.
(2) Zapisnik iz članka 62. ovoga Zakona može se sastaviti i u luci, ako se na mjestu zaustavljanja zbog nepovoljnih vremenskih uvjeta nije mogao sastaviti.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 78.
(1) Obalna straža vodi evidencije o osobnim te drugim podacima i obavijestima koje prikuplja u vezi s obavljanjem poslova iz svoje nadležnosti u skladu s posebnim propisima.
(2) Osobni podaci pohranjeni u evidencije mogu se koristiti samo u svrhu zbog koje je evidencija ustrojena, a u drugu svrhu samo ako je to propisano posebnim zakonom.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
DIO PETI
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
PRAVA OVLA Š TENIH OSOBA
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 79.
Ovlaštena osoba upućena na rad u drugo javnopravno tijelo ili pravnu osobu, poradi osposobljavanja za primjenu ovog Zakona, zadržava dodatke na plaću koje je ostvarivala na dužnosti s koje je upućena na osposobljavanje.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 80.
(1) Ovlaštenu osobu može se uputiti na obuku i usavršavanje u drugo državno tijelo ili ustanovu u Republici Hrvatskoj ili u inozemstvu, u skladu s potrebama Obalne straže i Ministarstva obrane.
(2) Prava i obveze Ministarstva obrane i ovlaštene osobe uređuju se ugovorom.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
DIO Š ESTI
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
FINANCIRANJE
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 81.
Sredstva za financiranje Obalne straže osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske i to za:
1. prenamjenu dodatnim opremanjem i modernizacijom brodova i zrakoplova Oružanih snaga
2. nabavu, gradnju i opremanje namjenskih plovila i letjelica za potrebe Obalne straže
3. operativne troškove brodova, zrakoplova i osoblja Obalne straže
4. sredstva za obuku i izobrazbu ovlaštenih osoba Obalne straže.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
DIO SEDMI
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
PREKRŠAJI
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 82.
(1) Novčanom kaznom od 2.000,00 kuna do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako ne postupi po naredbi ovlaštene osobe (članak 52. stavak 1.).
(2) Novčanom kaznom od 1.000,00 kuna do 5.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi.
(3) Novčanom kaznom od 500,00 kuna do 4.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kaznit će se fizička osoba obrtnik i fizička osoba.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 83.
(1) Novčanom kaznom od 1.000,00 kuna do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:
1. odbije predati osobnu iskaznicu, putnu ispravu ili drugu javnu ispravu s fotografijom na temelju kojih se može provjeriti istovjetnost osobe (članak 42. stavak 2.)
2. se neprimjereno obraća ovlaštenoj osobi tijekom provedbe službene radnje
3. ne postupi po upozorenju ovlaštene osobe (članak 51. stavak 1.)
(2) Novčanom kaznom od 500,00 kuna do 4.000,00 kuna kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi.
(3) Novčanom kaznom od 500,00 kuna do 2.000,00 kuna kaznit će se i fizička osoba obrtnik i fizička osoba.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
DIO OSMI
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
PRIJELAZNE I ZAVR Š NE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 84.
(1) U roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona ministar će donijeti:
(2) Do stupanja na snagu propisa iz stavka 1. ovoga članka, ako nisu u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona, ostaju na snazi:
(3) U roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona nadležna državna tijela uskladit će propise koji se odnose na provedbu nadzora i zaštite prava i interesa Republike Hrvatske na moru s odredbama ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 85.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju važiti:
1.Uredba o organizaciji i načinu rada Središnje koordinacije,Stručnog tijela i područnih jedinica koordinacije tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru (Narodne novine, br. 77/08)
2. Uredba o standardima koje moraju zadovoljavati plovila Obalne straže i plovila koja sudjeluju u provedbi planova po dručnih jedinica koordinacije ( Narodne no vine, br. 77/08)
3. Pravilnik o međusobnoj suradnji nadležnih ministarstava i suradnji s međunarodnim institucijama (Narodne novine, br. 153/09)
4. Pravilnik o primjeni mjera i sredstava prisile, zaustavljanju i pregledu sumnjivog plovila, uzapćenju plovila, privremenom zadržavanju osoba, službenim evidencijama i drugim radnjama potrebnima za pokretanje postupka protiv prekršitelja propisa (Narodne novine, br. 153/09)
5. Pravilnik o načinu suradnje i razmjene informacija Obalne straže i drugih tijela nadležnih za sigurnost plovidbe te ovlastima i postupku nadzora nad provedbom propisa o sigurnosti plovidbe (Narodne novine, br. 72/16)
6. Pravilnik o načinu suradnje ovlaštenih osoba Obalne straže i tijela nadležnih za traganje i spašavanje na moru te način razmjene informacija potrebnih za njihovo učinkovito i usklađeno djelovanje (Narodne novine, br. 107/09).
7. Pravilnik o načinu suradnje ovlaštenih osoba Obalne straže i Državne uprave za zaštitu i spašavanje te način razmjene informacija potrebnih za njihovo učinkovito i usklađeno djelovanje (Narodne novine, br. 40/09)
8. Pravilnik o suradnji Obalne straže s tijelima nadležnima za nadzor iznenadnog onečišćenja na moru (Narodne novine, br. 153/09)
9. Pravilnik o suradnji Obalne straže s tijelima nadležnima za nadzor eksploatacije mineralnih sirovina, nafte i prirodnog plina (Narodne novine, br. 40/09)
10. Pravilnik o suradnji Obalne straže s tijelima nadležnima za nadzor znanstvenih istraživanja na moru (Narodne novine, br. 69/09).
11. Pravilnik o suradnji Obalne straže s tijelima nadležnima za zaštitu kulturnih dobara na moru, morskom dnu i podmorju (Narodne novine, br. 56/09)
12. Pravilnik o suradnji Obalne straže s tijelima nadležnima za zaštitu okoliša (Narodne novine, br. 105/09)
13. Pravilnik o suradnji Obalne straže s tijelima nadležnima za morsko ribarstvo (Narodne novine, br. 31/11).
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 86.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o Obalnoj straži Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 109/07).
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
Članak 87.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane
O B R A Z L O Ž E NJ E
Uz članak 1. Definira se Obalna straža Republike Hrvatske kao subjekt u nadzoru i zaštiti prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Ovim se Zakonom uređuju poslovi, organizacija i nadležnost Obalne straže Republike Hrvatske, kategorije i ovlasti ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske radi učinkovitoga nadzora i zaštite prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Odredbama ovoga Zakona ne ograničavaju se djelatnosti, ovlasti i odgovornosti drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 2. Određeno je pojmovno značenje pojedinih izraza koji se koriste u ovom Zakonu.
Uz članak 3. Propisana su obilježja Obalne straže Republike Hrvatske i ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske. Obalna straža Republike Hrvatske ima zastavu i službeni znak koji se ističe na brodovima i brodicama, zrakoplovima, vozilima i objektima Obalne straže Republike Hrvatske. Ovlaštena osoba prilikom obavljanja službenih zadaća nosi odoru i iskaznicu i ovlaštena je nositi oružje i streljivo. Službena odora Obalne straže Republike Hrvatske istovjetna je službenoj odori pripadnika Hrvatske ratne mornarice čiji je izgled propisan pravilnikom kojim se uređuju vojne odore. Izgled zastave i službenog znaka Obalne straže Republike Hrvatske te službene iskaznice ovlaštene osobe Obalne straže Republike Hrvatske propisuje ministar obrane pravilnikom.
Uz članak 4. Propisuje da su poslovi Obalne straže Republike Hrvatske poslovi određeni ovim Zakonom i drugim propisima, a obavljaju se primjenom ovlasti ovlaštenih osoba.
Uz članak 5. Taksativno su navedeni poslovi Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 6. Propisuje se način angažiranja snaga Hrvatske ratne mornarice i drugih ljudskih i materijalnih potencijala u pružanju potpore pri izvršenju pojedinih zadaća Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 7. Određuje se način donošenja ustroja Obalne straže Republike Hrvatske te reguliranje organizacije i drugih pitanja vezana za rad Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 8. Navode se sredstva Obalne straže Republike Hrvatske te način određivanja drugih sredstava Oružanih snaga Republike Hrvatske koja se mogu koristiti za obavljanje poslova Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 9. Propisuje način imenovanja i razrješenja zapovjednika Obalne straže Republike Hrvatske, nadležnosti zapovjedništva Obalne straže Republike Hrvatske i sastav Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 10. Određuje kategorije ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske. Dužnost ovlaštene osobe može obnašati samo osoba koja je na temelju odgovarajuće izobrazbe i obuke te rasporeda na ustrojbeno mjesto stekla status ovlaštene osobe. Kategorije ovlaštenih osoba su ovlaštena osoba prve kategorije i ovlaštena osoba druge kategorije. Način stjecanja statusa za pojedine kategorije ovlaštenih osoba propisuje ministar posebnim propisom.
Uz članak 11. Definira pojam i sastav Središnje koordinacije za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Središnja koordinacija za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru je međuresorno tijelo nadležno za usklađivanje i koordiniranje rada tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 12. Određuje sjedište i način održavanja sjednica Središnje koordinacije za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Sjedište Središnje koordinacije je u ministarstvu čiji je predstavnik predsjedavajući, a administrativne poslove u pripremi, organizaciji i realizaciji sjednica Središnje koordinacije obavljaju djelatnici toga ministarstva. Sjednice Središnje koordinacije za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru saziva predsjedavajući Središnje koordinacije. Sjednice Središnje koordinacije održavaju se dva puta godišnje, a po potrebi i češće te Središnja koordinacija donosi Poslovnik o svom radu.
Uz članak 13. Taksativno navodi poslove Središnje koordinacije za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 14. Definira pojam i sastav Stručnog tijela Središnje koordinacije za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Predstavnike tijela i njihove zamjenike imenuje Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog čelnika tijela iz redova državnih službenika, a predstavnika ministarstva nadležnoga za obranu i iz redova viših časnika Oružanih snaga Republike Hrvatske, na rok od tri godine. Predsjedavajući Stručnog tijela je zapovjednik Obalne straže Republike Hrvatske, , a u njegovoj odsutnosti mijenja ga predstavnik onoga ministarstva koje predsjeda Središnjom koordinacijom. Predstavnici tijela ili njihovi zamjenici obvezni su sudjelovati na sjednicama Stručnog tijela.
Uz članak 15. Taksativno navodi poslove Stručnog tijela.
Uz članak 16. Propisuje da tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru izrađuju i provode posebne planove zaštite i nadzora prava i interesa Republike Hrvatske iz područja svoje nadležnosti o čemu kvartalno izvješćuju Središnju koordinaciju putem Stručnog tijela.
Uz članak 17. Propisuje način rada Stručnog tijela. Predsjedavajući Stručnog tijela upravlja radom Stručnog tijela. Stručno tijelo donosi odluke većinom glasova nazočnih članova na sjednicama Stručnog tijela pri čemu se odluka iz nadležnosti određenoga ministarstva ne može donijeti bez suglasnosti predstavnika tog ministarstva. Sjednice Stručnog tijela održavaju se u pravilu jednom mjesečno. Predstavnici ministarstva nadležnoga za obranu, ministarstva nadležnoga za pomorstvo i ministarstva nadležnoga za unutarnje poslove u Stručnom tijelu rade puno radno vrijeme. Iznimno angažiranje drugih članova Stručnog tijela ne može biti dulje od 40 sati mjesečno. Stručno tijelo izrađuje Poslovnik o radu koji odobrava Središnja koordinacija. Administrativne poslove za Stručno tijelo obavlja Zapovjedništvo Obalne straže Republike Hrvatske, . Uvjete za rad Stručnog tijela osigurava Hrvatska ratna mornarica. Dnevnice i druge naknade materijalnih troškova članova Stručnog tijela osigurava ministarstvo odnosno drugo tijelo čiji je predstavnik član Stručnog tijela.
Uz članak 18. Navodi područne jedinice koordinacije koje planiraju i provode nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru, kao i njihov sastav. Predstavnike imenuju čelnici tijela na rok od tri godine. Područnim jedinicama koordinacije predsjedava predstavnik ministarstva nadležnog za pomorstvo. Na poziv predsjedavajućega u rad Područne jedinice mogu biti uključeni i drugi predstavnici tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Predstavnici tijela ili njihovi zamjenici obvezni su sudjelovati na sjednicama Područnih jedinica koordinacije. Dnevnice i druge naknade materijalnih troškova članova Područnih jedinica koordinacije osigurava ministarstvo odnosno drugo tijelo čiji je predstavnik član Područne jedinice.
Uz članak 19. Taksativno navodi poslove područnih jedinica koordinacije.
U z članak 20. Propisuje način rada područnih jedinica koordinacije. Sjednice područnih jedinica koordinacije održavaju se u pravilu jednom mjesečno. Područne jedinice koordinacije donose svoje odluke većinom glasova nazočnih članova na sjednicama područne jedinice koordinacije pri čemu se odluka iz nadležnosti određenog ministarstva ne može donijeti bez suglasnosti predstavnika tog ministarstva. Predsjedavajući područne jedinice koordinacije utvrđuje obveze članova područnih jedinica koordinacije. Područne jedinice koordinacije izrađuju Poslovnik o radu koji odobrava Središnja koordinacija. Uvjete za rad područnih jedinica koordinacije osigurava ministarstvo nadležno za pomorstvo.
Uz članak 21. Propisuje obvezu suradnje i razmjene informacija između Obalne straže Republike Hrvatske i drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 22. Propisuje način suradnje Obalne straže Republike Hrvatske i drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Na brod, brodicu ili u zrakoplov Obalne straže Republike Hrvatske mogu se ukrcati predstavnici tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru radi provedbe zajedničkih aktivnosti i obavljanja poslova iz njihove nadležnosti. Tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru mogu ukrcati predstavnike Obalne straže Republike Hrvatske na svoje brodove i brodice radi obavljanja poslova Obalne straže Republike Hrvatske i provedbe stručnog usavršavanja ovlaštenih osoba. Aktivnosti se provode na temelju planova zajedničkih aktivnosti tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 23. Propisuje da na zahtjev tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru zapovjednik Obalne straže Republike Hrvatske može odobriti angažiranje osoblja i sredstava Obalne straže Republike Hrvatske. Zahtjev se podnosi u pisanom obliku, a u slučaju potrebe hitne intervencije usmeno, uz obvezu naknadne dostave pisanog zahtjeva.
Uz članak 24. Propisuje se da Obalna straža Republike Hrvatske surađuje i s drugim državnim tijelima, jedinicama lokalne i područne samouprave, pravnim osobama koje imaju javne ovlasti, organizacijama, nevladinim organizacijama i gospodarskim subjektima u poduzimanju mjera radi obavljanja poslova Obalne straže Republike Hrvatske. Radi provedbe suradnje ministarstvo nadležno za obranu može s tijelima sklopiti sporazum.
Uz članak 25. Propisuje se da u obavljanju poslova Obalna straža Republike Hrvatske može, putem nadležnih ministarstava surađivati i s tijelima međunarodnih organizacija sukladno propisima i sklopljenim međunarodnim ugovorima.
U z članak 26. Propisuje se da se suradnja Obalne straže Republike Hrvatske i drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru može se odvijati i u području izobrazbe i stručnog usavršavanja.
Uz članak 27. Određuje pripadnika Obalne straže Republike Hrvatske kao člana Stožera službe za traganje i spašavanje na moru te člana Stožera za provedbu Plana intervencija kod iznenadnog onečišćenja mora.
Uz članak 28. Propisuje način osiguranja sredstava i njihovo snošenje od strane tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 29. Propisuje obvezu i način razmjene operativno zanimljivih informacije između svih subjekata uključenih u nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru. Obalna straža Republike Hrvatske, ministarstvo nadležno za poslove pomorstva, ministarstvo nadležno za poslove financija, kao i druga tijela nadležna za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru, dužna su razmjenjivati operativno zanimljive informacije. Razmjena informacija provodi se na temelju standardnih operativnih postupaka Središnje koordinacije.
Uz članak 30. Navodi ovlasti ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske. Prilikom obavljanja poslova Obalne straže Republike Hrvatske ovlaštena osoba ima ovlasti propisane ovim zakonom i drugim propisima. Prilikom primjene ovlasti, ovlaštena osoba dužna je poštivati dostojanstvo, ugled i čast svake osobe, kao i druga temeljna prava i slobode čovjeka. Ovlaštena osoba s posebnim obzirom postupa prema djeci, maloljetnim, starim i nemoćnim osobama, osobama s invaliditetom i prema žrtvi kaznenog djela i prekršaja. U odnosu na osobu s imunitetom, ovlaštena osoba postupa sukladno propisima i sklopljenim međunarodnim ugovorima.
Uz članak 31. Taksativno navodi ovlasti ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske. Ovlasti ovlaštenih osoba su: provjera zastave plovnog objekta, zaustavljanje plovnog objekta, pregled isprava plovnog objekta i provjera istovjetnosti osoba, pregled plovnog objekta, tereta i opreme, pregled osoba, privremeno ograničenje slobode kretanja, privremeno oduzimanje predmeta, davanje upozorenja i naredbi, progon plovnog objekta, uzapćenje i sprovođenje plovnog objekta te uporaba sredstava prisile. Ovlast obavljanja određenih inspekcijskih poslova u pojedinom upravnom području stječe se na temelju rješenja ministra nadležnoga za poslove pojedinog upravnog područja, u skladu s propisima kojima se utvrđuje inspekcijski nadzor u tom upravnom području i uz suradnju tijela državne uprave nadležnoga za to upravno područje.
Uz članak 32. Navodi ovlasti ovlaštenih osoba prve i druge kategorije. Ovlaštena osoba prve kategorije stječe ovlaštenje za obavljanje određenih poslova inspekcijskog nadzora u pojedinom upravnom području, u skladu s propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor u tom upravnom području. Ovlaštena osoba primjenjuje ovlasti po službenoj dužnosti ili po zapovijedi nadređene osobe koja može biti usmena ili pisana.
Uz članak 33. Ovlašćuje ovlaštene osobe prve kategorije na pokretanje prekršajnog postupka, naplaćivanje prekršajne kazne, izdavanje obveznog prekršajnog naloga i podnošenje optužnog prijedloga. Za prekršaje propisane ovim Zakonom i prekršaje propisane drugim zakonima u nadležnosti Obalne straže Republike Hrvatske ovlaštena osoba prve kategorije ovlaštena je pokrenuti postupak pred nadležnim sudom, pod uvjetima propisanim zakonom kojim se uređuje prekršajni postupak. Ovlaštena osoba prve kategorije, kao ovlašteni tužitelj, može naplatiti novčanu kaznu na mjestu počinjenja prekršaja, izdati obavezni prekršajni nalog i prekršajni nalog te podnijeti optužni prijedlog, pod uvjetima propisanim zakonom kojim se uređuje prekršajni postupak.
Uz članak 34. Propisuje posebne odredbe o pojedinim ovlastima ovlaštenih osoba kod provjere zastave plovnog objekta. Ako postoji osnovana sumnja da brod nema državnu pripadnost ili da brod iako vije stranu zastavu ili odbija istaknuti svoju zastavu je zapravo brod hrvatske državne pripadnosti, provjerom zastave utvrđuje se njegov identitet. Ovlaštena osoba pozvat će zapovjednika broda sredstvom veze ili na drugi način da priopći ime broda, IMO broj, luku pripadnosti, luku iz koje dolazi i pravac plovidbe. Ako zapovjednik broda udovolji zahtjevu i nema drugih utemeljenih razloga za zaustavljanje broda, pozvanom brodu dozvoljava se nesmetana plovidba. U cilju provjere prava broda na vijanje zastave, na sumnjivi brod može se poslati tim za pregled. Provjera zastave broda vrši se i prilikom provedbe inspekcijskog nadzora propisanog drugim zakonom. Odredbe ovoga članka ne odnose se na strane ratne i javne brodove koji uživaju imunitet.
Uz članak 35. Navodi način i razloge za zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta. Zaustavljanje broda ili drugog plovnog objekta na otvorenom moru može se poduzeti ako postoji osnovana sumnja da se brod bavi piratstvom, trgovinom robljem, neovlaštenim emitiranjem, da je brod bez državne pripadnosti ili da je brod iako vije stranu zastavu ili odbija istaknuti svoju zastavu zapravo brod hrvatske državne pripadnosti. Zaustavljanje plovnog objekta može se poduzeti i u cilju provjere zastave plovnog objekta.
Uz članak 36. Propisuje način i razloge zaustavljanja broda ili drugog plovnog objekta u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu. Zaustavljanje plovnog objekta u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu i epikontinentalnom pojasu Republike Hrvatske poduzima se ako postoji osnovana sumnja da je brod ili plovni objekt povrijedio suverena prava koja Republika Hrvatska ima u tim pojasevima. Zaustavljanje broda ili plovnog objekta u zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu može se poduzeti kada je to određeno drugim propisom u svrhu provedbe jurisdikcije znanstvenog istraživanja mora i zaštite i očuvanja morskog okoliša. Zaustavljanje broda ili plovnog objekta u Zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu Republike Hrvatske može se poduzeti i temeljem ovlaštenja za provedbu nadzora i kontrole Zajedničke ribarstvene politike Europske unije.
Uz članak 37. Propisuje način i razloge zaustavljanja broda u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru. Zaustavljanje broda u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske poduzima se ako postoji osnovana sumnja da je brod, njegova posada ili osobe na njemu počinio prekršaj ili kazneno djelo čije se posljedice protežu na Republiku Hrvatsku. Zaustavljanje se poduzima u cilju privremenog zadržavanja osoba zatečenih u počinjenju prekršaja odnosno kaznenog djela i osiguranja dokaza radi predaje nadležnom tijelu na daljnje postupanje.
Uz članak 38. Propisuje se da se zaustavljanje broda u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske može poduzeti radi provedbe inspekcijskog nadzora u skladu s propisima kojima se uređuje to upravno područje.
Uz članak 39. Propisuje se da se zaustavljanje plovnog objekta može poduzeti na zahtjev drugih tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 40. Propisuje se da je prije davanja znaka plovnom objektu da se zaustavi, potrebno utvrditi njegovu točnu poziciju (pozicija motrenja) utvrđivanjem koordinata plovnog objekta, dok se pozicija manjih plovnih objekata može odrediti i opisno. Pozicija plovnog objekta utvrđuje se navigacijskim i tehničkim sustavima koja se nalaze na brodu Obalne straže Republike Hrvatske i/ili tehničkim sustavima za nadzor morskog prostora koji se koriste u Oružanim snagama Republike Hrvatske i drugim tijelima nadležnim za nadzor morskog prostora Republike Hrvatske. Pozicija i okolnosti događaja utvrđene sustavima koriste se u daljnjim postupcima pred nadležnim tijelima. Znak za zaustavljanje plovnog objekta upućuje se sredstvom veze, vidljivim svjetlosnim ili zvučnim signalom ili znakovima međunarodnog signalnog kodeksa s udaljenosti koja omogućuje da se znak za zaustavljanje može vidjeti odnosno čuti s plovnog objekta kojem je upućen. Kada plovni objekt kojem je upućen znak za zaustavljanje ne stane, ovlaštena osoba će ga nastojati zaustaviti manevrom ili drugim sredstvom.
Uz članak 41. Daje ovlast ovlaštenim osobama za pregled isprava i dokumentacije od strane ovlaštene osobe Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 42. Daje ovlast ovlaštenim osobama za provjeru istovjetnosti osoba.
Uz članak 43. Navodi obvezu sastavljanja zapisnika o pregledu isprava plovnog objekta i provjeri istovjetnosti osoba.
Uz članak 44. Daje ovlast ovlaštenim osoba i propisuje način pregleda plovnog objekta, tereta i opreme. U slučajevima kada je ovlaštena zaustaviti plovni objekt ovlaštena osoba može radi obavljanja poslova Obalne straže Republike Hrvatske izvršiti pregled plovnog objekta, tereta i opreme vodeći računa da se posadi, putnicima, teretu i drugim predmetima na plovnom objektu ne počini šteta. Pregled plovnog objekta, tereta i opreme može se poduzeti i u cilju provedbe inspekcijskog nadzora u skladu s upravnim područjem u kojem se inspekcijski nadzor obavlja. Ako se pregledom objekta, tereta i opreme utvrdi osnovana sumnja u počinjenje prekršaja odnosno kaznenog djela iz nadležnosti drugog državnog tijela, ovlaštena osoba će osigurati dokaze radi predaje nadležnom tijelu na daljnje postupanje. Zapovjednik i posada dužni su omogućiti nesmetan pregled plovnog objekta tereta i opreme.
Uz članak 45. Propisuje obvezu sastavljanja zapisnika o pregledu plovnog objekta, tereta i opreme.
Uz članak 46. Propisuje način i razloge pregleda osoba. Ovlaštena osoba može radi obavljanja poslova Obalne straže Republike Hrvatske obaviti pregled osobe kada je to nužno radi zaštite opće sigurnosti. Pregled osobe obuhvaća pregled svega što osoba nosi na tijelu ili uza se pri čemu se utvrđuje ima li kod sebe, odnosno na sebi stvari koje su predmet kažnjivih radnji za provođenje kojih je nadležna Obalna straža Republike Hrvatske. Pregled mogu obavljati samo ovlaštene osobe istog spola kojeg je osoba koju pregledavaju. Iznimno, kada je nužan žuran pregled osobe radi oduzimanja oružja ili predmeta prikladnih za napad ili samoozljeđivanje, pregled može obaviti osoba drugog spola.
Uz članak 47. Daje ovlast ovlaštenim osobama za privremeno ograničenje pristupa, kretanja ili zadržavanja na plovnom objektu i navodi razloge za to.
Uz članak 48. Navodi u kojim situacijama ovlaštena osoba može privremeno oduzeti predmet. Ovlaštena osoba može privremeno oduzeti predmete radi zaštite opće sigurnosti, radi osiguranja dokaza do predaje nadležnom tijelu na daljnje postupanje te kada je to određeno posebnim propisom.
Uz članak 49. Propisuje način čuvanja i vraćanja privremeno oduzetih predmeta. Privremeno oduzeti predmeti čuvaju se u za to posebno određenim prostorijama i moraju biti jasno obilježeni. Kada to nije moguće ili je povezano sa značajnim poteškoćama, predmeti se mogu čuvati u drugom prostoru, do odluke nadležnog tijela, osim ako drukčije nije određeno drugim zakonom.
Kad prestanu razlozi zbog kojih je predmet privremeno oduzet, on će se vratiti osobi od koje je privremeno oduzet, ako zakonom ili odlukom nadležnog tijela, nije drukčije određeno.
U z članak 50. Propisuje obvezu izdavanja potvrde i vođenja evidencije o privremeno oduzetim predmetima.
Uz članak 51. Daje ovlast ovlaštenim osobama za davanje upozorenja. Ovlaštena osoba davanjem upozorenja osobi ukazuje da ona svojim ponašanjem, djelovanjem ili propuštanjem određene radnje može dovesti u opasnost svoju sigurnost ili sigurnost druge osobe ili kada opravdano očekuje da bi ta osoba mogla počiniti ili izazvati drugu osobu da počini kažnjivu radnju. Ovlaštena osoba nije dužna izdati upozorenje ako bi upozorenje dovelo u pitanje izvršenje službene zadaće.
Uz članak 52. Propisuje u kojim slučajevima ovlaštena osoba može izdati naredbu. O vlaštena osoba izdaje naredbu kojom obvezuje osobu na određeno ponašanje, djelovanje ili propuštanje određene radnje radi: otklanjanja opasnosti za život i imovinu, radi sprječavanja počinjenja kažnjive radnje ili sprječavanja otpora ili bijega, radi sprječavanja uništenja dokaza ili tragova koji mogu poslužiti kao dokaz, radi neometanog pregleda osoba, plovnog objekta, tereta i opreme, u drugim slučajevima sukladno posebnim propisima. Ovlaštena osoba upozorit će osobu kojoj izdaje naredbu da u slučaju odbijanja postupanja po naredbi može uporabiti sredstva prisile. Ovlaštena osoba može narediti samo ono ponašanje, djelovanje ili propuštanje određene radnje o kojima izravno ovisi izvršenje posla Obalne straže Republike Hrvatske i to samo za vrijeme koje je nužno za obavljanje tog posla. Naredba se može izdati i većem broju osoba.
Uz članak 53. Propisuje način davanja upozorenja i naredbi. Upozorenja i naredbe mogu se dati usmeno, pisano, svjetlosnim ili zvučnim signalom ili znacima međunarodnog signalnog kodeksa ili na drugi pogodan način, a moraju biti provediva, razumljiva i kratka.
Uz članak 54. Propisuje početak i nastavak progona stranog plovnog objekta. Progon stranog plovnog objekta može se započeti ako postoji osnovana sumnja da je strani plovni objekt ili njegov pripadak povrijedio propise Republike Hrvatske ili općeprihvaćena pravila međunarodnoga prava. Progon stranoga plovnog objekta može se započeti samo ako se sumnjivi plovni objekt ili njegov pripadak, nalazi u unutarnjim morskim vodama, u teritorijalnome moru, u zaštićeno ekološko-ribolovnom pojasu ili nad epikontinentalnim pojasom Republike Hrvatske i ako se ne zaustavi nakon vidljivog svjetlosnog ili zvučnog signala za zaustavljanje koji mu je upućen s broda ili zrakoplova Obalne straže Republike Hrvatske s udaljenosti koja omogućuje da se signal za zaustavljanje može vidjeti odnosno čuti. U zaštićeno ekološko-ribolovnom pojasu ili nad epikontinentalnim pojasom progon može započeti samo ako su povrijeđeni propisi koji se primjenjuju u tim pojasevima. Progon stranog plovnog objekta može se nastaviti u otvorenome moru, u gospodarskom pojasu ili u vanjskom pojasu strane države dok se ne prekine ili dok progonjeni plovni objekt ne uplovi u teritorijalno more svoje ili neke druge države. Odredbe ovoga članka ne odnose se na strane ratne i strane javne brodove koji uživaju imunitet.
Uz članak 55. Propisuje obvezo određivanja točne pozicije broda Obalne straže Republike Hrvatske i izvješćivanje službe dežurstva Obalne straže Republike Hrvatske o započetom progonu.
Uz članak 56. Propisuje način zaustavljanja progonjenog plovnog objekta. Ako se progonjeni plovni objekt ne zaustavi, ovlaštena osoba nastojati će ga zaustaviti manevrom. Vatreno oružje prema progonjenom plovnom objektu može se uporabiti samo po odobrenju i zapovijedi zapovjednika broda Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 57. Propisuje se da posada progonjenog plovnog objekta može upozoriti i zastrašiti ispaljivanjem hitaca iz vatrenog oružja u zrak, iznad plovnog objekta ili na sigurnoj udaljenosti ispred pramca. Ako se plovni objekt ne zaustavi niti nakon postupanja, dopušteno je uporabiti vatreno oružje prema plovnom objektu. Pri uporabi vatrenog oružja ovlaštena osoba dužna je čuvati živote na progonjenom plovnom objektu i izbjeći nepotrebno nanošenje štete plovnom objektu i teretu. Ovlaštena osoba otvara vatru prvo po jarbolima i vanjskim dijelovima kormilarskog uređaja, a u težim slučajevima i po palubi, odnosno drugim dijelovima progonjenog plovnog objekta koje pruža otpor. Plovni objekt se može u krajnjem slučaju i potopiti, ali potapanje ne smije biti krajnji cilj službene radnje. U slučaju potapanja plovnog objekta ovlaštena osoba dužna je poduzeti sve potrebne mjere za spašavanje članova posade i drugih osoba s potopljenog plovnog objekta. O uporabi vatrenog oružja odmah se izvješćuje nadležna služba dežurstva Obalne straže Republike Hrvatske koja u slučajevima uporabe vatrenog oružja u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske izvješćuje i Nacionalni pomorski centar za prikupljanje podataka. Uporaba vatrenog oružja u progonu plovnog objekta smatra se uporabom sredstva prisile.
Uz članak 58. Daje ovlast za uzapćenje plovnog objekta. Kada postoji osnovana sumnja da je korištenjem plovnog objekta počinjeno kažnjivo djelo ovlaštena osoba može po odobrenju zapovjednika broda Obalne straže Republike Hrvatske, a temeljem ovog Zakona i drugih propisa, uzaptiti plovni objekt ako mjere potrebne za provedbu daljnjeg postupka nije moguće provesti na moru. Uzapćenje plovnog objekta može se poduzeti i temeljem zahtjeva drugog tijela nadležnog za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru.
Uz članak 59. Propisuje kada se uzapćeni strani brodovi i njihove posade oslobađaju. Uzapćeni strani brodovi i njihove posade oslobađaju se nakon položenog zadovoljavajućeg jamstva ili druge garancije. O uzapćenju ili zadržavanju stranoga broda i o izrečenim kaznama odmah se izvješćuje ministarstvo nadležno za vanjske poslove.
Uz članak 60. Propisuje postupanje prilikom uzapćenja i provođenja uzapćenog plovila do određene luke. Uzapćeni plovni objekt odvodi se u najbližu luku u kojoj je moguće provesti mjere za provedbu daljnjeg postupka odnosno u luku koju odredi tijelo iz ovoga Zakona. Uzapćenje se provodi izdavanjem naredbe zapovjedniku uzapćenog plovila da u određenu luku plovi pod pratnjom broda ili zrakoplova Obalne straže Republike Hrvatske, prekrcajem ovlaštenih osoba na uzapćeni plovni objekt i odvođenjem u određenu luku. Ako je uzapćeni plovni objekt u kvaru, provođenje u luku obavlja se organiziranjem tegljenja plovnim objektom specijaliziranim za tu djelatnost, a tegljenje može obaviti i brod Obalne straže Republike Hrvatske ako se time ne ugrožava sigurnost plovnog objekta i osoba na njemu.
Uz članak 61. Određuje dužnosti zapovjednika broda Obalne straže Republike Hrvatske tijekom uzapćenja plovnog objekta. Zapovjednik broda Obalne straže Republike Hrvatske tijekom uzapćenja dužan je nadzirati rad i održavati komunikaciju s ovlaštenim osobama na uzapćenom plovilu, poduzeti mjere za sprječavanje mogućnosti napada na ovlaštene osobe.
Uz članak 62. Propisuje obvezu sastavljanja zapisnika o uzapćenju plovnog objekta.
Uz članak 63. Propisuje načine uporabe sredstava prisile. Sredstva prisile su: tjelesna snaga, sredstva za vezivanje, raspršivač s nadražujućom tvari i vatreno oružje.
Uz članak 64. Propisuje da sredstva prisile mogu biti uporabljena radi zaštite života ljudi, svladavanja otpora, sprječavanja bijega, odbijanja napada i otklanjanja opasnosti ako je vjerojatno da se isto ne može postići upozorenjima i naredbama.
Ovlaštena osoba nije dužna izreći upozorenje prije uporabe sredstava prisile ako bi se time dovelo u pitanje izvršenje službene radnje. Uporaba sredstava prisile mora biti razmjerna pruženom otporu uz nanošenje najmanje štetnih posljedica po osobu protiv koje su ta sredstva uporabljena.
Uz članak 65. Propisuje da ovlaštena osoba uvijek će uporabiti blaže sredstvo prisile, primjereno ozbiljnosti prijetnje, kojim se može osigurati izvršenje službene radnje. Ovlaštena osoba dužna je prestati s uporabom sredstva prisile čim prestanu razlozi zbog kojih su sredstva prisile uporabljena.
Uz članak 66. Propisuje da ovlaštena osoba dužna je pri uporabi sredstava prisile poštivati dostojanstvo osobe prema kojoj se sredstvo prisile uporabljuje. Ovlaštena osoba bez odgode mora pružiti i organizirati prvu pomoć ozlijeđenoj osobi prema kojoj su sredstva prisile uporabljena.
Uz članak 67. Propisuje da ovlaštena osoba s posebnim obzirom postupa prema djeci, maloljetnim, starim i nemoćnim osobama, osobama s invaliditetom te ženama u vidljivom stadiju trudnoće, uzimajući u obzir njihove specifične karakteristike koje se mogu opaziti.
Uz članak 68. Propisuje da ovlaštena osoba može uporabiti tjelesnu snagu kao sredstvo prisile ako na drugi način ne može provesti službenu radnju, radi odbijanja napada, sprječavanja izvršenja ili pokušaja izvršenja prekršaja ili kaznenog djela, radi sprječavanja otpora ili bijega osobe, sudionika u postupku te radi sprječavanja uništenja tragova koji mogu poslužiti kao dokaz. Uporaba tjelesne snage smatra se primjena zahvata borilačkih vještina ili njima sličnih postupaka na tijelu druge osobe kojima se postiže odbijanje napada ili svladavanje otpora osobe koja pruža otpor ili onemogućava izvršenje službene radnje uz nanošenje najmanje štetnih posljedica za osobu prema kojoj se postupa. Ovlaštena osoba dužna je prestati s primjenom tjelesne snage kad prestane napad ili otpor.
Uz članak 69. Propisuje da kada su ispunjeni uvjeti za uporabu tjelesne snage radi svladavanja aktivnog otpora, ovlaštena osoba može uporabiti i raspršivač s nadražujućom tvari ako prosudi da bi se uporabom tog sredstva postigla svrha uz manje štetnih posljedica. Ovlaštena osoba neće uporabiti raspršivač s nadražujućom tvari prema osobi koja pruža pasivni otpor.
Uz članak 70. Propisuje se da je uporaba sredstava za vezivanje ograničavanje pokretljivosti tijela vezivanjem ruku na leđa propisanim sredstvima za vezivanje (lisicama), osobi koja tijekom provedbe službene radnje pruža otpor, pokušava napasti, pobjeći ili se samoozljediti, odnosno ozlijediti drugu osobu. Iznimno, ovlaštena osoba radi sprječavanja napada ili samoozljeđivanja može osobu vezati i drugim prikladnim sredstvima (remen, konopac i slično) kojima se mogu vezati i noge. Ovlaštena osoba uporabiti će sredstva na način da sredstvo za vezivanje neće nanijeti nepotrebne tjelesne ozljede vezanoj osobi. U pravilu se jednim sredstvom za vezivanje veže samo jedna osoba, a iznimno se istim sredstvom mogu vezati dvije osobe istog spola.
Uz članak 71. daje ovlast ovlaštenim osobama za nošenje vatrenog oružja.
Uz članak 72. Propisuje kada ovlaštena osoba može uporabiti vatreno oružje. Ovlaštena osoba može uporabiti vatreno oružje prema osobama: u nužnoj obrani, u krajnjoj nuždi ako bez uporabe vatrenog oružja ne može otkloniti istodobnu ili izravno predstojeću neskrivljenu opasnost za vlastiti ili život druge osobe, koja se na drugi način nije mogla otkloniti, u zaštiti sebe ili druge osobe od izravno prijeteće smrtne opasnosti ili ozbiljne ozljede te radi sprječavanja oružanog napada na pomorski objekt koji štiti.
Ovlaštenoj osobi dopuštena je uporaba vatrenog oružja prema osobama ako primjena drugih sredstava prisile nije učinkovita i ne jamči uspjeh. Prije uporabe vatrenog oružja ovlaštena osoba će uputiti usmeno upozorenje „Stoj, Obalna straža“, a nakon toga drugo upozorenje „Stoj, pucat ću!“. Nakon upućenih upozorenja ovlaštena osoba će ispaliti upozoravajući hitac u zrak, ako se time ne stvara opasnost za sigurnost ljudi i imovine. Upozorenje neće se upućivati ako je ugrožen život ovlaštene osobe ili život drugih osoba zbog vjerojatnog napada ili bi se dovelo u pitanje izvršenje radnje. Uporaba vatrenog oružja nije dopuštena kada dovodi u opasnost život drugih osoba, osim ako je uporaba vatrenog oružja jedino sredstvo za obranu od izravnog napada ili opasnosti.
Uz članak 73. Propisuje isključivanje od odgovornosti i pružanje psihološke pomoći ovlaštenoj osobi koja uporabi vatreno oružje.
Uz članak 74. Propisuje obvezu podnošenja pisanog izvješća o uporabi vatrenog oružja i sastavnice izvješća. Ovlaštena osoba koja je uporabila sredstvo prisile, kao i zapovjednik broda Obalne straže koji je zapovjedio uporabu sredstava prisile dužna je o tome izvijestiti nadležnu službu dežurstva Obalne straže i podnijeti pisano izvješće nadređenom zapovjedniku. Pisano izvješće o uporabi sredstava prisile mora sadržavati: vrijeme i mjesto uporabe, ime i osobne podatke osobe protiv koje je pojedino sredstvo prisile uporabljeno, vrstu uporabljenog sredstva prisile, opće i posebne uvjete pod kojima je sredstvo prisile uporabljeno, eventualno nastale posljedice te ime i prezime ovlaštene osobe koja je sredstva prisile uporabila odnosno zapovjedila njihovu uporabu.
Uz članak 75. Obvezuje zapovjednika broda Obalne straže Republike Hrvatske na izvješćivanje zapovjednika Obalne straže Republike Hrvatske o svakoj primjeni sredstava prisile te na vođenje evidencije o istome.
Uz članak 76. Propisuje obvezu Obalne straže Republike Hrvatske za izradu i vođenje zapisnika, obrazaca, potvrda i evidencija.
Uz članak 77. Propisuje kada se sastavljaju zapisnici. Zapisnici sastavljaju se odmah na mjestu izvršenja nadzora. Zapisnik se može sastaviti i u luci, ako se na mjestu zaustavljanja zbog nepovoljnih vremenskih uvjeta nije mogao sastaviti.
Uz članak 78. Propisuje obveze Obalne straže Republike Hrvatske za vođenje evidencije o osobnim i drugim podacima i obavijestima koje prikuplja u vezi s obavljanje poslova iz svoje nadležnosti te njihovo korištenje.
Uz članak 79. Propisuje prava ovlaštenih osoba koja proizlaze iz ovoga Zakona. Ovlaštena osoba upućena na rad u drugo javnopravno tijelo ili pravnu osobu, poradi osposobljavanja za primjenu ovog Zakona, zadržava dodatke na plaću koje je ostvarivala na dužnosti s koje je upućena na osposobljavanje.
Uz članak 80. Propisuje da se ovlaštenu osobu može uputiti na obuku i usavršavanje u drugo državno tijelo ili ustanovu u Republici Hrvatskoj ili u inozemstvu, sukladno potrebama Obalne straže Republike Hrvatske i Ministarstva obrane. Prava i obveze Ministarstva obrane i ovlaštene osobe uređuju se ugovorom.
Uz članak 81. Propisuje način osiguranja sredstava za financiranje Obalne straže Republike Hrvatske te njihovu namjenu. Sredstva za financiranje Obalne straže Republike Hrvatske osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske i to za: prenamjenu dodatnim opremanjem i modernizacijom brodova i zrakoplova Oružanih snaga Republike Hrvatske, nabavu, gradnju i opremanje namjenskih plovila i letjelica za potrebe Obalne straže Republike Hrvatske, operativne troškove brodova, zrakoplova i osoblja Obalne straže Republike Hrvatske te sredstva za obuku i izobrazbu ovlaštenih osoba Obalne straže Republike Hrvatske.
Uz članak 82. i 83. Propisuju se prekršajne odredbe ovoga Zakona.
Uz članak 84. Propisuje koje će podzakonske akte, u roku od šest mjeseci, donijeti ministar odnosno koji važeći podzakonski akti ostaju na snazi do donošenja novih.
Uz članak 85. Propisuje koji podzakonski akti prestaju važiti, stupanjem na snagu ovoga Zakona.
Uz članak 86. Propisuje se da stupanjem na snagu ovog Zakona prestaje važiti Zakon o Obalnoj straži Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 109/07).
Uz članak 87. Propisuje se stupanje na snagu ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo obrane