I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA

Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u članku 2. stavku 4. i članku 52. Ustava Republike Hrvatske ( Narodne novine, br. 85/2010 – pročišćeni tekst i 5/2014 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).

II. OCJENA STANJA, OSNOVNA PITANJA KOJA SE UREĐUJU ZAKONOM, TE POSLJEDICE KOJE ĆE PROISTEĆI DONOŠENJEM ZAKONA

a) Ocjena stanja

Izrada predmetnog Zakona potrebna je radi uspostave jedinstvenog pravnog poretka Republike Hrvatske, budući da je 18. srpnja 2019. godine stupio na snagu Zakon o sustavu državne uprave. Potrebno je uspostaviti koherentan normativni okvir, kojim se na logički dosljedan i cjelovit način uređuje sustav državne uprave. Potrebno je ukloniti postojeće nelogičnosti ustrojstva kako bi upravni sustav korisnicima dao preglednu i jasnu sliku mreža institucija kojima se mogu obratiti u ostvarivanju svojih pojedinih prava.

b) Osnovna pitanja koja se uređuju Zakonom:

Zakonom se mijenja nadležnost ureda državne uprave u županijama, koji se ukidaju, na županije tj. na upravna tijela županija nadležna za poslove pomorstva.

c) Posljedice koje će proizaći donošenjem Zakona

Donošenjem Zakona otklonit će se postojeća nelogičnost i fragmentiranost sustava i time osigurati učinkovitije obavljanje poslova državne uprave, s obzirom da je Zakon o sustavu državne uprave („Narodne novine“, broj 66/19) na snazi od 18. srpnja 2019. godine.  

III. POTREBNA SREDSTVA ZA PROVOĐENJE ZAKONA

Za provođenje ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna financijska sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.

IV. PRIJEDLOG ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU

Sukladno odredbi članka 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora (Narodne novine, br. 81/13, 113/16, 69/17 i 29/18), predlaže se donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku obzirom da se radi o osobito opravdanim razlozima.

Osobito opravdani razlozi za donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku je pravodobna provedba mjere 1.4.4. „Decentralizacija i racionalizacija“ utvrđene Nacionalnog programa reformi 2019., a u okviru reformskog prioriteta „Unaprjeđenje javne uprave“.

PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENI ZAKONA O POMORSKOM DOBRU I MORSKIM LUKAMA

Članak 1.

U članku 94. stavku 1. riječi: „ureda državne uprave u županiji “ zamjenjuju se riječima: „upravnog tijela županije, nadležnog za poslove pomorstva“.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 2.

Ovaj Zakon stupa na snagu 1. siječnja 2020. godine.

OBRAZLOŽENJE

Članak 1.

Mijenja se članak 94., stavak 1. trenutno važećeg Zakona na način da se logički i terminološki uskladi s odredbama Zakona o sustavu državne uprave („Narodne novine“ broj 66/19) koji je stupio na snagu 18. srpnja 2019. godine, a sve u cilju uspostave jedinstvenosti pravnog sustava Republike Hrvatske i provedbe Nacionalnog programa reformi 2019. godine, u okviru reformskog prioriteta „Unaprjeđenje javne uprave“ koji uključuje mjeru „Decentralizacija i racionalizacija“.

TEKST ODREDBE VAŽEĆEG ZAKONA KOJE SE MJENJAJU

Članak 94.

(1)Upravni nadzor nad provedbom odredaba ovoga Zakona provode ovlašteni državni službenici Ministarstva i ureda državne uprave u županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.