PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ISTRAŽIVANJU I EKSPLOATACIJI UGLJIKOVODIKA
I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. podstavka 1. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 85/10 – pročišćeni tekst i 5/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI
Zakonom o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika (Narodne novine, br. 52/18 i 52/19) uređuje se istraživanje i eksploatacija ugljikovodika, istraživanje i eksploatacija geotermalnih voda iz kojih se može koristiti akumulirana toplina u energetske svrhe, skladištenje prirodnog plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida, pri čemu se ugljikovodici, geotermalne vode ili geološke strukture za skladištenje i trajno zbrinjavanje nalaze u zemlji ili u podzemlju unutarnjih morskih voda ili teritorijalnog mora Republike Hrvatske odnosno u podzemlju epikontinentalnog pojasa Jadranskog mora do linije razgraničenja sa susjednim zemljama na kojima Republika Hrvatska, u skladu s međunarodnim pravom, ostvaruje jurisdikciju i suverena prava.
Pismom službene obavijesti Europske komisije od 7. ožujka 2019., povreda broj 2019/2022, u vezi s nepravilnim prijenosom Direktive 2014/52/EU Europskog parlamenta i vijeća o izmjeni Direktive 2011/92/EU o procjeni utjecaja određenih javnih i privatnih projekata na okoliš Republika Hrvatska je obaviještena da nije ispunila svoje obveze u skladu s određenim odredbama Direktive 2014/52/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o izmjeni Direktive 2011/92/EU o procjeni utjecaja određenih javnih i privatnih projekata na okoliš (u daljnjem tekstu: Direktiva 2014/52/EU). Europska komisija je skrenula pozornost na neprenošenje u hrvatski pravni poredak odrednica vezanih uz članke 1. stavak 2., 6. stavak 3., 8., 8. (a), 9. i 11. Direktive 2014/52/EU.
U nacionalno zakonodavstvo nisu preneseni pojmovi »javnosti« i »zainteresirane javnosti« u postupcima odobravanja projekata nakon izdavanja odluke o procjeni utjecaja na okoliš; također nije prenesen pojam »odobrenje za provedbu projekta«; nije osigurano da se završna odluka kojom se odobrava projekt u skladu s nacionalnim zakonodavstvom smatra odobrenjem za provedbu projekta; obavješćivanje i stavljanje na raspolaganje »javnosti« i »zainteresiranoj javnosti« u postupcima odobravanja projekata i građevinskih dozvola je izostalo te naposljetku »javnosti« i »zainteresiranoj javnosti« je uskraćeno osporavanje odobrenja za provedbu projekata i građevinskih dozvola.
Tijekom provedbe Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika uočena je potreba za pojednostavljenjem i ujednačavanjem pojedinih postupaka i zahtjeva propisanih tim Zakonom, odnosno potreba za razjašnjavanjem pojedinih odredbi i otklanjanja kontradiktornosti i nedostataka u pojedinim postupcima, a kako bi se poboljšala učinkovitost provedbe Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Donošenjem ovoga Zakona uskladit će se nacionalno zakonodavstvo s pravnom stečevinom Europske unije na način da će se prenijeti definicije »javnosti«, »zainteresirane javnosti« i »odobrenja za provedbu projekta«. Nadalje, provjere projekata i izdavanje građevinskih dozvola koje slijede nakon donošenja odluke o procjeni utjecaja na okoliš postat će dostupne javnosti i zainteresiranoj javnosti. Zaključno, javnosti i zainteresiranoj javnosti će se omogućiti pristup pravosuđu/sudovima u pogledu odobrenja za zahvate koji se odvijaju temeljem Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Također, nedvojbeno se razjašnjava da je preklapanje istražnih prostora/eksploatacijskih polja za različite svrhe moguće, a u slučaju kada se radi o različitim hidrodinamičkim jedinicama (npr. ugljikovodici, geotermalne vode, podzemna skladišta plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida). Isto u praksi već postoji, ali se ukazala potreba da se navedeno izrijekom utvrdi i zakonski.
Ovim Zakonom se uvodi: ovlast Agencije za ugljikovodike za provedbu određenih istražnih radova u svrhu promicanja geotermalnog potencijala Republike Hrvatske; mogućnost izrade tipskih projekata kada se radi o tehnologijama koje su primjenjive na više lokacija te poseban postupak izdavanja uporabnih dozvola za naftno-rudarska postrojenja za izradu ili remont bušotina obzirom da je zakonska procedura, za tu svrhu, neprimjenjiva i neodgovarajuća.
Zbog pojednostavnjenja postupka izdavanje dozvole za pridobivanje stavljeno je u nadležnost ministarstva nadležnog za energetiku. Naime, dozvola za pridobivanje temelji se, između ostalog, na projektu razrade i eksploatacije i elaboratu o rezervama, a koji projekti su podložni promjenama zbog prirode tijeka eksploatacije ugljikovodika, čime utječu i na promjenu dozvole za pridobivanje. Zbog pojednostavnjena i operativnosti postupka bilo je potrebno isto staviti u nadležnost Ministarstva. Na taj način se Vlada rasterećuje od ovlasti formalnog donošenja dozvole za pridobivanje koja je operativna dozvola i prati tijek izvršavanja eksploatacije. Osnovna dozvola za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika, kao krovni dokument, i dalje je u nadležnosti Vlade Republike Hrvatske.
Određivanje naknade za pristup sobi s podacima i naknade za korištenje podataka potrebno je urediti propisom obzirom da su naknade od pristupa sobi s podacima i korištenja podataka prihod državnog proračuna.
Osim gore navedenih usklađenja, ovim Zakonom će se otkloniti uočeni nomotehnički nedostaci te razjasniti i pojednostaviti pojedine zakonske odredbe radi otklanjanja nerazumijevanja primjene u praksi.
U skladu s odredbama članka 4. Zakona o sustavu državne uprave (Narodne novine, broj 66/19), ovim Zakonom postići će se usklađivanje sa Zakonom o sustavu državne uprave na način da će se u pojedinim odredbama brisati riječ: »središnje«.
III. OCJENA I IZVORI POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVOĐENJE ZAKONA
Za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.
PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ISTRAŽIVANJU I EKSPLOATACIJI UGLJIKOVODIKA
Članka 1.
U Zakonu o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika (Narodne novine, br. 52/18 i 52/19), u članku 2. podstavku 3. riječi: »2006/60/EZ« zamjenjuju se riječima: »2000/60/EZ«.
Iza podstavka 3. dodaje se podstavak 4. koji glasi:
»- Direktivom 2014/52/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o izmjeni Direktive 2011/92/EU o procjeni utjecaja određenih javnih i privatnih projekata na okoliš (SL L 124, 25. 4. 2014.).«.
Članak 2.
U članku 6. točka 11. mijenja se i glasi:
»11) Dozvola za pridobivanje ugljikovodika znači odluku ili odluke Ministarstva kojima se dozvoljava eksploatacija ugljikovodika.«.
Iza točke 35. dodaje se nova točka 36. koja glasi:
»36) Javnost je jedna ili više fizičkih ili pravnih osoba, njihove skupine, udruge i organizacije sukladno posebnim propisima i praksi.«.
Dosadašnje točke 36. do 95. postaju točke 37. do 96.
Dosadašnja točka 96. koja postaje točka 97. mijenja se i glasi:
»97) Ugovor o eksploataciji ugljikovodika znači, kada se radi o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, ugovor koji se u slučaju postojećeg prava na eksploataciju ugljikovodika sklapa između Ministarstva i investitora, a koji predviđa pravo investitora na ukupnu proizvodnju te plaćanje naknada za pridobivene količine ugljikovodika.«.
Dosadašnje točke 97. do 101. postaju točke 98. do 102.
Iza dosadašnje točke 101. koja postaje točka 102. dodaje se nova točka 103. koja glasi:
»103) Zainteresirana javnost je javnost na koju utječe ili bi moglo utjecati odlučivanje o okolišu, ili ima interes u odlučivanju o okolišu; udruge civilnog društva koje djeluju na području zaštite okoliša i ispunjavaju sve uvjete sukladno zakonu kojim se uređuje zaštita okoliša smatrat će zainteresiranima.«.
Dosadašnje točke 102. i 103. postaju točke 104. i 105.
Članak 3.
U članku 7. podstavku 2. riječi: »i za izdavanje dozvole za pridobivanje ugljikovodika« brišu se.
U podstavku 5. riječi: »u slučaju postojećeg prava na eksploataciju« brišu se.
Članak 4.
U članku 8. stavku 1. iza podstavka 12. dodaje se podstavak 13. koji glasi:
»- provodi naftno-rudarske radove u svrhu ispitivanja geotermalnog potencijala na području Republike Hrvatske.«.
Članak 5.
U članku 9. stavku 8. riječ: »središnje« briše se.
Iza stavka 9. dodaje se stavak 10. koji glasi:
»(10) Zajednička informacijska platforma, registar istražnih prostora, registar eksploatacijskih polja i popis naftno-rudarskih gospodarskih subjekata propisuju se pravilnikom koji donosi ministar nadležan za energetiku.«.
Članak 6.
U članku 11. stavku 1. iza riječi: »članka 48. stavka 4.,« dodaju se riječi: »članka 63. stavka 1.,«.
U stavku 3. riječi: »članka 63. stavka 1.,« brišu se.
Članak 7.
U članku 12. stavku 1. točkama 4., 5. i 8. do 12. riječ: »središnjem« briše se.
Članak 8.
U članku 13. iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:
»(3) U slučajevima predviđenim ovim Zakonom nadmetanja se mogu provoditi i za područja Republike Hrvatske koja se nalaze unutar važećeg istražnog prostora ili eksploatacijskog polja, dok god se takvo novo nadmetanje provodi radi svrhe koja je različita od svrhe radi koje su raniji istražni prostor ili eksploatacijsko polje utvrđeni.«.
Članak 9.
U članku 14. stavku 4. riječ: »Vlade« zamjenjuje se riječju: »Ministarstva«.
Članak 10.
U članku 17. stavku 1. točki 2. riječi: »neispunjena obveza« zamjenjuju se riječima: »ne ispunjava obvezu«.
U stavku 8. broj: »8.« zamjenjuje se brojem: »7.«.
Članak 11.
U članku 19. stavak 3. mijenja se i glasi:
»(3) Tehnička i stručna sposobnost sudionika procjenjuje se prema podacima ponuditelja o sudjelovanju u istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, broju radnika u radnom odnosu, osobito na odgovarajućim poslovima i godišnjoj količini pridobivenih ugljikovodika, a u mjeri u kojoj su isti primjenjivi te pod uvjetom da su navedeni u dokumentaciji za nadmetanje, kao i referencijama ponuditelja u pogledu pridržavanja pravila zaštite okoliša i zaštite na radu.«.
Članak 12.
Iza članka 19. dodaje se naslov iznad članka i članak 19.a koji glasi:
»Prava i obveze investitora u slučaju preklapanja istražnih prostora
i/ili eksploatacijskih polja
Članak 19.a
(1) Za potrebe koordinacije naftno-rudarskih radova dvaju ili više investitora u slučajevima preklapanja istražnih prostora i/ili eksploatacijskih polja do kojeg je došlo uslijed primjene članka 13. stavka 3. ovoga Zakona, investitori zaključuju sporazum o istraživanju ili eksploataciji takvih istražnih prostora/eksploatacijskih polja, uz prethodno usuglašavanje uvjeta takvog sporazuma s Ministarstvom i Agencijom.
(2) Na sporazum o istraživanju ili eksploataciji istražnih prostora i eksploatacijskih polja iz stavka 1. ovoga članka na odgovarajući se način primjenjuju odredbe o zajedničkoj eksploataciji ležišta iz članka 126. ovoga Zakona.«.
Članak 13.
U članku 21. stavku 5. riječ: »središnje« briše se.
U stavku 6. riječi: »Središnje tijelo« zamjenjuju se riječju: »Tijelo«.
Članak 14.
U članku 25. stavak 3. mijenja se i glasi:
»(3) Istražno razdoblje traje najdulje pet godina, a na zahtjev investitora, koji se podnosi 90 dana prije isteka faze, može se zbog opravdanih razloga produljiti, o čemu odluku donosi Vlada do kraja trenutne istražne faze.«.
Iza stavka 4. dodaje se novi stavak 5. koji glasi:
»(5) Produljenje istražnog razdoblja od po šest mjeseci može biti uzastopno ili pojedinačno.«.
Dosadašnji stavci 5. do 11. postaju stavci 6. do 12.
Članak 15.
U članku 28. stavku 2. riječ: »Vlada« zamjenjuje se riječju: »Ministarstvo«.
Članak 16.
U članku 29. stavak 1. mijenja se i glasi:
»(1) Ugovori o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika obvezno sadržavaju:
– stupanje na snagu i trajanje ugovora
– obvezu i mogućnosti napuštanja dijela ili cjelokupnog istražnog prostora ili eksploatacijskog polja te obveze propisane u odnosu na napušteno područje
– plan sanacije uz obvezu uspostavljanja fonda za sanaciju odnosno obvezu dostave instrumenta osiguranja sanacije istražnog prostora ili eksploatacijskog polja
– obvezu poštivanja uvjeta i ograničenja utvrđenih okvirnim planom i programom iz članka 5. stavka 3. ovoga Zakona
– utvrđivanje iznosa novčanih naknada i obveze njihova plaćanja u skladu s uredbom iz članka 51. ovoga Zakona
– mogućnost i uvjete zajedničke razrade ležišta i zajedničke provedbe radova
– pravo vlasništva Republike Hrvatske nad geološkim informacijama dobivenim u tijeku izvršenja ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika te obvezu čuvanja tajnosti podataka o kojima Vlada i investitor steknu saznanja prilikom izvođenja naftno-rudarskih radova tijekom trajanja dozvole i ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika
– odgovornost investitora i obvezu naknade štete od investitora te obvezu osiguranja radova, opreme i ljudi sukladno odredbama ovoga Zakona, posebnih propisa kojima se uređuju obvezni odnosi i međunarodnim standardima u istraživanju i eksploataciji ugljikovodika
– okolnosti i način raskida ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika
– mogućnost izmjene i dopune ugovora.«.
Članak 17.
U članku 30. stavak 1. mijenja se i glasi:
»(1) Ugovori o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika, osim sadržaja iz članka 29. ovoga Zakona obvezno sadržavaju i:
– trajanje istražnog razdoblja i istražnih faza sukladno članku 35. stavku 1. ovoga Zakona
– minimalne radne i minimalne financijske obveze, mogućnost njihove revizije, kao i visinu obeštećenja za neispunjenje preuzetih obveza
– vrstu i visinu jamstva za osiguranje izvršenja minimalnih radnih obveza i njihov omjer kada se traži kombinacija više jamstava te način aktivacije navedenog jamstva
– pravo investitora na uvoz i izvoz svih strojeva i opreme potrebnih za izvođenje naftno-rudarskih radova
– stabilnost odredbi ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika sukladno članku 33. ovoga Zakona
– pitanje dodjele prava provođenja naftno-rudarskih radova i vlasništva nad pridobivenim ugljikovodicima
– obveze operatora i mogućnost osnivanja operativne kompanije
– osnivanje i nadležnosti savjetodavnog tijela u svrhu davanja savjeta i smjernica u pogledu pitanja koja se odnose na naftno-rudarske radove
– utvrđivanje metodologije i postupka mjerenja pridobivenih količina ugljikovodika
– mogućnost opskrbe domaćeg tržišta te pravila i uvjete korištenja infrastrukture Republike Hrvatske
– način vođenja i evidencije poslovnih knjiga od strane investitora u skladu s propisima kojima se uređuju porezi i računovodstvo
– način vođenja, evidencije i revizije poslovnih knjiga u svrhu povrata troškova
– obvezu zapošljavanja i osposobljavanja radnika, nabave roba, radova i usluga od strane investitora, a sukladno odobrenom postupku nabave
– utvrđivanje vrijednosti naknade za pridobivene količine ugljikovodika, uvjeta i načina obračuna povrata troškova i podjele dobiti u ugljikovodicima
– vrednovanje ugljikovodika odnosno način izračuna cijene ugljikovodika za povrat troškova
– pravo vlasništva i prijenos vlasništva nad pokretnom i nepokretnom imovinom nabavljenom i korištenom u tijeku izvršenja ugovora o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika
– računovodstveni postupak kojim je utvrđena specifikacija troškova koji su podložni odobrenju za povrat troškova sukladno ugovoru o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika, Prilogu II. ovoga Zakona, posebnim propisima kojima se uređuju porezi i računovodstvo, kao i međunarodnim standardima
– mogućnost i uvjete stavljanja na tržište i prodaje pridobivenih ugljikovodika koji pripadaju Republici Hrvatskoj od strane investitora
– odredbe o rješavanju sporova sukladno kojima se utvrđuje arbitraža u skladu s međunarodnim pravilima arbitraže, mjesto arbitraže u Republici Hrvatskoj i primjena hrvatskog prava
– odredbe o jeziku ugovora sukladno kojima se ugovor sklapa na hrvatskom, a po potrebi i engleskom jeziku, pri čemu je mjerodavna inačica na hrvatskom jeziku.«.
Članak 18.
U članku 41. stavak 2. mijenja se i glasi:
»(2) Investitor je dužan svake tri godine od dana izvršnosti rješenja o potvrđivanju količina i kakvoće rezervi eksploatacijskog polja Ministarstvu dostavljati elaborat o rezervama, s prijedlogom za razvrstavanje u klase i kategorije, te neto sadašnju vrijednost prikazanih klasa i kategorija rezervi s jasno naznačenim ekonomskim pokazateljima korištenim pri izračunu, a Ministarstvo će za potrebe donošenja rješenja o potvrđivanju i kakvoći rezervi imenovati povjerenstvo uz odgovarajuću primjenu članka 40. ovoga Zakona.«.
Stavak 4. mijenja se i glasi:
»(4) Investitor je dužan u kvartalnim i godišnjim izvješćima o realiziranoj proizvodnji prikazati odstupanja u odnosu na provjerenu naftno-rudarsku dokumentaciju. Kvartalna izvješća investitor je dužan dostaviti Ministarstvu za prethodni kvartal, najkasnije desetog dana narednog kvartala, a godišnja izvješća 30 dana po isteku kalendarske godine.«.
Stavak 5. mijenja se i glasi:
»(5) Ministarstvo može, ako dođe do bitnih odstupanja od uvjeta i dinamike pridobivanja iz elaborata o rezervama ili provjerenih naftno-rudarskih projekata, kao i promjene kategorizacije rezervi, zatražiti izradu izvanrednog elaborata o rezervama.«.
Iza stavka 5. dodaje se novi stavak 6. koji glasi:
»(6) Bitne razlike u uvjetima i dinamici pridobivanja propisuju se pravilnikom iz članka 43. ovoga Zakona.«.
U dosadašnjem stavku 6. koji postaje stavak 7. riječi: »prema propisima o jedinstvenom načinu utvrđivanja, evidentiranja i prikupljanja podataka o rezervama i o bilanci tih rezervi« brišu se.
Dosadašnji stavci 7. do 13. postaju stavci 8. do 14.
Članak 19.
Članak 44. mijenja se i glasi:
»(1) Zahtjevu za utvrđivanje eksploatacijskog polja investitor obvezno mora priložiti zemljovid zatraženog eksploatacijskog polja s ucrtanim obuhvatom potvrđenih rezervi, kao i akt iz jednog od postupka dobivenog prema odredbama propisa kojima se uređuje zaštita okoliša i prirode navedenih u članku 132. stavku 1. ovoga Zakona.
(2) Ministarstvo rješenjem utvrđuje granice eksploatacijskog polja, te o tome obavještava i nositelja izrade prostornog plana.
(3) Eksploatacijsko polje utvrđeno rješenjem iz stavka 2. ovoga članka može biti isto ili manje od prostora na kojima ne postoje zapreke u prostornim planovima za dodjelu dozvole za istraživanje i eksploataciju.
(4) Za eksploatacijsko polje predloženo rješenjem o utvrđivanju količina i kakvoće rezervi, koje se dijelom nalazi izvan prostora na kojem ne postoje zapreke u prostornim planovima za dodjelu dozvole za istraživanje i eksploataciju, investitor je dužan inicirati postupak usklađivanja s prostornim planom odmah po zaprimanju rješenja o utvrđivanju količina i kakvoće rezervi.
(5) Nositelj izrade prostornog plana pokreće postupak usklađivanja s prostornim planom iz stavka 4. ovoga članka najkasnije u roku od osam dana od zaprimanja zahtjeva investitora sukladno propisu kojim se uređuje prostorno uređenje, a bez obzira na druge pristigle zahtjeve.
(6) Investitor je dužan snositi troškove usklađivanja s prostornim planom iz stavka 4. ovoga članka.
(7) U roku od 30 dana od usklađivanja s prostornim planom iz stavka 4. ovoga članka investitor je dužan Ministarstvu predati zahtjev za izdavanje rješenja o utvrđivanju eksploatacijskog polja.
(8) Na istom prostoru može se utvrditi eksploatacijsko polje ugljikovodika, geotermalnih voda, struktura pogodna za skladištenje prirodnog plina te geološka struktura pogodna za trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida ako isti ne pripadaju istoj hidrodinamičkoj jedinici te se mogu zasebno, neometano eksploatirati.
(9) U slučaju smanjenja postojećeg eksploatacijskog polja investitor podnosi zahtjev Ministarstvu za izdavanje rješenja o smanjenju eksploatacijskog polja uz koji prilaže zemljovid smanjenog eksploatacijskog polja s ucrtanim obuhvatom potvrđenih rezervi i potvrdu iz članka 185. stavka 11.«.
Članak 20.
Članak 45. mijenja se i glasi:
»Rješenje o utvrđivanju eksploatacijskog polja ugljikovodika sadržava:
1. podatke o investitoru i dozvoli za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika
2. naziv eksploatacijskog polja
3. granice i površinu utvrđenog eksploatacijskog polja koje mora biti ograničeno koordinatama vršnih točaka izraženih u službenom referentnom koordinatnom sustavu Republike Hrvatske (HTRS) i popis ležišta uključenih u eksploatacijsko polje
4. ukupne rezerve unutar utvrđenog eksploatacijskog polja
5. obvezu ugradnje mjera i/ili programa praćenja stanja okoliša utvrđenih odgovarajućim aktima iz članka 132. stavka 1. ovoga Zakona u projekt razrade i eksploatacije
6. obvezu podnošenja projekta razrade i eksploatacije na provjeru
7. nalog za upis utvrđenog eksploatacijskog polja u registar eksploatacijskih polja.«.
Članak 21.
U članku 46. stavku 1. riječ: »središnjem« briše se.
Članak 22.
U članku 48. stavak 1. mijenja se i glasi:
»(1) Po izvršnosti rješenja o provjeri projekta razrade i eksploatacije ugljikovodika sukladno članku 137. ovoga Zakona Ministarstvo bez provođenja bilo kakvih daljnjih postupaka investitoru odlukom izdaje dozvolu za pridobivanje ugljikovodika.«.
Stavak 2. mijenja se i glasi:
»(2) Dozvola za pridobivanje ugljikovodika predstavlja neodvojivi sastavni dio dozvole za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika i ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika i omogućava investitoru da započne i izvodi eksploatacijske radove na eksploatacijskom polju u skladu s provjerenom naftno-rudarskom dokumentacijom te da eksploatira količine ugljikovodika koje su projektirane u naftno-rudarskoj projektnoj dokumentaciji.«.
U stavku 3. riječi: »Vlada odnosno Ministarstvo u slučaju postojećeg prava odbit će« zamjenjuju se riječima: »Ministarstvo će odbiti«.
Stavak 4. mijenja se i glasi:
»(4) Dozvolu za pridobivanje ugljikovodika izdaje Ministarstvo na zahtjev investitora, u roku od 60 dana od predaje urednog zahtjeva.«.
U stavku 7. točki 5. riječi: »katastarsku općinu« zamjenjuju se riječima: »grafički prikaz katastarskih općina«.
U točki 9. riječi: »projekta razrade i eksploatacije ili dopunskog projekta razrade i eksploatacije iz točke 4. ovoga stavka« zamjenjuju se riječima: »provjerene naftno-rudarske dokumentacije«.
Članak 23.
U članku 53. stavku 1. riječ: »središnjeg« briše se.
Članak 24.
U članku 54. stavak 1. mijenja se i glasi:
»(1) Naftno-rudarski radovi na istraživanju geotermalnih voda radi utvrđivanja rezervi geotermalnih voda mogu se izvoditi isključivo na temelju dozvole za istraživanje geotermalnih voda, osim u slučaju iz stavka 6. ovoga članka.«.
Stavak 3. mijenja se i glasi:
»(3) Izdavanje dozvole za pridobivanje geotermalnih voda provodi se na temelju jednog nadmetanja u jedinstvenom postupku koji započinje postupkom provedbe nadmetanja za odabir najpovoljnijeg ponuditelja za istraživanje geotermalnih voda, a završava sklapanjem ugovora o eksploataciji geotermalnih voda.«.
Iza stavka 3. dodaju se novi stavci 4. i 5. te stavci 6. i 7. koji glase:
»(4) U skladu s odredbom članka 13. stavka 3. ovoga Zakona postupci nadmetanja za istraživanje i eksploataciju geotermalnih voda mogu se provoditi i za područja Republike Hrvatske koja se nalaze unutar važećeg istražnog prostora ili eksploatacijskog polja ugljikovodika.
(5) U slučajevima iz stavka 4. ovoga članka, kada se kasniji istražni prostor ili kasnije eksploatacijsko polje geotermalnih voda preklapaju s ranijim istražnim prostorom ili ranijim eksploatacijskim poljem ugljikovodika, dozvola za istraživanje geotermalnih voda i dozvola za pridobivanje geotermalnih voda mogu se izdati za svaki dio područja u kojemu se raniji i kasniji istražni prostor/eksploatacijsko polje preklapaju, izuzev za onaj dio na kojem raniji investitor ima naftno-rudarski objekt, a za koji nije zaključen sporazum iz članka 185.a ovoga Zakona.
(6) Ministarstvo može odlukom predložiti, prije raspisivanja nadmetanja, provedbu naftno-rudarskih radova u svrhu ispitivanja geotermalnog potencijala na području Republike Hrvatske.
(7) Ovlašćuje se Agencija, u ime Republike Hrvatske, za provedbu naftno-rudarskih radova iz članka 6. točke 51. ovoga Zakonapotrebnih za utvrđivanje geotermalnog potencijala.«.
Dosadašnji stavci 4. i 5. postaju stavci 8. i 9.
Članak 25.
U članku 58. stavku 2. riječi: »središnje« brišu se.
Članak 26.
U članku 60. točka 4. briše se.
Dosadašnje točke 5. do 11. postaju točke 4. do 10.
U dosadašnjoj točki 8. koja postaje točka 7. riječi: »i jamstvo« brišu se.
U dosadašnjoj točki 10. koja postaje točka 9. riječ: »naknade« zamjenjuje se riječju: »pristojbe«.
Članak 27.
U članku 61. stavak 3. mijenja se i glasi:
»(3) Tehnička i stručna sposobnost sudionika procjenjuje se prema podacima ponuditelja o sudjelovanju u istraživanju i eksploataciji geotermalnih voda, broju radnika u radnom odnosu, osobito na odgovarajućim poslovima i godišnjoj količini pridobivenih geotermalnih voda, kao i referencijama ponuditelja u pogledu pridržavanja pravila zaštite okoliša i zaštite na radu, u mjeri u kojoj su isti primjenjivi i opisani u dokumentaciji za nadmetanje.«.
Članak 28.
U članku 62. stavku 3. riječ: »središnje« briše se.
U stavku 4. riječi: »Središnje tijelo« zamjenjuju se riječju: »Tijelo«.
Članak 29.
U članku 63. stavku 1. točki 8. riječi: »koji se moraju izvesti u svakoj kalendarskoj godini« brišu se.
Članak 30.
U članku 65. točki 2. riječ: »središnjeg« briše se.
Članak 31.
U članku 71. stavku 2. točki 5. riječi: »i rok do kojeg investitor mora dostaviti jamstvo za troškove sanacije eksploatacijskog polja« brišu se.
Članak 32.
U članku 81. stavku 1. točka 9. mijenja se i glasi:
»9. rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš prema propisima kojima se uređuje zaštita okoliša«.
Članak 33.
U članku 92. stavku 2. riječ: »središnje« briše se.
Iza podstavka 6. dodaje se podstavak 7. koji glasi:
»- primjenjuje tehničke standarde i normative propisane pravilnikom iz stavka 5. ovoga članka.«.
Stavak 4. mijenja se i glasi:
»(4) Sve treće osobe dužne su se pridržavati svih mjera zaštite i uputa investitora na područjima na kojima je u tijeku izvođenje naftno-rudarskih radova.«.
Iza stavka 4. dodaje se stavak 5. koji glasi:
»(5) Tehnički standardi i normativi pri istraživanju i eksploataciji ugljikovodika te tehnički standardi i normativi za siguran transport plinovodima i naftovodima propisuju se pravilnikom koji donosi ministar nadležan za energetiku.«.
Članak 35.
U članku 109. stavku 2. riječ: »središnjeg« briše se.
Članak 36.
U članku 110. riječ: »središnjeg« briše se.
Članak 37.
U članku 114. stavku 1. riječ: »središnje« briše se.
U stavku 2. na kraju rečenice briše se točka i dodaju se riječi: »odnosno u skladu s propisima kojima se uređuje područje procjene vrijednosti nekretnina.«.
Iza stavka 7. dodaje se stavak 8. koji glasi:
»(8) Investitor kojemu je kasnije dodijeljena dozvola za istraživanje i eksploataciju na području koje se nalazi unutar važećeg istražnog prostora ili eksploatacijskog polja temeljem nadmetanja sukladno članku 13. stavku 3. ovoga Zakona, dužan je poštivati stečena prava investitora kojemu je dozvola za istraživanje i eksploataciju ranije dodijeljena. Prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje lokacijskih dozvola i drugih akata za provedbu zahvata u prostoru, investitor kojemu je kasnije dodijeljena dozvola za istraživanje i eksploataciju dužan je uskladiti zahtjeve na način da ne zadire u stečena prava, dozvole i druge akte izdane u korist ovlaštenika ranije izdane dozvole za istraživanje i eksploataciju, osim u slučaju drugačijeg sporazuma između investitora.«.
Članak 38.
U članku 115. stavak 3. mijenja se i glasi:
»(3) U slučajevima ukidanja ili isteka dozvole za istraživanje, dozvole za eksploataciju ili isteka ili raskida ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, ugovora o eksploataciji geotermalnih voda, ugovora o skladištenju prirodnog plina, bez obzira na razloge ukidanja ili raskida, isteka ili prestanka po bilo kojoj osnovi postojećeg prava na eksploataciju, bilo koja nepokretna imovina ili konstrukcija neodvojiva od nekretnine u istražnom prostoru ili na eksploatacijskom polju postaje vlasništvo Republike Hrvatske, i to bez obzira na to jesu li troškovi za takvu imovinu nadoknađeni tijekom trajanja pravne osnove za istraživanje ili eksploataciju ugljikovodika ili geotermalnih voda, skladištenje prirodnog plina odnosno postojećeg prava na eksploataciju, a istovremeno s prestankom pravne osnove nad upotrebom naftno-rudarskog objekta prestaju sva prava i zahtjevi investitora, koje je imao ili bi mogao imati s obzirom na vlastita ulaganja u taj naftno-rudarski objekt.«.
Članak 39.
Članak 116. mijenja se i glasi:
»(1) Operator je naftno-rudarski gospodarski subjekt kojeg je imenovao investitor odnosno zajednica ponuditelja.
(2) Nakon što je ugovor o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika sklopljen, operator može uz suglasnost Ministarstva biti zamijenjen, pod uvjetom da je operator dostavio pisanu obavijest o namjeri imenovanja te da naftno-rudarski gospodarski subjekt ispunjava sve uvjete za izdavanje dozvole za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika, odnosno uvjete iz članka 17. i 19. ovoga Zakona.
(3) Operator je jedina pravna osoba koja, u ime i za račun investitora, smije izvršavati ugovore, stvoriti troškove, preuzimati obveze i provoditi ostale aktivnosti u vezi s naftno-rudarskim radovima.
(4) Operator pozorno i u skladu s ovim Zakonom, kao i međunarodnom dobrom praksom pri naftno-rudarskim radovima izvršava naftno-rudarske radove u ime investitora.
(5) Operator podliježe svim posebnim obvezama iz sklopljenog ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika ili ugovora o eksploataciji geotermalnih voda ili ugovora o skladištenju prirodnog plina ili dozvole za trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida, ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona.
(6) Prilikom istraživanja i eksploatacije ugljikovodika na moru, a u skladu sa zakonom kojim se uređuje sigurnost pri odobalnom istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, kada operatora imenuje investitor, on o tome unaprijed obavješćuje Vladu putem Ministarstva koje, prema potrebi, a nakon savjetovanja s koordinacijom određenom propisom kojim se uređuje sigurnost pri odobalnom istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, može uložiti prigovor na imenovanje. Ako je takav prigovor uložen, Ministarstvo od investitora može zatražiti imenovanje prikladnog alternativnog operatora ili preuzimanje dužnosti operatora u skladu sa zakonom kojim se uređuje sigurnost pri odobalnom istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
(7) Ministarstvo može odlukom utvrditi da operator više nije sposoban biti operator ako je:
- postao nelikvidan ili je nad njim otvoren stečaj
- počinio materijalnu povredu ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika ili ugovora o eksploataciji geotermalnih voda ili ugovora o skladištenju prirodnog plina ili dozvole za trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida i propustio započeti otklanjanje povrede unutar 30 dana od primitka obavijesti Ministarstva koja navodi detalje povrede ili je propustio otkloniti povredu unutar razdoblja od šest mjeseci od primitka obavijesti od Ministarstva.
(8) Ako se sukladno stavku 7. ovoga članka operator više ne smatra sposobnim za obavljanje te uloge, Ministarstvo može, pisanom obaviješću operatoru i pravnim osobama koje čine investitora, zatražiti da se predloži novi operator. U tom slučaju investitor mora unutar 30 dana predložiti Ministarstvu novog operatora.«.
Članak 40.
U članku 117. stavku 1. riječi: »središnjeg« i »središnje« brišu se.
U stavku 2. riječi: »središnjeg« i »središnje« brišu se.
Članak 41.
U članku 119. stavku 1. riječi: »središnjeg« i »središnje« brišu se.
Članak 42.
U članku 122. stavku 4. na kraju rečenice umjesto točke stavlja se zarez i dodaju se riječi: »osim u slučaju dnevnih izvještaja o naftno-rudarskim radovima iz članka 123. točke 6. ovoga Zakona koji se dostavljaju na dnevnoj bazi.«.
Stavak 8. briše se.
Dosadašnji stavak 9. koji postaje stavak 8. mijenja se i glasi:
»(8) Operativne poslove za prikupljanje, pohranu, obradu i zbrinjavanje svih podataka i rezultata iz stavka 1. ovoga članka pod nadzorom Ministarstva obavlja Agencija.«.
Dosadašnji stavci 10. do 12. postaju stavci 9. do 11.
Članak 43.
U članku 123. iza točke 4. dodaje se nova točka 5. koja glasi:
»5. podaci o pridobivanju ugljikovodika, geotermalnih voda, plina iz podzemnih skladišta plina te podaci o trajnom zbrinjavanju ugljikova dioksida.
Dosadašnje točke 5. i 6. postaju točke 6. i 7.
U dosadašnjoj točki 6. koja postaje točka 7. iza riječi: »izvještaji,« dodaju se riječi: » dnevni izvještaji o naftno-rudarskim radovima,«.
Članak 44.
Članak 124. mijenja se i glasi:
»(1) Naftno-rudarski gospodarski subjekti koji su zainteresirani za nadmetanje odnosno za izdavanje dozvole za istraživanje mogu pristupiti sobi s podacima (data room) i dobiti pravo na korištenje podataka u svrhu sudjelovanja na nadmetanju odnosno u svrhu predaje ponude.
(2) Soba s podacima iz stavka 1. ovoga članka organizirana je u prostorijama Agencije, a pristup i pravo korištenja podataka u svrhu sudjelovanja na nadmetanju odnosno u svrhu predaje ponude iz stavka 1. ovoga članka moguće je ostvariti sukladno pravilniku iz stavka 3. ovoga članka.
(3) Podaci s eksploatacijskih polja stariji od pet godina mogu se dati na uvid u sobi s podacima.
(4) Investitor ima pravo na upotrebu i pristup svim geološkim, geofizičkim, geokemijskim i inženjerskim podacima u posjedu Agencije koji su u vezi s istražnim prostorom po potpisivanju ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika ili izdavanju dozvole za istraživanje geotermalnih voda ili ugovora o skladištenju prirodnog plina ili izdavanju dozvole za trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida.
(5) Predstavnici akademskih i obrazovnih zajednica te državnih institucija mogu pristupiti sobi s podacima bez naknade.
(6) Podaci se, bez naknade, mogu ustupiti na korištenje akademskim i obrazovnim zajednicama u svrhu znanstvenog i obrazovnog rada te državnim institucijama za potrebe izrade projekata i strateških studija za nekomercijalne svrhe.
(7) Akademske, obrazovne zajednice te državne institucije moraju zatražiti Agenciju odobrenje za korištenje podataka te točno navesti podatke i za koju će svrhu biti korišteni.
(8) Akademska i obrazovna zajednica te državne institucije moraju ustupiti sve znanstvene radove i rezultate Agenciji.
(9) Naknada za ulazak u sobu s podacima te naknada za korištenje podataka prihod su državnog proračuna.
(10) Pravilnik kojim se propisuju način pristupa trećih osoba sobi s podacima, naknada za ulazak u sobu s podacima, uvjeti korištenja podataka, naknada za korištenje podataka te iznos pristojbi za nadmetanja donosi ministar nadležan za energetiku uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za financije.«.
Članak 45.
U članku 129. stavak 5. mijenja se i glasi:
»(5) Investitor je dužan Ministarstvu i Agenciji dostaviti najkasnije 60 dana prije početka eksploatacije na svakom eksploatacijskom polju te 30 dana prije početka svake kalendarske godine plan eksploatacije za svako eksploatacijsko polje, pri čemu naftno-rudarski radovi iz plana eksploatacije moraju biti usklađeni s radovima iz provjerenog projekta razrade i eksploatacije, a dinamika pridobivanja mora biti u skladu s dinamikom pridobivanja iz provjerene naftno-rudarske dokumentacije, te za čiju je pripremu odgovoran odgovorni voditelj izvođenja naftno-rudarskih radova.«.
Članak 46.
U članku 130. stavku 4. riječ: »središnjem« briše se.
Članak 47.
U članku 131. stavku 2. iza riječi: »dopunski projekt razrade i eksploatacije,« dodaju se riječi: »tipski projekt«, a iza riječi: »projekt« riječ: »izrade« briše se.
Članak 48.
Članak 132. mijenja se i glasi:
»(1) Idejni projekt za naftno-rudarske objekte i postrojenja izrađuje se kao stručna podloga za prethodnu ocjenu prihvatljivosti na ekološku mrežu, za izradu studije o utjecaju na okoliš, elaborata za ocjenu o potrebi procjene utjecaja na okoliš.
(2) Idejni projekt izrađuje se za projekt razrade i eksploatacije iz članka 133. ovoga Zakona, dopunski projekt razrade i eksploatacije iz članka 134. ovoga Zakona, tipski projekt iz članka 134.a, projekt izrade istražne, ocjenske i razradne bušotine iz članka 135. ovoga Zakona i projekt geofizičkih snimanja koji se izrađuje za naftno-rudarske radove koji se odnose na snimanje geofizičkih podataka.
(3) Idejni projekt dostavlja se Ministarstvu na suglasnost prije upućivanja u proceduru, sukladno stavku 1. ovoga članka.
(4) Ministarstvo je dužno u roku od 15 dana od dostave idejnog projekta iz stavka 3. ovoga članka izdati suglasnost investitoru ili zatražiti izmjene i dopune idejnog projekta.
(5) Nakon ishođenja potrebnih akata iz stavka 1. ovoga članka, a prije početka izvođenja naftno-rudarskih radova prema idejnom projektu geofizičkih snimanja, investitor je dužan početak i završetak izvođenja naftno-rudarskih radova prema idejnom projektu geofizičkih snimanja prijaviti Ministarstvu, Agenciji i energetskoj inspekciji za naftno rudarstvo tijela državne uprave nadležnog za inspekcijske poslove.
(6) Ishođeni akti iz stavka 1. ovoga članka sastavni su dio projekata iz članaka 133., 134., 134.a, 135., 136. i 155. ovoga Zakona.«.
Članak 49.
Iza članka 134. dodaje se naslov iznad članka i članak 134.a koji glasi:
»Tipski projekt
Članak 134.a
(1) Tipski projekt izrađuje se za tehnološke procese izvođenja naftno-rudarskih radova, a koji su primjenjivi neovisno o lokaciji propisanih pravilnikom iz članka 139. ovoga Zakona.
(2) Sadržaj tipskog projekta propisan je pravilnikom iz članka 139. ovoga Zakona.
(3) Tipski projekt podliježe provjeri sukladno članku 137. ovoga Zakona.«.
Članak 50.
Naslov iznad članka 135. i članak 135. mijenjaju se i glase:
»Projekt bušotine
Članak 135.
»(1) Projekt bušotine izrađuje se za:
1. izradu istražne bušotine u istražnom razdoblju koji uključuje plan sanacije te, kada je primjenjivo probnu eksploataciju za potrebe laboratorijskih ispitivanja i hidrodinamičkih i drugih mjerenja za potrebe utvrđivanja karakteristika ležišta
2. izradu ocjenske bušotine u istražnom razdoblju koji uključuje plan sanacije te, kada je primjenjivo probnu eksploataciju za potrebe laboratorijskih ispitivanja i hidrodinamičkih mjerenja za potrebe utvrđivanja karakteristika ležišta
3. izradu razradne bušotine u razdoblju eksploatacije koja je planirana projektom razrade i eksploatacije ili dopunskim projektom razrade i eksploatacije
4. trajno napuštanje bušotine u razdoblju istraživanja, u slučaju kada projekt izrade istražne ili ocjenske bušotine ne uključuje plan sanacije, odnosno u razdoblju eksploatacije, a koji mora biti u skladu s planom sanacije iz provjerenih naftno-rudarskih projekata kada je riječ o razradnim/eksploatacijskim bušotinama.
(2) Investitor, nakon ishođenih akata iz članka 132. stavka 1. ovoga Zakona i lokacijske dozvole dužan je od Ministarstva temeljem dostavljenog projekta bušotine iz stavka 1. ovoga članka zatražiti izdavanje rješenja.
(3) Ministarstvo je dužno u roku od 30 dana od dostave projekta bušotine iz stavka 1. točaka 2., 3. i 4. ovoga članka investitoru izdati rješenje.
(4) U slučaju iz stavka 1. točke 1. ovoga članka Ministarstvo investitoru izdaje rješenje iz članka 137. stavka 3. ovoga Zakona.
(5) Investitor, nakon ishođenih akata Ministarstva iz stavaka 3. i 4. ovoga članka, može započeti s izvođenjem naftno-rudarskih radova prema projektu bušotine. Kada je primjenjivo, investitor može započeti s izvođenjem naftno-rudarskih radova prema projektu bušotine ako je predao garanciju iz članka 186. ovoga Zakona.
(6) Investitor je dužan početak i završetak izvođenja naftno-rudarskih radova prema projektu bušotine prijaviti Ministarstvu, Agenciji i energetskoj inspekciji za naftno rudarstvo tijela državne uprave nadležnog za inspekcijske poslove.
(7) Sadržaj projekta bušotine propisan je pravilnikom iz članka 139. ovoga Zakona.«.
Članak 51.
U članku 136. stavku 1. iza riječi: »postrojenja« briše se zarez i dodaju se riječi: »te za izvođenje remontnih radova sa stimulacijom ležišta, propisanih pravilnikom iz članka 139. ovoga Zakona, te za prenamjenu istražnih, ocjenskih ili razradno/eksploatacijskih bušotina u utisne ili mjerne,«.
Stavak 3. briše se.
Dosadašnji stavci 4. do 7. postaju stavci 3. do 6.
Dosadašnji stavak 5. koji postaje stavak 4. mijenja se i glasi:
»(4) Ministarstvo je dužno u roku od 15 dana od dostave pojednostavnjenoga projekta iz stavka 1. ovoga članka utvrditi uklapaju li se tehnička rješenja iz pojednostavnjenoga projekta u projekte navedene u stavku 3. ovoga članka i o tome investitoru izdati rješenje.«.
U dosadašnjem stavku 6. koji postaje stavak 5. riječi: »ishođene potvrde« zamjenjuju se riječima: »ishođenog rješenja«.
U dosadašnjem stavku 7. koji postaje stavak 6. riječ: »središnjeg« briše se.
Članak 52.
U članku 137. stavku 1. iza riječi: »dopunski projekt razrade i eksploatacije« stavlja se zarez i dodaju se riječi: »tipski projekt«.
Stavak 2. mijenja se i glasi:
»(2) Zahtjevu za provjeru naftno-rudarskih projekata iz stavka 1. ovoga članka prilaže se naftno-rudarski projekt s prikazom ugradnje mjera zaštite okoliša i programa praćenja stanja okoliša iz akata iz članka 132. stavka 1. ovoga Zakona.«.
Iza stavka 3. dodaje se novi stavak 4. koji glasi:
»(4) Rješenje o provjeri naftno-rudarskih projekata mora sadržavati i obveze utvrđene aktima iz članka 132. stavka 1. ovoga Zakona.«.
Dosadašnji stavci 4. do 6. postaju stavci 5. do 7.
U dosadašnjem stavku 5. koji postaje stavak 6. broj: »4.« zamjenjuje se brojem: »5.«.
Članak 53.
Iza članka 138. dodaje se naslov iznad članka i članak 138.a koji glasi:
»Sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti
Članak 138.a
(1) Informacije o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, geotermalnih voda u energetske svrhe, te skladištenje prirodnog plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida koje se odnose na pitanja zaštite okoliš i prirode, te zdravlje ljudi daju se na uvid javnosti, primjenjujući odredbe posebnih propisa, koji se odnose na sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša i prirode.
(2) Rješenja o provjeri naftno-rudarskih projekata s uvjetima nadležnih tijela daju se na uvid javnosti u trajanju od minimalno 10 dana.
(3) Potvrde iz članka 135. stavka 3. ovoga Zakona o provjeri projekta ocjenske i razradne bušotine, projekta napuštanja bušotine s uvjetima nadležnih tijela daju se na uvid javnosti u trajanju od minimalno 10 dana.«.
Članak 54.
U članku 150. stavku 1. podstavak 9. mijenja se i glasi:
»- obrazloženje mjera zaštite okoliša i prirode i programa praćenja stanja okoliša utvrđenih aktima iz članka 132. stavka 1. ovoga Zakona.«.
Članak 55.
U članku 156. stavak 8. briše se.
Članak 56.
U članku 157. stavku 2. podstavak 1. mijenja se i glasi:
»- primjerak glavnog projekta građenja naftno-rudarskih objekata i postrojenja čiji je sastavni dio pravomoćna lokacijska dozvola, a koji se dostavlja Ministarstvu u pisanom i elektroničkom obliku«.
Članak 57.
U članku 160. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
»(2) Nacrt građevinske dozvole s obrazloženjem iz članka 150. stavka 1. podstavka 9. daje se na uvid javnosti u trajanju od minimalno 15 dana.«.
U članku 177. ispred riječi: »Investitori« stavlja se oznaka stavka koja glasi: »(1)«, a riječi: »središnjeg« brišu se.
Iza stavka 1. dodaje se stavak 2. koji glasi:
»(2) Krajnji rok za prijavu početka ostvarivanja uporabne dozvole je šest mjeseci od njezine izvršnosti.«.
Članak 61.
U članku 179. stavku 3. riječi: »se dostavlja Ministarstvu uz zahtjev za odobrenje probne eksploatacije« zamjenjuju se riječima: »je sastavni dio građevinske dozvole«.
Iza stavka 3. dodaje se novi stavak 4. koji glasi:
»(4) Iznimno od stavka 3. ovoga članka, za ozakonjenje nezakonito izgrađenih naftno-rudarskih objekata i postrojenja detaljnije objašnjenje probne eksploatacije obrazlaže se u projektu izvedenog stanja.«.
Dosadašnji stavci 4. do 7. postaju stavci 5. do 8.
U dosadašnjem stavku 4. koji postaje stavak 5. iza podstavka 3. dodaje se novi podstavak 4. koji glasi:
»- dokumentaciju kojom investitor dokazuje da su naftno-rudarski objekti i postrojenja izgrađeni sukladno propisanim uvjetima zaštite od požara i eksplozije, zaštite na radu i svim drugim mjerama zaštite zdravlja ljudi, prirode i okoliša«.
Dosadašnji podstavci 4. do 5. postaju podstavci 5. do 6.
Članak 62.
U članku 182. stavku 2. podstavak 7. briše se.
Dosadašnji podstavak 8. postaje podstavak 7.
Stavak 3. mijenja se i glasi:
»(3) Izdavanje uporabne dozvole u skladu s ovim člankom nema pravnih učinaka na vlasništvo i druga stvarna prava na nekretninama na kojima su izgrađeni naftno-rudarski objekti i postrojenja koji su predmet ozakonjenja.«.
Stavak 4. briše se.
Članak 63.
Iza članka 184. dodaju se naslovi iznad članaka i članci 184.a i 184.b koji glase:
»Projekt bušaćeg ili remontnog postrojenja
Članak 184.a
(1) Bez građevinske dozvole i glavnog projekta može se postavljati bušaće ili remontno postrojenje u skladu s projektom za koji je izdano rješenje na temelju članka 137. stavka 3. ovoga Zakona i dozvolom za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja iz članka 184.b ovoga Zakona.
(2) Uz zahtjev za provjeru projekta iz stavka 1. ovoga članka prilaže se projekt u elektronskom obliku i podnosi se Ministarstvu radi provjere projekta u skladu s člankom 137. ovoga Zakona.
(3) Projekt iz stavka 1. ovoga članka obavezno sadržava i program probnog rada.
(4) Rješenje o provjeri tipskog projekta iz stavka 1. ovoga članka mora sadržavati i uvjet prijave početka postavljanja bušaćeg ili remontnog postrojenja na lokaciju za koju je ishođena dozvola i obvezu provedbe probnog rada prema program probnog rada.
Dozvola za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja
Članak 184.b
(1) Dozvolu za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja izdaje Ministarstvo na temelju zahtjeva operatora.
(2) Zahtjev za izdavanje dozvole za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja sadržava:
- rješenje o provjeri projekta bušaćeg ili remontnog postrojenja
- rješenje o provjeri projekta bušotine s lokacijskom dozvolom
- prijavu početka postavljanja bušaćeg ili remontnog postrojenja na lokaciju za koju je ishođena lokacijska dozvola
- podatke o sudionicima u postavljanju bušaćeg ili remontnog postrojenja.
(3) Ministarstvo je dužno u roku od 15 dana od primitka urednog zahtjeva za izdavanje dozvole za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja obaviti tehnički pregled.
(4) Tehnički pregled obavlja povjerenstvo koje osniva Ministarstvo, a na provedbu tehničkog pregleda odgovarajuće se primjenjuju odredbe članaka 171., 172. i 173. ovoga Zakona.
(5) Operator može započeti s probnim radom prema projektu iz članka 184.a stavka 1. ovoga Zakona.
(6) Temeljem izvješća o provedenom probnom radu i mišljenja članova povjerenstva, Ministarstvo izdaje dozvolu za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja u roku od 30 dana.
(7) Dozvola za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja dostavlja se operatoru izvođenja naftno-rudarskih radova i energetskoj inspekciji za naftno-rudarstvo.
(8) Bušaće ili remontno postrojenje koje ima važeće rješenje o provjeri projekta iz članka 184.a stavka 4. ovoga Zakona i dozvolu za rad iz stavka 1. ovoga članka može se koristiti za izradu ili remont na drugim bušotinama koje imaju odgovarajući akt iz članka 135. ovoga Zakona, bez provođenja ponovnih postupaka izdavanja rješenja i dozvole.«.
Članak 64.
Članak 185. mijenja se i glasi:
»(1) Nakon dovršetka naftno-rudarskih radova, investitor je dužan provesti sanaciju istražnog prostora ili eksploatacijskog polja, odnosno sanaciju prostora na kojem su smješteni naftno-rudarski objekti i postrojenja.
(2) Sanacija se provodi u skladu s ovim Zakonom, posebnim propisima koji se odnose na zaštitu okoliša i prirode, sigurnost ljudi i imovine, zaštitu zdravlja ljudi, kao i međunarodnom dobrom praksom pri naftno-rudarskim radovima.
(3) Investitor je dužan o sanaciji izvijestiti energetsku inspekciju za naftno-rudarstvo i inspekciju zaštite okoliša.
(4) Ako energetska inspekcija za naftno-rudarstvo i inspekcija zaštite okoliša utvrde da je provedena sanacija te da su provedene mjere osiguranja, mjere zaštite prirode i okoliša, kao i provedena sanacija dovoljne, izdat će investitoru o tome potvrdu.
(5) Ako energetska inspekcija za naftno-rudarstvo i inspekcija zaštite okoliša utvrde da provedena sanacija i mjere osiguranja iz stavka 4. ovoga članka nisu dovoljne, naredit će investitoru da u određenom roku, ne dužem od šest mjeseci, otkloni utvrđene nedostatke, a po potrebi provede i druge mjere osiguranja i o tome obavijesti Ministarstvo, Agenciju i tijelo državne uprave nadležno za pomorstvo ako se naftno-rudarski radovi izvode na pomorskom dobru.
(6) Ako investitor ne postupi po naređenju iz stavka 5. ovoga članka, inspekcije iz stavka 3. ovoga članka će o tome izvijestiti Ministarstvo i Agenciju te će Agencija provesti potrebne mjere osiguranja i sanaciju na trošak investitora.
(7) Investitor je dužan podmiriti sve naknade sukladno ovom Zakonu i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona na istražnom prostoru ili eksploatacijskom polju prije napuštanja istražnog prostora ili eksploatacijskog polja.
(8) Investitor uz zahtjev za brisanje eksploatacijskog polja iz registra eksploatacijskih polja Ministarstvu dostavlja potvrde iz stavka 4. i dokaze o ispunjenju obveza iz stavka 7. ovoga članka, osim ako povjerenstvo za utvrđivanje rezervi utvrdi da rezerve nisu iskorištene i da postoji mogućnost daljnjeg izvođenja naftno-rudarskih radova.
(9) Ministarstvo će u slučaju iz stavka 8. ovoga članka izdati rješenje o brisanju eksploatacijskog polja iz registra eksploatacijskih polja.
(10) Ako investitor zatraži smanjenje eksploatacijskog polja, dužan je za prostor koji se izuzima iz prije utvrđenog eksploatacijskog polja provesti sve radnje određene stavkom 1. ovoga članka.
(11) Ako u slučaju iz stavka 10. ovoga članka inspekcije iz stavka 4. ovoga članka utvrde da su provedene mjere osiguranja, mjere zaštite prirode i okoliša i sanacija dijela eksploatacijskog polja dovoljne, izdat će investitoru o tome potvrdu.
(12) Ako investitor zatraži brisanje naftno-rudarskih objekata smještenih unutar eksploatacijskog polja ili istražnog prostora, dužan je za prostore na kojima su smješteni naftno-rudarski objekti unutar eksploatacijskog polja ili istražnog prostora provesti sve radnje određene stavkom 1. ovoga članka, osim ako nije sklopio sporazum sukladno članku 185.a ovoga Zakona.
(13) Ako u slučaju iz stavka 12. ovoga članka inspekcije iz stavka 3. ovoga članka utvrde da su provedene mjere osiguranja, mjere zaštite prirode i okoliša i sanacija prostora na kojima su smješteni naftno-rudarski objekti i postrojenja dovoljni, izdat će investitoru o tome potvrdu.
(14) Nakon primitka potvrde iz stavka 13. ovoga članka investitor podnosi zahtjev Ministarstvu za brisanje naftno-rudarskih objekata smještenih unutar eksploatacijskog polja ili istražnog prostora.
(15) Ministarstvo će u slučaju iz stavka 14. ovoga članka izdati rješenje o brisanju naftno-rudarskih objekata iz istražnih prostora ili eksploatacijskih polja.
(16) U slučaju iz stavka 15. ovoga članka investitor je dužan u roku od 15 dana od izvršnosti rješenja o brisanju naftno-rudarskih objekata iz registra eksploatacijskih polja koji vodi Ministarstvo dostaviti ga nadležnom uredu za katastar radi brisanja rudarskih objekata iz katastarskog operata te o tome izvijestiti Ministarstvo.
(17) Ako se na istražnom prostoru ili eksploatacijskom polju nalaze naftno-rudarski objekti i postrojenja, rješenje iz stavka 8. ovoga članka donosi se nakon izvršnosti rješenja iz stavka 15. ovoga članka.
(18) U svakom slučaju prestanka ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika ili ugovora o eksploataciji geotermalnih voda ili ugovora o skladištenju prirodnog plina ili dozvole za trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida ili gubitka postojećeg prava na eksploataciju ili gubitka pravnog temelja koji je ovlašćivao na istraživanje ili eksploataciju, bez obzira na način ili uzrok, investitor odnosno naftno-rudarski gospodarski subjekt dužan je samostalno i o svom trošku sanirati područje izvođenja naftno-rudarskih radova.
(19) U slučaju iz stavka 18. ovoga članka Ministarstvo će izdati rješenje o obvezi provedbe sanacije kojim će se ovlastiti investitor odnosno naftno-rudarski gospodarski subjekt da privremeno koristi prostor izvođenja naftno-rudarskih radova na kojem je dužan izvršiti sanaciju.
(20) Rješenje iz stavka 19. ovoga članka će izdati Ministarstvo na temelju dostupnih podataka o naftno-rudarskim objektima i postrojenjima koje više ne koristi investitor odnosno naftno-rudarski gospodarski subjekt.
(21) Rješenje iz stavka 19. ovoga članka sadržava:
– naziv investitora odnosno naftno-rudarskog gospodarskog subjekta kojem se izdaje rješenje
– naziv i opis naftno-rudarskog objekta ili postrojenja koje se mora sanirati
– koordinate prostora koje se daje na privremeno korištenje
– obvezu i rok u kojem investitor odnosno naftno-rudarski gospodarski subjekt mora urediti imovinskopravne odnose s vlasnikom zemljišne čestice na kojoj se naftno-rudarski objekt ili postrojenje nalaze
– vrsta projekta i rok u kojem se mora izraditi projekt po kojem će se izvršiti sanacija naftno-rudarskog objekta ili postrojenja
– rok do kojeg Ministarstvu mora dostaviti imenovanje odgovornog voditelja naftno-rudarskih radova
– rok do kojeg vrijedi rješenje o privremenom korištenju prostora na kojem se mora izvesti sanacija
– rok do kojeg se mora dostaviti dokaz o provedenoj sanaciji sukladno odredbama stavka 4. odnosno stavka 13. ovoga članka
– rok u kojem će Ministarstvo izbrisati naftno-rudarski objekt ili postrojenje iz registra naftno-rudarskih objekata i postrojenja.
(22) U slučaju iz stavka 21. ovoga članka investitor je dužan u roku od 15 dana od izvršnosti rješenja o brisanju naftno-rudarskih objekata iz registra eksploatacijskih polja koji vodi Ministarstvo dostaviti ga nadležnom uredu za katastar radi brisanja rudarskih objekata iz katastarskog operata te o tome izvijestiti Ministarstvo.«.
Članak 65.
Iza članka 185. dodaje se naslov iznad članka i članak 185.a koji glasi:
»Sporazum o prijenosu obveze sanacije
Članak 185.a
(1) Agencija može ponuditi investitoru sklapanje sporazuma o prijenosu obveze sanacije naftno-rudarskih objekata u vlasništvu investitora na novog investitora koji će biti odabran u nadmetanju provedenom u skladu s člankom 13. stavkom 3. ovoga Zakona.
(2) Sporazum se sklapa prije provedbe nadmetanja u skladu s člankom 13. stavkom 3. ovoga Zakona. Strane sporazuma o prijenosu obveze sanacije su investitor i Agencija. Sklapanjem sporazuma investitor unaprijed daje pristanak Agenciji da po provedbi nadmetanja iz ovoga stavka prenese sporazum i sva prava i obveze iz sporazuma na novog investitora odabranog u postupku nadmetanja.
(3) Sporazum stupa na snagu i stvara pravne učinke tek po kumulativnom ispunjenju sljedećih uvjeta:
◊u postupku nadmetanja iz članka 13. stavka 3. ovoga Zakona odabran je novi investitor i
◊odabrani investitor sklopio je s Agencijom pravni posao kojim se sporazum iz stavka 1. ovoga članka prenosi na odabranog investitora sa svim pravima i obvezama.
(4) Sklapanjem sporazuma iz stavka 1. ovoga članka za Agenciju ne nastaje nikakva obveza.
(5) Stupanjem na snagu sporazuma iz stavka 1. ovoga članka novi investitor preuzima obvezu sanacije iz članka 185. ovoga Zakona, a raniji investitor se iste obveze oslobađa. Istim sporazumom raniji investitor prenijet će na novog investitora sva prenosiva stvarna i obvezna prava koja u tom trenutku ima na prostoru na kojem je smješten predmetni naftno-rudarski objekt.
(6) U slučaju da raniji investitor na prostoru na kojem je smješten predmetni naftno-rudarski objekt ima neprenosiva stvarna ili obvezna prava, sporazumom iz stavka 1. ovoga članka obvezat će se poduzeti sve pravne radnje koje su potrebne kako bi ta neprenosiva prava prestala.
(7) U slučaju iz članka 115. stavaka 3. i 6. ovoga Zakona, investitor je dužan sklopiti sporazum iz stavka 1. ovoga članka, a nakon provedbe nadmetanja u skladu s člankom 13. stavkom 3. ovoga Zakona.«.
Članak 66.
U članku 186. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
»(2) U slučaju ugovora o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika investitor je dužan dostaviti garanciju za sanaciju istražnog prostora, prije početka radova sukladno planu sanacije koji je sastavni dio provjerenog naftno-rudarskog projekta.«.
Dosadašnji stavci 2. do 7. postaju stavci 3. do 8.
Članak 67.
U članku 187. stavku 2. riječ: »središnjeg« briše se.
Članak 68.
U članku 192. stavku 1. točki 11. brojevi: »4. i 14.« zamjenjuju se brojevima: »2., 6. i 18.«.
U točki 16. broj: »199.« zamjenjuje se brojem: »198.«.
U točki 17. broj: »17.« zamjenjuje se brojem: »21.«.
Članak 69.
U članku 193. stavku 1. točki 5. broj: »4.« zamjenjuje se brojem: »3.«, a riječi: »provjere iz članka 137.« zamjenjuju se riječima: »rješenja iz članka 135. stavka 4.«.
U točki 6. broj: »5.« zamjenjuje se brojem: »4.«.
U točki 11. broj: »196.« zamjenjuje se brojem: »195.«.
Članak 70.
U članku 194. stavku 1. točka 7. mijenja se i glasi: »ako Vladi ne dostavi pisanu obavijest o namjeri imenovanja novog operatora sukladno članku 116. stavku 2. ovoga Zakona«.
U točki 11. riječi: »središnjeg« i »središnje« brišu se.
U točki 12. riječi: »središnjeg« i »središnje« brišu se.
U točki 17. broj: »3.« zamjenjuje se riječima: »članka 185. stavka 22.«.
U točki 19. broj: »5.« zamjenjuje se brojem: »6.«.
U točki 20. broj: »6.« zamjenjuje se brojem: »7.«.
Članak 71.
U Prilogu I. Predložak ugovora o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika u članku 1. Definicije, definicija »Povezano društvo« mijenja se i glasi:
»Povezano društvoznači pravnu osobu koja s jednom od strana u Ugovoru stoji u međusobnom odnosu kao: društvo koje u drugome društvu ima većinski udio ili većinsko pravo u odlučivanju, ovisno i vladajuće društvo, društvo koncerna,društvo s uzajamnim udjelima ili društvo povezano poduzetničkim ugovorima, a kako je to uređeno propisima kojima se uređuju trgovačka društva.«.
U definiciji »Otkriće« riječ: »iscrpljenog« briše se.
Definicija »Idejni projekt razrade i eksploatacije« mijenja se i glasi:
»Idejni projekt razrade i eksploatacije znači idejni projekt koji se izrađuje za projekt razrade i eksploatacije kako je utvrđeno u skladu s člankom 7.1 ovog Ugovora. Idejni projekt za projekt razrade i eksploatacije mora biti pripremljen u skladu sa zakonom i propisima.«.
U definiciji »Porez na dobit« riječi: »iz naftno-rudarskih radova« brišu se.
U definiciji »Prilog« Prilog E mijenja se i glasi: »- Oblik garancije matičnog društva ili korporativne garancije.«.
U članku 5.1.1. riječi: »Istražno razdoblje može se produljiti dva puta za dodatno razdoblje od šest (6) mjeseci u skladu s odredbama Zakona« zamjenjuju se riječima: »Istražno razdoblje može se produljiti dva puta za dodatno razdoblje od po šest (6) mjeseci u skladu s odredbama Zakona dostavom pisanog zahtjeva devedeset (90) dana prije isteka trenutne faze. Produljenje istražnog razdoblja od po šest (6) mjeseci može biti uzastopno ili pojedinačno.«.
U članku 6.1.7 riječi: »Kada za to postoje posebni razlozi, Vlada može dopustiti izuzeće od zahtjeva ograničenja područja u jedinstvenoj površini.« brišu se.
U članku 7.1.1 iza riječi: »podnosi idejni projekt razrade i eksploatacije za« dodaje se riječ: »utvrđeno«.
U članku 7.1.2 točki a) riječi: »procijenjenog opsega« zamjenjuju se riječju: »površine«.
Točka k) mijenja se i glasi: »proces upravljanja rizicima, odnosno identifikacija svih predvidljivih opasnosti koje mogu uzrokovati izvanredni događaj, a u svrhu sprečavanja nastanka bilo kakve štete i otklanjanja svih opasnosti koje naftno-rudarski radovi mogu imati na pogođene zajednice, radnike investitora i okoliš;«.
Članak 7.2.1 mijenja se i glasi: »Nakon zaprimanja rješenja o utvrđivanju količina i kakvoće rezervi investitor je dužan zatražiti suglasnost na idejni projekt razrade i eksploatacije, provesti postupak procjene utjecaja na okoliš, te nakon toga ishoditi rješenje o utvrđivanju eksploatacijskog polja u skladu s odredbama ovoga Zakona.«.
Iza članka 7.2.1 dodaje se novi članak 7.2.2 koji glasi: »Nakon ishođenog rješenja o utvrđivanju eksploatacijskog polja investitor je obvezan za naftno-rudarske objekte i postrojenja ishoditi lokacijsku dozvolu u skladu sa zakonom kojim se uređuje prostorno uređenje.«.
Dosadašnji članak 7.2.2 postaje članak 7.2.3.
Dosadašnji članak 7.2.3 koji postaje članak 7.2.4 briše se.
Iza dosadašnjeg članka 7.2.2 koji postaje članak 7.2.3 dodaje se članak 7.2.4 koji glasi: »Projekt razrade i eksploatacije mora usvojiti sve uvjete i mjere utvrđene lokacijskom dozvolom, te i sve druge elemente propisane Zakonom i propisima.«.
U članku 7.3.1 riječi: »Vlada na temelju odluke Vlade« zamjenjuju se riječju: »Ministarstvo«.
U članku 10.1 točki b) iza riječi: »u pogledu« dodaje se riječ: »zaštite«.
U točki d) riječ: »odobrenjima« zamjenjuje se riječju: »rješenjima«.
U točki e) riječ: »obradu« zamjenjuje se riječju: »zbrinjavanje«.
U točki f) riječi: »zdravlju« zamjenjuju se riječima: »zaštiti zdravlja«.
U članku 10.2 točki c) iza riječi: »izvanrednog«dodaju se riječi: »ili iznenadnog«.
U članku 10.4 iza riječi: »u pogledu« dodaje se riječ: »zaštite«.
U članku 11.3.1 točki c) riječ: »stjecanju« zamjenjuje se riječju: »korištenju«.
U članku 12.1 članci 12.1.5, 12.1.6 i 12.1.7 brišu se.
U članku 12.2.9 riječ: »odlukama« zamjenjuje se riječju: »preporukama«.
U članku 13.3.1 iza točke b) riječi: »U kalendarskoj godini u kojoj ovaj Ugovor stupi na snagu naknada za površinu utvrđena u prethodnom stavku (a) obračunava se računajući od datuma stupanja na snagu do 31. prosinca te kalendarske godine, a plaća se u roku od trideset (30) kalendarskih dana nakon datuma stupanja na snagu. U idućim kalendarskim godinama naknade za površinu utvrđene u prethodnom stavku (a) plaćaju se unaprijed, trideset (30) kalendarskih dana prije početka svake kalendarske godine. U kalendarskoj godini u kojoj je dodijeljena dozvola za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika za određeno područje naknada za površinu utvrđena u stavku (b) obračunava se računajući od datuma dodjele predmetne dozvole za pridobivanje ugljikovodika do 31. prosinca te kalendarske godine. U idućim kalendarskim godinama naknade za površinu utvrđene u prethodnom stavku (b) plaćaju se unaprijed, trideset (30) kalendarskih dana prije početka svake kalendarske godine. Osnova za izračun navedenih naknada za površinu je površina istražnog prostora i, kada je primjenjivo, eksploatacijskog polja (ili više njih) koje investitor drži na datum plaćanja navedenih naknada za površinu. U slučaju napuštanja površine tijekom kalendarske godine ili u slučaju više sile investitor nema pravo na povrat već plaćenih naknada za površinu.« zamjenjuju se riječima:
»U kalendarskoj godini u kojoj ovaj Ugovor stupi na snagu naknada za površinu utvrđena u prethodnom stavku (a) obračunava se godišnje računajući od datuma stupanja na snagu, a plaća se sukladno važećoj uredbi kojom se regulira plaćanje naknada za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika.
U idućim kalendarskim godinama naknade za površinu utvrđene u prethodnom stavku (a) plaćaju se sukladno važećoj uredbi kojom se regulira plaćanje naknada za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika.
U kalendarskoj godini u kojoj je dodijeljena dozvola za pridobivanje ugljikovodika za određeno područje naknada za površinu utvrđena u stavku (b) obračunava se godišnje računajući od datuma dodjele predmetne dozvole za pridobivanje ugljikovodika, a plaća se sukladno važećoj uredbi kojom se regulira plaćanje naknada za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika.
U idućim kalendarskim godinama naknade za površinu utvrđene u prethodnom stavku (b) plaćaju se sukladno važećoj uredbi kojom se regulira plaćanje naknada za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika.
Osnova za izračun navedenih naknada za površinu je površina istražnog prostora i, kada je primjenjivo, eksploatacijskog polja (ili više njih) koje investitor drži na datum plaćanja navedenih naknada za površinu.
U slučaju napuštanja površine tijekom kalendarske godine ili u slučaju više sile investitor nema pravo na povrat već plaćenih naknada za površinu.«.
U članku 15.1 riječi: »garanciju matičnog društva u odgovarajućem obliku određenom u Prilogu E ovog Ugovora (dalje u tekstu: garancija matičnog društva),« zamjenjuju se riječima: »garanciju matičnog društva ili korporativnu garanciju, a kako je primjenjivo, u odgovarajućem obliku određenom u Prilogu E ovog Ugovora,«.
U člancima 15.2 do 15.9 iza riječi: »garancije matičnog društva« u određenom broju i padežu dodaju se riječi: »ili korporativne garancije« u odgovarajućem broju i padežu.
U članku 18.2 točka a) mijenja se i glasi:
»a) najmanje 90 (devedeset) dana prije Ministarstvo ili Agencija dostavljaju investitoru obavijest u pisanom obliku kojom se zahtijeva od investitora da na tržište stavi određenu količinu ugljikovodika koja će se preuzimati razmjerno tijekom razdoblja od dva (2) uzastopna kvartala«.
U članku 27.1.3 točki j) iza riječi: »izvođenju« dodaju se riječi: »građevinskih radova«.
Članak 31.1 mijenja se i glasi:
»31.1 Prijenos prava i obveza
31.1.1 Investitor može u cijelosti ili djelomično prenijeti prava i obveze iz ovog Ugovora jedino uz uvjet da je Vlada, na prijedlog Ministarstva, na takav prijenos dala izričitu prethodnu pisanu suglasnost, a koju Vlada daje na temelju izmjene dozvole za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika.
31.1.2. Investitor je obvezan tražiti od Vlade prethodnu suglasnost iz članka 31.1.1 ovog Ugovora i kada se prava i obveze iz Ugovora prenose na povezano društvo ili kad se prijenos dogodio statusnom promjenom investitora.
31.1.3. U slučaju prijenosa iz članka 31.1.2. investitor ostaje solidarno odgovoran za sva prava i obveze iz Ugovora zajedno sa povezanim društvom.
31.1.4 Članak 31.1.1 ne primjenjuje se na: ugovor o prodaji sirove nafte ili prirodnog plina na temelju kojeg se cijena za njih plaća (ili se takva sirova nafta ili prirodni plin mijenja za druge ugljikovodike) nakon što je pravo vlasništva preneseno na investitora.
31.1.5 Ako je, neovisno o članku 31.1.1, bilo koje prenošenje prava i obveza na snazi u skladu sa zakonima Republike Hrvatske ili drugim mjestom, a bez postojanja potrebne suglasnosti, Vlada može oduzeti prava takve strane investitora u skladu s ovim Ugovorom.
31.1.6 Investitor je dužan obavijestiti Vladu, putem Ministarstva, o svojoj namjeri da prenese svoja prava i obveze koje proizlaze iz ovog Ugovora bez odgode i navesti komercijalne uvjete takvog namjeravanog prijenosa, uključujući potencijalnog preuzimatelja, cijenu i druge relevantne komercijalne uvjete. Vlada, putem nacionalne kompanije, ima pravo prvokupa investitorova udjela u Ugovoru po uvjetima koji nisu nepovoljniji od komercijalnih uvjeta ponuđenih od potencijalnog preuzimatelja. Vlada će obavijestiti investitora o svojem pravu prvokupa investitorova udjela prema ovom Ugovoru u roku od devedeset (90) dana od dana podnošenja obavijesti investitorove namjere da prenese prava. Vlada donosi odluku o davanju ili odbijanju suglasnosti koju neće neopravdano uskratiti te će ujedno izmijeniti dozvolu da glasi na novog ovlaštenika dozvole.«.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 72.
(1) Zahtjev investitora za izdavanje uporabne dozvole za nezakonito izgrađene naftno-rudarske objekte i postrojenja podnosi se u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona te se nakon isteka toga roka ne može više podnijeti.
(2) Zahtjev za izdavanje uporabne dozvole za nezakonito izgrađene naftno-rudarske objekte i postrojenja podnesen nakon isteka roka iz stavka 1. ovoga članka odbacuje se rješenjem.
Članak 73.
(1) Ministar nadležan za energetiku će uskladiti Pravilnik o naftno-rudarskim projektima i postupku provjere naftno-rudarskih projekata (Narodne novine, broj 95/18) i Pravilnik o građenju naftno-rudarskih objekata i postrojenja (Narodne novine, broj 95/18) s odredbama ovoga Zakona u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Ministar nadležan za energetiku će donijeti pravilnik iz članka 9. stavka 10. koji je izmijenjen člankom 5. ovoga Zakona u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(3) Ministar nadležan za energetiku će donijeti pravilnik iz članka 105. stavka 5. koji je izmijenjen člankom 34. ovoga Zakona u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(4) Ministar nadležan za energetiku će donijeti pravilnik iz članka 124. stavka 10. koji je izmijenjen člankom 44. ovoga Zakona u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 74.
Postupci započeti do dana stupanja na snagu ovoga Zakona prema odredbama Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika (Narodne novine, br. 52/18 i 52/19) dovršit će se prema odredbama toga Zakona i provedbenih propisa donesenih na temelju njega.
Članak 75.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
O B R A Z L O Ž E NJ E
Uz članak 1.
Ovim člankom se ispravlja navođenje broja Direktive te se dopunjuju odredbe važećeg Zakona kojima se utvrđuje usklađivanje zakonodavstva Republike Hrvatske sa pravnom stečevinom Europske unije.
Uz članak 2.
Ovim člankom se usklađuju definicije pojedinih pojmova sukladno Direktivi 2014/52/EU.
Također, jasnije se definiraju ugovori koji su sklopljeni po prijašnjim zakonima, a kojima se regulira postojeće pravo eksploatacije te se usklađuje definicija razdoblja eksploatacije s nadležnošću Ministarstva da izdaje dozvolu za pridobivanje.
Uz članak 3.
Ovaj članak usklađuje se s izmjenom članka 48. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika budući da nadležnost Vlade Republike Hrvatske za izdavanje dozvole za pridobivanje ugljikovodika prelazi u nadležnost Ministarstva.
Uz članak 4.
Ovim člankom ovlašćuje se Agencija za obavljanje naftno-rudarskih radova istraživanja u svrhu ispitivanja geotermalnog potencijala odnosno smanjenja rizika istraživanja za naftno-rudarske gospodarske subjekte.
Uz članak 5.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Ovim člankom se jasno propisuje da ministar donosi pravilnik o zajedničkoj informatičkoj platformi i registrima iz područja naftnog-rudarstva.
Uz članak 6.
Ovim člankom postiže se uređivanje dozvole za istraživanje geotermalnih voda kao upravnog akta, a ne akta poslovanja, budući da se istom rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima stranke, a što je u skladu s člankom 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09).
Uz članak 7.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 8.
Ovim člankom nedvojbeno se razjašnjava da je preklapanje istražnih prostora/eksploatacijskih polja za različite svrhe moguće, a u slučaju kada se radi o različitim hidrodinamičkim jedinicama (npr. ugljikovodici, geotermalne vode, skladištenje prirodnog plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida). Isto u praksi već postoji, ali se ukazala potreba da se navedeno izrijekom utvrdi i zakonski.
Uz članak 9.
Ovaj članak usklađuje se s izmjenom članka 48. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika budući da nadležnost Vlade Republike Hrvatske za izdavanje dozvole za pridobivanje ugljikovodika prelazi u nadležnost Ministarstva.
Uz članak 10.
Ovim člankom se ispravlja pravopisna pogreška.
Uz članak 11.
Ovom izmjenom jasno se navodi da se kriteriji tehničke i stručne sposobnosti procjenjuju ovisno o tome kako su opisani u dokumentaciji za nadmetanje.
Uz članak 12.
Ovim člankom nedvojbeno se razjašnjava da je preklapanje istražnih prostora/eksploatacijskih polja za različite svrhe moguće, a u slučaju kada se radi o različitim hidrodinamičkim jedinicama (npr. ugljikovodici, geotermalne vode, skladištenje prirodnog plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida). Isto u praksi već postoji, ali se ukazala potreba da se navedeno izrijekom utvrdi i zakonski. Također, jasno se naznačuje da se u takvim slučajevima odnosi investitora čiji se prostori/polja preklapaju moraju regulirati posebnim sporazumom.
Uz članak 13.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 14.
Ovim člankom se jasnije propisuje ovlast Vlade Republike Hrvatske da donese odluku o produljenju te da produljenje od šest mjeseci može biti uzastopno ili pojedinačno.
Uz članak 15.
Ovaj članak usklađuje se s izmjenom članka 48. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika budući da nadležnost Vlade Republike Hrvatske za izdavanje dozvole za pridobivanje ugljikovodika prelazi u nadležnost Ministarstva.
Uz članak 16.
Ovim se člankom propisuje sadržaj ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika na način da se sadržaj prilagođava postojećim ugovorima (dozvolama dodijeljenim prema prethodnim zakonima).
Uz članak 17.
Nastavno na prethodnu izmjenu, ovim člankom se detaljnije utvrđuje sadržaj ugovora o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika.
Uz članak 18.
Ovim člankom dodatno se naglašava da Ministarstvo rješenja o potrebi izrade novog elaborata o rezervama donosi isključivo temeljem analize o bitnom odstupanju te se navodi da će se bitne razlike u dinamici pridobivanja propisati pravilnikom.
Uz članak 19.
Ovim člankom se propisuje nadležnost Ministarstva za donošenje rješenja o utvrđivanju eksploatacijskog polja te se razjašnjava da je preklapanje istražnih prostora/eksploatacijskih polja za različite svrhe moguće, a u slučaju kada se radi o različitim hidrodinamičkim jedinicama (npr. ugljikovodici, geotermalne vode, skladištenje prirodnog plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida).
Uz članak 20.
Ovim člankom briše se Republika Hrvatska kao nositelj eksploatacijskog polja obzirom na svrhu rješenja o utvrđivanju eksploatacijskog polja odnosno činjenicu da se kao nositelj upisuje konkretni investitor. Ovim člankom se dopunjava sadržaj rješenja i usklađuje sa zahtjevima iz Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 21.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 22.
Ovim člankom se razrađuje način donošenja dozvole za pridobivanje, a koja nadležnost je stavljena na Ministarstvo zbog pojednostavnjenja postupka. Naime, obzirom da se dozvola za pridobivanje temelji na projektu razrade i eksploatacije, a koji projekti su podložni promjenama zbog prirode tijeka eksploatacije ugljikovodika, čime utječu i na promjenu dozvole za pridobivanjem te je zbog pojednostavnjenja i operativnosti postupka bilo potrebno istu staviti u nadležnost Ministarstva. Također se jasno stavlja naglasak na eksploatiranje količina iz provjerene naftno-rudarske dokumentacije.
Uz članak 23.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 24.
Ovim člankom jasno se navodi da izdavanje dozvole za pridobivanje započinje postupkom provedbe nadmetanja za odabir najpovoljnijeg ponuditelja za istraživanje geotermalnih voda, osim u slučaju kada se posebnom odlukom ovlasti Agencija da provede određena istraživanja u svrhu promocije geotermalnog potencijala određenog istražnog prostora. Dodatno se razjašnjava da je preklapanje istražnih prostora/eksploatacijskih polja za različite svrhe moguće, a u slučaju kada se radi o različitim hidrodinamičkim jedinicama (npr. ugljikovodici, geotermalne vode, skladištenje prirodnog plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida). Propisuje se mogućnost Ministarstva da prije nadmetanja predloži ispitivanja geotermalnog potencijala Republike Hrvatske u svrhu povećanja atraktivnosti geotermalnog potencijala odnosno u svrhu promocije geotermalnog potencijala. Takva ispitivanja provodi Agencija.
Uz članak 25.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 26.
Ovim člankom ukida se obveza dostave plana naftno-rudarskih radova koji će se izvršiti u svakoj kalendarskoj godini zbog činjenice da je točkom 3. istog članka jasno navedena obveza dostave/opisa svih naftno-rudarskih radova koje je investitor dužan izvršiti tijekom trajanja istraživanja te je nepotrebno isto dijeliti kroz godine. Ukinuta je i obveza dostave jamstva za sanaciju istražnog prostora u sklopu ponude obzirom da se rok za dostavu jamstva utvrđuje tek u izdanoj dozvoli za istraživanje geotermalnih voda. Također, ujednačava se terminologija na način da se koristi termin pristojba za nadmetanje, a ne naknada za nadmetanje što nije u skladu s terminologijom u zakonu.
Uz članak 27.
Ovom izmjenom jasno se navodi da se kriteriji tehničke i stručne sposobnosti procjenjuju ovisno o tome kako su opisani u dokumentaciji za nadmetanje.
Uz članak 28.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 29.
Ovom izmjenom se, a obzirom na izmjenu članka 23. kojim se mijenja članak 60. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, usklađuje sadržaj dozvole za istraživanje na način da se ne navode naftno-rudarski radovi istraživanja u svakoj godini istraživanja već će oni biti navedeni kao obveza za vrijeme trajanja istražnog razdoblja.
Uz članak 30.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 31.
Ovim člankom se usklađuje obveza dostave jamstva za troškove sanacije eksploatacijskog polja, koje je propisano dozvolom za pridobivanje te prethodi potpisivanju ugovora. Stoga, dostava tog jamstva mora prethoditi potpisivanju ugovora, a ne biti propisana kao obveza po potpisivanju ugovora.
Uz članak 32.
Ovim člankom se postiže usklađivanje sa zahtjevima iz Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 33.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 34.
Ovim člankom jasno se navodi da su se sve treće osobe dužne pridržavati mjera zaštite i uputa investitora na području na kojima se izvode naftno-rudarski radovi.
Također, uvodi se obveza investitora da postupa sukladno tehničkim standardima i normativima, a koji će se propisati posebnim pravilnikom.
Uz članak 35.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 36.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 37.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Nadalje, ovim člankom se uređuje zaštita stečenih prava ovlaštenika ranije izdane dozvole za istraživanje i eksploataciju na način da investitor kojemu je kasnije dodijeljena dozvola za istraživanje i eksploataciju ima dužnost usklađivanja zahtjeva za izdavanje lokacijskih dozvola i drugih akata za provedbu zahvata u prostoru, a da pritom ne zadire u stečena prava, dozvole i druge akte izdane u korist ovlaštenika ranije izdane dozvole za istraživanje i eksploataciju, osim u slučaju drugačijeg sporazuma između investitora.
Uz članak 38.
Ovim člankom se dodatno razjašnjava da u slučaju prestanka pravne osnove za istraživanje ili eksploataciju sva neodvojiva nepokretna imovina postaje vlasništvo Republike Hrvatske bez obzira jesu li troškovi takve imovine povraćeni odnosno investitor nema pravo povrata svojih ulaganja.
Uz članak 39.
Ovim člankom se postiže usklađivanje s Direktivom 2013/30/EU te se jasno utvrđuje način imenovanja operatora sukladno istoj.
Uz članak 40.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 41.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 42.
Ovim člankom se uvodi obveza dostave izvješća o naftno-rudarskim radovima Agenciji na dnevnoj osnovi.
Također, ovim člankom se briše stavak radi jasnoće u čijoj je nadležnosti prikupljanje podataka.
Uz članak 43.
Ovim člankom se jasno navodi da se podacima prikupljenim istraživanjem i eksploatacijom ugljikovodika smatraju i podaci o pridobivanju ugljikovodika, geotermalnih voda, plina iz podzemnih skladišta plina te o trajnom zbrinjavanju ugljikova dioksida te dnevni izvještaji o izvođenju naftno-rudarskih radova.
Uz članak 44.
Ovim člankom se jasno navodi da pravo na podatke imaju naftno-rudarski subjekti koji su zainteresirani za nadmetanje, a ne investitori koji imaju dozvole i ugovore i kojima takvi podaci nisu više potrebni. Jasno se propisuje da se pravo pristupa sobi s podacima i naknada za korištenje podataka regulira pravilnikom koji donosi ministar, uz suglasnost ministra nadležnog za financije obzirom da su prihodi od ulaska u sobu s podacima i od prodaje podataka prihodi državnog proračuna. Proširuje se mogućnost davanja na uvid podataka s eksploatacijskih polja stariji od pet godina te se jasno navodi da akademska i obrazovna zajednica, kao i državne institucije mogu pristupiti sobi s podacima bez naknade.
Uz članak 45.
Ovim člankom jasno se propisuje da naftno-rudarski radovi iz plana eksploatacije moraju biti usklađeni sa provjerenom naftno-rudarskom dokumentacijom, a dinamika pridobivanja s dinamikom pridobivanja iz provjerene naftno-rudarske dokumentacije, a za čiju pripremu je odgovoran odgovorni voditelj izvođenja nafno-rudarskih radova.
Uz članak 46.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 47.
Ovim člankom se dodaje mogućnost izrade tipskih projekata za pojedine tehnologije koje su iste i mogu se primjenjivati na više lokacija odnosno eksploatacijskih polja.
Uz članak 48.
Ovim člankom mijenja se članak 132. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika radi usklađivanja s odredbama Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 49.
Ovim člankom utvrđeno je kada se izrađuje tipski projekt, njegov sadržaj i obvezu provjere sukladno članku 137. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Uz članak 50.
Ovim člankom mijenja se članak 135. radi usklađivanja s odredbama Direktive 2014/52/EU, te se pojednostavljuje postupak.
Uz članak 51.
Ovim člankom briše se izdavanje suglasnosti za izradu pojednostavnjenog projekta radi skraćivanja i pojednostavljenja postupaka, jer je sadržaj projekata, a koji se utvrđuje u suglasnosti propisan Pravilnikom iz članka 139. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Uz članak 52.
Ovim člankom se propisuje obveza provjere tipskog projekta te se stavci 2. i 4. usklađuju s odredbama Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 53.
Ovim člankom dodaje se novi članak koji se odnosi na sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti u izdavanju akata koji se odnose na mogućnosti izvođenja naftno-rudarskih radova, a zbog usklađivanja s odredbama Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 54.
Ovim člankom postiže se usklađivanje s odredbama Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 55.
Ovim člankom se briše stavak budući da je ishođenje potvrde na projekte bušotina utvrđeno člankom 135. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Uz članak 56.
Ovim člankom smanjuje se dostava tiskanih projekata u svrhu racionalnijeg korištenja resursa.
Uz članak 57.
Ovim člankom se postiže usklađivanje s odredbama Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 58.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 59.
Ovim člankom briše se stavak budući da je materija koju uređuje, sastavni dio članka 185. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Uz članak 60.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave. Osim navedenog, utvrđuje se i krajnji rok za prijavu početka ostvarivanja uporabne dozvole, koji do sada nije bio utvrđen.
Uz članak 61.
Ovim člankom se uređuje dostava potrebne dokumentacije u slučaju postupka ozakonjenja nezakonito izgrađenih naftno-rudarskih objekata i postrojenja.
Ovim člankom usklađuju se zakonske odredbe s Direktivom 2014/52/EU.
Uz članak 62.
Ovim člankom se jasno navodi da ozakonjenje odnosno izdavanje uporabne dozvole ne rješava pitanje vlasništva i drugih stvarnih prava na nekretninama na kojima su izgrađeni naftno-rudarski objekti i postrojenja jer isto nije u nadležnosti Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Uz članak 63.
Ovim člankom uvodi se mogućnost izdavanja dozvole za rad naftno-rudarskih postrojenja za izradu i remont bušotine, a koja u Republici Hrvatskoj nemaju uporabnu dozvolu niti dozvolu za rad.
Uz članak 64.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave. Pojednostavljuje se postupak izdavanja rješenja o brisanju istražnih prostora, eksploatacijskih polja te naftno-rudarskih objekata i postrojenja iz registara.
Uz članak 65.
Ovaj članak uvodi mehanizam kojim se omogućava novom investitoru da preuzme obvezu sanacije u slučaju da, podložno dogovoru s drugim investitorom, želi preuzeti naftno-rudarski objekt koji je u vlasništvu tog drugog investitora.
Uz članak 66.
Ovim člankom jasno se propisuje obveza dostave garancija za sanaciju istražne bušotine jer vrijeme dostave istih nije jasno propisano Zakonom o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, a u slučaju kada se radi o zaključenim ugovorima o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika.
Uz članak 67.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 68.
Ovim člankom se posljedično usklađuje numeracija pozivanja na stavke izmijenjenog članka 185. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Ovim člankom se i ispravlja pogreška pozivanja na članak.
Uz članak 69.
Ovim člankom se posljedično usklađuje numeracija pozivanja na stavke izmijenjenog članka 135. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Ovim člankom se i ispravlja pogreška pozivanja na članak.
Uz članak 70.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Ovim člankom se posljedično usklađuje numeracija pozivanja na stavke izmijenjenih članaka 185. i 179. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Uz članak 71.
Ovim člankom usklađuje se predložak ugovora o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika u Prilogu I. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika obzirom na izmjene i dopune Zakona.
Uz članak 72.
Ovim člankom propisuje se rok za podnošenje zahtjeva za izdavanje uporabne dozvole za nezakonito izgrađene naftno-rudarske objekte i postrojenja.
Uz članak 73.
Ovim člankom propisuje se rok za donošenje provedbenih propisa.
Uz članak 74.
Ovim člankom propisuje se primjena propisa na postupke u tijeku.
Uz članak 75.
Ovim člankom propisuje se stupanje na snagu Zakona.
PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ISTRAŽIVANJU I EKSPLOATACIJI UGLJIKOVODIKA
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. podstavka 1. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 85/10 – pročišćeni tekst i 5/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI
Zakonom o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika (Narodne novine, br. 52/18 i 52/19) uređuje se istraživanje i eksploatacija ugljikovodika, istraživanje i eksploatacija geotermalnih voda iz kojih se može koristiti akumulirana toplina u energetske svrhe, skladištenje prirodnog plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida, pri čemu se ugljikovodici, geotermalne vode ili geološke strukture za skladištenje i trajno zbrinjavanje nalaze u zemlji ili u podzemlju unutarnjih morskih voda ili teritorijalnog mora Republike Hrvatske odnosno u podzemlju epikontinentalnog pojasa Jadranskog mora do linije razgraničenja sa susjednim zemljama na kojima Republika Hrvatska, u skladu s međunarodnim pravom, ostvaruje jurisdikciju i suverena prava.
Pismom službene obavijesti Europske komisije od 7. ožujka 2019., povreda broj 2019/2022, u vezi s nepravilnim prijenosom Direktive 2014/52/EU Europskog parlamenta i vijeća o izmjeni Direktive 2011/92/EU o procjeni utjecaja određenih javnih i privatnih projekata na okoliš Republika Hrvatska je obaviještena da nije ispunila svoje obveze u skladu s određenim odredbama Direktive 2014/52/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o izmjeni Direktive 2011/92/EU o procjeni utjecaja određenih javnih i privatnih projekata na okoliš (u daljnjem tekstu: Direktiva 2014/52/EU). Europska komisija je skrenula pozornost na neprenošenje u hrvatski pravni poredak odrednica vezanih uz članke 1. stavak 2., 6. stavak 3., 8., 8. (a), 9. i 11. Direktive 2014/52/EU.
U nacionalno zakonodavstvo nisu preneseni pojmovi »javnosti« i »zainteresirane javnosti« u postupcima odobravanja projekata nakon izdavanja odluke o procjeni utjecaja na okoliš; također nije prenesen pojam »odobrenje za provedbu projekta«; nije osigurano da se završna odluka kojom se odobrava projekt u skladu s nacionalnim zakonodavstvom smatra odobrenjem za provedbu projekta; obavješćivanje i stavljanje na raspolaganje »javnosti« i »zainteresiranoj javnosti« u postupcima odobravanja projekata i građevinskih dozvola je izostalo te naposljetku »javnosti« i »zainteresiranoj javnosti« je uskraćeno osporavanje odobrenja za provedbu projekata i građevinskih dozvola.
Tijekom provedbe Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika uočena je potreba za pojednostavljenjem i ujednačavanjem pojedinih postupaka i zahtjeva propisanih tim Zakonom, odnosno potreba za razjašnjavanjem pojedinih odredbi i otklanjanja kontradiktornosti i nedostataka u pojedinim postupcima, a kako bi se poboljšala učinkovitost provedbe Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Donošenjem ovoga Zakona uskladit će se nacionalno zakonodavstvo s pravnom stečevinom Europske unije na način da će se prenijeti definicije » javnosti « , » zainteresirane javnosti « i » odobrenja za provedbu projekta « . Nadalje, provjere projekata i izdavanje građevinskih dozvola koje slijede nakon donošenja odluke o procjeni utjecaja na okoliš postat će dostupne javnosti i zainteresiranoj javnosti. Zaključno, javnosti i zainteresiranoj javnosti će se omogućiti pristup pravosuđu/sudovima u pogledu odobrenja za zahvate koji se odvijaju temeljem Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Također, nedvojbeno se razjašnjava da je preklapanje istražnih prostora/eksploatacijskih polja za različite svrhe moguće, a u slučaju kada se radi o različitim hidrodinamičkim jedinicama (npr. ugljikovodici, geotermalne vode, podzemna skladišta plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida). Isto u praksi već postoji, ali se ukazala potreba da se navedeno izrijekom utvrdi i zakonski.
Ovim Zakonom se uvodi: ovlast Agencije za ugljikovodike za provedbu određenih istražnih radova u svrhu promicanja geotermalnog potencijala Republike Hrvatske; mogućnost izrade tipskih projekata kada se radi o tehnologijama koje su primjenjive na više lokacija te poseban postupak izdavanja uporabnih dozvola za naftno-rudarska postrojenja za izradu ili remont bušotina obzirom da je zakonska procedura, za tu svrhu, neprimjenjiva i neodgovarajuća.
Zbog pojednostavnjenja postupka izdavanje dozvole za pridobivanje stavljeno je u nadležnost ministarstva nadležnog za energetiku. Naime, dozvola za pridobivanje temelji se, između ostalog, na projektu razrade i eksploatacije i elaboratu o rezervama, a koji projekti su podložni promjenama zbog prirode tijeka eksploatacije ugljikovodika, čime utječu i na promjenu dozvole za pridobivanje. Zbog pojednostavnjena i operativnosti postupka bilo je potrebno isto staviti u nadležnost Ministarstva. Na taj način se Vlada rasterećuje od ovlasti formalnog donošenja dozvole za pridobivanje koja je operativna dozvola i prati tijek izvršavanja eksploatacije. Osnovna dozvola za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika, kao krovni dokument, i dalje je u nadležnosti Vlade Republike Hrvatske.
Određivanje naknade za pristup sobi s podacima i naknade za korištenje podataka potrebno je urediti propisom obzirom da su naknade od pristupa sobi s podacima i korištenja podataka prihod državnog proračuna.
Osim gore navedenih usklađenja , ovim Zakonom će se otkloniti uočeni nomotehnički nedostaci te razjasniti i pojednostaviti pojedine zakonske odredbe radi otklanjanja nerazumijevanja primjene u praksi.
U skladu s odredbama članka 4. Zakona o sustavu državne uprave (Narodne novine, broj 66/19), ovim Zakonom postići će se usklađivanje sa Zakonom o sustavu državne uprave na način da će se u pojedinim odredbama brisati riječ: »središnje«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
III. OCJENA I IZVORI POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVOĐENJE ZAKONA
Za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ISTRAŽIVANJU I EKSPLOATACIJI UGLJIKOVODIKA
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članka 1.
U Zakonu o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika (Narodne novine, br. 52/18 i 52/19), u članku 2. podstavku 3. riječi: »2006/60/EZ« zamjenjuju se riječima: »2000/60/EZ«.
Iza podstavka 3. dodaje se podstavak 4. koji glasi:
»- Direktivom 2014/52/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o izmjeni Direktive 2011/92/EU o procjeni utjecaja određenih javnih i privatnih projekata na okoliš (SL L 124, 25. 4. 2014.).«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 2.
U članku 6. točka 11. mijenja se i glasi:
» 11) Dozvola za pridobivanje ugljikovodika znači odluku ili odluke Ministarstva kojima se dozvoljava eksploatacija ugljikovodika. «.
Iza točke 35. dodaje se nova točka 36. koja glasi:
»36) Javnost je jedna ili više fizičkih ili pravnih osoba, njihove skupine, udruge i organizacije sukladno posebnim propisima i praksi.«.
Dosadašnje točke 36. do 95. postaju točke 37. do 96.
Dosadašnja točka 96. koja postaje točka 97. mijenja se i glasi:
»97 ) Ugovor o eksploataciji ugljikovodika znači, kada se radi o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, ugovor koji se u slučaju postojećeg prava na eksploataciju ugljikovodika sklapa između Ministarstva i investitora, a koji predviđa pravo investitora na ukupnu proizvodnju te plaćanje naknada za pridobivene količine ugljikovodika.«.
Dosadašnje točke 97. do 101. postaju točke 98. do 102.
Iza dosadašnje točke 101. koja postaje točka 102. dodaje se nova točka 103. koja glasi:
» 103) Zainteresirana javnost je javnost na koju utječe ili bi moglo utjecati odlučivanje o okolišu, ili ima interes u odlučivanju o okolišu; udruge civilnog društva koje djeluju na području zaštite okoliša i ispunjavaju sve uvjete sukladno zakonu kojim se uređuje zaštita okoliša smatrat će zainteresiranima.«.
Dosadašnje točke 102. i 103. postaju točke 104. i 105.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 3.
U članku 7. podstavku 2. riječi: » i za izdavanje dozvole za pridobivanje ugljikovodika « brišu se.
U podstavku 5. riječi: »u slučaju postojećeg prava na eksploataciju« brišu se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 4.
U članku 8. stavku 1. iza podstavka 12. dodaje se podstavak 13. koji glasi:
»- provodi naftno-rudarske radove u svrhu ispitivanja geotermalnog potencijala na području Republike Hrvatske.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 5.
U članku 9. stavku 8. riječ: »središnje« briše se.
Iza stavka 9. dodaje se stavak 10. koji glasi:
»(10) Zajednička informacijska platforma, registar istražnih prostora, registar eksploatacijskih polja i popis naftno-rudarskih gospodarskih subjekata propisuju se pravilnikom koji donosi ministar nadležan za energetiku. «.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 6.
U članku 11. stavku 1. iza riječi: »članka 48. stavka 4.,« dodaju se riječi: »članka 63. stavka 1.,«.
U stavku 3. riječi: »članka 63. stavka 1.,« brišu se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 7.
U članku 12. stavku 1. točkama 4., 5. i 8. do 12. riječ: »središnjem« briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 8.
U članku 13. iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:
»(3) U slučajevima predviđenim ovim Zakonom nadmetanja se mogu provoditi i za područja Republike Hrvatske koja se nalaze unutar važećeg istražnog prostora ili eksploatacijskog polja, dok god se takvo novo nadmetanje provodi radi svrhe koja je različita od svrhe radi koje su raniji istražni prostor ili eksploatacijsko polje utvrđeni.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 9.
U članku 14. stavku 4. riječ: »Vlade« zamjenjuje se riječju: »Ministarstva«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 10.
U članku 17. stavku 1. točki 2. riječi: » neispunjena obveza « zamjenjuju se riječima: »ne ispunjava obvezu«.
U stavku 8. broj: »8.« zamjenjuje se brojem: »7.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 11.
U članku 19. stavak 3. mijenja se i glasi:
»(3) Tehnička i stručna sposobnost sudionika procjenjuje se prema podacima ponuditelja o sudjelovanju u istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, broju radnika u radnom odnosu, osobito na odgovarajućim poslovima i godišnjoj količini pridobivenih ugljikovodika, a u mjeri u kojoj su isti primjenjivi te pod uvjetom da su navedeni u dokumentaciji za nadmetanje, kao i referencijama ponuditelja u pogledu pridržavanja pravila zaštite okoliša i zaštite na radu . «.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 12.
Iza članka 19. dodaje se naslov iznad članka i članak 19.a koji glasi:
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
»Prava i obveze investitora u slučaju preklapanja istražnih prostora
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
i/ili eksploatacijskih polja
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 19.a
(1) Za potrebe koordinacije naftno-rudarskih radova dvaju ili više investitora u slučajevima preklapanja istražnih prostora i/ili eksploatacijskih polja do kojeg je došlo uslijed primjene članka 13. stavka 3. ovoga Zakona, investitori zaključuju sporazum o istraživanju ili eksploataciji takvih istražnih prostora/eksploatacijskih polja, uz prethodno usuglašavanje uvjeta takvog sporazuma s Ministarstvom i Agencijom.
(2) Na sporazum o istraživanju ili eksploataciji istražnih prostora i eksploatacijskih polja iz stavka 1. ovoga članka na odgovarajući se način primjenjuju odredbe o zajedničkoj eksploataciji ležišta iz članka 126. ovoga Zakona.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 13.
U članku 21. stavku 5. riječ: »središnje« briše se.
U stavku 6. riječi: »Središnje tijelo« zamjenjuju se riječju: »Tijelo«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 14.
U članku 25. stavak 3. mijenja se i glasi:
»(3) Istražno razdoblje traje najdulje pet godina, a na zahtjev investitora, koji se podnosi 90 dana prije isteka faze, može se zbog opravdanih razloga produljiti, o čemu odluku donosi Vlada do kraja trenutne istražne faze. «.
Iza stavka 4. dodaje se novi stavak 5. koji glasi:
»(5) Produljenje istražnog razdoblja od po šest mjeseci može biti uzastopno ili pojedinačno.«.
Dosadašnji stavci 5. do 11. postaju stavci 6. do 12.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 15.
U članku 28. stavku 2. riječ: »Vlada« zamjenjuje se riječju: »Ministarstvo«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 16.
U članku 29. stavak 1. mijenja se i glasi:
»(1) Ugovori o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika obvezno sadržavaju:
– stupanje na snagu i trajanje ugovora
– obvezu i mogućnosti napuštanja dijela ili cjelokupnog istražnog prostora ili eksploatacijskog polja te obveze propisane u odnosu na napušteno područje
– plan sanacije uz obvezu uspostavljanja fonda za sanaciju odnosno obvezu dostave instrumenta osiguranja sanacije istražnog prostora ili eksploatacijskog polja
– obvezu poštivanja uvjeta i ograničenja utvrđenih okvirnim planom i programom iz članka 5. stavka 3. ovoga Zakona
– utvrđivanje iznosa novčanih naknada i obveze njihova plaćanja u skladu s uredbom iz članka 51. ovoga Zakona
– mogućnost i uvjete zajedničke razrade ležišta i zajedničke provedbe radova
– pravo vlasništva Republike Hrvatske nad geološkim informacijama dobivenim u tijeku izvršenja ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika te obvezu čuvanja tajnosti podataka o kojima Vlada i investitor steknu saznanja prilikom izvođenja naftno-rudarskih radova tijekom trajanja dozvole i ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika
– odgovornost investitora i obvezu naknade štete od investitora te obvezu osiguranja radova, opreme i ljudi sukladno odredbama ovoga Zakona, posebnih propisa kojima se uređuju obvezni odnosi i međunarodnim standardima u istraživanju i eksploataciji ugljikovodika
– okolnosti i način raskida ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika
– mogućnost izmjene i dopune ugovora.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 17.
U članku 30. stavak 1. mijenja se i glasi:
»(1) Ugovori o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika, osim sadržaja iz članka 29. ovoga Zakona obvezno sadržavaju i:
– trajanje istražnog razdoblja i istražnih faza sukladno članku 35. stavku 1. ovoga Zakona
– minimalne radne i minimalne financijske obveze, mogućnost njihove revizije, kao i visinu obeštećenja za neispunjenje preuzetih obveza
– vrstu i visinu jamstva za osiguranje izvršenja minimalnih radnih obveza i njihov omjer kada se traži kombinacija više jamstava te način aktivacije navedenog jamstva
– pravo investitora na uvoz i izvoz svih strojeva i opreme potrebnih za izvođenje naftno-rudarskih radova
– stabilnost odredbi ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika sukladno članku 33. ovoga Zakona
– pitanje dodjele prava provođenja naftno-rudarskih radova i vlasništva nad pridobivenim ugljikovodicima
– obveze operatora i mogućnost osnivanja operativne kompanije
– osnivanje i nadležnosti savjetodavnog tijela u svrhu davanja savjeta i smjernica u pogledu pitanja koja se odnose na naftno-rudarske radove
– utvrđivanje metodologije i postupka mjerenja pridobivenih količina ugljikovodika
– mogućnost opskrbe domaćeg tržišta te pravila i uvjete korištenja infrastrukture Republike Hrvatske
– način vođenja i evidencije poslovnih knjiga od strane investitora u skladu s propisima kojima se uređuju porezi i računovodstvo
– način vođenja, evidencije i revizije poslovnih knjiga u svrhu povrata troškova
– obvezu zapošljavanja i osposobljavanja radnika, nabave roba, radova i usluga od strane investitora, a sukladno odobrenom postupku nabave
– utvrđivanje vrijednosti naknade za pridobivene količine ugljikovodika, uvjeta i načina obračuna povrata troškova i podjele dobiti u ugljikovodicima
– vrednovanje ugljikovodika odnosno način izračuna cijene ugljikovodika za povrat troškova
– pravo vlasništva i prijenos vlasništva nad pokretnom i nepokretnom imovinom nabavljenom i korištenom u tijeku izvršenja ugovora o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika
– računovodstveni postupak kojim je utvrđena specifikacija troškova koji su podložni odobrenju za povrat troškova sukladno ugovoru o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika, Prilogu II. ovoga Zakona, posebnim propisima kojima se uređuju porezi i računovodstvo, kao i međunarodnim standardima
– mogućnost i uvjete stavljanja na tržište i prodaje pridobivenih ugljikovodika koji pripadaju Republici Hrvatskoj od strane investitora
– odredbe o rješavanju sporova sukladno kojima se utvrđuje arbitraža u skladu s međunarodnim pravilima arbitraže, mjesto arbitraže u Republici Hrvatskoj i primjena hrvatskog prava
– odredbe o jeziku ugovora sukladno kojima se ugovor sklapa na hrvatskom, a po potrebi i engleskom jeziku, pri čemu je mjerodavna inačica na hrvatskom jeziku.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 18.
U članku 41. stavak 2. mijenja se i glasi:
» (2) Investitor je dužan svake tri godine od dana izvršnosti rješenja o potvrđivanju količina i kakvoće rezervi eksploatacijskog polja Ministarstvu dostavljati elaborat o rezervama, s prijedlogom za razvrstavanje u klase i kategorije, te neto sadašnju vrijednost prikazanih klasa i kategorija rezervi s jasno naznačenim ekonomskim pokazateljima korištenim pri izračunu, a Ministarstvo će za potrebe donošenja rješenja o potvrđivanju i kakvoći rezervi imenovati povjerenstvo uz odgovarajuću primjenu članka 40. ovoga Zakona. «.
Stavak 4. mijenja se i glasi:
»(4) Investitor je dužan u kvartalnim i godišnjim izvješćima o realiziranoj proizvodnji prikazati odstupanja u odnosu na provjerenu naftno-rudarsku dokumentaciju. Kvartalna izvješća investitor je dužan dostaviti Ministarstvu za prethodni kvartal, najkasnije desetog dana narednog kvartala, a godišnja izvješća 30 dana po isteku kalendarske godine.« .
Stavak 5. mijenja se i glasi:
»(5) Ministarstvo može, ako dođe do bitnih odstupanja od uvjeta i dinamike pridobivanja iz elaborata o rezervama ili provjerenih naftno-rudarskih projekata, kao i promjene kategorizacije rezervi, zatražiti izradu izvanrednog elaborata o rezervama.« .
Iza stavka 5. dodaje se novi stavak 6. koji glasi:
»(6) Bitne razlike u uvjetima i dinamici pridobivanja propisuju se pravilnikom iz članka 43. ovoga Zakona.«.
U dosadašnjem stavku 6. koji postaje stavak 7. riječi: »prema propisima o jedinstvenom načinu utvrđivanja, evidentiranja i prikupljanja podataka o rezervama i o bilanci tih rezervi« brišu se.
Dosadašnji stavci 7. do 13. postaju stavci 8. do 14.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 19.
Članak 44. mijenja se i glasi:
»(1) Zahtjevu za utvrđivanje eksploatacijskog polja investitor obvezno mora priložiti zemljovid zatraženog eksploatacijskog polja s ucrtanim obuhvatom potvrđenih rezervi, kao i akt iz jednog od postupka dobivenog prema odredbama propisa kojima se uređuje zaštita okoliša i prirode navedenih u članku 132. stavku 1. ovoga Zakona.
(2) Ministarstvo rješenjem utvrđuje granice eksploatacijskog polja, te o tome obavještava i nositelja izrade prostornog plana.
(3) Eksploatacijsko polje utvrđeno rješenjem iz stavka 2. ovoga članka može biti isto ili manje od prostora na kojima ne postoje zapreke u prostornim planovima za dodjelu dozvole za istraživanje i eksploataciju.
(4) Za eksploatacijsko polje predloženo rješenjem o utvrđivanju količina i kakvoće rezervi, koje se dijelom nalazi izvan prostora na kojem ne postoje zapreke u prostornim planovima za dodjelu dozvole za istraživanje i eksploataciju, investitor je dužan inicirati postupak usklađivanja s prostornim planom odmah po zaprimanju rješenja o utvrđivanju količina i kakvoće rezervi.
(5) Nositelj izrade prostornog plana pokreće postupak usklađivanja s prostornim planom iz stavka 4. ovoga članka najkasnije u roku od osam dana od zaprimanja zahtjeva investitora sukladno propisu kojim se uređuje prostorno uređenje, a bez obzira na druge pristigle zahtjeve.
(6) Investitor je dužan snositi troškove usklađivanja s prostornim planom iz stavka 4. ovoga članka.
(7) U roku od 30 dana od usklađivanja s prostornim planom iz stavka 4. ovoga članka investitor je dužan Ministarstvu predati zahtjev za izdavanje rješenja o utvrđivanju eksploatacijskog polja.
(8) Na istom prostoru može se utvrditi eksploatacijsko polje ugljikovodika, geotermalnih voda, struktura pogodna za skladištenje prirodnog plina te geološka struktura pogodna za trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida ako isti ne pripadaju istoj hidrodinamičkoj jedinici te se mogu zasebno, neometano eksploatirati.
(9) U slučaju smanjenja postojećeg eksploatacijskog polja investitor podnosi zahtjev Ministarstvu za izdavanje rješenja o smanjenju eksploatacijskog polja uz koji prilaže zemljovid smanjenog eksploatacijskog polja s ucrtanim obuhvatom potvrđenih rezervi i potvrdu iz članka 185. stavka 11. «.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 20.
Članak 45. mijenja se i glasi:
»Rješenje o utvrđivanju eksploatacijskog polja ugljikovodika sadržava:
1. podatke o investitoru i dozvoli za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika
2. naziv eksploatacijskog polja
3. granice i površinu utvrđenog eksploatacijskog polja koje mora biti ograničeno koordinatama vršnih točaka izraženih u službenom referentnom koordinatnom sustavu Republike Hrvatske (HTRS) i popis ležišta uključenih u eksploatacijsko polje
4. ukupne rezerve unutar utvrđenog eksploatacijskog polja
5. obvezu ugradnje mjera i /ili programa praćenja stanja okoliša utvrđenih odgovarajućim aktima iz članka 132. stavka 1. ovoga Zakona u projekt razrade i eksploatacije
6. obvezu podnošenja projekta razrade i eksploatacije na provjeru
7. nalog za upis utvrđenog eksploatacijskog polja u registar eksploatacijskih polja.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 21.
U članku 46. stavku 1. riječ: »središnjem« briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 22.
U članku 48. stavak 1. mijenja se i glasi:
»(1) Po izvršnosti rješenja o provjeri projekta razrade i eksploatacije ugljikovodika sukladno članku 137. ovoga Zakona Ministarstvo bez provođenja bilo kakvih daljnjih postupaka investitoru odlukom izdaje dozvolu za pridobivanje ugljikovodika.«.
Stavak 2. mijenja se i glasi:
»(2) Dozvola za pridobivanje ugljikovodika predstavlja neodvojivi sastavni dio dozvole za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika i ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika i omogućava investitoru da započne i izvodi eksploatacijske radove na eksploatacijskom polju u skladu s provjerenom naftno-rudarskom dokumentacijom te da eksploatira količine ugljikovodika koje su projektirane u naftno-rudarskoj projektnoj dokumentaciji.«.
U stavku 3. riječi: »Vlada odnosno Ministarstvo u slučaju postojećeg prava odbit će« zamjenjuju se riječima: »Ministarstvo će odbiti«.
Stavak 4. mijenja se i glasi:
»(4) Dozvolu za pridobivanje ugljikovodika izdaje Ministarstvo na zahtjev investitora, u roku od 60 dana od predaje urednog zahtjeva.«.
U stavku 7. točki 5. riječi: »katastarsku općinu« zamjenjuju se riječima: »grafički prikaz katastarskih općina«.
U točki 9. riječi: »projekta razrade i eksploatacije ili dopunskog projekta razrade i eksploatacije iz točke 4. ovoga stavka« zamjenjuju se riječima: »provjerene naftno-rudarske dokumentacije«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 23.
U članku 53. stavku 1. riječ: »središnjeg« briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 24.
U članku 54. stavak 1. mijenja se i glasi:
» (1) Naftno-rudarski radovi na istraživanju geotermalnih voda radi utvrđivanja rezervi geotermalnih voda mogu se izvoditi isključivo na temelju dozvole za istraživanje geotermalnih voda, osim u slučaju iz stavka 6. ovoga članka. «.
Stavak 3. mijenja se i glasi:
»(3) Izdavanje dozvole za pridobivanje geotermalnih voda provodi se na temelju jednog nadmetanja u jedinstvenom postupku koji započinje postupkom provedbe nadmetanja za odabir najpovoljnijeg ponuditelja za istraživanje geotermalnih voda, a završava sklapanjem ugovora o eksploataciji geotermalnih voda.«.
Iza stavka 3. dodaju se novi stavci 4. i 5. te stavci 6. i 7. koji glase:
»(4) U skladu s odredbom članka 13. stavka 3. ovoga Zakona postupci nadmetanja za istraživanje i eksploataciju geotermalnih voda mogu se provoditi i za područja Republike Hrvatske koja se nalaze unutar važećeg istražnog prostora ili eksploatacijskog polja ugljikovodika.
(5) U slučajevima iz stavka 4. ovoga članka, kada se kasniji istražni prostor ili kasnije eksploatacijsko polje geotermalnih voda preklapaju s ranijim istražnim prostorom ili ranijim eksploatacijskim poljem ugljikovodika, dozvola za istraživanje geotermalnih voda i dozvola za pridobivanje geotermalnih voda mogu se izdati za svaki dio područja u kojemu se raniji i kasniji istražni prostor/eksploatacijsko polje preklapaju, izuzev za onaj dio na kojem raniji investitor ima naftno-rudarski objekt, a za koji nije zaključen sporazum iz članka 185.a ovoga Zakona.
(6) Ministarstvo može odlukom predložiti, prije raspisivanja nadmetanja, provedbu naftno-rudarskih radova u svrhu ispitivanja geotermalnog potencijala na području Republike Hrvatske.
(7) Ovlašćuje se Agencija, u ime Republike Hrvatske, za provedbu naftno-rudarskih radova iz članka 6. točke 51. ovoga Zakona potrebnih za utvrđivanje geotermalnog potencijala.«.
Dosadašnji stavci 4. i 5. postaju stavci 8. i 9.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 25.
U članku 58. stavku 2. riječi: »središnje« brišu se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 26.
U članku 60. točka 4. briše se.
Dosadašnje točke 5. do 11. postaju točke 4. do 10.
U dosadašnjoj točki 8. koja postaje točka 7. riječi: »i jamstvo« brišu se.
U dosadašnjoj točki 10. koja postaje točka 9. riječ: »naknade« zamjenjuje se riječju: »pristojbe«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 27.
U članku 61. stavak 3. mijenja se i glasi:
»(3) Tehnička i stručna sposobnost sudionika procjenjuje se prema podacima ponuditelja o sudjelovanju u istraživanju i eksploataciji geotermalnih voda, broju radnika u radnom odnosu, osobito na odgovarajućim poslovima i godišnjoj količini pridobivenih geotermalnih voda, kao i referencijama ponuditelja u pogledu pridržavanja pravila zaštite okoliša i zaštite na radu, u mjeri u kojoj su isti primjenjivi i opisani u dokumentaciji za nadmetanje. «.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 28.
U članku 62. stavku 3. riječ: »središnje« briše se.
U stavku 4. riječi: »Središnje tijelo« zamjenjuju se riječju: »Tijelo«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 29.
U članku 63. stavku 1. točki 8. riječi: »koji se moraju izvesti u svakoj kalendarskoj godini« brišu se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 30.
U članku 65. točki 2. riječ: »središnjeg« briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 31.
U članku 71. stavku 2. točki 5. riječi: »i rok do kojeg investitor mora dostaviti jamstvo za troškove sanacije eksploatacijskog polja« brišu se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 32.
U članku 81. stavku 1. točka 9. mijenja se i glasi:
»9. rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš prema propisima kojima se uređuje zaštita okoliša«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 33.
U članku 92. stavku 2. riječ: »središnje« briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 34.
U članku 105. stavku 2. podstavku 2. riječ: »znatnije« briše se.
Iza podstavka 6. dodaje se podstavak 7. koji glasi:
»- primjenjuje tehničke standarde i normative propisane pravilnikom iz stavka 5. ovoga članka.«.
Stavak 4. mijenja se i glasi:
»(4) Sve treće osobe dužne su se pridržavati svih mjera zaštite i uputa investitora na područjima na kojima je u tijeku izvođenje naftno-rudarskih radova.«.
Iza stavka 4. dodaje se stavak 5. koji glasi:
»(5) Tehnički standardi i normativi pri istraživanju i eksploataciji ugljikovodika te tehnički standardi i normativi za siguran transport plinovodima i naftovodima propisuju se pravilnikom koji donosi ministar nadležan za energetiku.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 35.
U članku 109. stavku 2. riječ: »središnjeg« briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 36.
U članku 110. riječ: »središnjeg« briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 37.
U članku 114. stavku 1. riječ: »središnje« briše se.
U stavku 2. na kraju rečenice briše se točka i dodaju se riječi: »odnosno u skladu s propisima kojima se uređuje područje procjene vrijednosti nekretnina.«.
Iza stavka 7. dodaje se stavak 8. koji glasi:
»(8) Investitor kojemu je kasnije dodijeljena dozvola za istraživanje i eksploataciju na području koje se nalazi unutar važećeg istražnog prostora ili eksploatacijskog polja temeljem nadmetanja sukladno članku 13. stavku 3. ovoga Zakona, dužan je poštivati stečena prava investitora kojemu je dozvola za istraživanje i eksploataciju ranije dodijeljena. Prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje lokacijskih dozvola i drugih akata za provedbu zahvata u prostoru, investitor kojemu je kasnije dodijeljena dozvola za istraživanje i eksploataciju dužan je uskladiti zahtjeve na način da ne zadire u stečena prava, dozvole i druge akte izdane u korist ovlaštenika ranije izdane dozvole za istraživanje i eksploataciju, osim u slučaju drugačijeg sporazuma između investitora.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 38.
U članku 115. stavak 3. mijenja se i glasi:
» (3) U slučajevima ukidanja ili isteka dozvole za istraživanje, dozvole za eksploataciju ili isteka ili raskida ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, ugovora o eksploataciji geotermalnih voda, ugovora o skladištenju prirodnog plina, bez obzira na razloge ukidanja ili raskida, isteka ili prestanka po bilo kojoj osnovi postojećeg prava na eksploataciju, bilo koja nepokretna imovina ili konstrukcija neodvojiva od nekretnine u istražnom prostoru ili na eksploatacijskom polju postaje vlasništvo Republike Hrvatske, i to bez obzira na to jesu li troškovi za takvu imovinu nadoknađeni tijekom trajanja pravne osnove za istraživanje ili eksploataciju ugljikovodika ili geotermalnih voda, skladištenje prirodnog plina odnosno postojećeg prava na eksploataciju, a istovremeno s prestankom pravne osnove nad upotrebom naftno-rudarskog objekta prestaju sva prava i zahtjevi investitora, koje je imao ili bi mogao imati s obzirom na vlastita ulaganja u taj naftno-rudarski objekt.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 39.
Članak 116. mijenja se i glasi:
»(1) Operator je naftno-rudarski gospodarski subjekt kojeg je imenovao investitor odnosno zajednica ponuditelja.
(2) Nakon što je ugovor o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika sklopljen, operator može uz suglasnost Ministarstva biti zamijenjen, pod uvjetom da je operator dostavio pisanu obavijest o namjeri imenovanja te da naftno-rudarski gospodarski subjekt ispunjava sve uvjete za izdavanje dozvole za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika, odnosno uvjete iz članka 17. i 19. ovoga Zakona.
(3) Operator je jedina pravna osoba koja, u ime i za račun investitora, smije izvršavati ugovore, stvoriti troškove, preuzimati obveze i provoditi ostale aktivnosti u vezi s naftno-rudarskim radovima.
(4) Operator pozorno i u skladu s ovim Zakonom, kao i međunarodnom dobrom praksom pri naftno-rudarskim radovima izvršava naftno-rudarske radove u ime investitora.
(5) Operator podliježe svim posebnim obvezama iz sklopljenog ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika ili ugovora o eksploataciji geotermalnih voda ili ugovora o skladištenju prirodnog plina ili dozvole za trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida, ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona.
(6) Prilikom istraživanja i eksploatacije ugljikovodika na moru, a u skladu sa zakonom kojim se uređuje sigurnost pri odobalnom istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, kada operatora imenuje investitor, on o tome unaprijed obavješćuje Vladu putem Ministarstva koje, prema potrebi, a nakon savjetovanja s koordinacijom određenom propisom kojim se uređuje sigurnost pri odobalnom istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, može uložiti prigovor na imenovanje. Ako je takav prigovor uložen, Ministarstvo od investitora može zatražiti imenovanje prikladnog alternativnog operatora ili preuzimanje dužnosti operatora u skladu sa zakonom kojim se uređuje sigurnost pri odobalnom istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
(7) Ministarstvo može odlukom utvrditi da operator više nije sposoban biti operator ako je:
- postao nelikvidan ili je nad njim otvoren stečaj
- počinio materijalnu povredu ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika ili ugovora o eksploataciji geotermalnih voda ili ugovora o skladištenju prirodnog plina ili dozvole za trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida i propustio započeti otklanjanje povrede unutar 30 dana od primitka obavijesti Ministarstva koja navodi detalje povrede ili je propustio otkloniti povredu unutar razdoblja od šest mjeseci od primitka obavijesti od Ministarstva.
(8) Ako se sukladno stavku 7. ovoga članka operator više ne smatra sposobnim za obavljanje te uloge, Ministarstvo može, pisanom obaviješću operatoru i pravnim osobama koje čine investitora, zatražiti da se predloži novi operator. U tom slučaju investitor mora unutar 30 dana predložiti Ministarstvu novog operatora.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 40.
U članku 117. stavku 1. riječi: »središnjeg« i »središnje« brišu se.
U stavku 2. riječi: »središnjeg« i »središnje« brišu se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 41.
U članku 119. stavku 1. riječi: »središnjeg« i »središnje« brišu se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 42.
U članku 122. stavku 4. na kraju rečenice umjesto točke stavlja se zarez i dodaju se riječi: »osim u slučaju dnevnih izvještaja o naftno-rudarskim radovima iz članka 123. točke 6. ovoga Zakona koji se dostavljaju na dnevnoj bazi.«.
Stavak 8. briše se.
Dosadašnji stavak 9. koji postaje stavak 8. mijenja se i glasi:
»(8) Operativne poslove za prikupljanje, pohranu, obradu i zbrinjavanje svih podataka i rezultata iz stavka 1. ovoga članka pod nadzorom Ministarstva obavlja Agencija.«.
Dosadašnji stavci 10. do 12. postaju stavci 9. do 11.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 43.
U članku 123. iza točke 4. dodaje se nova točka 5. koja glasi:
»5. podaci o pridobivanju ugljikovodika, geotermalnih voda, plina iz podzemnih skladišta plina te podaci o trajnom zbrinjavanju ugljikova dioksida.
Dosadašnje točke 5. i 6. postaju točke 6. i 7.
U dosadašnjoj točki 6. koja postaje točka 7. iza riječi: »izvještaji,« dodaju se riječi: » dnevni izvještaji o naftno-rudarskim radovima,«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 44.
Članak 124. mijenja se i glasi:
»(1) Naftno-rudarski gospodarski subjekti koji su zainteresirani za nadmetanje odnosno za izdavanje dozvole za istraživanje mogu pristupiti sobi s podacima (data room) i dobiti pravo na korištenje podataka u svrhu sudjelovanja na nadmetanju odnosno u svrhu predaje ponude.
(2) Soba s podacima iz stavka 1. ovoga članka organizirana je u prostorijama Agencije, a pristup i pravo korištenja podataka u svrhu sudjelovanja na nadmetanju odnosno u svrhu predaje ponude iz stavka 1. ovoga članka moguće je ostvariti sukladno pravilniku iz stavka 3. ovoga članka.
(3) Podaci s eksploatacijskih polja stariji od pet godina mogu se dati na uvid u sobi s podacima.
(4) Investitor ima pravo na upotrebu i pristup svim geološkim, geofizičkim, geokemijskim i inženjerskim podacima u posjedu Agencije koji su u vezi s istražnim prostorom po potpisivanju ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika ili izdavanju dozvole za istraživanje geotermalnih voda ili ugovora o skladištenju prirodnog plina ili izdavanju dozvole za trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida.
(5) Predstavnici akademskih i obrazovnih zajednica te državnih institucija mogu pristupiti sobi s podacima bez naknade.
(6) Podaci se, bez naknade, mogu ustupiti na korištenje akademskim i obrazovnim zajednicama u svrhu znanstvenog i obrazovnog rada te državnim institucijama za potrebe izrade projekata i strateških studija za nekomercijalne svrhe.
(7) Akademske, obrazovne zajednice te državne institucije moraju zatražiti Agenciju odobrenje za korištenje podataka te točno navesti podatke i za koju će svrhu biti korišteni.
(8) Akademska i obrazovna zajednica te državne institucije moraju ustupiti sve znanstvene radove i rezultate Agenciji.
(9) Naknada za ulazak u sobu s podacima te naknada za korištenje podataka prihod su državnog proračuna.
(10) Pravilnik kojim se propisuju način pristupa trećih osoba sobi s podacima, naknada za ulazak u sobu s podacima, uvjeti korištenja podataka, naknada za korištenje podataka te iznos pristojbi za nadmetanja donosi ministar nadležan za energetiku uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za financije.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 45.
U članku 129. stavak 5. mijenja se i glasi:
» (5) Investitor je dužan Ministarstvu i Agenciji dostaviti najkasnije 60 dana prije početka eksploatacije na svakom eksploatacijskom polju te 30 dana prije početka svake kalendarske godine plan eksploatacije za svako eksploatacijsko polje, pri čemu naftno-rudarski radovi iz plana eksploatacije moraju biti usklađeni s radovima iz provjerenog projekta razrade i eksploatacije, a dinamika pridobivanja mora biti u skladu s dinamikom pridobivanja iz provjerene naftno-rudarske dokumentacije , te za čiju je pripremu odgovoran odgovorni voditelj izvođenja naftno-rudarskih radova. «.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 46.
U članku 130. stavku 4. riječ: »središnjem« briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 47.
U članku 131. stavku 2. iza riječi: »dopunski projekt razrade i eksploatacije,« dodaju se riječi: »tipski projekt«, a iza riječi: »projekt« riječ: »izrade« briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 48.
Članak 132. mijenja se i glasi:
»(1) Idejni projekt za naftno-rudarske objekte i postrojenja izrađuje se kao stručna podloga za prethodnu ocjenu prihvatljivosti na ekološku mrežu, za izradu studije o utjecaju na okoliš, elaborata za ocjenu o potrebi procjene utjecaja na okoliš.
(2) Idejni projekt izrađuje se za projekt razrade i eksploatacije iz članka 133. ovoga Zakona, dopunski projekt razrade i eksploatacije iz članka 134. ovoga Zakona , tipski projekt iz članka 134.a, projekt izrade istražne, ocjenske i razradne bušotine iz članka 135. ovoga Zakona i projekt geofizičkih snimanja koji se izrađuje za naftno-rudarske radove koji se odnose na snimanje geofizičkih podataka.
(3) Idejni projekt dostavlja se Ministarstvu na suglasnost prije upućivanja u proceduru, sukladno stavku 1. ovoga članka.
(4) Ministarstvo je dužno u roku od 15 dana od dostave idejnog projekta iz stavka 3. ovoga članka izdati suglasnost investitoru ili zatražiti izmjene i dopune idejnog projekta.
(5) Nakon ishođenja potrebnih akata iz stavka 1. ovoga članka, a prije početka izvođenja naftno-rudarskih radova prema idejnom projektu geofizičkih snimanja, investitor je dužan početak i završetak izvođenja naftno-rudarskih radova prema idejnom projektu geofizičkih snimanja prijaviti Ministarstvu, Agenciji i energetskoj inspekciji za naftno rudarstvo tijela državne uprave nadležnog za inspekcijske poslove.
(6) Ishođeni akti iz stavka 1. ovoga članka sastavni su dio projekata iz članaka 133., 134., 134.a, 135., 136. i 155. ovoga Zakona.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 49.
Iza članka 134. dodaje se naslov iznad članka i članak 134.a koji glasi:
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
»Tipski projekt
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 134.a
(1) Tipski projekt izrađuje se za tehnološke procese izvođenja naftno-rudarskih radova, a koji su primjenjivi neovisno o lokaciji propisanih pravilnikom iz članka 139. ovoga Zakona.
(2) Sadržaj tipskog projekta propisan je pravilnikom iz članka 139. ovoga Zakona.
(3) Tipski projekt podliježe provjeri sukladno članku 137. ovoga Zakona. «.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 50.
Naslov iznad članka 135. i članak 135. mijenjaju se i glase:
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
»Projekt bušotine
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 135.
» (1 ) Projekt bušotine izrađuje se za:
1. izradu istražne bušotine u istražnom razdoblju koji uključuje plan sanacije te, kada je primjenjivo probnu eksploataciju za potrebe laboratorijskih ispitivanja i hidrodinamičkih i drugih mjerenja za potrebe utvrđivanja karakteristika ležišta
2. izradu ocjenske bušotine u istražnom razdoblju koji uključuje plan sanacije te, kada je primjenjivo probnu eksploataciju za potrebe laboratorijskih ispitivanja i hidrodinamičkih mjerenja za potrebe utvrđivanja karakteristika ležišta
3. izradu razradne bušotine u razdoblju eksploatacije koja je planirana projektom razrade i eksploatacije ili dopunskim projektom razrade i eksploatacije
4. trajno napuštanje bušotine u razdoblju istraživanja, u slučaju kada projekt izrade istražne ili ocjenske bušotine ne uključuje plan sanacije, odnosno u razdoblju eksploatacije, a koji mora biti u skladu s planom sanacije iz provjerenih naftno-rudarskih projekata kada je riječ o razradnim/eksploatacijskim bušotinama.
(2) Investitor, nakon ishođenih akata iz članka 132. stavka 1. ovoga Zakona i lokacijske dozvole dužan je od Ministarstva temeljem dostavljenog projekta bušotine iz stavka 1. ovoga članka zatražiti izdavanje rješenja.
(3) Ministarstvo je dužno u roku od 30 dana od dostave projekta bušotine iz stavka 1. točaka 2., 3. i 4. ovoga članka investitoru izdati rješenje.
(4) U slučaju iz stavka 1. točke 1. ovoga članka Ministarstvo investitoru izdaje rješenje iz članka 137. stavka 3. ovoga Zakona.
(5) Investitor, nakon ishođenih akata Ministarstva iz stavaka 3. i 4. ovoga članka, može započeti s izvođenjem naftno-rudarskih radova prema projektu bušotine. Kada je primjenjivo, investitor može započeti s izvođenjem naftno-rudarskih radova prema projektu bušotine ako je predao garanciju iz članka 186. ovoga Zakona.
(6) Investitor je dužan početak i završetak izvođenja naftno-rudarskih radova prema projektu bušotine prijaviti Ministarstvu, Agenciji i energetskoj inspekciji za naftno rudarstvo tijela državne uprave nadležnog za inspekcijske poslove.
(7) Sadržaj projekta bušotine propisan je pravilnikom iz članka 139. ovoga Zakona.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 51.
U članku 136. stavku 1. iza riječi: »postrojenja« briše se zarez i dodaju se riječi: »te za izvođenje remontnih radova sa stimulacijom ležišta, propisanih pravilnikom iz članka 139. ovoga Zakona, te za prenamjenu istražnih, ocjenskih ili razradno/eksploatacijskih bušotina u utisne ili mjerne,«.
Stavak 3. briše se.
Dosadašnji stavci 4. do 7. postaju stavci 3. do 6.
Dosadašnji stavak 5. koji postaje stavak 4. mijenja se i glasi:
» (4) Ministarstvo je dužno u roku od 15 dana od dostave pojednostavnjenoga projekta iz stavka 1. ovoga članka utvrditi uklapaju li se tehnička rješenja iz pojednostavnjenoga projekta u projekte navedene u stavku 3. ovoga članka i o tome investitoru izdati rješenje.«.
U dosadašnjem stavku 6. koji postaje stavak 5. riječi: »ishođene potvrde« zamjenjuju se riječima: »ishođenog rješenja«.
U dosadašnjem stavku 7. koji postaje stavak 6. riječ: »središnjeg« briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 52.
U članku 137. stavku 1. iza riječi: »dopunski projekt razrade i eksploatacije« stavlja se zarez i dodaju se riječi: »tipski projekt«.
Stavak 2. mijenja se i glasi:
»(2) Zahtjevu za provjeru naftno-rudarskih projekata iz stavka 1. ovoga članka prilaže se naftno-rudarski projekt s prikazom ugradnje mjera zaštite okoliša i programa praćenja stanja okoliša iz akata iz članka 132. stavka 1. ovoga Zakona.«.
Iza stavka 3. dodaje se novi stavak 4. koji glasi:
»(4) Rješenje o provjeri naftno-rudarskih projekata mora sadržavati i obveze utvrđene aktima iz članka 132. stavka 1. ovoga Zakona.«.
Dosadašnji stavci 4. do 6. postaju stavci 5. do 7.
U dosadašnjem stavku 5. koji postaje stavak 6. broj: »4.« zamjenjuje se brojem: »5.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 53.
Iza članka 138. dodaje se naslov iznad članka i članak 138.a koji glasi:
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
»Sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 138.a
(1) Informacije o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, geotermalnih voda u energetske svrhe, te skladištenje prirodnog plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida koje se odnose na pitanja zaštite okoliš i prirode, te zdravlje ljudi daju se na uvid javnosti, primjenjujući odredbe posebnih propisa, koji se odnose na sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša i prirode.
(2) Rješenja o provjeri naftno-rudarskih projekata s uvjetima nadležnih tijela daju se na uvid javnosti u trajanju od minimalno 10 dana.
(3) Potvrde iz članka 135. stavka 3. ovoga Zakona o provjeri projekta ocjenske i razradne bušotine, projekta napuštanja bušotine s uvjetima nadležnih tijela daju se na uvid javnosti u trajanju od minimalno 10 dana.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 54.
U članku 150. stavku 1. podstavak 9. mijenja se i glasi:
»- obrazloženje mjera zaštite okoliša i prirode i programa praćenja stanja okoliša utvrđenih aktima iz članka 132. stavka 1. ovoga Zakona.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 55.
U članku 156. stavak 8. briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 56.
U članku 157. stavku 2. podstavak 1. mijenja se i glasi:
»- primjerak glavnog projekta građenja naftno-rudarskih objekata i postrojenja čiji je sastavni dio pravomoćna lokacijska dozvola, a koji se dostavlja Ministarstvu u pisanom i elektroničkom obliku«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 57.
U članku 160. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
»(2) Nacrt građevinske dozvole s obrazloženjem iz članka 150. stavka 1. podstavka 9. daje se na uvid javnosti u trajanju od minimalno 15 dana.«.
Dosadašnji stavak 2. postaje stavak 3.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 58.
U članku 174. stavku 3. podstavku 4. riječ: »središnjeg« briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 59.
U članku 175. stavak 3. briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 60.
U članku 177. ispred riječi: »Investitori« stavlja se oznaka stavka koja glasi: »(1)«, a riječi: » središnjeg« brišu se.
Iza stavka 1. dodaje se stavak 2. koji glasi:
»(2) Krajnji rok za prijavu početka ostvarivanja uporabne dozvole je šest mjeseci od njezine izvršnosti.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 61.
U članku 179. stavku 3. riječi: »se dostavlja Ministarstvu uz zahtjev za odobrenje probne eksploatacije« zamjenjuju se riječima: »je sastavni dio građevinske dozvole«.
Iza stavka 3. dodaje se novi stavak 4. koji glasi:
»(4) Iznimno od stavka 3. ovoga članka, za ozakonjenje nezakonito izgrađenih naftno-rudarskih objekata i postrojenja detaljnije objašnjenje probne eksploatacije obrazlaže se u projektu izvedenog stanja.«.
Dosadašnji stavci 4. do 7. postaju stavci 5. do 8.
U dosadašnjem stavku 4. koji postaje stavak 5. iza podstavka 3. dodaje se novi podstavak 4. koji glasi:
»- dokumentaciju kojom investitor dokazuje da su naftno-rudarski objekti i postrojenja izgrađeni sukladno propisanim uvjetima zaštite od požara i eksplozije, zaštite na radu i svim drugim mjerama zaštite zdravlja ljudi, prirode i okoliša«.
Dosadašnji podstavci 4. do 5. postaju podstavci 5. do 6.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 62.
U članku 182. stavku 2. podstavak 7. briše se.
Dosadašnji podstavak 8. postaje podstavak 7.
Stavak 3. mijenja se i glasi:
»(3) Izdavanje uporabne dozvole u skladu s ovim člankom nema pravnih učinaka na vlasništvo i druga stvarna prava na nekretninama na kojima su izgrađeni naftno-rudarski objekti i postrojenja koji su predmet ozakonjenja.«.
Stavak 4. briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 63.
Iza članka 184. dodaju se naslovi iznad članaka i članci 184.a i 184.b koji glase:
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
»Projekt bušaćeg ili remontnog postrojenja
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 184.a
(1) Bez građevinske dozvole i glavnog projekta može se postavljati bušaće ili remontno postrojenje u skladu s projektom za koji je izdano rješenje na temelju članka 137. stavka 3. ovoga Zakona i dozvolom za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja iz članka 184.b ovoga Zakona.
(2) Uz zahtjev za provjeru projekta iz stavka 1. ovoga članka prilaže se projekt u elektronskom obliku i podnosi se Ministarstvu radi provjere projekta u skladu s člankom 137. ovoga Zakona.
(3) Projekt iz stavka 1. ovoga članka obavezno sadržava i program probnog rada.
(4) Rješenje o provjeri tipskog projekta iz stavka 1. ovoga članka mora sadržavati i uvjet prijave početka postavljanja bušaćeg ili remontnog postrojenja na lokaciju za koju je ishođena dozvola i obvezu provedbe probnog rada prema program probnog rada.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Dozvola za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 184.b
(1) Dozvolu za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja izdaje Ministarstvo na temelju zahtjeva operatora.
(2) Zahtjev za izdavanje dozvole za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja sadržava:
- rješenje o provjeri projekta bušaćeg ili remontnog postrojenja
- rješenje o provjeri projekta bušotine s lokacijskom dozvolom
- prijavu početka postavljanja bušaćeg ili remontnog postrojenja na lokaciju za koju je ishođena lokacijska dozvola
- podatke o sudionicima u postavljanju bušaćeg ili remontnog postrojenja.
(3) Ministarstvo je dužno u roku od 15 dana od primitka urednog zahtjeva za izdavanje dozvole za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja obaviti tehnički pregled.
(4) Tehnički pregled obavlja povjerenstvo koje osniva Ministarstvo, a na provedbu tehničkog pregleda odgovarajuće se primjenjuju odredbe članaka 171., 172. i 173. ovoga Zakona.
(5) Operator može započeti s probnim radom prema projektu iz članka 184.a stavka 1. ovoga Zakona.
(6) Temeljem izvješća o provedenom probnom radu i mišljenja članova povjerenstva, Ministarstvo izdaje dozvolu za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja u roku od 30 dana.
(7) Dozvola za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja dostavlja se operatoru izvođenja naftno-rudarskih radova i energetskoj inspekciji za naftno-rudarstvo.
(8) Bušaće ili remontno postrojenje koje ima važeće rješenje o provjeri projekta iz članka 184.a stavka 4. ovoga Zakona i dozvolu za rad iz stavka 1. ovoga članka može se koristiti za izradu ili remont na drugim bušotinama koje imaju odgovarajući akt iz članka 135. ovoga Zakona, bez provođenja ponovnih postupaka izdavanja rješenja i dozvole.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 64.
Članak 185. mijenja se i glasi:
»(1) Nakon dovršetka naftno-rudarskih radova, investitor je dužan provesti sanaciju istražnog prostora ili eksploatacijskog polja, odnosno sanaciju prostora na kojem su smješteni naftno-rudarski objekti i postrojenja.
(2) Sanacija se provodi u skladu s ovim Zakonom, posebnim propisima koji se odnose na zaštitu okoliša i prirode, sigurnost ljudi i imovine, zaštitu zdravlja ljudi, kao i međunarodnom dobrom praksom pri naftno-rudarskim radovima.
(3) Investitor je dužan o sanaciji izvijestiti energetsku inspekciju za naftno-rudarstvo i inspekciju zaštite okoliša.
(4) Ako energetska inspekcija za naftno-rudarstvo i inspekcija zaštite okoliša utvrde da je provedena sanacija te da su provedene mjere osiguranja, mjere zaštite prirode i okoliša, kao i provedena sanacija dovoljne, izdat će investitoru o tome potvrdu.
(5) Ako energetska inspekcija za naftno-rudarstvo i inspekcija zaštite okoliša utvrde da provedena sanacija i mjere osiguranja iz stavka 4. ovoga članka nisu dovoljne, naredit će investitoru da u određenom roku, ne dužem od šest mjeseci, otkloni utvrđene nedostatke , a po potrebi provede i druge mjere osiguranja i o tome obavijesti Ministarstvo, Agenciju i tijelo državne uprave nadležno za pomorstvo ako se naftno-rudarski radovi izvode na pomorskom dobru.
(6) Ako investitor ne postupi po naređenju iz stavka 5. ovoga članka, inspekcije iz stavka 3. ovoga članka će o tome izvijestiti Ministarstvo i Agenciju te će Agencija provesti potrebne mjere osiguranja i sanaciju na trošak investitora.
(7) Investitor je dužan podmiriti sve naknade sukladno ovom Zakonu i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona na istražnom prostoru ili eksploatacijskom polju prije napuštanja istražnog prostora ili eksploatacijskog polja.
(8) Investitor uz zahtjev za brisanje eksploatacijskog polja iz registra eksploatacijskih polja Ministarstvu dostavlja potvrde iz stavka 4. i dokaze o ispunjenju obveza iz stavka 7. ovoga članka, osim ako povjerenstvo za utvrđivanje rezervi utvrdi da rezerve nisu iskorištene i da postoji mogućnost daljnjeg izvođenja naftno-rudarskih radova.
(9) Ministarstvo će u slučaju iz stavka 8. ovoga članka izdati rješenje o brisanju eksploatacijskog polja iz registra eksploatacijskih polja.
(10) Ako investitor zatraži smanjenje eksploatacijskog polja, dužan je za prostor koji se izuzima iz prije utvrđenog eksploatacijskog polja provesti sve radnje određene stavkom 1. ovoga članka.
(11) Ako u slučaju iz stavka 10. ovoga članka inspekcije iz stavka 4. ovoga članka utvrde da su provedene mjere osiguranja, mjere zaštite prirode i okoliša i sanacija dijela eksploatacijskog polja dovoljne, izdat će investitoru o tome potvrdu.
(12) Ako investitor zatraži brisanje naftno-rudarskih objekata smještenih unutar eksploatacijskog polja ili istražnog prostora, dužan je za prostore na kojima su smješteni naftno-rudarski objekti unutar eksploatacijskog polja ili istražnog prostora provesti sve radnje određene stavkom 1. ovoga članka, osim ako nije sklopio sporazum sukladno članku 185.a ovoga Zakona.
(13) Ako u slučaju iz stavka 12. ovoga članka inspekcije iz stavka 3. ovoga članka utvrde da su provedene mjere osiguranja, mjere zaštite prirode i okoliša i sanacija prostora na kojima su smješteni naftno-rudarski objekti i postrojenja dovoljni, izdat će investitoru o tome potvrdu.
(14) Nakon primitka potvrde iz stavka 13. ovoga članka investitor podnosi zahtjev Ministarstvu za brisanje naftno-rudarskih objekata smještenih unutar eksploatacijskog polja ili istražnog prostora.
(15) Ministarstvo će u slučaju iz stavka 14. ovoga članka izdati rješenje o brisanju naftno-rudarskih objekata iz istražnih prostora ili eksploatacijskih polja.
(16) U slučaju iz stavka 15. ovoga članka investitor je dužan u roku od 15 dana od izvršnosti rješenja o brisanju naftno-rudarskih objekata iz registra eksploatacijskih polja koji vodi Ministarstvo dostaviti ga nadležnom uredu za katastar radi brisanja rudarskih objekata iz katastarskog operata te o tome izvijestiti Ministarstvo.
(17) Ako se na istražnom prostoru ili eksploatacijskom polju nalaze naftno-rudarski objekti i postrojenja, rješenje iz stavka 8. ovoga članka donosi se nakon izvršnosti rješenja iz stavka 15. ovoga članka.
(18) U svakom slučaju prestanka ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika ili ugovora o eksploataciji geotermalnih voda ili ugovora o skladištenju prirodnog plina ili dozvole za trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida ili gubitka postojećeg prava na eksploataciju ili gubitka pravnog temelja koji je ovlašćivao na istraživanje ili eksploataciju, bez obzira na način ili uzrok, investitor odnosno naftno-rudarski gospodarski subjekt dužan je samostalno i o svom trošku sanirati područje izvođenja naftno-rudarskih radova.
(19) U slučaju iz stavka 18. ovoga članka Ministarstvo će izdati rješenje o obvezi provedbe sanacije kojim će se ovlastiti investitor odnosno naftno-rudarski gospodarski subjekt da privremeno koristi prostor izvođenja naftno-rudarskih radova na kojem je dužan izvršiti sanaciju.
(20) Rješenje iz stavka 19. ovoga članka će izdati Ministarstvo na temelju dostupnih podataka o naftno-rudarskim objektima i postrojenjima koje više ne koristi investitor odnosno naftno-rudarski gospodarski subjekt.
(21) Rješenje iz stavka 19. ovoga članka sadržava:
– naziv investitora odnosno naftno-rudarskog gospodarskog subjekta kojem se izdaje rješenje
– naziv i opis naftno-rudarskog objekta ili postrojenja koje se mora sanirati
– koordinate prostora koje se daje na privremeno korištenje
– obvezu i rok u kojem investitor odnosno naftno-rudarski gospodarski subjekt mora urediti imovinskopravne odnose s vlasnikom zemljišne čestice na kojoj se naftno-rudarski objekt ili postrojenje nalaze
– vrsta projekta i rok u kojem se mora izraditi projekt po kojem će se izvršiti sanacija naftno-rudarskog objekta ili postrojenja
– rok do kojeg Ministarstvu mora dostaviti imenovanje odgovornog voditelja naftno-rudarskih radova
– rok do kojeg vrijedi rješenje o privremenom korištenju prostora na kojem se mora izvesti sanacija
– rok do kojeg se mora dostaviti dokaz o provedenoj sanaciji sukladno odredbama stavka 4. odnosno stavka 13. ovoga članka
– rok u kojem će Ministarstvo izbrisati naftno-rudarski objekt ili postrojenje iz registra naftno-rudarskih objekata i postrojenja.
(22) U slučaju iz stavka 21. ovoga članka investitor je dužan u roku od 15 dana od izvršnosti rješenja o brisanju naftno-rudarskih objekata iz registra eksploatacijskih polja koji vodi Ministarstvo dostaviti ga nadležnom uredu za katastar radi brisanja rudarskih objekata iz katastarskog operata te o tome izvijestiti Ministarstvo. «.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 65.
Iza članka 185. dodaje se naslov iznad članka i članak 185.a koji glasi:
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
»Sporazum o prijenosu obveze sanacije
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 185.a
(1) Agencija može ponuditi investitoru sklapanje sporazuma o prijenosu obveze sanacije naftno-rudarskih objekata u vlasništvu investitora na novog investitora koji će biti odabran u nadmetanju provedenom u skladu s člankom 13. stavkom 3. ovoga Zakona.
(2) Sporazum se sklapa prije provedbe nadmetanja u skladu s člankom 13. stavkom 3. ovoga Zakona. Strane sporazuma o prijenosu obveze sanacije su investitor i Agencija. Sklapanjem sporazuma investitor unaprijed daje pristanak Agenciji da po provedbi nadmetanja iz ovoga stavka prenese sporazum i sva prava i obveze iz sporazuma na novog investitora odabranog u postupku nadmetanja.
(3) Sporazum stupa na snagu i stvara pravne učinke tek po kumulativnom ispunjenju sljedećih uvjeta:
◊ u postupku nadmetanja iz članka 13. stavka 3. ovoga Zakona odabran je novi investitor i
◊ odabrani investitor sklopio je s Agencijom pravni posao kojim se sporazum iz stavka 1. ovoga članka prenosi na odabranog investitora sa svim pravima i obvezama.
(4) Sklapanjem sporazuma iz stavka 1. ovoga članka za Agenciju ne nastaje nikakva obveza.
(5) Stupanjem na snagu sporazuma iz stavka 1. ovoga članka novi investitor preuzima obvezu sanacije iz članka 185. ovoga Zakona, a raniji investitor se iste obveze oslobađa. Istim sporazumom raniji investitor prenijet će na novog investitora sva prenosiva stvarna i obvezna prava koja u tom trenutku ima na prostoru na kojem je smješten predmetni naftno-rudarski objekt.
(6) U slučaju da raniji investitor na prostoru na kojem je smješten predmetni naftno-rudarski objekt ima neprenosiva stvarna ili obvezna prava, sporazumom iz stavka 1. ovoga članka obvezat će se poduzeti sve pravne radnje koje su potrebne kako bi ta neprenosiva prava prestala.
(7) U slučaju iz članka 115. stavaka 3. i 6. ovoga Zakona, investitor je dužan sklopiti sporazum iz stavka 1. ovoga članka, a nakon provedbe nadmetanja u skladu s člankom 13. stavkom 3. ovoga Zakona.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 66.
U članku 186. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
»(2) U slučaju ugovora o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika investitor je dužan dostaviti garanciju za sanaciju istražnog prostora, prije početka radova sukladno planu sanacije koji je sastavni dio provjerenog naftno-rudarskog projekta.«.
Dosadašnji stavci 2. do 7. postaju stavci 3. do 8.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 67.
U članku 187. stavku 2. riječ: »središnjeg« briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 68.
U članku 192. stavku 1. točki 11. brojevi: »4. i 14.« zamjenjuju se brojevima: »2., 6. i 18.«.
U točki 16. broj: »199.« zamjenjuje se brojem: »198.«.
U točki 17. broj: »17.« zamjenjuje se brojem: »21.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 69.
U članku 193. stavku 1. točki 5. broj: »4.« zamjenjuje se brojem: »3.«, a riječi: » provjere iz članka 137. « zamjenjuju se riječima: »rješenja iz članka 135. stavka 4.«.
U točki 6. broj: »5.« zamjenjuje se brojem: »4.«.
U točki 11. broj: »196.« zamjenjuje se brojem: »195.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 70.
U članku 194. stavku 1. točka 7. mijenja se i glasi: »ako Vladi ne dostavi pisanu obavijest o namjeri imenovanja novog operatora sukladno članku 116. stavku 2. ovoga Zakona«.
U točki 11. riječi: »središnjeg« i »središnje« brišu se.
U točki 12. riječi: »središnjeg« i »središnje« brišu se.
U točki 17. broj: »3.« zamjenjuje se riječima: »članka 185. stavka 22.«.
U točki 19. broj: »5.« zamjenjuje se brojem: »6.«.
U točki 20. broj: »6.« zamjenjuje se brojem: »7.«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 71.
U Prilogu I. Predložak ugovora o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika u članku 1. Definicije, definicija »Povezano društvo« mijenja se i glasi:
» Povezano društvo znači pravnu osobu koja s jednom od strana u Ugovoru stoji u međusobnom odnosu kao: društvo koje u drugome društvu ima većinski udio ili većinsko pravo u odlučivanju, ovisno i vladajuće društvo, društvo koncerna, društvo s uzajamnim udjelima ili društvo povezano poduzetničkim ugovorima, a kako je to uređeno propisima kojima se uređuju trgovačka društva. «.
U definiciji »Otkriće« riječ: »iscrpljenog« briše se.
Definicija »Idejni projekt razrade i eksploatacije« mijenja se i glasi:
» Idejni projekt razrade i eksploatacije znači idejni projekt koji se izrađuje za projekt razrade i eksploatacije kako je utvrđeno u skladu s člankom 7.1 ovog Ugovora. Idejni projekt za projekt razrade i eksploatacije mora biti pripremljen u skladu sa zakonom i propisima. «.
U definiciji »Porez na dobit« riječi: »iz naftno-rudarskih radova« brišu se.
U definiciji »Prilog« Prilog E mijenja se i glasi: »- Oblik garancije matičnog društva ili korporativne garancije.«.
U članku 5.1.1. riječi: »Istražno razdoblje može se produljiti dva puta za dodatno razdoblje od šest (6) mjeseci u skladu s odredbama Zakona« zamjenjuju se riječima: »Istražno razdoblje može se produljiti dva puta za dodatno razdoblje od po šest (6) mjeseci u skladu s odredbama Zakona dostavom pisanog zahtjeva devedeset (90) dana prije isteka trenutne faze. Produljenje istražnog razdoblja od po šest (6) mjeseci može biti uzastopno ili pojedinačno.«.
U članku 6.1.7 riječi: »Kada za to postoje posebni razlozi, Vlada može dopustiti izuzeće od zahtjeva ograničenja područja u jedinstvenoj površini.« brišu se.
U članku 7.1.1 iza riječi: »podnosi idejni projekt razrade i eksploatacije za« dodaje se riječ: »utvrđeno«.
U članku 7.1.2 točki a) riječi: »procijenjenog opsega « zamjenjuju se riječju: » površine «.
Točka k) mijenja se i glasi: »proces upravljanja rizicima, odnosno identifikacija svih predvidljivih opasnosti koje mogu uzrokovati izvanredni događaj, a u svrhu sprečavanja nastanka bilo kakve štete i otklanjanja svih opasnosti koje naftno-rudarski radovi mogu imati na pogođene zajednice, radnike investitora i okoliš ;«.
Članak 7.2.1 mijenja se i glasi: » Nakon zaprimanja rješenja o utvrđivanju količina i kakvoće rezervi investitor je dužan zatražiti suglasnost na idejni projekt razrade i eksploatacije, provesti postupak procjene utjecaja na okoliš, te nakon toga ishoditi rješenje o utvrđivanju eksploatacijskog polja u skladu s odredbama ovoga Zakona.« .
Iza članka 7.2.1 dodaje se novi članak 7.2.2 koji glasi: » Nakon ishođenog rješenja o utvrđivanju eksploatacijskog polja investitor je obvezan za naftno-rudarske objekte i postrojenja ishoditi lokacijsku dozvolu u skladu sa zakonom kojim se uređuje prostorno uređenje . « .
Dosadašnji članak 7.2.2 postaje članak 7.2.3.
Dosadašnji članak 7.2.3 koji postaje članak 7.2.4 briše se.
Iza dosadašnjeg članka 7.2.2 koji postaje članak 7.2.3 dodaje se članak 7.2.4 koji glasi: »Projekt razrade i eksploatacije mora usvojiti sve uvjete i mjere utvrđene lokacijskom dozvolom, te i sve druge elemente propisane Zakonom i propisima.« .
U članku 7.3.1 riječi: » Vlada na temelju odluke Vlade « zamjenjuju se riječju: » Ministarstvo «.
U članku 10.1 točki b) iza riječi: » u pogledu « dodaje se riječ: » zaštite « .
U točki d) riječ: » odobrenjima « zamjenjuje se riječju: » rješenjima « .
U točki e) riječ: » obradu « zamjenjuje se riječju: » zbrinjavanje «.
U točki f) riječi: » zdravlju « zamjenjuju se riječima: » zaštiti zdravlja « .
U članku 10.2 točki c) iza riječi: » izvanrednog « dodaju se riječi : » ili iznenadnog «.
U članku 10.4 iza riječi: » u pogledu « dodaje se riječ: » zaštite « .
U članku 11.3.1 točki c) riječ: »stjecanju« zamjenjuje se riječju: »korištenju«.
U članku 12.1 članci 12.1.5, 12.1.6 i 12.1.7 brišu se.
U članku 12.2.9 riječ: »odlukama« zamjenjuje se riječju: »preporukama«.
U članku 13.3.1 iza točke b) riječi: »U kalendarskoj godini u kojoj ovaj Ugovor stupi na snagu naknada za površinu utvrđena u prethodnom stavku (a) obračunava se računajući od datuma stupanja na snagu do 31. prosinca te kalendarske godine, a plaća se u roku od trideset (30) kalendarskih dana nakon datuma stupanja na snagu. U idućim kalendarskim godinama naknade za površinu utvrđene u prethodnom stavku (a) plaćaju se unaprijed, trideset (30) kalendarskih dana prije početka svake kalendarske godine. U kalendarskoj godini u kojoj je dodijeljena dozvola za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika za određeno područje naknada za površinu utvrđena u stavku (b) obračunava se računajući od datuma dodjele predmetne dozvole za pridobivanje ugljikovodika do 31. prosinca te kalendarske godine. U idućim kalendarskim godinama naknade za površinu utvrđene u prethodnom stavku (b) plaćaju se unaprijed, trideset (30) kalendarskih dana prije početka svake kalendarske godine. Osnova za izračun navedenih naknada za površinu je površina istražnog prostora i, kada je primjenjivo, eksploatacijskog polja (ili više njih) koje investitor drži na datum plaćanja navedenih naknada za površinu. U slučaju napuštanja površine tijekom kalendarske godine ili u slučaju više sile investitor nema pravo na povrat već plaćenih naknada za površinu.« zamjenjuju se riječima:
» U kalendarskoj godini u kojoj ovaj Ugovor stupi na snagu naknada za površinu utvrđena u prethodnom stavku (a) obračunava se godišnje računajući od datuma stupanja na snagu, a plaća se sukladno važećoj uredbi kojom se regulira plaćanje naknada za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika.
U idućim kalendarskim godinama naknade za površinu utvrđene u prethodnom stavku (a) plaćaju se sukladno važećoj uredbi kojom se regulira plaćanje naknada za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika.
U kalendarskoj godini u kojoj je dodijeljena dozvola za pridobivanje ugljikovodika za određeno područje naknada za površinu utvrđena u stavku (b) obračunava se godišnje računajući od datuma dodjele predmetne dozvole za pridobivanje ugljikovodika, a plaća se sukladno važećoj uredbi kojom se regulira plaćanje naknada za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika.
U idućim kalendarskim godinama naknade za površinu utvrđene u prethodnom stavku (b) plaćaju se sukladno važećoj uredbi kojom se regulira plaćanje naknada za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika.
Osnova za izračun navedenih naknada za površinu je površina istražnog prostora i, kada je primjenjivo, eksploatacijskog polja (ili više njih) koje investitor drži na datum plaćanja navedenih naknada za površinu.
U slučaju napuštanja površine tijekom kalendarske godine ili u slučaju više sile investitor nema pravo na povrat već plaćenih naknada za površinu. «.
U članku 15.1 riječi: »garanciju matičnog društva u odgovarajućem obliku određenom u Prilogu E ovog Ugovora (dalje u tekstu: garancija matičnog društva),« zamjenjuju se riječima: »garanciju matičnog društva ili korporativnu garanciju, a kako je primjenjivo, u odgovarajućem obliku određenom u Prilogu E ovog Ugovora,«.
U člancima 15.2 do 15.9 iza riječi: »garancije matičnog društva« u određenom broju i padežu dodaju se riječi: »ili korporativne garancije« u odgovarajućem broju i padežu.
U članku 18.2 točka a) mijenja se i glasi:
» a) najmanje 90 (devedeset) dana prije Ministarstvo ili Agencija dostavljaju investitoru obavijest u pisanom obliku kojom se zahtijeva od investitora da na tržište stavi određenu količinu ugljikovodika koja će se preuzimati razmjerno tijekom razdoblja od dva (2) uzastopna kvartala «.
U članku 27.1.3 točki j) iza riječi: »izvođenju« dodaju se riječi: »građevinskih radova«.
Članak 31.1 mijenja se i glasi:
» 31.1 Prijenos prava i obveza
31.1.1 Investitor može u cijelosti ili djelomično prenijeti prava i obveze iz ovog Ugovora jedino uz uvjet da je Vlada, na prijedlog Ministarstva, na takav prijenos dala izričitu prethodnu pisanu suglasnost, a koju Vlada daje na temelju izmjene dozvole za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika.
31.1.2. Investitor je obvezan tražiti od Vlade prethodnu suglasnost iz članka 31.1.1 ovog Ugovora i kada se prava i obveze iz Ugovora prenose na povezano društvo ili kad se prijenos dogodio statusnom promjenom investitora.
31.1.3. U slučaju prijenosa iz članka 31.1.2. investitor ostaje solidarno odgovoran za sva prava i obveze iz Ugovora zajedno sa povezanim društvom.
31.1.4 Članak 31.1.1 ne primjenjuje se na: ugovor o prodaji sirove nafte ili prirodnog plina na temelju kojeg se cijena za njih plaća (ili se takva sirova nafta ili prirodni plin mijenja za druge ugljikovodike) nakon što je pravo vlasništva preneseno na investitora.
31.1.5 Ako je, neovisno o članku 31.1.1, bilo koje prenošenje prava i obveza na snazi u skladu sa zakonima Republike Hrvatske ili drugim mjestom, a bez postojanja potrebne suglasnosti, Vlada može oduzeti prava takve strane investitora u skladu s ovim Ugovorom.
31.1.6 Investitor je dužan obavijestiti Vladu, putem Ministarstva, o svojoj namjeri da prenese svoja prava i obveze koje proizlaze iz ovog Ugovora bez odgode i navesti komercijalne uvjete takvog namjeravanog prijenosa, uključujući potencijalnog preuzimatelja, cijenu i druge relevantne komercijalne uvjete. Vlada, putem nacionalne kompanije, ima pravo prvokupa investitorova udjela u Ugovoru po uvjetima koji nisu nepovoljniji od komercijalnih uvjeta ponuđenih od potencijalnog preuzimatelja. Vlada će obavijestiti investitora o svojem pravu prvokupa investitorova udjela prema ovom Ugovoru u roku od devedeset (90) dana od dana podnošenja obavijesti investitorove namjere da prenese prava. Vlada donosi odluku o davanju ili odbijanju suglasnosti koju neće neopravdano uskratiti te će ujedno izmijeniti dozvolu da glasi na novog ovlaštenika dozvole. «.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 72.
(1) Zahtjev investitora za izdavanje uporabne dozvole za nezakonito izgrađene naftno-rudarske objekte i postrojenja podnosi se u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona te se nakon isteka toga roka ne može više podnijeti.
(2) Zahtjev za izdavanje uporabne dozvole za nezakonito izgrađene naftno-rudarske objekte i postrojenja podnesen nakon isteka roka iz stavka 1. ovoga članka odbacuje se rješenjem.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 73.
(1) Ministar nadležan za energetiku će uskladiti Pravilnik o naftno-rudarskim projektima i postupku provjere naftno-rudarskih projekata (Narodne novine, broj 95/18) i Pravilnik o građenju naftno-rudarskih objekata i postrojenja (Narodne novine, broj 95/18) s odredbama ovoga Zakona u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Ministar nadležan za energetiku će donijeti pravilnik iz članka 9. stavka 10. koji je izmijenjen člankom 5. ovoga Zakona u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona .
(3) Ministar nadležan za energetiku će donijeti pravilnik iz članka 105. stavka 5. koji je izmijenjen člankom 34. ovoga Zakona u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(4) Ministar nadležan za energetiku će donijeti pravilnik iz članka 124. stavka 10. koji je izmijenjen člankom 44. ovoga Zakona u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 74.
Postupci započeti do dana stupanja na snagu ovoga Zakona prema odredbama Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika ( Narodne novine, br. 52/18 i 52/19 ) dovršit će se prema odredbama toga Zakona i provedbenih propisa donesenih na temelju njega.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 75.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
O B R A Z L O Ž E NJ E
Uz članak 1.
Ovim člankom se ispravlja navođenje broja Direktive te se dopunjuju odredbe važećeg Zakona kojima se utvrđuje usklađivanje zakonodavstva Republike Hrvatske sa pravnom stečevinom Europske unije.
Uz članak 2.
Ovim člankom se usklađuju definicije pojedinih pojmova sukladno Direktivi 2014/52/EU.
Također, jasnije se definiraju ugovori koji su sklopljeni po prijašnjim zakonima, a kojima se regulira postojeće pravo eksploatacije te se usklađuje definicija razdoblja eksploatacije s nadležnošću Ministarstva da izdaje dozvolu za pridobivanje.
Uz članak 3.
Ovaj članak usklađuje se s izmjenom članka 48. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika budući da nadležnost Vlade Republike Hrvatske za izdavanje dozvole za pridobivanje ugljikovodika prelazi u nadležnost Ministarstva.
Uz članak 4.
Ovim člankom ovlašćuje se Agencija za obavljanje naftno-rudarskih radova istraživanja u svrhu ispitivanja geotermalnog potencijala odnosno smanjenja rizika istraživanja za naftno-rudarske gospodarske subjekte.
Uz članak 5.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Ovim člankom se jasno propisuje da ministar donosi pravilnik o zajedničkoj informatičkoj platformi i registrima iz područja naftnog-rudarstva.
Uz članak 6.
Ovim člankom postiže se uređivanje dozvole za istraživanje geotermalnih voda kao upravnog akta, a ne akta poslovanja, budući da se istom rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima stranke, a što je u skladu s člankom 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09).
Uz članak 7.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 8.
Ovim člankom nedvojbeno se razjašnjava da je preklapanje istražnih prostora/eksploatacijskih polja za različite svrhe moguće, a u slučaju kada se radi o različitim hidrodinamičkim jedinicama (npr. ugljikovodici, geotermalne vode, skladištenje prirodnog plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida). Isto u praksi već postoji, ali se ukazala potreba da se navedeno izrijekom utvrdi i zakonski.
Uz članak 9.
Ovaj članak usklađuje se s izmjenom članka 48. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika budući da nadležnost Vlade Republike Hrvatske za izdavanje dozvole za pridobivanje ugljikovodika prelazi u nadležnost Ministarstva.
Uz članak 10.
Ovim člankom se ispravlja pravopisna pogreška.
Uz članak 11.
Ovom izmjenom jasno se navodi da se kriteriji tehničke i stručne sposobnosti procjenjuju ovisno o tome kako su opisani u dokumentaciji za nadmetanje.
Uz članak 12.
Ovim člankom nedvojbeno se razjašnjava da je preklapanje istražnih prostora/eksploatacijskih polja za različite svrhe moguće, a u slučaju kada se radi o različitim hidrodinamičkim jedinicama (npr. ugljikovodici, geotermalne vode, skladištenje prirodnog plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida). Isto u praksi već postoji, ali se ukazala potreba da se navedeno izrijekom utvrdi i zakonski. Također, jasno se naznačuje da se u takvim slučajevima odnosi investitora čiji se prostori/polja preklapaju moraju regulirati posebnim sporazumom.
Uz članak 13.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 14.
Ovim člankom se jasnije propisuje ovlast Vlade Republike Hrvatske da donese odluku o produljenju te da produljenje od šest mjeseci može biti uzastopno ili pojedinačno.
Uz članak 15.
Ovaj članak usklađuje se s izmjenom članka 48. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika budući da nadležnost Vlade Republike Hrvatske za izdavanje dozvole za pridobivanje ugljikovodika prelazi u nadležnost Ministarstva.
Uz članak 16.
Ovim se člankom propisuje sadržaj ugovora o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika na način da se sadržaj prilagođava postojećim ugovorima (dozvolama dodijeljenim prema prethodnim zakonima).
Uz članak 17.
Nastavno na prethodnu izmjenu, ovim člankom se detaljnije utvrđuje sadržaj ugovora o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika.
Uz članak 18.
Ovim člankom dodatno se naglašava da Ministarstvo rješenja o potrebi izrade novog elaborata o rezervama donosi isključivo temeljem analize o bitnom odstupanju te se navodi da će se bitne razlike u dinamici pridobivanja propisati pravilnikom.
Uz članak 19.
Ovim člankom se propisuje nadležnost Ministarstva za donošenje rješenja o utvrđivanju eksploatacijskog polja te se razjašnjava da je preklapanje istražnih prostora/eksploatacijskih polja za različite svrhe moguće, a u slučaju kada se radi o različitim hidrodinamičkim jedinicama (npr. ugljikovodici, geotermalne vode, skladištenje prirodnog plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida).
Uz članak 20.
Ovim člankom briše se Republika Hrvatska kao nositelj eksploatacijskog polja obzirom na svrhu rješenja o utvrđivanju eksploatacijskog polja odnosno činjenicu da se kao nositelj upisuje konkretni investitor. Ovim člankom se dopunjava sadržaj rješenja i usklađuje sa zahtjevima iz Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 21.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 22.
Ovim člankom se razrađuje način donošenja dozvole za pridobivanje, a koja nadležnost je stavljena na Ministarstvo zbog pojednostavnjenja postupka. Naime, obzirom da se dozvola za pridobivanje temelji na projektu razrade i eksploatacije, a koji projekti su podložni promjenama zbog prirode tijeka eksploatacije ugljikovodika, čime utječu i na promjenu dozvole za pridobivanjem te je zbog pojednostavnjenja i operativnosti postupka bilo potrebno istu staviti u nadležnost Ministarstva. Također se jasno stavlja naglasak na eksploatiranje količina iz provjerene naftno-rudarske dokumentacije.
Uz članak 23.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 24.
Ovim člankom jasno se navodi da izdavanje dozvole za pridobivanje započinje postupkom provedbe nadmetanja za odabir najpovoljnijeg ponuditelja za istraživanje geotermalnih voda, osim u slučaju kada se posebnom odlukom ovlasti Agencija da provede određena istraživanja u svrhu promocije geotermalnog potencijala određenog istražnog prostora. Dodatno se razjašnjava da je preklapanje istražnih prostora/eksploatacijskih polja za različite svrhe moguće, a u slučaju kada se radi o različitim hidrodinamičkim jedinicama (npr. ugljikovodici, geotermalne vode, skladištenje prirodnog plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida). Propisuje se mogućnost Ministarstva da prije nadmetanja predloži ispitivanja geotermalnog potencijala Republike Hrvatske u svrhu povećanja atraktivnosti geotermalnog potencijala odnosno u svrhu promocije geotermalnog potencijala. Takva ispitivanja provodi Agencija.
Uz članak 25.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 26.
Ovim člankom ukida se obveza dostave plana naftno-rudarskih radova koji će se izvršiti u svakoj kalendarskoj godini zbog činjenice da je točkom 3. istog članka jasno navedena obveza dostave/opisa svih naftno-rudarskih radova koje je investitor dužan izvršiti tijekom trajanja istraživanja te je nepotrebno isto dijeliti kroz godine. Ukinuta je i obveza dostave jamstva za sanaciju istražnog prostora u sklopu ponude obzirom da se rok za dostavu jamstva utvrđuje tek u izdanoj dozvoli za istraživanje geotermalnih voda. Također, ujednačava se terminologija na način da se koristi termin pristojba za nadmetanje, a ne naknada za nadmetanje što nije u skladu s terminologijom u zakonu.
Uz članak 27.
Ovom izmjenom jasno se navodi da se kriteriji tehničke i stručne sposobnosti procjenjuju ovisno o tome kako su opisani u dokumentaciji za nadmetanje.
Uz članak 28.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 29.
Ovom izmjenom se, a obzirom na izmjenu članka 23. kojim se mijenja članak 60. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, usklađuje sadržaj dozvole za istraživanje na način da se ne navode naftno-rudarski radovi istraživanja u svakoj godini istraživanja već će oni biti navedeni kao obveza za vrijeme trajanja istražnog razdoblja.
Uz članak 30.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 31.
Ovim člankom se usklađuje obveza dostave jamstva za troškove sanacije eksploatacijskog polja, koje je propisano dozvolom za pridobivanje te prethodi potpisivanju ugovora. Stoga, dostava tog jamstva mora prethoditi potpisivanju ugovora, a ne biti propisana kao obveza po potpisivanju ugovora.
Uz članak 32.
Ovim člankom se postiže usklađivanje sa zahtjevima iz Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 33.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 34.
Ovim člankom jasno se navodi da su se sve treće osobe dužne pridržavati mjera zaštite i uputa investitora na području na kojima se izvode naftno-rudarski radovi.
Također, uvodi se obveza investitora da postupa sukladno tehničkim standardima i normativima, a koji će se propisati posebnim pravilnikom.
Uz članak 35.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 36.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 37.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Nadalje, ovim člankom se uređuje zaštita stečenih prava ovlaštenika ranije izdane dozvole za istraživanje i eksploataciju na način da investitor kojemu je kasnije dodijeljena dozvola za istraživanje i eksploataciju ima dužnost usklađivanja zahtjeva za izdavanje lokacijskih dozvola i drugih akata za provedbu zahvata u prostoru, a da pritom ne zadire u stečena prava, dozvole i druge akte izdane u korist ovlaštenika ranije izdane dozvole za istraživanje i eksploataciju, osim u slučaju drugačijeg sporazuma između investitora.
Uz članak 38.
Ovim člankom se dodatno razjašnjava da u slučaju prestanka pravne osnove za istraživanje ili eksploataciju sva neodvojiva nepokretna imovina postaje vlasništvo Republike Hrvatske bez obzira jesu li troškovi takve imovine povraćeni odnosno investitor nema pravo povrata svojih ulaganja.
Uz članak 39.
Ovim člankom se postiže usklađivanje s Direktivom 2013/30/EU te se jasno utvrđuje način imenovanja operatora sukladno istoj.
Uz članak 40.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 41.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 42.
Ovim člankom se uvodi obveza dostave izvješća o naftno-rudarskim radovima Agenciji na dnevnoj osnovi.
Također, ovim člankom se briše stavak radi jasnoće u čijoj je nadležnosti prikupljanje podataka.
Uz članak 43.
Ovim člankom se jasno navodi da se podacima prikupljenim istraživanjem i eksploatacijom ugljikovodika smatraju i podaci o pridobivanju ugljikovodika, geotermalnih voda, plina iz podzemnih skladišta plina te o trajnom zbrinjavanju ugljikova dioksida te dnevni izvještaji o izvođenju naftno-rudarskih radova.
Uz članak 44.
Ovim člankom se jasno navodi da pravo na podatke imaju naftno-rudarski subjekti koji su zainteresirani za nadmetanje, a ne investitori koji imaju dozvole i ugovore i kojima takvi podaci nisu više potrebni. Jasno se propisuje da se pravo pristupa sobi s podacima i naknada za korištenje podataka regulira pravilnikom koji donosi ministar, uz suglasnost ministra nadležnog za financije obzirom da su prihodi od ulaska u sobu s podacima i od prodaje podataka prihodi državnog proračuna. Proširuje se mogućnost davanja na uvid podataka s eksploatacijskih polja stariji od pet godina te se jasno navodi da akademska i obrazovna zajednica, kao i državne institucije mogu pristupiti sobi s podacima bez naknade.
Uz članak 45.
Ovim člankom jasno se propisuje da naftno-rudarski radovi iz plana eksploatacije moraju biti usklađeni sa provjerenom naftno-rudarskom dokumentacijom, a dinamika pridobivanja s dinamikom pridobivanja iz provjerene naftno-rudarske dokumentacije, a za čiju pripremu je odgovoran odgovorni voditelj izvođenja nafno-rudarskih radova.
Uz članak 46.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 47.
Ovim člankom se dodaje mogućnost izrade tipskih projekata za pojedine tehnologije koje su iste i mogu se primjenjivati na više lokacija odnosno eksploatacijskih polja.
Uz članak 48.
Ovim člankom mijenja se članak 132. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika radi usklađivanja s odredbama Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 49.
Ovim člankom utvrđeno je kada se izrađuje tipski projekt, njegov sadržaj i obvezu provjere sukladno članku 137. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Uz članak 50.
Ovim člankom mijenja se članak 135. radi usklađivanja s odredbama Direktive 2014/52/EU, te se pojednostavljuje postupak.
Uz članak 51.
Ovim člankom briše se izdavanje suglasnosti za izradu pojednostavnjenog projekta radi skraćivanja i pojednostavljenja postupaka, jer je sadržaj projekata, a koji se utvrđuje u suglasnosti propisan Pravilnikom iz članka 139. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Uz članak 52.
Ovim člankom se propisuje obveza provjere tipskog projekta te se stavci 2. i 4. usklađuju s odredbama Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 53.
Ovim člankom dodaje se novi članak koji se odnosi na sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti u izdavanju akata koji se odnose na mogućnosti izvođenja naftno-rudarskih radova, a zbog usklađivanja s odredbama Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 54.
Ovim člankom postiže se usklađivanje s odredbama Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 55.
Ovim člankom se briše stavak budući da je ishođenje potvrde na projekte bušotina utvrđeno člankom 135. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Uz članak 56.
Ovim člankom smanjuje se dostava tiskanih projekata u svrhu racionalnijeg korištenja resursa.
Uz članak 57.
Ovim člankom se postiže usklađivanje s odredbama Direktive 2014/52/EU.
Uz članak 58.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 59.
Ovim člankom briše se stavak budući da je materija koju uređuje, sastavni dio članka 185. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Uz članak 60.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave. Osim navedenog, utvrđuje se i krajnji rok za prijavu početka ostvarivanja uporabne dozvole, koji do sada nije bio utvrđen.
Uz članak 61.
Ovim člankom se uređuje dostava potrebne dokumentacije u slučaju postupka ozakonjenja nezakonito izgrađenih naftno-rudarskih objekata i postrojenja.
Ovim člankom usklađuju se zakonske odredbe s Direktivom 2014/52/EU.
Uz članak 62.
Ovim člankom se jasno navodi da ozakonjenje odnosno izdavanje uporabne dozvole ne rješava pitanje vlasništva i drugih stvarnih prava na nekretninama na kojima su izgrađeni naftno-rudarski objekti i postrojenja jer isto nije u nadležnosti Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Uz članak 63.
Ovim člankom uvodi se mogućnost izdavanja dozvole za rad naftno-rudarskih postrojenja za izradu i remont bušotine, a koja u Republici Hrvatskoj nemaju uporabnu dozvolu niti dozvolu za rad.
Uz članak 64.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave. Pojednostavljuje se postupak izdavanja rješenja o brisanju istražnih prostora, eksploatacijskih polja te naftno-rudarskih objekata i postrojenja iz registara.
Uz članak 65.
Ovaj članak uvodi mehanizam kojim se omogućava novom investitoru da preuzme obvezu sanacije u slučaju da, podložno dogovoru s drugim investitorom, želi preuzeti naftno-rudarski objekt koji je u vlasništvu tog drugog investitora.
Uz članak 66.
Ovim člankom jasno se propisuje obveza dostave garancija za sanaciju istražne bušotine jer vrijeme dostave istih nije jasno propisano Zakonom o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, a u slučaju kada se radi o zaključenim ugovorima o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika.
Uz članak 67.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Uz članak 68.
Ovim člankom se posljedično usklađuje numeracija pozivanja na stavke izmijenjenog članka 185. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Ovim člankom se i ispravlja pogreška pozivanja na članak.
Uz članak 69.
Ovim člankom se posljedično usklađuje numeracija pozivanja na stavke izmijenjenog članka 135. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Ovim člankom se i ispravlja pogreška pozivanja na članak.
Uz članak 70.
Ovim člankom se usklađuje zakonska odredba sukladno članku 4. Zakona o sustavu državne uprave.
Ovim člankom se posljedično usklađuje numeracija pozivanja na stavke izmijenjenih članaka 185. i 179. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.
Uz članak 71.
Ovim člankom usklađuje se predložak ugovora o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika u Prilogu I. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika obzirom na izmjene i dopune Zakona.
Uz članak 72.
Ovim člankom propisuje se rok za podnošenje zahtjeva za izdavanje uporabne dozvole za nezakonito izgrađene naftno-rudarske objekte i postrojenja.
Uz članak 73.
Ovim člankom propisuje se rok za donošenje provedbenih propisa.
Uz članak 74.
Ovim člankom propisuje se primjena propisa na postupke u tijeku.
Uz članak 75.
Ovim člankom propisuje se stupanje na snagu Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike