I. OPĆE ODREDBE

Svrha Zakona

Članak 1.

Ovim Zakonom osigurava se provedba Uredbe (EU) 2017/2394 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2017. o suradnji između nacionalnih tijela odgovornih za izvršavanje propisâ o zaštiti potrošača i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2006/2004 ( u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2017/2394).  

Područje primjene

Članak 2.

(1) Uredba (EU) 2017/2394 primjenjuje se na povrede propisa unutar  Unije, raširene povrede i raširene povrede s dimenzijom Unije, čak i ako su te povrede prestale prije nego što je izvršavanje započelo ili prije nego što je dovršeno.

(2) Popis propisa iz stavka 1. ovoga članka i tijela nadležna za provedbu istih nalaze se u Prilogu I. ovoga Zakona.

Pojmovi

Članak 3.

(1) Pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju jednako značenje kao pojmovi korišteni u Uredbi (EU) 2017/2394.

(2) Izrazi koji se koriste u ovome Zakonu, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.

II. TIJELA NADLEŽNA ZA PROVEDBU UREDBE (EU) 2017/2394

Jedinstveni ured za vezu

Članak 4.

Državni inspektorat određuje se kao jedinstveni ured za vezu nadležan za koordinaciju provedbe Uredbe (EU) 2017/2394, koji koordinira sve potrebne aktivnosti nadležnih tijela i drugih javnopravnih tijela.

Nadležna tijela

Članak 5.

Nadležna tijela u Republici Hrvatskoj za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394. jesu:

– Državni inspektorat

– Ministarstvo financija

– Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture

– Ministarstvo poljoprivrede

– Ministarstvo zdravstva

– Agencija za elektroničke medije

– Agencija za obalni linijski pomorski promet

– Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti

– Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo

– Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga

– Hrvatska narodna banka.

Suradnja tijela nadležnih za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394

Članak 6.

U obavljanju poslova vezanih uz provedbu Uredbe (EU) 2017/2394, nadležna tijela iz članka 5. ovoga Zakona dužna su:

- surađivati međusobno, a po potrebi i s ostalim javnopravnim tijelima

- te osigurati zaštitu podataka i čuvanje poslovne tajne, u skladu s propisima kojima se uređuju ova područja.

Članak 7.

(1) Nakon što jedinstveni ured za vezu zaprimi zahtjev za uzajamnom pomoći vezano za povredu iz Uredbe (EU) 2017/2394, istu u roku od pet dana prosljeđuje nadležnom tijelu iz članka 5. ovoga Zakona na postupanje.

(2) Kako bi se utvrdila povreda ili dolazi li do povrede obuhvaćene ovim Zakonom, nadležno tijelo može zatražiti sve relevantne informacije, podatke ili dokumente od svih javnopravnih tijela, fizičkih ili pravnih osoba iz članka 11. ovoga Zakona, a isti su dužni u roku od pet dana dostaviti tražene informacije.

(3) Nakon zaprimanja zahtjeva iz stavka 1. ovoga članka, nadležno tijelo može zatražiti od svih javnopravnih tijela, fizičkih i pravnih osoba prikupljanje potrebnih informacija, podataka ili dokumenata u cilju osiguranja prestanka ili zabrane povrede iz Uredbe (EU) 2017/2394, a to tijelo je dužno bez odgađanja, a najkasnije u roku od pet dana započeti s istražnim radnjama.

(4) Ukoliko javnopravno tijelo, fizička ili pravna osoba od koje su zatražene informacije, podaci ili dokumenti u cilju osiguranja prestanka ili zabrane povrede iz Uredbe (EU) 2017/2394 članka nije u mogućnosti postupiti po  zahtjevu iz stavka 2. ovoga članka, dužna je o tome, bez odgađanja, a najkasnije u roku od pet dana od dana zaprimanja zahtjeva obavijestiti nadležno tijelo.

Provedbene ovlasti nadležnih tijela

Članak 8.

(1) Kako bi se osigurala učinkovita provedba u odnosu na svaku povredu iz Uredbe (EU) 2017/2394, nadležnim tijelima iz članka 5. ovoga Zakona dodjeljuju se ovlasti iz članka 9. stavka 3., 4., 6. i 7. Uredbe (EU) 2017/2394.

(2) Ovlasti iz stavka 1. ovoga članka izvršavaju se sukladno članku 10. Uredbe (EU) 2017/2394.

Članak 9.

Nadležna tijela provode nadzor u skladu s odredbama ovoga Zakona, Uredbe (EU) 2017/2394 i posebnim zakonima kojima se uređuju ovlasti nadležnih tijela.

Istražne ovlasti

Članak 10.

(1) Ukoliko je primjenjivo, a radi utvrđivanja nepravilnosti u provedbi propisa za koje je nadležna, osoba ovlaštena za nadzor u nadležnom tijelu može obaviti kupnju robe ili usluga u okviru probnih kupnji, ako je potrebno, s tajnim identitetom.

(2) Ako se tijekom postupka nadzora, odnosno probne kupnje utvrdi povreda iz Uredbe (EU) 2017/2394, trgovac je dužan snositi troškove postupka.

(3) Ukoliko se tijekom postupka nadzora pokaže potreba za ispitivanjem ili vještačenjem proizvoda koji je kupljen u okviru probne kupnje, troškove ispitivanja ili vještačenja snosi trgovac ako se utvrdi da uzorci ne odgovaraju propisanim zahtjevima označivanja, sigurnosnim odnosno tehničkim zahtjevima.

(4) Troškove ispitivanja snosi nadležno tijelo koje je provelo postupak nadzora ako se utvrdi da uzorci odgovaraju propisanim zahtjevima označivanja, sigurnosnim odnosno tehničkim zahtjevima.

(5) Ovlast iz stavka 1. ovoga članka primjenjuje se i na fizičke i pravne osobe koje obavljaju neregistriranu djelatnost trgovine i/ili neregistrirano pružaju usluge.

(6) Ukoliko se tijekom postupka nadzora, odnosno probne kupnje utvrdi da osobe iz stavka 5. ovoga članka obavljaju neregistriranu djelatnost trgovine i/ili neregistrirano pružanje usluga, troškove postupka iz stavka 2. ovoga članka snosi fizička ili pravna osoba koja obavlja neregistriranu djelatnost trgovine i/ili neregistrirano pružanje usluga.

Članak 11.

(1) Nadležna tijela imaju ovlast zatražiti sve relevantne informacije, podatke ili dokumente od:

- kreditnih institucija

- davatelja poštanskih usluga

- operatora javnih komunikacijskih usluga

- davatelja usluga informacijskog društva

- registara za domene

- pružatelja internetskih usluga

- policije

- nadležnih sudova

- fizičkih i pravnih osoba te

- od svih drugih javnopravnih tijela u Republici Hrvatskoj.

(2) Ovlast iz stavka 1. ovoga članka Zakona podrazumijeva dostavljanje svih informacija, podataka ili dokumenata o:

- praćenju financijskih i podatkovnih tokova

- utvrđivanje identiteta osoba uključenih u financijske i podatkovne tokove

- utvrđivanje informacija o bankovnom računu

- utvrđivanju vlasništva internetskih stranica te

- svih drugih informacija u bilo kojem obliku i formatu i bez obzira na medij na kojem su pohranjeni ili mjesto na kojem su pohranjeni.

Korektivne mjere

Članak 12.

(1) Ako osoba ovlaštena za nadzor u nadležnom tijelu utvrdi povredu za koju s obzirom na prirodu i opseg ocijeni da je dovoljna mjera da trgovac samoinicijativno predloži korektivne mjere za otklanjanje nepravilnosti, pozvati će trgovca da preuzme obveze u smislu prestanka povrede te će odrediti primjereni rok za ispunjenje te obveze.

(2) Ako trgovac ne postupi na način iz stavka 1. ovoga članka, odnosno ne poduzme korektivne mjere za otklanjanje nepravilnosti u određenom roku, osoba ovlaštena za nadzor u nadležnom tijelu će sukladno ovlastima iz članaka 13. i 17. ovoga Zakona narediti trgovcu otklanjanje utvrđene nepravilnosti, određujući rok u kojem se ta nepravilnost mora ukloniti.

Ovlasti izvršavanja Državnog inspektorata

Članak 13.

Ako inspektor u obavljanju inspekcijskog nadzora utvrdi povredu iz Uredbe (EU) 2017/2394, rješenjem će narediti trgovcu otklanjanje utvrđene nepravilnosti, određujući rok u kojem se ta nepravilnost mora otkloniti.

Članak 14.

(1) Ako trgovac ne postupi po izvršnom rješenju iz članka 13. ovoga Zakona, inspektor će kada ocijeni da postoji rizik od ozbiljne štete kolektivnim interesima potrošača donijeti privremeno rješenje kojim će naložiti privremene mjere.

(2) Privremene mjere koje se mogu odrediti su:

1. naložiti svim operatorima javnih komunikacijskih usluga ili davateljima usluga pristupa internetu (ISP) da uklone sadržaj ili ograniče pristup internetskom sučelju ili da se krajnjim korisnicima, odnosno potrošačima prilikom pristupa internetskom sučelju jasno prikaže upozorenje razmjerno prirodi povrede temeljem Uredbe (EU) 2017/2394 i/ili

2. naložiti svim pružateljima usluga smještaja na poslužitelju da uklone, onemoguće ili ograniče pristup internetskom sučelju razmjerno prirodi povrede temeljem Uredbe (EU) 2017/2394 i/ili

3. naložiti svim registrima za domene ili voditeljima registara za domene da izbrišu potpuno kvalificirani naziv domene i omoguće nadležnom tijelu da je registrira.

(3) Privremene mjere traju do isteka roka na koji su određene, a najdulje do okončanja inspekcijskog postupka.

(4) Ukoliko je nastala šteta operatorima javnih komunikacijskih usluga, davateljima usluga pristupa internetu (ISP), pružateljima usluga smještaja i registrima za domene temeljem privremenih mjera iz stavka 2. ovoga Zakona, isti imaju pravo tražiti od trgovca naknadu štete sukladno općim pravilima naknade štete.

Članak 15.

(1) Ako trgovac ni tijekom trajanja privremene mjere iz članka 14. ovoga Zakona ne postupi po izvršnom rješenju iz članka 13. ovoga Zakona, inspektor će ukinuti rješenje iz članka 13. ovoga Zakona te rješenjem zabraniti trgovcu postupanje protivno propisima iz članka 2. stavka 2. Zakona razmjerno prirodi povrede temeljem Uredbe (EU) 2017/2394 i propisa Unije kojima se štite interesi potrošača.

(2) Uz donošenje rješenja iz stavka 1. ovoga članka, inspektor će ukinuti privremeno rješenje iz članka 14. stavka 1. ovoga Zakona i donijeti rješenje kojim će:

1. naložiti svim operatorima javnih komunikacijskih usluga ili davateljima usluga pristupa internetu (ISP) da uklone sadržaj ili ograniče pristup internetskom sučelju ili da se krajnjim korisnicima, odnosno potrošačima prilikom pristupa internetskom sučelju jasno prikaže upozorenje razmjerno prirodi povrede temeljem Uredbe (EU) 2017/2394 i/ili

2. naložiti svim pružateljima usluga smještaja na poslužitelju da uklone, onemoguće ili ograniče pristup internetskom sučelju razmjerno prirodi povrede temeljem Uredbe (EU) 2017/2394 i/ili

3. naložiti svim registrima za domene ili voditeljima registara za domene da izbrišu potpuno kvalificirani naziv domene i omoguće nadležnom tijelu da je registrira.

(3) Ukoliko je nastala šteta operatorima javnim komunikacijskih usluga, davateljima usluga pristupa internetu, pružateljima usluga smještaja i registrima za domene temeljem rješenja iz stavka 2. ovoga članka, isti imaju pravo tražiti od trgovca naknadu štete sukladno općim pravilima naknade štete.

Članak 16.

Protiv rješenja iz članaka 13., 14. i 15. ovoga Zakona nije dopuštena žalba ali se protiv njih može pokrenuti upravni spor pred mjesno nadležnim upravnim sudom.

Ovlasti izvršavanja drugih nadležnih tijela

Članak 17.

Ako nadležno tijelo u obavljanju nadzora utvrdi povredu iz Uredbe (EU) 2017/2394, naredit će trgovcu otklanjanje utvrđene nepravilnosti, određujući rok u kojem se ta nepravilnost mora otkloniti.

Članak 18.

(1) Ako trgovac ne postupi sukladno članku 17. ovoga Zakona, nadležno tijelo će kada ocijeni da postoji rizik od ozbiljne štete kolektivnim interesima potrošača, staviti izvan snage odluku iz članka 17. ovoga Zakona, te donijeti pravni akt kojim će naložiti privremene mjere.

(2) Radi otklanjanja rizika od ozbiljne štete kolektivnim interesima potrošača može se odrediti svaka mjera kojom se postiže navedena svrha, a osobito:

1. naložiti svim operatorima javnih komunikacijskih usluga ili davateljima usluga pristupa internetu (ISP) da uklone sadržaj ili ograniče pristup internetskom sučelju ili da se krajnjim korisnicima, odnosno potrošačima prilikom pristupa internetskom sučelju jasno prikaže upozorenje razmjerno prirodi povrede temeljem Uredbe (EU) 2017/2394

2. naložiti svim pružateljima usluga smještaja na poslužitelju da uklone, onemoguće ili ograniče pristup internetskom sučelju razmjerno prirodi povrede temeljem Uredbe (EU) 2017/2394 i/ili

3. naložiti svim registrima za domene ili voditeljima registara za domene da izbrišu potpuno kvalificirani naziv domene i omoguće nadležnom tijelu da je registrira

(3) Privremene mjere traju do isteka roka na koji su određene, a najdulje do okončanja postupka nadzora.

(4) Ukoliko je nastala šteta operatorima javnih komunikacijskih usluga, davateljima usluga pristupa internetu (ISP), pružateljima usluga i registrima za domene temeljem privremenih mjera iz stavka 2. ovoga Zakona, isti imaju pravo tražiti od trgovca naknadu štete sukladno općim pravilima naknade štete.

Članak 19.

(1) Ako trgovac u postupku nadzora tijekom trajanja privremene mjere iz članka 18. ne otkloni nepravilnosti utvrđene temeljem Uredbe (EU) 2017/2394, nadležno tijelo će:

1. naložiti svim operatorima javnih komunikacijskih usluga ili davateljima usluga pristupa internetu (ISP) da uklone sadržaj ili ograniče pristup internetskom sučelju ili da se krajnjim korisnicima, odnosno potrošačima prilikom pristupa internetskom sučelju jasno prikaže upozorenje razmjeno prirodi povrede temeljem Uredbe (EU) 2017/2394

2. naložiti svim pružateljima usluga smještaja na poslužitelju da uklone, onemoguće ili ograniče pristup internetskom sučelju razmjerno prirodi povrede temeljem Uredbe (EU) 2017/2394 i/ili

3. naložiti svim registrima za domene ili voditeljima registara za domene da izbrišu potpuno kvalificirani naziv domene i omoguće nadležnom tijelu da je registrira.

(2) Ukoliko je nastala šteta operatorima javnih komunikacijskih usluga, davateljima usluga pristupa internetu (ISP), pružateljima usluga i registrima za domene temeljem privremenih mjera iz stavka 1. ovoga Zakona, isti imaju pravo tražiti od trgovca naknadu štete sukladno općim pravilima naknade štete.

Članak 20.

Protiv rješenja iz članak 17., 18. i 19. ovoga Zakona nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor, ukoliko nije drugačije propisano odredbama zakona kojim se uređuje postupanje nadležnog tijela.

III. PREKRŠAJNE ODREDBE

Članak 21.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj trgovac – pravna osoba ako:

 1. ne postupi po odlukama iz članaka 15. i 19. ovoga Zakona

2. počini povredu unutar Unije iz članka 3. točke 2. Uredbe (EU) 2017/2394.  

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se trgovac – fizička osoba novčanom kaznom od 5.000,00 do 15.000,00 kuna.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 10.000,00 do 15.000,00 kuna.

Članak 22.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj trgovac – pravna osoba ako:

1. počini raširenu povredu iz članka 3. točke 3. Uredbe (EU) 2017/2394  

2. počini raširenu povredu s dimenzijom Unije iz članka 3. točke 4. Uredbe (EU) 2017/2394.

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se trgovac – fizička osoba novčanom kaznom od 10.000,00 do 20.000,00 kuna.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 10.000,00 do 50.000,00 kuna.

Pisana upozorenja

Članak 23.

U slučaju sumnje o postojanju povrede iz Uredbe 2017/2394, ministarstvo nadležno za poslove zaštite potrošača (unutar kojeg je ustrojen Odjel za Europski potrošački centar) upućuje pisano upozorenje, te dostavlja dostupne informacije iz članka 26. stavka 3. Uredbe 2017/2394 nadležnim tijelima država članica i Europskoj komisiji.

Obveza izvješćivanja Europske komisije

Članak 24.

(1) Ministarstvo nadležno za poslove zaštite potrošača bez odlaganja izvješćuje Europsku komisiju o:

- nazivu, sjedištu, telefonskom broju i adresi elektroničke pošte jedinstvenog ureda za vezu, nadležnih tijela i ostalih tijela javne vlasti

- organizacijskoj strukturi, ovlastima i odgovornosti nadležnih tijela.

(2) Državni inspektorat kao jedinstveni ured za vezu dostavlja informacije iz članka 37. stavka 1. i 3. Uredbe 2017/2394 Europskoj komisiji i jedinstvenim uredima za vezu ostalih država članica   svake dvije godine, počevši s danom stupanja na snagu ovoga Zakona.

IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 25.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Uredba o određivanju tijela za provedbu Uredbe (EZ-a) br. 2006/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. listopada 2004. o suradnji između nacionalnih tijela odgovornih za provedbu propisa o zaštiti potrošača (Uredba o suradnji u zaštiti potrošača) („Narodne novine“ broj 84/14, 68/18 i 39/19).

Članak 26.

Ovaj Zakon objavit će se u Narodnim novinama, a stupa na snagu osmog dana od objave .

PRILOG I.

OBRAZLOŽENJE

Uz članak 1.

Ovim člankom je propisana svrha Zakona, a to je provedba Uredbe (EU) 2017/2394 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2017. o suradnji između nacionalnih tijela odgovornih za izvršavanje propisâ o zaštiti potrošača i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2006/2004 (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2017/2394).

Uz članak 2.

Ovim člankom uređuje se područje primjene Uredbe (EU) 2017/2394, koja se odnosi na povrede propisa unutar Unije, raširene povrede i raširene povrede s dimenzijom Unije, neovisno o tome kada je došlo do tih povreda. Popis propisa na koje se primjena Uredbe (EU) 2017/2394 odnosi, kao i popis nadležnih tijela za provedu istih. Popis propisa kao i popis tijela nadležnih za provedbu istih nalazi se u Prilogu I. ovoga Zakona.

Uz članak 3.

Ovim člankom uređeno je značenje pojmova koji se koriste u ovom Nacrtu prijedloga zakona na način kako je to uređeno  u Uredbi (EU) 2017/2394 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2017. o suradnji između nacionalnih tijela odgovornih za izvršavanje propisâ o zaštiti potrošača i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2006/2004. koja se primjenjuje od 17. siječnja 2020. godine, kada se Uredba (EZ) br. 2006/2004 stavlja izvan snage te se uređuje rodna jednakost.

Uz članak 4.

Ovim člankom određuje se Državni inspektorat kao jedinstveni ured za vezu obzirom da je nadležan za nadzor nad većim dijelom propisa u kojima su implementirane direktive iz Dodatka predmetne Uredbe. Na taj način, u cilju provedbe Uredbe (EU) 2017/2394 u Republici Hrvatskoj,  Državni inspektorat kao jedinstveni ured za vezu ima zadaću koordinacije svih potrebnih aktivnosti koje provode nadležna tijela iz članka 5. ovoga Zakona te druga javnopravna tijela.

Uz članak 5.

Ovim člankom određuju se Državni inspektorat, Ministarstvo financija, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Ministarstvo poljoprivrede, Ministarstvo zdravstva, Agencija za elektroničke medije, Agencija za obalni linijski pomorski promet, Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti, Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo, Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga, te Hrvatska narodna banka kao tijela nadležna za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394., a sukladno njihovim ovlastima za nadzor provedbe pojedinih propisa iz Priloga I. ovoga Zakona.

Uz članak 6.

Ovim člankom propisuje se obveza suradnje između nadležnih tijela za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394 pri poduzimanju mjera u vezi s povredama propisa unutar Unije, raširenim povredama i raširenim povredama s dimenzijom Unije, kao i suradnja s ostalim javnopravnim tijelima (s policijom, Državnim odvjetništvom Republike Hrvatske, tijelima nadležnim za vođenje sudskog, obrtnog i drugih registara i drugima). Istim se propisuje i obveza nadležnih tijela za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394 postupati u skladu s propisima kojima se uređuje zaštita podataka i čuvanje poslovne tajne kako bi se osiguralo pravilno utvrđivanje činjeničnog stanja, te kako bi se spriječila šteta zbog povrede poslovnog ugleda trgovca.

Uz članak 7.

Ovim se člankom osigurava učinkovita i pravovremena suradnja i koordinacija jedinstvenog ureda za vezu, nadležnog tijela za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394, te javnopravnih tijela, fizičkih i pravnih osoba uslijed zaprimanja zahtjeva za uzajamnom pomoći. Predmetnim člankom su propisani strogi i kratki rokovi u kojima su navedena tijela dužna postupati kako bi se osigurala djelotvornost i učinkovitost mehanizma uzajamne pomoći.

Uz članak 8.

Ovim člankom dodjeljuju se minimalne istražne ovlasti i ovlasti izvršavanja nadležnim tijelima za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394 iz stavka 5. ovoga Zakona kako bi se osigurala učinkovita zaštita prava potrošača u slučaju povreda propisa unutar Unije, raširenih povreda i raširenih povreda s dimenzijom Unije. Osim navedenog, propisuje se da se navedene ovlasti izvršavaju sukladno članku 10. Uredbe (EU) 2017/2394 na način da se navedene ovlasti izvršavaju izravno, na temelju svoje nadležnosti; međutim propisuje se i mogućnost da se iste izvršavaju prema potrebi, uz pomoć drugih nadležnih tijela ili drugih javnih tijela; davanjem naloga imenovanim tijelima ako je to primjenjivo; ili podnošenjem zahtjeva sudovima nadležnima za donošenje potrebne odluke, među ostalim, prema potrebi, i podnošenjem pravnog sredstva, ako zahtjev za donošenje potrebne odluke nije bio uspješan.

Uz članak 9.

U ovom se članku navode propisi temeljem kojih nadležna tijela za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394 provode nadzor.

Uz članak 10.

Odredbama ovih članaka propisuju se istražne ovlasti nadležnih tijela za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394 koje ista mogu poduzimati radi utvrđivanja nepravilnosti u provedbi propisa iz nadležnosti tih tijela, kao što je probna kupnja robe ili usluga, ako je potrebno, s tajnim identitetom. Također se propisuje tko snosi troškove postupka nadzora i ispitivanja, kao i postupak u slučaju da se tijekom postupka nadzora, odnosno probne kupnje utvrdi obavljanje neregistrirane djelatnosti.

Uz članak 11.

Odredbama ovog članka uređuje se ovlast nadležnih tijela za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394 da od svih javnopravnih tijela, fizičkih ili pravnih osoba u svojoj državi članici zatraže dostavljanje svih relevantnih informacija, podataka ili dokumenata, u bilo kojem obliku ili formatu i bez obzira na medij na kojem su pohranjeni ili mjesto na kojem su pohranjeni, kako bi se utvrdilo je li došlo do povrede obuhvaćene Uredbom (EU) 2017/2394 ili dolazi li do takve povrede te kako bi se utvrdili detalji takve povrede, te su primjerice navedena neka od tijela od kojih se predmetni podaci ili informacije mogu zatražiti. Nadalje, navedene su i vrsta i tip informacija, podataka ili dokumenata koji se od javnopravnih tijela, fizičkih ili pravnih osoba mogu zatražiti u svrhu utvrđivanja povrede obuhvaćene Uredbom (EU) 2017/2394.

Uz članak 12.

U ovom se članku propisuje ovlast izvršavanja nadležnih tijela za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394 iz članka 5. ovoga Zakona na način da nadležno tijelo, nakon što utvrdi povredu za koju s obzirom na prirodu i opseg ocijeni da je dovoljna mjera da trgovac samoinicijativno predloži korektivne mjere za otklanjanje nepravilnosti, pozove trgovca da preuzme obveze u smislu prestanka povrede te odredi primjereni rok za ispunjenje te obveze te se propisuje da, u slučaju da trgovac ne postupi na opisani način, nadležno tijelo naredi trgovcu otklanjanje utvrđene nepravilnosti, određujući rok u kojem se ta nepravilnost mora ukloniti.

Uz članke od 13. do 16.

Odredbama ovih članaka uređuje se postupanje Državnog inspektorata, kao jednog od nadležnih tijela za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394 u slučaju utvrđene povrede unutar Unije, raširene povrede i raširene povrede s dimenzijom Unije radi otklanjanja iste, kao i specifične ovlasti izvršavanja koje predmetno nadležno tijelo ima u slučaju gore navedenih povreda.

Uz članke od 17. do 20.

Odredbama ovih članaka uređuje se postupanje ostalih nadležnih tijela za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394 iz članka 5. ovoga Zakona u slučaju utvrđene povrede unutar Unije, raširene povrede i raširene povrede s dimenzijom Unije radi otklanjanja iste, kao i ovlasti izvršavanja koje nadležna tijela za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394 imaju u slučaju gore navedenih povreda. Obzirom da, za razliku od Državnog inspektorata, koji objedinjuje više inspekcijskih tijela nadležnih za provedbu Uredbe (EU) 2017/2394, te koji, sukladno Zakonu o državnom inspektoratu, imaju ujednačene ovlasti inspekcijskih tijela, druga nadležna tijela postupaju sukladno posebnim propisima koji se međusobno razlikuju, posebice u pogledu mogućnosti (ili potrebe) propisivanja ovlasti izvršavanja, u navedenim člancima je generalno propisan način izvršavanja ovlasti iz Uredbe (EU) 2017/2394.  

Uz članke 21. i 22.

Odredbama ovih članaka utvrđene su novčane kazne za prekršaje trgovaca – fizičkih i pravnih osoba, kao i odgovornih osoba u pravnoj osobi koje postupaju suprotno odredbama ovoga Zakona.

Uz članak 23.

Ovim člankom propisuje se obveza ministarstva nadležnog za poslove zaštite potrošača (unutar kojeg je ustrojen Odjel za Europski potrošački centar) dostavljati pisana upozorenja i dostupne informacije o sumnji na povrede unutar Unije, raširene povrede i raširene povrede s dimenzijom Unije nadležnim tijelima država članica Europske unije i Europskoj komisiji sukladno članku 27. Uredbe (EU) 2017/2394.

Uz članak 24.

Ovim člankom uređuje se obveza ministarstva nadležnog za poslove zaštite potrošača dostaviti podatke Europskoj komisiji o podacima o jedinstvenom tijelu za vezu, ako i o organizacijskoj strukturi, ovlastima i odgovornosti nadležnih tijela.

Ovim se člankom također uređuje i obveza Državnog inspektorata kao jedinstvenog ureda za vezu da dostavlja informacije o svojim prioritetima izvršavanja u vezi primjene Uredbe (EU) 2017/2394 Europskoj komisiji i jedinstvenim uredima za vezu ostalih država članica.

Uz članak 25.

Ovim se člankom utvrđuje trenutak prestanka važenja Uredbe o određivanju tijela za provedbu Uredbe (EZ-a) br. 2006/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. listopada 2004. o suradnji između nacionalnih tijela odgovornih za provedbu propisa o zaštiti potrošača (Uredba o suradnji u zaštiti potrošača) („Narodne novine“ broj 84/14, 68/18 i 39/19) .

Uz članak 26.

Ovim se člankom uređuje dan stupanja na snagu ovoga Zakona.

Uz Prilog I.

Prilogom se utvrđuje popis uredbi i direktiva koji su obuhvaćeni primjenom Uredbe (EU) 2017/2394, propisa kojima su navedeni uvršteni u nacionalno zakonodavstvo i nadležna tijela za provedbu istih.