OPĆE ODREDBE

Članak 1. - Predmet Zakona 

1. Ovim se Zakonom uređuje provedba Uredbe (EEZ, Euratom, EZUČ) Vijeća br. 259/68 od 29. veljače 1968. kojom se utvrđuje Pravilnik o osoblju za dužnosnike i Uvjeti zaposlenja ostalih službenika Europskih zajednica i kojom se uvode posebne mjere koje se privremeno primjenjuju na dužnosnike Komisije (SL L 56, 4.3.1968,) kako je posljednji put izmijenjena Uredbom (EU, Euratom) Europskog parlamenta i Vijeća br. 1023/2013 od 22. listopada 2013. o izmjeni Pravilnika o osoblju za dužnosnike Europske unije i Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije (SL L 287, 29.10.2013.).
2. Ovim se Zakonom uređuje prijenos mirovinskih prava u sustav mirovinskog osiguranja Europske unije stečenih u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja u Republici Hrvatskoj prije stupanja u službu institucije, tijela, ureda ili agencije Europske unije, kao i prijenos, odnosno prihvat, mirovinskih prava stečenih u sustavu mirovinskog osiguranja Europske unije u sustav obveznog mirovinskog osiguranja u Republici Hrvatskoj, nakon prestanka službe u instituciji, tijelu, uredu ili agenciji Europske unije.

Članak 2. - Temeljni pojmovi

U smislu ovoga Zakona pojedini pojmovi imaju sljedeća značenja:

1. Pravilnik o osoblju je Uredba (EEZ, Euratom, EZUČ) Vijeća br. 259/68 od 29. veljače 1968. kojom se utvrđuje Pravilnik o osoblju za dužnosnike i Uvjeti zaposlenja ostalih službenika Europskih zajednica i kojom se uvode posebne mjere koje se privremeno primjenjuju na dužnosnike Komisije (SL L 56, 4.3.1968.) kako je posljednji put izmijenjena Uredbom (EU, Euratom) Europskog parlamenta i Vijeća br. 1023/2013 od 22. listopada 2013. o izmjeni Pravilnika o osoblju za dužnosnike Europske unije i Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije (SL L 287, 29.10.2013.)
2. obvezno mirovinsko osiguranje Republike Hrvatske obuhvaća mirovinsko osiguranje generacijske solidarnosti i obvezno mirovinsko osiguranje na temelju individualne kapitalizirane štednje
3. doprinosi za mirovinsko osiguranje u Republici Hrvatskoj su doprinos za mirovinsko osiguranje generacijske solidarnosti, dodatni doprinos za mirovinsko osiguranje generacijske solidarnosti za staž osiguranja s povećanim trajanjem, doprinos za mirovinsko osiguranje na temelju individualne kapitalizirane štednje, dodatni doprinos za mirovinsko osiguranje na temelju individualne kapitalizirane štednje za staž osiguranja s povećanim trajanjem
4. prijenosna vrijednost stečenih mirovinskih prava označava iznos koji predstavlja ukupnu vrijednost mirovinskih prava ostvarenih u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja u Republici Hrvatskoj do dana podnošenja zahtjeva, izračunat na način predviđen ovim Zakonom
5. vraćena prijenosna vrijednost je iznos prijenosne vrijednosti koji je iz mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske prenesen u sustav mirovinskog osiguranja Europske unije, te je uključen u aktuarsku protuvrijednost, kada se provodi prijenos mirovinskih prava iz sustava mirovinskog osiguranja Europske unije u sustav mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske
6. radni odnos u tijelima Europske unije je svaka vrsta zapošljavanja u nekom tijelu Europske unije u svojstvu dužnosnika, odnosno privremenog ili ugovornog službenika
7. osiguranik je svaka osoba koja je osigurana ili koja je navršila određena razdoblja osiguranja u obveznom mirovinskom osiguranju Republike Hrvatske
8. dužnosnik Europske unije je svaka osoba koja je u skladu s Pravilnikom o osoblju imenovana dužnosnikom na stalno radno mjesto u jednoj od institucija Europske unije  na temelju akta koji je izdalo tijelo za imenovanje te institucije i svaka osoba koju su imenovala tijela Europske unije na koju se primjenjuje Pravilnik o osoblju
9. službenik Europske unije je svaka osoba koja je u skladu s Uvjetima zapošljavanja ostalih službenika Europske unije zaposlena u tijelima Europske unije
10. sustav EU je sustav mirovinskog osiguranja Europske unije
11. tijela EU su institucije, tijela, uredi, agencije Europske unije koje zapošljavaju dužnosnike, te privremene ili ugovorne službenike
12. stečeno pravo je pravo iz obveznog mirovinskog osiguranja koje je osiguranik ostvario na temelju razdoblja navršenog u mirovinskom osiguranju Republike Hrvatske
13. aktuarska protuvrijednost je novčana vrijednost prava koju dužnosnik/službenik prenosi iz sustava EU u sustav obveznog mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske
14. otpremnina je davanje na koje ima pravo dužnosnik/službenik u tijelima Europske unije, nakion prestanka radnog odnosa, prema uvjetima propisanim Pravilniku o osoblju.

Članak 3. - Rodna jednakost

Izrazi koji se koriste u ovom Zakonu, a imaju rodno značenje, koriste se neutralno i odnose se jednako na muški i ženski rod.

Članak 4. - Osobni obuhvat

Ovaj se Zakon primjenjuje na osiguranike koji prenose mirovinska prava u sustav EU i na dužnosnike i službenike Europske unije koji prenose mirovinska prava u sustav obveznog mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske.

Članak 5. -  Sporazumi s drugim institucijama Europske unije i međunarodnim organizacijama

Republika Hrvatska može sklopiti sporazum o prijenosu mirovinskih prava i s drugim institucijama Europske unije i međunarodnim organizacijama čiji zaposlenici nisu osigurani u sustavu EU na temelju Pravilnika o osoblju. U slučaju sklapanja sporazuma odredbe ovog zakona primjenjuju se ako nisu u suprotnosti sa sporazumom ili ako u sporazumu odnosno u njegovim provedbenim aktima nije drugačije određeno.

II. PRIJENOS MIROVINSKIH PRAVA U SUSTAV MIROVINSKOG OSIGURANJA  EUROPSKE UNIJE

Članak 6. -  Prijenos mirovinskih prava u sustav EU

1. Na zahtjev osiguranika koji stupi u službu odnosno koji se zaposli u tijelu EU, a prema Pravilniku o osoblju ima pravo na prijenos mirovinskih prava stečenih u okviru sustava obveznog mirovinskog osiguranja u Republici Hrvatskoj, tijela Republike Hrvatske isplatit će prijenosnu vrijednost njegovih mirovinskih prava u sustav EU.
2. Za izdavanje potvrda o činjenicama potrebnim za ostvarivanje prava  nadležna su tijela EU kojima dužnosnik, odnosno službenik, pripada.
3. Postupak podnošenja zahtjeva i prijenosa prava uređen je odredbama Pravilnika o osoblju.

Članak 7. -  Nadležnost za izračun i isplatu prijenosne vrijednosti

1. Zahtjev za prijenos mirovinskih prava podnesen u skladu s Pravilnikom o osoblju dostavlja se Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje (u daljnjem tekstu: Zavod).
2. Zavod rješenjem utvrđuje prijenosnu vrijednost mirovinskih prava stečenih u okviru obveznog mirovinskog osiguranja generacijske solidarnosti, na način predviđen člankom 8. ovoga Zakona.
3. Nakon pravomoćnosti rješenja, na zahtjev Zavoda, Središnji registar osiguranika (u daljnjem tekstu: REGOS) dostavlja Zavodu podatke o kapitaliziranim sredstvima na osobnom računu osiguranika u obveznom mirovinskom fondu, u roku od 15 dana od zaprimanja zahtjeva.
4. Zavod u skladu s Pravilnikom o osoblju obavještava nadležno tijelo EU o ukupnom iznosu prijenosne vrijednosti stečenih mirovinskih prava ostvarenih u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja u Republici Hrvatskoj.
5. Nakon što Zavod zaprimi obavijest nadležnog tijela EU da je podnositelj zahtjeva prihvatio prijenos stečenih mirovinskih prava, daje nalog REGOS-u, koji prenosi sredstva s osobnog računa osiguranika u državni proračun kao sredstva depozita, u roku od 30 dana od zaprimanja naloga. O prijenosu sredstava obavještava Ministarstvo financija i Zavod.
6. Nakon prijenosa sredstava s osobnog računa osiguranika u državni proračun, REGOS je dužan proslijediti sredstva doprinosa i kamate za doprinose sukladno posebnom podzakonskom propisu.
7. REGOS nije u obvezi postupati po zahtjevu za povrat sredstava sa osobnog računa osiguranika po osnovu ispravaka obračunatih i uplaćenih doprinosa koji su zaprimljeni nakon pokretanja postupka prijenosa sredstva s osobnog računa.
8. Nakon što Zavod zaprimi obavijest iz stavka 5. ovoga članka, povlačenje zahtjeva za prijenos mirovinskih prava nije dopušteno.
9. Ukupan iznos prijenosne vrijednosti stečenih mirovinskih prava iz obveznog mirovinskog osiguranja generacijske solidarnosti, utvrđen rješenjem Zavoda i sredstava na osobnom računu osiguranika doznačenih od strane REGOS-a, u sustav EU uplaćuje Ministarstvo financija.
10. Rok za isplatu prijenosne vrijednosti u sustav EU je šest mjeseci od dana zaprimanja obavijesti nadležnog tijela EU da je podnositelj zahtjeva prihvatio prijenos stečenih mirovinskih prava u sustav EU.

Članak 8. -  Trošak transfera

Trošak transfera prijenosne vrijednosti snosi osiguranik.

Članak 9. -  Način izračuna prijenosne vrijednosti

Prijenosna vrijednost iz obveznog mirovinskog osiguranja generacijske solidarnosti u Republici Hrvatkoj određuje se na sljedeći način:

1. Određuje se broj osobnih bodova na temelju mirovinskog staža i plaća odnosno  osnovica osiguranja ostvarenih u Republici Hrvatskoj na način propisan Zakonom o mirovinskom osiguranju, kao da osiguranik ima navršene propisane godine života i stječe pravo na starosnu mirovinu.
2. Ako je osiguranik osiguran i u obveznom mirovinskom osiguranju na temelju individualne kapitalizirane štednje, osobni bodovi računaju se primjenom faktora osnovne mirovine prema Zakonu o mirovinskom osiguranju
3. Prijenosna vrijednost iz obveznog mirovinskog osiguranja generacijske solidarnosti računa se tako da se osobni bodovi iz točke a) ovoga stavka pomnože s prosječnom godišnjom bruto plaćom u Republici Hrvatskoj za godinu koja prethodi godini u kojoj se obavlja prijenos prava u sustav EU, stopom doprinosa za mirovinsko osiguranje propisanom za osiguranike osigurane samo u mirovinskom osiguranju generacijske solidarnosti na posljednji dan godine koja prethodi godini u kojoj se obavlja prijenos prava u sustav EU, te se dobiveni iznos množi s faktorom korekcije.
4. Faktor korekcije iznosi 0,7, a služi za korekciju prijenosne vrijednosti iz obveznog mirovinskog osiguranja generacijske solidarnosti, koja je utvrđena uzimajući u obzir načela na kojima se temelji osiguranje generacijske solidarnosti, način financiranja prava, osigurane rizike i prava koja se ostvaruju te način određivanja i usklađivanja mirovina.

Članak 10. -  Utvrđivanje činjenica u slučaju prijenosa mirovinskih prava u sustav EU

1. Za provedbu prijenosa mirovinskih prava u sustav EU vjerodostojne su potvrde tijela EU, kojima se potvrđuju odlučujuće činjenice.
2. Oblik potvrda može se odrediti administrativnim sporazumom iz stavka 3. ovog članka.
3. Ministarstvo nadležno za mirovinski sustav može s tijelima EU sklopiti administrativni sporazum kojim će se odrediti mjere potrebne za provedbu ovoga Zakona.

Članak 11. -  Pravni učinci isplate prijenosne vrijednosti

Danom isplate prijenosne vrijednosti prestaju sva stečena prava iz obveznog mirovinskog osiguranja u Republici Hrvatskoj u odnosu na razdoblja mirovinskog staža obuhvaćena prijenosnom vrijednošću.

III. PRIJENOS MIROVINSKIH PRAVA U SUSTAV OBVEZNOG MIROVINSKOG OSIGURANJA REPUBLIKE HRVATSKE

Članak 12. -  Prijenos aktuarske protuvrijednosti mirovinskih prava iz  sustava EU u sustav obveznog  mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske

1. Nakon prestanka službe dužnosnika odnosno prestanka zaposlenja službenika u tijelu EU, osiguranik koji je obuhvaćen obveznim mirovinskim osiguranjem u Republici Hrvatskoj može, na osobni zahtjev, u sustav obveznog mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske prenijeti aktuarsku protuvrijednost mirovinskih prava stečenih u sustavu EU.
2. Prijenos aktuarske protuvrijednosti može zatražiti i nadživjeli član obitelji dužnosnika/službenika, koji prema Zakonu o mirovinskom osiguranju može ostvariti pravo na obiteljsku mirovinu.
3. Aktuarsku protuvrijednost obračunava tijelo EU kojem je pripadao dužnosnik/službenik u skladu s Pravilnikom o osoblju.
4. Prijenos aktuarske protuvrijednosti provodi tijelo EU u kojem je dužnosnik/službenik bio zaposlen.
5. Postupak podnošenja zahtjeva i prijenosa prava uređen je odredbama Pravilnika o osoblju i njegovim provedbenim aktima.
6. Ukupna aktuarska protuvrijednost mirovinskih prava stečenih u sustavu EU uplaćuje se dijelom u državni proračun Republike Hrvatske, a dijelom na osobni račun člana obveznog mirovinskog fonda. Iznos koji se uplaćuje dijeli se razmjerno odnosu stopa doprinosa za obvezno mirovinsko osiguranje.
7. REGOS će po službenoj dužnosti formirati potrebno izvješće, kako bi se sredstva mogla prenijeti na osobni račun osiguranika.
8. Oblik i sadržaj izvješća iz stavka 7. ovoga članka propisat će ministar financija pravilnikom.
9. Ako osiguranik nije član obveznog mirovinskog fonda ukupna aktuarska protuvrijednost mirovinskih prava uplaćuje se u cijelosti u državni proračun Republike Hrvatske

Članak 13. -  Način preračuna aktuarske protuvrijednosti mirovinskih prava iz sustava EU u sustav obveznog mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske

1. Prijenosom ukupne aktuarske protuvrijednosti razdoblje zaposlenja u tijelima EU smatra se stažem osiguranja u obveznom mirovinskom osiguranju u Republici Hrvatskoj, u trajanju zaposlenja u tijelima EU, a prenesena vrijednost uzima se u obzir pri određivanju prava iz obveznog mirovinskog osiguranja u Republici Hrvatskoj.
2. Prijenosnu vrijednost mirovinskih prava prenesenih iz sustava EU u mirovinski sustav generacijske solidarnosti Republike Hrvatske, staž osiguranja te plaće, odnosno osnovice  osiguranja na temelju prijenosne vrijednosti, rješenjem utvrđuje Zavod.
3. Ako je prenesena ukupna aktuarska protuvrijednost veća od najviše ukupne aktuarske protuvrijednosti, pri određivanju plaće, odnosno osnovice osiguranja za svaku kalendarsku godinu za koju se utvrđuje staž osiguranja, umjesto ukupne aktuarske protuvrijednosti, uzima se najviša aktuarska protuvrijednost, a preostali iznos se isplaćuje osiguraniku. Ako je osiguranik osiguran i u obveznom mirovinskom osiguranju na temelju individualne kapitalizirane štednje, iznos se množi s faktorom osnovne mirovine prema Zakonu o mirovinskom osiguranju i isplaćuje osiguraniku.
4. Najviša ukupna aktuarska protuvrijednosti računa se tako da se najviša godišnja osnovica za obračun doprinosa iz godine koja prethodi godini u kojoj se prenosi pravo iz sustava EU pomnoži sa stopom doprinosa za obvezno mirovinsko osiguranje propisanom za osiguranike koji su osigurani samo u obveznom mirovinskom osiguranju generacijske solidarnosti važećom u posljednjem mjesecu godine koja prethodi godini u kojoj se prenosi pravo i sa stažem osiguranja iz stavka 2 ovoga članka.
5. Plaća, odnosno osnovica osiguranja određuje se za svaku kalendarsku godinu za koju se utvrđuje staž osiguranja prema stavku 1. na sljedeći način:
1. Ukupan broj vrijednosnih bodova računa se dijeljenjem ukupne aktuarske protuvrijednosti s prosječnom svotom doprinosa.
2. Prosječna svota doprinosa računa se tako da se prosječna godišnja bruto plaća u Republici Hrvatskoj za godinu koja prethodi godini u kojoj se prenosi pravo iz sustava EU pomnoži sa stopom doprinosa za mirovinsko osiguranje propisanom za osiguranike osigurane samo u mirovinskom osiguranju generacijske solidarnosti na posljednji dan godine koja prethodi godini u kojoj se obavlja prijenos prava iz sustava EU
3. Prosječni vrijednosni bod računa se tako da se ukupan broj vrijednosnih bodova iz točke a) ovoga stavka  podijeli s ukupnim stažem osiguranja iz stavka 1. ovoga članka.
4. Utvrđuje se staž osiguranja za svaku kalendarsku godinu u razdoblju iz stavka 1. ovog članka tako da u jednoj kalendarskoj godini po svim osnovama osiguranik može ostvariti najviše 12 mjeseci staža osiguranja.
5. Utvrđuje se plaća, odnosno osnovica za svaku kalendarsku godinu u razdoblju iz stavka 1. ovoga članka tako da se staž iz stavka 1. ovoga članka utvrđen za pojedinu kalendarsku godinu pomnoži s prosječnim vrijednosnim bodom iz točke c) ovoga stavka i prosječnom godišnjom bruto plaćom u Republici Hrvatskoj za istu godinu.
6. Za izračune prema ovoj odredbi staž osiguranja iskazuje se u decimalnom obliku prema Zakonu o mirovinskom osiguranju.
7. Pri preračunu aktuarske protuvrijednosti mirovinskih prava iz sustava EU u sustav obveznog mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske primjenjuje se srednji tečaj Hrvatske narodne banke na dan prijenosa.

Članak 14. -  Vraćanje ranije prenesene vrijednosti u mirovinski sustav Republike Hrvatske

1. Dužnosnik/službenik iz članka 11. stavka 1. ovoga Zakona, koji je ranije prenio mirovinska prava iz sustava obveznog mirovinskog osiguranja u Republici Hrvatskoj u sustav EU, prilikom prijenosa ukupne aktuarske protuvrijednosti mirovinskih prava stečenih usustavu EU, u mirovinski sustav Republike Hrvatske vraća i ranije prenesenu vrijednost.
2. Ranije prenesena vrijednost mirovinskih prava preračunava se kao sastavni dio ukupne aktuarske protuvrijednosti prenesene iz sustava EU u obvezni sustav mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske.
3. Vraćanjem ranije prenesene aktuarske protuvrijednosti mirovinskih prava stečenih u sustavu EU u sustav obveznog mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske, razdoblje osiguranja koje je bilo uračunato u ranije prenesenu vrijednost ponovno se smatra razdobljem provedenim u obveznom mirovinskom osiguranju u Republici Hrvatskoj, a ista se uzima u obzir pri određivanju prava iz obveznog mirovinskog osiguranja u Republici Hrvatskoj.

Članak 15. -  Prijenos prava u slučaju korištenja otpremnine

Ako je obračunati iznos aktuarske protuvrijednosti manji od iznosa otpremnine koja bi mogla biti isplaćena dužnosniku/službeniku, od ta dva iznosa prenosi se iznos koji je veći.

Članak 16. -  Utvrđivanje činjenica u slučaju prijenosa mirovinskih prava u sustav obveznog mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske

1. Za provedbu prijenosa mirovinskih prava iz sustava EU u sustav obveznog mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske vjerodostojne su potvrde tijela EU kojima se potvrđuju odlučujuće činjenice.
2. Oblik potvrde može se odrediti administrativnim sporazumom iz članka 10. stavka 3. ovoga Zakona.

Članak 17. -  Vođenje evidencije

1. Nadležne ustanove dužne su voditi evidencije o prenesenim mirovinskim pravima.
2. Sadržaj evidencija o prenesenim mirovinskim pravima utvrdit će ustanove odgovarajućom administrativnom procedurom.

Članak 18. -  Porezni status prenesene aktuarske protuvrijednosti

Porezni status prenesene aktuarske protuvrijednosti mirovinskih prava stečenih u sustavu EU i otpremnine reguliran je poreznim propisima Republike Hrvatske.

IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 19. -  Početak ili prestanak zaposlenja prije stupanja na snagu ovoga Zakona

1. Ovaj Zakon primjenjuje se i na osobe koje su bile zaposlene ili im je prestalo zaposlenje u tijelu EU prije stupanja na snagu ovoga Zakona.
2. U slučaju iz stavka 1. ovoga članka, rokovi predviđeni Pravilnikom o osoblju počinju teći stupanjem na snagu ovoga Zakona.

Članak 20. -  Ponovno određivanje već ostvarenih prava

1. Osiguranik koji je ostvario pravo na mirovinu iz obveznog mirovinskog osiguranja prije stupanja na snagu ovoga Zakona te kod ostvarivanja prava nije imao mogućnost prijenosa aktuarske protuvrijednosti u sustav obveznog mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske, može zatražiti ponovno određivanje ostvarenih prava u mirovinskom osiguranju generacijske solidarnosti, s uračunavanjem prijenosa aktuarske protuvrijednosti u sustav obveznog mirovinskog osiguranja Republike Hrvatske.
2. Ponovno određivanje prava prema stavku 1. ovoga članka pripada od dana prijenosa aktuarske protuvrijednosti.    

Članak 21. -  Donošenje provedbenih propisa

Pravilnik iz članka 11. stavka 8. ovoga Zakona donijet će ministar financija u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Administrativne procedure iz članka 17. ovoga Zakona ustanove će uspostaviti u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Članak 22. -  Stupanje na snagu

Ovaj Zakon stupa na snagu osomoga dana od dana objave u Narodnim novinama.