Uvod

Cilj ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga (Poziv) je pružanje potpore jedinicama lokalne samouprave (JLS) u obliku dodjele bespovratnih sredstava koja će se koristiti za uspostavu reciklažnih dvorišta tj. za aktivnosti građenja i opremanja reciklažnih dvorišta odnosno nabavu mobilnih jedinica u smislu čl. 35 Zakona o održivom gospodarenju otpadom (ZOGO) (NN 14/19). ZOGO propisuje obvezu JLS-ovima o osiguravanju funkcioniranja jednog ili više reciklažnih dvorišta ili mobilnih jedinica na svom području, ovisno o broju stanovnika.

PGO RH za razdoblje 2017.-2022. definira JLS kao nositelje Mjere 1.2.3. Izgradnja reciklažnih dvorišta u svrhu ostvarivanja Cilja 1.2 Odvojeno prikupiti 60% komunalnog otpada (prvenstveno papir, kartona, staklo, plastika , metal, biootpad. Također, JLS dužne su, sukladno čl. 28, st. 1, točka 4 ZOGO-a provoditi PGO RH za razdoblje 2017.-2022., što posebice uključuje projekte određene Popisom projekata važnih za provedbu PGO-a.

Bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva dodjeljivat će se putem otvorenog postupka dodjele u modalitetu trajnog poziva. Postupak dodjele započinje zaprimanjem prvog projektnog prijedloga, a rok za podnošenje projektnih prijedloga završava danom odobrenja posljednjeg projektnog prijedloga koji udovolji svim kriterijima, a kojim se iscrpljuju raspoloživa financijska sredstva odnosno najkasnije do 31. prosinca 2022. godine .

U modalitetu trajnog poziva se vrši provjera kvalitativnih aspekata projektnih prijedloga i udovoljavanja pozivom utvrđenog kvalitativnog minimuma (praga), bez međusobne usporedbe projektnih prijedloga, po načelu prvenstva prema datumu i vremenu podnošenja pojedinog projektnog prijedloga.

Indikativni popis uvjeta za prihvatljivost prijavitelja

Prihvatljivi prijavitelji u sklopu ovog Poziva su jedinice lokalne samouprave (JLS) Republike Hrvatske.

Prijavitelj u trenutku dostave projektnog prijedloga ne smije imati ispunjene zahtjeve u vezi s uspostavom minimalnog broja potrebnih reciklažnih dvorišta/mobilnih jedinica u odnosu na broj stanovnika  u obuhvatu projekta, sukladno čl. 35, st. 2.  i. 3. te st. 4 . ZOGO-a.

Prijavitelji moraju djelovati pojedinačno. Partnerske organizacije i partnerstvo bilo koje vrste nisu prihvatljivi. Prihvatljivo je jedino udruživanje JLS-ova koje će sporazumnim udruživanjem osigurati zajedničko ispunjenje obveze iz čl. 35. st. 2 točke 1. i 4., tj. osiguravanje funkcioniranja reciklažnog dvorišta posredstvom mobilne jedinice (koja se u smislu ZOGO-a smatra reciklažnim dvorištem), kako je to utvrđeno člankom 35. st. 4 ZOGO-a. Ukoliko će više JLS-ova sporazumno osigurati funkcioniranje reciklažnog dvorišta posredstvom mobilne jedinice na svom području, Prijavitelj mora biti jedna JLS koju sporazumno odrede sve strane. Niti jedna od potpisnica sporazuma ne smije imati ispunjenu zakonsku obvezu u vezi s uspostavom minimalnog broja potrebnih reciklažnih dvorišta iz čl. 35. st 2. točke 1 i 4. ZOGO-a, tj. ne smije imati upisano reciklažno dvorište/mobilnu jedinicu u Očevidnik reciklažnih dvorišta. Prijavitelj je obvezan potpisati Sporazum o udruživanju sa svakom JLS s kojom se udružuje.

Indikativni popis prihvatljivih aktivnosti

Prihvatljive projektne aktivnosti po ovom Pozivu vezane su isključivo za:

1) građenje i opremanje novih reciklažnih dvorišta u svrhu osiguranja njegove funkcionalnosti i spremnosti za uporabu,

2) nabavu mobilnih jedinica kontejnerskog tipa (nabava opreme/vozila za manipulaciju i transport mobilne jedinice nije prihvatljiva aktivnost).

Glavne projektne aktivnosti su kako slijedi:

Provedba projekta:

Za reciklažna dvorišta - građevine

a) aktivnosti građenja reciklažnog dvorišta koje uključuju izvedbu građevinskih, strojarskih, elektrotehničkih, obrtničkih i drugih radova (pripremni, zemljani, instalaterski i završni radovi, te ugradnja građevnih proizvoda, uređaja, opreme i postrojenja) ;

b) aktivnosti vezane uz pripremu i provođenje postupaka javne nabave radova, usluga i roba za uspostavu reciklažnog dvorišta sukladno pravomoćnom aktu na temelju kojeg se može započeti izgradnja reciklažnog dvorišta;

c) aktivnosti vezane uz priključenje na komunalnu infrastrukturu i osiguranje pristupne ceste isključivo za potrebe reciklažnog dvorišta;

d) aktivnosti vezane uz osiguravanje pristupačnosti reciklažnog dvorišta te razumne prilagodbe infrastrukture osobama s invaliditetom;

e) aktivnosti vezane uz osiguranje dijela za ponovnu uporabu proizvoda u sklopu reciklažnog dvorišta (napomena: izdaci za osiguranje odvojenog dijela za ponovnu uporabu proizvoda prihvatljivi su isključivo ukoliko su obuhvaćeni projektnom dokumentacijom i pravomoćnim aktom na temelju kojeg se može započeti izgradnja reciklažnog dvorišta;

f) usluge stručnog nadzora građenja;

g) usluge projektantskog nadzora;

h) usluge koordinatora zaštite na radu u fazi izvođenja radova (koordinator II);

i) informativno-obrazovne aktivnosti vezane za korištenje reciklažnog dvorišta kao što su seminari, radionice, aktivnosti informiranja i izobrazbe klasičnim putem kao i putem društvenih mreža i medija, web aplikacije, leci, plakati, najam prostora i potrebne tehničke opreme za održavanje događanja, organizacija događanja – tisak i priprema materijala, nabava i najam pomagala za provedbu aktivnosti, promidžba događanja s ciljem informiranja i dosega do što većeg broja korisnika/sudionika i sl.;

Za reciklažna dvorišta – mobilne jedinice

a) aktivnosti vezane uz pripremu i provođenje postupaka javne nabave roba za uspostavu mobilnog reciklažnog dvorišta;

b) aktivnosti vezane uz provedbu ugovora o nabavi roba - mobilne jedinice;

c) informativno-obrazovne aktivnosti vezane za korištenje reciklažnog dvorišta kao što su seminari, radionice, aktivnosti informiranja i izobrazbe klasičnim putem kao i putem društvenih mreža i medija, web aplikacije, leci, plakati, najam prostora i potrebne tehničke opreme za održavanje događanja, organizacija događanja – tisak i priprema materijala, nabava i najam pomagala za provedbu aktivnosti, promidžba događanja s ciljem informiranja i dosega do što većeg broja korisnika/sudionika i sl.;

Upravljanje projektom:

a) usluge tehničke pomoći za upravljanje projektom ( angažiranje vanjskih stručnjaka za poslove upravljanja i administracije projekta, pripremu i provedbu nabave te ostale aktivnosti povezane s upravljanjem projektom );

b) aktivnosti promidžbe i vidljivosti.

Indikativno, ukupni iznos bespovratnih sredstava koja se mogu dodijeliti u okviru Poziva

Ukupan raspoloživ iznos bespovratnih sredstava iz Kohezijskog fonda za dodjelu u okviru ovog Poziva je 100.000.000,00 HRK.

Indikativno, najniži i najviši iznos bespovratnih sredstava koja se mogu dodijeliti u okviru predmetne dodjele

Najniži odnosno najviši dopušteni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen pojedinačnom projektnom prijedlogu u sklopu ovog Poziva navedeni su kako slijedi:  

a) za reciklažna dvorišta - građevine:

 najniži iznos 500.000,00 HRK

 najviši iznos 4.500.000,00 HRK

b) za reciklažna dvorišta – mobilne jedinice:

 najniži iznos 100.000,00 HRK

 najviši iznos 800.000,00 HRK.

Ukupni iznos prihvatljivih troškova po pojedinom projektnom prijedlogu ne smije prelaziti iznos od 7.600.000,00 HRK.  

Indikativni udio prijavitelja u sufinanciranju

Iznos bespovratnih sredstava Kohezijskog fonda (KF) po pojedinom projektnom prijedlogu koji se može dodijeliti u sklopu ovog Poziva iznosi maksimalno 85,0000000% od ukupnog iznosa prihvatljivih troškova projekta.

Prijavitelj (Korisnik) se obvezuje iz vlastitih sredstava ili vanjskim financiranjem, odnosno svime što ne predstavlja sredstva iz Europskih strukturnih i investicijskih fondova, osigurati:

a) sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih izdataka projektnog prijedloga te iznosa bespovratnih sredstava iz KF-a dodijeljenih za financiranje prihvatljivih izdataka u sklopu ovog Poziva, i

b) sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova/izdataka unutar projektnog prijedloga, neovisno o trenutku nastanka.

Indikativna prihvatljiva lokacija projekta

Projektne aktivnosti moraju se provoditi na području Republike Hrvatske.

Indikativni popis osnovnih kriterija prihvatljivosti i kriterija odabira projektnih prijedloga

Za reciklažna dvorišta – građevine:

1. Prijavitelj (korisnik) u trenutku predaje projektnog prijedloga mora posjedovati pravomoćnu građevinsku dozvolu za izgradnju reciklažnog dvorišta na ime prijavitelja;

2. Prijavitelj ima riješene imovinsko-pravne odnose (vlasništvo ili pravo građenja na ime prijavitelja) za katastarske čestice u obuhvatu zahvata reciklažnog dvorišta;

Za reciklažna dvorišta – mobilne jedinice:

1. U slučaju zajedničkog ispunjenja obveze iz čl. 35. st. 2 točke 1. i 4. ZOGO-a više JLS-ova, Prijavitelj mora dostaviti sporazum o udruživanju kojeg su potpisale sve JSL koje se udružuju

Indikativni popis popratne dokumentacije koja će se zahtijevati od prijavitelja

Indikativni popis popratne dokumentacije koja će se zahtijevati od prijavitelja naveden je kako slijedi:

A) Za reciklažna dvorišta – građevine:

A) Za reciklažna dvorišta – mobilne jedinice:

Indikativni popis neprihvatljivih izdataka

Planirani izdaci projekta moraju biti u skladu s Pravilnikom o prihvatljivosti izdataka (NN 115/18). Naknade za priključke za struju, komunalne, vodne i druge naknade nisu prihvatljivi troškovi.

Tijekom provedbe projekta, prijavitelj (korisnik) se mora pridržavati postupaka javne nabave sukladno Zakonu o javnoj nabavi (NN 120/16).

Troškovi projektnih aktivnosti bit će prihvatljivi samo pod uvjetom da je nabava provedena u skladu s načelima i postupcima utvrđenima u dokumentaciji Poziva te Općim i Posebnim uvjetima Ugovora (koji će biti sastavni dio Uputa za prijavitelje). Nepridržavanje ovih postupaka odrazit će se na prihvatljivost izdataka, a Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost kao Posredničko tijelo razine 2 prilikom provjere zahtjeva za nadoknadom sredstava u tijeku provedbe projekta, može proglasiti vezane troškove neprihvatljivima.