GLAVA I.

OPĆE ODREDBE

Predmet Zakona

Članak 1.

Ovim Zakonom uređuju se opća pravila o stečaju potrošača, izvansudski postupak pred savjetovalištima, pretpostavke za otvaranje postupka stečaja potrošača, postupak pred sudom te uvjeti i učinci oslobođenja potrošača od preostalih obveza.

Cilj Zakona

Članak 2.

(1) Cilj ovoga Zakona je skupno namirenje vjerovnika unovčenjem imovine potrošača i podjele prikupljenih sredstava vjerovnicima u skladu s planom namirenja duga ili u okviru postupka pred sudom.

(2) Savjesnom potrošaču pružit će se, nakon proteka razdoblja provjere ponašanja, mogućnost oslobođenja od preostalih obveza prema vjerovnicima.

(3) Savjesnost potrošača procjenjuje sud vodeći pri tom računa o izvršenju obveza propisanih ovim Zakonom i osobnim svojstvima potrošača koja su od utjecaja na njihovo ispunjenje.

Potrošač kao stečajni dužnik

Članak 3.

(1) Postupak stečaja potrošača provodi se nad imovinom potrošača.

(2) Potrošačem se, u smislu ovoga Zakona, smatra svaka fizička osoba koja sklapa pravni posao ili djeluje na tržištu izvan svoje trgovačke, poslovne, obrtničke ili profesionalne djelatnosti.

(3) Odredbe ovoga Zakona primjenjuju se i na fizičku osobu koja obavlja samostalnu djelatnost ako:

1. nema više od 20 vjerovnika,

2. obveze iz obavljanja samostalne djelatnosti ne prelaze iznos od 100.000,00 kuna,

3. nema obveza iz radnih odnosa koje proizlaze iz obavljanja samostalne djelatnosti, i

4. nije pokrenut predstečajni ili stečajni postupak.

Stečajni razlog

Članak 4.

(1) Postupak stečaja potrošača može se otvoriti ako je potrošač insolventan.

(2) Insolventnost je, u smislu ovoga Zakona, nemogućnost ispunjenja dospjelih novčanih obveza.

(3) Smatrat će se da je potrošač insolventan ako najmanje 90 dana uzastopno ne može ispuniti jednu ili više dospjelih novčanih obveza u ukupnom iznosu većem od 30.000,00 kuna.

Registar postupaka stečaja potrošača

Članak 5.

(1) Za potrebe ovoga Zakona ustrojava se javni Registar postupaka stečaja potrošača koji sadrži podatke o pokrenutim i dovršenim postupcima stečaja potrošača, kao i podatke o oslobođenju od preostalih obveza.

(2) Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja registra iz stavka 1. ovoga članka propisat će ministar nadležan za poslove pravosuđa.

GLAVA II.

IZVANSUDSKI POSTUPAK

Svrha izvansudskog postupka

Članak 6.

Izvansudski postupak se provodi radi sklapanja izvansudskog sporazuma između potrošača i vjerovnika u postupku koji počiva na načelu dobrovoljnosti.

Savjetovališta

Članak 7.

(1) Izvansudski postupak provodi posrednik u savjetovalištu.

(2) Savjetovalištima se, u smislu ovoga Zakona, smatraju ustrojstvene jedinice Financijske agencije i druge osobe koje su dobile dozvolu za obavljanje poslova savjetovališta.

(3) Pravilnik o uvjetima za dobivanje dozvole za obavljanje poslova savjetovališta i načinu rada savjetovališta donijet će ministar nadležan za poslove pravosuđa.

Posrednik

Članak 8.

(1) Posrednik je djelatnik Financijske agencije, odnosno druga fizička osoba kojoj je ministar nadležan za poslove pravosuđa izdao dozvolu za obavljanje poslova posrednika.

(2) Posrednik je dužan u izvansudskom postupku posvetiti osobitu pažnju zaštiti potrošača kao slabije strane u pravnom odnosu te postupati na način koji osigurava potpuno poštivanje osobnog i obiteljskog života, dostojanstva, ugleda i časti potrošača.

(3) Posrednik je dužan postupati s osobnim podatcima u skladu s odredbama posebnog propisa koji uređuje zaštitu osobnih podataka.

(4) Pravilnik o uvjetima za dobivanje dozvole za obavljanje poslova posrednika donijet će ministar nadležan za poslove pravosuđa.

Zahtjev

Članak 9.

(1) Osoba koja namjerava podnijeti sudu prijedlog za otvaranje postupka stečaja potrošača dužna je prije podnošenja prijedloga podnijeti savjetovalištu zahtjev za provedbu izvansudskog postupka.

(2) Zahtjev za provedbu izvansudskog postupka podnosi se putem propisanih obrazaca.

(3) Zahtjev za provedbu izvansudskog postupka može podnijeti potrošač ili svaki njegov vjerovnik.

(4) Uz zahtjev za provedbu izvansudskog postupka potrošač je dužan priložiti popis imovine, vjerovnika i tražbina na propisanom obrascu te dokaz o postojanju stečajnog razloga.

(5) Ako je podnositelj zahtjeva vjerovnik, potrošač je dužan bez odgode dostaviti savjetovalištu popis iz stavka 4. ovoga članka.

(6) Uz zahtjev za provedbu izvansudskog postupka vjerovnik je dužan priložiti isprave iz kojih proizlazi vjerojatnost postojanja njegove tražbine i izričiti pristanak potrošača za provedbu izvansudskog postupka.

(7) Pravilnik o obliku i sadržaju obrasca zahtjeva za provedbu izvansudskog postupka i popisa imovine, vjerovnika i tražbina donijet će ministar nadležan za poslove pravosuđa.

Popis imovine, vjerovnika i tražbina

Članak 10.

(1) Popis imovine, vjerovnika i tražbina podnosi se putem unificiranih obrazaca.

(2) U popisu iz stavka 1. ovoga članka potrošač je dužan navesti svu imovinu, primanja i obveze uz naznaku njihova iznosa ili vrijednosti te popis svih vjerovnika i tražbina, a posebno podatke o:

1. svim vjerovnicima i njihovim tražbinama,

2. tražbina koje ima prema vjerovnicima i trećim osobama,

3. primanjima iz radnog odnosa i ostalim primanjima kao i njihovim iznosima u prethodna tri mjeseca,

4. tekućim troškovima kao što su režijski troškovi i troškovi kućanstva,

5.  zakonskim obvezama uzdržavanja,

6. članovima uže obitelji i članovima užeg kućanstva,

7. imovinskopravnim raspolaganjima između njega i članova njegove uže obitelji te drugih osoba u zadnjih pet godina.

(3) Članom uže obitelji, u smislu ovoga Zakona, smatraju se: bračni drug, srodnici po krvi u pravoj liniji i njihov bračni drug, izvanbračni drug, osoba koja je s potrošačem u životnom partnerstvu u skladu s posebnim propisom, braća, sestre, pastorci, posvojenici, djeca povjerena na smještaj, odgoj ili skrb izvan obitelji, maćeha, očuh, posvojitelj i osoba koju je potrošač dužan po zakonu uzdržavati.

(4) Vjerovnik je dužan na svoj trošak, na zahtjev posrednika, u roku od osam dana od dana  zaprimanja zahtjeva, dostaviti savjetovalištu pisanu izjavu o visini svojih ukupnih tražbina posebno naznačujući glavnu tražbinu i sporedne tražbine.

(5) Popisu iz stavka 1. ovoga članka potrošač je dužan priložiti izjavu da su sadržani podaci točni i potpuni.

Provjera podataka

Članak 11.

(1) Posrednik je ovlašten kod tijela ili osoba koje vode odgovarajuće upisnike ili očevidnike provjeriti podatke iz popisa imovine, vjerovnika i tražbina.

(2) Za provjeru podataka iz stavka 1. ovoga članka nije potrebna suglasnost potrošača.

(3) Ako se utvrdi da su podatci iz popisa imovine, vjerovnika i tražbina nepotpuni ili netočni, potrošaču će se dati mogućnost da ih dopuni ili ispravi.

(4) Ako potrošač ne iskoristi mogućnost iz stavka 3. ovoga članka, posrednik je dužan upozoriti vjerovnike na nepotpunost ili netočnost podataka sadržanih u popisu imovine, vjerovnika i tražbina o čemu na popisu sastavlja bilješku.

(5) Potrošač koji nije iskoristio mogućnost iz stavka 3. ovoga članka neće se smatrati savjesnim potrošačem u smislu ovoga Zakona.

Troškovi izvansudskog postupka

Članak 12.

(1) Troškovi izvansudskog postupka namiruju se iz položenog predujma.

(2) Predujam uplaćuje podnositelj zahtjeva u iznosu od 100,00 kuna.

(3) Ako je podnositelj zahtjeva potrošač, može se osloboditi obveze uplate predujma na način i uz pretpostavke propisane posebnim propisom kojim se uređuje besplatna pravna pomoć.

Dostava poziva za sudjelovanje

Članak 13.

(1) Savjetovalište je, nakon uplate predujma i pripremljenog plana namirenja duga, dužno bez odgode objaviti poziv za sudjelovanje u izvansudskom postupku na mrežnoj stranici Financijske agencije čime se dostava smatra obavljenom.

(2) Poziv za sudjelovanje u izvansudskom postupku sadrži vrijeme i mjesto kada su svi vjerovnici pozvani pristupiti u savjetovalište radi održavanja sastanka, ime, prezime, adresu prebivališta i OIB potrošača uz naznaku vjerovnika navedenih u popisu vjerovnika te plan namirenja duga.

(3) Sastanak iz stavka 2. ovoga članka mora se sazvati najmanje 30 dana prije dana njegovog održavanja.

(4) Vjerovnici su ovlašteni pisanim putem savjetovalištu dostaviti svoje prijedloge za izmjenu ili dopunu plana namirenja duga najkasnije u roku od 30 dana od objave poziva iz stavka 2. ovoga članka. Dostavljeni prijedlozi se objavljuju na mrežnoj stranici Financijske agencije.

(5) Savjetovalište je dužno upozoriti potrošača da se poziv za sudjelovanje iz stavka 2. ovoga članka neće dostavljati svakom vjerovniku pojedinačno te da ima mogućnost samostalnog obavještavanja vjerovnika o vremenu i mjestu kada su pozvani pristupiti u savjetovalište.

Plan namirenja duga

Članak 14.

(1) Plan namirenja duga podnosi se na obrascu čiji oblik i sadržaj pravilnikom određuje ministar nadležan za poslove pravosuđa.

(2) Na zahtjev potrošača posrednik je dužan pružiti potrošaču stručnu pomoć za sastavljanje plana namirenja duga.

Trajanje i dovršetak izvansudskog postupka

Članak 15.

(1) Izvansudski postupak traje najduže 60 dana od dana prvog održanog sastanka u savjetovalištu.

(2) U iznimnim slučajevima savjetovalište može produžiti rok iz stavka 1. ovoga članka za dodatnih 30 dana ako ocijeni da postoji mogućnost sklapanja izvansudskog sporazuma između potrošača i njegovih vjerovnika ili ako su potrošač i svi njegovi vjerovnici suglasni da se izvansudski postupak produži.

(3) Nakon proteka roka iz stavka 1. i 2. ovoga članka savjetovalište će potrošaču bez odgode izdati potvrdu o tome da pokušaj sklapanja izvansudskog sporazuma nije uspio.

Neuspjeli pokušaj sklapanja izvansudskog sporazuma

Članak 16.

(1) Smatra se da sklapanje izvansudskog sporazuma nije uspjelo ako neki od vjerovnika, nakon što je objavljen poziv za sudjelovanje u izvansudskom postupku, savjetovalištu dostavi izjavu kojom izjavljuje da:

- ne želi sudjelovati u izvansudskom postupku, ili

- je pokrenuo ili nastavio postupak radi prisilnog ostvarenja svoje tražbine.

(2) U slučaju iz stavka 1. ovoga članka savjetovalište će potrošaču izdati potvrdu iz članka 15. stavka 3. ovoga Zakona.

Prijedlog za otvaranje postupka stečaja potrošača

Članak 17.

Potrošač je dužan sudu podnijeti prijedlog za otvaranje postupka stečaja potrošača u roku od tri mjeseca od dana kada mu je savjetovalište izdalo potvrdu iz članka 15. stavka 3. ovoga Zakona.

Izvansudski sporazum

Članak 18.

(1) Izvansudski sporazum sklopljen između potrošača i vjerovnika ima učinak izvansudske nagodbe i predstavlja ovršnu ispravu.

(2) Bitni sastojci izvansudskog sporazuma su vrsta, opseg i vrijeme ispunjenja obveze.

(3) Izvansudski sporazum nema pravnog učinka na vjerovnike koji ga nisu sklopili.

(4) Izvansudski sporazum sklapa se na obrascu čiji oblik i sadržaj pravilnikom određuje ministar nadležan za poslove pravosuđa.

GLAVA III.

TIJELA POSTUPKA STEČAJA POTROŠAČA

Tijela postupka stečaja potrošača

Članak 19.

Tijela postupka stečaja potrošača su sud i povjerenik.

Povjerenik

Članak 20.

(1) Povjerenika imenuje sud sa liste povjerenika za područje nadležnog suda.

(2) Na listu povjerenika može biti upisana fizička osoba:

1. koja ima poslovnu sposobnost,

2. koja ima završeni diplomski sveučilišni studij, odnosno završeno visoko obrazovanje s najmanje 300 ETC bodova,

3. koja ima položen stručni ispit za povjerenika,

4. koja je dostojna za obavljanje poslova povjerenika.

(3) Smatrat će se da ne ispunjava pretpostavku iz stavka 1. točke 4. ovoga članka osoba:

- protiv koje je pokrenut kazneni postupak za kazneno djelo za koje se postupak pokreće po službenoj dužnosti,

- koja je osuđena za kazneno djelo za koje se postupak pokreće po službenoj dužnosti,

- koja je razriješena dužnosti povjerenika zbog neurednog obavljanja dužnosti u više od dva stečajna postupka u tijeku tri godine, dok ne prođu tri godine od dana brisanja i ponovno ne položi ispit za povjerenika,

- koja je prezadužena.

(4) Rješenja o upisu i brisanju s liste povjerenika donosi ministar nadležan za poslove pravosuđa.

(5) Rješenja iz stavka 4. ovoga članka su upravni akti.

(6) Protiv rješenja iz stavka 4. nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

Dužnosti povjerenika

Članak 21.

(1) Povjerenik je dužan pri ispunjavanju svojih dužnosti postupati s pažnjom dobrog stručnjaka.

(2) Povjerenik je dužan bez odgode unovčavati stečajnu masu te prikupljena sredstva raspodjeljivati vjerovnicima razmjerno njihovim tražbinama.

(3) Povjerenik je dužan podnositi sudu kvartalna pisana izvješća u kojima će navesti stanje potrošačeve imovine, nove okolnosti koje bi mogle utjecati na mogućnost ispunjenja potrošačevih obveza, iznos ukupno isplaćenih sredstava pojedinom vjerovniku, podatke o unovčenoj stečajnoj masi i ostale podatke koji su od utjecaja na tijek postupka.

(4) Izvješća iz stavka 3. ovoga članka objavljuju se na mrežnoj stranici e-oglasna ploča sudova.

(5) Na obavljanje dužnosti i odgovornost povjerenika na odgovarajući način primjenjuju se odredbe Stečajnog zakona kojim su propisana prava i obveze stečajnog upravitelja ako ovim Zakonom nije drukčije određeno.

Nadzor nad radom povjerenika

Članak 22.

(1) Nadzor nad radom povjerenika provodi sud.

(2) Sud može u svako doba posebnim rješenjem razriješiti povjerenika ako svoju dužnost ne obavlja uspješno ili ne poštuje odluke suda ili odredbe ovoga Zakona.

(3) Sud može od povjerenika zatražiti davanje posebnih podataka ili obavijesti o provedbi postupka.

(4) Povjerenik je dužan tražene podatke ili obavijesti iz stavka 3. ovoga članka dostaviti sudu bez odgode. Ako povjerenik ne dostavi sudu tražene podatke ili obavijesti, sud ga može razriješiti dužnosti.

Poseban račun povjerenika

Članak 23.

(1) Povjerenik je dužan otvoriti poseban transakcijski račun kod financijske institucije za svakog pojedinog potrošača nad kojim je otvoren stečaj u skladu s nalogom suda.

(2) Račun iz stavka 1. ovoga članka povjerenik mora otvoriti najkasnije prvi radni dan nakon što ga je sud imenovao.

(3) Putem računa iz stavka 1. ovoga članka, povjerenik može samo primati uplate i obavljati isplate koje se odnose na upravljanje i raspolaganje stečajnom masom.

(4) Sredstva s posebnog računa ne mogu biti predmetom ovrhe koja se provodi protiv povjerenika, a u slučaju stečaja ili smrti povjerenika ne ulaze u njegovu stečajnu masu odnosno ostavinu.

(5) Povjerenik je dužan sve uplate koje se odnose na upravljanje i raspolaganje stečajnom masom imati odvojene od svoje imovine.

Nagrada za rad i naknada troškova

Članak 24.

(1) Povjerenik ima pravo na nagradu za svoj rad te na naknadu stvarnih troškova.

(2) Sud određuje jednokratnu nagradu povjereniku u iznosu od 500,00 kuna te iznos od 1% od unovčene odnosno raspodijeljene imovine.

(3) Na naknadu troškova povjerenika na odgovarajući način primjenjuju se odredbe Stečajnog zakona o naknadi izdataka stečajnom upravitelju.

GLAVA IV.

OSNOVNE POSTUPOVNE ODREDBE U POSTUPKU PRED SUDOM

Nadležnost

Članak 25.

U postupku stečaja potrošača isključivo je stvarno i mjesno nadležan općinski sud na čijem području potrošač ima prebivalište.

Primjena Stečajnog zakona

Članak 26.

U postupku stečaja potrošača na odgovarajući način se primjenjuju odredbe Stečajnog zakona ako ovim Zakonom nije drukčije određeno.

Načela postupka

Članak 27.

(1) Postupak stečaja potrošača je hitan.

(2) Sud u pravilu odluke donosi bez usmene rasprave.

(3) Sud po službenoj dužnosti utvrđuje činjenice koje su od važnosti za postupak i radi toga može izvoditi sve potrebne dokaze, prikupljati obavijesti, obavljati uvid u odgovarajuće registre i evidencije.

Dostava pismena

Članak 28.

(1) Pismena se u postupku stečaja potrošača objavljuju putem mrežne stranice e-oglasna ploča sudova.

(2) Smatra se da je dostava pismena obavljena protekom osmog dana od dana objave pismena na mrežnoj stranici e-oglasna ploča sudova.

(3) Objava pismena na mrežnoj stranici e-oglasna ploča sudova smatra se dokazom da je dostava obavljena svim sudionicama i onima za koje ovaj Zakon propisuje posebnu dostavu.

(4) U svakom sudu posebno za svakog potrošača vodit će se očevidnik pismena dostavljenih preko mrežne stranice e-oglasna ploča sudova u elektroničkom obliku prema vremenskom redoslijedu objave. Očevidnik pismena je javan i mora biti dostupan zainteresiranim osobama tijekom cijeloga radnoga vremena suda.

(5) U očevidniku pismena iz stavka 4. ovoga članka unosit će se podaci na temelju kojih se može utvrditi istovjetnost potrošača, broj predmeta, vrsta sudskoga pismena i dan objave pismena na mrežnoj stranici e–oglasna ploča sudova.

(6) Sudionici postupka mogu zatražiti da im se pismena dostavljaju na kućnu adresu, na adresu elektroničke pošte ili u osobni korisnički pretinac.

(7) Dostava iz stavka 6. ovoga članka nema pravni učinak na tijek rokova propisanih ovim Zakonom.

GLAVA V.

POKRETANJE POSTUPKA I PRIPREMNO ROČIŠTE

Pokretanje postupka

Članak 29.

(1) Postupak stečaja potrošača pokreće se na prijedlog potrošača.

(2) Uz prijedlog za otvaranje postupka, potrošač je dužan priložiti potvrdu iz članka 15. stavka 3. ovoga Zakona, popis imovine, vjerovnika i tražbina i plan namirenja duga.

(3) Ako potrošač uz prijedlog iz stavka 1. ovoga članka ne podnese dokumentaciju iz stavka 2. ovoga članka, sud će prijedlog odbaciti.

Troškovi postupka

Članak 30.

(1) Troškove postupka stečaja potrošača predujmljuje potrošač u paušalnom iznosu koji odredi sud, a koji ne može biti manji od 1.000,00 kuna.

(2) Ako potrošač nije u mogućnosti predujmiti troškove postupka, a ima imovine, sud može odlučiti da se troškovi postupka predujme iz proračunskih sredstava, a predujmljeni troškovi postupka naknade prioritetno iz unovčene imovine potrošača.

(3) Ako potrošač nije u mogućnosti predujmiti troškove postupka, a nema imovine, sud ga može osloboditi od obveze predujmljivanja troškova postupka uz odgovarajuću primjenu posebnog propisa kojim se uređuje besplatna pravna pomoć.

(4) Svaki vjerovnik snosi svoje troškove postupka .

Zastoj postupka

Članak 31.

(1) Potrošač ili vjerovnik mogu, prije donošenja rješenja o otvaranju postupka stečaja potrošača, zatražiti od suda zastoj postupka radi pokušaja sklapanja sporazuma.

(2) Zastoj iz stavka 1. ovoga članka može trajati najdulje tri mjeseca.

(3) Nakon proteka roka iz stavka 2. ovoga članka, sud će nastaviti postupak po službenoj dužnosti.

Pripremno ročište

Članak 32.

(1) Prije donošenja odluke o otvaranju postupka stečaja potrošača, sud će zakazati pripremno ročište na kojem će se raspravljati i glasovati o planu namirenja duga.

(2) Sud može odgoditi pripremno ročište samo jednom, ako ocijeni da je to potrebno radi zaštite interesa stranaka ili u slučaju iz članka 35. stavka 3. ovoga Zakona.

Poziv za pripremno ročište

Članak 33.

(1) Poziv za pripremno ročište objavljuje se putem mrežne stranice e-oglasna ploča sudova zajedno s popisom imovine, vjerovnika i tražbina i planom namirenja duga. U objavi će biti istaknuto da svatko može obaviti uvid u popis imovine, vjerovnika i tražbina i plan namirenja duga u pisarnici nadležnog suda.

(2) Pripremno ročište se mor a zakazati najmanje 60 dana od dana njegovog održavanja.

(3) Poziv za pripremno ročište sadržava poziv vjerovnicima da se očituju na plan namirenja duga u roku od 30 dana od objave poziva za pripremno ročište na mrežnoj stranici e-oglasna ploča sudova.

(4) Vjerovnici čije tražbine nisu sadržane u popisu imovine, vjerovnika i tražbina  niti su pri izradi plana namirenja duga uzete u obzir, mogu zahtijevati njihovo namirenje samo ako su u roku od 30 dana od objave poziva za pripremno ročište podnijele zahtjev za dopunu ili izmjenu popisa. U pozivu za pripremno ročište, sud će upozoriti na pravne posljedice koje će nastupiti zbog propuštanja roka za podnošenje zahtjeva za dopunu ili izmjenu popisa.

Tijek ročišta

Članak 34.

(1) Pripremno ročište započinje razmatranjem plana namirenja duga.

(2) Plan namirenja duga se na prijedlog pojedinih vjerovnika ili potrošača može dopuniti ili izmijeniti.

(3) Svaki vjerovnik ima pravo zahtijevati provjeru i nadopunu svih tražbina sadržanih u popisu imovine, vjerovnika i tražbina  pri čemu potrošač ima pravo zahtijevati provjeru svih tražbina koje se naknadno unose u plan na prijedlog vjerovnika.

(4) Glasovanje o planu namirenja duga obavlja se na temelju utvrđenog popisa vjerovnika i prava glasa koji im pripada uz odgovarajuću primjenu glave VII. podglave 2. Stečajnog zakona.

Prihvaćanje plana

Članak 35.

(1) Ako se vjerovnik u roku od 30 dana od objave poziva za pripremno ročište nije izjasnio o planu namirenja duga, smatra se da je dao svoj pristanak na plan.

(2) Ako nijedan vjerovnik nije uskratio pristanak na plan namirenja duga, smatra se da je plan prihvaćen.

(3) Ako je koji od vjerovnika uskratio pristanak na plan namirenja duga, potrošač može izmijeniti plan namirenja duga u roku koji odredi sud. U tom slučaju sud će odgoditi pripremno ročište i ponoviti poziv za pripremno ročište u skladu s člankom 33. ovoga Zakona.

(4) Prihvaćeni plan unosi se u zapisnik i ima učinak sudske nagodbe.

Zabrana opstrukcije plana

Članak 36.

(1) Ako svi vjerovnici ne daju svoj pristanak na plan namirenja duga, sud svojom odlukom može nadomjestiti nedostajući pristanak vjerovnika ako je broj vjerovnika čije tražbine prelaze polovinu ukupnih tražbina dao svoj pristanak i ako se vjerovnik koji je uskratio pristanaka na plan ne dovodi u lošiji položaj od onoga u kojem bi bio da plana nema.

(2) Sud će odluku iz stavka 1. ovoga članaka donijeti nakon što omogući očitovanje vjerovnicima koji su uskratili pristanak na plan namirenja duga.

(3) Ako je u planu sadržan i pravni položaj razlučnih vjerovnika, na ročištu će se posebno raspraviti prava tih vjerovnika.

(4) Ako plan namirenja duga bude prihvaćen, prijedlog za otvaranje postupka stečaja potrošača i prijedlog za oslobođenje od preostalih obveza smatraju se povučenim.

Neprihvaćanje plana

Članak 37.

Ako plan namirenja duga ne bude prihvaćen, sud će otvoriti postupak stečaja potrošača uz primjenu pravila propisanih ovim Zakonom.

GLAVA VI.

OTVARANJE POSTUPKA STEČAJA POTROŠAČA I PRAVNE POSLJEDICE OTVARANJA

Otvaranje postupka

Članak 38.

(1) Sud donosi rješenje o otvaranju postupka stečaja potrošača ako su ostvarene pretpostavke iz članka 4. ovoga Zakona i ako na pripremnom ročištu nije prihvaćen plan namirenja duga.

(2) Rješenje o otvaranju postupka stečaja potrošača objavljuje se na mrežnoj stranici e-oglasna ploča sudova.

(3) Sud će u rješenju o otvaranju postupka stečaja potrošača imenovati povjerenika te će naložiti da se rješenje o otvaranju postupka stečaja potrošača upiše zemljišne knjige te druge odgovarajuće upisnike.

Vrijeme nastupanja pravnih posljedica

Članak 39.

(1) Pravne posljedice otvaranja postupka stečaja potrošača nastupaju trenutkom objave rješenja o otvaranju postupka stečaja potrošača na mrežnoj stranici e-oglasna ploča sudova.

(2) Ako rješenje o otvaranju postupka stečaja potrošača u povodu žalbe bude ukinuto, a u ponovnom postupku stečaj nad potrošačem bude opet otvoren, smatrat će se da su pravne posljedice otvaranja postupka nastupile od trenutka objave prvog rješenja o otvaranju postupka stečaja potrošača na mrežnoj stranici e-oglasna ploča sudova.

Slučajevi u kojima se otvoreni postupak stečaja potrošača ne provodi

Članak 40.

(1) Ako sud na temelju dokumentacije koja prileži sudskom spisu stekne uvjerenje da imovina potrošača koja bi ušla u stečajnu masu nije dovoljna ni za namirenje troškova postupka ili je neznatne vrijednosti, donijet će odluku o otvaranju i zaključenju postupka stečaja potrošača te istovremeno imenovati povjerenika i odrediti razdoblje provjere ponašanja u trajanju od pet godina.  

(2) Odluka iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se na mrežnoj stranici e-oglasna ploča sudova.

(3) Povjerenik će nakon zaključenja postupka, u razdoblju provjere ponašanja, u ime potrošača, a za račun stečajne mase unovčavati imovinu potrošača i prikupljenim sredstvima namiriti nastale troškove postupka. O obavljenim radnjama povjerenik je dužan podnositi izvješća sudu.

(4) Ako potrošač u razdoblju provjere ponašanja stekne imovinu iz koje se mogu namiriti vjerovnici, na odgovarajući će se način primijeniti odredbe Stečajnog zakona o nastavljanju postupka radi naknadne diobe u slučajevima u kojima se otvoreni stečajni postupak ne provodi.

Slučajevi u kojima se otvoreni postupak stečaja potrošača provodi

Članak 41.

Ako sud stekne uvjerenje da su ispunjeni uvjeti za otvaranje postupka stečaja potrošača, ako ovim Zakonom nije drukčije određeno, na odgovarajući se će način primijeniti odredbe Stečajnog zakona o:

- rješenju o otvaranju stečajnoga postupka,

- zakazivanju ispitnoga i izvještajnoga ročišta,

- dostavi rješenja o otvaranju stečajnoga postupka,

- imovini bračnih drugova,

- stečajnim, izlučnim i razlučnim vjerovnicima,

- troškovima stečajnoga postupka,

- pravnim posljedicama otvaranja stečajnoga postupka,

- unovčenju stečajne mase i unovčenju predmeta na kojima postoji razlučno pravo,

- namirenju stečajnih vjerovnika, osim odredbi o obustavi stečajnog postupka.

GLAVA VII.

STEČAJNA MASA I STEČAJNI VJEROVNICI

Stečajna masa

Članak 42.

Stečajna masa obuhvaća cjelokupnu imovinu potrošača koju je potrošač stekao do zaključenja postupka i imovinu koju će steći do proteka razdoblja provjere ponašanja, osim imovine na kojoj se ne može provesti ovrha u skladu s odredbama Ovršnog zakona.

Nasljedstvo

Članak 43.

(1) Ako je potrošač stekao nasljedstvo ili zapis prije otvaranja ili tijekom postupka stečaja potrošača, imovina stečena po toj osnovi unosi se u stečajnu masu.

(2) Ako se potrošač odrekne nasljedstva ili ustupi svoj nasljedni dio nakon otvaranja postupka stečaja potrošača ili u roku od tri godine prije otvaranja postupka, sud će ocijeniti razloge takvog odricanja odnosno ustupanja te od kakvog je to utjecaja pri odluci o oslobođenju od preostalih obveza.

(3) Prije donošenja odluke iz stavka 2. ovoga članka, sud će saslušati vjerovnike i potrošača.

Zaštita dostojanstva potrošača

Članak 44.

(1) Pri unovčenju stečajne mase, povjerenik je dužan voditi računa o dostojanstvu potrošača i o tome da potrošaču mjesečno ostane dovoljno sredstava za namirenje osnovnih životnih potreba i troškova stanovanja.

(2) Visinu sredstava iz stavka 1. ovoga članka određuje sud na prijedlog povjerenika uz odgovarajuću primjenu odredaba o određivanju visine iznosa zajamčene minimalne naknade, sukladno posebnom propisu kojim se uređuju prava iz sustava socijalne skrbi i usporedbom podataka o troškovima života, troškovima obrazovanja, zdravstvenim potrebama potrošača i mogućnostima da potrošač namiri osnovne životne potrebe od osoba koje su ga dužne uzdržavati po odredbama posebnog propisa.

Zaštita doma

Članak 45.

(1) Potrošač može predložiti da se do okončanja razdoblja provjere ponašanja ne prodaje nekretnina koja mu je potrebna za stanovanje:

1. ako u vlasništvu nema drugu nekretninu i

2. nema na raspolaganju drugi smještaj niti ga je u mogućnosti osigurati.

(2) Prijedlog iz stavka 1. ovoga članka, potrošač je dužan pisano obrazložiti. Sud je dužan pozvati vjerovnike koji imaju razlučno pravo na nekretnini da se u roku od osam dana očituju o prijedlogu potrošača i izjasne daju li svoj pristanak.

(3) O prijedlogu iz stavka 1. ovoga članka odlučuje sud u roku od 15 dana od dana podnošenja prijedloga odnosno proteka roka za očitovanje vjerovnika koji imaju razlučno pravo na nekretnini uzimajući u obzir da nekretnina mora biti razmjerna osnovnim stambenim potrebama potrošača. Sud može odlučiti da se nekretnina ne prodaje do okončanja razdoblja provjere ponašanja nakon kojeg razdoblja će ocijeniti svrhovitost prodaje nekretnine vodeći računa o opsegu namirenja vjerovnika koji imaju razlučno pravo na nekretnini.

(4) Sud može bez odgode ukinuti odluku iz stavka 3. ovoga članka ako utvrdi da potrošač ne ispunjava obveze propisane ovim Zakonom.

(5) Protiv odluka iz stavka 3. i 4. ovoga članka vjerovnici i potrošač mogu podnijeti žalbu u roku od tri dana od obavljene dostave. Žalba ne odgađa ovrhu rješenja.

(6) Sud može donijeti odluku da se neće unovčavati dijelovi imovine potrošača ako bi troškovi unovčenja bili veći od iznosa ostvarenog unovčenjem, u kojem slučaju će potrošaču odrediti rok u kojem mora na poseban račun povjerenika uplatiti iznos koji odgovara iznosu koji bi se ostvario unovčenjem.

(7) Sud može odlučiti prijedlogu za oslobođenje od preostalih obveza tek nakon proteka roka iz stavka 6. ovoga članka.

Imovina na kojoj postoje razlučna prava

Članak 46.

(1) Povjerenik nije ovlašten unovčavati dijelove imovine na kojima postoje razlučna prava.

(2) Pravo na unovčenje dijelova imovine iz stavka 1. ovoga članka pripada vjerovnicima koji imaju razlučno pravo, ako ovim Zakonom nije drukčije određeno.

(3) Sud je ovlašten naložiti vjerovnicima unovčenje pojedinih dijelova imovine na kojima postoje razlučna prava u roku od šest mjeseci od dobivenog naloga.

(4) Ako vjerovnici ne unovče pojedine dijelove imovine na kojima postoje razlučna prava u roku iz stavka 3. ovoga članka, pravo na unovčenje prelazi na povjerenika.

(5) Zabranjeno je unovčenje iz stavka 3. i stavka 4. ovoga članka ispod polovine procijenjene vrijednosti svakog pojedinog dijela imovine.

Obavljanje samostalne djelatnosti

Članak 47.

(1) Potrošač može nakon otvaranja postupka stečaja potrošača i u razdoblju provjere ponašanja zahtijevati od suda dopuštenje za obavljanje samostalne djelatnosti.

(2) Potrošač je u zahtjevu iz stavka 1. ovoga članka dužan navesti djelatnosti koje namjerava obavljati, planiranu dobit ili dohodak te druge pretpostavke na temelju kojih bi sud mogao utvrditi osnovanost zahtjeva.

(3) Potrošač može u zahtjevu iz stavka 1. ovoga članka zatražiti da se iz stečajne mase izuzmu strojevi, oprema, materijal ili drugi dio imovine potreban za obavljanje djelatnosti, osim nekretnina.

(4) U slučaju iz stavka 3. ovoga članka zahtjev mora sadržavati mjesečni iznos naknade za imovinu izuzetu iz stečajne mase koji se potrošač obvezuje uplaćivati u stečajnu masu. Mjesečni iznos naknade ne može biti veći od 1% tržišne vrijednosti dijela imovine koja je izuzeta iz stečajne mase.

(5) Sud će, uz prethodno mišljenje povjerenika i vjerovnika, dopustiti obavljanje djelatnosti ako stekne uvjerenje da će potrošač obavljanjem djelatnosti ostvariti dobit ili dohodak i da će biti u mogućnosti plaćati mjesečni iznos naknade za imovinu izuzetu iz stečajne mase.

(6) U odluci iz stavka 5. ovoga članka sud je dužan naznačiti dio imovine koji se izuzima iz stečajne mase i obvezati potrošača na plaćanje mjesečne naknade.

Ukidanje dopuštenja za obavljanje samostalne djelatnosti

Članak 48.

(1) Sud može na prijedlog povjerenika ili vjerovnika ukinuti dopuštenje za obavljanje samostalne djelatnosti ako potrošač:

- redovito ne plaća mjesečnu naknadu za imovinu izuzetu iz stečajne mase, ili

- u izvješću o dobiti i gubitku iskaže gubitak ili se takav gubitak utvrdi analizom, osim ako sud stekne uvjerenje da će potrošač u sljedećem razdoblju ostvariti dobit ili dohodak.

(2) Ako sud ukine dopuštenje za obavljanje samostalne djelatnosti, u stečajnu masu vratit će se izuzeti dio imovine i ostvarena dobit ili dohodak.

(3) Neispunjene obveze nastale obavljanjem samostalne djelatnosti smatraju se troškovima postupka.

GLAVA VIII.

ZAKLJUČENJE POSTUPKA STEČAJA POTROŠAČA

Sastavljanje završnog diobnog popisa i odlučivanje o prijedlogu za oslobođenje od preostalih obveza

Članak 49.

(1) Povjerenik je dužan sastaviti završni diobni popis o kojem se raspravlja na posebnom ročištu.

(2) Prigovore na završni diobni popis vjerovnici moraju obrazložiti.

(3) Sud će nakon sastavljanja završnog diobnog popisa odlučiti o prijedlogu za oslobođenje od preostalih obveza ako su ispunjene pretpostavke propisane ovim Zakonom.

Zaključenje postupka

Članak 50.

(1) Sud može zaključiti postupak stečaja potrošača nakon pravomoćnosti rješenja o prijedlogu za oslobođenje od preostalih obveza.

(2) U rješenju o prihvaćanju prijedloga za oslobođenje od preostalih obveza sud će odrediti razdoblje provjere ponašanja koje počinje teći od zaključenja postupka stečaja potrošača.

(3) U razdoblju provjere ponašanja povjerenik je dužan unovčavati i obavljati raspodjelu potrošačeve imovine u skladu sa završnim diobnim popisom i odredbama ovoga Zakona.

(4) Imovina koja se ne unovči do zaključenja postupka stečaja potrošača, odnosno do isteka razdoblja provjere ponašanja u skladu sa završnim diobnim popisom, smatrat će se neunovčivim predmetom stečajne mase.

GLAVA IX.

RAZDOBLJE PROVJERE PONAŠANJA I OSLOBOĐENJE OD PREOSTALIH OBVEZA

Oslobođenje od preostalih obveza

Članak 51.

(1) Sud će potrošača osloboditi od obveza prema vjerovnicima u skladu s odredbama ovoga Zakona.

(2) Iznimno od  stavka 1. ovoga članka potrošač može do zaključenja postupka stečaja potrošača izjaviti da ne želi oslobođenje od preostalih obveza, u kojem slučaju se ne primjenjuju odredbe ove glave ovoga Zakona.

(3) Ako sud utvrdi da je potrošač u ranijem postupku stečaja potrošača oslobođen od preostalih obveza, a od dana donošenja odluke suda o oslobođenju od preostalih obveza je prošlo manje od deset godina, odbacit će prijedlog potrošača.

Prijelaz prava potrošača na povjerenika

Članak 52.

(1) U razdoblju provjere ponašanja na povjerenika prelazi pravo raspolaganja imovinskim pravima koja ulaze u stečajnu masu potrošača, ako ovim Zakonom nije drukčije određeno.

(2) Povjerenik raspolaže imovinskim pravima u ime i za račun potrošača.

(3) U razdoblju provjere ponašanja potrošač ne može sklapati ugovore i obavljati druge pravne poslove ili radnje koje se odnose na raspolaganje njegovom imovinom koja ulazi u stečajnu masu.

(4) Potrošač prenosi na povjerenika pravo raspolaganja imovinskim pravima izjavom o ustupu koju je dužan dati na zapisnik pred sudom i u kojoj je dužan navesti je li imovinskim pravima iz stavka 1. ovoga članka već ranije raspolagao.

(5) U izjavi o ustupu potrošač je dužan izjaviti da je suglasan sa time da se sva primanja naknade i darovi koji nisu izuzeti od ovrhe u skladu s odredbama Ovršnog zakona, isplaćuju na poseban transakcijski račun iz članka 23. ovoga Zakona.

Jednako postupanje prema svim vjerovnicima

Članak 53.

(1) Tijekom trajanja ustupa, nad imovinom potrošača kojom povjerenik upravlja u ime i za račun potrošača, nije dopuštena ovrha u korist pojedinih stečajnih vjerovnika.

(2) Ništetan je svaki sporazum između potrošača ili drugih osoba i pojedinih vjerovnika na osnovi kojega bi koji od njih stekao neku posebnu prednost.

(3) S tražbinom iznosa obuhvaćenih izjavom o ustupu obvezana osoba može prebiti svoju tražbinu prema potrošaču samo ako bi ona u slučaju nastavka postupka stečaja potrošača imala pravo na prijeboj.

Odluka o prijedlogu za oslobođenje od preostalih obveza

Članak 54.

(1) Sud je, prije donošenja odluke o prihvaćanju prijedloga za oslobođenje od preostalih obveza, dužan pribaviti mišljenje vjerovnika.

(2) Ako sud prihvati prijedlog za oslobođenje od preostalih obveza, odredit će razdoblje provjere ponašanja koje ne može biti kraće od godinu dana ni duže od pet godina.

Odbijanje prijedloga za oslobođenje od preostalih obveza

Članak 55.

(1) Sud će odbiti prijedlog potrošača za oslobođenje od preostalih obveza:

1. ako je potrošač pravomoćno osuđen zbog kaznenog djela protiv gospodarstva ili drugog kaznenog djela koje bi upućivalo na njegovu nesavjesnost pri ispunjavanju dužnosti i obveza,

2. ako je potrošač u posljednje tri godine koje su prethodile podnošenju prijedloga za otvaranje postupka stečaja potrošača ili nakon toga namjerno ili iz krajnje nepažnje dao netočne ili nepotpune podatke o svojim imovinskim prilikama, kako bi dobio kredit, primio plaćanja iz javnih sredstava ili izbjegao plaćanje poreza ili drugih javnih obveza,

3. ako se potrošača u ranijem postupku stečaja potrošača nije oslobodilo od obveza, a od toga je prošlo manje od deset godina,

4. ako je potrošač u posljednjoj godini prije podnošenja prijedloga za otvaranje postupka stečaja ili nakon toga namjerno ili iz krajnje nepažnje onemogućio namirenje vjerovnika time što je preuzimao neprimjerene obveze, nesavjesno umanjivao vrijednost svoje imovine

5. ako je potrošač tijekom postupka namjerno ili iz krajnje nepažnje povrijedio svoje dužnosti izvješćivanja i suradnje prema ovom Zakonu, ili

6. ako je potrošač namjerno ili krajnjom nepažnjom naveo netočne podatke u popisu imovine, vjerovnika i tražbina.

(2) Vjerovnik može sudu predložiti sudu odbijanje prijedloga potrošača za oslobođenje od preostalih obveza uz obvezno navođenje razloga iz stavka 1. ovoga članka radi kojeg predlaže odbijanje prijedloga.

(3) Pravo na žalbu protiv rješenja o odbijanju prijedloga za oslobođenje od preostalih obveza ima potrošač, a pravo na žalbu protiv rješenja o prihvaćanju prijedloga svaki vjerovnik koji se na završnom ročištu usprotivio prijedlogu.

Obveze izuzete od oslobođenja

Članak 56.

Oslobođenje od preostalih obveza ne može se provesti u odnosu na:

1. zakonske obveze koje se odnose na uzdržavanje djece, roditelja i drugih osoba koje je potrošač dužan uzdržavati,

2. imovinsku korist ostvarenu kaznenim djelom ili prekršajem,

3. naknadu štete nastale kaznenim djelom ili prekršajem, i

4. naknade štete zbog smrti ili teže tjelesne povrede

Obveze potrošača u razdoblju provjere ponašanja

Članak 57.

(1) U razdoblju provjere ponašanja potrošač je dužan sudu i povjereniku, na njihov zahtjev, dati obavijesti o svom poslu ili svojim nastojanjima da nađe posao.

(2) Potrošač je dužan predati povjereniku imovinu koju stekne nasljeđivanjem. Naslijeđena imovina unosi se u stečajnu masu.

(3) Potrošač je dužan bez odgode prijaviti povjereniku svaku promjenu mjesta stanovanja ili mjesta zaposlenja.

(4) Ako sud ocijeni da potrošač očigledno ne zna racionalno upravljati svojom imovinom, uputit će ga u odgovarajuće savjetovalište radi poduke o financijski racionalnom ponašanju.

(5) Ako se potrošač u razdoblju provjere ponašanja bude pridržavao svih propisanih obveza, sud ga nakon proteka razdoblja provjere ponašanja može osloboditi od preostalih obveza.

Razlozi za uskratu

Članak 58.

(1) Sud će na prijedlog povjerenika ili vjerovnika uskratiti potrošaču oslobođenje od preostalih obveza ako je potrošač za vrijeme trajanja razdoblja provjere ponašanja pravomoćno osuđen zbog kaznenog djela protiv gospodarstva odnosno drugog kaznenog djela koje bi upućivalo na potrošačevu nesavjesnost pri ispunjavanju dužnosti i obveza, odnosno ako povrijedi svoje dužnosti i time onemogući namirenje stečajnih vjerovnika.

(2) Prijedlog iz stavka 1. ovoga članka može se podnijeti u roku od godine dana od dana kada su povjerenik ili vjerovnik saznali za pravomoćnu presudu kojom je povjerenik osuđen za kazneno djelo, odnosno radnju kojom je povrijedio propisane dužnosti.

Odluka o uskrati

Članak 59.

(1) Prije donošenja odluke o uskrati oslobođenja od preostalih obveza, sud će zakazati ročište radi saslušanja povjerenika, vjerovnika i potrošača.

(2) Potrošač je na poziv suda dužan pristupiti na ročište i dati sudu potrebne obavijesti.

(3) Ako potrošač bez opravdanog razloga ne pruži tražene obavijesti ili ako neopravdano izostane s ročišta radi davanja obavijesti, sud će uskratiti oslobođenje od preostalih obveza.

(4) Protiv odluke suda vjerovnik i potrošač imaju pravo na žalbu.

(5) Odluka o uskrati oslobođenja od preostalih obveza objavit će se na mrežnoj stranici e-oglasna ploča sudova.

Odluka o oslobođenju od preostalih obveza

Članak 60.

(1) Nakon proteka razdoblja provjere ponašanja, sud će pod pretpostavkama propisanim ovim Zakonom donijeti odluku o oslobođenju potrošača od preostalih obveza.

(2) Pri donošenju odluke iz stavka 1. ovoga članka sud će posebno voditi računa o životnoj dobi potrošača te o njegovoj sposobnosti za rad.

(3) Protiv (rješenja) odluke iz stavka 1. ovoga članka vjerovnici mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od objave odluke na mrežnoj stranici e- oglasna ploča sudova.

(4) Oslobođenje od preostalih obveza ima pravni učinak u odnosu na sve vjerovnike uključujući i vjerovnike koji tražbinu nisu prijavili u postupku stečaja potrošača.

Pravni učinci pravomoćnosti odluke o oslobođenju od preostalih obveza

Članak 61.

Pravomoćnošću odluke o oslobođenju od preostalih obveza prestaju važiti izjave o ustupu, služba povjerenika i ograničenja prava potrošača.

Prijedlog za opoziv oslobođenja potrošača od preostalih obveza

Članak 62.

(1) Na prijedlog kojega od vjerovnika, sud će opozvati određeno oslobođenje potrošača od preostalih obveza ako se naknadno ustanovi da je potrošač koju od svojih dužnosti namjerno povrijedio ili time znatno onemogućio namirenje stečajnih vjerovnika. Prijedlog se može podnijeti u roku od godinu dana od pravomoćnosti odluke o oslobođenju dužnika od preostalih obveza.

(2) Pravodobni prijedlog vjerovnika dopušten je samo ako vjerovnik učini vjerojatnim da postoji koji od razloga iz stavka 1. ovoga članka i da vjerovnik prije pravomoćnosti odluke nije saznao da oni postoje.

Odluka o opozivu oslobođenja potrošača od preostalih obveza

Članak 63.

Prije donošenja odluke sud će saslušati potrošača i povjerenika. Protiv rješenja suda podnositelj prijedloga i potrošač imaju pravo na žalbu. Rješenje kojim se opoziva oslobođenje od preostalih obveza objavljuje se na mrežnoj stranici e-oglasna ploča sudova.

GLAVA X.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 64.

Pravilnike iz članka 5. stavka 2., članka 7. stavka 3., članka 8. stavka 4., članka 9. stavka 7., članka 14. stavka 2. i članka 18. stavka 3. ovoga Zakona ministar nadležan za poslove pravosuđa donijet će u roku od osam dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Članak 65.

Ovaj Zakon objavit će se u "Narodnim novinama", a stupa na snagu 1. siječnja 2016.